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Sistemas de inspeccin y
certificacin de importaciones
y exportaciones de alimentos
Quinta edicin
Sistemas de inspeccin y
certificacin de importaciones
y exportaciones de alimentos
Quinta edicin
Glen Humble
INTRODUCCIN
iii
25
51
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79
98
108
114
NDICE
INTRODUCCIN
vi
SECCIN 2 DEFINICIONES
Se entiende por auditora auditora el examen sistemtico y funcionalmente
independiente que tiene por objeto determinar si unas actividades y sus
consiguientes resultados se ajustan a los objetivos previstos.
Se entiende por certificacin el procedimiento mediante el cual los organismos
oficiales de certificacin o las autoridades oficiales reconocidas garantizan por
escrito o de un modo equivalente que los alimentos o sistemas de control de los
alimentos sean conformes a los requisitos. La certificacin de alimentos puede
basarse, segn los casos, en una serie de actividades de inspeccin, como por
ejemplo, la inspeccin continua y directa, la verificacin de los sistemas de
garanta de calidad y el examen de los productos terminados.
Se entiende por inspeccin el examen de los productos alimenticios o de los
sistemas de control de las materias primas alimenticias, su elaboracin y su
distribucin, en el que se incluyan ensayos durante el proceso y pruebas del
producto terminado, con el fin de comprobar que los productos se ajustan a los
requisitos.
Se entiende por sistemas oficiales de inspeccin y sistemas oficiales de
certificacin los sistemas administrados por un organismo oficial competente
facultado para ejercer una funcin de reglamentacin o de ejecucin o ambas.
Se entiende por sistemas de inspeccin oficialmente reconocidos y
sistemas de certificacin oficialmente reconocidos , los sistemas que han sido
oficialmente autorizados o reconocidos por un organismo oficial competente.
Se entiende por requisitos los criterios establecidos por las autoridades
competentes en relacin con el comercio de productos alimenticios y que
comprenden la proteccin de la salud pblica, la proteccin de los consumidores y
las condiciones para unas prcticas comerciales leales.
Se entiende por ev aluacin de riesgos la evaluacin de los posibles efectos
perjudiciales para la salud pblica derivados de la presencia de aditivos,
contaminantes, residuos, toxinas u organismos patgenos en los productos
alimenticios.
SECCIN 3 PRINCIPIOS
5. Los sistemas de inspeccin y certificacin de alimentos debern utilizarse
siempre que sea oportuno para garantizar que los alimentos, y sus sistemas de
produccin, renan los requisitos necesarios, con el fin de proteger a los
consumidores de los peligros transmitidos por los alimentos y las prcticas
comerciales engaosas y de facilitar el comercio sobre la base de una descripcin
exacta del producto.
Adecuacin a los fines previstos
6. Los sistemas de inspeccin y certificacin debern ser plenamente eficaces en lo
que respecta al logro de los objetivos establecidos, teniendo en cuenta la
determinacin del grado aceptable de proteccin que se exige.
Evaluacin de riesgos
7. Para asegurar la inocuidad de los alimentos, debern formularse y aplicarse
sistemas de inspeccin basados en una evaluacin objetiva de los riesgos adecuada
a las circunstancias. La metodologa empleada en la evaluacin de riesgos deber
ser, preferentemente, compatible con criterios internacionalmente aceptados. La
evaluacin de riesgos deber basarse en los datos cientficos de que se dispone en
ese momento.
8. Los sistemas de inspeccin debern aplicarse a los distintos productos y mtodos
de elaboracin de manera proporcional a los riesgos evaluados. Al llevar a cabo
una evaluacin de riesgos o aplicar los principios de equivalencia, los pases
importadores debern tener debidamente en cuenta las declaraciones de los
pases exportadores de que una zona, o todo el territorio nacional, est libre de
enfermedades transmitidas por los alimentos.
No discriminacin
9. Los pases debern cerciorarse de que no hacen distinciones arbitrarias o
injustificadas en cuanto al grado de riesgo que se considera apropiado en las
distintas circunstancias, con el fin de evitar la discriminacin o una restriccin
encubierta del comercio.
Eficacia
10. Los sistemas de inspeccin y certificacin debern disponer de medios
suficientes para cumplir su misin. Al elegir los sistemas de inspeccin y
certificacin, debern tenerse en cuenta los costos para los consumidores y los
costos en tiempo y dinero para la industria alimentaria y los gobiernos afectados, y
consultar con los organismos interesados, cuando proceda. Estos sistemas no
16. Cuando lo soliciten las autoridades competentes de los pases importadores, los
pases exportadores debern facilitar el acceso a los sistemas de inspeccin y
certificacin para observar y evaluar el funcionamiento efectivo de los mismos.
Trato especial y diferencial
17. Al formular y aplicar los sistemas de inspeccin y certificacin de alimentos, los
pases importadores debern tener en cuenta la capacidad de los pases en
desarrollo de proporcionar las garantas necesarias.
Procedimientos de control e inspeccin
18. Los pases importadores debern completar, sin demoras innecesarias,
cualesquiera procedimientos necesarios para evaluar la conformidad con los
requisitos establecidos. Los requisitos en materia de informacin y las tasas que
pudieran imponer los pases importadores debern limitarse a lo que es razonable
y necesario.
Validez de la certificacin
19. Los pases que certifican las exportaciones de alimentos y aquellos pases
importadores que confan en los certificados de exportacin debern tomar
medidas para asegurar la validez de las certificaciones. Entre las medidas de
validacin adoptadas por los pases exportadores puede estar la de cerciorarse de
que los sistemas de inspeccin oficiales u oficialmente reconocidos han verificado
que el producto o el proceso a que se refiere el certificado se ajusta a los
requisitos. Las medidas adoptadas por los pases importadores pueden consistir en
realizar inspecciones en el punto de entrada, verificar los sistemas de inspeccin de
las importaciones y garantizar que los propios certificados son autnticos y
exactos.
SECCIN 2 DEFINICIONES 3
Nivel adecuado de proteccin sanitaria (NADP) es el nivel de proteccin que
estima apropiado el pas que establece una medida sanitaria para proteger la vida
o la salud de las personas en su territorio. (Este concepto tambin puede
denominarse nivel de riesgo aceptable).
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11
Punto de control
17. El pas importador podr efectuar el control de alimentos importados en uno o
varios puntos, concretamente, en los puntos de:
origen, cuando as se conviniere con el pas exportador;
entrada en el pas de destino;
transformacin ulterior;
transporte y distribucin;
almacenamiento; y
venta (al por menor o por mayor).
18. El pas importador puede reconocer los controles realizados por el pas
exportador. Debera alentarse al pas exportador a que aplique controles durante
las fases de produccin, elaboracin y trnsito subsiguiente, con el fin de
identificar y corregir cualquier problema, en el momento y lugar en que surja, y
evitar en lo posible, la costosa retirada de alimentos que ya se encuentran en la
fase de distribucin.
19. La autorizacin antes del embarque puede ser un mecanismo posible para
asegurar el cumplimiento de los requisitos, como por ejemplo, en el caso de
productos valiosos embalados a granel que se veran seriamente afectados si
hubieran de abrirse y ser objeto de muestreo en el punto de entrada o productos
que requieran un despacho rpido para mantener su inocuidad y calidad.
20. Si el sistema de inspeccin prev la autorizacin antes del embarque, se
debera determinar en tal caso la autoridad que debe dar dicha autorizacin y
definir los procedimientos correspondientes. La autoridad competente del pas
importador podr optar por aceptar la autorizacin antes del embarque otorgada
por el sistema oficial de certificacin del pas exportador o por los organismos de
certificacin reconocidos oficialmente, conforme a criterios definidos. La
autorizacin antes del embarque debera fundamentarse en los resultados del
examen de la documentacin de los envos.
Informacin relativa a los alimentos que se van a importar 5
21. La eficacia de un sistema de control en la aplicacin de medidas de control
eficiente y especfica depende de la informacin relativa a los envos que entran en
su jurisdiccin. Los datos de los envos que podrn obtenerse incluirn:
fecha y punto de entrada;
medio de transporte;
5
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14
A este respecto se deber consultar el prr. 4 de las Directrices para el Intercambio de Informacin
entre Pases sobre Casos de Rechazo de Alimentos Importados (CAC/GL 25-1997).
A este respecto se deber consultar el prr. 6 de las Directrices para el Intercambio de Informacin
entre Pases sobre Casos de Rechazo de Alimentos Importados (CAC/GL 25-1997).
8
Directrices para el Intercambio de Informacin en Situaciones de Urgencia con respecto al Control de
los Alimentos (CAC/GL 19-1995).
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APNDICE
PRINCIPIOS Y DIRECTRICES PARA LA INSPECCIN DE ALIMENTOS
IMPORTADOS BASADA EN EL RIESGO 11
SECCIN 1 INTRODUCCIN
1. El presente anexo tiene en cuenta los prrafos 22-26 del texto principal (CAC/GL
47-2003).
2. La aplicacin de un programa de inspeccin de alimentos importados basada en
el riesgo proporciona una forma ms eficaz de abordar los riesgos en materia de
inocuidad de los alimentos que estn relacionados con los alimentos importados 12,
y asegura que los alimentos importados cumplan los requisitos de inocuidad de los
alimentos de los pases importadores, y permite prestar mayor atencin a los
alimentos que presentan un mayor riesgo para la salud humana.
3. Este documento deber leerse juntamente con todos los textos pertinentes del
Codex.
SECCIN 2 OBJETIVO
4. El propsito del presente anexo es proporcionar informacin a las autoridades
competentes para ayudarlas a formular y aplicar programas de inspeccin para los
alimentos importados, basados en los riesgos para la inocuidad de los alimentos.
SECCIN 3 PRINCIPIOS
5. Los siguientes principios se aplican a la elaboracin y aplicacin de un programa
de inspeccin de alimentos importados basado en el riesgo:
11
Funcin de la probabilidad de un efecto nocivo para la salud y de la gravedad de dicho efecto, como
consecuencia de un peligro o peligros presentes en los alimentos. Definiciones de los trminos del
anlisis de riesgos relativos a la inocuidad de los alimentos, Manual de procedimiento del Codex.
12
En el presente Anexo, entre los alimentos importados se incluyen tambin los ingredientes alimentarios.
La inspeccin podra incluir, en su caso, piensos para animales destinados al consumo humano.
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En esos casos, el pas importador garantizar que las medidas correctivas establecidas por el pas
exportador se evalen en un plazo razonable.
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CAC/GL 20-1995.
A los efectos de estas directrices, la denominacin pas incluye las organizaciones regionales de
integracin econmica en las que un grupo de pases ha delegado competencias en lo referente a los
sistemas de inspeccin y certificacin para la importacin y exportacin de alimentos y/o la
negociacin de acuerdos de equivalencia con otros pases.
3
En el documento Principios para la Inspeccin y Certificacin de Importaciones y Exportaciones de
Alimentos (CAC/GL 20-1995) se establece que en la formulacin y aplicacin de los sistemas de
inspeccin y certificacin de alimentos, los pases importadores debern tener en cuenta la capacidad
de los pases en desarrollo para proporcionar las garantas necesarias (prr. 18).
2
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SECCIN 2 DEFINICIONES
Auditora es el examen sistemtico y funcionalmente independiente que tiene
por objeto determinar si las actividades y sus consiguientes resultados se ajustan a
los objetivos previstos 4.
Certificacin es el procedimiento mediante el cual los organismos encargados de
la certificacin oficial y los organismos oficialmente reconocidos garantizan por
escrito o de un modo equivalente que los alimentos o los sistemas de control de
los alimentos cumplen con los requisitos. La certificacin de los alimentos puede
basarse, segn los casos, en una serie de actividades de inspeccin como, por
ejemplo, la inspeccin continua y directa, la verificacin de los sistemas de
garanta de calidad y el examen de los productos terminados4.
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5
6
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SECCIN 5 EQUIVALENCIA
9. El reconocimiento de la equivalencia de la inspeccin y certificacin debera
facilitarse cuando se pueda demostrar objetivamente que el pas exportador aplica
un sistema adecuado de inspeccin y certificacin de alimentos, conforme a las
presentes directrices.
10. Para determinar la equivalencia, los pases debern reconocer que:
los sistemas de inspeccin y certificacin debern organizarse respecto del
riesgo en cuestin, teniendo en cuenta que los mismos productos
alimenticios producidos en pases diferentes pueden plantear riesgos
diferentes; y
las metodologas de control pueden ser distintas pero alcanzar resultados
equivalentes. Por ejemplo, el muestreo ambiental y la aplicacin estricta
de las buenas prcticas agrcolas, con un uso limitado de pruebas del
producto final a efectos de verificacin, pueden dar resultados
equivalentes al uso generalizado de pruebas del producto final para el
control de residuos qumicos agrcolas en las materias primas.
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A los efectos de las presentes Directrices, inspeccin y certificacin significa inspeccin y/o
certificacin.
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32. Los controles fsicos que se apliquen a las importaciones debern estar basados
en los riesgos relacionados con la importacin. Los pases debern evitar controles
fsicos sistemticos de las importaciones, excepto en casos justificados, como el de
productos con riesgo elevado, sospecha de no conformidad de un determinado
producto, o antecedentes de no conformidad del producto, del elaborador,
importador o del pas.
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CAC/GL 25-1997.
Directrices para la Evaluacin de la Competencia de los Laboratorios de Anlisis que Intervienen en el
Control de las Importaciones y Exportaciones de Alimentos (CAC/GL 27-1997).
Personal
43. Los servicios oficiales de inspeccin debern estar suficientemente dotados de
personal cualificado, o bien tener acceso al mismo, segn convenga, que sea
competente en materias tales como: bromatologa y tecnologa alimentaria,
qumica, bioqumica, microbiologa, veterinaria, medicina, epidemiologa,
ingeniera agronmica, garanta de la calidad, auditora y derecho. Dicho personal
deber ser capaz de encargarse del funcionamiento del sistema de inspeccin y
control de los alimentos, y estar adecuadamente capacitado para ello. Deber
gozar de una condicin que le permita garantizar su imparcialidad, y no tendr
intereses comerciales directos en los productos o establecimientos sujetos a
inspeccin o certificacin.
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SECCIN 10 TRANSPARENCIA
58. De conformidad con los principios de transparencia de los Principios para la
Inspeccin y Certificacin de Importaciones y Exportaciones de Alimentos, y a fin
de estimular la confianza de los consumidores en la inocuidad y calidad de sus
alimentos, los gobiernos debern asegurar que las operaciones de sus sistemas de
inspeccin y certificacin observen el ms alto grado de transparencia posible, sin
perjuicio de toda reserva legtima de carcter confidencial por motivos
profesionales y comerciales, y debern evitar que una falsa impresin sobre la
calidad o inocuidad de los productos importados, comparados con los productos
nacionales, pueda dar origen a nuevos obstculos comerciales.
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ANEXO
PRINCIPIOS Y DIRECTRICES PARA EFECTUAR EVALUACIONES DE
SISTEMAS OFICIALES DE INSPECCIN Y CERTIFICACIN EN EL
EXTRANJERO
SECCIN 1 INTRODUCCIN
1. Un pas importador podra determinar que hay necesidad de evaluar los
sistemas oficiales de inspeccin y certificacin 10 de un pas exportador. El presente
anexo no tiene el propsito de imponer el uso de dichas evaluaciones sino de
proporcionar orientacin que podra tomarse en cuenta en caso de utilizarse.
2. Las actividades de evaluacin deberan centrarse principalmente en evaluar la
eficacia de los sistemas oficiales de inspeccin y certificacin, ms que en
productos o establecimientos especficos, a fin de determinar la capacidad de la
autoridad o autoridades competentes del pas exportador de establecer y
mantener control y proporcionar las garantas requeridas al pas importador. Hay
una serie de instrumentos disponibles para emprender la evaluacin del sistema
oficial de inspeccin y certificacin de un pas exportador. Ello incluye, pero no se
limita a las auditoras, inspecciones y visitas. El nivel de experiencia, conocimiento
y confianza 11 que el pas importador tenga en el sistema oficial de inspeccin y
certificacin del pas exportador es importante para determinar el instrumento
apropiado para efectuar la evaluacin, incluso si se requiere una visita al pas.
3. Al margen del presente anexo se deber leer la seccin 9 Evaluacin y
verificacin de los sistema de inspeccin y certificacin de las Directrices para la
Formulacin, Aplicacin, Evaluacin y Acreditacin de los Sistemas de Inspeccin y
Certificacin de Importaciones y Exportaciones de Alimentos (CAC/GL 26-1997).
Asimismo se podran considerar, segn corresponda, las secciones pertinentes de la
Herramienta de la OIE para la evaluacin de las prestaciones de servicios
veterinarios, Captulo 3.2 del Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE.
Los Sistemas oficiales de inspeccin y sistemas oficiales de certificacin se refieren a los
Sistemas oficiales de inspeccin y a los Sistemas oficiales de certificacin y a los Sistemas de
inspeccin oficialmente reconocidos y a los Sistemas de certificacin oficialmente reconocidos, tal
como se definen en el documento principal.
11
La experiencia, conocimiento y confianza que el pas importador tenga en el sistema de inspeccin y
certificacin de alimentos de un pas exportador incluye el historial de comercio de alimentos entre los dos
pases y el historial de cumplimiento de los alimentos con los requisitos del pas importador, particularmente
los productos alimenticios pertinentes. Otros ejemplos para informar al pas importador sobre la experiencia,
conocimiento y confianza se encuentran en el prrafo 10, apartados a) a n) en CAC/GL 53-2003.
10
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SECCIN 3 PRINCIPIOS
5. El principio fundamental del presente anexo es que la autoridad competente de
un pas importador podra emprender una evaluacin del sistema oficial de
inspeccin y certificacin de un pas exportador con el acuerdo del mismo. Al
efectuar evaluaciones de los sistemas oficiales de inspeccin y certificacin de un
pas exportador, se aplican los siguientes principios adicionales:
Los Principios A a C se aplican a la conducta de las autoridades
competentes de los pases importadores y exportadores a lo largo
del procedimiento de evaluacin
A. Las evaluaciones deberan centrarse en los resultados, ser transparentes,
basadas en pruebas, y realizadas de manera cooperativa, tica y
profesional y respetando la informacin de carcter confidencial, cuando
proceda.
B. Los pases importadores y exportadores deberan establecer de forma
concertada un procedimiento para abordar cualquier cuestin que
pudiera surgir durante todo el procedimiento de evaluacin.
C. El pas importador y el pas exportador deberan acordar el instrumento
adecuado para emprender la evaluacin antes de su comienzo, en base al
mbito y los objetivos acordados. En la mayora de los casos, el enfoque
preferido para una evaluacin debera considerar el sistema oficial de
inspeccin y certificacin en su totalidad o en parte.
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c)
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c)
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e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
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SECCIN 2 DEFINICIONES
Auditora: examen sistemtico y funcionalmente independiente que tiene por
objeto determinar si las actividades y sus efectos se ajustan a los objetivos
previstos. 1
Comisin del Codex Alimentarius: Principios para la Inspeccin y Certificacin de las Importaciones y
Exportaciones de Alimentos (CAC/GL 20-1995).
2
Comisin del Codex Alimentarius: Directrices para la Formulacin, Aplicacin, Evaluacin y Acreditacin
de Sistemas de Inspeccin y Certificacin de Importaciones y Exportaciones de Alimentos (CAC/GL 261997).
1
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S is tem as
oficialmente reconocidos.
52
A los efectos de estas directrices, pas comprende las organizaciones regionales de integracin
econmica a las que un grupo de pases ha transferido competencias respecto de los sistemas de
inspeccin y certificacin de importaciones y exportaciones de alimentos y/o la negociacin de
acuerdos de equivalencia con otros pases.
Vase la Seccin 1 mbito de aplicacin. Aunque esta directriz se refiere a pases y acuerdos,
en muchos casos las autoridades competentes participarn en acuerdos u otras negociaciones.
53
9. Tal vez los pases deseen considerar algunas o todas las cuestiones que se
detallan a continuacin, al establecer prioridades:
a) si debera otorgarse o no prioridad a determinadas categoras de
productos, debido a los riesgos que comportan para la salud pblica;
b) si existe o no un comercio considerable entre los pases exportadores e
importadores respecto del producto o productos que sern objeto del
acuerdo, y si un acuerdo entre los dos pases facilitara el comercio;
c) si el pas exportador parece tener suficientes infraestructuras y recursos
para mantener un sistema de control apropiado;
d) si los productos del pas exportador tienen o no una baja incidencia de no
conformidad con los requisitos del pas importador;
e) si el pas exportador reconoce e incorpora el Cdigo de tica del Codex en
el Comercio Internacional de Alimentos;
f) si como resultado del acuerdo se conservara una cantidad importante de
recursos.
10. Un pas que entre en negociaciones respecto de un acuerdo de equivalencia
debera estar dispuesto a facilitar las actividades de evaluacin y verificacin
antes y despus de la conclusin del acuerdo. 6
11. Los pases que todava no estn listos para subscribir acuerdos de equivalencia
podrn tal vez proceder a la elaboracin conjunta de tales acuerdos. Entre otras
cosas, el intercambio de informacin, la capacitacin conjunta, la cooperacin
tcnica, el desarrollo de infraestructuras, y la aplicacin de sistemas de control de
los alimentos pueden servir de base para la posterior subscripcin de acuerdos. El
pas desarrollado importador deber examinar la conveniencia de brindar
asistencia tcnica a los pases exportadores en desarrollo a fin de establecer
sistemas para que los alimentos exportados satisfagan los requisitos del pas
importador y para facilitar la elaboracin de acuerdos de equivalencia.
54
Vase CAC/GL 26-1997 para las directrices sobre tales actividades de evaluacin y verificacin.
13. Un pas que reciba una propuesta de este tipo deber responder en tiempo
oportuno.
14. En el caso de que el receptor de tal propuesta tenga dificultades para
responder positivamente, deber proporcionar una declaracin detallando sus
motivos y formular cualquier recomendacin pertinente para facilitar la futura
elaboracin de acuerdos de equivalencia.
15. Ambas partes debern verificar que se dispone de competencia jurdica para
negociar y para suscribir dicho acuerdo.
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22. Los representantes del pas importador debern tener la oportunidad de estar
totalmente satisfechos de que los sistemas de control del pas exportador
funcionan segn se ha descrito. Ello podr lograrse mediante la evaluacin y
verificacin apropiadas de los procesos que se describen en la Seccin 9 y el Anexo
correspondiente de las Directrices para la Formulacin, Aplicacin, Evaluacin y
Acreditacin de los Sistemas de Inspeccin y Certificacin de Importaciones y
Exportaciones de Alimentos.
23. Los participantes en el acuerdo debern establecer procedimientos para:
a) examinar y comprobar peridicamente que la equivalencia subsista
despus de la conclusin de un acuerdo de equivalencia;
b) resolver cualquier problema identificado durante el examen y la
comprobacin.
24. Se deber elaborar un procedimiento de resolucin de problemas que
incluya disposiciones para que el pas importador vuelva a examinar los
productos, a fin de cerciorarse de que el pas ha subsanado sus definiciones.
25. Los participantes en el acuerdo debern examinar y decidir si el acuerdo de
equivalencia debe incluir o no disposiciones para el uso, adems de certificados
o en lugar de los mismos, de una lista de establecimientos de los que se haya
demostrado que cumplen con las medidas de control equivalentes del pas
exportador. El pas importador puede utilizar esa lista de establecimientos para
vigilar sobre las remesas que se importen. El pas exportador ser responsable de
proporcionar la lista al pas importador y de actualizarla cuando corresponda. El
pas importador mantiene el derecho de rechazar las importaciones de un
establecimiento y de concertar con el pas exportador la remocin de un
establecimiento de la lista proporcionando los motivos pertinentes.
26. Los participantes en el acuerdo debern concertar los procedimientos para el
intercambio de informacin en caso de situacin de emergencia relacionada con
el control de los alimentos. 14
27. Los participantes en el acuerdo debern concertar los procedimientos que
habrn de aplicarse cuando se observe que las remesas de alimentos no se
ajustan a las disposiciones del acuerdo de equivalencia.
14
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58
15
APNDICE A
CONTENIDO DE LOS ACUERDOS DE EQUIVALENCIA
La informacin que se detalla a continuacin deber incluirse en los acuerdos de
equivalencia segn corresponda.
(a) Ttulo: Nombre que se d al acuerdo, que puede variar, segn las
preferencias y requisitos jurdicos de los signatarios del acuerdo.
(b) Partes : Nombre de las partes del acuerdo bilateral o multilateral.
(c) Finalidad: Breve declaracin de la finalidad especfica del acuerdo.
(d) m bito de aplicacin: Identificacin de los productos y medidas que
son objeto del acuerdo. Debern sealarse las excepciones cuando sea
necesario.
(e) Definiciones : Definiciones de los trminos utilizados en el acuerdo,
segn sea necesario. Debern utilizarse siempre que sea posible las
definiciones formuladas en los documentos de la OMC y del Codex.
(f) Obligaciones fundamentales: Descripcin completa de las obligaciones
y responsabilidades especficas de cada uno de los participantes.
(g) Autoridades com petentes : Nombre de cada una de las autoridades
competentes encargadas de la aplicacin del acuerdo.
(h) Determ inacin de equiv alencia: Declaracin de los sistemas o partes
de los sistemas de control que la parte o partes importadoras en el
acuerdo consideren equivalentes.
(i) Dis pos iciones para la ev aluacin y v erificacin: Descripcin de los
mtodos utilizados para verificar la conformidad con las disposiciones del
acuerdo, incluso los procedimientos de auditora y/o disposiciones para
que los participantes utilicen los servicios de terceros reconocidos
oficialmente (incluidas las autoridades competentes de pases que no son
signatarios del acuerdo reconocido oficialmente). Debern describirse
claramente los planes para la verificacin constante.
(j) Criterio para la certificacin: Cuando los certificados formen parte de
los acuerdos para satisfacer los requisitos, las autoridades competentes
de los pases exportadores e importadores debern utilizar una lista de
criterios, por atributos, para determinar si el producto cumple con las
normas del pas importador.
(k) Recogida de m ues tras : Un listado de referencias y procedimientos de
muestreo que el pas importador o exportador utilizar para fines de
ensayo y/o certificacin.
59
60
Estas directrices debern tenerse en cuenta conjuntamente con otros textos pertinentes del Codex,
incluyendo, en particular, las Directrices para la elaboracin de acuerdos sobre sistemas de inspeccin
y certificacin de importaciones y exportaciones de alimentos CAC/GL 34-1999.
De manera coherente con la definicin de equivalencia que aparece en la Seccin 3, las medidas que
son equivalentes (es decir, que son diferentes de las medidas usadas por el pas importador pero sin
embargo alcanzan el nivel adecuado de proteccin del pas importador) deberan distinguirse de las
medidas que son idnticas a las medidas del pas importador.
Los beneficios de la aplicacin del principio de equivalencia a un pas exportador se cancelaran o
negaran si una peticin de determinacin de equivalencia fuera, de suyo, usado como pretexto para la
interrupcin del comercio establecido. Dicha accin por parte de un pas importador sera contraria a
los principios del comercio internacional.
61
SECCIN 3 DEFINICIONES
6. Las definiciones utilizadas en este documento se han tomado de documentos de
la Comisin del Codex Alimentarius y del Acuerdo MSF de la OMC, y son
coherentes con las mismas.
62
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d)
64
10
El Artculo 3 del Acuerdo MSF de la OMC establece, inter alia, que los Miembros de la OMC pueden
introducir o mantener medidas sanitarias que resulten en un nivel ms alto de proteccin sanitaria del
que se lograra basndose en las normas del Codex, de haber una justificacin cientfica, o como
consecuencia del nivel de proteccin elegido por el Miembro. Dichas medidas deben basarse en la
evaluacin del riesgo que sea apropiada a las circunstancias.
65
66
67
SECCIN 8 DETERMINACIN
19. La determinacin de equivalencia por parte del pas importador debera
basarse en un proceso analtico transparente, que sea objetivo y coherente, y que
incluya la consulta con todas las partes interesadas en la medida de lo posible y
razonable.
20. La determinacin de equivalencia de medidas sanitarias debera tener en
cuenta:
a) la experiencia, conocimiento y confianza en los sistemas de inspeccin y
certificacin de alimentos de un pas exportador (ver la Seccin 5);
b) la informacin pertinente presentada por el pas exportador;
c) un anlisis del grado de relacin entre la medida sanitaria especificada
por el pas exportador y el alcance del NADP del pas importador, segn
lo refleje la base objetiva de comparacin (ver la Seccin 6);
68
d)
e)
f)
g)
h)
69
70
APNDICE
ORIENTACIN ADICIONAL PARA ASISTIR A LOS PASES
IMPORTADORES Y EXPORTADORES A LLEVAR A CABO UNA
DETERMINACIN DE EQUIVALENCIA DE MEDIDAS SANITARIAS
1. Este apndice trata de la determinacin de equivalencia de medidas sanitarias
relacionadas con un sistema de inspeccin y certificacin de los alimentos y
clarifica ciertos aspectos de las Directrices sobre la Determinacin de Equivalencia
de Medidas Sanitarias Relacionadas con la Inspeccin y Certificacin de Alimentos
(CAC/GL 53-2003, referidas a continuacin como las Directrices).
71
f)
g)
72
73
i)
74
En el contexto de este apndice, datos significa tanto datos cuantitativos como cualitativos y otra
informacin.
75
76
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78
Estas Directrices deberan leerse juntamente con las Directrices para la Formulacin, Aplicacin, Evaluacin
y Acreditacin de Sistemas de Inspeccin y Certificacin de Importaciones y Exportaciones de
Alimentos (CAC/GL 26-1997), en especial la Seccin 7, sistemas de certificacin. Tambin se deberan
consultar los modelos de certificados elaborados por el Codex.
79
SECCIN 3 DEFINICIONES
Certificados son los documentos en formato electrnico o impresos en papel
que describen y hacen constar las caractersticas del envo de alimentos
destinados al comercio internacional.
Certificacin es el procedimiento por el cual los organismos oficiales de
certificacin u organismos de certificacin oficialmente reconocidos garantizan
por escrito o en forma equivalente que los alimentos o los sistemas de control de
los alimentos se ajustan a los requisitos. La certificacin de alimentos puede
estar basada, segn corresponda, en una serie de actividades de inspeccin que
pueden incluir la inspeccin continua en lnea, la auditora de los sistemas de
garanta de la calidad, y el examen de los productos terminados. 2
80
SECCIN 4 PRINCIPIOS
8. Los siguientes principios se aplican al diseo, elaboracin y uso de certificados
oficiales.
A. Los certificados oficiales deberan ser requeridos slo cuando las
declaraciones y la informacin esencial sean necesarias para asegurar el
cumplimiento de los requisitos de inocuidad de los alimentos y/o prcticas
leales en el comercio de los alimentos.
B. Los pases exportadores podrn proporcionar garantas por medios que
no sean los certificados envo por envo, segn corresponda.
C. Las declaraciones y la informacin requerida por el pas importador
deberan limitarse a la informacin esencial que est relacionada con los
objetivos del sistema de inspeccin y certificacin de los alimentos del
pas importador.
D. El fundamento y los requisitos para las declaraciones especficas e
informacin de identificacin deberan comunicarse a los pases
exportadores de manera consistente y transparente, y el pas importador
debera aplicarlos de manera no discriminatoria.
E. Los certificados oficiales, sin que importe el modo de expedicin ni su
contenido, deberan presentar la informacin de manera tal que se
simplifique y agilice el proceso de despacho, y a la vez se cumpla con los
requisitos del pas importador.
F. La autoridad competente del pas exportador es responsable en ltima
instancia por todo certificado que expida o cuya expedicin autorice.
G. Todas las declaraciones pertinentes e informacin de identificacin
requerida por el pas importador deberan incluirse en un certificado
oficial nico, en la medida de lo posible, para evitar certificados mltiples
o redundantes.
H. Las autoridades competentes deberan tomar las medidas apropiadas
para prevenir el uso de certificados fraudulentos y deberan asistir, segn
corresponda, en la investigacin oportuna de dicho uso.
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que el pas importador est de acuerdo. En dichos casos, los certificados para
envos mltiples deberan tener un plazo establecido de vigencia.
83
Principio D
El fundamento y los requisitos para las declaraciones y datos de
identificacin especficos deberan comunicarse a los pases
exportadores de manera consistente y transparente, y el pas
importador debera aplicarlos de manera no discriminatoria.
19. Al establecer los requisitos para los certificados, los pases importadores
deberan asegurar que los criterios se apliquen en forma equitativa a todos los
pases exportadores para evitar la discriminacin arbitraria o injustificable.
20. Las autoridades competentes del pas importador deberan comunicar al pas
exportador, si este as lo solicita, los requisitos para las declaraciones e informacin
oficiales que aparezcan en los certificados y su fundamento.
84
85
10
86
Regional hace referencia a una Organizacin Regional de Integracin Econmica (ORIE) segn se
define en el artculo de la Constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas Para la Agricultura
y la Alimentacin.
87
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37. El organismo de certificacin del pas exportador debera guardar una copia
del certificado original (claramente rotulada como tal) que se debera suministrar,
de as requerirse, a la autoridad competente del pas importador o de un pas que
lleve a cabo controles de importacin en nombre del pas importador.
Us o de certificados electrnicos
39. Cuando la certificacin de exportaciones se intercambia en forma electrnica
entre las autoridades competentes del pas exportador y del pas importador, el
sistema debera:
tener en cuenta los elementos de la informacin y estructura del mensaje,
tales como los establecidos o ratificados por el Centro de las Naciones
Unidas para Facilitar el Comercio y el Comercio Electrnico en el caso de
la certificacin electrnica que se intercambie entre las autoridades
gubernamentales fronterizas (ver ISO/UNTDED 11). Los pases importadores
y los pases exportadores deberan acordar los elementos de informacin
a ser intercambiados.
tener en cuenta la aplicacin de tecnologa disponible para el
intercambio de mensajes informativos, de manera tal que se asegure que
las opciones de intercambio de informacin respalden la continuidad
comercial.
11
El UNTDED (United Nations Trade Data Elements Directory) contiene descripciones de todos los
elementos
por
nmero
y
una
breve
descripcin,
ms
las
caractersticas
(www.unece.org/etrades/codesindex.htm). Como ejemplo, DE1004 es un Nmero de
Documento/Mensaje. Una identificacin similar en X12 es 324 Nmero de Orden de Compra,
incluidos datos en XML contenidos en las especificaciones de requisitos comerciales de la certificacin
de exportacin Trade/CEFACT/2005/36.
89
90
Certificados no v lidos
44. A pesar de los esfuerzos para evitar errores, los certificados oficiales podran
tener inadvertidamente, informacin o declaraciones incorrectas o incompletas. En
cuanto se tome conocimiento de ello, el organismo de certificacin del pas
exportador o la autoridad competente del pas importador deberan
comunicrselo mutuamente. En ese caso, el organismo de certificacin debera
expedir un certificado de reemplazo en forma oportuna, tal como se describe en el
prrafo 42, o revocar el certificado, tal como se describe en el prrafo 43, segn
corresponda.
Principio H
Las autoridades competentes deberan tomar las medidas apropiadas
para impedir el uso de certificados fraudulentos y deberan prestar
asistencia, segn corresponda, en la investigacin oportuna de dicho
uso.
Certificados fraudulentos
45. Cuando una autoridad competente sospeche, con motivos justificados, que un
certificado oficial podra ser fraudulento, debido a una falsificacin deliberada o a
otra actividad criminal, debera iniciar una investigacin de inmediato e involucrar
al organismo de certificacin del pas donde supuestamente se expidi el presunto
certificado fraudulento. Si un tercer pas pudiera estar comprometido, debera
91
92
APNDICE
MODELO GENRICO PARA UN CERTIFICADO OFICIAL
m bito del Anex o
El presente Anexo tiene como objetivo proporcionar orientacin adicional a las
autoridades competentes en base a los principios descritos en la Seccin 4 y
ampliar la informacin de las Secciones 8 y 9. Cuando la Comisin del Codex
Alimentarius establezca otros modelos de certificado oficial para propsitos
especficos, los pases deberan consultar dichas orientaciones.
Aunque la materia principal de los certificados son cuestiones sanitarias, podran
dar cabida a otros aspectos relacionados con las prcticas leales en el comercio de
alimentos cuando dichos aspectos hayan sido objeto de certificacin por parte de
organismos de certificacin.
El presente modelo de certificado podra abarcar productos mltiples en un mismo
certificado.
del
del
del
un
As pectos es pecficos :
Tipo de certificado: el certificado debera exhibir la indicacin ORIGINAL,
COPIA o SUSTITUTIVO, segn corresponda.
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94
Cdigo ISO: se podra utilizar el cdigo de dos letras correspondientes al pas de acuerdo con la
norma internacional ISO 3166 alfa-2).
95
96
El modelo genrico para el certificado oficial deber leerse con las notas explicativas.
* De corresponder
97
98
SECCIN 3 DEFINICIONES
Em ergencia relativ a a la inocuidad de los alim entos : una situacin, ya sea
accidental o intencional, en la que una autoridad competente indica un riesgo an
no controlado de graves efectos perjudiciales para la salud pblica asociados con
el consumo de alimentos, y que requiere medidas urgentes.
SECCIN 4 PRINCIPIOS
7. En el caso de determinarse una emergencia relativa a la inocuidad de los
alimentos se aplican los principios siguientes para el intercambio de informacin:
a) Las autoridades competentes pertinentes deberan describir en forma
clara y completa, en la medida de lo posible, la naturaleza y alcance de la
emergencia.
b) El intercambio de informacin sobre las emergencias relativa a la
inocuidad de los alimentos se debera realizar entre los puntos oficiales
de contacto designados por las autoridades competentes.
c) Todo pas que detecte una situacin de emergencia con respecto a la
inocuidad de los alimentos, ya sea un pas importador o un pas
exportador, debera informar sin demora a todos los pases que se sepa
que estn afectados o podran estarlo.
d) Las autoridades competentes que detecten una emergencia relacionada
con la inocuidad de los alimentos deberan compartir toda la informacin
pertinente para permitir que todos los pases afectados o que puedan
estarlo tomen sus decisiones de gestin de riesgos y/o comunicacin de
riesgos con conocimiento de causa.
e) Las autoridades competentes tambin deberan proporcionar informacin
pertinente, clara, concreta y oportuna a todas las partes interesadas, en la
medida de lo posible.
f) El intercambio de informacin debera ser transparente y mantenerse
durante todas las etapas de la emergencia alimentaria para permitir una
evaluacin constante y la elaboracin de una respuesta a la situacin de
emergencia.
1
En el Cdigo de Prcticas para la Buena Alimentacin Animal (CAC/RCP 54-2004), Seccin 4.3.1.
Condiciones especiales aplicables en situaciones de emergencia.
99
100
11. Los puntos de contacto que designen las autoridades encargadas de coordinar la
respuesta a la emergencia relativa a la inocuidad de los alimentos deberan
identificarse claramente. La informacin necesaria incluye el nombre de la autoridad
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102
103
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p.ej. Guidelines for Strengthening National Food Control Systems (FAO/WHO); Terrorist Threat to
Food (WHO).
ANEXO
MODELO UNIFORME PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIN EN
SITUACIONES DE EMERGENCIA RELATIVAS A LA INOCUIDAD DE LOS
ALIMENTOS
A continuacin se indica la informacin que deberan intercambiar las autoridades
competentes del pas exportador y del pas importador afectados por una
situacin de emergencia relativa a la inocuidad de los alimentos. Se entiende por
situacin de emergencia relativa a la inocuidad de los alimentos una situacin
accidental o intencional, todava no controlada, en la que la autoridad
competente identifica el riesgo de graves efectos perjudiciales para la salud
pblica asociados con el consumo de alimentos, y que requiere medidas urgentes.
1. Naturaleza de la emergencia relativa a la inocuidad de los alimentos
Debera describirse la naturaleza del peligro para la inocuidad de los alimentos
que determina la situacin de emergencia. sta puede incluir lo siguiente:
contaminacin biolgica/microbiolgica (especificar organismo o toxina
en cuestin);
contaminacin qumica (por ejemplo. plaguicidas, medicamentos,
substancias qumicas industriales, contaminantes ambientales);
contaminacin fsica, por ejemplo cuerpos extraos;
contaminacin por radionucleidos (especificar el radionucleido o
radionucleidos en cuestin);
alergeno no declarado (el alergeno deber nombrarse explcitamente);
otros peligros identificados (por ejemplo, substancias qumicas inherentes
a los alimentos o producidas durante su elaboracin, fallas en el
envasado);
agente desconocido (especificar los graves efectos perjudiciales para la
salud relacionados con el consumo de determinados alimentos).
En cada uno de los casos mencionados ms arriba, debera notificarse el peligro
especfico con respecto a la inocuidad de los alimentos, su grado de prevalencia en
base a la informacin disponible y, segn corresponda, los mtodos de anlisis y
muestreo utilizados y todo supuesto que se haya adoptado.
2. Identificacin de los alimentos afectados
Los alimentos afectados deberan describirse detalladamente. Se debera
proporcionar la informacin siguiente, de estar disponible y segn corresponda al
producto:
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106
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108
Los gobiernos y organismos interesados en recibir la Lista de contactos para el control de las
importaciones de alimentos y el intercambio de informacin en situaciones de urgencia con respecto al
control de los alimentos, pueden solicitarla al Punto de contacto del Codex en Australia, Australian
Quarantine and Inspection Service, GPO Box 858, Canberra, ACT 2601, Australia. Telefax: 61-6-2723103.
109
110
el examen fsico haya dado lugar a un rechazo, deber proporcionarse una clara
descripcin de los criterios utilizados.
16. Cuando se haya determinado que la concentracin de un contaminante en
un alimento supera el nivel mximo autorizado, deber especificarse el
contaminante, as como tambin el nivel determinado y el nivel mximo
autorizado. En caso de contaminacin biolgica o de contaminacin por toxinas
biolgicas, cuando no se haya establecido un nivel mximo, deber identificarse
el organismo o la toxina de que se trate de la manera ms especfica posible y,
cuando corresponda, el nivel de contaminacin determinado. Debern
especificarse, asimismo, las contravenciones de reglamentos sobre aditivos
alimentarios o normas de composicin. Algunos pases slo aceptan
determinados alimentos (por ejemplo, carne fresca) procedentes de
establecimientos expresamente autorizados del pas exportador. Cuando se
niegue la entrada a estos alimentos porque faltan pruebas de que provienen de
este tipo de establecimientos o porque estas pruebas son incompletas, deber
hacerse constar este extremo.
17. Cuando los envos de alimentos importados se rechacen por razn del
anlisis realizado en el pas importador, la autoridad de este pas deber poner a
disposicin de quienes lo soliciten los detalles de los mtodos de anlisis y
muestreo empleados y los resultados obtenidos.
Medidas adoptadas
18. Se deber proporcionar informacin sobre las medidas adoptadas como
consecuencia del rechazo o retencin de un envo de alimentos, incluida la
relativa al destino del envo, es decir si se ha destruido o retenido para su
reacondicionamiento.
19. Si los alimentos rechazados se reexportan, se debern indicar las condiciones
a que est sujeta esta reexportacin. Por ejemplo, algunos pases slo permiten
la reexportacin al pas de origen o a pases que han declarado previamente que
estn dispuestos a aceptar el envo sabiendo que en otra parte se le ha negado
la entrada.
20. Adems del intercambio de informacin entre las autoridades encargadas
del control de los alimentos de los pases exportadores e importadores, puede
ser tambin conveniente informar de la situacin a la embajada u otro rgano
representativo del pas exportador, de modo que el pas afectado pueda tomar
medidas para rectificar los defectos encontrados y evitar as el rechazo de otros
envos en el futuro.
111
ANEXO
FORMATO UNIFORME PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIN
ENTRE PASES SOBRE CASOS DE RECHAZO DE ALIMENTOS
IMPORTADOS
En relacin con los casos de rechazo de alimentos importados, los pases debern
facilitar la siguiente informacin, cuando las circunstancias lo requieran.
Identificacin de los alimentos afectados
Descripcin y cantidad del producto.
Tipo y tamao del envase.
Identificacin del lote (nmero, fecha de produccin, etc.).
Nmero de contenedor, conocimiento de embarque, o datos similares de
transporte.
Otros sellos, marcas o nmeros de identificacin.
Nmero del certificado.
Nombre y direccin del fabricante, productor, vendedor y/o exportador,
nmero del establecimiento cuando proceda.
Detalles de la importacin
Puerto u otro punto de entrada.
Nombre y direccin del importador.
Fecha de solicitud de la entrada.
Detalles de la decisin sobre el rechazo
Rechazo de la totalidad/parte (especificar) del envo.
Nombre y direccin del organismo encargado del control de los alimentos
que ha adoptado la decisin sobre el rechazo.
Fecha de la decisin.
Nombre y direccin del organismo encargado del control de los alimentos
que puede proporcionar ms informacin sobre el motivo del rechazo.
112
Nota: Cuando los alimentos importados se han rechazado como consecuencia de un muestreo y/o
anlisis en el pas importador, se debern poner a disposicin de quienes lo soliciten los mtodos
de muestreo y anlisis, los resultados de los ensayos y la identidad del laboratorio de ensayo.
Medidas adoptadas
Destruccin de los alimentos.
Conservacin de los alimentos en espera de su reacondicionamiento o de
la rectificacin de los defectos en la documentacin.
Conservacin de los alimentos en espera de una decisin final.
Determinacin del lugar en que se conservan los alimentos.
Autorizacin de la importacin para consumo no humano.
Autorizacin de la reexportacin en ciertas condiciones, por ejemplo, a
determinados pases previamente informados.
Notificacin al importador.
Notificacin a la embajada/autoridades encargadas del control de los
alimentos en el pas exportador.
Notificacin a las autoridades de otros probables pases de destino.
Otras medidas.
113
SECCIN 2 DEFINICIONES
Ins peccin 2 : es el examen del alimento o de los sistemas de control de los
alimentos, las materias primas, su elaboracin y su distribucin, incluidos los
ensayos durante la elaboracin del producto terminado, con el fin de comprobar
que los productos se ajustan a los requisitos.
114
SECCIN 3 PRINCIPIOS
3. Estos principios comprenden el contexto, el fundamento, el diseo y la
aplicacin de la rastreabilidad/rastreo de productos como una herramienta que
puede ser utilizada por la autoridad competente en un sistema de inspeccin y
certificacin de alimentos.
Contexto
4. La rastreabilidad/rastreo de productos, segn se ha definido precedentemente,
es una de las herramientas que la autoridad competente podra utilizar dentro de
su sistema de inspeccin y certificacin de alimentos.
5. El pas importador debera considerar que un sistema de inspeccin y
certificacin de alimentos, que no utiliza la rastreabilidad/rastreo de productos,
podra alcanzar el mismo objetivo y obtener los mismos resultados (por ejemplo,
en el contexto de la inocuidad de los alimentos, proporcionar el mismo nivel de
proteccin) que un sistema de inspeccin y certificacin que utiliza la
rastreabilidad/rastreo de productos. 5
6. El pas exportador no debera tener la obligacin de replicar la (o sea, establecer
la misma) herramienta de rastreabilidad/rastreo de productos que utilice el pas
importador, cuando proceda.
Fundamento
7. La rastreabilidad/rastreo de productos, aplicada por la autoridad competente,
debera mejorar la eficacia y/o eficiencia de las actividades que puedan ser
necesarias con respecto a las medidas o requisitos de su sistema de inspeccin y
certificacin de alimentos.
3
115
116
Por ejemplo, proporcionar informacin sobre proveedores o clientes implicados en situaciones que
comprometan la inocuidad de los alimentos y permitir la recuperacin/retirada de productos
especficos del mercado.
7
Por ejemplo: mediante la confianza en la autenticidad del producto y la precisin de la informacin
ofrecida en los productos, (por ejemplo, origen, agricultura orgnica, exigencias religiosas, tales como
halal o kosher).
8
La produccin podra interpretarse en forma amplia, abarcando los animales destinados al consumo,
piensos, fertilizantes, plaguicidas, medicamentos veterinarios y cualquier otro elemento de origen animal o
vegetal, etcsi se consideran pertinentes para las aplicaciones especficas de la rastreabilidad/rastreo de
productos a un alimento.
Aplicacin
14. La aplicacin de la rastreabilidad/rastreo de productos debera tomar en
cuenta las posibilidades de los pases en desarrollo.
15. Si en el contexto de una herramienta de rastreabilidad/rastreo de productos,
el pas exportador no pudiera cumplir los objetivos o resultados del sistema de
inspeccin y certificacin de alimentos del pas importador, el pas importador
debera considerar la prestacin de asistencia al pas exportador, especialmente
en el caso de pases en desarrollo. La asistencia podra consistir en un plazo ms
prolongado para la aplicacin, flexibilidad en la formulacin y asistencia tcnica,
a fin de que se puedan alcanzar los objetivos o resultados del sistema de
inspeccin y certificacin de alimentos del pas importador.
16. Un sistema de inspeccin y certificacin al que se aplique la
rastreabilidad/rastreo de productos no debera restringir el comercio ms de lo
necesario.
17. La aplicacin de la rastreabilidad/rastreo de productos a un sistema de
inspeccin y certificacin de alimentos debera ser de carcter prctico y viable a
nivel tcnico y econmico.
18. Al decidir si aplicar la herramienta de rastreabilidad/rastreo de productos o
la forma de hacerlo en el contexto de un sistema de inspeccin y certificacin de
alimentos, la autoridad competente debera tomar en cuenta los riesgos
evaluados para la inocuidad de los alimentos y/o las caractersticas de las
posibles prcticas comerciales engaosas que se afrontan.
19. La herramienta de rastreabilidad/rastreo de productos, en el contexto de un
sistema de inspeccin y certificacin de alimentos, debera aplicarse segn y
cuando proceda y caso por caso.
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Sistemas de inspeccin y
certificacin de importaciones
y exportaciones de alimentos
Quinta edicin
7 8 9 2 5 3
0 7 0 7 7 0
I2483S/1/11.11