Informe Peru Confintea 2008

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per
INFORME SOBRE
EL DESARROLLO Y EL ESTADO DEL
APRENDIZAJE Y LA EDUCACIN DE
ADULTOS EN EL PER
MINISTERIO DE EDUCACIN
REPBLICA DEL PER
Abril, 2008
PRESENTACIN
La Comisin Nacional Peruana de Cooperacin con la UNESCO, pone a disposicin del
Director General de la UNESCO, a travs del Instituto para el Aprendizaje a lo largo de toda la
vida (UIL), el informe sobre el Desarrollo y Estado del Aprendizaje y Educacin de Adultos en
el Per con el propsito de contribuir al proceso de reflexin y evaluacin sobre este tema,
a nivel de la regin de Amrica Latina y el Caribe y en consecuencia a nivel mundial.
Consideramos que la elaboracin del presente informe ha constituido un hito
importante para nuestro pas, puesto que el Estado, representado por siete Ministerios 1
conjuntamente con la Sociedad Civil 2 han analizado la oferta y demanda del Aprendizaje y
Educacin de Adultos e identificado los grandes desafos que se deben asumir durante la
prxima dcada.
El presente documento muestra un panorama general de la situacin del Aprendizaje
y Educacin de la poblacin adulta 3, el mismo que est organizado en torno a cinco grandes
ejes. El primero que est referido a poltica, legislacin y financiacin, el segundo a la
calidad del aprendizaje y la educacin de adultos centrado en la oferta, participacin y

logros, el tercero est constituido por investigacin, innovacin y prcticas idneas, el
cuarto por alfabetizacin de adultos y por ltimo, el quinto eje est referido a las
expectativas respecto a la VI CONFINTEA y el Aprendizaje y Educacin de Adultos
La metodologa utilizada para la construccin del presente informe ha considerado
dos etapas, la primera que se caracteriz por la recopilacin y consolidacin de la

informacin emitida por los diferentes ministerios que estn involucrados con el Aprendizaje
y Educacin de Adultos y la segunda, que estuvo constituida por la realizacin de un taller,
oportunidad donde se recibieron los aportes de la sociedad civil, enriqueciendo de esta

manera, el documento base.
Ministerio de Educacin, Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Ministerio de Salud, Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social, Ministerio de la Produccin, Ministerio de Agricultura y Ministerio de Justicia, especficamente

Instituto Nacional Penitenciario.
2
3
Organizaciones de base, asociaciones, organismos no gubernamentales, agencias de cooperacin, etc.

Poblacin mayor de 15 aos, segn referencia de la Unidad de Estadstica Educativa del Ministerio de Educacin.
Esta experiencia ha significado concertar y articular esfuerzos, generando una
dinmica colaborativa a nivel intra e intersectorial.
Nuestro especial reconocimiento a la comisin consultiva del Ministerio de Educacin,
conformada por Norma Eyzaguirre Rojas, representante de la Secretaria de Planificacin
Estratgica; Vctor Soto Vliz, representante de la Comisin Tcnica del Foro Nacional de
Educacin para Todos; Menna Salazar Aylln, representante de la Direccin General de
Educacin Bsica Alternativa; Jacobo Alva, representante de la Direccin de Educacin

Comunitaria y Ambiental; Ysabel Zevallos Parave, representante de la Direccin General de
Educacin Superior y Tcnico Profesional y a Oscar ique, representante del Programa
Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin, por su notable contribucin a la elaboracin
del presente documento. De igual forma a los especialistas de los diferentes ministerios as
como a las catorce Direcciones Regionales de Educacin participantes. 4
Finalmente, agradecemos a la representacin de UNESCO en el Per y secretaria
nacional del convenio Andrs Bello, por su invalorable apoyo en el desarrollo del taller
nacional.
4 Arequipa, Lambayeque, Ica, Lima Metropolitana, Piura, Madre de Dios, Junn, Cajamarca, Huancavelica, San Martn,
Amazonas, Moquegua, Loreto y Ucayali.
INFORME NACIONAL DE PER RESPECTO AL DESARROLLO Y ESTADO DEL

APRENDIZAJE Y LA EDUCACIN DE ADULTOS (AEA) RUMBO A LA VI
CONFINTEA
I.
VISIN DE CONJUNTO DE LA SITUACIN DEL PAS
El Per es una repblica democrtica, social, independiente y soberana 5. El Estado Peruano
es uno e indivisible; su gobierno es unitario, representativo, y descentralizado; y se organiza

segn el principio de la separacin de poderes: el Poder Ejecutivo (un Presidente y dos Vice -
Presidentes), el Poder Legislativo (Parlamento unicameral con 120 miembros) y el Poder

Judicial (Corte Suprema).
El territorio peruano tiene una extensin de 1.285.216 km2 de superficie, dividido en tres
regiones naturales: en la costa vive el 52,1% de la poblacin peruana, en la regin andina el
36,9% y en la selva amaznica el 11%. La capital de Per es la ciudad de Lima y entre las
ciudades de mayor desarrollo se encuentran Arequipa, Trujillo y Huancayo. La densidad
poblacional media actual es de 21,4 habitantes por kilmetro cuadrado, con una tasa de
crecimiento de 2,6% al ao; esta tasa implica que la poblacin peruana aumenta en ms de
medio milln de habitantes por ao.
La poblacin total en el Per es de 27 millones 219 mil 264 personas, de las cuales el 50,1%
son mujeres y el 49,9 % son hombres 6, en el siguiente grfico se puede apreciar la evolucin
de la poblacin total de Per en las ltimas dcadas.
Grfico 1. Poblacin total de Per
Fuente: INEI (2006)
El Per est constituido por una poblacin mayormente joven, un 33.7% de la poblacin es
menor de 14 aos y un 61.4 % tiene entre 15 y 64 aos; en el siguiente grfico se puede
apreciar la pirmide poblacional segn gneros y por grupos de edad.
5
6
Constitucin Poltica del Per, promulgada el 29 de diciembre de 1993.

Fuente: INEI - Censo de Poblacin y Vivienda 2005.
Grfico 2. Poblacin segn gnero y edad
Fuente: INEI (2006)
En cuanto a la poblacin que se encuentra en edad oficial para cursar estudios de Educacin
Bsica Regular, es decir en edad escolar, tenemos prcticamente a un tercio de la poblacin
dentro de este rango.
Gran parte de la riqueza y complejidad del Per radica en ser un pas multilinge y
pluricultural; la sociedad peruana est conformada por diversos pueblos y comunidades

portadores de diferentes lenguas y culturas. El idioma oficial del Per es el espaol o
castellano, que es hablado por la mayora de la poblacin (80%) y segn la Constitucin del
Per las lenguas indgenas, como el quechua, aymara y otras, son tambin oficiales en las
zonas donde predominen. El quechua sigue siendo el idioma ms destacado, es hablado por
un 16% de la poblacin total, o una tercera parte de la poblacin indgena. Tambin existe
poblacin que habla el aymara y otras lenguas aborgenes, tales como ashninka, shipibo-
conibo, entre otras (3%).
Respecto a la diversidad cultural existente en nuestro pas, el siguiente cuadro muestra el

desafo que enfrenta el sistema educativo para ofrecer una educacin bsica de calidad y que
sea, adems, cultural y lingsticamente pertinente para los estudiantes de los diversos
pueblos del Per.
Cuadro 1. Diversidad cultural

Nmero de
idiomas
originarios
hablados por
escolares
Total
Quechua
Aymara
Aguaruna
Ashaninka
ShipiboConibo
2006
2006
2006
2006
2006
2006
2006
40
11.7
9.0
1.0
0.6
0.3
0.2
PER
Alumnos con idioma materno originario

% de matrcula de Primaria
rea Urbana
16
4.2
3.6
0.4
0.1
0.0
0.0
rea Rural
Nivel de pobreza
40
24.2
18.2
2.0
1.3
0.7
0.5
No pobre
26
2.1
1.1
0.7
0.1
0.0
0.0
Pobre
34
21.0
16.8
1.8
0.6
0.4
0.4
Pobre extremo
30
39.3
32.0
Fuente: Unidad de Estadstica Educativa MED (2006)
0.4
3.1
1.4
0.4
Migraciones masivas de las poblaciones rurales a las reas urbanas han convertido a la
mayora de la poblacin peruana en habitantes urbanos, 25,74% se encuentra en la zona
rural y 74,26% en la zona urbana 7. Los habitantes de las serranas son en su mayora de
origen andino, mientras que en la costa son principalmente mestizos, con una considerable
influencia europea, principalmente espaola, aunque debido a las sucesivas inmigraciones
producidas desde hace ms de 100 aos, en Per coexisten los ms diversos grupos tnicos.
Actualmente podemos distinguir la siguiente composicin tnica: mestizos (47%), blancos
(12%), etnias aborgenes (32%), y un 9% compuesto por negros y otros inmigrantes,
principalmente europeos y asiticos. Esta peculiar amalgama cultural hace del Per el pas de
Todas las Sangres" y confiere un carcter especial a su gente y sus costumbres.
En cuanto a las condiciones en que los alumnos ingresan al sistema educativo, uno de cada
cinco estudiantes entre 6 a 9 aos presenta desnutricin crnica; mientras que siete de cada
diez estudiantes tiene una madre con educacin bsica incompleta.
Cuadro 2. Condiciones de aprendizaje
PER
Alumnos con
desnutricin crnica
Alumnos con madre

analfabeta
Alumnos con madre sin

educacin bsica completa
% de edades 6-9
% de edades 3-16
% de edades 3-16
1999
2005
2003
2006
2003
2006
28.2
21.7
28.6
26.0
75.7
74.3
Sexo
Femenino
25.3
19.2
28.0
26.4
74.8
74.4
Masculino
31.0
24.1
29.2
25.7
76.7
74.3
18.0
12.5
17.2
15.3
62.3
60.1
40.7
94.0
93.9
rea
Urbana
Rural
45.7
39.4
44.2
Fuente: INEI / Censo de Poblacin y Vivienda 2005.
Respecto a la cobertura de la poblacin adulta en el nivel, tenemos la definicin elaborada

por la Unidad de Estadstica Educativa UEE del Ministerio de Educacin 8 :
Tasa de cobertura adulta = Nmero de personas con edades de 15 a 19 aos y

20 a 24 aos que no culminaron Primaria y Secundaria, respectivamente, que se
encuentran matriculados en dicho nivel.
Esta Tasa se expresa como el porcentaje de la poblacin del grupo de edad que no culmin
el nivel educativo correspondiente; respecto a ello, tenemos una proporcin considerable, tal
como se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro 3. Tasa de cobertura adulta en el nivel
PER
Primaria
Secundaria
% de edades 15-19 sin

primaria completa
% de edades 20 - 24 sin secundaria

completa
2003
2006
2003
2006
14.7
18.6
8.9
7.1
Sexo
Femenino
11.7
14.0
7.7
6.9
Masculino
18.7
24.6
9.9
7.2
Urbana
21.7
25.3
11.4
9.2
Rural
11.8
15.8
6.3
4.9
No pobre
25.7
...
11.2
...
Pobre
13.1
...
7.8
...
7.2
...
rea
Nivel de pobreza
Pobre extremo
11.4
...
Respecto a los aos promedio de escolaridad de la poblacin adulta, definido como:

Nmero promedio de grados o aos aprobados en los niveles de primaria o
secundaria por la poblacin de 25 a 34 aos de edad, respectivamente, que se
encuentran matriculados en dicho nivel.
En el ao 2003, la poblacin nacional de 25 a 34 aos de edad tena en promedio 9 aos de
escolaridad; luego, en promedio los adultos jvenes del pas cuentan con apenas tercer
grado de secundaria. El nmero promedio de aos de escolaridad es significativamente
menor entre la poblacin de reas rurales y de pobreza extrema, quienes tan slo culminan
el nivel de educacin primaria, en promedio.
Sin embargo, un grupo poblacional importante en la tarea educativa son los ciudadanos que
no saben leer ni escribir, es decir que son analfabetos, y que en cifras absolutas llega, segn
estimaciones, a aproximadamente 2 millones y medio de personas. En el ao 2003, el

analfabetismo afect al 3% de personas de 15 a 24 aos; al 6% de adultos de 15 a 39 aos y
al 22% de adultos de 40 aos o ms 9.
8
9
ESCALE. Estadstica de la Calidad Educativa. Indicadores de la Educacin en el Per 2006.

Indicadores de la Educacin Per 2004. UEE. MED. 2005 Lima, Per.
En cuanto a la distribucin de la poblacin econmicamente activa (PEA) y la estructura de

mercado, se puede apreciar el siguiente cuadro:
Cuadro 4. Distribucin de la PEA

Per: Distribucin de la PEA ocupada de 18 aos y ms por rango de edad segn diversas variables,
2006
Rango de edad
Variables
PEA ocupada adulta
18 a 29
30 a 59
60 a ms
Total
3,984,932
7,721,312
1,656,746
13,362,991
% en fila de la PEA ocupada adulta
29.8
57.8
12.4
100.0
Hombre
57.3
54.3
58.0
55.7
Mujer
42.7
45.7
42.0
44.3
Total
100.0
100.0
100.0
100.0
Sin nivel
1.1
6.3
28.0
7.4
SEXO
NIVEL EDUCATIVO 1/
Primaria
18.3
33.6
51.2
31.2
Secundaria
52.6
35.1
12.7
37.5
Superior no universitaria
16.6
11.9
2.2
12.1
Superior universitaria
11.4
13.2
5.9
11.8
100.0
100.0
100.0
100.0
4.6
10.4
2.6
7.7
48.1
33.2
21.8
36.3
Total
ESTRUCTURA DE MERCADO
Sector Pblico
Sector privado 2/
Microempresa
25.1
18.0
15.1
19.7
Pequea empresa
11.0
6.3
3.6
7.4
Mediana y grande
12.0
9.0
3.1
9.2
Independientes
20.7
41.3
58.7
37.3
Trabajador familiar no remunerado
20.4
12.0
15.5
15.0
Resto 3/
Total
6.1
3.0
1.4
3.7
100.0
100.0
100.0
100.0
1/ Comprende nivel completa e incompleta.

2/
Incluye a los empleadores.
La Microempresa comprende de 2 a 9 trabajadores; la pequea
empresa, de 10 a 49 trabajadores; y la mediana y gran empresa, de 50 a ms trabajadores.

3/ Incluye a los trabajadores del hogar y los practicantes.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2006.
Elaboracin: MTPE - Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL).
En relacin a expresiones culturales propias del pas, gracias a recientes descubrimientos
arqueolgicos de instrumentos musicales, se sabe que en el Per la msica se remonta al

menos a unos 10.000 aos de antigedad. Adems, en el Per se celebran cerca de 3.000
fiestas populares al ao, la mayora de ellas organizadas en torno de un santo patrn y se

inscriben dentro de un calendario cristiano adoptado en la poca colonial, pero fusionado a
las creencias mgico-religiosas de una regin particular. Respecto a la artesana peruana,

sta se encuentra entre las ms variadas del mundo; su diversidad, colorido, creatividad y
mltiple funcionalidad hacen de ella una actividad fundamental no slo para la configuracin
de la identidad peruana sino tambin para la supervivencia de miles de familias y an de

pueblos enteros.
Respecto a la situacin socioeconmica en el Per, se puede apreciar el siguiente mapa de

pobreza, segn quintil de carencias, por departamentos:
Cuadro 5. Mapa de pobreza departamental FONCODES 2006

Quintil de Carencias
Ms Pobre
Quintil 2
Quintil 3
Quintil 4
POBLACION
TOTAL
Nro. de
Departam.
DEPARTAMENTOS
Huancavelica, Hunuco,
Cajamarca, Apurmac, Ayacucho,
Loreto, Amazonas, Pasco
Cusco, Puno, Ucayali, Piura, San
Martn
Ancash, Junn, Madre de Dios, La
Libertad, Lambayeque, Tumbes,
Ica
5'115,776
20 %
5'120,201
20 %
5'771,672
22 %
Moquegua, Arequipa, Tacna
1'574,612
6%
Lima, Callao
8'630,004
33 %
TOTAL
25
26'152,265
100 %
Menos Pobre
Nota: El dato censal no incluye la poblacin omitida.

Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda 2005-INEI
Elaboracin: FONCODES/UPR
De acuerdo al Informe Tcnico Medicin de la Pobreza 2002 2006 elaborado por el INEI, en
el perodo 2004 al 2006, la incidencia de la pobreza disminuy en 4,1 puntos porcentuales
al pasar de 48,6% en el 2004 a 44,5% en el 2006. Esta situacin se observa en mayor
proporcin en Lima Metropolitana, en donde la pobreza disminuye en 6,7 puntos

porcentuales, pasando de 30,9% en el 2004 a 24,2% en el 2006. De acuerdo al INEI, la
reduccin en los niveles de pobreza es consecuencia de un mejoramiento del ingreso y gasto
de los hogares 10 , as como de la reduccin de carencias de la poblacin para el acceso a
servicios bsicos.
Cuadro 6. Reduccin de las carencias de la poblacin en el acceso a servicios bsicos 1993 -2005
1993
TOTAL
2005
Reduc
1993
Sin Agua
40%
27%
13%
Sin Desage
36%
20%
Sin Electricidad
42%
27%
SERVICIOS
URBANA
2005
Reduc
1993
RURAL
2005
Reduc
18%
14%
3%
93%
67%
26%
17%
20%
7%
12%
75%
48%
27%
15%
20%
5%
15%
92%
66%
26%
Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda 1993, ENAHO-2005 INEI
10
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares Anual 2004 2006. INEI.
Finalmente, entre los principales indicadores macroeconmicos desarrollados por el

Ministerio de Economa y Finanzas - MEF, tenemos:
Cuadro 7. Indicadores Macroeconmicos

INDICADOR
PBI (Variacin % 12 meses)
Empleo urbano
Riesgo Pas
2006
2007
8%
8.1 %
7.3 %
7.7. %
151
138
Indicadores que reflejan una tendencia favorable durante los ltimos aos, producto de
polticas macroeconmicas sostenibles que retan a nuestro pais a asegurar una

redistribucin equitativa que beneficie especialmente a las familias en pobreza y pobreza
extrema.
POLTICA, LEGISLACIN Y
FINANCIACIN
1.
POLTICA, LEGISLACIN Y FINANCIAMIENTO.
1.1. Marcos de referencia legislativos y de poltica del AEA

La atencin y educacin de adultos en el pas se ofrece tanto en los diversos sectores del
Estado como por entidades privadas y no gubernamentales.
La denominacin de poblacin en edad adulta, tiene en el Per una definicin poco precisa,
pues depende del sector que establezca acciones sobre este grupo etreo. As, el Ministerio
de la Mujer y Desarrollo Social, en el Plan Nacional por la Infancia y Adolescencia (Ley N
27666), enmarca la Infancia y adolescencia entre los 0 y 17 aos, recogiendo la definicin

del Convenio Internacional de Derechos del Nio. En ese mismo sentido, se expresa el
Cdigo Civil del Nio y Adolescentes (D.L. N 26102), al considerar adolescente a todo ser
humano, hasta cumplir los 18 aos. El Ministerio de Salud, considera travs de Direcciones
Generales las siguientes etapas de vida: Niez de cero a nueve aos, adolescente de diez a
diecinueve aos, adulto de veinte a cincuenta y nueve aos, y adulto mayor, quienes tienen
ms de 60 aos.
En el marco de la Ley 27802, del Consejo Nacional de la Juventud, se menciona como

beneficiarios a las personas comprendidas entre los 15 y 29 aos, y la definicin es:
Se considera joven a la etapa del ser humano donde se inicia la madurez fsica,
psicolgica y social con una valoracin y reconocimiento; con un modo de pensar,
sentir y actuar; con una propia expresin de vida, valores y creencias, base de la
definitiva construccin de su identidad y personalidad hacia un proyecto de vida.
De acuerdo a la Ley General de Educacin, Ley N 28044, en el artculo 37 se seala:
La Educacin Bsica Alternativa responde a las necesidades de jvenes y adultos que

no tuvieron acceso a la educacin regular o no pudieron culminarla.
En el Reglamento de la Educacin Bsica Alternativa, se especifica en el captulo respecto a

los estudiantes, en el Artculo 10:
La Educacin Bsica Alternativa atiende a nios y adolescentes de 9 a 18 aos en el

PEBANA, a jvenes y adultos de 18 a ms aos de edad en el PEBAJA, y a personas
mayores de 15 aos en el Programa de Alfabetizacin, que:
(a) No se insertaron oportunamente en el Sistema Educativo.
(b) No pudieron culminar su Educacin Bsica.
(c) Requieren compatibilizar el estudio y el trabajo.
(d) Han egresado del Programa de Alfabetizacin y desean continuar sus estudios.
Cabe mencionar los grupos de edad sobre los cuales se elaboran los documentos del
Instituto Nacional de Estadstica; as, este rgano del Estado, dependiente de la Presidencia
del Consejo de Ministros, considera: i) los menores 15 aos, que se encuentran en la etapa
formativa y que generan principalmente demandas de servicios educativos y de salud; ii) el
grupo de 15 a 64 aos, que comprende a los que participan en la actividad productiva y
reproductiva y demandan empleo, vivienda y servicios de salud en general, salud

reproductiva en particular, y iii) la poblacin de 65 aos y ms cuyas demandas estn
vinculadas a la seguridad y proteccin social.
1.1.1. Cul es el contexto legislativo y de poltica en la AEA en su pas? Seale qu

polticas y leyes se han aprobado en esta materia desde 1997 (CONFINTEA V).
Desde fines de la dcada anterior se han aprobado diversas normas, en distintos niveles,
referidas a la AEA en el Per. As tenemos:
Acuerdo Nacional, aprobada en el ao 2002, por los partidos polticos integrantes del
Pacto de Gobernabilidad, establece las Polticas de Estado, para alcanzar cuatro

objetivos: Democracia y Estado de Derecho, Equidad y Justicia Social, Competitividad
del Pas y Estado Transparente, Eficiente y Descentralizado.
o
Dcimo segunda poltica:(f) mejorar la calidad de la educacin superior
pblica, universitaria y no universitaria, as como una educacin tcnica adecuada

a nuestra realidad; (l) promover la educacin de jvenes y adultos y la
educacin laboral en funcin de las necesidades del pas;
Ley General de Educacin, Ley N 28044, aprobada por el Congreso de la Repblica
en el ao 2003, concepta a la educacin como un proceso de aprendizaje y

enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida, contribuyendo as, a la
formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la

creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional,
latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes

mbitos de la sociedad. En este marco ofrece diversas modalidades de servicios
educativos a las personas adultas.
o
Educacin Bsica Alternativa, la misma que es definida como una modalidad que
tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la de la Educacin Bsica

Regular; enfatiza la preparacin para el trabajo y el desarrollo de capacidades
empresariales. Organizada en funcin de las necesidades y demandas especficas
de los estudiantes, su ingreso y trnsito de un grado a otro se hace en funcin
de las competencias que el estudiante haya desarrollado. La Alfabetizacin est

comprendida en la Educacin Bsica Alternativa.
De acuerdo al Artculo 37 de dicha Ley General de Educacin, la Educacin Bsica

Alternativa responde a las necesidades de:
Jvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educacin regular o no

pudieron culminarla.
Nios y adolescentes que no se insertaron oportunamente en la educacin
bsica regular o que abandonaron el sistema educativo y su edad les impide
continuar los estudios regulares.
Estudiantes que necesitan compatibilizar el estudio y el trabajo.
Alfabetizacin, el Artculo 38 de la Ley General de Educacin seala que: Los
programas de alfabetizacin tienen como fin el autodesarrollo y el despliegue de

capacidades de lectoescritura y de clculo matemtico en las personas que no
accedieron oportunamente a la Educacin Bsica. A lo cual aade, la intencin de
fortalecer la identidad y autoestima de las personas, preparndolos para
continuar su formacin e integrarse al mundo productivo. En correspondencia

con ello, el Decreto Supremo N 022-2006-ED que crea el Programa Nacional de
Movilizacin por la Alfabetizacin (PRONAMA), que ser responsable de

desarrollar las acciones conducentes a erradicar el analfabetismo en el pas,
constituyndose como Unidad Ejecutora del Ministerio de Educacin.
o
La Educacin Tcnico Productiva, normada por la misma Ley, es una forma de

educacin orientada a la adquisicin de competencias laborales y empresariales
en una perspectiva de desarrollo sostenible y competitivo. Contribuye a un mejor
desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de empleabilidad y a su
desarrollo personal. Est dirigida a las personas que buscan una insercin o
reinsercin en el mercado laboral y a alumnos de Educacin Bsica.
La Educacin Comunitaria, la misma que se desarrolla desde las organizaciones

de la sociedad, se orienta al enriquecimiento y despliegue de las capacidades
personales, al desarrollo de sus aprendizajes para el ejercicio pleno de la

ciudadana y a la promocin del desarrollo humano. Complementa y ampla los
conocimientos, habilidades y destrezas de las personas y contribuye a su
formacin permanente e integral. Su accionar se realiza fuera de las instituciones
educativas. Sus aprendizajes, logrados a travs de programas desarrollados por
organizaciones de la sociedad, siempre que estn debidamente certificados,
pueden ser convalidados en los niveles de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva.
o
La Educacin Superior, constituye la segunda etapa del sistema educativo y es
definida en el Artculo 49 de la Ley General de Educacin como aquella que
consolida la formacin integral de las personas, produce conocimiento,

desarrolla la investigacin e innovacin y forma profesionales en el ms alto nivel
de especializacin y perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, la
cultura, la ciencia y la tecnologa a fin de cubrir la demanda de la sociedad y
contribuir al desarrollo y sostenibilidad del pas. Entre las instituciones de
Educacin Superior estn comprendidas las Universidades, as como Institutos y
Escuelas, que pueden ser pblicos o privados y se rigen por ley especfica.
Proyecto Educativo Nacional, elaborado de manera participativa por el Consejo
Nacional de Educacin, como mandato explcito de la Ley General de Educacin, fue
aprobado en enero del 2007. Contiene las Polticas de Estado referidas a Educacin
hasta el ao 2021, entre las cuales tenemos:
o
Poltica 2.- Ampliar el acceso a la educacin bsica a los grupos hoy
Poltica 9.- Articular la educacin bsica con la educacin superior tcnica o
desatendidos.
universitaria.
o
Poltica 19.- Renovar la estructura del sistema de la educacin superior, tanto

universitaria como tcnico-profesional.
Poltica 20.- Consolidar y dar funcionamiento efectivo al Sistema Nacional de

acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior.
Poltica 21.- Incrementar el financiamiento del sistema nacional de educacin

superior y enfocar los recursos en la prioridades de dicho sistema.
Poltica 22- Renovar la carrera docente en educacin superior sobre la base de
los mritos acadmicos.

o
Poltica 23.- Articulacin de la educacin superior con la realidad econmica y
cultural.
o
o
o
Poltica 24.- Educacin superior ligada a la investigacin y la planificacin.

Poltica 25.- Transformacin de la calidad de la formacin profesional.
Poltica 27.- Participacin y movilizacin social entorno a desafos centrales.
Plan Nacional de Educacin para Todos 2005 2015, Per, aprobado en el ao 2005,
su elaboracin estuvo a cargo del Foro Nacional de Educacin para Todos como
Comisin Multisectorial del Sector Educacin para dar cumplimiento a los

compromisos asumidos por el Per en el Foro Mundial sobre la Educacin de Dakar
(R.S. 041-2004-ED). Su Marco de Accin contiene las estrategias para influir en las
decisiones multisectoriales con respecto a los objetivos de la educacin para todos.

Las polticas en relacin a la educacin de adultos son:
o
Poltica C.- Ampliar las oportunidades educativas de calidad de la poblacin
analfabeta particularmente en la regin rural, femenina y hablante de una lengua

originaria.
Poltica
D.-
Proveer
de
oportunidades
educativas
de
calidad
nios,
adolescentes, jvenes y adultos que no se han insertado en el sistema educativo

oportunamente y/o que no han concluido sus estudios bsicos.
Plan Estratgico Sectorial Multianual de Educacin (PESEM) 2007 2011, elaborado
por la Secretara Planificacin Estratgica del Ministerio de Educacin (MINEDU) en el

Marco de la Ley General de Educacin y la Ley Orgnica del Ministerio de Educacin,
recoge los lineamientos especficos de poltica expresados en los diversos planes

existentes tanto al interior del Sector, como aquellos institucionales, adems de los
acuerdos y convenios internacionales suscritos por el Gobierno peruano. Los

objetivos estratgicos especficos respecto a Educacin de Adultos son:
o
OE6. Reducir el analfabetismo y ampliar las oportunidades educativas para

aquellas personas que no pudieron acceder a la Educacin Bsica Regular.
OE8. Consolidar las instituciones pblicas de formacin superior como centro de
estudios e investigacin de calidad y orientados a las necesidades del mercado.
OE10. Fomentar el desarrollo de capacidades de investigacin cientfica y

tecnolgica.
OE14. Desarrollar las capacidades de planeamiento y gobierno sectorial,

fomentando una cultura de planificacin, evaluacin y vigilancia social de la
educacin, con participacin activa de la comunidad.
Plan Nacional del Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin
(PRONAMA) 2006-2011, documento orientador de las acciones de alfabetizacin, en

el cual se establecen los lineamientos y estrategias a nivel nacional.
Plan Nacional de Competitividad, elaborado por la Presidencia del Consejo de
Ministros el ao 2005, involucra diversos sectores con el propsito de mejorar la

competitividad de las empresas para su exitosa insercin en el mercado global para
el desarrollo social al 2011.
o
E4. Ofrecer una educacin bsica, adecuada y de calidad creciente, cuyos logros
sean medidos y evaluados peridicamente.

o
E5. Fomentar el desarrollo de una cultura emprendedora en la educacin bsica y
tcnico productiva.
o
E6. Fomentar la articulacin entre la actividad productiva y la formacin

profesional propiciando vnculos entre la Empresa y las instituciones educativas,
con el fin de formar los recursos humanos en funcin a la demanda del mercado
laboral y exigencias del desarrollo nacional.
1.1.2 Cules son los objetivos prioritarios del AEA en su pas?
Las Prioridades sectoriales propuestas en el PESEM, concordantes con los seis
cambios fundamentales que requiere la educacin peruana y que se han sealado en
el Proyecto Educativo Nacional, de las cuales estn relacionados con la AEA, las
siguientes:
o
Reducir
el
analfabetismo,
para
sustituir
una
educacin
que
reproduce
desigualdades por otra que brinde resultados y oportunidades educativas de

igual calidad para todos, ajena a cualquier forma de discriminacin.
o
Mejorar la calidad de la Educacin Bsica Regular, para convertir cada centro

educativo en un espacio de aprendizaje autntico y pertinente, de creatividad e
innovacin y de integracin en una convivencia respetuosa y responsable en el

ejercicio de deberes y derechos.
o
Mejorar la calidad en la Educacin Superior mediante la acreditacin, para
propiciar la creacin, la innovacin y la invencin en el mbito de la educacin
superior con plena conciencia de que debe ser un soporte para superar nuestra
histrica situacin de pobreza y alcanzar el desarrollo social y la competitividad
del pas.
o
Impulsar la participacin ciudadana en la rendicin de cuentas, para fortalecer
una sociedad que forma a sus ciudadanos, los compromete con su comunidad y
dibuja la educacin del futuro.
Ley 28927- Ley del Presupuesto del Sector Pblico, implementada a partir del ao
2007 e incorpora los elementos bsicos para la implantacin del Presupuesto por
Resultados en el Per, estableciendo una ruta crtica para su implementacin

progresiva en todas las entidades de la administracin pblica peruana. La aplicacin
de dicho instrumento, deriv en la creacin de los siguientes Programas Estratgicos

relacionadas con la AEA:
o
Acceso de la poblacin a la identidad, con el objetivo de reducir la proporcin de

peruanos que no consiguen Registro de Nacimiento ni el DNI.
Acceso a Servicios Sociales Bsicos y Oportunidades de Mercado, con el objetivo
de asegurar las condiciones de la viabilidad terrestre para que mejore el acceso
de las poblaciones rurales pobres a los servicios sociales bsicos y a

oportunidades locales de mercado.
1.1.3.
Cmo se organiza el AEA en el mbito gubernamental? Qu ministerios son
responsables o participan? El AEA est centralizado o descentralizado? Cmo?
Segn lo explicado lneas arriba, existen dos frentes para la organizacin de acciones a
favor de la AEA desde el mbito gubernamental. La primera, dirigida desde el gobierno
central, y de carcter vinculante entre diversos sectores: la Ley de Presupuesto por

Resultados (PpR) de reciente implementacin, cuyo propsito es lograr que en el
proceso presupuestario del sector pblico se programe, formule, ejecute y evale la

intervencin del Estado, en funcin a resultados, con criterios de equidad a favor de los
excluidos y que propone para el ao presupuestal 2008, al menos dos Programas
Estratgicos a favor de la AEA. La segunda, desde el sector educacin y que involucra a
todos sus estamentos: el Plan Estratgico Sectorial Multianual de Educacin (PESEM), cuya
visin busca Constituir un sistema diseccionado a la eficiencia y eficacia, que propicie
que las personas se desarrollen y se encuentran identificadas con la educacin, la

cultura, el arte, la ciencia y tecnologa y el deporte como elementos del desarrollo
humano, y que recoge las iniciativas del Acuerdo Nacional, el Plan Nacional de
Educacin para Todos y el Proyecto Educativo Nacional, as como las actuales prioridades
de gobierno.
En cuanto a los entes responsables de implementar estas iniciativas, tenemos:
En el caso de los Programas Estratgicos del Presupuesto por Resultados, la Ley
28927 seala que su implementacin, se efectuar con los Pliegos: Ministerio de

Educacin - MINEDU, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, Ministerio
de Salud - MINSA, Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC, Gobiernos
Regionales GR y RENIEC.
A travs de las siguientes intervenciones a favor de la AEA:

o
Acceso de nias, nios y adultos no documentados a la identidad en reas

urbanas
Acceso de nias, nios y adultos no documentados a la identidad en reas

rurales.
o
o
o
Red de caminos de herradura con adecuadas condiciones de calidad y servicio.

Red de caminos vecinales con adecuadas condiciones de calidad y servicio.
Red de caminos departamentales con adecuadas condiciones de calidad y

servicio.
En el caso del Sector Educacin, la Ley Orgnica del Ministerio de Educacin,
establece las responsabilidades de establecer los lineamientos de poltica sectorial,
como rgano rector del sistema que norma y monitorea a las instituciones educativas
y programas no escolarizados, atiende a los alumnos y mantiene la planilla de
docentes. Estas funciones incluyen a aquellas referidas a la AEA. En ese sentido,

dichas acciones son asumidas a travs de las modalidades de
Educacin Bsica
Alternativa, que incluye al PRONAMA que es conducido y supervisado por su Consejo
Ejecutivo que est conformado por los titulares de los Ministerios de Educacin,
quien lo preside, Ministerio de Defensa, Ministerio de Economa y Finanzas,

Ministerio de Salud, y Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social; la Educacin
Comunitaria y la Educacin Tcnico- Productiva.
Dichas polticas sectoriales se implementan, a nivel regional y provincial, a travs de
las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Local UGEL. En la

actualidad, en el marco de la descentralizacin, el Ministerio de Educacin viene
realizando cambios en la organizacin del sistema educativo, con el fin de preparar la
transferencia de recursos, competencias y atribuciones que tendrn que asumir los

Gobiernos Regionales, Locales y las propias instituciones educativas.
1.1.4. Cmo se armonizan la poltica y las estrategias de ejecucin?
Actualmente el PpR introduce un cambio en la formulacin del Presupuesto, partiendo
de una visin integrada de planificacin y presupuesto, as como la articulacin de
estrategias y actores para la consecucin de resultados, a travs de diseos de acciones
en funcin a la resolucin de problemas crticos que afectan a la poblacin y que
requiere de la participacin de diversos actores, los mismos que alinean su trabajo en

tal sentido.
En el marco de lo dispuesto por la Ley, se desarroll la metodologa para la
Programacin Presupuestaria Estratgica (PPE), la cual se aplic, conjuntamente con los
pliegos involucrados, a las 11 actividades prioritarias indicadas en el artculo 11 de la

mencionada Ley. La PPE, como instrumento del PpR, aplicado a la formulacin del
presupuesto 2008, constitute el proceso sistemtico de toma de decisiones sobre las
intervenciones, y los recursos necesarios, para la resolucin del problema central que
aqueja a la poblacin del pas. Al conjunto de intervenciones diseadas bajo este
proceso se le denomina Programa Estratgico (PE). La PPE comprende una secuencia
ordenada de momentos para el diseo de un conjunto articulado de intervenciones y

acciones que, implementadas, posibiliten la generacin de productos y el logro de
resultados. A este conjunto de relaciones de causa-efecto entre las acciones y
resultados se le denomina Modelo Lgico y todos los PE, deben tenerlo claramente
especificado.
La aplicacin de dicho instrumento, en el marco de la programacin y formulacin del

presupuesto 2008, involucr a los ministerios correspondientes, pliegos y gobiernos
regionales, conjuntamente con el MEF, en Lima y Provincias, y deriv en la creacin de

los siguientes Programas Estratgicos:
a) Salud Materno Neonatal
b) Articulado Nutricional
c) Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo

d) Acceso de la Poblacin a la Identidad
e) Acceso a Servicios Sociales Bsicos y Oportunidades de Mercado.
El enfoque de la contribucin de los PE en la reduccin de la pobreza y exclusin social,
muestra como los PE de Salud Materno Neonatal, Articulado Nutricional y Logros de

Aprendizaje, acompaan sucesivamente a lo largo de los primeros aos de vida, con la
finalidad de reducir los riesgos de morbilidad, mortalidad y de secuelas fisiolgicas y
funcionales, a los que estn expuestos los peruanos, en particular los ms pobres.
Adems, los PE de Acceso a la Identidad y de Acceso a Servicios Bsicos y de Mercado,
fortalecen la intervencin de estos 3 primeros PE.
El objetivo central del Gobierno es reducir la pobreza al 30% en el 2011, para lograr
este objetivo se requieren de polticas integrales, continuando las polticas vigentes y
de ser necesario modificarlas con el propsito que abarquen diversos frentes para
atacar las causas, las diferentes manifestaciones y romper la reproduccin
intergeneracional de la pobreza. La lucha contra la pobreza involucra a todos los
sectores del Estado, en este sentido, se presentan las lneas de accin orientadas a
reducir la pobreza y que son respaldadas por el proyecto del presupuesto.
Programas Directos de Reduccin de la Pobreza:

o
Programa Juntos.- El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres
Juntos, forma parte de la estrategia del gobierno actual para superar la pobreza
extrema. Tiene como misin contribuir al desarrollo humano y al desarrollo de
capacidades especialmente de las generaciones futuras, mediante incentivos

econmicos que promueven y apoyan el acceso a servicios de calidad en
educacin, salud, nutricin e identidad. El Programa JUNTOS comprende a las
madres gestantes y nios hasta los 14 aos de edad calificados en condiciones de

pobreza.
Estrategia Crecer.- Es una de las estrategias de lucha contra la pobreza del
gobierno, bajo la direccin del la Presidencia del Consejo de Ministros, tiene

como objetivo principal la lucha contra la desnutricin crnica infantil,
especialmente en los nios menores de 5 aos, pero adems, con un componente

de desarrollo econmico para la familia.
1.1.5. Cules son los principales retos que plantea el desarrollo en su pas? Cmo se
definen los objetivos del AEA en relacin con stos desafos?
Los retos asumidos por el Estado peruano para el desarrollo se hacen visibles en 31
polticas de Estado, las cules conforman el Acuerdo Nacional, asumido por el gobierno
y los diferentes grupos polticos. El Acuerdo Nacional seala polticas agrupadas en
cuatro temas: 1) Equidad y Justicia Social, 2) Competitividad, 3) Democracia y Estado de
Derecho y 4) Estado eficiente, transparente y descentralizado.
Los objetivos y estrategias de la AEA que se implementan a travs de los diferentes
sectores, consideran transversalmente las polticas asumidas por el acuerdo nacional,

con especial nfasis las referidas a Equidad y Justicia Social.
1.1.6. Hay otras polticas vigentes que inciden sobre el AEA?

El Acuerdo Nacional desagrega los cuatro temas en 31 polticas de Estado. 11
A continuacin se precisa la legislacin de otros Ministerios que regulan el Aprendizaje
y Educacin de Adultos.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Ministerio de la Produccin
Ministerio de Agricultura
- Ley N 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y
Fortalecimiento de la educacin para la
Decreto Legislativo No. 997, en
en concordancia con la Resolucin Ministerial
manufacturero del pas, se ha evidenciado un
que el Ministerio de Agricultura
y Funciones del 28 de junio de 2002, cuya
profesionales y tcnicos, en especial en el
establecer, ejecutar y supervisar
Promocin del Empleo del 29 de abril del 2002
N 173-2002-TR, Reglamento de Organizacin

finalidad
como
organismo
rector
de
la
administracin del trabajo y de la promocin
del empleo es formular, evaluar y supervisar la

poltica de
empleo, formacin profesional,
produccin: con el crecimiento productivo y

desfase
entre
la
oferta
demanda
de
jvenes,
los
agregado.
negocio
con
mayor
valor
Es por ello que se requiere de
la
oferta
educativa
tcnico-
productiva de modo que se pueda satisfacer
permite a su vez aumentar el empleo formal y
discapacitados y las mujeres que trabajan.
justo, as como mejorar la competitividad
o por la importacin de mano de obra.
Ley
28518,
Ley
sobre
Modalidades
Formativas Laborales, del 23 de mayo de 2005,

cuya
finalidad
para
los
es
vincular
los
procesos
realizando
colectivos
su
que
se
capacitacin
en
experiencia
de
capacitacin
Formacin de emprendedores: Los jvenes
empresa a jvenes o a una recalificacin de los

adultos:
Colectivo de jvenes entre 16 y 23

aos, que cursaron la educacin
de
universidades
similar al de personas adultas que son
tempranamente jubiladas (a partir de los 50
modalidad de capacitacin laboral
adems carecen de una formacin que les
estudios:
A este grupo de la poblacin se le
hace difcil insertarse en el mercado laboral, y
permita tener las herramientas para iniciar
Colectivo de adultos desempleados
una actividad laboral independiente. El AEA
65 aos: modalidad de actualizacin
profesionales y tcnicos emprendan negocios
mayores de 45 aos y menores de

para la reinsercin laboral.
Colectivo de personas mayores de
14 aos que participan en algn
programa social con componente de

capacitacin: modalidad de pasanta
en la empresa.
Lineamientos de Poltica Socio Laboral 2007
puede
Empleo, aprobado por Resolucin Ministerial N

095-2007-TR
del 02 de abril de 2007,
Ver en www.acuerdonacional.gob.pe
orientarse
de
modo
que
los
nuevos que sean sostenibles.

El objetivo sera:
Orientar la educacin de adultos para el

autoempleo y el emprendimiento de nuevos
negocios.
Adicionalmente se han
siguientes retos:
2011 del Ministerio de Trabajo y Promocin del
11
egresados
institutos superiores enfrentan un problema
aos).
realizando
juvenil.
recin
bsica o la interrumpieron y no se
encuentran
sentido el objetivo sera:
en
formacin profesional, y de acercar a una

primera
Este reto est en el marco de la AEA y en este
de
encuentran
centros
empresarial y reducir costos por ineficiencias
Fortalecer los programas de educacin y

capacitacin tcnica de modo que respondan
las necesidades del sector productivo.
formativos con la experiencia en la empresa,
disear,
respecto a ella, de acuerdo con
de
la demanda laboral de las empresas, lo que
los
objeto
modelos
de oportunidades, especialmente de grupos

como
por
la Poltica Nacional Agraria del
crecimiento de las empresas, ni de nuevos
reorientar
vulnerables
tiene
nivel tcnico, lo cual no puede sostener el
capacitacin para el trabajo y reconversin

laboral que se orienta a garantizar la igualdad
cuyo Artculo 3 inciso 3.1 seala
identificado los
Mejora de la eficiencia empresarial:
en un contexto en que se han y
Estado
asumiendo
la
rectora
las atribuciones conferidas por la
Constitucin Poltica del Per y

dems leyes.
Plan Estratgico del sector, cuya

visin es: Productores agrarios
organizados,
rentables
econmica,
competitivos,
sostenibles
social
ambientalmente; en un entorno
democrtico y de igualdad de
oportunidades.
relacionados a promover la insercin laboral de
estn
firmando
las capacidades laborales para el acercamiento
las empresas peruanas deben estar

en la capacidad de competir al
entre la oferta laboral y la demanda de empleo,
entre otros. Lineamiento que guarda conexin
mismo
nivel
cumplimiento para las entidades del Gobierno
estndares
herramientas
julio de 2006, se aprueban los Lineamientos
puedan
Profesional, suscritos por los Ministros de los
empresas,
sectores
de
Educacin
la
Trabajo
innovacin
promover
la
mayor
eficiencia y competitividad de las
Formacin
de
de
aplicada, ciencia y tecnologa que
Decreto Supremo N 021-2006-ED, del 26 de

de
de
En este contexto, se
requiere fortalecer el sistema y
N 027-2007-PCM del 22 de marzo de 2007.
Poltica
empresas
internacionales
calidad.
Nacional, aprobado mediante Decreto Supremo
de
que
globales, as como cumplir con los
con las Polticas Nacionales de obligatorio
Nacionales
acuerdos
bilaterales de comercio exterior,
la poblacin, promover el perfeccionamiento de
con
una
mejora de la calidad.
importante
Representa
Promocin del Empleo. La implementacin se
para el Per un reto, para poder
dirigida a diversos colectivos entre ellos el
competitividad empresarial.
estar
realiza en las diferentes regiones del pas y esta
sector juvenil y el de los adultos. Por lo

sealado, debe entenderse que la formacin
profesional comprende tres (3) subsistemas:
internacional
en
el
en
Per
no
produccin
puede
por
acciones del Ministerio de Educacin,
volumen con grandes economas
productiva y la educacin superior
alternativa es identificar nichos de
de escala como otros pases, la
tecnolgica;
La formacin ocupacional dirigida a
los
colectivos
de
vulnerable;
que
competir
a travs de la educacin tcnico
nivel
Desarrollo de nichos de mercado:
dado
La formacin inicial, vinculada a las
formacin
La
la
mercado que puedan atenderse

con volmenes de produccin que
poblacin
continua
el pas sea capaz de abastecer, y
donde contemos con una ventaja
que
competitiva
corresponde a la capacitacin de los
que
diferencie
nuestros productos y nos permita
trabajadores en las empresas.
ofrecer productos con mayor valor

agregado.
Resolucin Ministerial N 102-2007-TR de

autoriza a la Direccin Nacional de Promocin
Mejora
de
la
infraestructura
pblica: un pas competitivo no
realizacin de Talleres de Capacitacin para
de sus empresas, sino de los
fecha 11 de abril de 2007, mediante el cual se

del
Empleo
Formacin
Profesional
la
Trabajadoras y Trabajadores del Hogar.
solo depende de la competitividad
servicios e instalaciones pblicas

tanto para las empresas, como
Programa de Emergencia Social Productivo
para la poblacin en general.
Vigsima Cuarta Disposicin Complementaria y
invertir en carreteras, mejora de
Construyendo
Per,
se
sustenta
en
la
Final de la Ley N 29035 Ley que autoriza
En
ese sentido, el Per requiere de

puertos, servicios educativos y de
Crdito Suplementario en el Presupuesto del
salud,
objetivo
permitir reducir costos y tiempos
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007-, cuyo

es
la
generacin
de
ingresos
temporales y el desarrollo de capacidades para

la poblacin desempleada de las reas urbanas
y
rurales,
aquellas
favoreciendo
con
menores
prioritariamente
niveles
de
ingreso
econmico, en situacin de pobreza y pobreza

extrema.
Resolucin
Directoral
135-2007-
DVMPEMPE/CP que aprueba las Bases para el

Concurso
de
Emergencia
Social Productivo Construyendo
Convocatoria
Proyectos
2008-I
del
Regulares
Programa
de
Per, en esta RD se detalla las Modalidades de

Intervencin,
poblacin
participantes, etc.
objetivo,
los
Intervencin del sector para beneficiar a grupos
sociales vulnerables (adulto mayor, jvenes,
transporte
pblico
interregional, entre otros, lo que

a las empresas,
as como la
mejora de la calidad de vida de la

poblacin.
mujeres con responsabilidad familiar, personas

con discapacidad, entre otros) con una mirada
multisectorial,
situacin
que
ha
generado
normatividad que involucra a varios sectores
del estado peruano, tal como se precisa a

continuacin:
Plan
Nacional
Adultas
para
(18/07/2006).
Plan
las
Mayores
Nacional
Oportunidades
de
Igualdad
entre
Mujeres
Varones 2006-2010
Personas
2006-2010
de
y
Ley N 28803, Ley de las Personas

Adultas Mayores (21/07/2006).
Decreto
Supremo
013-2006-
MIMDES Aprueban Reglamento de la

Ley de las Personas Adultas Mayores
Ley N 28803 (29/11/06).
Ley N 27050 Ley General de la

Persona
(06/01/1999)
con
Discapacidad
Reglamento de la Ley General de la
Persona con Discapacidad, Decreto

Supremo N 003-2000-PROMUDEH
(05/04/2000).
Convenio
159
(OIT
Recomendacin
168
1983)
(OIT
1988),
sobre la Readaptacin profesional y

el empleo de personas invlidas.
Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin para la Competitividad

y el Desarrollo Humano 2006
2021.
Ley N 28015 Ley de Promocin y
Formalizacin de la Micro y Pequea

(03-07-2003).
Decreto Supremo N 009-2003-TR Reglamento de la Ley N 28015 Ley
de Promocin y Formalizacin de la
Micro
Empresa(12/09/2003).
Pequea
Ley N 28304 - Ley de Promocin del

Desarrollo Econmico y Productivo
(28/07/2004).
Ministerio de Justicia: Instituto Nacional
Ministerio de Salud
Penitenciario
La Constitucin Poltica del Per de 1993
Ley
27657
del
Ministerio
Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social
de
Salud,
numerales 4, 5 y 6 establecen que son
La Ley No 28803, Ley de las
Personas Adultas Mayores, de
seala como uno de los derechos de la funcin
objetivos funcionales del Ministerio de Salud,
fecha
22
mental y social, el entorno saludable para
Personas
jurisdiccional en su Articulo 139 , incisos 21 y

de
el derecho de los reclusos y sentenciados

ocupar
establecimientos
penitenciarios
la cultura de salud para el desarrollo fsico,

toda
la
poblacin
la
proteccin
adecuados y propone el principio de que el
recuperacin de la salud y la rehabilitacin de
reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin
condiciones de equidad y plena accesibilidad.
rgimen penitenciario
tiene
por objeto
la
del penado a la sociedad.

El
Cdigo
Legislativo
de
Ejecucin
654,
en
su
Penal,
Decreto
Exposicin
de
las
capacidades
de
las
personas
en
Lineamientos de Poltica de Promocin de la

Salud.
Resolucin
Ministerial
111-
2005/MINSA, del 15 de Febrero del 2005. Los
19
de
julio
de
2006,
reconoce los Derechos de las

Adultas
Mayores,
sealando entre otros derechos

los siguientes:
Numeral 3) del artculo 3,

acceder
educacin
que
le
programas
de
capacitacin
permitan
siendo productivo.
seguir
Motivos, disea un Sistema Penitenciario que
referidos
resocializacin del penado a travs de un
coadyuvar al cumplimiento de los objetivos
persigue
como
objetivo
fundamental
la
tratamiento cientfico, inspirado en las Reglas
Mnimas para el tratamiento de los reclusos de

la ONU y otras fuentes de igual trascendencia.
Cdigo de Ejecucin Penal en sus Artculos 60
al 64, El Tratamiento Penitenciario tiene como

objetivo
la
reeducacin,
rehabilitacin
lineamientos
importante
constituyen
instrumento
de
un
gestin
promocin de una cultura de salud que
administracin
de
Salud,
encargada
contribuya
al
desarrollo
integral
persona, famita y sociedad.
de
la
de
la
Salud:
pedaggicos,
psiquitricos,
laborales
todos
aquellos
permitan
obtener el objetivo del tratamiento
modificacin del
comportamiento del interno, con el fin de

resocializarlo y evitar la comisin de nuevos
delitos.
de
Municipios
y controlar tcnica y administrativamente el
Sistema Penitenciario Nacional, asegurando una

adecuada poltica penitenciaria, tendiente a la
el INPE realizara
investigaciones
sobre la criminalidad y elaborar la poltica de

prevencin
delincuente.
del
delito
tratamiento
del
La Poltica General del INPE exige garantizar un

sistema de tratamiento penitenciario dirigido a
la rehabilitacin del interno, contando con su

participacin activa, teniendo como eje central
la educacin, el trabajo, la salud, as como, la
asistencia psicolgica, legal y social. De la
misma manera coordinar con el servicio de

asistencia post-penitenciaria o medios libres el
seguimiento de las personas liberadas con la

finalidad
de
continuo
parte
garantizar
especial
un
de
tratamiento
la
Educacin
Penitenciaria o Educacin en Contextos de

Encierro como se denomina
al nivel de Red
Latinoamericana de Educacin En Contextos de

Encierro REDLECE, Foro gubernamental
especializado de debate de polticas publicas a

favor de las personas privadas de su libertad y
de la cual formamos parte y participamos
activamente. Se ha propuesto que el tema de la

educacin
es
especialmente
sensible
formar
procure
micro
Ministerio
se
incorporan
Norma
Tcnica
de
el
de
los
para
enfoques
de
Derechos Humanos, Equidad de Gnero, e
interculturalidad en las intervenciones de

salud.
proceso
dentro
de
de
los planes de estudio de

todos
los
educativos.
niveles
Decreto Supremo No 006-2006MIMDES, que aprueba el Plan

Nacional
para
las
Personas
Adultas Mayores 2006-2010

Poltica
de
educacin,
conciencia y cultura sobre
Convenio Marco de Cooperacin Tcnica

entre
Educacin
envejecimiento
los
Salud
de
incorpora contenidos sobre
Funcional, la cual comprende los procesos

cuales
les
de programas de estudio, el
2005/MINSA, se constituy la Unidad Tcnica

los
Artculo 18, incorporacin
Derechos Humanos. Mediante la R.N. N039-
mediante
beneficien
satisfaccin
personal.
Derechos Humanos, Equidad de Gnero y
resocializacin del interno. En cuanto a sus

funciones
los
Transversalizacin
la
empleo
Creacin de la Unidad Tcnica Funcional de
la
en
laborales
las mismas puedan obtener
R.M. N 402-2006/MINSA, que aprob
Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es dirigir
y 5 donde se afirma que es objetivo del
mayores
culturales a efectos de que
Mediante R.M. N 638-2006/MINSA, se crea
Decreto
personas
econmicamente
Programa
Supremo N 009-2007-JUS, en sus Artculos 4
Penitenciario,
de
Comunidades Saludables
y acciones en salud.
Nacional
las
actividades
enfoques en las polticas, planes, programas
Instituto
dirigidos
empresas domsticas, que
El Reglamento de Organizacin Y Funciones del
En
adultas
pblica,
programas
Saludables.
015-2003-JUS, en su
encaminadas a lograr la
capacitar
el Programa de Familias y Vivienda
El Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal,
penitenciario es el conjunto de actividades
educacin
el
recluso o como se denomina en nuestro medio:
Artculo 97, manifiesta que el tratamiento
desarrollan
en las Instituciones Educativas.
de acuerdo a las caractersticas propias del
Decreto Supremo N
los dems organismos de la
el Programa de Promocin de la Salud
que
el interno.
(MIMDES), en coordinacin
con las municipalidades y
Ministerio
Creacin de Programas de promocin de la
sociales,
Mujer y Desarrollo Social
de Promocin de la Salud, rgano de lnea del
define como un tratamiento individualizado y

psicolgicos,
PAM del Ministerio de la
funcionales asignados a la Direccin General
reincorporacin del interno a la sociedad y se

grupal que aplica mtodos mdicos, biolgicos,
Artculo 10, la Direccin de
que
el
Ministerio
Ministerio
de
de
Educacin
Salud.Convenio
el
004-
envejecimiento y la vejez
Pretende elevar el nivel educativo

y cultural de la poblacin
2008/MINSA, suscrito el 31 de Marzo 2008
adulta mayor, promover una
acciones entre el MINSA/MINEDU, en el marco
envejecimiento y la vejez, e
que tiene por objetivo general desarrollar
imagen
positiva
de sus respectivas competencias, con el
incrementar en la sociedad el
de los estudiantes y la promocin de una
valores y experiencia de vida
propsito de fortalecer el desarrollo integral
reconocimiento
cultura de salud, orientada al mejoramiento
de
de la calidad de vida del mbito de las

Instituciones
Educativas
en
el
que
se
desenvuelven, con la participacin de al

comunidad educativa, contribuyendo as al
desarrollo sostenible del pas.
el
Ministerio
de
Educacin
el
Ministerio de Salud para el perodo 20082011.
personas
MEDIDAS:
36-
hacia
Promover
incluyendo
los
adultas
programas,
los
de
alfabetizacin, as como el de
Convenio Marco de Cooperacin Tcnica

entre
las
mayores.
del
metodologas especficas, de
educacin formal y no formal

en todos los niveles, acordes
con
las
intereses
necesidades
de
las
personas
adultas mayores, respetando

su identidad socio cultural y
su realidad regional.
37- Incorporar en las currculas

en
todos
los
niveles
de
importante en la resocializacin del interno, ya
educacin
su
educacin superior y otras
que lo dota de herramientas que le servirn en

reinsercin
en
la
sociedad
luego
de
terminado su periodo de reclusin. Por tal

razn, debe tenerse en cuenta las siguientes
polticas mnimas:
una
oferta
educativa
cubrir los niveles de primaria y

secundaria del sistema de educacin.
Ofrecer talleres ocupacionales de

oficios
regular
modalidades
del
sistema
educativo,
conceptos
fundamentales sobre temas

de envejecimiento saludable y
Asegurar
suficiente a la poblacin interna para
bsica
(inicial, primaria, secundaria),
en
los
Establecimientos
Penitenciarios con ttulo a Nombre

de la Nacin.
vejez.
38-
Formular
Programas
desarrollar
intergeneracionales
transmitan
que
conocimientos,
habilidades e intercambio de
experiencias
que
disminuir
permitan
las
brechas
generacionales.
39- Promover la igualdad de

oportunidades y combatir la
discriminacin
hacia
personas adultas mayores.
40-
Promover
una
las
imagen
positiva del envejecimiento y

la
vejez
inclusin
Personas
que
garantice
social
Adultas
de
la
las
Mayores
con la participacin de todos

los
actores
Instituciones
Privadas,
sociales,
Pblicas
medios
comunicacin masiva.
41-
Promover
Programas
de
de
capacitacin en Gerontologa
y Geriatra en la Educacin
Superior, formando Recursos
Humanos calificados para la
atencin
de
las
adultas mayores.
42-
Promover
personas
Programas
capacitacin
ocupacionales
incorporacin
para
de
de
y/o
la
personas
adultas mayores al mercado

laboral,
aprovechando
la
experiencia acumulada a lo
largo de su vida.
Resolucin Ministerial No 0312007-PCM, mediante la cual se
constituy
la
Comisin
Multisectorial encargada de la
implementacin,
ejecucin,
seguimiento y evaluacin del Plan

Nacional
para
las
Personas
Adultas Mayores 2006-2010.
Financiacin del AEA.

La Programacin Multianual Financiera del Sector comprende la previsin de recursos en
proyectos (costos de inversin pblica) y de actividades permanentes (gastos corrientes), en
concordancia con los Objetivos Estratgicos Especficos del PESEM, Programas Estratgicos y
Programas Presupuestarios para su implementacin.
El Programa Multianual de Inversin Pblica de 2007-2011 demanda la programacin de
recursos de financiamiento para los proyectos del MED y de sus Organismos Pblicos
Descentralizados - OPDs de los cuales el 9,6% corresponde a inversin en ejecucin y la

diferencia 90,4% a la inversin nueva. Las fuentes de financiamiento del programa se
estiman provendran de Recursos Ordinarios (80,6%), Financiamiento Externo (14,3%) y Otras
fuentes de financiamiento (5,1%).
Asimismo, toma en cuenta la previsin de gastos de operacin y mantenimiento de los

proyectos realizados para asegurar su sostenibilidad correspondiente a gastos corrientes.
El logro de las metas del PESEM 2007-2011 asciende a S/.18.438659.022, siendo el 81,8%
correspondiente a actividades y el 18,2% a proyectos.
Programacin financiera 2007 2011 del Sector Educacin por Objetivos Estratgicos Especficos
Programa Financiero 2007 2011
Ministerio de Educacin y OPD

Objetivos
Actividad
PESEM
Proyecto
Especficos del
% respecto al total
2007
2008
2009
2010
2011
Total 207-2011
Actividad
9,3%
8,5%
8,3%
8,2%
8,1%
8,5%
Proyecto
2,7%
2,0%
2,0%
3,2%
3,7%
2,8%
Total
8,3%
7,3%
7,2%
7,2%
7,3%
7,4%
Actividad
2,0%
1,9%
1,8%
1,8%
1,8%
1,9%
Proyecto
1,0%
3,3%
3,2%
2,6%
2,6%
2,7%
Total
1,8%
2,1%
2,1%
2,0%
2,0%
2,0%
Actividad
26,8%
24,8%
24,7%
24,6%
24,5%
25,0%
Proyecto
14,3%
3,2%
0,6%
0,5%
0,5%
3,0%
Total
24,8%
20,9%
20,5%
19,8%
19,9%
21,0%
0E6. Reducir el
analfabetismo y
ampliar las
oportunidades
educativas para
aquellas
personas que
no
acceder
pudieron
a
una
educacin
bsica regular
OE8. Consolidar
a las
Instituciones
pblicas de
formacin
superior como
centro de
estudios e
investigacin de
calidad.
OE14.
Desarrollar
las
capacidades
de
planeamiento y
gobierno
sectorial,
fomentando una
cultura de
planificacin,
evaluacin
vigilancia social
de la
educacin,
con
participacin
activa
de
comunidad.
la
El proyecto de Presupuesto por Resultados para el ao fiscal 2008 contempla una asignacin
de S/. 2 726 millones por toda fuente de financiamiento, los cuales se han destinado a 5
programas estratgicos de acuerdo a lo siguiente:
FORMULACIN DEL PRESUPUESTO 2008

PARTICIPACIN DE LOS PROGRAMAS ESTRATGICOS DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS
(EN MILLONES DE S/,)
OBJETIVOS / RESULTADOS PRIORITARIOS

1. REDUCIR LA DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS
MENORES DE 5 AOS.
2.
REDUCIR
LA
MORBIMORTALIDAD
MATERNA
PRESUPUESTO
PROGRAMA ESTRATGICO
NEONATAL.
2008
1. PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL
972,1
35,7
2. SALUD MATERNO NEONATAL
340,2
12,5
1.137,8
41,7
25,2
0,9
250,5
9,2
2.725,8
100,0
3. CONSEGUIR QUE LOS ESTUDIANTES AL FINALIZAR EL

2DO GRADO DE PRIMARIA OBTENGAN LOS NIVELES
ESPERADOS DE APRENDIZAJE EN COMUNICACIN INTEGRAL
3. LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR

EL III CICLO.
Y PENSAMIENTO LGICO MATEMTICO.
4. REDUCIR LA PROPORCIN DE PERUANOS QUE NO
4.
CONSIGUEN REGISTRO DE NACIMIENTO NI EL DNI.
IDENTIDAD
ACCESO
DE
LA
POBLACION
LA
5. ASEGURAR LAS CONDICIONES DE LA VIABILIDAD

TERRESTRE PARA QUE MEJORE EL ACCESO DE LAS
POBLACIONES RURALES POBRES A LOS SERVICIOS SOCIALES
5. ACCESO A SERVICIOS SOCIALES BASICOS
Y A OPORTUNIDADES DE MERCADO
BSICOS Y A OPORTUNIDADES LOCALES DE MERCADO.

TOTAL GENERAL
El presupuesto estimado de PRONAMA, para las acciones del ao 2006 al 2010 conducentes
a atender aproximadamente a dos millones y medio de iletrados, es de poco ms de 335
millones de nuevos soles.
Los principales rubros de gastos sern los siguientes:
Acciones de la alfabetizacin
Dotacin de materiales educativos y de equipamiento audiovisual

Capacitacin de facilitadores y supervisores
Diagnstico y organizacin
Administracin del programa
ATENCION ESTIMADA 2006 - 2010 / PRESUPUESTO ANUAL TOTAL Y POR AO SEGN PLAN NACIONAL 2006-2010 DEL PRONAMA
REGION
TOTAL
AMAZONAS
ANCASH
APURMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUANCAVELICA
HUNUCO
ICA
JUNN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
LIMA METROPOLITANA
REGION LIMA
CALLAO
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
Atencin Proceso abril diciembre 2006
Presupuesto PRONAMA
Atendidos
2007
2008
535,252
694,024
9,385
15,015
33,946
54,313
15,739
25,182
14,918
23,868
65,510
22,329
TOTAL
2,500,000
52,554
190,096
88,138
83,538
119,089
2006
49,527
0
0
0
0
31,250
259,690
202,722
87,225
119,606
38,019
124,503
138,605
112,440
50,742
5,845
9,961
211,675
58,261
19,896
20,061
191,862
194,789
63,980
18,959
9,885
27,859
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18,277
0
0
0
0
0
0
0
0
0
46,373
36,200
70,870
21,358
6,789
22,233
24,751
20,079
9,061
1,044
1,779
27,082
10,404
3,553
3,582
34,261
34,784
11,425
3,386
1,765
4,975
335,090,156
90,905
19,500,000
80,000,000
2009
655,340
15,015
54,313
25,182
23,868
0
2010
565,857
13,139
47,524
22,035
20,884
0
TOTAL
232,138
5,255
19,010
8,814
6,683
11,909
74,197
57,921
16,355
34,173
10,863
35,572
39,601
32,126
14,498
1,670
2,846
60,479
16,646
5,685
5,732
54,818
55,654
18,280
5,417
2,824
7,960
74,197
57,921
0
34,173
10,863
35,572
39,601
32,126
14,498
1,670
2,846
60,479
16,646
5,685
5,732
54,818
55,654
18,280
5,417
2,824
7,960
64,923
50,680
0
29,902
9,504
31,126
34,652
28,109
12,685
1,461
2,490
45,358
14,565
4,973
5,015
47,965
48,697
15,995
4,739
2,472
6,964
25,969
20,272
8,723
11,961
3,042
12,450
11,088
8,995
5,074
585
797
16,932
4,661
1,592
2,006
15,349
19,479
6,398
1,517
791
2,786
80,000,000
80,000,000
75,590,156
Crculos de Alfabetizacin
2006
2007
2008
3,962 50,549
64,923
0
939
1,502
0
3,395
5,431
0
1,574
2,518
0
1,193
1,909
2,500
6,551
2,858
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,462
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5,051
4,637
3,620
7,087
2,136
543
2,223
1,980
1,606
906
104
142
2,167
832
284
358
2,741
3,478
1,143
271
141
498
7,420
5,792
1,636
3,417
869
3,557
3,168
2,570
1,450
167
228
4,838
1,332
455
573
4,385
5,565
1,828
433
226
796
2009
60,429
1,502
5,431
2,518
1,909
0
2010
52,275
1,312
4,753
2,204
1,672
0
7,420
5,792
0
3,417
869
3,557
3,168
2,570
1,450
167
228
4,838
1,332
455
573
4,385
5,565
1,828
433
226
796
6,492
5,068
0
2,991
761
3,113
2,772
2,249
1,268
147
199
3,627
1,165
398
502
3,838
4,871
1,599
380
198
696
En las experiencias formales y no formales se observa el uso de diferentes fuentes de

financiamiento, exclusivas o cofinanciadas:
Las fuentes de financiamiento de los diversos niveles de gobierno son: Recursos Ordinarios
(del Tesoro Pblico) y Recursos Determinados, que en conjunto alcanzan aproximadamente
el 81,3% del total de recursos pblicos que financian el presupuesto, correspondiendo el
18,7% restante a las fuentes de financiamiento a Recursos Directamente Recaudados;
Recursos por Operaciones de Crdito y Donaciones y Transferencias.
Es conveniente indicar que dentro de los Recursos Determinados se incluye el Canon y

Sobrecanon, Regalas, Rentas de Aduanas y Participaciones, Contribuciones a Fondos; el
Fondo de Compensacin Municipal e Impuestos Municipales.
Respecto a los proyectos en AEA con cooperacin internacional no reembolsable 12, en el
siguiente cuadro, se muestra la participacin de los diferentes cooperantes.
N
1
Nombre del Proyecto
Fuente Cooperante
Agencia Espaola de
Diseo y prueba piloto de un apropuesta para implementar un Programa Cooperacin InternacionalAECI / Ministerio de
de educacin Bsica para Adultos - Fortalecimiento Institucional del
Ministerio de Educacin : Programa de Alfabetizacin y educacin Bsica Educacin y Ciencia de
Espaa / MED--Per
para Adultos - PAEBA-Per
Direccin
responsable
Direccin General de
Educacin Bsica
Alternativa
Unidad Ejecutora
Localizacin Inicio Termino moneda
Lima, Callao,
Direccin General de
Arequipa (sur),
Educacin Bsica Alternativa Cutervo, Iquitos,
,Cusco
2005
Direccin de Educacin Direccin de Educacin

Ayacucho ,
Superior Tecnolgica y Superior Tecnolgica y Tcnico Cajamarca, Ica y La 2003
Tcnico Productiva
Productiva
Libertad
2008
2008
dlares
Aporte
Externo
5.094.357
Objetivo/OBS
Incrementar niveles de alfabetizacin y
educacin bsica de jvenes y adultos en
zonas urbano marginales y rurales
Reorientar la formacin profesional hacia la
demanda del mercado, las necesidades socioeconmicas y las potencialidades de
desarrollo del pas
dlares
225.000
dlares
Contribuir a la mejora de la empleabilidad y

autoempleo de jvenes y mujeres en
condicin de pobreza; a travs de procesos de
1.692.307,00
capacitacin laboral coherentes y articulados
a las demandas reales de la economa del
pas y de los espacios regionales y locale
Apoyo a la Formacin Profesional para la Insercin Laboral - APROLAB I Union Europea
Direccin de Educacin
Superior Tecnolgica y CAPLAB
Tcnico Productiva
Ayacucho,
Huancavelica,
Apurmac,
Cajamarca, Cusco,
Tumbes, Piura, La 1997
Libertad,
Lambayeque,
Ancash, Lima y
Callao
3 Programa de Capacitacin Laboral
Agencia Suiza de
Cooperacin Internacional
Direccin General de
Fondo de Poblacin de las
Educacin Bsica
Naciones Unidas - UNFPA
Alternativa
Direccin General de
San Martn,
Educacin Bsica Alternativa Apurimac
UNESCO
Instituto de Investigaciones
Energticas y Ambientales
IIEA - Agustn Ziga
2010
2006
2010
2007
2008
dlares
134.888
Salud reproductiva, Gnero y derechos en la Educacin Bsica

Alternativa
5 Centro Provincial de Experimentacion de Ciencia, Tecnologia e
COMIUNESCO
innovacin para todos
Formando profesores lectores a travs del Aula Virtual de Ciberdocencia:

Mejora de la comprensin lectora y produccin de textos de docentes de
los niveles de Educacin Inicial y Primaria
7 Las Nuevas Tecnologas y la Educacin Inclusiva a la capacitacin y

actualizacin docente en la bsqueda de una Educacin de Calidad...
Una Escuela Inclusiva
Desarrollo de Capacidades para el Uso de las Tecnologas de la
8 Informacin y Comunicacin en la mejora de la Calidad Educativa de

Jvenes en Zonas Desfavorecidas
12
UNESCO
COMIUNESCO
Organizacin de los Estados

Direccion General de
Americanos - OEA
Educacon Basica
Especial
APEC Foundation Education
Direccin General de
Tecnologa Educativa
Nacional
Dinfocad (Nombre Actual

DIGESUTP - Direccin General
de Educacin Superior y
Lima
Tcnico Profesional) Ministerio
de Educacin
dlares
Direccin General de
Tecnologa Educativa
18.000
dlares
2007
26.000
2008
feb-06 mar-08
Apurimac,
Ayaucho,
Huancavelica,
Huanuco
5.700
Crear un espacio virtual en el que puedan

confluir docentes de educacin regular y
educacin especial en un debate continuo y
permanente para el logro de una educacin
inclusiva en los pases del hemisferio.
199.300
Aumentar el uso de los aplicativos de las TIC's

por parte de los profesores, alumnos y padres
de familia, con nfasis en las reas de
matemticas y comunicacin
dlares
Nacional
Direccion General de
Educacon Basica Especial
Contribuir a disminuir las brechas en la

educacin de los y las estudiantes que no
tuvieron oportunidad de participar del sistema
regular de enseanza, fomentando la
continuidad educativa y de esta manera la
reduccin de la pobreza en el pas.
dlares
nov-07 nov-08
Informacin de la Oficina de Cooperacin Internacional del Ministerio de Educacin.
A nivel de los dems Ministerios, el financiamiento destinado al Aprendizaje y Educacin de

Adultos, se caracteriza por:
Ministerio de la Produccin
de
El Per inici a fines del 2007, el
transversal de capacitacin, se han financiado o siguen
envergadura, para promover la ciencia,
Los
diversos
programas
con
objetivos
definidos
polticas activas de mercado de trabajo con un eje

financiando
con
Endeudamiento
Internacional.
recursos
Canje
del
de
Tesoro
deuda
Pblico
Cooperacin
En esa misma lnea, corresponde mencionar al Programa
primer
Fondo
concursable
de
la tecnologa y la innovacin.
Este
Emergencia
encuentra
Social
Productivo
Construyendo
Per
la
Tecnologa
capacidades
promover el desarrollo de la micro y pequea empresa y
pasantas.
del autoempleo, y el objetivo del Programa Red CIL
PROEMPLEO es facilitar el encuentro entre la oferta y

demanda de la mano de obra.
Respecto al Programa Construyendo Per, debemos
tiene
componentes, dentro de los cules se
Programa Construyendo Per, se orienta a la generacin
de empleo temporal, el Programa MI EMPRESA, busca
(FINCyT)
tecnologa,
el
Fortalecimiento
para
la
travs
Este
ciencia
de
de
becas
la
componente
contempla el apoyo financiero para la
investigacin, para la realizacin de

estudios de doctorado y actualizacin,
en el pas y en el extranjero, para la

especializacin
de
personal
sealar que durante el periodo del ao 2007 no contaba
proveniente del sector privado y para
2008 el presupuesto de capacitacin se aplicarn a las
locales para la formacin de alto nivel.
con presupuesto para las capacitaciones. A partir del ao

modalidades
de
intervencin
conforme
se
vayan
ejecutando: Proyecto Regulares, Proyectos de Contingencia

y los proyectos de Intervencin rural, contando con un
presupuesto para capacitacin de S/. 9,081,447.
En relacin a este tem, no podemos dejar de mencionar

que
se
encuentran
en
proceso
de
formulacin
los
proyectos de pre inversin, y si bien el financiamiento
requerido para el desarrollo de los perfiles se vienen

elaborando y sern
determinados una vez concluidos y
aprobados por la Oficina de Planificacin y Presupuesto del

MTPE;
se
puede
efectuar
una
estimacin,
el
cual
ascendera a S/. 18799,278.15, de acuerdo al siguiente

detalle:
a. Facilitar la reinsercin al mercado laboral de los adultos
entre 35 a 49 aos en las ciudades de Lima, Arequipa,

Huancayo, Piura, Cusco, Ica, Iquitos, Trujillo, Chimbote y
Tacna con nfasis en las Mujeres: S/. 10131,031.00
b. Facilitar la participacin en el mercado laboral de

personas con discapacidad de grado moderado y leve en
los distritos de: Lurn, Pachacamac, San Juan de Miraflores,

Villa El Salvador, Villa Mara De Triunfo, Comas, Puente
Piedra, Ventanilla, Ate y
2422,331.33
San Juan de Lurigancho: S/.
c. Promover la reinsercin al mercado laboral del adulto

mayor en los distritos de Villa El Salvador y Villa Maria del
Triunfo: S/. 2505,255.99
d. Teletrabajo para personas con discapacidad y mujeres
jefas de hogar de los distritos de Villa El Salvador y Villa

Mara Del Triunfo: S/: 3020,660.82
el
Este
reforzamiento
componente
de
capacidades
incluye
los
doctorado
para
siguientes subcomponentes: (i) becas

institucionales
universidades
de
centros
de
investigacin; (ii) becas para cursos y

pasantas
para
fortalecimiento
de
empresas;
capacidades
investigacin y desarrollo.
(iii)
de
29142,
del
Ley
Financiamiento
(BID, BM, AID)
de
Sector
Convenios
endeudamiento
el resto contraparte del tesoro pblico.

y
Pblico para el 2008,
dlares, 25 de ellos prstamo del BID y
El Fondo para la Innovacin, la Ciencia
Ley
Presupuesto
fondo cuenta con 36 millones de
PROJOVEN cuyo objetivo es mejorar el ajuste ocupacional y

reducir la baja calificacin de la PEA, el Programa de
de
de
Externo
Convenios de cooperacin
tcnica y financiera de la
cooperacin internacional
Ministerio de Justicia: Instituto Nacional
Ministerio de Salud
Penitenciario
A travs de los Recursos Ordinarios el Estado se ha

asignado una cantidad nfima para atender la meta
de asistir educativamente al interno que comprende
cuatro
tareas
especificas:
Educacin
Bsica,
Extensin educativa, Alfabetizacin y Educacin
Tcnico Productivo, lo cual se ejecuta en las

instituciones educativas de los establecimientos
penitenciarios.
En cuanto a la proporcin del presupuesto asignado

a la educacin de adultos respecto a las polticas
penitenciarias institucionales cabe dar un ejemplo:
el Establecimiento Penitenciario Lurigancho tiene un

presupuesto
destinado
para
la
9 906 internos, segn
intervenciones de promocin de la salud

dirigido al fortalecimiento de capacidades del
personal
corresponde a la Educacin Bsica de Adultos unos

S/ 1 290 Nuevos soles, correspondindole a cada
interno
en la modalidad de educacin de adultos,
una cifra que casi desaparece, solo S/ 0.13 Nuevos
soles, cantidad nfima o insignificante comparado

con el promedio que se invierte en educacin por
alumno en pas.
No
obstante,
otorgado
un
el
Ministerio
presupuesto
de
las
Educacin
ha
instituciones
educativas del pas que le permitir atender sus

demandas
ms
Instituciones
urgentes.
educativas
Sin
que
embargo,
funcionan
las
bajo
administracin del INPE, todava no gozan de este
beneficio que esperamos se resuelva lo antes

posible
pueda
presupuesto anual.
contribuir
con
su
exiguo
de
salud,
autoridades
locales,
lderes comunales, agentes comunitarios y a
Ley
29142,
Presupuesto
del
Ley
Pblico para el 2008.
presupuesto anual para el desarrollo de las
de
Sector
A travs de los Recursos

Ordinarios
asignado
anual
el
un
para
Estado
ha
presupuesto
atender
actividades
Se cuenta con el apoyo de
objetivos de la Direccin de
cumplir
la Cooperacin
Internacional:
Poblaciones en Alto riesgo (Resultado

intermedio
Las
personas
practican
comportamientos saludables- ao 2007)
Organizacin Panamericana de la Salud
Comunidad
Europea:
Proyecto
Programa de apoyo a la modernizacin

del sector Salud AMARES
ONGs: Plan International, World Vision.
las
metas
a
y
Personas Adultas MayoresDIPAM.
USAID: Proyecto: Una mejor Salud para
destinadas
las
la poblacin en general.
Pero esto no termina aqu, cuando descomponemos
la meta educativa en sus tareas respectivas, solo le
Promocin de la Salud se ha designado un
educacin
estadstica de febrero de 2008.
Desarrollo Social
Desde la creacin de la Direccin General de
penitenciaria de solo s/ 4 335 soles, para una

poblacin actual de
Ministerio de la Mujer y
CALIDAD DEL APRENDIZAJE Y LA

EDUCACIN DE ADULTOS:
OFERTA, PARTICIPACIN Y LOGROS
2.
CALIDAD DEL APRENDIZAJE Y LA EDUCACIN DE ADULTOS: OFERTA, PARTICIPACIN Y

LOGROS.
2.1. Oferta de AEA y marcos institucionales.

2.1.1. Qu instituciones son responsables de la gestin y la coordinacin del AEA a
nivel nacional?
Las instituciones responsables de la gestin y coordinacin de las AEA en el Sector

Educacin son el Ministerio de Educacin, las Direcciones Regionales de Educacin y
las Unidades de Gestin Educativa Local; en lo referido a la educacin bsica,
educacin superior y educacin comunitaria.
Otros sectores como: Salud, Trabajo, Mujer y Desarrollo Social, Justicia, Agricultura
y Produccin gestionan y coordinan programas para la poblacin joven y adulta; en
temas relacionados a su quehacer.
2.1.2. Srvase utilizar el Cuadro 1 para listar y describir brevemente los programas de
AEA en su pas, incluyendo los siguientes rubros:
a) Diferentes tipos de proveedores de AEA (gubernamental, empresarial privado;

incluyendo instituciones de educacin superior.
b) reas de aprendizaje que abordan.
c) Grupos destinatarios de los programas

gnero, la situacin de empleo).
d) Fuentes de financiamiento.
(indique si es posible, la edad, el
Programas
(nombre y descripcin)
Educacin Bsica
Alternativa
a) Proveedor
Pblic
OSC /
ONG
estatal
Privado
b) rea de aprendizaje
Compete
Compete
Generacin de
ncias
ncias
conocimientos,
Generale
s
Tcnicas
innovacin
Grupo destinatario
Nios, adolescentes,
jvenes y adultos de 9 a
ms aos. En extraedad y
Fuente de financiamiento
Gobierno Nacional y gobiernos

regionales
/o trabajadores
Educacin Comunitaria
Educacin Tcnico
Productiva
Proyectos de
cooperacin
internacional
Gobierno Nacional y gobiernos

Generalmente adolescentes,
jvenes y adultos
regionales, privados
Gobierno Nacional, gobiernos regionales,

privados, cooperacin internacional
NOTA: No se cuenta con una data completa y actualizada sobre los programas que diferentes proveedores vienen desarrollando, sin embargo se adjunta en el Anexo1 la relacin de algunos programas e instituciones.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

PROVEEDOR
PROGRAMAS
PBLICO
ESTATAL
OSC*/ ONG
REA DE APRENDIZAJE
PRIVADO
COMPETENCIAS
COMPETENCIAS
GENERALES
TCNICAS
GRUPOS DESTINATARIOS
GENERACIN DE
COSTO DE
FUENTE DE
INVERSIN
FINANCIACI
N
CONOCIMIENTOS,
INNOVACIN
PRO JOVEN : Programa que tiene por objetivo facilitar el
acceso de jvenes de 16 a 24 aos de escasos recursos
Contrato de
acciones
BID (2004-
Prstamo
econmicos al mercado laboral formal, a travs de

especficas
experiencia
laboral
de
capacitacin
articuladas
con
tcnica
servicios
de
2009):
informacin, habilitacin e intermediacin laboral, que
BID: $ 18
respondan a los requerimientos del sector empresarial y
millones
del mercado de trabajo.
El entrenamiento tiene una duracin de seis meses: tres

meses en una Entidad de Capacitacin y tres meses en
las empresas.
Logro:
Contrato
Meta prstamo BID (2004-2009):
(2004-2009):
Contraparti
(2004-2009)
gastos
53,296 jvenes (perodo 1996-2007).

x
47,000 jvenes.
Avance prstamo BID: 16,281 jvenes.
Las entidades de capacitacin garantizan la colocacin

del beneficiario en las empresas y la finalizacin del
de (70 %).
Prstamo BID
$ 26 millones da local/
ordinarios:
$8
entrenamiento laboral.
millones
(30 %).
(20042009)
RED
CIL
PROEMPLEO
Dirigido
la
Poblacin
Econmicamente Activa mayor de 18 aos de edad, tiene

como finalidad brindar la posibilidad de adquirir,
Recursos
aptitudes para su desarrollo personal y profesional.
S/.
Ordinarios
actualizar, completar o ampliar sus conocimientos y
Busca ampliar las posibilidades de insercin laboral con

especial nfasis en los sectores vulnerables de la
poblacin, a travs de los siguientes servicios:
Buscadores de empleo.
S/.
781802,55
- Intermediacin laboral
249500,00
Recursos
Directamen
te
- Informacin del Mercado de Trabajo
Recaudados
La metodologa utilizada se ha diversificado de acuerdo
532302,50
S/.
- Asesora en Bsqueda de Empleo
a los distintos grupos de participantes: Personas con

discapacidad, Adulto Mayor y Jvenes.
EMERGENCIA
SOCIAL
PRODUCTIVA
CONSTRUYENDO
214,339 participantes (2007).
PER
Tiene como objetivo la generacin del empleo temporal.

Se brinda capacitaciones
bsicas y especficas para el trabajo desarrollando

competencias
tcnicas
productivas
de
servicios,
vinculadas a las actividades econmicas locales

como
conocimientos
47,185 participantes ( 2008 a la fecha)
referidas a competencias
tcnicos
as
especializados,
orientados a lograr la insercin laboral y/o autoempleo.
Concluyeron capacitacin general:

x
36,988 participantes (2007)

Concluyeron capacitacin especfica:

9,081.447
(2008) para
capacitacin
PROGRAMAS
PROVEEDOR
PBLICO
OSC/ ONG
REA DE APRENDIZAJE
PRIVADO
ESTATAL
GRUPOS
COMPETENCIAS
COMPETENCIAS
GENERACIN DE
GENERALES
TCNICAS
CONOCIMIENTOS,
DESTINATARIOS
COSTO DEL
PROGRAMA
FUENTE DE
FINANCIACIN
INNOVACIN
TALLER DE CAPACITACIN PARA TRABAJADORAS Y

TRABAJADORES DEL HOGAR:(*)
Intervencin que tiene como objetivo desarrollar y

fortalecer en las participantes su autoestima, el
conocimiento y dominio de sus derechos laborales e
instruirlas en las actividades que realizan da a da
a) Ao 2007:
con la finalidad de asegurar un desempeo ptimo y
167convocadas,
de calidad.
134 asistentes y
Se otorga en forma gratuita una certificacin de
capacitacin refrendada por REDES y Ministerio de

Trabajo y Promocin del Empleo.
99 graduadas.
b) Ao 2008:
57 convocadas
Los talleres tienen una duracin de 28 horas.

(*)
Es
importante
sealar
que
el
Taller
Es
variable
depende
nmero
del
de
participantes
por taller
Donaciones
que
recibe la Asociacin
Grupo
Redes
de
Trabajo
de
Capacitacin para Trabajadoras y Trabajadores del
Hogar no es un Programa Piloto, sino que su
ejecucin se realiza teniendo como base los objetivos

asumidos
dentro
de
un
Convenio
Marco
Interinstitucional suscrito entre el MTPE y REDES.

MI EMPRESA
El Programa MI EMPRESA fue creado a travs de

Resolucin Ministerial N 356-2006-TR, publicada el
13OCT06, con la finalidad de promover y facilitar la
formalizacin
impulsar
travs
servicio
el
desarrollo
competitividad de la Micro y Pequea Empresa, a

de
un
de atencin
integral.
El
Programa cont con Meta Presupuestal propia a partir

del ao 2,007.
MYPEs
(Ley N 28015)
S/13,021,968
(Proyeccin
2007- 2,008)
Recursos Pblicos,
Cooperacin
Espaola y BID.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO ARTICULACIN DE PROGRAMAS A FAVOR DE GRUPOS SOCIALES VULNERABLES 2006-2007
PROGRAMA
OBJETIVO DEL PROGRAMA
ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN 2006

NOVIEMBRE
Programa
Femenino
de
N PCD BENEFICIADAS
(NOVIEMBRE-DICIEMBRE)
DICIEMBRE
Promover el acceso de mujeres de Participacin de las PCD, en la
Consolidacin del Empleo escasos

PROFECE
ENERO 2007
recursos
productivas
mercados
exportacin,
de
habilidades Feria
zonas
locales,
urbanas
regionales
generando
EXPO
FERIA
13
PERU
a NAVIDEA del 24 al 26 de
y
noviembre
de
2006,
mayores distrito de Pueblo Libre.
en
el
ingresos y mejor calidad de vida.

A
Trabajar
Urbano- Generar empleo temporal en las
Construyendo Per
reas
urbanas
pobreza del Pas.
con
niveles
20
A solicitud del Programa A Trabajar Urbano,
de
se
encarg
al
Profesional
La
Centro
Victoria,
de
Rehabilitacin
que
realice
la
Tipo
de
convocatoria y seleccin de PCD, teniendo en

cuenta
su
Perfil
Laboral,
Discapacidad y Distrito donde viven.(100 PCD
convocadas, de las cuales 20 PCD, cumplan

con el Perfil requerido)
Los
representantes
del
Centro
de
Rehabilitacin La Victoria, brind el taller de

capacitacin a los Jefes Zonales, Supervisores
de
Obra
Promotores
del
Trabajar Urbano (100 asistentes).

Mi Empresa
Programa
Promover y facilitar la formalizacin
Talleres Capacitacin en Ideas de Negocios
competitividad
Rehabilitacin La Victoria
impulsar
el
desarrollo
de
las
micro
la
dirigidos
usuarios
del
Centro
60
de
pequeas empresas, a travs de un

servicio integral
Red Cil Pro empleo
Mejorar
la
empleabilidad
de
los
colectivos de difcil insercin laboral
Talleres
Bsqueda
de
que se encuentran en situacin de 21/11/2006

desempleo y subempleo
Asesora
de
en
Talleres de asesora en Bsqueda de Empleo Talleres
Empleo 21/11/206
Dirigido
usuarios
del
Dirigido a usuarios del Centro Rehabilitacin de Ciegos de Lima

de Rehabilitacin de Ciegos de
Lima
Centro
Bsqueda
de
de 11/01/2007
Asesora
de
en 82
Empleo
12/01/2007
Dirigido a usuarios del Centro
de Rehabilitacin de Ciegos de
Lima y Centro de Rehabilitacin
La Victoria.
Total Beneficiados
175
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO - GRUPOS SOCIALES VULNERABLES 2008

FECHA DE
PROGRAMA
ACTIVIDADES
EJECUCIN /
OBJETIVO
ACTORES INOVLUCRADOS
ESTADO
POBLACIN BENEFICIADA
N BENEFICIARIOS
ACTUAL
Mi
Empresa,
Proempleo,
Red
PROJOVEN
Construyendo Per
Cil
y
Desarrollo
del
Ciclo
Charlas Informativas
Brindar
Empresa,
Proempleo,
Red
PROJOVEN
Construyendo Per
Cil
y
Desarrollo
del
Ciclo
Charlas Informativas
los
de trabajadores Portuarios, respecto

a los servicios que brindan los
Programas de Empleo del MTPE
Brindar
Mi
informacin
informacin
Funcionarios
de Instituto
respecto
los
Regionales
del
los
enero
al
2008
24
del
Penitenciario, 25 de Marzo
servicios
Coordinacin con los representantes de la

Autoridad Portuaria, Instituto Nacional de
Capacitacin,
Sindicato
nico
Trabajadores Martimos y Portuarios
de Trabajadores portuarios
897
Programas de Empleo del MTPE
Nacional
15
que del 2008
brindan los Programas de Empleo
Coordinacin con los representantes del

Instituto
Nacional
Penitenciario
Programas de Empleo del MTPE.
los
Funcionarios Regionales del Instituto

Penitenciario de Lima
100
del MTPE
Promover
Mi
Empresa,
Proempleo,
Red
PROJOVEN
Construyendo Per
Cil
y
el
Convenio
de
Cooperacin entre el MTPE y

el Centro de Rehabilitacin
de Ciegos de Lima para el
desarrollo del Proyecto Agora

Per.
Establecer
las
bases
de
cooperacin y apoyo que prestara
el MTPE al Proyecto Agora Per, en

temas de capacitacin, mejora de
las condiciones de empleabilidad y
promocionar
la
creacin
microempremdimientos.
de
El
Personas
Convenio
mencionado
se encuentra
en la Oficina
de Secretaria
General
Participar en el mencionado Convenio los

representantes
del
Centro
de
Rehabilitacin de Ciegos de Lima, de los

Programas de Empleo del MTPE.
con
discapacidad
pertenecientes
al
visual
Centro
de
Rehabilitacin de Ciegos de Lima. (Se
tiene estimado 550 personas con 550

discapacidad
visual
que
puedan
llegar a beneficiarse de aprobarse el

Convenio)
Personas con discapacidad y Adulto

Establecer
Mi
Empresa,
Proempleo,
Red
PROJOVEN
Construyendo Per
Promover el Convenio Marco
Cil de
y
Interinstitucional
Cooperacin
entre
el
MTPE y el Seguro Social de

Salud - ESSALUD.
trabajo
las
bases
coordinado
para
el
y El
Mayor que pertenezcan a los Centros

Convenio
de Rehabilitacin Profesional - CERP
complementario entre el MTPE y mencionado
Participar en el mencionado Convenio los
orientado a desarrollar actividades en la Oficina
Centro de Rehabilitacin Profesional y de
ESSALUD de cooperacin y apoyo, se encuentra

de
cooperacin
conjunta
en de Secretaria
beneficio de las personas con General

discapacidad.
representantes de ESSALUD a travs de los

los Centro del Adulto Mayor.
y a Centros del Adulto Mayor - CAM. 20000

Respecto
discapacidad,
las
se
personas
tiene
Personas
con con Discapacidad
estimado
20,000 personas con discapacidad 120000
Personas
visual y respecto a la poblacin del Adultas Mayores

adulto mayor se estima 120,000 que
puedan
llegar
beneficiarse
aprobarse el Convenio.
de
El
Promover el Convenio Marco Establecer

entre
el
Municipalidad
Chilca
Mi
Empresa,
Proempleo,
Red
PROJOVEN
Construyendo Per
MTPE
Distrital
la
las
de mencionado
bases
cooperacin y apoyo que prestar
se encuentra
Distrital de Chilca.
de
de el
MITPE
Municipalidad en la Oficina
La
del Comit de Concertacin a

favor
del
Empleo
de
las
Personas con Discapacidad.
materia de trabajo y promocin El
los representantes de La Municipalidad
Distrital de Chilca y los Programas de

Empleo del MTPE.
Municipalidad Distrital de Chilca que

cuentan
con
la poblacin de Huancayo que cuenta

aproximadamente
Decreto
se
encuentra en
de buscar su insercin laboral, el Despacho

viabilizando estrategias conjuntas del Ministro
para su implementacin.
representantes
del
aproximadamente
95,000 habitantes siendo el 24% de
habitantes.
del empleo y proteccin social de Supremo

la persona con discapacidad, a fin
Participarn en el mencionado Convenio
Participar
Proponer Polticas concertadas en

Impulsar el Decreto Supremo
Asesora
Jurdica.
Cil
Poblacin de la jurisdiccin de la
Convenio
con
400.00
Estado
(MTPE, MIMDES, MIMSA), de Empleadores

(organizaciones
representativas),
(representantes
sindicales),
de
empresariales
de
de
los
Trabajadores Poblacin
organizaciones Discapacidad
Organismos
(representantes
de
Participar
la
de
Personas
con
de
Artesanos
con
Privados
asociaciones
personas con discapacidad).
de
Orientar de una manera prctica y

didctica
artesanos
integrantes
Elaboracin
Mi Empresa
Metodolgica
de
para
la
Gua
realizar
Ferias a favor de las personas

con discapacidad.
los
de
productores
asociaciones
discapacitados La
Gua
mencionada
instituciones para personas con se encuentra

discapacidad y sus familiares, as
como
los
distintos
en
la
sector
vulnerable,
en
la del Empleo a
organizacin y desarrollo de ferias

regionales
vinculadas
con
efecto de ser
la actualizada.
produccin, exposicin, compra y

venta de productos.
aplicacin
de
la
actores Direccin de del Programa Mi Empresa, CONADIS y
sociales interesados en apoyar a Promocin

este
en
mencionada Gua sern los representantes

Direcciones
Regionales
Promocin del Empleo.
de
Trabajo
Poblacin
Discapacidad y sus familiares.

PROVEEDOR
PROYECTO DE PRE INVERSIN
PBLICO
ESTATAL
OSC*/ ONG
REA DE APRENDIZAJE
PRIVADO
COMPETENCIAS
COMPETENCIAS
GENERALES
TCNICAS
GENERACIN DE
13
CONOCIMIENTOS,
COSTO DE INVERSIN
14
FUENTE DE
FINANCIACIN
INNOVACIN
81 566 personas desocupadas

FACILITAR LA REINSERCIN AL MERCADO
entre 35 a 49 aos de edad
AOS EN LAS CIUDADES DE: LIMA, AREQUIPA,

HUANCAYO, PIURA, CUSCO, ICA, IQUITOS,
Ministerio de
con nfasis en mujeres;
LABORAL DE LOS ADULTOS ENTRE 35 A 49
distribuidas en las ciudades de

Lima, Arequipa, Huancayo,
Piura, Cusco, Ica, Iquitos,
TRUJILLO, CHIMBOTE Y TACNA CON NFASIS
S/. 10 131 031,0

(nuevos soles)
Trabajo y
Promocin del
Empleo (MTPE)
Trujillo, Chimbote y Tacna.
EN LAS MUJERES.
FACILITAR LA PARTICIPACIN EN EL
MERCADO LABORAL DE PERSONAS CON

2520 personas con
DISCAPACIDAD DE GRADO MODERADO Y

LEVE EN LOS DISTRITOS DE: LURN,
PACHACAMAC, SAN JUAN DE MIRAFLORES,
discapacidad de grado leve y

x
VILLA EL SALVADOR, VILLA MARA DE
moderado entre 18 y 44 aos

de edad.
S/. 2 422 331,33

(nuevos soles)
Ministerio de
Trabajo y
Promocin del
Empleo (MTPE)
TRIUNFO, COMAS, PUENTE PIEDRA,

VENTANILLA, ATE Y SAN JUAN DE
LURIGANCHO.
PROMOVER LA REINSERCIN AL MERCADO
LABORAL DEL ADULTO MAYOR EN LOS
DISTRITOS DE VILLA EL SALVADOR VILLA
5124 adultos mayores en los

x
MARIA DEL TRIUNFO.
DE LOS DISTRITOS DE VILLA EL SALVADOR Y
14
(nuevos soles)
1920 personas con

x
VILLA MARA DEL TRIUNFO.
13
Villa Mara del Triunfo.
Ministerio de
S/. 2 505 255,00
(Personas mayores de 60 aos)
TELETRABAJO PARA PERSONAS CON

DISCAPACIDAD Y MUJERES JEFAS DE HOGAR
distritos de Villa el Salvador y
La estimacin de la poblacin beneficiaria es referencial (Censo Nacional 2005: X Poblacin y V Vivienda).

El costo de inversin del proyecto es referencial.
discapacidad de grado leve y

moderado de los distritos de
Villa el Salvador y Villa Mara
del Triunfo.
Trabajo y
Promocin del
Empleo (MTPE)
Ministerio de
S/. 3,020,660.82
(nuevos soles)
Trabajo y
Promocin del
Empleo (MTPE)
MINISTERIO DE JUSTICIA INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
PROVEEDOR
PROGRAMAS y PLANES EDUCATIVOS
PB.
(Ministerio de Educacin -INPE)
Educacin Bsica Alternativa
Programa
Penitenciaria
de
ONG
REA DE APRENDIZAJE
PRIV
COMPETENCIAS
Extensin Educativa:
incompleta.
Bibliotecas X
viajeras
de
educacin
bsica
Analfabetos absolutos y funcionales.
No se precisa
No se precisa
Internos en general mnimo educacin No se precisa
bsica primaria incompleta.

X
Internos en general.
Recursos propios
Recursos propios
Recursos propios
No se precisa
Artsticas,
recreativas, cultura fsica y deportes.

Maletas
FINANCIACIN
INNOVACIN
FUENTES DE
ANUAL
CONOCIMIENTOS
Internos
Alfabetizacin X
Culturales
GENERACIN
TCNICAS
Educacin Tcnico Productiva
Actividades
COMPETENCIAS
GENERALES
COSTO
Recursos propios
Internos en general.
No se precisa
No presupuestado
Itinerantes
MINISTERIO DE PRODUCCIN
PROGRAMAS
PROVEEDOR
PBLICO
ESTATAL
OSC/
ONG
REA DE APRENDIZAJE
PRIVADO
COMPETENCIAS
GENERALES
COMPETENCIAS
TCNICAS
COSTO
ANUAL
FUENTES DE
FINANCIACIN
GENERACIN DE
CONOCIMIENTOS.
INNOVACIN
Capacitacin Tcnica Productiva (modalidad 1)

Cursos de capacitacin en diversos sectores
Micro y pequeos
empresarios
S/. 16,000
Regionales,
productivos con una duracin de 3 das. Se dictan en
Universidades,
diferentes regiones en coordinacin con Direcciones
etc.)
Regionales.
Capacitacin Tcnica Productiva (modalidad 2)

Estos cursos tienen participacin de empresas
medianas o grandes que financian los cursos sobre la

base de un convenio firmado con el Ministerio.
M. Produccin
Terceros (Gob.
Micro y pequeos
empresarios
S/. 340,000
Empresas
Diplomado de Cadenas Productivas
Se tiene un convenio con la U.N. Agraria para el dictado
de este diploma que tiene como objetivo formar
Profesionales con
experiencia y/o inters
S/.120,000
de trabajar con C.
gestores de cadenas de valor.
M. Produccin
Los
participantes
Productivas
pagan parte,
que ir a un
fondo de becas
Formacin de especialistas en brindar asistencia para la
implementacin de Normas Tcnicas
Curso dictado por nica vez como piloto en el marco de
Ingenieros o afines con
S/. 81,750
Banco Mundial
Tcnicos que dan
Dato
Proyectos del
mantenimiento y
desconocido
Prot. de
conocimientos de
normalizacin y
una consultora del Banco Mundial.
experiencia en algn
subsector productivo
Capacitacin en buenas prcticas de refrigeracin

Cursos dictados en el marco de la implementacin de
reparacin a equipos de
distintos proyectos en coordinacin con empresas.
refrigeracin y AC
Montreal
(PENUMA o
PNUD) y/o
privados
Diplomado en Gestin Pblica y Desarrollo Econmico
Global
Fue desarrollado en el marco de APEC.

Servicios de capacitacin especializada de los CITEs
Formacin y perfeccionamiento de habilidades y
Funcionarios pblicos en
S/.100,000
M. Produccin
ejercicio profesional
(Costo de
Participantes
Personal de empresas
El costo de
Los
(principalmente PYMES)
los cursos
participantes
que trabajan en los
competencias en diversos sectores y temas
sectores atendidos
especializados con nfasis en el aspecto productivo
desarrollo)
vara
asumen el costo
, pagando el
curso
Servicios de capacitacin y transferencia tecnolgica
para la promocin de la Acuicultura, brindados a travs
Productores
agropecuarios y
de FONDEPES (OPD)
pescadores artesanales
Programa de Capacitacin para Industria Pesquera
Sector pesquero
Se capacita a las empresas del sector en diversos temas
S/.330,000
propios de
de estas actividades
x
de inters a solicitud o a propuesta del Instituto
industrial
FONDEPES
Dato por
confirmar
Tecnolgico Pesquero
Programa de Capacitacin al Sector Pesquero Artesanal

brindado por las OPDs (IMARPE, ITP, FONDEPES, CEP
PAITA) y DGPA
Comunidad Pesquera
artesanal del mbito
nacional
Tesoro Pblico
e ingresos
Dato por
confirmar
Pagado por la
empresa
usuaria
Tesoro Pblico
Presupuesto
institucional.
SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS SERVICIO NACIONAL DE ADIESTRAMIENTO EN TRABAJO INDUSTRIAL - SENATI 15

PROGRAMAS
PROVEEDOR
PBLICO
ESTATAL
OSC/
ONG
REA DE APRENDIZAJE
PRIVADO
COMPETENCIAS
GENERALES
COMPETENCIAS
TCNICAS
GRUPOS
COSTO
DESTINATARIOS
ANUAL
FUENTES DE FINANCIACIN
GENERACIN DE
CONOCIMIENTOS.
INNOVACIN
Aportacin mensual de
empresas industriales
Programa de Formacin Profesional
manufacturera que cuentan
Nivel tcnico operativo (aprendizaje dual,
con ms de 20 trabajadores.
calificacin de trabajadores en servicio).
Nivel tcnico medio (formacin de tcnicos

industriales, formacin de mandos medios,
formacin de administradores industriales)
- OIT
Nivel tcnico superior (formacin de
Nivel tcnico operativo
Capacitacin para la industria de la confeccin de
Centro de Idiomas
15
Secundaria
operativas a nivel
x
- GTZ
la Educacin
44 unidades
nacional
No se
precisa
- OIM
- USAID
- BID
Pases Cooperantes:
- Alemania
- Holanda
- Canad
prendas de vestir
Programa Nacional de Informtica
- CIM
haya culminado
Nivel tcnico medio
Programas Especiales:
- CINTERFOR/OIT
Poblacin que
profesionales en tcnicas de ingeniera).

Programas de Capacitacin Continua
Organismos Internacionales:
- Japn
- Suiza
- Estados Unidos
x
- Argentina
- Corea
El SENATI es una institucin de gestin privada generada por la Sociedad Nacional de Industrias, que brinda formacin y capacitacin profesional para la actividad industrial manufacturera y para las
labores de instalacin, reparacin y mantenimiento realizadas en las dems actividades econmicas. El Consejo Nacional del SENATI est conformado por el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales, Ministerio de Educacin, Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Sociedad Nacional de Industrias, Asociacin de Pequeos y Medianos Industriales,
Confederacin de Cmaras de Comercio y Produccin, Consejos Zonales del SENATI y un trabajador egresado del SENATI.
MINISTERIO DE SALUD
PROGRAMAS DE INTERVENCIN DE PROMOCIN
DE LA SALUD
OBJETIVO DE LOS PROGRAMAS
REAS DE APRENDIZAJE
COSTO (para el total

de actividades de
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
promocin de la
Salud)
Programa de Promocin de la Salud en la
Contribuir al desarrollo humano integral de
del 11 de Abril.
mediante el fortalecimiento de acciones de
Instituciones Educativas. R.M. 277-2005/MINSA
los estudiantes y de la comunidad educativa

promocin de la salud en las Instituciones
Educativas
Promocin
saludables
de
comportamientos
Desarrollo de entornos saludables
Estudiantes del nivel primaria y
Comunidad escolar: Padres y

madres de Familia
Saludables
aprob
de
el
Municipios
R.M.
Comunidades
457-2005/MINSA,
Programa
Comunidades Saludables.
de
Municipios
que
y
nuevos
Lderes Comunales
Vigilancia Ciudadana
Autoridades locales
Fomento de Proyectos/ programas
Mujeres
lderes,
organizaciones sociales y civiles; para
facilitar el proceso de implementacin del

Programa
vinculados a la promocin de la
Salud
628,000
soles.
comunidad
los diferentes actores sociales de la
comportamientos saludables en los
salud, autoridades locales y municipales,
de
Implementacin de polticas que
con la generacin de entornos y
a) Fortalecer competencias del personal de
2008:
de
Agentes Comunitarios
escenarios del municipio y la comunidad.
Intervenciones
Salud
Fortalecimiento de competencias de
comunidades saludables, para contribuir
AO
Promocin
Promover el desarrollo de municipios y
Hombres
de
las
Organizaciones Sociales de Base
MINSA
(Oficina General de
Trabajo Intersectorial
promueven salud
Programa
OGA-
secundaria
la
Administracin).
Recursos
Ordinarios
Contribuir con el desarrollo de las familias

Programa de Familias y Viviendas Saludables.
R.M.
402-2006/MINSA,
que
aprob
Programa de Familias y Viviendas Saludables
el
peruanas como unidad bsica social,
adoptando comportamientos y generando

entornos saludables en interrelacin
con la comunidad, municipio, instituciones

educativas y el centro laboral.
Comportamientos saludables en la
Padres y Madres de Familia,
familia
nios y nias, ancianos, adultos

y adultos mayores.
Entornos saludables para la familia
Propiciar en la familia el desarrollo de

entornos saludables permitindoles
ampliar sus capacidades y que sus
miembros tengan autonoma sobre su

salud.
Propiciar que los miembros de la familia

participen activamente en los diferentes
procesos que contribuyan con su salud.
Fomentar en las familias el conocimiento de

temas de salud a travs del desarrollo de
cartillas educativas en el espacio escolar.
Nios, adolescentes, madres y
Plan Cuido a mi Familia

Cartillas
mensajes
Educativas,
cuyos
conteniendo
ejes
temticos
Ambiente,
estn relacionados a Alimentacin y

Nutricin,
Higiene
Salud Mental, buen trato y cultura

de Paz, Salud Sexual y Reproductiva,
Actividad Fsica, Seguridad Vial y

cultura de Trnsito, uso racional de
medicamentos, entre otros
padres
de
familia,
integrantes de la familia
dems
MINISTERIO DE AGRICULTURA DIRECCIN GENERAL DE PROMOCIN AGRARIA 2007 (RGANO DE LNEA)

PROVEEDOR
PROGRAMAS
PUBLICO
-
OSC ONG
REA DE APRENDIZAJE
PRIVADO
COMPETENCIAS
GENERALES
COMPETNCIAS TCNICAS
ESTATAL
Proyectos de Inversin y
COSTO DEL
PROGRAMA
FINANCIACIN
FUENTE DE
Gobiernos
S/. 42,329
Recursos Ordinarios
Gobiernos
S/. 15,000
Recursos Ordinarios
Gobiernos
S/. 21,671
Recursos Ordinarios
S/. 7,000
Recursos Ordinarios
S/. 8,000
Recursos Ordinarios
Gobiernos
S/. 10,000
Recursos Ordinarios
Gobiernos
S/. 13,000
Recursos Ordinarios
S/. 7,000
Recursos Ordinarios
S/. 7,750
Recursos Ordinarios
GENERACIN DE
CONOCIMIENTOS,
INNOVACIN
Capacitacin, Transferencia
Desarrollo de conocimientos
Gobiernos
de Tecnologa y Aplicacin
y capacidades
Regionales
Gobiernos
y capacidades
Regionales
Financiamiento
Agricultura Orgnica
GRUPO
DESTINATARIO
de Tecnologa
y capacidades
y capacidades
Regionales
Regionales
de Tecnologa
Curso Bsico de Agro exportacin
y capacidades
Regionales
de Tecnologa
Capacitacin en Mejoramiento
Tecnolgico en Maz Amilceo y
de Tecnologa
Papas Nativas
x
Apoyo Desarrollo Productivo y la
de Tecnologa
Oferta Exportable de Cadena

Productiva Olivo
x
III Taller Regional Andino y V
de Tecnologa
Encuentro Nacional del Cacao
Foro Binacional Per Ecuador
y capacidades
Gobiernos
y capacidades
Regionales
Gobiernos
y capacidades
Regionales
Regionales
y capacidades
Regionales
de Tecnologa
Pasanta Ctricos
de Tecnologa
Desarrollo Caficultura Sostenible
de Tecnologa
PROGRAMAS
PROVEEDOR
PUBLICO
-
OSC ONG
REA DE APRENDIZAJE
PRIVADO
COMPETENCIAS
COMPETNCIAS TCNICAS
GENERALES
GENERACIN DE
COSTO DEL
FUENTE DE
PROGRAMA
FINANCIACIN
Gobiernos
S/. 5,000
Gobiernos
S/. 8,370
S/. 18,500
CONOCIMIENTOS,
ESTATAL
INNOVACIN
Evento Macro Regional Cadena
de Tecnologa
Productiva de Menestras - Habas
Pasanta de Produccin de Papa
GRUPOS
DESTINATARIOS
Desarrollo de conocimientos y
capacidades
Regionales
Gobiernos
capacidades
Regionales
capacidades
Regionales
Recursos
Ordinarios
Recursos
Ordinarios
de Tecnologa
Curso Capacitacin Escuela de
de Tecnologa
Campo para Agricultores
Recursos
Ordinarios
MINISTERIO DE AGRICULTURA INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIN AGRARIA INIA (ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO)
PROGRAMAS
PROYECTO
REA DE APRENDIZAJE
GENERACIN
TCNICAS
CONOCIMIENTOS,
Proyecto
de
Capacitacin,
Transferencia
de
Tecnologa,
investigacin,
Tecnologa y Extensin
Agraria de San Gabn
Puno.
GRUPOS
COMPETENCIAS
Transferencia
COSTO DEL
DESTINATARIOS
PROGRAMA
FUENTE DE
LOGROS
FINANCIAMIENTO
INNOVACIN
de
Desarrollo
Aplicacin
de
Tecnologas
DE
de
Desarrollo
tecnolgica
promisorios
en
y
innovacin
cultivos
sistemas
agroforestales de selva alta y
5,000
productores
agrarios
valle
baja (investigacin aplicada).
Gabn
1,400
Cultivos de Selva y
de
3
del
500,000
nuevos
soles (2005-2010).
Ministerio
Agricultura
de
Los
agricultores
enseanzas
de
estn
las
aplicando
nuevas
las
tcnicas
beneficiando una mayor productividad y
San
estndar de vida.
familias rurales
Agroforestera
Proyecto
Desarrollo
Capacidades
de
Capacitacin,
Transferencia
Mejoramiento Productivo
Tecnologa
productores
Tecnologas
del
Empleo
Provincia
de
de
de
los
la
Tayacaja
Aplicacin
de
y
de
de
cultivos de Sierra.
y Generacin de Empleo
productores
agrcolas
ganaderos
400,000
nuevos
soles (2006-2008)
y
familias rurales
Fondo
Empleo
Municipios de Tayacaja
y Colcabamba
Los
agricultores
estn
aplicando
las
un
programa
de
enseanzas de las nuevas tcnicas e

incursionarn
exportacin.
en
Huancavelica
Capacitacin,
Metodologas
Participativas
Capacitacin
para
Productores
la
de
de
Chirimoya y Productores
de Palto en el valle de
Santa Eulalia.
Transferencia
de
Aplicacin
de
Tecnologa
Tecnologas
Asociaciones
Presupuesto
y capacidades.
de Productores
institucional
Asociacin
medios audiovisuales
tecnologas
de
y capacidades.
Comunidades
campesinas,
productores
aplicacin prctica
en
Los
institucional Ao fiscal
enseanzas de las nuevas tcnicas e
2007.
agricultores
incursionarn
exportacin.
en
estn
aplicando
las
un
programa
de
estn
aplicando
las
Palto.
interandinos
transferir
de
Presupuesto
Productores de
de
Capacitacin para
(2005-
2007)
de Chirimoya y
frutales de valles
Programa de capacitacin de
productores agrarios mediante
Presupuesto
institucional
ganaderos
agricultura,
Presupuesto
Los
institucional
agricultores
enseanzas de las nuevas tcnicas.
agrarios.
saneamiento,
vivienda y salud.
MINISTERIO DE AGRICULTURA DIRECCIN GENERAL DE PROMOCIN AGRARIA 2008 (RGANO DE LNEA)

PROGRAMAS
Promocin de la produccin agraria
PROYECTO
REA DE APRENDIZAJE
COMPETENCIAS
GENERACIN
TCNICAS
CONOCIMIENTOS,
50
Capacitacin,
Desarrollo
Escuelas de Campo para
Transferencia
de cacao.
Desarrollo
Aplicacin
de
Implementacin
agricultores
del
de
cultivo
Tecnologa,
Tecnologas.
GRUPO
DE
DESTINATARIO
de
innovacin
tecnolgica en cacao.
1 494,509.36 nuevos
Recursos
productores
soles.
Pblico PIR.
de
Piura,
Tumbes,
San
capacidades
(Metodologa
competencias).
de
por
Conocimientos
tcnicos en cultivo
de cacao.
de
Tesoro
Los agricultores estn aplicando

las enseanzas de las nuevas
tcnicas e incursionarn en un
programa de exportacin.
Martn,
Ayacucho,
y
con
gnero.
de
LOGROS
Cajamarca,
enfoque
fortalecimiento
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
1,250
Junn
Programa
PROGRAMA
INNOVACIN
Huanuco
Promocin de la produccin agraria
COSTO DEL
Desarrollo
innovacin
tecnolgica en cacao.
de
120
productores
de
cacao
55 000 nuevos soles.
caf
de
la
provincia
regional.
Recursos
de
Tesoro
Pblico. En gestin.
Los agricultores estn aplicando
las enseanzas de las nuevas
tcnicas e incursionarn en un
programa de exportacin.
MINISTERIO DE AGRICULTURA SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA - SENASA 2008 (ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO)
PROGRAMAS
PROYECTO
REA DE APRENDIZAJE
COMPETENCIAS
TCNICAS
Plan de Impacto Rpido de Lucha
Ampliacin
entre DEVIDA y SENASA).
tcnica
contra las Drogas. PIR 2008 (Convenio
de
la
Capacitacin,
el
Tecnologa,
cobertura de asistencia
para
mantenimiento
comercializacin de caf ,
cacao y sacha inchi en el
Transferencia
Desarrollo
Aplicacin
Tecnologas.
GENERACIN
COSTO DEL PROGRAMA
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
DE
CONOCIMIENTOS,
INNOVACIN
de
y
Desarrollo
innovacin
tecnolgica en cacao, caf y

sacha inchi.
200 productores del valle
del ro Apurmac y Ene
1 345,7123 nuevos soles.
Recursos de Tesoro Pblico PIR.
con enfoque de gnero.
de
valle del ro Apurmac y

Ene.
MINISTERIO DE AGRICULTURA
PROGRAMAS
PROYECTO
REA DE APRENDIZAJE
COMPETENCIAS
TCNICAS
GENERACIN
CONOCIMIENTOS,
GRUPO DESTINATARIO
DE
COSTO DEL
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
No se precisa
No se precisa
PROGRAMA
INNOVACIN
Proyectos II Fase:
Innovacin y Competitividad para el Agro
Peruano - INCAGRO
Programa
que
pretende
ciencia,
tecnologa
contribuir
al
establecimiento de un sistema moderno de

descentralizado,
plural,
innovacin,
orientado
por
la
demanda y liderado por el sector privado, con
el propsito de incrementar la rentabilidad y
mejorar la competitividad del sector, mediante

la generacin y adopcin de tecnologas
Fortalecimiento del Mercado de Servicios de

Innovacin.
Fortalecimiento de Competencias Estratgicas

para la Investigacin y Desarrollo.
Polticas,
Informacin
Servicios de Innovacin.
Calidad
de
los
Organizaciones de
productores
sostenibles y ambientales seguras.
INCAGRO apoya y promueve la coordinacin,
institucional, intercambio operativo, acceso

mutuo, con respeto a la posicin y autonoma
de los socios del sistema.
Inicia el programa el ao 2001.

Programa de Servicios de Apoyo para Acceder
a los Mercados Rurales PROSAAMER
Informacin para el Desarrollo Rural

Servicios de Asesora Empresarial.
Organizaciones de
productores rurales
No se precisa
Banco Interamericano de
Desarrollo (2005 a la
Tiene como objetivo mejorar el acceso de los
productores rurales a mercados dinmicos de
bienes y servicios, domsticos y externos,

mediante
el
suministro
de
servicios
fecha/contrato de prstamo)
Fortalecimiento de la Gestin del Sector

Pblico Agrario.
de
asistencia tcnica, capacitacin y difusin de

informacin.
Se propone a contribuir a mejorar los ingresos

de
los productores rurales mediante el
suministro
de
servicio
tales
como
informacin y la capacitacin empresarial.
la
Programa Nacional de Manejo de Cuencas
Proyectos con Endeudamiento Externo:
PRONAMACHCS
Manejo de Recursos Naturales para el alivio
Hidrogrficas y Conservacin de Suelos

Tiene
como
objetivo
luchar
desertificacin y la pobreza rural.
contra
la
Tiene como estrategias de intervencin:

-
Focalizacin espacial y social: zonas

altoandinas,
microcuencas
organizaciones campesinas.
-
de la pobreza de la sierra Banco de
Fortalecimiento de las organizaciones
Cooperacin Internacional del Japn- II.
Coordinacin
acciones,
en
estratgicas.
concertacin
busca
de
Inicia el programa en el ao 1981.
Banco Mundial.
Cooperacin Internacional del Japn- I.

campesinas
-
La participacin principal elemento de la

estrategia
de la pobreza de la sierra Banco Mundial.
Banco
Servicio
de
alianzas

Cooperacin Internacional del Japn- III.
de
Gestin
de
en
Holands de Cooperacin al Desarrollo SNV.
Desarrollo Rural Cajamarca Agencia de

Cooperacin Tcnica Alemana GTZ.
Gestin
Local
Concertada
de
Recursos Hdricos - Servicio Holands de

Cooperacin al Desarrollo SNV.
Promocin del Desarrollo Sustentable de

Microcuencas
Altoandinas
Programa
Cooperacin
de
(instituciones, empresas y
promotores campesinos).
Holands
de
Mundial
de
Cooperacin al Desarrollo SNV.
productores/agricultores
Familias Campesinas
RRNN
Microcuencas de Manejo Intensivo Servicio
Asesor
Organizaciones
x
Proyectos de Cooperacin Tcnica:

Modelo
de
Internacional del Japn.
Programa
No se precisa
Alimentos
de
Agencia
de
Recursos
del
Unidas.
las
Naciones
Cooperacin
Tcnica Alemana GTZ.
Agricultura.
Ministerio
de
Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas.
Proyecto Manejo de los Recursos Naturales en

la Sierra Sur
Tiene
como
objetivo
ampliar
las
reas
cultivables e incrementar el valor comercial de

los recursos naturales productivos de los
agricultores de la sierra sur del Per a travs
del/la:
-
Fortalecimiento
de
la
capacidad
de
autogestin de las comunidades campesinas y

grupos de organizaciones de mujeres.
-
Consolidacin
autoridades,
del
liderazgo
promotores
de
comunales
las
y
yachachiqs en la facilitacin para la gestin y
360 comunidades
No se precisa
campesinas
capacitacin de manejo de recursos naturales
No se precisa
productivos.
- Participacin de las familias campesinas en
el manejo eficiente de los recursos naturales

productivos.
- Fortalecimiento de las capacidades de los
distintos actores para una mejor gestin e

impacto de los proyectos a travs de procesos
participativos.
Inicia el proyecto el ao de 1997.
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL DIRECCIN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES
PROGRAMAS (NOMBRE Y DESCRIPCIN BREVE)
PROVEEDOR
PBLICO
ESTATAL
OSC/
ONG
REA DE APRENDIZAJE
PRIVADO
COMPETENCIAS
GENERALES
COMPETENCIAS
TCNICAS
GENERACIN DE
COSTO
ANUAL
FUENTES DE
FINANCIACIN
CONOCIMIENTOS.
INNOVACIN
Centro de Desarrollo Integral de la Familia - CEDIF
Capacitacin,
conocimientos
tcnicos, Cursos
Desarrollo de
Personas Adultas
conocimientos y
Mayores
capacidades
No se precisa
Recursos
Propios
2.1.3. Qu vnculos existen entre los enfoques formal y no formal? Srvase describirlos.
En el Sector Educacin, la educacin bsica alternativa reconoce que los aprendizajes no
slo se organizan y desarrollan en mbitos educativos formales sino tambin en mbitos
no formales; tales como el hogar, el lugar de trabajo o distintas instituciones

comunitarias. A su vez diferentes programas de la sociedad civil bsicamente, vienen
desarrollando experiencias no formales, reconocidas ahora en la Ley General de Educacin
en el mbito de la Educacin Comunitaria, stas se vienen desarrollando ofreciendo

alternativas presenciales, semipresenciales y a distancia.
La Ley General de Educacin reconoce a la Educacin Comunitaria como un espacio que
permite el reconocimiento de los aprendizajes mediante su convalidacin y a la vez la

fomenta reconociendo as los vnculos que existen entre los enfoques formal y no formal y
los describe. Veamos lo que seala la Ley respecto de la Educacin Comunitaria:
Artculo 46.- Concepto y finalidad

La Educacin Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se
orienta al enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo
de sus aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del
desarrollo humano. Complementa y ampla los conocimientos, habilidades y
destrezas de las personas y contribuye a su formacin permanente e integral. Su
accin se realiza fuera de las instituciones educativas.
Artculo 47.- Convalidacin de los aprendizajes
Los aprendizajes que se logren a travs de programas desarrollados por
organizaciones de la sociedad, debidamente certificados, pueden ser convalidados en
los niveles de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva.
Artculo 48.- Fomento de la Educacin Comunitaria
El Estado promueve, valora y reconoce, en los mbitos nacional, regional y local,
iniciativas de Educacin Comunitaria con niveles adecuados de calidad. La
optimizacin de los recursos existentes en las comunidades contribuye a este fin.
2.1.4. Conduce el AEA a la obtencin de un certificado y el reconocimiento nacional? Si

la respuesta es afirmativa, srvase dar ejemplos
En el Sector Educacin, al concluir la educacin bsica alternativa se obtiene el
certificado equivalente a la educacin bsica regular, ambas son modalidades
educativas equivalentes y son parte de la etapa de la educacin bsica. El certificado

acredita que el estudiante ha logrado las competencias de su formacin bsica y
permite al estudiante seguir estudios superiores ya sea en universidades o institutos.
2.2. Participacin en el AEA.

2.2.1.
Datos estadsticos sobre participacin.
Matrcula, docentes y nmero de Centros de Educacin de Adultos, 2006

Matrcula
Etapa y Nivel
Educativo
%
%
%
Pblico Rural Femenino
Total
EDUCACIN
BSICA
254 932
ALTERNATIVA (1)
Escolarizada
No escolarizada
EDUCACIN
TCNICO
PRODUCTIVA (2)
Escolarizada
49
Programas
Total
%
Pblico
%
Rural
Total
15 319
57
2 371
%
%
Pblico Rural
55
161 557
95
48
8 737
92
1 232
94
93 375
16
51
6 582
10
1 139
13
306 005
49
63
14 274
38
2 211
42
300 379
48
63
13 983
38
2 128
41
5 626
61
14
67
291
39
10
83
52
11
383 296
40
57
29 678
39
1 094
42
91 392
47
65
8 224
40
347
35
284 996
36
55
20 207
36
704
43
6 908
91
32
1 247
87
43
81
No escolarizada
EDUCACIN
SUPERIOR NO
UNIVERSITARIA
Superior
Pedaggica
Superior
Tecnolgica
66
Centros
Docentes
Superior Artstica
Fuente: Cifras de la Educacin 2006. UEE MED.

(1)
Incluye Educacin de Adultos
(2)
Incluye Educacin Ocupacional
Matrcula, docentes y nmero de Centros de Educacin de Adultos, 2007

Etapa y Nivel Educativo
Matrcula
Centros
Docentes
Programas
EDUCACIN BSICA
ADULTOS
Total
Pblica Privada
Total
Primaria Adultos
21394
13598
7796
1627
725
902
586
269
317
10122
9326
796
580
519
61
205
188
17
11272
4272
Escolarizada
No escolarizada
Secundaria Adultos
Escolarizada
No escolarizada
Pblica Privada
Total
Pblica Privada
7000
1047
206
841
381
81
300
181523 113177
68346
11540
6066
5474
1409
694
715
110584 104604
5980
6277
5684
593
694
639
55
62366
5263
382
4881
715
55
660
70939
8573
Fuente: ESCALE - UEE MED (Estadstica Bsica 2007)
2.2.2.
Qu estudios o encuestas se han emprendido sobre quienes no participan y
los grupos de difcil acceso? Srvase dar los principales resultados en trminos de
quienes estn excluidos y qu tipo de apoyo se les puede dar.
En el Marco del PpR para los Programas Estratgicos, tenemos:

Acceso de la Poblacin a la Identidad
En el Per existen aproximadamente 871,263 personas, mayores de 18 aos, que no

cuentan con documento de identidad. El 52% de este total, excluyendo Lima, se
encuentra en las reas rurales del pas, y el 58% de los mismos, estn ubicados en
departamentos cuyos ndices de pobreza supera el 50%.
La carencia de documento de identidad se extiende tambin a los menores de edad. De
hecho, 10 128,037 personas menores de 18 aos, carecan de Documento de Identidad,
a marzo de 2007, de los cuales aproximadamente 343,378 menores carecen de partida

de nacimiento.
La indocumentacin tiene como consecuencia el ejercicio de una ciudadana restringida.

El documento de identidad es requisito clave para el ejercicio de derechos bsicos como
el de la educacin, el acceso a servicios de salud y otros programas de carcter social
y/ econmico, ejercer el derecho al voto y a la participacin polticas, para la
formalizacin de la propiedad, el acceso a un empleo formal, para litigar en tribunales,

etc.
Una de las causas importantes de la indocumentacin de estos grupos poblacionales es

su limitado ingreso econmico, que en las zonas rurales se limita a economas de
autoconsumo, ubicndolos en los segmentos de pobreza y de extrema pobreza.
Acceso a Servicios Bsicos y Oportunidades de Mercado.
El objetivo del programa es contribuir a mejorar el acceso a servicios sociales (como la
salud y educacin) y a mercados de productos y servicios por parte de las poblaciones
rurales (dado que en este grupo poblacional se concentran los mayores niveles de
pobreza). Para evaluar los potenciales resultados del programa, se toma una muestra de
las regiones ms pobres3, considerando el tiempo de acceso a un establecimiento de
salud con funciones obsttricas bsicas (FONB). Al considerar la variable de mbito

(urbano rural), la evidencia es bastante clara a favor de las reas urbanas con respecto
a las rurales, los menores niveles de acceso a establecimientos de salud FONB se

encuentran en estas ltimas. Los resultados de acceso de poblaciones rurales se
encuentran entre 30,8% y 78,7%, mientras que el acceso de las poblaciones urbanas, se
encuentra entre 79,7% y 97,8%.
En el marco del PESEM:

Educacin de adultos
El servicio de primaria y secundaria de adultos se ofrece a travs de tres mecanismos:

La forma escolarizada, ofrecida en los Instituciones Educativas estatales, los programas
no escolarizados o PRONOE, y la modalidad de estudios independientes. Aparte de
estas formas de educacin primaria y secundaria de adultos, existe una diversidad de
acciones educativas no formales de adultos. El Ministerio de Educacin ofrece

nicamente educacin formal, en la cual atiende al 2,5% de la demanda potencial de
educacin primaria y el 9% de la demanda de secundaria de adultos. Ambos niveles son
impartidos en aos lectivos con una duracin de 36 semanas cada uno, y una jornada
diaria de 5 horas pedaggicas de 45 minutos cada una, que deben completar 850 horas
pedaggicas efectivas de clase anual.
En el ao 2000, se atenda a 277,226 alumnos en centros de educacin de adultos
estatales y no estatales. De ellos, en primaria, el 33% correspondi a nios y

adolescentes de 10 a 14 aos, mientras que en secundara, el 14% era menor de 15
aos. Es decir, una parte importante de los usuarios en educacin de adultos son nios
en edad escolar, que por motivos de trabajo y la necesidad de contribuir a la
subsistencia de sus familias, se ven forzados a estudiar en horarios nocturnos. Los

jvenes entre 15 y 24 aos, que representan el 59% en primaria y el 80% en secundaria,
se encuentran motivados principalmente por concluir su educacin bsica y lograr el

acceso a la educacin superior; mientras que los adultos mayores de 24 aos,
presentan motivaciones vinculadas a intereses ms particulares.
Cabe anotar que prcticamente todas las Instituciones educativas que realizan
educacin de adultos estn situadas en ciudades y, por ello, no son accesibles a un
importante porcentaje de las personas que los requeriran; principalmente las
poblaciones rurales, los analfabetos y los indgenas. Esta situacin tiene como
consecuencia que en las personas mayores de 15
aos, el promedio de aos de
educacin de zonas rurales sea de 4,4 aos, frente a los 9,2 aos de las zonas urbanas.
En ese mismo sentido, se puede sealar los siguientes aspectos, entre otros, como
causas del analfabetismo:
a) El desarrollo desigual de la sociedad peruana.
b) Las diferencias entre los procesos de desarrollo urbano y rural.
c) La desigualdad de oportunidades de acceso y permanencia en la escuela.
d) La baja calidad educativa, que provoca repitencia y desercin.
e) La escasa atencin del estado a la Educacin Bsica Alternativa (Educacin de

Adultos).
f) Insuficiencia de los recursos presupuestarios asignados al sector educacin, en

particular a los programas de alfabetizacin.
g) Baja eficacia de los programas de alfabetizacin que se han desarrollado hasta la

fecha.
h) Problemas tnico-culturales no resueltos.

Sobre la base de las Encuestas Nacionales de Hogares (ENAHO) 2001 y 2003 del
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), es posible estimar que la poblacin

analfabeta del Per sobrepasa los 2 millones de analfabetos, lo que representa una
tasa superior al 11%. Los departamentos con mayor tasa de analfabetismo, coinciden
con los que
tienen los ms altos niveles de pobreza: Apurmac, Huancavelica,
Ayacucho, Cajamarca, Hunuco, Cusco y Puno.
Asimismo, debido a los procesos
migratorios campo-ciudad, las ciudades de Lima, Piura, Chimbote, Trujillo, Arequipa,
entre otros, albergan actualmente cantidades considerables de analfabetos absolutos y

funcionales, muchos de los cuales son hablantes de una lengua originaria.
2.2.3.
Qu estudios o encuestas se han emprendido sobre la motivacin de los
estudiantes?
En el Sector Educacin no se han realizado encuestas nacionales, pero si encuestas

focalizadas. En los monitoreos del proceso de conversin desde el 2005 se han
realizado entrevistas a los directivos de los Comits de Participacin como de los
Consejos de Participacin Estudiantil COPAE-. Igualmente en los ltimos tres aos se

han realizado eventos como Congresos o Encuentros de Estudiantes, donde ellos han
planteado sus demandas, las mismas que han sido derivada a las autoridades polticas
del pas.
Igualmente, tenemos en etapa de procesamiento una encuesta nacional, sobre no slo

la motivacin de los estudiantes en la educacin bsica alternativa (al igual en
educacin de adultos) sino una visin integral del estudiante real en el 2007.
2.2.4.
Qu medidas se han adoptado para movilizar a los educandos y aumentar su
participacin?
En el Sector Educacin, la normativa establece la creacin de
los Consejos de
Participacin Estudiantil COPAE, slo en esta modalidad de la etapa de la educacin
bsica. La implementacin de los COPAE se impulsa desde el ao 2005. El Reglamento

establece que las estrategias de participacin democrtica son:
a) El dilogo institucionalizado, que supone escucha, comprensin y codecisin

entre nios, adolescentes, jvenes y adultos, asimismo con padres de familia y
miembros de la comunidad; y con docentes.
b) La participacin democrtica mediante la eleccin de representantes estudiantiles
para el COPAE, Consejos Educativos Institucionales. Redes Educativas y otras

formas de organizacin de la EBA.
c) La autoevaluacin y evaluacin del desempeo de los estudiantes y de los

docentes, con aplicacin de estrategias de participacin directa o representativa.
Adems, se han sostenido reuniones tanto con los directivos como con los asesores
que son elegidos por los propios estudiantes- de los COPAE. Ellos han preparados sus
actividades y realizadas conjuntamente. Igualmente, se han procesado desde esa
organizacin algunos desencuentros por el uso del local con la modalidad de educacin
bsica regular. Coordinan con ONG para campaas al interior de los centros educativos.
De otro lado, en tres regiones pilotos se tuvo el apoyo de la cooperacin internacional
para impulsar temas como derechos humanos, ciudadana, gnero; este ao 2008 se
extiende a 5 regiones. Todo el soporte impreso que produce esta cooperacin se hace
llegar a todos los Consejos.
2.2.5.
son?
Hay grupos especficos de destinatarios para la provisin de AEA? Cules
Educacin Bsica Alternativa
En el Sector Educacin, en el caso de la Educacin Bsica Alternativa los participantes se

organizan en tres grupos:
1. Programa de Educacin Bsica Alternativa para Nios y Adolescentes PEBANA,

cuyo rango de edad sea de 9 a 18 aos
2. Programa de Educacin Bsica Alternativa para Jvenes y Adultos PEBAJA, cuyo

rango de edad sea de 18 a ms aos.
3. Programa de Alfabetizacin, para personas de 15 a ms aos.
Tanto el PEBANA como el PEBAJA se desarrolla en tres ciclos: inicial, intermedio y

avanzado, y cada uno comprende dos, tres y cuatro grados, respectivamente. Los dos
primeros ciclos son equivalentes al nivel de primaria en la educacin bsica regular.
Los centros y programas de educacin primaria y secundaria de adultos debern
convertirse de manera progresiva a la modalidad de Educacin Bsica Alternativa. Se

prev que hacia el ao 2009 se habr concluido con el proceso de conversin.
En el ao 2006 se registraron 290 Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA), de

los cuales el 98% es de gestin pblica y el 3 por ciento est ubicado en el rea rural.
Cerca de 23 mil alumnos se matricularon en los CEBA, de los cuales casi el 90% se
matricul en los ciclos inicial e intermedio, en concordancia con lo establecido en el

plan de conversin. Visto por programas, el 57% de la matrcula correspondi al PEBAJA
y el 43% restante al PEBANA. Debe destacarse la mayoritaria participacin femenina en

los CEBA, inclusive en el rea rural, lo que sugiere que stos constituyen un medio
eficaz para mejorar el acceso de las nias y mujeres al sistema educativo.
En el caso de los centros de educacin de adultos, funcionaron el ao 2006 cerca de
600 centros de educacin primaria y 1,400 de educacin secundaria. Los que

atendieron a ms de 230 mil matriculados, el 90% de ellos en el nivel secundaria.
En este nivel, el 60% de la matrcula se atiende de forma escolarizada, a travs de
centros educativos que son casi en su totalidad de gestin pblica. Mientras que el 40%
restante de la matrcula es atendida mediante programas no escolarizados que son
predominantemente de gestin privada.
El mayor nmero de alumnos matriculados pertenece al grupo de edad 15 a 24 aos, lo
cual indica el mayor grado de dificultad para mejorar el acceso educativo de la

poblacin mayor a 25 aos que no ha concluido la educacin bsica.
Considerando tanto a los CEBA como a los centros de educacin de adultos, el ao
2006 se atendieron a cerca de 43 mil y 210 mil nios, adolescentes, jvenes y adultos
que no tuvieron acceso a la educacin primaria y secundaria, respectivamente, o no

pudieron culminarla oportunamente. Cantidades que representan aproximadamente el
10% de los adolescentes y jvenes con edades de 15 a 24 aos que no cuentan con
primaria completa y el 35% de los jvenes con edades de 20 a 24 aos que carecen de
secundaria completa respectivamente. La cobertura de la educacin primaria dirigida a
esta poblacin se reduce a menos de 7% si se consideran los ms de 200 mil nios con
edades de 8 a 14 aos que no asisten a la escuela y que constituyen parte de la

poblacin objetivo de esta modalidad de la educacin bsica.
La matrcula en centros de educacin de adultos de gestin pblica muestra una

tendencia declinante, en tanto que la matrcula de los centros privados muestra un
cierto crecimiento.
Educacin Tcnico Productiva
La educacin tcnico productiva est organizada en dos ciclos: bsico y medio. El ciclo
bsico provee al estudiante de las competencias laborales y capacidades necesarias

para ejecutar trabajos de menor complejidad, Se accede a este ciclo sin requisitos
escolares.
El ciclo medio capacita al estudiante para ejercer una actividad ocupacional
especializada y para su acceso se requiere competencias equivalentes al nivel de

Educacin Primaria o al ciclo intermedio de la Educacin Bsica Alternativa.
Los Centros de Educacin Ocupacional (CEOs) debern convertirse en Centros de

Educacin Tcnico-Productiva (CETPROs) en un proceso que debe culminar el ao 2008.
En el ao 2006 ms de 300 mil alumnos se matricularon en 2,139 CEOs y 72 CETPROs.

Destacan las siguientes caractersticas:
1. Hay una demanda creciente por los servicios educativos que brindan los CEOs y
CETPROs. La matrcula total e en el 2006 fue mayor en 23 % a la registrada en el ao
2000.
2. El 92 % de la matrcula en educacin tcnico productiva corresponde a los CEOs, los

cuales son en su mayora de gestin privada.
3. El 84 % de los alumnos de educacin tcnico productiva se matricula en el ciclo

bsico o nivel de formacin bsica. Ms del 70 % de los estudiantes tienen al menos
secundaria completa y ms de la mitad tiene entre 15 y 24 aos.
4. El 63 % de la matrcula corresponde a estudiantes mujeres, lo cual muestra un efecto

favorable sobre la insercin de la mujer en el mercado laboral.
Educacin Superior
De acuerdo al artculo 49 de la Ley General de Educacin, la educacin superior es la
segunda etapa del Sistema Educativo cuya finalidad es formar profesionales en el ms

alto nivel de especializacin y perfeccionamiento para cubrir la demanda del pas en
todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa.
Ntese que a diferencia de la educacin bsica, la educacin superior carece de un
objetivo de acceso universal. El carcter especializado de la educacin superior exige un

proceso de seleccin entre aquellos que han concluido los estudios correspondientes a
la educacin bsica.
En el ao 2006 ms de 390 mil estudiantes concluyeron la secundaria, en tanto que el

total de ingresantes a Institutos de Educacin Superior y Universidades super los 268
mil alumnos. Es decir el nmero total de ingresantes a la etapa de educacin superior
fue equivalente a casi el 70 % del nmero total de alumnos que aprob el quinto de
secundaria.
Los ingresantes a Institutos de Educacin Superior representaron casi un tercio de los

que concluyeron la educacin bsica.
El ritmo de crecimiento en el nmero de ingresantes a los Institutos de Educacin
Superior ha estado asociado al aumento del nmero de aprobados de quinto de

secundaria. Entre los aos 2000 y 2006, ambas variables crecieron en ms del 25 %.
A nivel de los Institutos de Educacin Superior se distinguen tres tipos: Institutos
Tecnolgicos (IST), Pedaggicos (ISP) y de Educacin Artstica. Ms del 80 % de los

ingresantes a la educacin superior no universitaria corresponde a los ISTs. El 20 %
restante corresponde casi en su totalidad a los ISP, debido al reducido nmero de

ingresantes a las Escuelas de Formacin Artstica.
En el 2006, el crecimiento del nmero de ingresantes a los Institutos de Educacin

Superior se explica nicamente por el dinamismo en la demanda de servicios de
enseanza dirigidas a los ISTs, la cual registr un aumento del 22 %, en contraste con la
disminucin del 20 % observada en los ISP. Cabe indicar que la reduccin del nmero de
ingresantes a los ISPs es resultado de las medidas adoptadas por el Ministerio de
Educacin para reducir la sobreoferta y mejorar la calidad de la formacin de los

profesionales de la educacin.
Respecto al nivel de exigencia en el proceso de formacin de profesionales en los ISPs,
es interesante observar que el nmero de egresados es igual al nmero de ingresantes,

lo que indicara la ausencia de estndares acadmicos comparables con otras carreras.
As por ejemplo, en los ISTs el nmero de egresados equivale al 62 % de los
ingresantes, en tanto que en las Universidades en su conjunto dicha relacin es del 43

%.
2.2.6.
Se han establecido otras cotas (puntos de referencia y metas) con relacin a
la participacin. Si la respuesta es afirmativa, cules son?,

seran?
si es negativa cules
En el Sector Educacin, la Ley General de Educacin explicita en su Artculo 53 punto c),
referido al Estudiante: El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Le

corresponde:
a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores

responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y
adecuada orientacin e ingresar oportunamente al sistema o disponer de

alternativas para culminar su educacin.
b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, as como practicar la
tolerancia, la solidaridad, el dilogo y la convivencia armnica en la relacin

con sus compaeros, profesores y comunidad.
c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organizacin

estudiantil, a fin de ejercer sus derechos y participar responsablemente en la
Institucin Educativa y en la comunidad.
d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe.

e) Los dems derechos y deberes que le otorgan la ley y los tratados
internacionales.
De ellas mayormente el tema organizativo se ha realizado. La responsabilidad sobre los
aprendizajes se trabaja con los docentes en la capacitacin permanente de ellos,

cuando definen la diversificacin-programacin curricular. Esto ha llevado que se
defina el campo de los aprendizajes autnomos de los estudiantes como corolario del
principio pedaggico de la primaca del estudiante, bsicamente en la forma de
atencin semi presencial Continuidad Educativa-. Tambin es una actividad pendiente

conocer su opinin sobre la calidad del servicio educativo que recibe mediante encuesta
y grupos focalizados; como un Congreso Nacional de Estudiantes de Educacin Bsica
Alternativa.
A nivel del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, se precisa el nivel de
participacin tomando como referencia dos programas de intervencin:
a. Talleres de capacitacin para trabajadoras y trabajadores del hogar
Primer Taller de Capacitacin para Trabajadoras y Trabajadores del Hogar
Es importante precisar, que de las setenta y siete ( 77) trabajadoras del hogar que
asistieron al citado taller solamente cincuenta y dos (52) participaron en todas las
sesiones y obtuvieron nota aprobatoria mayor de 14 en el promedio de la prueba de
entrada y la prueba final, por ende el certificado correspondiente.
Segundo Taller de Capacitacin para Trabajadoras y Trabajadores del Hogar
Es importante precisar que de las treinta (30) trabajadoras del hogar que asistieron
al citado taller solamente veintids (22) participaron en todas las sesiones y
obtuvieron nota aprobatoria mayor de catorce (14) en el promedio de la prueba de

entrada y la prueba final, por ende el certificado correspondiente.
Nivel Educativo
Nmero de
Participantes del
Porcentaje
Taller
Primaria Incompleta
14%
Primaria Completa
5%
Secundaria Incompleta
9%
Secundaria Completa
10
45%
Superior No Universitaria Incompleta
5%
Superior No Universitaria Completa
18%
Superior Universitaria Incompleta
5%
Total
22
100%
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2008)
Tercer Taller de Capacitacin para Trabajadoras y Trabajadores del Hogar
Es importante precisar que de las veintisiete (27) trabajadoras del hogar que
asistieron al citado taller solamente veinticinco (25) participaron en todas las
sesiones y obtuvieron nota aprobatoria mayor de (catorce) 14 en el promedio de

la prueba de entrada y la prueba final, por ende el certificado correspondiente.
Nivel Educativo
Nmero de
Porcentaje
Participantes
del Taller
Primaria Incompleta
4%
Primaria Completa
4%
8%
Secundaria Completa
17
68%
Superior No Universitaria
16%
Superior No Universitaria
0%
Superior Universitaria
0%
25
100%
Incompleta
Completa
Incompleta
Total
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2008)
Cuarto Taller de Capacitacin para Trabajadoras y Trabajadores del Hogar
A continuacin podremos apreciar el nivel educativo de las convocadas al cuarto

Taller de Capacitacin:
Nivel Educativo
Porcentaje
Primaria Incompleta
9%
Primaria Completa
9%
27%
Secundaria Completa
18%
Superior No Universitaria Incompleta
9%
Superior No Universitaria Completa
27%
Superior Universitaria Incompleta
0%
Total
100%
b. Programa: Construyendo Per
Participantes que concluyeron un modulo de capacitacin general durante el ao

2007:
TOTAL 2007
Oficina Zonal
TOTAL
556
538
1,094
1,595
1,181
2,777
Apurmac
960
690
1,651
Arequipa
447
180
627
Amazon
Ancash
Ayacucho
869
979
1,848
Cajamarca
295
278
573
Chota
134
152
286
Cusco
352
305
656
Huancavelica
517
421
938
Hunuco
441
393
834
Huaraz
517
347
864
Ica
214
161
375
Junn
386
363
749
62
69
131
1,555
1,297
2,852
La Merced
498
323
821
Lambayeque
649
725
1,374
Lima Centro
591
404
995
1,600
735
2,335
598
350
948
Lima Norte
2,159
1,140
3,299
Lima sur
1,259
936
2,195
138
202
340
59
10
69
Moquegua
309
35
344
Pasco
204
112
316
Piura
1,364
1,444
2,808
Puno
1,405
1,390
2,795
420
467
887
79
60
139
Tumbes
134
139
273
Ucayali
489
306
795
20,852
16,136
36,988
Kimbiri
La Libertad
Lima Este
Lima Huacho
Loreto
Madre de Dios
San Martn
Tacna
Total
Participantes Capacitados en Capacitacin Especfica durante el ao 2007
Oficina
Zonales
2007
Sexo
Total Participantes
Capacitados
Amazonas
176
91
85
Ancash
472
141
331
Apurimac
349
162
187
Arequipa
364
42
322
Ayacucho
1,780
644
1,136
Cajamarca
173
49
124
Chota
225
79
146
Cusco
207
68
139
Oficina
2007
Zonales
Sexo
Total Participantes
Capacitados
Huancavelica
386
161
225
Huanuco
388
174
214
Huaraz
135
24
111
Ica
125
17
108
Junin
302
110
192
Kimbiri
464
141
323
1,281
491
790
La Merced
729
253
476
Lambayeque
492
221
271
Lima Centro
204
16
188
Lima Este
513
117
396
Lima Huacho
727
248
479
1,315
390
925
Lima Sur
245
48
197
Loreto
155
82
73
71
25
46
Moquegua
141
23
118
Pasco
124
56
68
Piura
603
202
401
Puno
695
317
378
San Martn
722
390
332
83
80
Tumbes
105
29
76
Ucayali
336
99
237
Totales
14,087
4,913
9,174
La Libertad
Lima Norte
Madre de Dios
Tacna
Participantes Capacitados en Capacitacin Especfica durante el I Trimestre del

2008
(ENERO) 2008
Oficina
Zonales
total
(FEBRERO) 2008
Sexo
H
Amazonas
total
(MARZO) 2008
Sexo
H
total
Sexo
H
Enero + Febrero +
Marzo
total
Sexo
H
199
50
149
199
50
149
Ancash
293
120
173
59
27
32
352
147
205
Apurmac
145
71
74
331
141
190
476
212
264
56
31
25
56
31
25
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Chota
Cusco
137
47
90
Huancavelica
72
58
14
203
30
173
89
24
65
16
137
47
90
72
58
14
261
35
226
89
24
65
Huanuco
Huaraz
Ica
58
53
Junn
Kimbiri
La Libertad
La Merced
115
28
87
16
115
28
87
464
70
394
385
44
341
75
31
44
20
10
10
Lambayeque
Lima Centro
Lima Este
464
70
394
239
33
206
Lima Huacho
Lima Norte
Lima Sur
146
11
135
Loreto
75
Madre de Dios
20
10
31
44
10
Moquegua
30
25
30
25
32
29
32
29
Tacna
36
33
36
33
Tumbes
35
29
35
29
168
53
115
168
53
115
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Ucayali
Totales
912
1,973
133
3,018
A nivel del Ministerio de Justicia, especficamente el INPE, se precisa el nivel de

participacin tomando como referencia dos programas de intervencin:
a. El Programa de Alfabetizacin Penitenciaria en el ao lectivo 2007 a atendido a un
37,55% del total de analfabetos reportados a nivel nacional. Para el presente ao lectivo
la meta es ampliar nuestra cobertura de atencin al 100% de la poblacin analfabeta.

No obstante, se considera a los dos primeros grados de la educacin bsica alternativa
como equivalente a la alfabetizacin.
A continuacin se precisa la cobertura de atencin del programa de alfabetizacin

correspondiente al ao 2007:
Oficina Regional
Analfabetos
Hombre
Chiclayo
259
Alfabetizados 2007
Mujeres
37
Hombres
77
Mujeres
18
Lima
247
50
120
22
Huancayo
80
24
76
15
Arequipa
29
130
12
Oriente -Pucallpa
102
22
Sur Oriente-Cusco
207
10
25
Nor Oriente- San Martn
149
115
Altiplano Puno
26
17
ESTADSTICA DE ANALFABETOS Y ALFABETIZADOS A ESCALA NACIONAL-2007

78 penales
b. En cuanto a la Educacin Bsica Alternativa y Tcnico Productiva la cobertura de

atencin es la siguiente:
TOTAL ESTUDIANTES MATRICULADOS POR OFICINAS REGIONALES

OFICINA REGIONAL
TOTAL POPE
MATRICULADOS
TOTAL
41,546
8,980
NORTE- CHICLAYO
LIMA- LIMA
SUR -AREQUIPA
PROPORCION
MATRIC.
21.48%
6,378
1, 093
12.79%
21,705
5,057
24.22%
2,096
56
26.66%
CENTRO - HUANCAYO
2961
412
13.91%
ORIENTE - PUCALLPA
2,475
408
16.48%
SUR ORIENTE - CUSCO
2,185
360
16.48%
NOR ORIENTE - SAN MARTIN
2,749
826
30.05%
928
280
30.17%
ALTIPLANO- PUNO
DISTRIBUCIN MATRICULADOS POR SERVICIO EDUCATIVO A NIVEL NACIONAL

SERVICIOS EDUCATIVOS
TOTAL NACIONAL
PROGRAMAS
NIVELES EDUCATIVOS (IEA)
PRIMARIA
SECUNDARIA
CICLOS EDUCATIVOS (CEBA)
INICIAL
INTERMEDIO
AVANZADO
CETPROS Y CEOS
EBR-INICIAL*(No se contabiliza)
MATRICULADOS
8829
480
1799
1175
624
233
20
72
141
6317
73
COBERTURA DE ATENCION CONJUNTA DE EDUCACION Y TRABAJO A LA POBLACION

PENITENCIARIA
COBERTURA DE ATENCION
14801
36%
8829
21%
EDUCACION
TRABAJO
POPE NO ATENDIDA
17481
43%
Fuente: Estadstica INPE- Noviembre 2007
INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE FUNCIONAN DENTRO DE LOS ESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL
2.3.
Programas de monitoreo y evaluacin de los resultados del aprendizaje.
En el Sector Educacin se viene realizando acciones de monitoreo desde el Ministerio de
Educacin para asegurar la implementacin de la educacin bsica alternativa, dicha

accin comprende el monitoreo en organizacin de la gestin institucional y
pedaggica, al interior de esta ltima el componente de aprendizajes. Igualmente desde
las instancias de gestin descentralizadas se realiza constantemente supervisin
educativa, desde el involucramiento de los especialistas en educacin bsica alternativa,

apoyados desde el 2007 por los tutores de los crculos de capacitacin organizados en
cada centro de educacin bsica alternativa
El monitoreo y la evaluacin han sido realizadas desde el 2005 y su frecuencia a lo

largo del periodo promocional 8 meses y medio- ha sido cada dos meses para el
primero y al finalizar el ao calendario para evaluacin del proceso. Este monitoreo

adems de observacin de clase, se compone de sesin de aprendizaje modelo con
temas concurrentes definidos por los propios docentes y ejecutados por los
profesionales de la Direccin General de Educacin Bsica Alternativa.
Los resultados de aprendizajes de los estudiantes est pendiente dado que recin este
ao 2008 concluye la primera promocin del Ciclo Avanzado en 42 centros de
educacin bsica alternativa experimentales.
Ministerio de Produccin
El Taller de Capacitacin para Trabajadoras y Trabajadores del Hogar
En trminos generales se evala el
es monitoreado por el Ministerio y Redes, mediante un seguimiento
nivel de respuesta de la poblacin,
minucioso del cumplimento de sus objetivos y la determinacin de los
es decir, si se complet el cupo de
vacos existentes en el mismo, adems de tener presente cuales son los
los
intereses del grupo humano para el que se encuentra dirigido, lo que
asistentes, pero no se hace un
motiva una comunicacin constante, a travs, del trato directo con las
seguimiento del impacto de las
trabajadoras del hogar quienes nos manifiestan sus necesidades de
actividades
capacitacin.
cursos
de
una Charla de Primeros Auxilios, a cargo de personal calificado del

Ministerio de Salud que en un primer momento no se encontraba dentro
de la estructura del Taller pero se ha venido dictando en los tres ltimos
talleres, otro aspecto importante a implementar es el dictado de charlas
de informacin y sensibilizacin sobre el VIH/SIDA.
Con relacin a la evaluacin de los resultados del aprendizaje,
utilizamos el mtodo de la prueba escrita objetiva que es aplicada a las
participantes de los talleres el primer domingo y que es comparada con
la prueba de salida que rinden en la ltima sesin. Lo anterior, con la
finalidad
de
poder
apreciar
el
nivel
de
interiorizacin
de
los
conocimientos; asimismo, para conocer el nmero de participantes que

obtienen la respectiva certificacin de capacitacin.
En el programa Construyendo Per, los resultados del aprendizaje de
los participantes se mide a partir de la aplicacin de un cuestionario de
salida, el mismo que es comparado con el cuestionario de entrada
aplicado al inicio de la capacitacin.
En lo que a desarrollo personal se refiere, se percibe el cambio
actitudinal de los participantes que se refleja en las mejores relaciones
interpersonales, tanto al interior de su familia como en el mbito
laboral.
Para monitorear las actividades de capacitacin se aplican cuestionarios,
entrevistas y
observacin del comportamiento. Se sistematizan las
experiencias. Se reportan formatos de los avances de la capacitacin

especfica y general.
Los resultados de la sistematizacin permiten modificar y mejorar
contenidos de los talleres de capacitacin para fortalecer la capacidad
de empleabilidad o emprendimiento de los participantes.
cantidad
capacitacin
de
en
cuanto a la productividad de los

empresarios,
En ese orden de ideas, hemos determinado la necesidad del dictado de
la
profesionales.
empresas
y/o
2.4.
Estatus y formacin de los educadores o facilitadores de adultos
En el Sector educacin los docentes a cargo de la enseanza de la educacin de adultos
(en conversin a bsica alternativa) acceden a la plaza generalmente por reasignacin,

la condicin para ello es haber ejercido un mnimo de diez aos la docencia en la
educacin bsica regular. Como es evidente esta norma obstaculiza la mejora en la
calidad de la educacin de adultos ya que los docentes reasignados trasladan prcticas

vlidas para nios a los adultos.
No se asigna presupuestos para impulsar procesos de formacin continua para

docentes, ello sumado a su deficiente formacin inicial no permite que el docente sea
una pieza clave en el proceso de mejora de aprendizaje de los estudiantes.
Los promotores responsables de alfabetizar acceden a capacitaciones breves y material

mnimo para desarrollar su labor debido a lo limitado de los presupuestos.
Tanto en alfabetizacin como en educacin bsica alternativa, los procesos de
monitoreo y evaluacin destinados a mejorar la prctica de los docentes y

alfabetizadores son insuficientes debido a las limitaciones de presupuesto y la ausencia
de indicadores regionales de calidad.
El estatus de los docentes y facilitadores o promotores de los programas de
alfabetizacin es bajo no slo por razones econmicas sino sobretodo porque la carrera
docente como tal es considerada como deficiente y de baja calidad.
A ello se ana los bajos rendimientos en las pruebas censales a docentes de la
educacin bsica regular en enero 2007 los docentes de la educacin bsica

alternativa no fueron evaluados-, la evaluacin para nombramiento de este ao donde
ningn postulante a plazas de nombramiento para bsica alternativa lleg al mnimo

exigido.
A nivel de los dems ministerios, se
toma como referencia la experiencia de los
Ministerios de Trabajo y Promocin del Empleo y Ministerio de Justicia, representado a

travs del Instituto Nacional Penitenciario

Respecto
los
facilitadores
son
personas
especialistas del Sector; as como, de otros
Ministerio de Justicia, especficamente INPE

Los educadores asumen el rol de facilitadores y se cuentan con
el siguiente personal a nivel nacional:
sectores en el tema de su competencia.

PERSONAL DOCENTE, JERRQUICO Y ADMINISTRATIVO
En relacin al Programa Construyendo Per se
considera el siguiente perfil y nivel acadmico:
Perfil del profesional Requerido

Profesional
en
Ciencias
TOTAL NACIONAL
Sociales,
Sociologa, Antropologa, Trabajo Social,

Economa,
Ingenieras,
Educacin,
Psicologa, Comunicacin Social y carreras

afines.
Nivel Acadmico Requerido
TOTAL
Personal Jerrquico y
administrativo
Personal docente
INPE
MINIST. /EDUC.
OTROS
117
259
33
52
11
65
248
32
Bachillerato de las carreras profesionales

mencionadas, con ttulo a nombre de la
Nacin otorgado por Universidad o Instituto
Tcnico Superior. De preferencia con
estudios complementarios en Gerencia

Social, o afines.
Segn estadstica el nmero de docentes del INPE mnimo,

requerido a nivel nacional es de 354 aproximadamente, para
atender a 53 instituciones educativas cuya demanda educativa
corresponde a una poblacin total de 41,546 internos en
promedio.
INVESTIGACIN, INNOVACIN Y
PRCTICAS IDNEAS
3.
INVESTIGACIN, INNOVACIN Y PRCTICAS IDNEAS.

3.1 Investigacin en el campo del aprendizaje de adultos
En el Sector Educacin, la Direccin de Educacin Bsica Alternativa ha desarrollado y
publicado, en 2005, el Marco General para la construccin de la educacin bsica
alternativa. La Otra Educacin... Adems, la Direccin de de Educacin Superior
Tecnolgica y Tcnico Productiva ha publicado el Estudio sobre la situacin de la

Educacin Superior Tecnolgica en el Per (2005) y Educacin Superior Tecnolgica:
Anlisis de tendencias futuras (2005).
Algunas experiencias de la sociedad civil han sido sistematizadas por dichas
instituciones y se refieren a aprendizajes focalizados como por ejemplo en el campo de
la ciudadana y organizacin, participacin y salud. A esto coadyuva que ninguna
institucin de formacin inicial de docentes forma en el pas docentes de educacin de

adultos desde por lo menos diez aos atrs.
Este ao 2008 la Universidad Nacional de Educacin La Cantuta ha abierto inscripcin

para la formacin inicial de docentes en bsica alternativa tiene entre sus planes
ofrecer diplomados y post grado en bsica alternativa-. La Direccin General de
Educacin Bsica Alternativa ha mantenido reuniones para que tanto el enfoque como la
malla curricular y contenidos se ajusten a lo que como Estado se exige en la Ley
General de Educacin.
3.2 Innovacin y ejemplos de prcticas idneas

Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin "PRONAMA
En cumplimiento a una de las prioridades del Gobierno Peruano Erradicar el Analfabetismo,
de aproximadamente 2 500 000 personas, en el periodo 2006 - 2010; se crea con el DS N
022 - 2006 ED el Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin "PRONAMA

donde convergen adems del sector Educacin, Defensa, Economa, Salud, Mujer y Desarrollo
Social. El Estado Peruano ha asumido el reto de alfabetizar a todos los peruanos, mediante la
creacin del PRONAMA se ha iniciado un trabajo articulado con otros ministerios y gobiernos
locales. El gobierno ha destinado presupuesto para esta accin y ha sido comprometida al
ms alto nivel.
Asimismo el Ministerio de Educacin a travs de la Direccin General de Educacin Bsica
Alternativa ha estructurado para los egresados de ese Programa, principalmente los grupos
mas jvenes, el programa de continuidad educativa para garantizar la no regresin a una

situacin de analfabetismo funcional; lo contrario significara la perdida de los recursos
invertidos y un nuevo fracaso educativo en la vida de estas personas y por ende del pas.
Actualmente se viene implementando el Programa de Continuidad Educativa para los
egresados de programas de alfabetizacin desde las capacidades actuales en Lima
Metropolitana, Callao y dems regiones del pas. En el 2007 se llev a cabo un piloto en las
regiones de Lambayeque, Ayacucho y Huancavelica, conocimiento que se va aplicar al aludido

Programa de Continuidad.
Programa de Alfabetizacin y Educacin de Adultos - PAEBA

PAEBA-Per es un programa que ofrece a jvenes y adultos de los sectores excluidos de
sociedad peruana posibilidades de aprendizaje no formal. Esto apunta tanto a reducir tasas de
analfabetismo, como a institucionalizar el estudio adulto en general. Aparte de la Alfabetizacin
y Educacin Bsica de Adultos, el programa ofrece la formacin profesional y oportunidades para
el estudio continuo en el sistema formal educativo.
PAEBA es un marco de accin, que ha sido puesto en prctica en seis pases latinoamericanos
desde 1992. El programa se inici en la Cumbre de Gobiernos latinoamericanos con el Gobierno
de Espaa para dirigir los desafos de la educacin de jvenes y adultos en la regin. El ltimo de
los seis, PAEBA Per, fue presentado en 2003.
El programa persigue dos objetivos generales:
-
Reducir tarifas de analfabetismo entre jvenes y adultos, proporcionando una educacin

no formal primaria bsica y ofreciendo oportunidades para el estudio continuo y la
formacin profesional.
Reforzar las instituciones de educacin mediante el soporte tcnico y el entrenamiento

del personal docente, para garantizar el mantenimiento del programa.
Dentro de estas directrices PAEBA-Per fue diseado para:

-
Desarrollar y mejorar el material de estudio especfico para la educacin para adultos.
Apoyar el desarrollo social para la integracin democrtica y la participacin, sobre todo

en reas rurales.
Mejorar el entrenamiento de profesionales de educacin y facilitadores.
Reformar los procesos de apoyo a la educacin, con nfasis especial sobre el desarrollo
de marcos legislativos y planes de estudios para la educacin para adultos.
Promover la participacin de las instituciones pblicas y privadas, as como de las
organizaciones para la juventud y la educacin para adultos, ms alejadas del pas.
El plan de estudios integra tanto educacin bsica como formacin profesional, en una
estructura paralela que proporciona la oportunidad de lograr la certificacin del nivel primario y
certificados de enseanza secundaria. El estudio ocurre en tres niveles consecutivos: a) la inicial,

b) el intermedio, y c) avanzado.
El plan de estudios tambin incluye temas transversales importantes como la familia y la

comunidad, la promocin de salud, la ciudadana, derechos y valores, as como la
interculturalidad y gnero.
Los materiales de aprendizaje consisten en cuadernos de ejercicios para principiantes y guas

metodolgicas y manuales para los profesores y facilitadores. Todos los materiales son
desarrollados por Per PAEBA-. Los cuadernos de ejercicios son diseados tanto para el estudio
individual as como para ser usado en el estudio grupal.
Ellos son organizados en niveles de estudio consecutivos, pero no en grados o cursos. Los
cuadernos de ejercicios, tratan con una de las reas temticas transversales, como la
comunicacin, el pensamiento lgico y matemtico, el trabajo habilidades relacionadas, o social
y el desarrollo de comunidad. El acercamiento didctico de los materiales es de inspirar a cada

principiante a un proceso de aprendizaje independiente y activo.
La propuesta pedaggica del proyecto PAEBA esta basado en una filosofa de constructivismo
humanista. Segn este acercamiento, cada individuo es responsable de su/su propio estudio. Los
principiantes construyen su conocimiento basado en su propio conocimiento anterior y sus

experiencias.
Es decir, no solo ver el aprendizaje como un mero logro de conocimiento, sino tambin como un
proceso comprensivo de desarrollo humano. El aprendizaje implica el desarrollo de habilidades y
capacidades, de actitudes y valores. El papel del facilitador es "zambullirse" en la realidad del
principiante y participar en la comunidad de aprendizaje. En ese sentido, el adulto que aprende

integra habilidades de vida relevantes a su situacin particular.
La estructura organizativa consiste en una administracin central, el equipo central experto,

comits de distrito, supervisores y facilitadores. La administracin central incluye a los miembros
de Asociacin de Cooperacin espaola peruana (AECI), y los Ministerios espaoles y peruanos

de Educacin. Es responsable de la planificacin financiera, recursos humanos, as como la
representacin legal y pblica.
En el 2007, cinco aos despus de la iniciacin del programa, el nmero de participantes en

todos los niveles, era ms de 75,000 personas. Adems, el 70 % de los participantes en el nivel
inicial e intermedio complet sus cursos, y 1,100 matriculado en el nivel avanzado, de los cuales
el 40 % fueron certificados por el Ministerio de educacin para completar la enseanza
secundaria.
Programa de Apoyo a la Formacin Profesional para la Insercin Laboral en el Per - APROLAB

APROLAB I, A travs del Convenio de Financiamiento firmado entre la Comunidad Europea y la
Repblica del Per, se efectu el compromiso para la ejecucin del Proyecto Programa de Apoyo
a la Formacin Profesional para la Insercin Laboral en el Per Capactate Per, siendo los
beneficiarios el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y el Ministerio de Educacin,

estando adscrito y bajo la responsabilidad del primero. El presupuesto fue de 6 000 000.00 de
euros, de los cuales 5 000 000.00 corresponden a la donacin de la Comunidad Europea y 1

000 000.00 a la contrapartida nacional.
Este convenio tuvo por objetivo general lograr una mayor competitividad y calidad de la fuerza
laboral para el desarrollo econmico y la reduccin de la pobreza en el Per y como objetivo
especfico reorientar la formacin profesional hacia la demanda del mercado, las necesidades
socio-econmicas y las potencialidades de desarrollo del pas. Este proyecto se ha
implementado en cuatro regiones: Cajamarca, La Libertad, Ica y Ayacucho, en las cuales se han
instalado oficinas para contribuir al logro de los objetivos del mismo.
Se tenan previstas, actividades en tres niveles: nacional, regional y local para alcanzar los
resultados que se describen: a nivel nacional (1) La puesta en marcha de una poltica de reforma
para elevar la calidad de la formacin profesional y los niveles de adecuacin ocupacional; a nivel
regional (2) La aplicacin experimental del nuevo diseo de la formacin profesional en cuatro
regiones del pas; a nivel local (3) La promocin de experiencias innovadoras en cada una de las
regiones seleccionada, enmarcadas en la reforma de la formacin profesional, y que atiendan
necesidades de la poblacin rural e indgena, con alta participacin femenina.
APROLAB II, tiene como marco normativo el convenio de financiamiento ALA/2006/018-363

suscrito entre la Repblica del Per y la Unin Europea, y el estudio de preinversin SNIP 53519
del proyecto APROLAB II aprobado por la Oficina de Programacin de Inversiones del Ministerio
de Educacin. As mismo, est enmarcado en el Decreto Supremo N 027-2007-PCM sobre

Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Central, en
particular la poltica 3 de juventudes, la poltica 7 de tecnologa y competitividad, y la poltica 8
de desarrollo de capacidades sociales. Este proyecto tiene un presupuesto de 25 000 000.00,

siendo la donacin de la Comunidad Europea de 20 000 000.00 y la contrapartida, que en este
caso corresponde exclusivamente al Ministerio de Educacin, de
5 000 000.00.
El Programa de Apoyo a la Formacin Profesional para la Insercin Laboral en el Per (APROLAB
II) tiene como objetivo general contribuir a la mayor competitividad y calidad de la fuerza laboral
para el desarrollo econmico y la reduccin de la pobreza en el Per. Con ello se quiere
contribuir directamente al logro de los objetivos generales, enmarcados en las polticas de
desarrollo del pas, orientndose a que sus mbitos de intervencin y los resultados esperados,
configuren una propuesta de reforma de la Formacin Profesional (FP) que abarque los
elementos fundamentales de la oferta y se establezcan los elementos de enlace con la demanda.
El objetivo especfico es reorientar la formacin profesional hacia la demanda del mercado, las
necesidades socio econmicas y las potencialidades de desarrollo del pas.
Los resultados y las actividades que se realizarn para lograr los resultados esperados son:
Se han fortalecido las capacidades de gestin en LA DIGESUTP, DESTP, 7 DRE y de las

50 UGELS, CETPROS E IST.
Se ha ajustado la oferta formativa de los centros de acuerdo a la demanda laboral y

se ha adoptado un nuevo diseo curricular en correspondencia con la nueva oferta.
Los docentes de los 50 centros aplican el nuevo modelo curricular para la formacin
profesional utilizando mtodos pedaggicos actualizados y desarrollan innovaciones
tcnicas y pedaggicas
Se ha equipado y se han realizado obras de restauracin y acondicionamiento fsico

en las instituciones y los centros beneficiarios.
Se ha implementado un programa dirigido a la incorporacin de jvenes de reas

rurales que no trabajan o estudian,
a la formacin tcnico-productiva de nivel
bsico
Las regiones beneficiarias del proyecto cuentan con un Sistema de Informacin Educacin para el Trabajo (SIET).
Todas las acciones de APROLAB II se vienen trabajando de manera conjunta y coordinada con la
Direccin de Educacin Superior Tecnolgica y Tcnico Productiva, asimismo, se estn realizando

actividades preparatorias con los 50 centros seleccionados (20 IST pblicos y 30 CETPRO) en las
siete regiones seleccionadas: Ica, Ayacucho, La Libertad, Cajamarca, Piura, Lima y Puno.
Instituto Radiofnico Fe y Alegra del Per

Programa Aprendiendo en casa
Es un programa producido por el Instituto Radiofnico de Fe y Alegra, que ofrece Educacin a
Distancia para Jvenes y Adultos a travs de la radio. Cuenta con valor oficial y reconocimiento
como Centro de Educacin Bsica Alternativa (CEBA) del Ministerio de Educacin.
Est dirigido a jvenes a partir de los 15 aos y adultos en general que por diversos motivos no
pudieron culminar su primaria y/o secundaria y que tengan deseos de estudiar y mejorar sus
oportunidades de vida.
El programa Aprendiendo en casa facilita el estudio a todas aquellas personas que por sus
diversas actividades no pueden asistir diariamente a un centro de estudios.
El autoaprendizaje es el pilar que acompaa nuestra metodologa. A travs de las clases el
participante sentir que autoaprende aplicando una serie de estrategias que lo llevarn a
culminar con xito sus estudios, desde su casa y en el menor tiempo.
Utiliza las siguientes estrategias:
La escucha de la clase radial; que dura 30 minutos y se transmite de lunes a viernes,
El desarrollo de las fichas de trabajo, son el material impreso que les permite seguir las
Reuniones de asesora, es el punto de encuentro entre participantes y facilitadores,
despus de las 6.00 pm. a travs de emisoras locales, parroquiales y comunitarias.

clases radiales, desarrollar actividades y prepararse para los exmenes.
quienes comparten y aclaran dudas surgidas durante la escucha radial. Para ello es
requisito indispensable la escucha de los programas educativos.
Tiene una duracin de dos aos y medio en la primaria y dos aos y medio en la secundaria.
Cada ao de estudios o grado es un semestre (5 meses), que tiene una duracin de 20 semanas.
Regin Loreto
Programa Educativo Radial Escuela del Aire
Est dirigido a los actores educativos de los lugares alejados, tiene como objetivo desarrollar
capacidades, relativas a crianza y estimulacin temprana en nios (as) del nivel Inicial y el
intercambio de experiencias de carcter pedaggico, promoviendo la participacin de los
educandos, profesores y comunidad como agentes de dilogo intercultural. Desarrollamos este

programa en Radio La Voz de la Selva teniendo audiencia en las zonas rurales de la regin.
Centro Rurales de Formacin en Alternancia - CRFA
Tiene por objeto ofrecer Educacin Secundaria a adolescentes y jvenes de las reas rurales
dispersas, alternando periodos de estudio y trabajo productivo en sus comunidades.
Este programa tiene su Centro Piloto Maynas (Yarina Isla Ro Napo); ampliando su cobertura:
Loreto Nauta (Santa Carmela), Requena (Limn Cocha), San Lorenzo (Alianza Cristiana), Ramn
Castilla (Estirn del Cuzco).
A nivel de los dems ministerios se han identificado como experiencias innovadoras, las
que se precisan a continuacin:
Ministerio de Trabajo y Promocin
Ministerio de Salud
del Empleo
1.
La metodologa empleada por

el
Programa
Construyendo
Per: El proceso de enseanza
Innovacin
Competitividad
para
el
Agro
Fortalecimiento
Implementacin
Plan
Peruano INCAGRO
4.
del
Mercado
de
Cuido
Familia
en
del
mi
las
Servicios de Innovacin; contribuye con
Instituciones
el fortalecimiento y empoderamiento de
Educativas, como una
estrategias de la educacin
organizaciones
estrategia
popular.
demandantes de servicios, fomentando
comunicacional, que
una
promueve
aprendizaje
vivencial
2.
1.
es
de
se
carcter
utilizan
orientacin
de
productores
empresarial
de
la
educativa
Estudio de pre inversin a
provisin de servicios de calidad, y
comportamientos
nivel
facilitando el encuentro entre la oferta y
entornos
de
perfil
Teletrabajo
saludables
para
personas
demanda
con
de hogar de los distritos de

Triunfo;
el
cual
contribuyendo
nueva
forma
no
slo
para
grupos
vulnerables,
tambin
porque
ende
resultara atractivo para ambas

partes por las bondades que
Innovacin;
en
con
el
sector
privado
uso
de
informacin
cientfica
tecnolgica para la innovacin agraria.

2.
Metodologas
de
capacitacin:
Escuelas
1999 la FAO en colaboracin con el CIP y el

Ministerio de Agricultura de Per, Ecuador y
Mayor flexibilidad en la
para entrenadores o TOT, en el tema de Manejo
ordenacin del trabajo, al

tiempo que la empresa se
mejor
posibles
los
cambios
del
mercado.
Reduccin
de
forma
significativa los tiempos

en desplazamientos entre
el hogar y el lugar de
trabajo.
Reduccin
integrado de Plagas (MIP) durante tres meses

realizado en el INIA Ecuador, dirigido a tcnicos
de los 03 pases.
En el ao 2000, el Proyecto FAO-GCP-PER-036

NET inicia sus actividades en Per orientado a
Manejo integrado de Plagas en los principales
Para el trabajador:
-
Bolivia organizaron un Taller de entrenamiento
del
coste
econmico
de
desplazamientos.
-
Potenciamiento
Capacitacin
Insercin Laboral
de
la
autonoma del trabajador.

Teletrabajo.
en
cultivos alimenticios del Per con el propsito

de
logar
la
adopcin
sostenible
del
MIP
(FAO/PER/2002) y FAO/SENASA/PERU, 2003.

El
Programa
Oportunidad
de
Apoyo
Exportaciones de Cacao en Pases andinos
ACCESO inicia en el 2006 un trabajo de

promocin
de
la
metodologa
Escuelas
de
Campo para Agricultores y su aplicacin en

proceso de capacitacin para los productores de
cacao.
Extensin
de Campo para Agricultores (ECAs) constituye

instrumento
participativo
que
de
capacitacin
ha
permitido
altamente
alcanzar
resultados satisfactorios en la mejora de la

calidad y la productividad de cultivos: papa,
caf, pltano, cacao entre otros.
un
la
Familia: Los alumnos

y alumnas socializan
los
educativos
padres
mensajes
con
sus
dems
familiares.
5.
Fortalecimiento a los
Agentes
Comunitarios:
Desarrollo
de
competencias
temas
en
de
salud
(prevencin
de
enfermedades
promocin
de
la
salud en las personas

y familias), desde un
enfoque
de
ciudadana
que
promueve
la
participacin
directa
de los ACS, en los

procesos
de
planificacin,
ejecucin
La Implementacin y Operacin de las Escuelas

un
desarrolla
Cartilla.
PERU) implement las primeras 04 ECAS. En
de
expansin, de servicios.
adapta
se
adultos.
Reduccin de costos en
infraestructura,
5 minutos. Cada da
en el Per, se inician en el ao 1997 y coincide
El Centro Internacional de la Papa (CI-CARE
el
clases por espacio de
Las Escuelas de Campo para Agricultores (ECAs)
menos
por
docente, al inicio de
adaptar esta metodologa en el trabajo de
espacios fsicos.
-
Educativa
Campo para Agricultores
campo como una metodologa para capacitar a
requerir
Aplicacin de Cartilla
de
Para el empleador:
al
la
Metodologa:
con los primeros intentos en Sudamrica para
Reduccin en costos fijos
de
familia.
el
ofrece. Entre estas se tiene:
padres y madres
integrantes
pretende
capacidades
productos, facilitando la disponibilidad
que el teletrabajo como tal,
por
de
calidad de los procesos, servicios y
de los lmites del proyecto; ya
los niveles de
de Familia, y dems
implementar, polticas de fomento y
bases para su expansin fuera
trabajador,
de
Polticas, Informacin y Calidad de los
concertar
las
el empleador como para el
a alumnos y alumnas
sector pblico agrario, para formular,
los
generara beneficios tanto para
de
primaria y secundaria
institucionales
institucionalizar
sino
sienta
educacin
adultos. Est dirigido
Servicios
de
organizacin y generacin de
empleo
la
profesionales.
comunicacin, que contribuir
aborda
la educacin formal y
con la formacin de
competencias
Esta
intervencin
Competencias
estratgicas de importancia nacional,
mediante el uso de tecnologas
una
de
instituciones
educativas.
desarrollo tecnolgico agrario en reas
modelo de relacin laboral,
en las
un
Desarrollo; fortalece la investigacin y
pondr a prueba un nuevo
informacin
para
Estratgicas para la Investigacin
se
considera innovador ya que
de
servicios
Fortalecimiento
Villa El Salvador y Villa Mara

Del
de
funcionamiento eficiente del mercado.
discapacidad y mujeres jefas
evaluacin
y
de
intervenciones
las
de
salud.
Considerando el gran
aporte social de los
agentes
comunitarios
en defensa de la salud,
Esta metodologa de enseanza aprendizaje,
el
tiene como objetivo preparar a los Profesionales
incorporado
MINSA
los
(Ingenieros o Tcnicos) como FACILITADORES
beneficiarios del SIS.
ha
como
para que utilicen las herramientas adecuadas

durante la capacitacin de agricultores adultos y
jvenes
en
la
transferencia
de
tecnologa,
principalmente. La metodologa es altamente

participativa y vivencial y esta orientada a
aspectos tcnicos de acuerdo al ciclo fisiolgico
del cultivo de cacao.
Estas se dan mediante Alianzas Publica

Privadas, Convenios, Proyectos formulados en el
marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Lo innovador de esta metodologa adaptada a
nuestra
realidad
es
una
herramienta
para
capacitacin de adultos que considera dos

aspectos
fundamentales:
La
unificacin
de
criterios tcnicos y la incorporacin de temas

referidos a organizacin y gestin empresarial.
Se estima que la transferencia de esta
metodologa en el marco de la alianza
publico/privada entre
ACCESO/MINAG/ICT/PDA/APPCACAO/PDRSGTZ
desde 2006 a la fecha para desarrollar los 250
ECAS permitir capacitar a 6,400 Productores
que replicaran este proceso 10,000 nuevos
3.
productores de cacao en su mbito de accin.
Experiencia de Capacitacin Productiva a travs

del Yachachiq (capacitador campesino) en el
marco del proyecto MARENASS: El yachachiq es el
integrante de la familia comunera que presenta
experiencias exitosas referidas a innovacin de
tecnologa en su propia chacra. Sus unidades de
produccin son vitrinas demostrativas para el
proceso
de
capacitacin
productiva
diferentes delegaciones campesinas.
las
Federacin Departamental de Campesinos del Cusco Instituto para una Alternativa Agraria
Programa Sierra Productiva:
Se inici hace 14 aos, con una experimentacin demostrativa en la micro cuenca del Jabon Mayo que abarca
los distritos de Yanaoca, Pampamarca y Tpac Amru de la provincia de Canas. Desde el ao 2000 la
experiencia se replica en Cusco, Huancavelica, Ayacucho, Apurmac, Arequipa, Puno, y ltimamente en Junn,
Lima y Ancash. Treinta mil familias campesinas vencen la pobreza avanzando al progreso. Cincuenta mil
nuevas familias cuentan con perfiles de riego por aspersin y estn prximas a dar el salto emprendedor.
La experiencia que est en curso, tiene en la educacin emprendedora la semilla de calidad que asegura los
buenos frutos de la propuesta.
Los yachachiq son campesinos, lderes tecnolgicos y sociales que conducen procesos educativos con
capacitacin de campesino a campesino. Los yachachiq revaloran los saberes andinos. Establecen una
relacin cultural sinrgica, por ser pares, por comunicarse en lengua materna, por "interaprender", por
reconocer saberes en el interlocutor capacitado, por provocar un reto emulador mediante una habitual
reaccin del capacitado que dice "si l que es como yo, lo hace, yo tambin puedo hacerlo".
El enfoque es de educacin productiva emprendedora e innovadora. Naci -afortunadamente- desde el
mundo de los excluidos del sistema educativo. Los adultos y productores. Porque en el pas, quien no se
matricula en alguna institucin educativa, pblica o privada, no tiene derecho a ser educado.
La educacin de los excluidos, es liderada por excluidos y est dando resultados extraordinarios. Trabajan en
base a nuevos conocimientos, saberes innovadores, que combinan algo de teora y mucho de prctica. No son
conocimientos slo para ilustrarse. Son para aplicarlos. Es capacitacin tecnolgica, pero atada a,
implementacin de tecnologas. Por tanto, es una educacin para la transformacin de la vida de las
personas. Acta en la esencia del desarrollo de capacidades humanas.
Los conocimientos innovadores estn vinculados a la produccin, a mejorar productividad y ampliar
diversidad, a lograr seguridad y calidad nutricional, a la generacin de ingresos, a la creacin de valor

agregado, al uso de energas renovables, a la gestin empresarial para encarar con xito los retos del
mercado, a la mejora de la vivienda para tener una salud y salubridad preventiva y ambientalista para una
mejor calidad de vida, a la democracia participativa.
La relacin directa entre educacin y transformacin de una economa de sobrevivencia a una economa
emprendedora de progreso, explica que el efecto multiplicador sea sorprendente. Los cambios que produce
este enfoque educativo en campesinos adultos y productores que no van al colegio, llam la atencin de la
escuela pblica.
Hace 3 aos y medio, los yachachiq fueron invitados a ensear el curso de educacin laboral en un colegio.
Luego en dos colegios ms. Los yachachiq -en esas clases- elaboraban yogurt, queso, manjar, flan,
mermeladas, nctar, jugos, tortas de hortalizas. A esas clases no slo asistan los estudiantes del aula como
es habitual, concurran, adems, estudiantes de otras aulas, profesores y padres de familia. Todo un
espectculo. Y, todos copian las recetas y toman nota de los pasos de los procesos de transformacin.
Luego nos pidieron que instalramos las principales tecnologas en los colegios. Iniciamos con 3 hace 3 aos
y ahora estamos en alrededor de 100. La experiencia est en todos los niveles. Inicial, primaria, secundaria,
tecnolgico y universidad.
Se est produciendo un cambio fabuloso. La desercin o abandono escolar cae a cero. Se incrementa la
matrcula del ao siguiente, con el retorno de quienes se haban ido a la capital y traslados de escuelas
vecinas, porque se enteraron de la buena enseanza. Los profesores nos dicen que nunca antes han visto
tanto padre de familia visitando el colegio, afanados en conocer las tecnologas. Los estudiantes replican en
sus chacras familiares y en las de familias vecinas. Estudiantes y profesores consumen las hortalizas de
huertos y fitotoldos, carne de cuy, huevos, granos y tubrculos andinos. Tambin realizan transformacin y
venden. Los profesores dan rienda suelta a su creatividad e imaginacin al utilizar las tecnologas como
material didctico para mejorar el aprendizaje de todas las materias que ensean. Los chicos ahora tienen
otra perspectiva, quieren ser micro empresarios para transformar productos de la bio diversidad.
Tenemos una demanda de alrededor de 200 instituciones educativas que nos piden instalar las tecnologas.
Los yachachiq son animadores de esta nueva educacin, en adultos y productores y ahora tambin en
instituciones educativas emprendedoras. El ao 2000 el proceso de rplica se inici con 25 yachachiq de

Canas, ahora somos 1,700 yachachiq en 9 regiones del pas. Donde van los yachachiq forman yachachiq
locales que se organizan en redes. De acuerdo a la demanda que estamos recibiendo para ampliar las
rplicas, calculamos que en un ao seremos 5 mil yachachiq.
ALFABETIZACIN DE ADULTOS
4. ALFABETIZACIN DE ADULTOS
El Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin de Per PRONAMA, se
desarrolla con el objetivo de garantizar que las personas que no accedieron
oportunamente a la Educacin Bsica logren aprendizajes de lecto-escritura y clculo
matemtico, fortalezcan su identidad y estn preparados para seguir su formacin en
los niveles siguientes del sistema educativo e integrarse al mundo productivo, en la

perspectiva del desarrollo humano. Por ello, la Educacin Bsica Alternativa considera,
ahora, la alfabetizacin como su ciclo inicial en el marco de una formacin integral y
continua.
Se calcula que el analfabetismo funcional, segn la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2003, asciende al 33.3%, del total de analfabetos. Esto implica que un tercio
aproximadamente de personas que participaron en algn programa de alfabetizacin o

que estudiaron uno o dos grados de Educacin Primaria no dominan distintos niveles
bsicos del lenguaje verbal, de otros cdigos culturales y del proceso cientfico y
tecnolgico. Esto, en muchos casos, se debe a que las competencias bsicas de lectura
y escritura las olvidan porque no las ponen en prctica. Por ello actualmente las
acciones de alfabetizacin estn dirigidas tanto a los analfabetos iletrados como
funcionales.
En concordancia con el Plan de Educacin Para Todos 2005-2015 Per, el gobierno
peruano ha iniciado una gran movilizacin nacional para erradicar el analfabetismo
durante el periodo actual de gobierno.
Con este fin, el 08 de setiembre de 2006, se suscribe el Decreto Supremo N 022-
2006-ED que crea el Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin
(PRONAMA), como responsable de desarrollar las acciones conducentes a erradicar el
analfabetismo en el pas, constituyndose como Unidad Ejecutora del Ministerio de

Educacin.
El PRONAMA es conducido y supervisado por su Consejo Ejecutivo que est conformado
por los titulares de los Ministerios de Educacin, quien lo preside, Ministerio de

Defensa, Ministerio de Economa y Finanzas, Ministerio de Salud, y Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social. Asimismo, se crea la Direccin Tcnica Ejecutiva, que est
encargada de formular la planificacin, ejecutar el Plan Operativo y proponer el
presupuesto anual del PRONAMA ante el Consejo Ejecutivo.
Sobre la base de lo anterior,
se formula el Plan Nacional del Programa Nacional de
Movilizacin por la Alfabetizacin (PRONAMA) 2006-2011, documento orientador de

las acciones de alfabetizacin, en el cual se establecen los lineamientos y estrategias a
nivel nacional.
De esta manera, el Plan 2006 2011 se constituye en un elemento primordial para la
consecucin de las metas del Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin:
que aproximadamente dos millones de peruanos alcancen las competencias de lectura,
escritura y clculo matemtico bsico en un plazo no mayor de cinco aos (2006 al

2011) a fin de lograr al 2011, tasas de analfabetismo no mayores del 4%, es decir a
estndares internacionales recomendados por la UNESCO. La poblacin objetivo

corresponde a las personas de 15 o ms aos de edad que an no han obtenido esas
competencias, incluyendo a los que arriben a esa edad en el perodo de referencia. De

ellas, cerca del 75% son mujeres y el 67% reside en reas rurales.
Entre octubre de 2006 y el 2011, el PRONAMA atender a 2, 500,000 iletrados, a nivel

nacional, lo que, con una tasa de xito de alrededor del 70% permitir alfabetizar a
cerca de 1, 750,000 de ellos. Para el logro de este objetivo se conformarn 232, 138
crculos de alfabetizacin.
La alfabetizacin se desarrollar en los crculos de alfabetizacin que pueden funcionar

en locales de la comunidad y en instituciones educativas. Los crculos de alfabetizacin
se conformarn entre 10 y 15 participantes.
El nivel de logro del PRONAMA ser medido bsicamente mediante tres indicadores:
Eficiencia de la atencin: ms del 70% de los atendidos sern alfabetizados
Poblacin analfabeta (poblacin que no sabe leer y escribir) de 15 y ms aos: al

2011, la poblacin analfabeta ser inferior a 500,000 personas
Tasa de analfabetismo: al 2011, se habr reducido por debajo del 4%.
Las fuentes de informacin sern la Encuesta Continua (ENCO) y la Encuesta

Nacional de Hogares (ENAHO) del INEI.
La atencin de la poblacin analfabeta se realizar mediante:
Atencin Directa. Los programas de alfabetizacin se ejecutan directamente, a
travs de las Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin Educativa

Local; con participacin del Consejo Participativo Local de Educacin (COPALE) y el
Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE) y los gobiernos locales.
Convenios. Forma de atencin que se sustenta en la suscripcin de convenios,

acuerdos y alianzas estratgicas realizadas por instituciones representativas de la
sociedad y la comunidad con el Ministerio de Educacin o las instancias

desconcentradas del sector Educacin.
Atencin de otras instituciones. Comprende la atencin que realizan otras
instituciones pblicas o privadas, sin asistencia tcnica y/o financiera del Ministerio
de Educacin, en cumplimiento, bsicamente, de sus objetivos institucionales. Esta

forma de atencin es estimulada y recogida por el PRONAMA, para ser registrada,
en la meta global de atencin que centraliza el Ministerio de Educacin.
Si se toma en cuenta el promedio de las pruebas de matemticas y de lenguaje de nios
de tercer y cuarto grado, el Per se sita en los ltimos lugares de la regin; esto
evidencia que el problema de la educacin en el Per radica en la calidad, lo que

posteriormente genera los analfabetos funcionales, es decir, aquellas personas que
estudiaron algunos aos de primaria, pero que posteriormente olvidaron lo aprendido o

la educacin fue tan superficial que no lograron retener lo aprendido.
Por ello, adems, se perfeccionar y ampliar el acceso a la Educacin Bsica Alternativa
(Educacin de Adultos), para asegurar que los participantes en el PRONAMA no pierdan

sus competencias de lectura, escritura y clculo matemtico, de manera precoz, y estn
en mejores condiciones de actuacin social, de ejercer sus derechos constitucionales y

contribuir al desarrollo de su entorno familiar, local y nacional. Esta ser la va para
disminuir significativamente el analfabetismo funcional de la poblacin peruana.
La alfabetizacin de la poblacin femenina es una prioridad, puesto que reconocemos

su rol protagnico en la familia y sociedad. Actualmente tres de cada cuatro analfabetos
son mujeres.
La propuesta del mencionado programa se caracteriza por:
Los ejes transversales: Referidos a aspectos de inters de las personas iletradas, que
deben ser adecuados a las especificidades del contexto de los participantes (distrito,
provincia, regin). Estos ejes son: Deberes y Derechos, Educacin y Cultura, Familia y
Comunidad, Vida Sana, Trabajo y Produccin, y Medio Ambiente.
Los ejes transversales se tratan en cada clase, a travs de diferentes temas
generadores (uno por sesin), de los que se derivan las frases y las palabras
generadoras. Son importantes porque vinculan la actividad de aprendizaje del
alfabetizando con su contexto econmico, social y cultural en el que se desenvuelve.
Por ello, es necesario que el facilitador, realice la adecuacin del caso, teniendo en
cuenta las especificidades del contexto de los participantes (distrito, provincia,
regin).
Los temas generadores: Temas de inters, de los que se componen los ejes
transversales, que deben ser desarrollados por los facilitadores en cada crculo de
alfabetizacin.
Con su uso se pretende propiciar la reflexin y la formulacin de opiniones a partir

de la experiencia de los participantes. Cada eje contempla algunos temas ms
especficos, tal como se seala a continuacin:
Deberes y derechos:
Identidad
Educacin como un derecho.
Acceso a una educacin a tiempo y de calidad.

Prevencin de la violencia familiar.
Importancia del rol de la mujer.
Instituciones de ayuda a la familia (DEMUNA).
Importancia de vivir en paz y armona.
Importancia de elegir a las propias autoridades.
Educacin y cultura:
Necesidad e importancia del estudio.
Importancia de aprende a leer y escribir.
Importancia de conservar y cultivar las manifestaciones culturales de su propia
regin.
Importancia de contar con escuela y biblioteca.

Importancia del uso de libros en la educacin.
Familia y comunidad:
Importancia de la familia y los roles que desempea cada uno.
Importancia de la organizacin comunal para solucionar problemas.

Rol de la comunidad en la vigilancia social de las autoridades.
Proporcionar trato amoroso a los hijos.
Importancia de la comunicacin con los hijos
Vida sana:
Variedad de alimentos propios de cada regin.
Hbitos de higiene.
Importancia de evitar enfermedades y medidas para preservar la salud.
Preparacin de alimentos.
Limpieza en el hogar.
Importancia y beneficios de la lactancia materna.

Importancia de practicar deporte.
Consecuencias del alcoholismo y drogadiccin para la salud y bienestar de la

familia.
Trabajo y produccin:
Diversas actividades laborales que se desarrollan en cada comunidad.
Variedad de recursos con los que se cuenta en el pas.
Participacin de los hijos en las actividades econmicas de la familia.
Importancia del empleo de otras herramientas, adems de las tradicionales, para

mejorar el rendimiento.
Importancia de adaptar la capacidad productiva de la regin a las necesidades

demandas del mercado.
Medio ambiente:
Conservacin del medio ambiente.
Importancia de la lluvia para la agricultura.
Importancia de no arrojar basura a los ros.
Importancia del cuidado del agua.
Estos temas son importantes porque permiten trabajar aspectos particulares de las
grandes preocupaciones planteadas a travs de los ejes transversales.
Asimismo, permite vincular el eje transversal con la letra o combinacin en estudio.

Por ello se materializa directamente en una frase generadora.
Lectoescritura: Lectura y escritura de vocales y consonantes, palabras, oraciones y

prrafos cortos. Esto se desarrolla a travs de:
La frase generadora: Sirve para vincular el tema transversal con la letra o

combinacin de letras que se va a estudiar. Por ello, expresa algn aspecto del
tema generador.
La palabra generadora: Palabra que facilita la explicacin y posterior aprendizaje

de la letra o combinacin de letras en estudio.
La imagen motivadora: Es un dibujo sencillo que se relaciona con los temas

transversales, a partir de los cuales se pueden conversar sobre situaciones
cotidianas, problemticas y plantear soluciones.
En suma, los elementos presentados se vinculan a partir de la frase generadora,
que relaciona el eje transversal con la (s) palabra (s) generadoras que contiene (n)
el sonido a estudiar por cada clase. As es como se va de lo global a lo silbico, y
luego, a partir del reconocimiento de la escritura de cada sonido, se explica la
formacin de la slaba, de palabras y oraciones, en un proceso de ida y vuelta que

va reforzando las capacidades creativas de los participantes en el proceso de
enseanza-aprendizaje y que les permite, a partir de las estructuras menores
construir elementos mayores como son las palabras, oraciones y prrafos.
Clculo matemtico bsico: Reconocimiento y escritura de nmeros naturales y
decimales y planteamiento y resolucin de problemas utilizando dichas operaciones.
Estrategias metodolgicas del proceso de enseanza-aprendizaje

a. Relacin facilitador participante
El facilitador es el responsable de conducir el proceso de enseanza- aprendizaje de
los participantes del crculo de alfabetizacin, por lo que su funcin es dar un
servicio a la comunidad; por consiguiente, debe motivar, reconocer, felicitar y
estimular los aciertos de ellos con el fin de garantizar su retencin y atencin

diferenciada, y ayudarlos de manera individual a lograr los objetivos del programa.
Para poder realizar el proceso de contextualizacin de contenidos, el facilitador debe

ser alguien con 5to. ao de secundaria como mnimo y que resida en el lugar en el
que se va a desarrollar el crculo. La Directiva vigente en el momento de ejecucin de

las acciones establecer las especificidades y excepciones a que hubiere lugar.
En lo relativo al aspecto actitudinal, el facilitador, en relacin al participante, debe
observar un comportamiento seguro, para generar confianza y as fortalecer su
autoestima y su personalidad. Con ello, convierte al participante en el protagonista
de su aprendizaje. Sin embargo, en este trabajo alfabetizador, debe hacer un

seguimiento individual y cercano a aquellos participantes que presenten problemas
en su aprendizaje, para ayudarlos a alcanzar las competencias requeridas en los

tiempos requeridos.
Adems de ello, el facilitador debe mantener buenas relaciones con todos los
involucrados en el proceso alfabetizador para propiciar un ambiente positivo entorno
a los contenidos a desarrollar.
Asimismo, debe ser constante y responsable, dado que la asistencia puntual y
permanente del facilitador como de los participantes garantizar que las sesiones se
desarrollen en los plazos establecidos.
En sntesis, debe ser cordial, amable y ameno, preocupado por el aprendizaje de sus
participantes y por brindarles el acompaamiento y la ayuda necesaria en el proceso
de enseanza-aprendizaje.
b. La clase
Es uno de los elementos fundamentales del Programa de Alfabetizacin. En sta se
desarrollan las actividades de lectura y escritura, as como de clculo matemtico
bsico sumar, restar, comparar, resolver problemas, entre otros, de acuerdo con lo
establecido en el programa curricular.
Cada sesin tiene una duracin mxima de 120 minutos, tiempo durante el cual el
facilitador puede emplear video (videoclase), radio (audioclase) u otros elementos

como apoyo para hacer ms amena la explicacin tanto de los ejes transversales
como de los conceptos tratados en cada sesin.
Sin embargo, si debido a las condiciones materiales en las que se desarrolla el

crculo, no fuera posible emplear estos elementos de apoyo, el facilitador puede
desarrollar su clase de manera tradicional, apoyndose en la pizarra, papelgrafos,

lminas y todo aquello que le sirva para alcanzar los objetivos del programa.
c. Cuaderno de Trabajo
Es el texto bsico que el participante utiliza en el proceso de enseanza-aprendizaje
y en el que se plasma el mtodo Aprender y Crecer. Ofrece orientacin a travs del

uso de conos o imgenes relacionadas con las diversas actividades que los
participantes deben ejecutar de acuerdo con los contenidos de cada sesin, como por
ejemplo, escuchar, observar, escribir, leer, etc. Asimismo, contiene los ejercicios
tanto de aprestamiento, para ayudar a que los participantes puedan efectuar los
trazos requeridos, como los planteados para lectoescritura y clculo matemtico
bsico.
d. Cuaderno de ejercicios
Se emplea para desarrollar ejercicios de aprestamiento, repeticin de letras,
resolucin de ejercicios, planteamiento de problemas, toma de dictado de nmeros

y/o letras en estudio y otros, en cada sesin, a fin de reforzar el aprendizaje de los
participantes sobre los diversos temas tratados.
e. Materiales
Son los tiles mnimos con los que debe contar el alumno para llevar a cabo su labor
de aprendizaje: lpiz con borrador, borrador, tajador y otros que se requieran.
f. Videoclase
Es un elemento de soporte o apoyo del Programa de Alfabetizacin, para que, de
manera gil y amena se hagan llegar los contenidos de enseanza-aprendizaje a los

participantes, as como los ejercicios y problemas y consolidacin de las sesiones.
La videoclase est conformada por 40 sesiones en total de 40 45 minutos de

duracin. Adems del desarrollo del eje transversal, se trabajan los contenidos de
cada sesin, tanto para lectoescritura como para clculo bsico. En la sesin 40, se
encuentran desarrollados varios de los ejercicios trabajados en las clases de
consolidacin o reforzamiento.
g. Audioclases
Es otro elemento de apoyo o soporte del Programa de Alfabetizacin, para que se
hagan llegar los contenidos a los alumnos de manera gil y amena.
h. Televisores y lectoras de DVD
Equipos audiovisuales necesarios para la proyeccin de las videoclases durante una
sesin de aprendizaje.
i. Lecturas de reforzamiento
Son 17 lecturas con las que se pretende afianzar las capacidades de comprensin de
lectura y produccin de textos. Contiene lecturas sobre temas de inters y preguntas
que deben ser respondidas tanto de manera oral como escrita.
EXPECTATIVAS RESPECTO DE
CONFINTEA VI Y EL APRENDIZAJE Y
EDUCACIN DE ADULTOS
6. EXPECTATIVAS RESPECTO DE CONFINTEA VI Y EL AEA.
Que se ratifique y ample en la VI CONFINTEA, el Marco de Accin Regional de

Educacin para Personas Jvenes y Adultas de Amrica Latina y el Caribe 2000-
2010, que plantea la alfabetizacin como un derecho de las personas que no

es terminal, descontextualizada ni vaca, sino un componente esencial de la
formacin bsica de todo ser humano, reconociendo que las acciones
de
alfabetizacin se inscriben en procesos educativos que tienen por finalidad que

las
personas
desplieguen
capacidades
de
lectura-escritura
clculo
matemtico, y desarrollen valores para hacer frente a los problemas de su vida
cotidiana, garantizando el presupuesto requerido, la construccin de entornos
alfabetizados y letrados as como situaciones educativas que contribuyan a

disminuir la pobreza, lograr igualdad entre gneros, paz, democracia y
desarrollo sustentable, en los diferentes contextos sociolingsticos de nuestro
pas.
Que el presente encuentro mundial se constituya en una oportunidad donde
todos los participantes realicen una sincera reflexin que conlleve ha acciones
concretas para los millones de analfabetos absolutos y dems grupos
vulnerables, que por diversas razones se retiraron del sistema educativo.
Que se identifique el avance de los pases miembros respecto al cumplimiento

de los objetivos de Educacin para Todos, relacionados al Aprendizaje y
Educacin de Adultos, as como, conocer las experiencias interesantes e
innovadoras de los diferentes estados participantes, con especial nfasis, las
que estn referidas a la educacin tcnico productiva y alfabetizacin de

adultos.
Que se enfatice en las oportunidades educativas para la poblacin adulta joven
y poblacin femenina y en consecuencia, en la generacin de un empleo

adecuado de modo descentralizado y con eficacia, que responda a los cambios
de la dinmica del mercado de trabajo. El presente desafo debe considerar las
caractersticas particulares de nuestro pas: una difcil geografa, diversidad de
recursos naturales, desigual situacin demogrfica, con potencialidades

disponibles y dificultades para poner en marcha y avanzar en una estrategia
que combine trabajo calificado con descentralizacin y educacin, en especial

de los grupos ms vulnerables como son los analfabetos.
En el marco de la Educacin en Prisiones, nos permitimos sugerir 16:

1. Los Ministerios de Educacin y/ o rganos gubernamentales similares deben
asumir la responsabilidad de la poltica educativa en estos contextos en

articulacin con los Ministerios de Justicia o equivalentes.
2. Los gobiernos deben disear, implementar y evaluar
polticas pblicas
integrales de educacin y no solamente proyectos aislados.
3. Resulta imprescindible que los diferentes rganos y/o instituciones

gubernamentales formalicen instancias de articulacin con la finalidad de
desarrollar polticas de educacin integrales y transversalizadas por gnero,

raza, etnia, grupo etreo, religin y orientacin sexual.
Estas polticas
deben contemplar las dimensiones de: salud, trabajo, desarrollo social,
cultura, derechos humanos, deportes, participacin poltica y ciudadana,

entre otros.
4. La educacin formal y la educacin no formal deben estar articuladas como

parte del proyecto educativo de cada institucin. La Educacin en las
prisiones no solo se debe basar en la Educacin Formal, sino tambin en el
desarrollo de actividades culturales, artsticas, recreativas, cultura fsica y

deportes; asimismo, promover las bibliotecas penitenciarias y fomento de
la lectura, la educacin para la salud y la ciudadana, etc. Todo lo cual debe
incorporarse en el Proyecto Educativo Institucional de cada institucin

educativa penitenciaria.
5. Es importante reconocer el protagonismo del sujeto privado de libertad en
los procesos educativos sin que esto signifique sustituir la responsabilidad

del Estado como garante de la educacin. Este protagonismo debe ser
valorado y reconocido de distintas formas: tales como, remisin de penas,

estimulo cultural y econmico entre otros.
6. Es
necesario
fortalecer
la
educacin
valoracin
de
los
agentes
penitenciarios, docentes y otros profesionales que trabajan en contextos de
encierro desde una perspectiva de los derechos humanos, a fin de promover

su rol de facilitadores en los procesos educativos.
7. Es necesario dar mayor visibilidad a la realidad de las instituciones de

encierro propiciando la participacin ciudadana en su transformacin.
8. Es necesario fortalecer los vnculos de las instituciones de encierro con las
universidades y las organizaciones de la sociedad civil para construir el lazo
social.
16
Propuesta del Instituto Nacional Penitenciario
9. Es necesario generar la produccin sistemtica de datos estadsticos y

cualitativos de libre acceso con la finalidad de que aporten a la
transparencia y a la definicin de polticas pblicas.
10. Resulta imprescindible reconocer a lo nios que viven en las instituciones
de encierro con sus madres como sujetos de derecho y facilitar su trnsito a

las instituciones educacionales y recreacionales fuera de la prisin.
11. Es
necesario
desarrollar
proyectos
pedaggicos
que
faciliten
la
participacin de la familia y la comunidad.

12. Dentro de las estrategias educacionales se recomienda la creacin de
bibliotecas, videotecas y otros espacios culturales y recreativos.
13. Dentro del principio de la educacin a lo largo de la vida se recomienda que
se establezcan polticas que faciliten la continuidad y seguimiento de los

procesos educativos a partir de la recuperacin de la libertad.
En el marco de la Educacin para la Personas Adultas Mayores, nos permitimos

sugerir 17:
1.
La educacin debe permitir superar los prejuicios sociales acerca de la vejez
y favorecer la integracin social y participacin plena de las personas

mayores.
2. Promover una cultura de respeto y valores hacia los mayores, que debe
empezar desde etapas tempranas de la niez donde se empiezan a
construir metas de vida para lograr un envejecimiento activo que implique
seguir participando en la familia y en la sociedad, lo cual fortalece

relaciones intergeneracionales con dignidad e independencia.
3. La educacin resulta un proceso continuo, acumulativo, dinmico e

inacabable, donde las actividades culturales, deportivas y de recreacin son
parte importante.
4. Por la naturaleza misma de la educacin, las recomendaciones de poltica
para las personas adultas mayores se centran en la persona, son flexibles

ante la heterogeneidad de la propia poblacin, consideran la participacin
de todos los sectores sociales y todas las generaciones, y son factibles
porque
consideran
la
disponibilidad
institucionales existentes en el pas.
de
recursos
capacidades
5. Facilitar la incorporacin de las personas adultas mayores en los programas

de alfabetizacin, considerando sus necesidades e intereses propios de esta
etapa de la vida.
6. Incluir dentro de las currculas de la educacin inicial y bsica regular,

conceptos fundamentales del tema de envejecimiento y vejez.
17
Propuesta del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, especficamente la Direccin de Personas Adultas
Mayores.
7. Facilitar el acceso a cursos de formacin primaria, media y superior, a las
personas mayores interesadas, y promover entre las instituciones de
educacin formal y no formal la realizacin de actividades educativas

destinadas a este grupo poblacional.
8. Promover en la sociedad una imagen positiva del envejecimiento y la vejez a
fin de fomentar y fortalecer las relaciones de las personas adultas mayores

con su familia y su comunidad.
9. Desarrollar programas que transmitan los conocimientos, habilidades y

experiencias de las personas adultas mayores, a las generaciones ms
jvenes.
10. Adaptar los servicios educativos a las condiciones, necesidades y aptitudes
de las personas adultas mayores, eliminando los factores que puedan

obstaculizar el proceso de aprendizaje.
11. Promover programas de capacitacin en Gerontologa y Geriatra en la
educacin superior, formando recursos humanos calificados para la

atencin de las personas adultas mayores.
12. Disear e implementar cursos de actualizacin, relacionados a la temtica

de las Personas Adultas Mayores, de acuerdo a las caractersticas de las
diversas especialidades vinculadas al trabajo con personas adultas mayores.
13.
Promover programas de capacitacin para la incorporacin de personas

mayores interesadas, en mercados laborales competitivos y especializados,
aprovechando la experiencia ganada durante toda su vida.
14. Para envejecimiento rural, se establecen los siguientes Lineamientos de

Poltica:
a) Promover
servicios
educativos
adaptados
las
condiciones,
necesidades, intereses y habilidades de las personas adultas mayores

del rea rural.
b) Impulsar programas intergeneracionales, que aseguren la continuidad

del
patrimonio
cultural
inmaterial
del
pas,
transmitiendo
los
conocimientos, habilidades y experiencias de las personas adultas
mayores, a las generaciones ms jvenes.
c) Desarrollar programas de voluntariado intergeneracional y con enfoque
intercultural dirigidos a las personas adultas mayores de las zonas

rurales.
Respecto a los cuatro ejes del presente informe, nos permitimos sugerir:
o
Actualmente, existe un amplio marco normativo que rige el AEA en el pas,
sin embargo se requiere poner mayor atencin en su implementacin
(ejecucin y procedimientos). Se aprecia limitaciones respecto a su

adaptacin a la realidad sociocultural y la rigidez del sistema.
La legislacin reconoce la participacin de diversos actores (sociedad civil,

ONGs y otros)
pero consideramos que en su implementacin se requiere
fortalecer la accin multisectorial, con apertura de espacios de dilogo,

concertacin y compromisos para incorporar el AEA en las agendas
institucionales.
o
Es necesario el liderazgo del Estado para convocar e integrar voluntades

interinstitucionales para el financiamiento de la AEA.
Se requiere una
descentralizacin efectiva que se refleje en la distribucin y ejecucin

presupuestal en las regiones, con nfasis en las ms necesitadas.
demanda articular el esfuerzo de la sociedad civil
(generacin de
innovaciones y financiamiento) con la oferta del estado.

o
Se
Se requiere prestar mayor atencin a las necesidades e intereses de las

personas adultas, puesto que la Educacin debe promover cambios
sustantivos en el sujeto. La oferta no slo debe asegurar el ingreso de la

poblacin objetivo
sino tambin, su conclusin.
Es importante explorar
otros aspectos de la demanda que aseguren que la oferta sea pertinente.

o
Con
el
propsito
de
identificar
la
eficiencia
eficacia
de
los
programas/proyectos de Aprendizaje y Educacin de Adultos y por ende

determinar objetivamente experiencias innovadoras e idneas, se requiere
implementar un sistema de monitoreo y evaluacin gil, donde se precisen

indicadores cualitativos y no slo cuantitativos.
o
Es trascendental que las instituciones realicen rendicin de cuentas de los

resultados obtenidos a la fecha.
Respecto a la investigacin e innovacin se aprecia limitaciones en la

sistematizacin de experiencias en AEA, as como en la participacin intra e
intersectorial.
Se
sugiere
establecer
prioridades
nacionales
para
la
investigacin e innovacin y destinar mayor financiamiento. En este sentido,

se proponen las siguientes lneas de investigacin:
Anlisis de oferta y demanda. Enfoque de desarrollo.

Sistematizacin de experiencias exitosas en AEA.
Rol del Estado: intervencin intersectorial, intervencin ciudadana.

Formacin de docentes de adultos.
Tendencias de la calidad de la educacin y la demanda que va a

generar.
EBA como continuidad de la educacin de EBR. Enfoque estratgico de

la Integralidad.
Exclusin sistmica de la educacin.
AEA en la planificacin e investigacin.
o Se proponen las siguientes orientaciones para los programas de educacin

de adultos:
Deben tomar en cuenta el enfoque de los derechos fundamentales de

la persona, la interculturalidad, la equidad de gnero, seguridad y
salud ocupacional y ciudadana.
Deben promover el desarrollo y potenciacin de capacidades de

crecimiento personal, de produccin y de emprendimiento.
Deben responder a un sistema modular, interdisciplinario y flexible.
Deben promover la incorporacin de las TICs.
Deben promover la articulacin intersectorial.
Deben difundirse en los diversos niveles de gobierno local, regional y

nacional. Se requieren comunicadores sociales.
Deben fortalecerse los programas de educacin comunitaria.
ANEXOS
ANEXO 1
PROGRAMAS Y PROVEEDORES DE APRENDIZAJES PARA EDUCACIN DE ADULTOS

INSTITUCIONES
NOMBRE DE A EXPERIENCIA
PIURA
1. PROGRAMA EDUCATIVO RURAL FE Y ALEGRA N
Educacin no formal dentro del rea comunal de fe y alegra
2. MIRHAS-PER
Escuela rurales promotoras de desarrollo comunitario

Formacin de profesores y profesoras en una educacin de
3. DIACONA
derechos humanos
Desarrollo empresarial rural Jvenes generan empresa
4. CIPCA
Proceso de planificacin y gestin municipal concertada para

promover el desarrollo local
5. CEPESER
Programa de alfabetizacin con mujeres del alto fras

Participacin ciudadana en las mesas de concertacin en la
6. CARE
frontera norte
7. CANAT MANITOS CRECIENDO
Educacin no formal con jvenes generando empleo

Capacitacin de promotores de derechos y defensoras
8. IRESIMA
municipales -
9. CENTRO DE PROMOCIN DE LA MUJER MB
Organizacin estudiantil
(TRUJILLO)
CAJAMARCA
1. ITDG
2. ESCUELA RURAL ANDINA - ERA
3. SER
4. EMPRESA DE INVESTIG. Y SERVICIOS AMBIENTALES
- E.I.S.A
Programa de alfabetizacin
Microempresa rural
Salud y medio ambiente
Diseo metodologa del planteamiento estratgico
Mejoramiento del cultivo de Higos
5. CARE
Promoviendo calidad de vida
6. IINCAP JORGE BASADRE
Sistema de conservacin del medio ambiente
7. CECODEL
gobernacin de la Asociacin de Municipalidades del Maran
Fortalecimiento de la capacidad de gobernabilidad Y

Andino. ANMA
CUSCO
Casa - Taller Arariwa
1. ARARIWA
PETPA: Programa de Especializacin Tecnolgica Productiva
2. GUAMAN POMA
Vivero de empresas
3. CCAIJO
Capacitacin de adultos en agropecuaria
Arariwa
4. COINCIDE
5. CAIP
6. PAC
7.CENTRO BARTOLOM DE LAS CASAS (APURIMAC)
Escuela de formacin en liderazgo

CAIP y los colegios agropecuarios : una propuesta para la
juventud andino amaznica
Escuela de productores innovadores
Difusin del marco legal de la descentralizacin en Cusco y
Apurimac
8. CADEP
Alfabetizacin para el desarrollo
9. ASOCIACIN SOLARIS PER
Desarrollo econmico rural (Puno, Andahuaylas)
10.CECYCAP - CENTRO DE ESTUDIOS CRISTIANOS Y Mujeres lideresas en ejercicio y promocin de la ciudadana

CAPACITACIN POPULAR
Nios sin Maltrato

LIMA
"Servicios de salud de la casa del bien-estar: modelo de
1. ASOCIACIN MANUELA RAMOS
atencin comunitaria a la salud sexual y reproductiva de las
2. ASOC. CIVIL PRO NIO NTIMO
"Deporte y vida
3. EDAPROSPO
"Formacin de promotoras enseando a ensear"
4.- ASOCIACIN AURORA VIVAR
"Formacin y capacitacin de mujeres en oficios tcnicos
mujeres del cono sur-Lima
alternativos.
5. EDAPROSPO
6. TAREA
7. ALTERNATIVA
8. CENTRO DE DESARROLLO TNICO
9. BARTOLOM DE LAS CASAS
10. IPEDEHP
11. FOVIDA
12. HUAYUN
13. CIDAP
"Taller de emprendedores de negocio" - Lima"

"Desarrollo educativo local en Independencia. Redes de
escuelas y mesa de educacin y cultura en Independencia.
"Formacin de lderes"
"Formacin de lderes afro peruanos"
"Escuela de formacin de lderes "Hugo Echegaray" Lima/Per"
"Lderes sociales, promotores de Derechos Humanos y
Democracia.
"Escuela de lderes para el desarrollo"
Programa de desarrollo rural en contexto integral: "Formacin
de promotores agrcolas - Mala"
"Gestin urbano ambiental"
OTROS
Microempresas agroindustriales con mujeres.
1. CEPCO
"Construyendo la equidad de gnero en la gestin municipal"

"Desarrollo rural: parcelas integrales familiares"
2. ITDG
3. CEDRO
4. PRODEMU
"Asistencia tcnica en educacin no formal"

"Creacin de conciencia sobre el problema de las drogas en
poblaciones cocaleras"
"Autoestima y prevencin de la violencia contra la mujer
"Rediseo curricular y reordenamiento productivo del colegio
estatal agropecuario "Jess Nazareno" de San Lorenzo del
5. CAPIRONA
Maran"
"Transferencia tecnolgica para el cultivo de la vid en el
Trpico Amaznico"
6. DIRES (DIRECCIN DE SALUD DE SM)
"Programa de capacitacin materno

"Supervivencia infantil - Valle del Huallaga en zonas de
7. PROYECTO HOPE - PER
extrema pobreza"
"Salud y generacin de ingresos"
8. CARE (IQUITOS)
Fortalecimiento de la participacin comunitaria en el Modelo

CLAS
9.AMRESAM (ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES DE Experiencia AMRESAM en descentralizacin"

LA REGIN SAN MARTN)
"reas de conservacin municipal
DIACONA - PIURA
Municipalidad de VICE-Piura
CENTRO IDEAS PIURA
Grupo mujer de Chiclayo
IDEAS-CAJAMARCA
Centro de desarrollo y accin social (Cajamarca)
CARITAS - CAJAMARCA
CEPAS Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social
ANEXO 2
A)
Tasas de Cobertura Escolar y Dficit, segn edades simples y grupos formativos

Demanda en edad normativa
Variable indicador
Total
A. Poblacin Demogrfica de 12 a 16 aos

-
Poblacin escolar
Dficit bruto de atencin
B. Poblacin Demogrfica de 17 a 24 aos
2 794 235
100
2 542 705
91
251 530
4 108 731
100
1 635 921
39.82
En educacin superior.
666 194
16,21
En nivel y modalidad diferente a educacin superior
969 727
Poblacin escolar
23,60
60.18
2 472 810
Dficit bruto de atencin
Fuente: SisCens 2001. Estadsticas Bsicas 2 001 (Consistenciado). MED Estimaciones y proyecciones de la poblacin 1990 2010. INEI
Segn la encuesta nacional de hogares - 4to. Trimestre se estima en 17 361 456 la poblacin de 15 a
ms aos, de ellos 2 087 093 (12.1%) son analfabetos. La poblacin entre 25 y 39 aos con nivel de
educacin primaria es 1 860 185. Con nivel secundaria es 2 456 625; representan el 31,5% y 41,6%
respectivamente. Es muy probable que los que no tienen estos niveles educativos y deseen continuar
su formacin educativa opten por los programas de alfabetizacin, educacin comunitaria educacin
tcnico productiva; un porcentaje mnimo podra concluir con xito la EBA. Veamos:
B)
Poblacin estimada mayor de 24 aos, segn nivel educativo

Poblacin
Rango de
Con educacin
Con educacin
Con educacin
Sin nivel
primaria
secundaria
superior
( 8,5 % )
(31.5 %)
( 41,6 % )
(18,4)
Poblacin
Poblacin escola
De 25 a 39 aos
5 905 349
231 200
1 860 185
2 456 625
1 086 584
501 955
De 40 a ms
6 256 536
32 954
1 970 809
2 602 719
1 151 203
531 805
12 161 885
264 154
3 830 994
5 059 344
2 237 787
1 033 760
Edad
estimada
TOTAL
Los datos indicados han sido tomados de dos Fuentes:
1) SisCens 2001. Estadsticas Bsicas 2 001
(Consistenciado). MED Estimaciones y proyecciones de la poblacin 1990 2010. INEI y 2) ENAHO IV Trimestre.
C)
Demanda Potencial por Educacin Bsica Alternativa ( Estimacin Simple )

POBLACIN
Demanda Potencial (estimacin

simple)
Poblacin Demogrfica de 12 a 16 aos
251,530
2 472 810

-
1 860 185
Con educacin primaria.
(Se estima que requieren
531 805
ampliar sus aprendizajes sobretodo en el campo laboral).

-
Sin
nivel
educativo.
(demandantes
programas de alfabetizacin).
potenciales
de
Poblacin Demogrfica de 40 a ms aos

-
1 970 809
Con educacin primaria.
(Se estima que requieren
ampliar sus aprendizajes sobretodo en el campo laboral).

-
Sin
nivel
educativo.
(demandantes
potenciales
501 955
de
programas de alfabetizacin).
TOTAL
7 589 094
ANEXO 3
INDICADORES DE COBERTURA Y CULMINACIN DE LA EDUCACIN BSICA 2005
REGINES
POBLACIN
% DE POBLACIN
JOVENES QUE NO
NIOS QUE NO
JOVEN CON
DE 12 A 16 AOS
CULMINAN
CULMINAN
PRIMARIA
QUE NO ACCEDI
SECUNDARIA
PRIMARIA
INCOMPLETA
AL SISTEMA
OPORTUNAMENTE
OPORTUNAMENTE DE 06 A 11
EDUCATIVO
DE 12 A 16 AOS
AOS
POBLACIN
JOVEN CON
TASA DE
SECUNDARIA
ANALFABETISMO
INCOMPLETA
DE 15 A MAS
DE 12 A 16
AOS
AMAZONAS
22.60
39.70
15.90
72.60
63.80
12.60
ANCASH
11.20
34.70
12.00
56.60
39.30
14.00
APURIMAC
5.90
37.00
10.00
64.70
44.70
23.10
AREQUIPA
4.50
15.90
3.10
30.00
15.90
4.90
AYACUCHO
8.20
41.60
13.30
67.00
45.80
19.50
CAJAMARCA
26.20
39.70
16.50
72.30
63.90
19.10
CALLAO
6.40
14.50
2.80
30.30
17.70
1.90
CUSCO
8.10
36.10
11.60
55.70
36.50
15.40
HUANCAVELICA
10.40
43.00
13.20
69.90
53.10
22.00
HUANUCO
17.30
45.90
21.20
67.20
53.60
16.70
ICA
6.70
16.20
3.50
33.50
18.90
3.50
JUNIN
9.30
23.90
6.00
43.80
27.50
8.40
LA LIBERTAD
17.90
30.00
11.90
50.20
40.40
8.80
LAMBAYEQUE
13.20
24.60
7.30
42.40
32.40
7.40
LIMA METROP.
6.40
13.40
2.60
28.70
16.40
2.20
LIMA PROVINCIA
7.50
18.70
4.10
39.40
26.40
5.70
16.10
44.20
16.70
68.30
53.10
6.90
MADRE DE DIOS
9.70
21.60
5.80
50.10
38.80
4.70
MOQUEGUA
4.80
14.50
2.60
30.90
17.20
6.10
PASCO
10.90
23.20
4.20
47.20
28.60
9.50
PIURA
19.20
30.20
10.80
51.40
42.00
10.50
PUNO
8.30
23.20
4.20
47.10
28.60
12.60
21.20
32.10
11.40
64.50
56.80
9.20
4.30
15.70
2.30
30.10
15.50
4.40
LORETO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
9.10
20.00
4.80
38.90
28.50
4.50
UCAYALI
12.90
18.60
15.30
51.90
43.70
5.30
Fuente: INEI -Resultados Preliminares del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005
Elaboracin: MINISTERIO DE EDUCACIN - Unidad de Estadistica Educativa
ANEXO 4
PERU: CARACTERISTICAS EDUCATIVAS DE LAS MUJERES, SEGN DEPARTAMENTOS.
Promedio de aos de
Departamentos
Tasa de analfabetismo
Tasa de asistencia
estudios de la mujeres femenino de 15 y ms aos escolar femenina de 12

de 25 aos
1/
1/
a 24 aos 2/
(%)
(%)
Per
7.4
15.8
70.0
(%)
Amazonas
5.1
23.8
63.5
Ancash
5.7
27.8
72.3
Apurimac
4.3
41.2
75.9
Arequipa
8.4
9.0
76.5
Ayacucho
4.3
38.8
71.6
Cajamarca
3.9
32.4
58.3
Callao
9.6
4.3
69.0
Cusco
6.4
25.7
71.4
Huancavelica
3.0
44.2
73.0
Huanuco
4.1
40.4
67.6
75.6
Ica
9.0
6.4
Junin
6.4
20.0
75.4
La Libertad
7.1
16.3
64.8
Lambayeque
7.8
12.8
65.8
Lima
9.5
5.9
71.2
Loreto
6.4
12.0
66.2
Madre de Dios
6.3
14.3
75.8
Moquegua
8.3
13.6
74.4
Pasco
6.6
17.8
77.2
Piura
6.6
15.3
66.4
4.9
28.7
72.8
6.0
15.2
69.3
Tacna
7.9
14.5
74.3
Tumbes
8.1
6.1
76.7
Ucayali
6.6
11.4
75.3
Lima Metropolitana
9.7
4.9
69.6
Puno
San Martn
Fuente: INEI
1/ Encuesta Nacional de Hogares, 2000
2/ Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar, 2000 (ENDES IV)
Elaboracin: Convenio INEI / PNUD.
ANEXO 5 -
REGION
TOTAL
AMAZONAS
PRONAMA: ATENCION PROGRAMADA 2007 - 2010
Atendidos Crculos de Alfabetizacin

TOTAL
2006
2,500,000
49,527
2007
2007
2008
2009
2010
535,252
584,779
694,024
655,340
565,857 232,138 3,962 50,549 54,511 64,923 60,429 52,275
TOTAL
2006
2007
2007
2008
2009
2010
52,554
9,385
9,385
15,015
15,015
13,139
5,255
939
939
1,502
1,502
1,312
190,096
33,946
33,946
54,313
54,313
47,524
19,010
3,395
3395
5,431
5,431
4,753
APURMAC
88,138
15,739
15,739
25,182
25,182
22,035
8,814
1,574
1574
2,518
2,518
2,204
AREQUIPA
83,538
14,918
14,918
23,868
23,868
20,884
6,683
1,193
1193
1,909
1,909
1,672
AYACUCHO
119,089
31,250
65,510
96,760
22,329
11,909 2,500
6,551
9051
2,858
CAJAMARCA
259,690
46,373
46,373
74,197
74,197
64,923
25,969
4,637
4637
7,420
7,420
6,492
CUSCO
202,722
36,200
36,200
57,921
57,921
50,680
20,272
3,620
3620
5,792
5,792
5,068
87,225
70,870
70,870
16,355
8,723
7,087
7087
1,636
119,606
21,358
21,358
34,173
34,173
29,902
11,961
2,136
2136
3,417
3,417
2,991
ANCASH
HUANCAVELICA
HUNUCO
ICA
38,019
6,789
6,789
10,863
10,863
9,504
3,042
543
543
869
869
761
JUNN
124,503
22,233
22,233
35,572
35,572
31,126
12,450
2,223
2223
3,557
3,557
3,113
LA LIBERTAD
138,605
24,751
24,751
39,601
39,601
34,652
11,088
1,980
1980
3,168
3,168
2,772
LAMBAYEQUE
112,440
20,079
20,079
32,126
32,126
28,109
8,995
1,606
1606
2,570
2,570
2,249
50,742
9,061
9,061
14,498
14,498
12,685
5,074
906
906
1,450
1,450
1,268
MADRE DE DIOS
5,845
1,044
1,044
1,670
1,670
1,461
585
104
104
167
167
147
MOQUEGUA
9,961
1,779
1,779
2,846
2,846
2,490
797
142
142
228
228
199
211,675
18,277
27,082
45,359
60,479
60,479
45,358
16,932 1,462
2,167
3629
4,838
4,838
3,627
REGION LIMA
58,261
10,404
10,404
16,646
16,646
14,565
4,661
832
832
1,332
1,332
1,165
CALLAO
19,896
3,553
3,553
5,685
5,685
4,973
1,592
284
284
455
455
398
PASCO
20,061
3,582
3,582
5,732
5,732
5,015
2,006
358
358
573
573
502
PIURA
191,862
34,261
34,261
54,818
54,818
47,965
15,349
2,741
2741
4,385
4,385
3,838
PUNO
194,789
34,784
34,784
55,654
55,654
48,697
19,479
3,478
3478
5,565
5,565
4,871
SAN MARTN
63,980
11,425
11,425
18,280
18,280
15,995
6,398
1,143
1143
1,828
1,828
1,599
TACNA
18,959
3,386
3,386
5,417
5,417
4,739
1,517
271
271
433
433
380
9,885
1,765
1,765
2,824
2,824
2,472
791
141
141
226
226
198
4,975
4,975
7,960
7,960
6,964
2,786
498
498
796
796
696
LORETO
LIMA METROPOLITANA
TUMBES
UCAYALI
Presupuesto PRONAMA
Fuente: Plan PRONAMA 2006-2011
27,859
19,500,000 80,000,000 80,000,000 80,000,000 80,000,000 75,590,156

116,955.80 138,804.80 131,068.00 113,171.40
De acuerdo a la evaluacin PESEM 2007: El monto presupuestado para este objetivo en el PESEM fue S/. 250,628,195.00, habindose asignado en el PIM S/.151,953,461.00. Se
ejecut en comparacin con el monto presupuestado del PESEM un nivel de 59% y con el PIM 97%.
ANEXO 6 FOTOS DEL TALLER NACIONAL
Participantes en el taller Desarrollo y estado del Aprendizaje y Educacin de Adultos: rumbo a la VI

CONFINTEA
ANEXO 7: PARTICIPANTES EN EL TALLER DESARROLLO Y ESTADO DEL APRENDIZAJE Y

EDUCACIN DE ADULTOS: RUMBO A LA VI CONFINTEA
No
INSTITUCIN
01
ASOCIACIN CRISTIANA DE JVENES ACJ
02
ITDG
03
REPRESENTACIN UNESCO PER
04
DEFENSORIA DEL PUEBLO(EDUCACIN)
05
ONG INTEGRADEM
06
ORGANIZACIN DE BASE DE ADULTOS MAYORES REY DAVID
07
UGEL CUTERVO - CAJAMARCA
08
IFEJANT
09
ASOCIACIN SOLARIS PER
10
INSTITUTO RADIOFNICO FE Y ALEGRIA DEL PER
11
FEMOCCPAALM
12
ESCUELA PARA EL DESARROLLO
13
ITDG ESCUELA DE KAMAYOQ
14
FOVIDA
15
ITACAB
16
CONCYTEC
17
INSTITUTO PEDAGGICO MONTERRICO
18
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN ENRIQUE GUZMN Y VALLE
19
CESIP
20
0EI
21
INSTITUTO PARA UNA ALTERNATIVA AGRARIA I.A.A.
22
FEMOCCPAALM
23
ALFALIT
24
DIACONIA
25
UNIVERSIDAD PONTIFICIA CATLICA DEL PER
26
PAEBA
27
EDUCA
28
MINISTERIO DE JUSTICIA - INPE
29
ASOCIACIN COORDINADORA DE CLUBES DE MADRES
30
ASOCIACIN GRUPO DE TRABAJO REDES (Casa Panchita)
31
PROGRAMA NACIONAL DE MOVILIZACIN POR LA ALFABETIZACIN -PRONAMA
32
ASOCIACIN CRISTIANA DE JVENES ACJ
33
INSTITUTO DE PEDAGOGA POPULAR
34
MINISTERIO DE SALUD
35
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
36
SENATI
37
38
INSTITUTO SUPERIOR PBLICO DE EDUCACIN INICIAL
39
DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL
Anexo 8: Video de presentacin de experiencias en Educacin de Adultos. DVD N 02.

Anexo 9: Video del
programa de Alfabetizacin y Educacin de Adultos - PAEBA
Ministerio de Educacin. DVD N 03.
Anexo 10: Video del programa de Capacitacin Laboral CAPLAB Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo. DVD N 04.
Anexo 11: Video del programa Sierra Productiva Estrategia de Yachachiq - Federacin
Departamental de Campesinos del Cusco Instituto para una Alternativa Agraria
Sector Agricultura. DVD N 05.

Informe Peru Confintea 2008

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Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

La Comisin Nacional Peruana de Cooperacin con la UNESCO, pone a disposicin del

El presente documento muestra un panorama general de la situacin del Aprendizaje

calidad del aprendizaje y la educacin de adultos centrado en la oferta, participacin y

La metodologa utilizada para la construccin del presente informe ha considerado

dos etapas, la primera que se caracteriz por la recopilacin y consolidacin de la

oportunidad donde se recibieron los aportes de la sociedad civil, enriqueciendo de esta

y Desarrollo Social, Ministerio de la Produccin, Ministerio de Agricultura y Ministerio de Justicia, especficamente

Organizaciones de base, asociaciones, organismos no gubernamentales, agencias de cooperacin, etc.

Esta experiencia ha significado concertar y articular esfuerzos, generando una

dinmica colaborativa a nivel intra e intersectorial.

Nuestro especial reconocimiento a la comisin consultiva del Ministerio de Educacin,

conformada por Norma Eyzaguirre Rojas, representante de la Secretaria de Planificacin

Educacin Bsica Alternativa; Jacobo Alva, representante de la Direccin de Educacin

Educacin Superior y Tcnico Profesional y a Oscar ique, representante del Programa

Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin, por su notable contribucin a la elaboracin

Finalmente, agradecemos a la representacin de UNESCO en el Per y secretaria

INFORME NACIONAL DE PER RESPECTO AL DESARROLLO Y ESTADO DEL

VISIN DE CONJUNTO DE LA SITUACIN DEL PAS

El Per es una repblica democrtica, social, independiente y soberana 5. El Estado Peruano

es uno e indivisible; su gobierno es unitario, representativo, y descentralizado; y se organiza

Presidentes), el Poder Legislativo (Parlamento unicameral con 120 miembros) y el Poder

de la poblacin total de Per en las ltimas dcadas.

Grfico 1. Poblacin total de Per

Fuente: INEI (2006)

Constitucin Poltica del Per, promulgada el 29 de diciembre de 1993.

Grfico 2. Poblacin segn gnero y edad

Fuente: INEI (2006)

dentro de este rango.

pluricultural; la sociedad peruana est conformada por diversos pueblos y comunidades

conibo, entre otras (3%).

Respecto a la diversidad cultural existente en nuestro pas, el siguiente cuadro muestra el

Cuadro 1. Diversidad cultural

Alumnos con idioma materno originario

mayora de la poblacin peruana en habitantes urbanos, 25,74% se encuentra en la zona

Alumnos con madre

Alumnos con madre sin

Fuente: INEI / Censo de Poblacin y Vivienda 2005.

Respecto a la cobertura de la poblacin adulta en el nivel, tenemos la definicin elaborada

Tasa de cobertura adulta = Nmero de personas con edades de 15 a 19 aos y

% de edades 15-19 sin

% de edades 20 - 24 sin secundaria

Respecto a los aos promedio de escolaridad de la poblacin adulta, definido como:

En el ao 2003, la poblacin nacional de 25 a 34 aos de edad tena en promedio 9 aos de

grado de secundaria. El nmero promedio de aos de escolaridad es significativamente

estimaciones, a aproximadamente 2 millones y medio de personas. En el ao 2003, el

ESCALE. Estadstica de la Calidad Educativa. Indicadores de la Educacin en el Per 2006.

En cuanto a la distribucin de la poblacin econmicamente activa (PEA) y la estructura de

Cuadro 4. Distribucin de la PEA

% en fila de la PEA ocupada adulta

Trabajador familiar no remunerado

1/ Comprende nivel completa e incompleta.

Incluye a los empleadores.

La Microempresa comprende de 2 a 9 trabajadores; la pequea

empresa, de 10 a 49 trabajadores; y la mediana y gran empresa, de 50 a ms trabajadores.

En relacin a expresiones culturales propias del pas, gracias a recientes descubrimientos

arqueolgicos de instrumentos musicales, se sabe que en el Per la msica se remonta al

fiestas populares al ao, la mayora de ellas organizadas en torno de un santo patrn y se

las creencias mgico-religiosas de una regin particular. Respecto a la artesana peruana,

de la identidad peruana sino tambin para la supervivencia de miles de familias y an de

Respecto a la situacin socioeconmica en el Per, se puede apreciar el siguiente mapa de

Cuadro 5. Mapa de pobreza departamental FONCODES 2006

Moquegua, Arequipa, Tacna

Nota: El dato censal no incluye la poblacin omitida.