LPAEY

DIARIO OFICIAL
PGINA 2
MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.
-SUMARIOGOBIERNO DEL ESTADO

PODER EJECUTIVO
DECRETO NMERO 333

LEY
DE
PROTECCIN
AL
MEDIO
AMBIENTE
DEL
ESTADO
DE YUCATN ....................................................................................................... 3
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PGINA 3
GOBIERNO DEL ESTADO

PODER EJECUTIVO
DECRETO NMERO 333
C. IVONNE ARACELLY ORTEGA PACHECO, GOBERNADORA DEL ESTADO
DE YUCATN, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS 38, 55 FRACCIONES
II Y XXV DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE YUCATN Y 14
FRACCIONES VII Y IX DEL CDIGO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DE
YUCATN, A SUS HABITANTES HAGO SABER:
QUE EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATN SE HA
SERVIDO DIRIGIRME EL SIGUIENTE DECRETO:
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN,
CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 30 FRACCIN V DE LA
CONSTITUCIN POLTICA; 97, 150 Y 156 DE LA LEY ORGNICA DEL PODER
LEGISLATIVO Y 3 DE LA LEY DEL DIARIO OFICIAL DEL GOBIERNO, TODAS
DEL ESTADO, EMITE LA LEY DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL
ESTADO DE YUCATN, EN BASE A LA SIGUIENTE:
EXPOSICIN DE MOTIVOS:
PRIMERA.-
Los
diputados
integrantes
de
estas
Comisiones
Permanentes,
estimamos que la Iniciativa de Ley que se dictamina, encuentra sustento

normativo en lo dispuesto en los artculos 30 fraccin V y 35 fraccin II de la
Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en donde se establece la atribucin
del Congreso para dar, interpretar y derogar leyes y decretos y la facultad que
posee la titular del Poder Ejecutivo del Estado de iniciar leyes o decretos.
SEGUNDA.- El deterioro de la bisfera, el agotamiento de los recursos naturales
por su uso desmedido y la insuficiente atencin para implementar medidas que
contrarresten los efectos nocivos de los agentes contaminantes, han provocado
que el sistema del medio ambiente se vea alterado dentro de su propio
ecosistema, dicha afectacin viene a repercutir directamente al ser humano
daando e impidiendo su desarrollo integral, convirtindose en un verdadero
desafo de supervivencia para la humanidad.
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La contaminacin del medio ambiente se viene dando gradualmente, sin

embargo se agudiz bruscamente durante la segunda mitad del siglo XX, a causa
de la revolucin cientfico-tcnica, misma que se dio en muchas partes del mundo,
provocando as cambios drsticos en las condiciones de vida y salud de las
personas al generar un aumento de poblacin en diversas regiones del planeta.
TERCERA.- A raz de la enorme destruccin causada durante la segunda guerra
mundial, misma que puso en peligro la desaparicin de grandes manifestaciones
culturales, la UNESCO en su Constitucin Universal1 determin que dicha
organizacin tendr como labor la de preservar y proteger el patrimonio cultural,
sin embargo a partir de esta accin un nuevo aspecto se produjo y tuvo que ser
reconocido el mundo moderno industrial, que estaba amenazando el patrimonio
cultural, de la misma forma que amenazaba al medio ambiente; por lo tanto,
teniendo como base lo anterior se firma la Convencin sobre la Proteccin del
Patrimonio Mundial Cultural y Natural 19722; fue entonces cuando hombres
estudiosos en la materia junto con los medios de comunicacin masiva difundieron
ampliamente informacin sobre el deterioro del medio ambiente, situacin que
provoc en todo el mundo una gran preocupacin durante la dcada de los aos
70s. Asimismo con la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Humano3, se establecieron normas y medidas que evitaran que se
causaran daos al medio ambiente.
Aunado a lo anterior, en 1987 la Comisin Mundial de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente y Desarrollo, hizo un llamado para crear una carta en la
que se establezcan los principios fundamentales para alcanzar el desarrollo
sostenible, obteniendo como respuesta diversas conversaciones interculturales
llevadas a cabo en el mbito mundial durante una dcada, para que en el ao de
1997 se integrara una Comisin de la Carta de la Tierra con el fin de supervisar el
proyecto y la redaccin de este documento, quedando como versin final La Carta
Constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura Aprobada en Londres el da 16 de
noviembre de 1945 y modificada por la Conferencia General en sus reuniones 2a, 3a, 4a, 5a, 6a, 7a, 8a, 9a, 10a, 12a, 15a, 17a, 19a, 20a,
21a, 24a, 25a, 26a, 27a, 28a, 29a y 31a.
2
Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural 1972, Aprobada por la Conferencia General de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 17.a reunin celebrada en Pars del 17 de octubre al
21 de noviembre de 1972.
3
Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Aprobada en la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Humano, Reunida en Estocolmo del 5 al 16 de junio de 1972, en Atencin a la necesidad de un criterio y unos principios
comunes que ofrezcan a los pueblos del mundo inspiracin y gua para preservar y mejorar el medio humano.
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de la Tierra4 emitida en marzo del ao 2000 por la Comisin citada, sin embargo
esta Carta ha entrado en una nueva fase, la cual se centra en llevar estos
principios a la accin. Para ello, el Gobierno Mexicano durante la Cumbre Mundial
de
Desarrollo
Sustentable,
celebrada
en
Johannesburgo,
Sudfrica,
se
comprometi a implementar acciones que cumplan con los principios establecidos,

para tal efecto Mxico constituye el Comit Nacional para la Carta de la Tierra
operado por un Secretariado Nacional, con el propsito de cristalizar los objetivos
de la Alianza Tipo II, Educando para un Estilo de Vida Sostenible con la Carta de
la Tierra. Con esta carta nos reta a examinar nuestros valores para escoger un
mejor camino en comn con sentido de interdependencia y responsabilidad
compartida por el bienestar de los seres humanos.
Cabe sealar que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
en su artculo 4 en su prrafo cuarto establece que: Toda persona tiene derecho
a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar
De igual forma la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn en su prrafo
II del artculo 86 seala lo siguiente: El Estado, por medio de sus Poderes
Pblicos, garantizar el respeto al derecho de todo individuo de gozar de un
ambiente ecolgicamente equilibrado y la proteccin de los ecosistemas que
conforman el patrimonio natural de Yucatn
De lo anterior, se reconoce que el tema de proteccin al medio ambiente
desde el ltimo cuarto del siglo XX, hasta el momento actual, se ha convertido en
un tema de gran inters, real y apremiante a escala mundial, por lo que su
atencin requiere de la participacin de todos los sectores, a fin de lograr la
implementacin de nuevos programas que contengan polticas, lineamientos y
medidas que tiendan asegurar a travs de acciones especficas de preservacin y
de restauracin ambiental el derecho de toda persona a vivir en un ambiente sano
para su desarrollo, salud y bienestar.
CUARTA.- La contaminacin del medio ambiente y la destruccin de los recursos

naturales en el Estado de Yucatn, han sido provocadas en su mayora por la
4
La Carta de la Tierra Establece como Misin: Establecer una base tica slida para la sociedad civil emergente y ayudar en la
construccin de un mundo sostenible, basado en el respeto a la naturaleza, los derechos humanos universales, la justicia econmica y una
cultura de paz.
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accin humana, debido a la emanacin de sustancias que afectan al aire, suelo y

agua; afectando todo el sistema natural que compone a estos medios, como son la
flora y la fauna los cuales sustentan la economa y biodiversidad del Estado; lo
que ha suscitado una creciente preocupacin en la sociedad, y su debate alcanza
a todos los sectores de la comunidad. Ello ha obedecido, fundamentalmente, a la
paulatina toma de conciencia acerca de los peligros que la degradacin del medio
ambiente entraa para el presente y el futuro de la humanidad, ya que en
definitiva, si su ritmo actual contina, es posible que las futuras generaciones,
sean incapaces de llevar vidas sanas y productivas ponindose en juego la propia
supervivencia de la especie humana.
Como bien sabemos, el deterioro de los sistemas naturales y el abuso de
los recursos naturales repercuten en las estructuras econmicas, sociales y
polticas de la sociedad; por lo que se deben implementar acciones que impidan
su explotacin excesiva y destruccin; de lo antes mencionado, la presente Ley de
Proteccin al Medio Ambiente vigente en el Estado de Yucatn, publicada el 23 de
abril de 1999 en el Diario Oficial del Gobierno del Estado, debe ser abrogada y
constituirse una nueva Ley, que sea adaptada a los tiempos actuales
respondiendo de manera inmediata a los problemas ambientales, a las
expectativas de la sociedad actual y a la urgente necesidad de tener un ambiente
ecolgicamente equilibrado as como coadyuvar en su defensa y proteccin;
adems de que dicha Iniciativa de Ley versa en congruencia con las reformas que
se han ido dando en el marco normativo federal en materia ambiental; as como de
los tratados internacionales en los que Mxico forma parte.
QUINTA.- La presente Iniciativa de Ley consta de 145 artculos y seis ttulos
denominados:
Disposiciones
Generales,
Autoridades,
Competencia
Coordinacin; De los Instrumentos de la Poltica Ecolgica; De la Conservacin y

Manejo de los Recursos Naturales; De la Participacin Ciudadana y Difusin
Ambiental; De las Medidas de Control Ambiental; Medidas de Seguridad,
Sanciones y Medios de Impugnacin.
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Como aspectos relevantes se constituyen en esta nueva Ley, los principios

normativos mediante los cuales se proceder a la evaluacin de la poltica
ecolgica, para la preservacin y restauracin del equilibro ecolgico para el
mejoramiento del medio ambiente en el Estado; la inclusin de la educacin
ambiental en los programas de estudio de todos los niveles acadmicos, la
formacin de una cultura ambiental en la poblacin, enfatizando las caractersticas
y condiciones ecolgicas en el Estado; la creacin de un fondo ambiental para la
fomentacin de las investigaciones ambientales, la educacin y cultura de respeto
al medio ambiente; la implementacin de mayores facultades y obligaciones al
Poder Ejecutivo, que debern ser cumplidas y realizadas a travs de la Secretara
de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente as como los Municipios, conforme a lo
establecido en la Constitucin Poltica de lo Estados Unidos Mexicanos, tratados
internacionales,
Constitucin
Poltica
del
Estado
de
Yucatn
dems
ordenamientos que en materia ambiental sean aplicables, adems de emitir

normas tcnicas ambientales para la proteccin de los ecosistemas existentes en
los cenotes, cuevas, grutas y que favorecen el desarrollo forestal sustentable y
vida silvestre, entre otros aspectos; as tambin se abre el mecanismo mediante el
cual la ciudadana denuncie delitos en materia ambiental.
De igual forma se prev la regulacin ecolgica de los asentamientos
humanos, en el marco competencial que le corresponde tanto al Estado como a
los municipios, no existiendo una posible invasin a la autonoma municipal ello en
virtud de que para regular esta materia la iniciativa prev la posibilidad de
regulacin tanto del gobierno estatal como de los municipios.
Asimismo, en lo referente a la regulacin de la disposicin de residuos
slidos es preciso sealar que, de conformidad a lo dispuesto en el inciso c) de la
fraccin III del artculo 115 Constitucional los municipios tendrn a su cargo, entre
otros, las funciones y servicios pblicos que correspondan a limpia, recoleccin,
traslado, tratamiento y disposicin final de residuos. Sin embargo no menos cierto
es que, el segundo prrafo de la fraccin III del artculo 115 constitucional en
comento dispone textualmente lo siguiente: sin perjuicio de su competencia
constitucional, en el desempeo de las funciones o la prestacin de los servicios a
su cargo los municipios observarn lo dispuesto por las leyes federales y
estatales.
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Sobre el particular es preciso sealar lo dispuesto en la Constitucin

Poltica del Estado en el artculo 85 Ter, fraccin IX que textualmente seala lo
siguiente: Los municipios, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones,
concurrirn con las autoridades estatales y federales, de acuerdo con lo que
establezcan las leyes respectivas, en las siguientes materias:..
IX.- Proteccin al medio Ambiente.
Por su parte el artculo 45 de la Ley de Gobierno de los Municipios del
Estado de Yucatn establece: Son obligaciones del Ayuntamiento, en materia de
preservacin del medio ambiente:
II.- preservar el equilibrio ecolgico y proteger el medio ambiente, mediante el
control de las emisiones contaminantes entre otras medidas, en coordinacin
con los tres rdenes de gobierno y en los trminos de las leyes respectivas.
SEXTA.- De un anlisis armnico y funcional de las disposiciones antesen
comento, es preciso sealar en primer trmino que, para las funciones o la
prestacin de los servicios que los municipios tienen a su cargo, observarn lo
dispuesto por las leyes federales y estatales, siendo el caso que, por lo que se
refiere a Yucatn, los municipios concurrirn con las autoridades estatales y
federales, en materia de proteccin al ambiente, de acuerdo con lo que establezca
las leyes respectivas, de donde se desprende que constituye una obligacin de los
ayuntamientos preservar el equilibrio ecolgico y proteger el medio ambiente en
los trminos de las leyes respectivas; consecuentemente al ser esta materia
concurrente entre los municipios y el Estado, y al constituir una facultad de
conformidad con el artculo 124 constitucional federal, es posible que el Congreso
del Estado de Yucatn pueda expedir normas generales
en materia de traslado,
tratamiento y disposicin final de residuos slidos sin que ello constituya una
infraccin a la constitucin federal que traiga como consecuencia invasin a la
esfera competencial de los municipios, mxime que en la iniciativa de ley solo se
establecen los criterios generales de regulacin ecolgica para fijar los lmites a la
expansin de los asentamientos humanos que debern observarse tanto por el
Estado, como los municipios en el mbito de sus respectivas competencias; por
tanto bajo ninguna circunstancia se prev que este servicio deje de ser prestado
por los municipios.
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Ahora bien por lo que respecta a las normas de aplicacin supletoria a la

Ley que se dictamina, entre otras resulta aplicable la Ley de Actos y
Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn; asimismo la Ley que nos
ocupa contempla la regulacin de medidas de control ambiental, de seguridad, as
como la aplicacin de sanciones, supuestos jurdicos que ya han sido objeto de
anlisis por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por lo que para
una mejor acepcin, y mayor sustento legal, por analoga, se citan las siguientes
tesis jurisprudenciales:
Registro No. 180353

Localizacin:
Novena poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XX, Octubre de 2004
Pgina: 2342
Tesis: XV.1o.37 A
Tesis Aislada
Materia(s): Administrativa
EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE.
TRATNDOSE DE SITUACIONES NO REGULADAS EN LA LEY
GENERAL RELATIVA, PROCEDE APLICAR LAS NORMAS
CONTENIDAS EN LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO.
Tratndose de situaciones no reguladas en la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, y que se
encuentren relacionadas con los procedimientos administrativos
que las autoridades ambientales instruyen a los gobernados,
procede aplicar las normas contenidas en la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, toda vez que el rgimen que
establece el artculo 2o. de esta ley, es sui generis, pues a
diferencia del clsico, no es la norma especial la que prev la
aplicacin de la norma auxiliar, sino que una norma general e
integradora, como la que nos ocupa, es la que, por disposicin
expresa del legislador, prev la posibilidad de su aplicacin a las
diversas leyes administrativas federales, si stas, a su vez, como
sucede en el caso de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, permite tal aplicacin en todo lo no
previsto en sta, segn seala el ltimo prrafo de su artculo 1o.,
que dispone: "En todo lo no previsto en la presente ley, se
aplicarn las disposiciones contenidas en otras leyes relacionadas
con
las
materias
que
regula
este
ordenamiento."
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Registro No. 191969

Localizacin:
Novena poca
Instancia: Pleno
XI, Abril de 2000
Pgina: 76
Tesis: P. LVIII/2000
Tesis Aislada
Materia(s): Constitucional, Administrativa
EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN DEL AMBIENTE. EL
ARTCULO 129, FRACCIN I, DE LA LEY RELATIVA DEL
ESTADO DE NUEVO LEN, QUE PREV LA SUSPENSIN DE
LOS TRABAJOS O SERVICIOS, CUANDO EXISTA RIESGO DE
DESEQUILIBRIO ECOLGICO O CONTAMINACIN, NO
TRANSGREDE LA GARANTA DE AUDIENCIA.
El artculo 129, fraccin I, de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente del Estado de Nuevo Len, que faculta a la
Secretara de Desarrollo Urbano o Municipio correspondiente para
suspender los trabajos o servicios, cuando exista riesgo inminente
de desequilibrio ecolgico o casos de contaminacin en el territorio
de la entidad o Municipio relativo, en asuntos de competencia
local, con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus
componentes o la salud pblica, no transgrede la garanta de
audiencia consagrada en el artculo 14 de la Constitucin Federal,
porque no autoriza un acto privativo de carcter definitivo por el
que los afectados pierdan el derecho de reanudar los trabajos o
servicios suspendidos, en virtud de que la referida suspensin
nicamente prevalece mientras exista el riesgo de desequilibrio
ecolgico o los casos de contaminacin mencionados, es decir, se
trata de una medida cautelar o precautoria que no puede
considerarse como un acto privativo, sino en todo caso de
molestia. En consecuencia, el precepto combatido no se rige por el
artculo 14 constitucional ni requiere, por ende, que previamente a
la ejecucin de los citados actos de suspensin se otorgue la
garanta de audiencia.
Registro No. 191694
Localizacin:
Novena poca
Instancia: Pleno
XI, Junio de 2000
Pgina: 25
Tesis: P. LXXXV/2000
Tesis Aislada
Materia(s): Constitucional, Administrativa
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EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE. EL

ARTCULO 170, FRACCIN I, DE LA LEY GENERAL
RELATIVA,
QUE
FACULTA
A
LA
AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
PARA
IMPONER
UNA
CLAUSURA
TEMPORAL, PARCIAL O TOTAL, NO TRANSGREDE LAS
GARANTAS DE LEGALIDAD Y SEGURIDAD JURDICA
CONTENIDAS EN EL ARTCULO 16 CONSTITUCIONAL.
La potestad concedida a la Secretara de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca, en el referido precepto, para ordenar
la clausura temporal, total o parcial, de fuentes contaminantes, as
como de las instalaciones en que se manejen o almacenen
especmenes, productos o subproductos de especies de flora o de
fauna silvestre y recursos forestales o se desarrollen actividades
que impliquen un riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, de
dao o deterioro grave de los recursos naturales o de
contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas,
sus componentes o para la salud pblica, no transgrede las
garantas de legalidad y seguridad jurdica, consagradas en el
artculo 16 de la Constitucin Federal. Ello es as, porque el
precepto impugnado no genera incertidumbre a los gobernados ni
permite actuaciones arbitrarias de la autoridad, ya que las
circunstancias que dan origen a la imposicin de la clausura
temporal, total o parcial, se encuentran definidas en la propia Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente,
especficamente en su artculo 3o., donde se precisan los
conceptos de contaminacin, desequilibrio ecolgico, ecosistema y
recurso natural, parmetros que acotan el ejercicio de esa facultad
discrecional, cuya finalidad es la preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico, as como la proteccin al ambiente en el
territorio nacional. Adems, el hecho de que en el artculo
combatido se conceda a la autoridad administrativa un margen de
discrecionalidad para determinar el riesgo, dao o deterioro graves
y las repercusiones peligrosas que producen las actividades de los
particulares, y con base en ello la procedencia de una clausura
total o parcial, no significa que se permita la arbitrariedad, pues su
actuacin siempre se encuentra sujeta a los requisitos de
fundamentacin y motivacin.
SPTIMA.- La Ley que se propone tiene por objeto renovar, integrar y
homogeneizar la normativa legal vigente mediante una regulacin ms abierta,
actual, y moderna a la demanda ambiental existente; siendo uno de ellos el
desarrollo de la educacin en materia ambiental, como uno de los procesos vitales
para contribuir a solucionar la crisis del medio ambiente. Cabe sealar que en la
Conferencia Intergubernamental, celebrada en Tbilisi [ex Repblica Socialista
Sovitica de Georgia], en octubre de 1977, se lleg a un acuerdo unnime en
cuanto a la importancia del papel de la educacin ambiental en la conservacin y
mejoramiento del medio ambiente a nivel mundial. Es por ello que depender, en
DIARIO OFICIAL
PGINA 12
gran medida, de la organizacin, coherencia y capacidad institucional de los

sistemas educativos en que se desarrolle la educacin ambiental, el alcanzar su
integracin
en
todas
las
instituciones
docentes,
cientficas,
culturales
comunitarias orientadas a ese fin, adems de crearse conciencia ecolgica desde

los primeros aos de vida de la niez, comprendindose el gran compromiso que
se tiene con el medio ambiente y su preservacin.
De igual forma se realizaron modificaciones de tcnica legislativa, para
otorgarle mayor claridad y precisin a su contenido, con el objeto de garantizar su
aplicacin, y estar acorde a las reglas establecidas en la tcnica ambiental y
legislativa.
Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, los integrantes de estas
comisiones permanentes de Puntos Constitucionales, Gobernacin y Asuntos
Electorales
la
de
Ecologa,
Proteccin
Mejoramiento
del
Ambiente;
consideramos viable aprobar la Iniciativa de Ley de Proteccin al Medio Ambiente

del Estado de Yucatn, por todos los argumentos antes expresados en este
dictamen.
En tal virtud, con fundamento en los artculos 29 y 30 fraccin V de la
Constitucin Poltica, y 64 fraccin I y XIII inciso a) y m); 97, 100 y 101 de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo, ambas del Estado de Yucatn, sometemos a
consideracin del Pleno del H. Congreso del Estado de Yucatn, el siguiente
proyecto de:
LEY DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE
DEL ESTADO DE YUCATN
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES,
COMPETENCIA Y COORDINACIN
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters general y tiene por
objeto:
I.-
Proteger el ambiente en el Estado de Yucatn, con el fin de regular y evitar

efectos nocivos de origen antropognico y natural;
II.-
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PGINA 13
Garantizar el derecho de todos los habitantes del Estado a disfrutar de un

ambiente ecolgicamente equilibrado que les permita una vida saludable y
digna;
III.-
Definir los principios mediante los cuales
se formular, conducir y
evaluar la poltica ecolgica y ambiental del Estado, y establecer los

instrumentos para su aplicacin;
IV.-
Preservar y restaurar el equilibrio de los ecosistemas para mejorar el

ambiente en el Estado. As como prevenir los daos que se puedan causar
al mismo, en forma tal que sean compatibles con la obtencin de beneficios
econmicos y las actividades de la sociedad con la conservacin y
preservacin de los recursos naturales y del ambiente;
V.-
Fijar, administrar, regular, restaurar y vigilar las reas naturales protegidas

de
competencia
estatal;
as
como
manejar
vigilar
aqullas
cuya
administracin se asuma por convenio con la Federacin o los municipios;

VI.-
Determinar las competencias y atribuciones del Estado y de los Municipios,

conforme a los lineamientos de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos
Mexicanos,
materia,
la
Tratados
Constitucin
Internacionales,
Poltica
del
Estado
Leyes
de
Federales
Yucatn,
de
la
dems
ordenamientos aplicables en la materia;

VII.-
Instituir las bases para la formulacin, expedicin, ejecucin, evaluacin y

modificacin de los programas de ordenamiento ecolgico del territorio del
Estado de Yucatn;
VIII.-
Prevenir y controlar la contaminacin a la atmsfera, agua y suelo, en el

Estado, salvo aqullos casos que sean de competencia Federal o
Municipal;
IX.-
Establecer
las
medidas
de
control,
de
seguridad
las
sanciones
administrativas que correspondan, para garantizar el cumplimiento y la

aplicacin de esta ley y de las disposiciones que de ella emanen;
DIARIO OFICIAL
PGINA 14
X.-
Regular los mecanismos adecuados para garantizar la reparacin de los

daos al ambiente, y
XI.-
Promover y establecer la participacin social para el desarrollo, gestin y

difusin ambiental.
Artculo 2.- Se consideran de utilidad pblica:

I.-
Los ordenamientos ecolgicos del territorio del Estado de Yucatn;
II.-
La conservacin, proteccin y el manejo de los sistemas ecolgicos;
III.-
La prevencin,
agropecuarias,
regulacin
y control de las actividades industriales,
comerciales, de servicios y dems que contaminen el
ambiente; as como el cuidado, restauracin y aprovechamiento de los

recursos naturales y de ecosistemas necesarios para asegurar dichos
recursos;
IV.-
La regulacin, vigilancia
y gestin integral
de los residuos urbanos y
especiales;
V.-
El establecimiento, regulacin, manejo, preservacin y restauracin de las

reas
naturales
protegidas
en
el
Estado;
las
zonas
prioritarias
de
preservacin y restauracin ecolgica de los centros de poblacin; as

como otras zonas que se consideren de importancia para la continuidad de
los procesos ecolgicos, y
VI.-
La instauracin y ejecucin de programas destinados a fomentar la

educacin, difusin, informacin e investigacin ambiental.
Artculo 3.- En todo lo no previsto en esta ley, sern aplicadas supletoriamente las
disposiciones de:
I.-
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
II.-
El Cdigo Penal del Estado de Yucatn;
DIARIO OFICIAL
PGINA 15
III.-
El Cdigo de Procedimientos en Materia Penal del Estado de Yucatn;
IV.-
La Ley de Actos y Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn, y
V.-
La Ley de Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias en el

Estado de Yucatn.
Artculo 4.- Para los efectos de esta ley, se entender por:

I.-
Actividades riesgosas: conjunto de operaciones o tareas que efecta una

Entidad o persona que con lleva la probabilidad de ocurrencia de un evento
que ponga en peligro la integridad de las personas o del ambiente, en virtud
de la naturaleza, caractersticas o volumen de substancias, materiales y/o
residuos que se manejen, de conformidad con las normas oficiales vigentes
y que no competa a la Federacin;
II.-
Aguas residuales: composiciones variadas provenientes de las descargas

de uso pblico, urbano, domstico, industrial, comercial, de servicios,
agrcola, pecuario, de las plantas de tratamiento y de cualquier otro o
mezcla de ellos;
III.-
Ambiente: conjunto de elementos naturales y artificiales que hacen posible

la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos
que interactan en un espacio y tiempo determinados;
IV.-
reas naturales protegidas: zonas del territorio de la Entidad donde los

ambientes originales no han sido significativamente alterados por la
actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas,
quedando por tanto sujetas al rgimen previsto en la presente Ley;
V.-
Aprovechamiento sustentable:
utilizacin de los recursos naturales en
forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de uso de

los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por perodos
indefinidos;
DIARIO OFICIAL
PGINA 16
VI.-
reas de fragilidad ecolgica: zonas que poseen poca capacidad de

asimilacin frente a perturbaciones fsicas, meteorolgicas o inducidas por
el hombre;
VII.-
reas verdes: porcin de territorio ocupado por vegetacin generalmente

localizada en los espacios urbanos o su periferia y puedan ser utilizadas por
los habitantes que las circundan como lugar de uso colectivo y para la
realizacin de otras actividades;
VIII.-
Biodiversidad:
incluidos,
variabilidad
entre
otros,
de
los
organismos
ecosistemas
vivos
de
terrestres,
cualquier
marinos
fuente,
y
otros
ecosistemas acuticos; as como los complejos ecolgicos de los que

forman parte; comprende tambin la diversidad dentro de cada especie,
entre las especies y los ecosistemas;
IX.-
Centro de verificacin: unidad fija o mvil determinada y autorizada por las

autoridades competentes para llevar a cabo la medicin de emisiones
contaminantes mediante equipo especializado;
X.-
Contaminacin: presencia en el ambiente de cualquier agente fsico,

qumico o biolgico o bien de una combinacin de varios agentes en
lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos
para la salud, la seguridad o para el bienestar de la poblacin; o que
puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal; o impidan el uso
normal de las propiedades y lugares de recreacin, y el goce de los
mismos;
XI.-
Contaminante: toda materia o energa en cualquiera de sus estados fsicos

y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora,
fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y
condicin natural y que puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar
pblico;
XII.-
Contingencia ambiental: ocurrencia de un evento de riesgo, derivada de

actividades humanas o de fenmenos ambientales que ocasionan un dao
ambiental o ponen en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas;
XIII.-
DIARIO OFICIAL
PGINA 17
Control: inspeccin, verificacin, vigilancia y aplicacin de las medidas

necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este
ordenamiento;
XIV.-
Criterios ecolgicos: lineamientos obligatorios para orientar las acciones de

preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales y la proteccin al ambiente, que
tienen el carcter de instrumentos de la poltica ambiental estatal;
XV.-
Dao ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo

inferido al ambiente o a uno o ms de sus componentes como
consecuencia de un Impacto Ambiental;
XVI.-
Delito ambiental: conducta descrita en una norma de carcter penal cuya

consecuencia es la degradacin del medio ambiente, de la salud de la
poblacin y de la calidad de vida de la misma, y que se encuentra
sancionada con una pena expresamente determinada;
XVII.-
Denuncia ciudadana: derecho de la sociedad mediante el cual una persona

o la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, as como de los
municipios, cualquier acto u omisin que produzca o pueda producir
desequilibrio ecolgico o daos al ambiente o a los recursos naturales, o
contravenga las disposiciones de la presente Ley y dems ordenamientos
ambientales aplicables;
XVIII.-
Desarrollo
sustentable:
proceso
evolutivo
sustentado
en
el
equilibrio
ecolgico y el soporte vital de la regin, con respeto pleno a la integridad

tnica y cultural regional, nacional y local, as como en el fortalecimiento de
la participacin de la sociedad, en convivencia pacfica y en armona con la
naturaleza garantizando la calidad de vida de las generaciones futuras;
XIX.-
Desequilibrio ecolgico: alteracin de las relaciones de interdependencia,

entre los elementos naturales que conforman el ambiente que afecta
negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y
dems seres vivos;
DIARIO OFICIAL
PGINA 18
XX.-
Disposicin final: accin de depositar o confinar permanentemente residuos

en
sitios
instalaciones
cuyas caractersticas
permitan
prevenir
su
liberacin al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la

poblacin, a los ecosistemas y sus elementos;
XXI.-
Ecosistemas: unidad funcional bsica de interaccin de los organismos

vivos entre s y de stos con el ambiente en un espacio y tiempo
determinados;
XXII.- Equilibrio ecolgico: relacin de interdependencia entre los elementos que

conforman el ambiente que hace posible su existencia, transformacin y
desarrollo del hombre y los dems seres vivos;
XXIII.- Elemento
natural:
elementos
fsicos,
qumicos
biolgicos
que
se
presentan en un tiempo y espacio determinado, sin la induccin del hombre;

XXIV.- Emergencia
ecolgica:
situacin
derivada
de
actividades humanas
fenmenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en

peligro uno o varios ecosistemas;
XXV.- Educacin ambiental: proceso tendiente a la formacin de una conciencia
crtica ante los problemas ambientales, en el que el individuo asimila los
conceptos e interioriza las actitudes que le permitan evaluar las relaciones
de interdependencia establecidas entre la sociedad y su medio natural,
considerando el mbito educativo formal e informal;
XXVI.- Energa lumnica: capacidad que tiene un cuerpo de emitir luz a travs de
rayos luminosos;
XXVII.- Especie: unidad bsica de clasificacin taxonmica, formada por un
conjunto
de
individuos
que
presentan
caractersticas
morfolgicas,
etnolgicas y fisiolgicas similares, que son capaces de reproducirse entre

s y generar descendencia frtil, compartiendo requerimientos de hbitat
semejantes;
DIARIO OFICIAL
PGINA 19
XXVIII.- Especie endmica: especie cuya rea de distribucin natural se encuentra

nicamente circunscrita a un espacio determinado o reducido;
XXIX.- Especie en peligro de extincin: especies cuyas reas de distribucin o
tamao poblacional han sido disminuidas drsticamente, poniendo en
riesgo su viabilidad biolgica en todo rango de distribucin por mltiples
factores, tales como la destruccin o modificacin de su hbitat, restriccin
severa de su distribucin, sobre explotacin, enfermedades y depredacin,
entre otros;
XXX.- Estudio de riesgo: documento mediante el cual se da a conocer a partir del
anlisis de las acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o
actividad, los riesgos que stas representan para el equilibrio ecolgico o el
ambiente, as como las medidas tcnicas preventivas, correctivas o de
seguridad tendentes a mitigar, minimizar o controlar los efectos adversos al
equilibrio ecolgico en caso de un posible accidente, durante la ejecucin u
operacin de la obra o actividad de que se trate;
XXXI.- Factibilidad urbana-ambiental: dictamen que emite la Secretara, el cual
determina que una obra o actividad es compatible con el uso del suelo de la
zona donde se pretende realizar;
XXXII.- Fauna silvestre: especies animales que subsisten sujetas a los procesos de
seleccin
natural
que
se
desarrollan
libremente,
incluyendo
sus
poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, as como

los animales domsticos que por abandono se tornen salvajes y por ello
sean susceptibles de captura y apropiacin;
XXXIII.- Flora silvestre:
especies vegetales as como los hongos, que subsisten
sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente,

incluyendo las poblaciones o especmenes de estas especies que se
encuentran bajo control del hombre;
XXXIV.- Fondo ambiental: conjunto de bienes y recursos financieros administrados
por la secretara, destinados a impulsar la investigacin y atencin de
aquellos asuntos que en materia ambiental se consideren de inters para el
Estado;
DIARIO OFICIAL
PGINA 20
XXXV.- Fuentes contaminantes mviles: cualquier mquina, aparato o dispositivo

que no tenga un lugar fijo y que sea emisor de contaminantes a la
atmsfera, al agua o al suelo;
XXXVI.- Fuentes contaminantes fijas: instalaciones establecidas en un slo lugar,
que tienen como finalidad el desarrollo de operaciones o procesos
industriales,
comerciales,
de
servicios
actividades
que
emiten
contaminantes al ambiente, como son: residuos slidos, aguas residuales,

polvos, humos, gases, ruido y vibraciones;
XXXVII.- Habitualidad: se produce cuando una persona incurre tres o ms veces en
conductas que constituyan infracciones a un mismo precepto en trminos
de esta Ley, en un perodo de 5 aos contados a partir de la fecha en que
se levante el acta en que se hizo constar la segunda infraccin, siempre
que sta no hubiese sido desvirtuada;
XXXVIII.- Informacin ambiental: cualquier informacin que se transmita en forma
escrita, visual,
audiovisual, magntica u ptica, de que dispongan las
autoridades ambientales en materia de agua, suelo, flora, fauna y recursos

naturales de jurisdiccin municipal, estatal o federal, as como las
actividades o medidas que les afecten o puedan afectarlos;
XXXIX.- Impacto ambiental: modificacin al ambiente ocasionada por la accin del
hombre o de la naturaleza;
XL.-
Informe preventivo: documento que presenta el promovente de una obra o

actividad, con la descripcin de sta, as como las sustancias o productos a
utilizar o a obtenerse como resultado de dicha obra o actividad;
XLI.-
Inters legtimo: facultad o potestad de exigencia que tiene cualquier

persona o entidad como sujeto de derecho y obligaciones;
XLII.-
Ley: Ley de Proteccin al Medio Ambiente del Estado de Yucatn;
XLIII.-
DIARIO OFICIAL
PGINA 21
Manifestacin de impacto ambiental: documento mediante el cual se da a

conocer, con base en estudios, el impacto significativo y potencial que
generara una obra o actividad, la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de
que sea negativo y el monitoreo de la actividad;
XLIV.-
Norma oficial vigente: regla, mtodo o parmetro cientfico o tecnolgico

emitido por la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales o
cualquier otra dependencia federal o estatal, y que establezca los
requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parmetros y
lmites permisibles que debern observarse en el desarrollo de las
actividades, uso o destino de bienes que causen o puedan causar
desequilibrio ecolgico o dao al ambiente y adems que permitan
uniformar los principios, criterios y polticas de la materia;
XLV.-
Ordenamiento ecolgico del territorio: instrumento de la poltica ambiental

cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades
productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente, la
preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a
partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de
aprovechamiento de los mismos;
XLVI.-
Parques estatales: reas de vegetacin natural o inducida, de ubicacin

urbana o rural, constituidas por el ejecutivo que cuenten con flora y fauna
regionales, con la finalidad de protegerlas y propiciando el ecodesarrollo de
actividades recreativas, deportivas, tecnolgicas, educativas y cientficas,
como instrumento para la educacin ambiental;
XLVII.- Poder Ejecutivo: Poder Ejecutivo del Estado de Yucatn;

XLVIII.- Poltica ambiental: conjunto de principios y conceptos que dirigen y orientan
las acciones pblicas hacia los diferentes sectores de la sociedad para
alcanzar los fines de proteccin ambiental y aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales;
DIARIO OFICIAL
PGINA 22
XLIX.- Preservacin:
conjunto
de
polticas
medidas
para
mantener
las
condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y

hbitat naturales, as como conservar las poblaciones viables de especies
en sus entornos y los componentes de la biodiversidad fuera de su hbitat
natural;
L.-
Prevencin: conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el

deterioro del ambiente;
LI.-
Proteccin: conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y

controlar su deterioro;
LII.-
Programa de manejo: componente orientado hacia la ejecucin de un plan

de acciones que identifica necesidades, establece prioridades y organiza
acciones a corto, mediano y largo plazo, para la conservacin de la
biodiversidad y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
de un rea determinada;
LIII.-
Recurso natural: elemento de la naturaleza susceptible de ser aprovechado

en beneficio del hombre;
LIV.-
Registro Pblico: Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del

Estado de Yucatn;
LV.-
Regulacin ecolgica de asentamientos humanos: conjunto de normas,

disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda que, llevan a cabo
los gobiernos estatal y municipal, para mantener, mejorar y restaurar el
equilibrio de los asentamientos humanos con los elementos naturales y de
esta forma asegurar la calidad de vida de la poblacin;
LVI.-
Reincidente: persona que incurra dos veces en conductas que impliquen

infracciones a un mismo precepto, en el perodo de 5 aos, contados a
partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la
primera infraccin, siempre que sta no hubiese sido desvirtuada;
LVII.-
DIARIO OFICIAL
PGINA 23
Reservas estatales: reas donde existan uno o ms ecosistemas que deban

preservarse por ser de inters para la comunidad, en donde habiten
especies consideradas endmicas, amenazadas, o en peligro de extincin;
LVIII.-
Residuo: material generado en los procesos de extraccin, beneficio,

transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control y tratamiento,
cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener;
LIX.-
Residuos peligrosos: aquellos que en cualquier estado fsico, por sus

caractersticas
corrosivas,
reactivas,
explosivas,
txicas,
Inflamables,
biolgico-infecciosas o irritantes, representen un peligro para el equilibrio

ecolgico o el ambiente;
LX.-
Residuos slidos: residuos no peligrosos que se generen en casas

habitacin, parques, jardines, vas pblicas, oficinas, sitios de reunin,
mercados,
comercios,
demoliciones,
construcciones,
instituciones,
establecimientos comerciales y de servicio, y en general, todos aquellos

generados en las actividades de los centros de poblacin;
LXI.-
Responsabilidad ambiental: Obligacin que asumen las personas fsicas y

morales de utilizar racionalmente los recursos naturales y conservar la
naturaleza; restaurando dichos recursos en caso
de ser daados,
sufragando los costos a los que asciendan las correspondientes acciones

preventivas o reparadoras e imponiendo al responsable al margen de
cualquier culpa, dolo o negligencia que haya podido existir, considerando
para la reparacin de los daos, el inters colectivo, la solvencia y la
autorregulacin adecuada;
LXII.-
Restauracin: conjunto de actividades tendentes a la recuperacin y al

restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad
de los procesos naturales;
LXIII.-
Riesgo: probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberacin al

ambiente y la exposicin a un material o residuos, ocasionen efectos
DIARIO OFICIAL
PGINA 24
adversos en la salud humana, en los dems organismos vivos, en el agua,

aire, suelo, en los ecosistemas o en las propiedades pertenecientes a los
particulares;
LXIV.-
Secretara: Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente;
LXV.-
Talud: inclinacin del paramento de un muro o de un terreno; vertiente

rpida submarina que desciende desde el borde de la plataforma
continental hasta profundidades de 2000 metros o ms, y
LXVI.-
Zona de Amortiguamiento: regin prxima al borde de un rea protegida;

zona de transicin entre zonas administrativas para alcanzar diferentes
objetivos.
CAPTULO II
De las Autoridades Ambientales
Articulo 5.- En materia ambiental, las autoridades
responsables de aplicar esta
Ley, son:
I.-
El titular del Poder Ejecutivo;
II.-
El titular de la Secretara, y
III.-
Las autoridades municipales en la esfera de su competencia.

CAPTULO III
De las Competencias en Materia Ecolgica
Artculo 6.- Son facultades y obligaciones del Poder Ejecutivo, a travs de la

Secretara:
I.-
Formular, conducir, ejecutar y evaluar la poltica ambiental en el Estado de

Yucatn, y vigilar su aplicacin en el Plan Estatal de Desarrollo y los
Programas que se establezcan en la materia, en congruencia con los que
formule la Federacin;
DIARIO OFICIAL
II.-
PGINA 25
Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente en el

territorio del Estado de Yucatn;
III.-
Formular y conducir los criterios ambientales ecolgicos en congruencia con

los que hubiere formulado la Federacin, el propio Estado y los municipios y
vigilar su aplicacin en programas que se establezcan en la materia;
IV.-
Aplicar los instrumentos de la poltica ambiental previstos en esta Ley y en

otras disposiciones aplicables;
V.-
Celebrar convenios, acuerdos de coordinacin, o de colaboracin con la

Federacin, los estados o los municipios para la realizacin de acciones
para la proteccin del ambiente y el desarrollo sustentable;
VI.-
Formular, expedir, ejecutar y evaluar, en coordinacin con el Subcomit de

Desarrollo Territorial del Comit de Planeacin para el Desarrollo del
Estado de Yucatn, los objetivos del Programa Sectorial de Desarrollo
Territorial Sustentable;
VII.-
Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin, para

que el Estado ejerza las funciones previstas en las leyes ambientales de
carcter federal, en los trminos que al efecto se convengan;
VIII.-
Celebrar convenios con
personas fsicas o morales, para que stas
realicen acciones tendientes a la preservacin del equilibrio ecolgico, a la

proteccin del ambiente o a la reubicacin de sus establecimientos;
IX.-
Formular, expedir, ejecutar, evaluar y vigilar el cumplimiento de los

Programas de Ordenamiento Ecolgico en el territorio del Estado de
Yucatn;
X.-
Recibir, y en su caso admitir o desechar el Informe preventivo o la

Manifestacin de Impacto Ambiental de las obras o actividades que puedan
daar o contaminar el ambiente que sean de competencia estatal, para
DIARIO OFICIAL
PGINA 26
iniciar el procedimiento de autorizacin en materia de impacto ambiental y

posteriormente autorizar o negar conforme
a los resultados de la
evaluacin que se haga a los estudios;

XI.-
Recibir, evaluar y resolver acerca de los estudios de riesgo;
XII.-
Evaluar las obras y actividades de carcter social para determinar el

impacto de su desarrollo al medio ambiente, para autorizarlas o requerir el
estudio correspondiente;
XIII.-
Expedir normas tcnicas ambientales;
XIV.-
Desarrollar programas que fomenten la autorregulacin;
XV.-
Vigilar los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico o el ambiente de dos o

ms municipios, para prevenir y controlar la contaminacin, emergencias y
contingencias ambientales;
XVI.-
Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico en el Estado, de

manera coordinada con la Federacin y los municipios y, en su caso, con
otras entidades federativas;
XVII.- Fomentar los programas de investigacin y
establecer convenios de
colaboracin con instituciones cientficas y educativas privilegiando la

educacin ambiental;
XVIII.- Difundir
por
los
diversos
medios
de
comunicacin
las
medidas
implementadas en materia ambiental y promover la participacin de las

organizaciones sociales, civiles, empresariales, instituciones acadmicas y
las personas interesadas en su cumplimiento;
XIX.-
Prevenir y controlar la contaminacin, as como los impactos generados por

el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la
Federacin,
que
constituyan
depsitos
de
naturaleza
similar
los
DIARIO OFICIAL
PGINA 27
componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su

descomposicin y determinar la restauracin de las reas explotadas;
XX.- Expedir las declaratorias as como los lineamientos necesarios para
establecer, regular, administrar y vigilar las reas naturales protegidas, para
conservar y aprovechar en forma sustentable sus recursos;
XXI.- Regular, prevenir y controlar las actividades riesgosas cuando stas afecten
el equilibrio de los ecosistemas o el ambiente en el Estado, de conformidad
con las normas oficiales que resulten aplicables;
XXII.- Regular, prevenir y controlar la contaminacin del aire, suelo y agua, en los
asuntos de su competencia;
XXIII.- Prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas
que funcionen como establecimientos industriales o agroindustriales, as
como por fuentes mviles que no sean de competencia federal;
XXIV.- Autorizar el funcionamiento y mantener actualizado el inventario de fuentes
fijas de contaminantes en el Estado de Yucatn;
XXV.- Establecer programas de verificacin vehicular; instalar y operar centros de
verificacin vehicular; asignar o concesionar la prestacin de dicho servicio,
as como supervisar su funcionamiento con el fin de procurar que los
automotores que circulen en el territorio del Estado de Yucatn, no rebasen
los niveles mximos permisibles que determinen las normas oficiales
vigentes y normas tcnicas ambientales;
XXVI.- Promover la participacin ciudadana en materia de proteccin al ambiente;
XXVII.- Ordenar y realizar las visitas de inspeccin ambiental que considere
pertinentes a todas aquellas obras o actividades de su competencia, as
como supervisar en forma directa el ejercicio de sus actividades, a efecto
de comprobar el cumplimiento veraz de las disposiciones de la materia y de
ser necesario imponer las sanciones;
DIARIO OFICIAL
PGINA 28
XXVIII.-Emitir las resoluciones en los procedimientos administrativos;

XXIX.- Concertar acciones e inversiones con el sector social, privado, instituciones
acadmicas, grupos y organizaciones sociales, as como las dems
personas fsicas y morales interesadas, para la preservacin y restauracin
del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente;
XXX.- Atender emergencias y contingencias ambientales conforme a las polticas
y programas de proteccin civil que se establezcan, promoviendo medidas
preventivas acordes con el desarrollo sustentable;
XXXI.- Aplicar las sanciones que correspondan por violaciones a esta Ley y su
Reglamento, considerando los criterios tcnicos emitidos por la Secretara;
XXXII.- Admitir y resolver el recurso de revisin que sea interpuesto con motivo de
las resoluciones dictadas por la aplicacin de
esta Ley, su Reglamento y
dems disposiciones legales en materia ambiental, de conformidad con lo

previsto en la Ley de Actos y Procedimientos Administrativos del Estado de
Yucatn;
XXXIII.- Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y de las normas
tcnicas ambientales que emita el Estado de Yucatn;
XXXIV.- Exigir y fijar el monto de las fianzas que garanticen la reparacin de los
daos ambientales, el cumplimiento de las medidas de restauracin y
cumplimiento
de
las
condicionantes
dictadas
en
las
resoluciones
administrativas, y
XXXV.- Ejercer las atribuciones que le confieren esta Ley y dems disposiciones
legales aplicables.
Artculo 7.- Son facultades y obligaciones de los municipios:
I.-
Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental del Municipio y vigilar su

aplicacin en el plan y programas que se establezcan en la materia;
DIARIO OFICIAL
II.-
PGINA 29
Aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en la presente Ley y

su Reglamento; colaborar en la prevencin y control de las contingencias
ambientales conforme a las polticas y programas de proteccin civil que se
establezcan; siendo que cuando la magnitud de los desequilibrios rebase el
territorio municipal correspondiente, podrn participar conjuntamente los
municipios afectados;
III.-
Preservar, proteger y restaurar el ambiente en bienes y zonas que se

encuentren
dentro
de
su
jurisdiccin,
que
sean
materia
de
su
competencia;
IV.-
Prevenir y controlar la contaminacin al ambiente ocasionados por la limpia,

recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de los residuos de su
competencia;
V.-
Prevenir y controlar la contaminacin de aguas nacionales, inclusive las que

tengan asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos
y de las que descarguen en los sistemas de drenaje, alcantarillado,
saneamiento de sus centros de poblacin, sin perjuicio de las facultades
reservadas a la Federacin en materia de descarga, infiltracin y reuso de
aguas residuales;
VI.-
Regular, crear y administrar las zonas de preservacin ecolgica de los

centros de poblacin de su respectiva jurisdiccin;
VII.-
Prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica, perjudiciales al equilibrio

ecolgico, ya sea generada por ruido u olores proveniente de casas
habitacin, establecimientos mercantiles o de servicios que no sean de
competencia estatal, as como la provocada por la quema a cielo abierto;
VIII.-
Formular y aplicar el programa relativo al ordenamiento ecolgico en el

territorio municipal, conforme a las disposiciones del programa estatal
correspondiente;
DIARIO OFICIAL
PGINA 30
IX.-
Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente en los

centros de poblacin,
de conformidad con la presente Ley y dems
ordenamientos aplicables;
X.-
Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales y tcnicas vigentes,

expedidas por la Federacin o el Estado de Yucatn;
XI.-
Concertar con el Poder Ejecutivo, con otros municipios o los sectores social
y privado, la realizacin de acciones en materia ambiental;
XII.-
Solicitar, en su caso, al Estado y/o a la Federacin la asistencia tcnica

necesaria para la ejecucin de sus funciones en materia ambiental;
XIII.-
Participar coordinadamente con el Poder Ejecutivo en la atencin de los

asuntos que afecten al ambiente y el equilibrio ecolgico de dos o ms
municipios;
XIV.-
Establecer las medidas necesarias, en el mbito de su competencia, para

imponer las sanciones correspondientes que se deriven de la aplicacin de
esta Ley, de los reglamentos, bandos de polica y gobierno, circulares y
otras disposiciones administrativas de observancia en el territorio municipal,
que se relacionen con la materia de este ordenamiento;
XV.-
Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin, con la

intervencin que corresponda al Poder Ejecutivo, para la realizacin de
acciones en las materias de esta Ley;
XVI.-
Celebrar convenios con el Poder Ejecutivo para la realizacin de acciones

en materia ambiental, y
XVII.-
La atencin de los dems asuntos que en materia de preservacin del

equilibrio
ecolgico
proteccin
al
ambiente
les
concedan
otros
ordenamientos que no estn otorgados expresamente a la Federacin o al

Poder Ejecutivo.
DIARIO OFICIAL
PGINA 31
CAPTULO IV
De la Coordinacin en Materia de Gestin Ambiental
Artculo 8.- El Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara, podr celebrar
convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin, con el propsito de
asumir funciones o realizar acciones que conduzcan al logro del desarrollo
sustentable.

convenios, acuerdos de coordinacin con otros Estados, con sus municipios, as
como
con
organismos
no
gubernamentales,
paraestatales
particulares,
satisfaciendo las formalidades legales que procedan, con el propsito de realizar

acciones que conduzcan al logro del desarrollo sustentable de la competencia del
primero citado.

convenios de concertacin con personas fsicas o morales para la reubicacin de
los establecimientos que por sus caractersticas de operacin o emisin de
contaminantes rebasen los niveles establecidos en los reglamentos, las normas
oficiales vigentes y normas tcnicas ambientales, y pongan en peligro a los
recursos naturales y al medio ambiente, garantizando con una fianza el
cumplimiento del convenio.
El convenio respectivo, nicamente podr prorrogarse si se demuestra a la

Secretara un avance mayor al cincuenta por ciento del Programa de reubicacin.
Artculo 11.- El Poder Ejecutivo podr suscribir con otros estados o con sus
municipios, acuerdos de coordinacin o convenios de colaboracin administrativa,
con el propsito de ejercer sus atribuciones a travs de las instancias que al efecto
se
determinen,
as
como
atender
resolver
problemas
ambientales
conformidad con las disposiciones de esta Ley y de otros ordenamientos.
de
DIARIO OFICIAL
PGINA 32
Artculo 12.- Las facultades otorgadas al Poder Ejecutivo en esta Ley, incluyendo
aqullas que sean delegadas por otras autoridades, sern ejercidas por la
Secretara, salvo que por disposicin expresa de los ordenamientos aplicables sea
una facultad exclusiva del primero de los nombrados.
Cuando por razn de la materia y de conformidad con el Cdigo de la
Administracin Pblica de Yucatn y su Reglamento u otras disposiciones legales
aplicables, se requiera de la intervencin de otras dependencias, la Secretara
actuar coordinadamente con stas.
Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado de
Yucatn que ejerzan atribuciones conferidas en otros ordenamientos y cuyas
disposiciones se relacionen con el objeto de esta ley, ajustarn su ejercicio a los
criterios
necesarios
para
preservar
el
equilibrio
ecolgico,
aprovechar
sustentablemente los recursos naturales y proteger el ambiente.

Artculo 13.- En la formulacin y conduccin de la poltica ambiental para la
defensa, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico en la Entidad; el
Poder
Ejecutivo
los
ayuntamientos,
en
la
esfera
de
sus
respectivas
competencias, observarn y aplicarn los siguientes principios:

I.-
Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio

dependen la vida y las posibilidades productivas del Estado. Por tanto, sus
elementos
sern
aprovechados
de
manera
que
se
asegure
una
productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad,

con el fin de que el aprovechamiento de los recursos naturales sea racional;
II.-
Quienes realicen obras o actividades que afecten o puedan afectar el

equilibrio ecolgico o el ambiente, estarn obligados a prevenir, minimizar o
reparar los daos que causen, as como asumir los costos que dicha
afectacin implique;
III.-
La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, y la proteccin al

ambiente comprende tanto las condiciones presentes como las necesarias
para determinar la calidad de vida de las generaciones actuales y futuras;
IV.-
DIARIO OFICIAL
PGINA 33
Para evitar los desequilibrios ecolgicos, el medio ms eficaz es la

prevencin de las causas que los generan;
V.-
El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse

de
manera
que
se
asegure
el
mantenimiento
de
su
diversidad
renovabilidad;
VI.-
Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo racional

para
evitar
la
generacin
de
efectos
ecolgicos
adversos
consecuentemente su agotamiento;
VII.-
La coordinacin entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin con

la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones de
preservacin y conservacin del ambiente;
VIII.-
En la concertacin ecolgica se consideran como sujetos de la misma, tanto

a los individuos, como a los grupos y organizaciones sociales. El propsito
de la concertacin de acciones ecolgicas es reorientar la relacin entre la
sociedad y la naturaleza;
IX.-
En el ejercicio de las atribuciones que esta Ley confiere al Poder Ejecutivo

para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general, inducir las
acciones de los particulares en los campos econmico y social, se
consideran los criterios de preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico;
X.-
El Estado y los municipios, en los trminos de las leyes y reglamentos

correspondientes, tomarn las medidas necesarias para preservar el
derecho de gozar de un ambiente ecolgicamente equilibrado;
XI.-
Garantizar el derecho de las comunidades humanas, a la proteccin,

preservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
y la salvaguarda y uso de la biodiversidad, de acuerdo a lo que determine la
presente Ley y otros ordenamientos aplicables;
XII.-
Es necesario para el desarrollo sustentable mejorar la calidad de vida, y
DIARIO OFICIAL
PGINA 34
XIII.-
Toda persona cumple una importante funcin en la proteccin, preservacin

y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el desarrollo.
Su completa participacin es esencial para lograr el desarrollo sustentable.
TTULO SEGUNDO
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLTICA ECOLGICA
CAPTULO I
DE LA PLANEACIN ECOLGICA
Artculo 14.- En el Plan Estatal de Desarrollo, y en el Programa Sectorial de

Desarrollo Territorial Sustentable, se deber considerar la Poltica Ambiental que
se establece en esta Ley y las directrices que resulten del Programa relativo al
ordenamiento ecolgico del territorio del Estado de Yucatn, que se formular
conforme a lo establecido en este ordenamiento y dems disposiciones legales
aplicables en la materia.
Artculo 15.- En la planeacin del desarrollo estatal y de conformidad con la
poltica ambiental, debern incluirse estudios y la
evaluacin del impacto
ambiental de aquellas obras, acciones o servicios que se realizan en el Estado y

que puedan generar un deterioro en los ecosistemas.
Artculo 16.- El Poder Ejecutivo promover la participacin de los grupos sociales
para la elaboracin de programas que tengan por objeto la defensa, preservacin,
restauracin del equilibrio ecolgico, la proteccin al ambiente y los efectos
causados por el cambio climtico, de conformidad con lo establecido en esta Ley y
las dems disposiciones legales aplicables.
CAPTULO II
Del Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado
Artculo 17.- Los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado
de Yucatn debern tener como finalidad el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales y la regulacin de los asentamientos humanos para determinar
del potencial productivo de las actividades econmicas.
DIARIO OFICIAL
PGINA 35
Artculo 18.- En la formulacin del Programa relativo al ordenamiento ecolgico

del territorio del Estado de Yucatn, se considerarn los siguientes criterios:
I.-
La naturaleza y caractersticas de los ecosistemas existentes en el territorio

del Estado, as como de las zonas en donde stos ejercen su influencia;
II.-
La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos naturales, la

distribucin
de
la
poblacin
las
obras o
actividades
econmicas
predominantes;
III.-
Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los

asentamientos
humanos,
de
las
actividades
humanas
fenmenos
naturales;
IV.-
El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus

condiciones ambientales;
V.-
El
impacto
ambiental
de
nuevos
asentamientos
humanos,
vas
de
comunicacin y dems obras o actividades, y

VI.-
La evaluacin de las actividades productivas predominantes en relacin con

su impacto ambiental, la distribucin de la poblacin y los recursos
naturales.
Artculo 19.- Para la determinacin del uso de suelo que lleven a cabo las
autoridades en los centros de poblacin, mediante planes y programas de
desarrollo urbano u otros mecanismos legales, ser obligatorio considerar las
condiciones
topogrficas,
climatolgicas
meteorolgicas
para
asegurar
la
adecuada dispersin y asimilacin de contaminantes.

Artculo 20.- Los Programas relativos al ordenamiento ecolgico del territorio del
Estado de Yucatn podrn formularse y aplicarse en el siguiente mbito:
I.-
Estatal, que comprende todo el territorio;
II.-
Regional, que comprende dos o ms municipios del propio Estado, y
III.-
Municipal, que comprende la totalidad del municipio o parte del mismo.
DIARIO OFICIAL
PGINA 36
Artculo 21.- En los Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del

Estado de Yucatn, se tomar en cuenta lo siguiente:
I.-
La planeacin del uso del suelo y el
manejo
de los recursos naturales,
previstos por el Ordenamiento Ecolgico General del Territorio Nacional;

II.-
Las
normas
criterios
ecolgicos
que
expida
la
autoridad
federal
competente;
III.-
Las declaratorias de reas naturales protegidas y la determinacin de usos,

provisiones y destino del suelo, hechas por la Federacin, el Estado y los
municipios, y
IV.-
Las declaratorias de usos, destinos y reservas que se hayan expedido con

fundamento en las leyes de la materia.
Artculo 22.- El Poder Ejecutivo y los ayuntamientos promovern, en el mbito de

sus respectivas competencias, la participacin de los distintos grupos sociales en
la formulacin de los programas de ordenamiento ecolgico del territorio, segn lo
establecido en esta Ley y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 23.- La Secretara publicar el aviso de inicio de consulta pblica del
Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Yucatn, as
como de las modificaciones a que sea sujeto dicho ordenamiento, para que en el
trmino
de
30
das
hbiles
se
emitan
los
comentarios
observaciones
correspondientes.
La publicacin deber realizarse en el Diario Oficial del Gobierno del Estado
de Yucatn y los medios que sean ms idneos para su mejor difusin, con la
convocatoria a los agentes econmicos involucrados y a las Secretaras de
Fomento Econmico y a la de Fomento Agropecuario y Pesquero, para que
aporten lo que estimen necesario.
Concluido el plazo otorgado para la consulta pblica, la Secretara
incorporar al proyecto del Programa de Ordenamiento o sus modificaciones,
segn el caso, las observaciones que fueren procedentes. Integrado todo el
DIARIO OFICIAL
PGINA 37
proyecto, se publicar en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn su

terminacin, para luego inscribirlo en el Registro Pblico.
Artculo 24.- El ordenamiento ecolgico del territorio del Estado ser considerado
en la regulacin del aprovechamiento de los recursos naturales, en la localizacin
de las actividades productivas secundarias y en los asentamientos humanos, as
como en:
I.-
La realizacin de obras pblicas, federales, estatales y municipales;
II.-
Las autorizaciones, proyectos, ejecucin de obras y establecimiento de

actividades productivas;
III.-
La creacin de reservas territoriales, reas naturales protegidas o zonas

prioritarias de preservacin o restauracin ecolgica de los centros de
poblacin;
IV.-
El Plan Estatal de Desarrollo, Programas Estatales Sectoriales y los

Programas de Ordenamiento Municipales de Desarrollo Urbano, y
V.-
La creacin de nuevos centros de poblacin.

CAPTULO III
De la Regulacin Ecolgica de los Asentamientos Humanos
Artculo 25.- Para la regulacin ecolgica de los asentamientos humanos, las

dependencias y entidades de las administraciones pblicas Estatal y municipales
observarn los siguientes criterios generales:
I.-
La poltica ecolgica en los asentamientos humanos debe tener una

estrecha vinculacin con la planeacin urbana, el diseo y la construccin
de la vivienda;
II.-
La poltica ecolgica debe corregir los desequilibrios que deterioran la

calidad de vida de la poblacin, y a la vez, prever las tendencias de
crecimiento del asentamiento humano, al orientarlo hacia zonas aptas para
DIARIO OFICIAL
PGINA 38
este uso, a fin de mantener una relacin suficiente entre la base de

recursos y la poblacin, y cuidar de los factores ecolgicos y ambientales
que son parte integrante de la calidad de vida;
III.-
En la determinacin de los usos del suelo, se buscar lograr una diversidad

y eficiencia de los mismos y se evitar el desarrollo de esquemas
segregados o unifuncionales, as como las tendencias a la suburbanizacin
extensiva y en ese mismo sentido debern sujetarse a la preservacin del
medio ambiente y el desarrollo sustentable. Las autoridades municipales,
para otorgar cualquier permiso o licencia de uso de suelo, debern exigir al
solicitante un estudio de la factibilidad urbana-ambiental de la obra o
actividad a desarrollarse, emitido por la Secretara, en los trminos del
Reglamento de esta Ley;
IV.-
En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de

poblacin, se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los
productivos que no representen riesgos o daos a la salud de la poblacin,
y se evitar que se afecten reas con alto valor ambiental;
V.-
Ser prioritario el establecimiento y administracin de las reas de

conservacin ecolgica en torno a los asentamientos humanos;
VI.-
En el proceso de creacin, modificacin y mejoramiento del ambiente, es

indispensable fortalecer las previsiones de carcter ecolgico, ambiental,
as como los efectos causados por el cambio climtico, para proteger y
mejorar la calidad de vida;
VII.-
La observacin de las disposiciones relativas contenidas en los Programas

de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Yucatn, y
VIII.-
Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo

y otros medios de alta eficiencia energtica y ambiental.
DIARIO OFICIAL
PGINA 39
Artculo 26.- Los criterios generales de regulacin ecolgica para fijar los lmites a
la expansin de los asentamientos humanos, sern considerados en:
I.-
La formulacin y aplicacin de polticas de desarrollo urbano y vivienda a

nivel estatal y municipales;
II.-
Los programas parciales y sectoriales de desarrollo urbano y vivienda que

realicen los gobiernos estatal y municipales;
III.-
El programa estatal y los programas municipales que tengan por objeto el

desarrollo urbano de los centros de poblacin;
IV.-
Las declaratorias de usos, destinos y reservas;
V.-
Las acciones destinadas a fomentar la construccin de vivienda;
VI.-
Las normas de diseo, construccin, uso, y aprovechamiento de vivienda y

desarrollo urbano que se expidan;
VII.-
La proporcin que debe existir entre las reas verdes y las destinadas a la
edificacin, los servicios y en general a otras actividades;
VIII.IX.-
Las limitaciones para crear zonas habitacionales en torno a industrias;

La conservacin de las reas verdes existentes evitando ocuparlas con
obras e instalaciones;
X.-
La distancia que debe existir entre los asentamientos humanos y las reas
industriales, tomando en consideracin las tendencias de expansin del
asentamiento humano y los impactos que tendra la industria sobre ste, y
XI.-
La ubicacin de infraestructura hidrulica para la dotacin de agua potable y

otros usos, as como la disposicin de aguas residuales y residuos slidos
urbanos y de manejo especial.
DIARIO OFICIAL
PGINA 40
Artculo 27.- En la formulacin de los instrumentos de desarrollo urbano a que se

refiere el artculo anterior, se debern respetar los siguientes elementos:
I.-
Las disposiciones que establece esta Ley en materia de preservacin y

restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, y
II.-
Las disposiciones relativas contenidas en los Programas de Ordenamiento

Ecolgico del Territorio en el Estado.
CAPTULO IV
De las Normas Tcnicas Ambientales
Artculo 28.- El Poder Ejecutivo emitir normas tcnicas ambientales, las cuales
tienen por objeto establecer los requisitos o especificaciones, condiciones,
parmetros y lmites permisibles en:
I.-
El desarrollo de las actividades humanas que puedan afectar la salud, el

medio ambiente y los recursos naturales;
II.-
La limpia, recoleccin, traslado, almacenamiento, tratamiento y disposicin

final de residuos;
III.-
El aprovechamiento de sustancias no reservadas a la Federacin, y
IV.-
El aprovechamiento de los recursos naturales y realizacin de actividades

en las reservas territoriales, reas naturales protegidas o zonas prioritarias
de preservacin o restauracin ecolgica de los centros de poblacin.
Artculo 29.- Los sectores de la sociedad en general, podrn proponer la creacin

de las normas tcnicas ambientales, en los trminos sealados en el Reglamento.
Artculo 30.- El proyecto de norma o de su modificacin se publicar en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado, a efecto de que los interesados presenten sus
comentarios dentro de los 10 das hbiles siguientes.
DIARIO OFICIAL
PGINA 41
Al trmino del plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara

estudiar los comentarios recibidos y, en su caso, proceder a modificar el
proyecto de la norma tcnica ambiental y emitir la norma definitiva, publicndose
sta ltima en el Diario Oficial del Gobierno del Estado.
CAPTULO V
De la Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 31.- El impacto ambiental que pudiesen ocasionar
las obras o
actividades que no sean de competencia Federal, ser evaluado por la Secretara

y sujeto a la autorizacin de sta, con la participacin de los municipios
respectivos, en los trminos de esta Ley y su Reglamento cuando por su
ubicacin,
dimensiones
caractersticas
produzcan
impactos
ambientales
significativos.
Las personas fsicas o morales, que pretendan realizar obras o actividades
pblicas o privadas que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los
lmites y condiciones establecidos en las disposiciones
aplicables en la materia,
previo a su inicio, debern obtener la autorizacin del Poder Ejecutivo, por

conducto de la Secretara, en los trminos de esta Ley y su Reglamento, as como
cumplir con los requisitos que se les impongan.
El procedimiento de evaluacin del impacto ambiental se inicia con la
presentacin del informe preventivo y/o manifestacin de impacto ambiental y/o
estudio de riesgo, as como los documentos que se soliciten, dependiendo de la
obra o actividad que se pretende realizar, y concluye con la resolucin que la
Secretara emita.
Esta informacin permitir verificar mediante su anlisis si procede o no la
presentacin de una manifestacin de impacto ambiental en cualesquiera de sus
modalidades;
Artculo 32.- Requieren de la autorizacin establecida en el artculo anterior, las
personas fsicas o morales que pretendan realizar las siguientes obras o
actividades:
DIARIO OFICIAL
PGINA 42
I.-
Obra pblica estatal y municipal;
II.-
La explotacin, extraccin, transformacin y tratamiento de minerales o

substancias no reservadas a la Federacin y que no se encuentren
sealadas en la Ley Minera;
III.-
La construccin de vas de comunicacin estatal o municipal, incluyendo los

caminos rurales;
IV.-
El establecimiento de zonas y parques industriales;
V.-
El establecimiento y construccin de plantas industriales que no sean

competencia de la Federacin, as como las agroindustrias y los centros de
produccin
pecuaria
con
superficies
mayores
de
cinco
mil
metros
cuadrados;
VI.-
La construccin de los rastros y de centrales de abasto;
VII.-
La construccin y operacin de plantas de tratamiento, recuperacin,

reciclaje, estaciones de transferencia y sitios de disposicin de residuos
slidos urbanos y de manejo especial;
VIII.IX.-
La construccin de plantas potabilizadoras;

La construccin y operacin de centros comerciales con cualquiera de las
siguientes caractersticas:
a)
Que generen emisiones a la atmsfera;
b) Que
viertan
descargas
de
aguas
residuales
potencialmente
contaminantes del agua y del suelo;

c)
Que generen residuos slidos que pudieran contaminar el suelo;
d) Que utilicen aguas con fines de lucro, o
e)
DIARIO OFICIAL
PGINA 43
Que generen emisiones de ruido que pudieran superar los niveles

mximos permitidos por las normas oficiales mexicanas y las normas
tcnicas ambientales de carcter estatal.
X.-
Las actividades consideradas riesgosas en los trminos de la presente Ley;
XI.-
La construccin de conjuntos habitacionales, fraccionamientos y nuevos

centros de poblacin;
XII.-
La
construccin
de
desarrollos
tursticos
ecotursticos,
estatales,
municipales o privados;
XIII.-
Obras o actividades que puedan causar daos al ambiente, que estando

reservadas
la
Federacin
se
transfieran
al
Estado
mediante
los
instrumentos jurdicos respectivos y que requieran de la evaluacin del

impacto ambiental;
XIV.-
Las obras o actividades que se pretendan realizar dentro de las reas

naturales protegidas de competencia estatal o municipal;
XV.-
Las obras y actividades que se realicen en el entorno y dentro de cenotes,

grutas y cuevas, y
XVI.-
Las dems obras o actividades que no se encuentren en los supuestos

anteriores, que puedan causar impactos o desequilibrios ecolgicos y que
no sean competencia de la Federacin.
Artculo 33.- Para obtener la autorizacin a que se refiere la presente Ley, los
interesados debern presentar a la Secretara un informe preventivo, exceptuando
los casos establecidos en el Reglamento de esta Ley, que por la magnitud o
naturaleza de la obra o actividad se requiera de la Manifestacin de Impacto
Ambiental, en la modalidad que determine la Secretara o de un estudio de riesgo.
En todos los casos se deber incluir la descripcin de los posibles efectos de
dichas obras o actividades en el ecosistema de que se trate, los recursos que
seran sujetos de aprovechamiento.
DIARIO OFICIAL
PGINA 44
Artculo 34.- Cuando las obras o actividades que por su giro, ubicacin,
dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos ambientales
significativos,
ni
rebasen
los
lmites
condiciones
establecidos
en
las
disposiciones jurdicas referidas a la preservacin y proteccin del ambiente, el

interesado debe entregar un proyecto de factibilidad, el que despus de analizado
se le otorgar constancia resolvindole sobre su proyecto o en su caso,
requirindole la presentacin de algn estudio para su evaluacin.
Artculo 35.- Una vez recibida la documentacin y el estudio solicitado, la
Secretara, en un plazo no mayor a 10 das hbiles, comunicar al interesado si
admite o desecha, en su caso, el Informe Preventivo, la Manifestacin de Impacto
Ambiental, el Estudio de Riesgo y los documentos presentados.
Artculo 36.- Para el cumplimiento del artculo anterior, se entendern por

admitidos los estudios, informes y otros, documentos antes sealados,
cumplan
con
los
requisitos
establecidos
en
el
procedimiento
cuando
respectivo,
integrndose un expediente para su evaluacin.
En el caso contrario, se devolvern los documentos respectivos al

promovente, quedando a salvo
sus derechos para los fines legales que
correspondan.
Una vez admitida y evaluada la Manifestacin de Impacto Ambiental, la

Secretara mandar publicar en el Diario Oficial del Gobierno del Estado, a costa
del promovente, una descripcin del proyecto de la obra o de la actividad, con el
fin de que en un plazo de 10 das hbiles, contados a partir del da siguiente de la
publicacin, pueda ser consultada por cualquier persona, para en su caso,
proponer
el
establecimiento
de
las
medidas
de
prevencin
mitigacin
adicionales, as como las observaciones que considere pertinentes.
Los promoventes podrn solicitar
que se mantenga
en reserva la
informacin que se haya integrado al expediente, que de hacerse pblica pudiera

afectar derechos de propiedad industrial o la confidencialidad de la informacin
comercial que aporte el interesado
DIARIO OFICIAL
PGINA 45
Artculo 37.- La Secretara o los municipios podrn solicitar a las instituciones

acadmicas, centros de investigacin, organismos del sector pblico, social o
privado, la elaboracin de estudios, dictmenes o peritajes necesarios para
evaluar la Manifestacin de Impacto Ambiental y los Estudios de Riesgo.
Artculo 38.- De ser necesario, la Secretara podr solicitar en cualquier momento
del procedimiento de autorizacin, aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones
sobre el estudio o documentos que se hayan exhibidos para obtener la

autorizacin a que se refiere el artculo 36 del presente ordenamiento.
Artculo 39.- Evaluado el estudio y documentos exhibidos, satisfechos los
requerimientos y por ende integrado el expediente, la Secretara emitir el acuerdo
correspondiente que deber ser notificado a las partes interesadas y a partir de
sta, se tendr un plazo no mayor de 20 das hbiles para dictar la resolucin en
el caso del Informe Preventivo, de 40 das hbiles para la Manifestacin de
Impacto Ambiental y de 20 das hbiles para el Estudio de Riesgo. Cuando por la
complejidad y las dimensiones de una obra o actividad, la Secretara requiera de
un tiempo mayor para la evaluacin, excepcionalmente podrn ampliar los plazos
sealados en el prrafo anterior hasta en 30 das hbiles adicionales, siempre que
se justifique la necesidad de la medida conforme al Reglamento.
Si durante el procedimiento de autorizacin de una obra o actividad,
surgiera una denuncia ciudadana en contra del proyecto del cual ya se solicit la
aprobacin, la Secretara suspender el plazo del procedimiento de autorizacin
en tanto se resuelve la denuncia, haciendo del conocimiento a las partes
involucradas de tal circunstancia. La denuncia se substanciar de conformidad con
lo que al respecto dispone la Ley de Actos y Procedimientos Administrativos del
Estado de Yucatn.
La Secretara emitir, debidamente fundada y motivada, la resolucin
correspondiente en la que podr:
I.-
Autorizar la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los

trminos solicitados;
DIARIO OFICIAL
PGINA 46
II.-
Autorizar de manera condicionada la ejecucin de la
obra o actividad de
que se trate, con base en la modificacin del proyecto o al establecimiento

de medidas adicionales de prevencin, mitigacin o compensacin, a fin de
que se eviten, atenen o compensen los impactos ambientales adversos
que puedan producirse en la construccin u operacin normal de la obra o
actividad, o en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones
condicionadas
la
Secretara
sealar
los
requerimientos
que
deban
observarse en la realizacin de la obra o actividad prevista;

III.-
Negar la autorizacin solicitada cuando:

a)
Se contravenga lo establecido en esta Ley, su Reglamento, en las

normas oficiales mexicanas, normas tcnicas ambientales y dems
disposiciones aplicables;
b)
Las obras o actividades se contrapongan a lo establecido en los

Programas de Ordenamiento Ecolgico que se emitan y sean
obligatorios en el Estado, el Plan Estatal de Desarrollo, Programas
Estatales Sectoriales y
los Programas de Ordenamiento Municipales
de Desarrollo Urbano, y
c)
Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes,

respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se
trate.
Cuando la Secretara proceda a negar una autorizacin, sta har del

conocimiento de todas las autoridades que segn el proyecto solicitado sean
competentes para conocer del asunto, para que dentro de su jurisdiccin realicen
las acciones pertinentes.
La Secretara podr exigir el otorgamiento de fianzas que garanticen el
cumplimiento de las condicionantes dictadas.
Las autorizaciones otorgadas tendrn una vigencia de un ao contndose a
partir del da siguiente de su notificacin, para el inicio y conclusin de la obra, y
del mismo plazo para comenzar la actividad. Si el interesado no iniciare la obra o
actividad durante la vigencia de la autorizacin, se mandar archivar el expediente
iniciado y por tanto, para poder ejecutar el proyecto de que se trate, debe solicitar
DIARIO OFICIAL
PGINA 47
nuevamente la autorizacin, pudiendo la Secretara requerirle la informacin que

fuere necesaria para acordar lo procedente.
En el caso de haberse iniciado la obra previa verificacin del personal de
esta Secretara, con un avance menor al treinta por ciento, el interesado deber
iniciar nuevamente el procedimiento.
Si la obra no se concluyera en el plazo sealado en el prrafo anterior, el
interesado deber solicitar una prrroga la cual se le podr otorgar, dependiendo
del avance que tenga el proyecto.
Artculo 40.- La Secretara vigilar el cumplimiento de las condicionantes que
haya dictado en la resolucin, una vez evaluado el impacto ambiental.
Artculo 41.- Las personas que presten sus servicios profesionales para la
realizacin de estudios de impacto y riesgo ambientales, sern responsables ante
la Secretara de los Informes Preventivos, las Manifestaciones de Impacto
Ambiental y Estudios de Riesgo que elaboren; para ello, manifestarn, bajo
protesta de decir verdad, que en dichos informes, manifestaciones y estudios se
incorporen las caractersticas de las obras y/o actividades as como del sitio,
mejoras tcnicas y metodologas existentes, as como la informacin y medidas de
prevencin y mitigacin ms efectivas.
Los prestadores de servicios ambientales respondern solidariamente, junto
con
los
promoventes
del
proyecto
involucrado,
de
cualquier
tipo
de
responsabilidad o sancin a la que stos sean acreedores, cuando los resultados

del estudio correspondiente sean notoriamente incongruentes con las mejoras,
metodologas e informacin referidas o se basen en hechos o datos falsos con la
finalidad de que sea autorizado el proyecto que se trate y que, de haberse
realizado el informe, manifestacin o estudios correspondientes, de manera
correcta, ste hubiere resultado ambiental y legalmente improcedente.
Artculo 42.- Por nica vez y a peticin de parte interesada, la Secretara podr
realizar una nueva valoracin del expediente solicitado, a travs de la Unidad
Jurdica la cual substanciar el procedimiento con la finalidad de considerar una
solucin consensual la cual ser desahogada de la siguiente manera:
DIARIO OFICIAL
PGINA 48
I.-
Se solicitar por escrito, por simple comparecencia o por cualquier otro

medio electrnico, ante el Titular de esta Secretara o ante las autoridades
que ste seale, en el trmino de dos das hbiles contados a partir del da
siguiente en que surta efecto la notificacin del acto o motivo del trmite
requerido;
II.-
Mediante acuerdo se sealar fecha y hora del desahogo del trmite,

pudiendo comprender una o ms comparecencias, y
III.-
Se concluir por acuerdo total o parcial de las partes, mediante la firma de

un convenio; por falta de acuerdo del mismo o habiendo acuerdo entre las
mismas se niegan a firmar dicho convenio e, inasistencia de una de las
partes interesadas a ms de una comparecencia.
CAPTULO VI
De la Autorregulacin
Artculo 43.- Las personas fsicas o morales que realicen actividades que causen
o puedan causar algn detrimento al ambiente, podrn desarrollar procesos
voluntarios de autorregulacin tendientes a mejorar su desempeo ambiental,
respetando la legislacin y normatividad vigente en la materia.
Para tal efecto, el Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretara, inducir o
concertar:
I.-
El desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con el

ambiente, as como sistemas de proteccin y restauracin en la materia,
convenidos con cmaras de industria, comercio y de otras actividades
productivas, organizaciones de productores, organizaciones representativas
de una zona o regin, instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica
y otras organizaciones interesadas;
II.-
El establecimiento de sistemas de certificacin de procesos o productos

para inducir patrones de consumo que sean compatibles o que preserven,
mejoren o restauren, el medio ambiente, debiendo observar, en su caso, las
disposiciones
aplicables
de
Normalizacin y su Reglamento, y
la
Ley
Federal
sobre
Metrologa
III.-
DIARIO OFICIAL
PGINA 49
Las dems acciones que induzcan a las empresas a alcanzar los objetivos
de la poltica ambiental previstas en la normatividad establecida.
Artculo 44.- Los responsables del funcionamiento de una empresa podrn

realizar
el
examen
metodolgico
de
sus
operaciones,
respecto
de
la
contaminacin y el riesgo que generan, as como el grado de cumplimiento de la

normatividad ambiental y de los parmetros internacionales y de buenas prcticas
de operacin e ingeniera aplicables, con objeto de definir las medidas preventivas
y correctivas necesarias para proteger el medio ambiente.
CAPTULO VII
De la Investigacin y Educacin Ecolgica
Artculo 45.- La Secretara, en coordinacin con las
autoridades competentes,
promover la incorporacin de contenidos ecolgicos y ambientales en los

programas de estudio de todos los niveles, particularmente en el bsico, as como
la
formacin
de
una
cultura
ambiental
en
la
poblacin,
enfatizando
las
caractersticas y condiciones ecolgicas del Estado.

Artculo 46.- Las actividades vinculadas con las polticas de educacin ambiental
debern contemplar:
I.-
La
incorporacin
del
conocimiento
ambiental
en
la
formacin,
especializacin y actualizacin de los educadores de todos los niveles y

modalidades de enseanza, as como de los profesionistas de todas las
reas, y
II.-
La formacin, especializacin y actualizacin de profesionistas orientados a

las actividades de gestin ambiental.
Artculo 47.- El Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara, y los municipios

fomentarn investigaciones cientficas y promovern programas para el desarrollo
de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la
contaminacin; propiciar el aprovechamiento racional de los recursos naturales y
proteger los ecosistemas, especialmente los de la Entidad, as como la realizacin
de acciones de formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos
en la materia. Para tal efecto, se podrn celebrar convenios con instituciones de
DIARIO OFICIAL
PGINA 50
educacin, centros de investigacin, instituciones del sector social y privado,

investigadores y especialistas en la materia.
Artculo 48.- El Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara, promover y celebrar
acuerdos de colaboracin con las instituciones de investigacin y de educacin de
la Entidad, con la finalidad de incorporar en los planes de estudio de las mismas,
los programas referentes a la educacin, comunicacin y formacin ambiental.
Artculo 49.- El Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara, realizar campaas de
educacin
permanentes
desalentar
el
uso
dirigidas
indiscriminado
la
poblacin
en
general,
de
productos
txicos
tendientes
contaminantes,
considerados en las Normas Oficiales Mexicanas.

Artculo 50.- El Poder Ejecutivo y los municipios podrn celebrar acuerdos de
coordinacin para el establecimiento de programas de capacitacin ambiental, as
como
convenios
de
concertacin
con
sindicatos,
organizaciones
obreras
campesinas o cualquier otro organismo para llevar a cabo labores de capacitacin

a sus miembros o agremiados.
Artculo 51.- En los planes de manejo de las reas naturales protegidas, se
debern incluir disposiciones referentes a educacin ambiental y de participacin
ciudadana.
Artculo 52.- La Secretara promover la incorporacin de contenidos ambientales
en los programas de las comisiones de seguridad e higiene de las empresas, en
coordinacin con las autoridades competentes.
Artculo 53.- El Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara, promover la formacin
y el fortalecimiento de la conciencia ambiental de la poblacin en general, por
conducto de los medios masivos de comunicacin y con el apoyo de los sectores
social y privado.
Artculo 54.- La investigacin ambiental tiene como objetivo desarrollar tcnicas y
mtodos para prevenir, mitigar y restaurar el deterioro ambiental, as como el
manejo integral y racional de los recursos naturales, atendiendo a los puntos
siguientes:
DIARIO OFICIAL
PGINA 51
I.-
Las relaciones entre los elementos del ambiente;
II.-
Los
procesos
fsicos,
qumicos,
biolgicos,
geogrficos,
culturales,
socioeconmicos e histricos del ambiente;

III.-
Las causas y los efectos del deterioro ecolgico y ambiental, y
IV.-
El aprovechamiento actual y potencial de los recursos naturales y sus

efectos.
TTULO TERCERO
DE LA CONSERVACIN Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES
CAPTULO I
De la Prevencin y Control en el Aprovechamiento de Sustancias
no Reservadas a la Federacin
Artculo 55.- Corresponde a la Secretara vigilar que los responsables de la

exploracin,
explotacin
y/o
aprovechamiento
de
los
recursos
minerales
sustancias no reservadas a la Federacin, ya sea superficial o subterrnea,

cumplan con las disposiciones que sobre la materia seala esta Ley, su
Reglamento y dems preceptos legales aplicables.
Artculo 56.- La Secretara vigilar que en el aprovechamiento de canteras,
piedras, sascab, o cualquier tipo de suelo, yacimientos o depsitos de arena fuera
de la zona federal martima terrestre, se realice con sujecin a los estudios que
demuestren satisfactoriamente que no alterarn el medio ambiente y observen lo
establecido en esta Ley y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 57.- Quienes realicen obras o actividades que contaminen o degraden los
suelos o desarrollen actividades relacionadas con la exploracin, explotacin,
extraccin y aprovechamiento de materiales o sustancias no reservadas a la
Federacin estn obligados a:
I.-
Fomentar prcticas y aplicar tecnologas que mitiguen o eviten los impactos

ambientales negativos;
DIARIO OFICIAL
PGINA 52
II.-
Implementar programas de restauracin, rehabilitacin o remediacin de las

reas utilizadas o en su caso, de compensacin del dao, de conformidad
con el programa de abandono o al final de la vida til del banco o cantera;
III.-
Salvaguardar los bancos y canteras mediante obras de contencin,

proteccin y estabilizacin de los taludes que resulten, y
IV.-
Obtener la autorizacin que al efecto emita la Secretara de Medio

Ambiente
Recursos
Naturales
si
realizan
explotacin
superficial,
subacutica o subterrnea.
Artculo 58.- Para la exploracin, explotacin y/o aprovechamiento a que se
refieren los artculos que anteceden, se requiere obtener, previo a su inicio, el
permiso que expida el municipio de cuya circunscripcin se trate, y la autorizacin
de la Secretara, en materia de impacto ambiental.
Artculo 59.- La Secretara solicitar a los responsables de la exploracin,
explotacin
y/o
aprovechamiento
de
recursos
minerales
y/o
sustancias
no
reservadas a la Federacin, la presentacin de un Programa de Restauracin que

deber contener las medidas necesarias para restablecer en el rea utilizada, de
conformidad con lo establecido en esta Ley.
Artculo 60.- La Secretara podr exigir a los responsables de la exploracin,
explotacin y/o aprovechamiento de los recursos a que se refiere esta Ley, el
otorgamiento de una fianza que garantice la restauracin del rea utilizada, de
conformidad con el programa correspondiente y de acuerdo a las modalidades
establecidas en el Reglamento.
Artculo 61.- El monto, plazo y dems modalidades de la fianza a que se refiere el
artculo que antecede, ser fijado mediante convenio que celebren la Secretara y
el responsable de la obra o actividad, considerando la superficie que sea
necesaria restablecer y las acciones previstas en el Programa de Restauracin.
La fianza deber ser expedida por alguna de las instituciones legalmente
autorizadas para ello, que tengan establecido su domicilio en el Estado de
Yucatn.
DIARIO OFICIAL
PGINA 53
Artculo 62.- Los permisos de exploracin tendrn una duracin mxima de 3

meses, contados a partir de su fecha de expedicin, y no autorizarn la extraccin
de materiales y su aprovechamiento comercial.
En este caso, slo podrn extraerse las muestras estrictamente necesarias
para su anlisis en laboratorio, a fin de determinar su composicin fsica y qumica
y
los
procedimientos
adecuados
para
llevar
cabo
su
explotacin
aprovechamiento. La violacin de este precepto, motivar la clausura inmediata de

los trabajos y la cancelacin del permiso respectivo.
Los permisos de explotacin y aprovechamiento tendrn una duracin
mxima de 6 meses, prorrogables siempre que se haya dado cumplimiento a las
obligaciones sealadas en el permiso y subsistan las condiciones que justificaron
su expedicin.
Los permisos sern intransferibles.
Artculo 63.- En el aprovechamiento de los minerales o substancias no
reservadas a la Federacin, la Secretara vigilar que:
I.-
El aprovechamiento sea adecuado a las caractersticas del ambiente local;
II.-
Se eviten daos o afectaciones al bienestar de las personas;
III.-
Se considere la proteccin de los suelos, la flora y fauna silvestres;
IV.-
Se eviten graves alteraciones topogrficas;
V.-
Se evite la contaminacin de las aguas;
VI.-
Se consideren los lmites urbanos;
VII.-
Se observen las declaratorias de uso del suelo, y
VIII.-
Se observe que sean compatibles con los programas de ordenamientos

ecolgicos territorial en el Estado.
DIARIO OFICIAL
PGINA 54
CAPTULO II
De las Disposiciones Relativas a la Proteccin de los
Ecosistemas Existentes en los Cenotes, Cuevas y Grutas
Artculo 64.- El Poder Ejecutivo a travs de la Secretara, procurar la proteccin,
restauracin y preservacin de los ecosistemas en que se encuentren ubicados en
los cenotes, cuevas o grutas, con excepcin de los recursos naturales que tutela la
autoridad federal, con el objetivo de prevenir
su contaminacin y propiciar su
aprovechamiento racional y sustentable, de conformidad con lo establecido en el

Reglamento respectivo.
Artculo 65.- En las reas donde existan cenotes, cuevas o grutas, el Poder
Ejecutivo a travs de la Secretara deber:
I.-
Sealar los usos adecuados de las reas donde se localizan;
II.-
Fomentar la investigacin cientfica;
III.-
Establecer mecanismos de coordinacin con las autoridades federales o

municipales, para el control de la calidad del agua en los cenotes;
IV.-
Dictar las medidas ambientales que sean necesarias observar en la

construccin de instalaciones y prestacin de servicios cuando se lleven a
cabo en las reas en que se encuentren cenotes, cuevas o grutas abiertas
al pblico, y
V.-
Fomentar la participacin de la comunidad para el aprovechamiento

sustentable de las reas donde se ubiquen cenotes, cuevas o grutas con
potencial cultural y turstico.
Artculo 66.- Los propietarios o poseedores de terrenos donde se encuentren

cenotes, cuevas o grutas debern manifestarlo a la Secretara, con la finalidad de
que proceda a integrarlos en el registro que al efecto lleve.
DIARIO OFICIAL
PGINA 55
Artculo 67.- Para realizar cualquier obra o actividad en el entorno de los cenotes,
cuevas o grutas o el interior de stos, se requerir de la autorizacin de la
Secretara, adems de los correspondientes permisos que deban otorgar las
autoridades federales o municipales en el mbito de la competencia que les
corresponda.
CAPTULO III
De las Disposiciones Generales Relativas
a las reas Naturales Protegidas
Artculo 68.- El Poder Ejecutivo y los ayuntamientos, en el mbito de su
respectiva competencia, podrn establecer reas naturales protegidas con el fin
de
asegurar la restauracin y conservacin de los ecosistemas, donde los
ambientes originales no hayan sido significativamente alterados por la actividad

del hombre o requieran ser preservados y restaurados.
Artculo 69.- El establecimiento de reas naturales protegidas en el Estado, tiene
como propsito:
I.-
Contribuir a la preservacin y conservacin de los ambientes naturales y de

los ecosistemas de la Entidad, para asegurar el equilibrio y la continuidad
de los procesos evolutivos ecolgicos;
II.-
Coadyuvar en la preservacin de la diversidad gentica de las especies de

los ecosistemas, en particular las endmicas, las que estn en peligro de
extincin o que se encuentren bajo cualquier rgimen de proteccin y
aqullas de utilidad actual o potencial para los habitantes de la Entidad;
III.-
Apoyar para mantener los procesos ecolgicos bsicos que aseguran el

ciclo hidrolgico regional, la conservacin de suelos, la regulacin climtica
y la productividad agropecuaria y pesquera;
IV.-
Favorecer a la proteccin de los valores histricos y culturales de Yucatn,

incluyendo los usos tradicionales de los recursos naturales;
DIARIO OFICIAL
PGINA 56
V.-
Promover
la
investigacin
cientfica,
particularmente
acerca
de
los
ecosistemas y su equilibrio;
VI.-
Intervenir en la proteccin y promocin de los recursos naturales del

Estado, facilitando actividades recreativas y educativas, y
VII.-
Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus

elementos as como promover las opciones de desarrollo que se basen en
la utilizacin integral de los recursos naturales y el patrimonio cultural, en
particular de la fauna y flora silvestre, con la participacin de los habitantes
del rea natural.
CAPTULO IV
De las Caractersticas de las reas Naturales Protegidas
Artculo 70.- Se consideran reas naturales protegidas:

I.-
Las reservas y parques estatales, y
II.-
Las zonas de preservacin y restauracin ecolgica de los centros de

poblacin.
El establecimiento, administracin y manejo de las reas mencionadas en la
fraccin I corresponder al Poder Ejecutivo, y las sealadas en la fraccin II a los

ayuntamientos.
Artculo 71.- En el establecimiento, administracin y manejo de las reas
naturales protegidas a que se refiere el artculo anterior, se promover la
participacin de sus habitantes, propietarios o poseedores, comunidades y dems
organizaciones sociales, pblicas y privadas, de conformidad con los convenios o
acuerdos
que al efecto se celebren, con objeto de propiciar el desarrollo integral
de la comunidad y asegurar la proteccin y preservacin de los ecosistemas y su

biodiversidad.
Artculo 72.- El Poder Ejecutivo a travs de la Secretara, podr
realizar el
manejo y vigilancia de reas naturales, competencia de la Federacin, mediante

convenios o acuerdos de coordinacin a que se refiere la normatividad en materia
ambiental.
DIARIO OFICIAL
PGINA 57
CAPTULO V
De las Declaratorias para Establecer, Administrar y
Vigilar las reas Naturales Protegidas
Artculo 73.- Las reas naturales protegidas se establecern mediante Decreto
que expida el Poder Ejecutivo o por declaratorias de los ayuntamientos, segn
corresponda.
Los
ayuntamientos
debern
recabar
un
dictamen
previo
de
procedencia expedido por la Secretara, para efectuar la declaratoria a que se

refiere este artculo y deber proporcionar a la citada dependencia, los estudios
tcnicos correspondientes.
Artculo 74.- Los dictmenes de procedencia expedidos por la Secretara,
debern ser puestos a disposicin del pblico durante un plazo de 30 das
naturales, en las oficinas de la Secretara y en los municipios que correspondan,
contados a partir del da siguiente al de la publicacin del aviso correspondiente
en el Diario Oficial del Gobierno del Estado.
Artculo 75.- Los decretos o declaratorias que establezcan reas naturales
protegidas, se publicarn en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn
y se notificarn a los propietarios o poseedores de los predios afectados en forma
personal cuando se conozcan sus domicilios. En caso contrario, se har una
segunda publicacin en el Diario Oficial, y en alguno de los peridicos de
circulacin local, que surtir efectos de notificacin personal.
Los decretos o declaratorias mencionados, se inscribirn en el Registro
Pblico en un libro especfico para la materia y en el Registro Estatal de reas
Naturales Protegidas, a cargo de la Secretara.
Artculo 76.- Los decretos o declaratorias de las reas a que se refiere el artculo
anterior de esta Ley, contendrn, sin perjuicio de lo dispuesto por otras
disposiciones legales aplicables, los siguientes elementos:
I.-
La categora de rea Natural Protegida que se constituya, as como la

finalidad u objetivos para su establecimiento;
DIARIO OFICIAL
PGINA 58
II.-
La delimitacin precisa del rea, que contenga la superficie, ubicacin,

deslinde y en su caso, la zonificacin correspondiente; as como las
caractersticas
socioeconmicas,
fsicas y
biolgicas
de
los recursos
naturales existentes;
III.-
La relacin de las especies y biodiversidad existente en el rea;
IV.-
Las causas que justifiquen la declaratoria de un rea Natural Protegida;
V.-
Las modalidades a que se sujetar dentro del rea, el
uso o
aprovechamiento del suelo, la descripcin de actividades que podrn

llevarse a cabo en el rea correspondiente y limitaciones a que se
sujetarn;
VI.-
Las disposiciones que aseguren el aprovechamiento sustentable de los

ecosistemas y sus elementos;
VII.-
Los lineamientos y plazos para la elaboracin del programa de manejo del

rea de acuerdo a los trminos de referencia que expida la Secretara. El
programa de manejo deber ser publicado en el Diario Oficial del Gobierno
del Estado de Yucatn;
VIII.IX.-
Las instituciones responsables de su administracin, y

La determinacin y especificacin de los elementos naturales o reservas de
la biodiversidad, cuya proteccin se pretenda lograr.
Artculo 77.- En los casos en que resulte indispensable la expropiacin de

terrenos para el establecimiento de las reas naturales protegidas, corresponder
al Poder Ejecutivo emitir la expropiacin, en los trminos de la legislacin
aplicable.
Artculo 78.- Una vez declarada una superficie como rea Natural Protegida, slo
se podr modificar en su extensin, zonificacin interna y en los usos del suelo
DIARIO OFICIAL
PGINA 59
permitidos por la autoridad que la haya establecido, de conformidad con los

estudios que al efecto se realicen. En todo caso deber apoyarse en los estudios y
dictmenes tcnicos originales y los que para tal fin se formulen.
Artculo 79.- La administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas
corresponder a la autoridad que haya emitido el Decreto o declaratoria.
Artculo 80.- Una vez establecida una superficie como rea Natural Protegida, su
manejo corresponder al Poder Ejecutivo,
a los ayuntamientos o a otros
organismos que hayan celebrado convenios para ejercer tal facultad.

Artculo 81.- Podrn otorgarse permisos, licencias o, en general, autorizaciones
para la exploracin, explotacin y/o aprovechamiento de recursos naturales en
reas naturales protegidas, siempre que se realicen
sustentable y que se observen
de acuerdo al desarrollo
las disposiciones de esta Ley, su Reglamento;
disposiciones del Decreto o declaratoria y dems normatividad aplicable.

El solicitante deber, en tales casos, demostrar ante el Poder Ejecutivo o
los ayuntamientos, su capacidad tcnica y econmica para llevar a cabo la
exploracin, explotacin y/o aprovechamiento de que se trate, sin causar deterioro
al ambiente. Las autoridades antes mencionadas, con base a
los estudios
tcnicos y socioeconmicos practicados, podrn negar o cancelar el permiso,

licencia, o autorizacin correspondiente, cuando la exploracin, explotacin y/o
aprovechamiento de recursos ocasione o pueda ocasionar desequilibrio ecolgico.
Los responsables de las actividades mencionadas, debern presentar a la
Secretara los informes necesarios para comprobar el avance de las mismas y
otorgar la fianza que garantice el cumplimiento de las condiciones concedidas en
la autorizacin.
Artculo 82.- La administracin de las reas naturales protegidas deber
realizarse con base en un Programa de Manejo que deber contener, al menos,
los siguientes requisitos:
DIARIO OFICIAL
PGINA 60
I.-
La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales

del rea;
II.-
Los objetivos especficos del rea;
III.-
El manejo que deber darse a los recursos naturales, de acuerdo con sus
condiciones ecolgicas y a las actividades compatibles con las mismas, as
como con los programas de desarrollo urbano;
IV.-
Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo;

comprendern la
investigacin, uso de recursos,
las cuales
extensin, difusin,
operacin, coordinacin, seguimiento y control;

V.-
Los recursos forestales y de fauna que podrn ser aprovechados; las

actividades que podrn realizarse en las diversas zonas del rea;
VI.-
Las bases para el manejo, mantenimiento y vigilancia del rea;
VII.-
El sealamiento de las disposiciones jurdicas ambientales aplicables, y
VIII.-
Los mecanismos de financiamiento del rea.
Artculo 83.- El plazo para la elaboracin del Programa de Manejo de las reas
naturales protegidas, no podr exceder de 6 meses a partir de la publicacin del
Decreto o declaratoria correspondiente.
Artculo 84.- Las limitaciones y modalidades establecidas para las reas
Naturales Protegidas, son de utilidad pblica y sern obligatorias para los
propietarios y poseedores de los bienes localizados en las mismas.
Artculo 85.- Una vez establecida el rea Natural Protegida, el Programa de
Manejo que contenga las reglas administrativas para dicha rea, se incorporar al
Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado, a los programas de desarrollo
urbano y a los instrumentos que se deriven de stos.
DIARIO OFICIAL
PGINA 61
Artculo 86.- Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad,

posesin o cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en
reas naturales protegidas, debern
contener
referencia de la
declaratoria
correspondiente y de sus datos de inscripcin en el Registro Pblico.

Los fedatarios pblicos al autorizar las escrituras pblicas, actos, convenios
o contratos en los que intervengan, debern verificar el cumplimiento de lo
dispuesto en este artculo.
Artculo 87.- La Secretara establecer el registro de reas Naturales Protegidas
del Estado que contendr los datos de inscripcin, la autoridad que las estableci,
un resumen de la informacin de los decretos, programas de manejo y dems
instrumentos correspondientes. Dicho registro se integrar al Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas el cual deber actualizarse anualmente.
Para lo anterior, la Secretara solicitar a la Federacin y a los municipios,
toda la informacin relativa a las caractersticas fsicas, ambientales y legales de
las reas naturales protegidas a su cargo.
CAPTULO VI
Del Desarrollo Forestal Sustentable y Vida Silvestre
Artculo 88.- Corresponde al Poder Ejecutivo, por conducto de la autoridad
competente, conocer y aplicar la poltica forestal dentro de la jurisdiccin territorial
que le corresponda, en concordancia con la poltica forestal nacional, para
propiciar el desarrollo forestal sustentable, de acuerdo a la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
La conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, la
formulacin y conduccin de la poltica estatal, en concordancia con la poltica
nacional en materia de vida silvestre y su hbitat, ser aplicada por el Poder
Ejecutivo del Estado, a travs de la autoridad competente, en trminos de la Ley
General de Vida Silvestre y dems disposiciones aplicables.
DIARIO OFICIAL
PGINA 62
Artculo 89.- Es atribucin de los ayuntamientos, conocer y aplicar la poltica

forestal
del municipio,
con
el
fin
de
propiciar
su
desarrollo
forestal,
en
concordancia con las polticas nacional y estatal, en trminos de la Ley General de

Desarrollo Forestal Sustentable, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Los ayuntamientos, para poder asumir las facultades que seala la Ley
General de Vida Silvestre y cumplir con los objetivos sealados en el prrafo
anterior, podrn celebrar convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin
o con la autoridad estatal competente, independientemente de las facultades que
le sean delegadas en trminos del ordenamiento respectivo.
CAPTULO VII
De las Actividades Consideradas Riesgosas
Artculo 90.- El Poder Ejecutivo, de acuerdo a sus atribuciones, regular la
realizacin de actividades que puedan constituir un riesgo para el equilibrio de los
ecosistemas o del ambiente; para ello la Secretara har una relacin de dichas
actividades, que publicar anualmente en el Diario Oficial del Gobierno del Estado
de Yucatn, previa opinin de las autoridades competentes.
Artculo 91.- Para la realizacin de cualquier obra o actividad de carcter
industrial, comercial o de servicios, considerada como riesgosa, se requerir de la
licencia de uso del suelo y de la respectiva autorizacin que otorgue la Secretara,
debiendo observarse las disposiciones de esta Ley, de su Reglamento y de las
normas oficiales vigentes en materia de seguridad y operacin correspondiente.
Artculo 92.- Para evitar o reducir los riesgos ambientales que se puedan generar
por la realizacin de actividades riesgosas, corresponde a la Secretara:
I.-
Evaluar y en su caso aprobar, los estudios de riesgo, as como los

programas
de
atencin
contingencias
ambientales
emergencias
ecolgicas;
II.-
Establecer condiciones de operacin y requerir la instalacin de equipos o

sistemas de seguridad, y
III.-
DIARIO OFICIAL
PGINA 63
Establecer las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias

ambientales.
Artculo 93.- En la determinacin de los usos del suelo se especificarn las zonas
en las que ser permitido el establecimiento de industrias, comercios o servicios
clasificados como riesgosos, esto
por la gravedad de los efectos que puedan
generar en el equilibrio de los ecosistemas o en el ambiente del Estado de

Yucatn, por lo cual se deber tomar en consideracin:
I.-
Las condiciones topogrficas, geolgicas, hidrolgicas, meteorolgicas y

climatolgicas de las zonas, de manera que se facilite la rpida dispersin y
asimilacin de los contaminantes;
II.-
La proximidad de los centros de poblacin, con el fin de prevenir las

tendencias de expansin de dichos centros, as como la creacin de nuevos
asentamientos en las zonas cercanas a las catalogadas como riesgosas;
III.-
Los efectos negativos que tendra un posible evento extraordinario de la

industria, comercio o servicio de que se trate, sobre los centros de
poblacin y sobre los recursos naturales;
IV.-
La compatibilidad con otras actividades de la zona, y
V.-
La infraestructura existente y la necesaria para la atencin de emergencias

ecolgicas.
Artculo 94.- Quienes realicen actividades clasificadas como riesgosas, utilizarn

los equipos de seguridad e instalaciones que les requiera la Secretara, aplicarn
la mejor tecnologa disponible para minimizar y evitar los riesgos ambientales, y
debern elaborar y mantener actualizados sus programas de prevencin de
accidentes que puedan causar desequilibrios en los ecosistemas o en el ambiente.
Los costos ocasionados por los daos ambientales sern a cargo de los
responsables.
DIARIO OFICIAL
PGINA 64
CAPTULO VIII
De la Prevencin y Control de la Contaminacin Atmosfrica
Artculo 95.- Las emisiones contaminantes a la atmsfera tales como, humo,
polvos, gases, vapores, olores, ruido, vibraciones y energa lumnica, no debern
rebasar los lmites mximos permisibles contenidos en las normas oficiales
vigentes, en las normas tcnicas ambientales que se expidan y en las dems
disposiciones locales aplicables en el Estado de Yucatn.
Los propietarios de fuentes fijas y mviles que generen cualquiera de estos
contaminantes, estn obligados a instalar mecanismos para la recuperacin y
disminucin de las emisiones contaminantes.
Artculo 96.- Para la proteccin de la atmsfera, y lograr una calidad de aire
ambientalmente adecuado en todo el territorio del Estado, de acuerdo con las
normas establecidas al efecto, las emisiones de contaminantes a la atmsfera, ya
sea que provengan de fuentes fijas y mviles, artificiales o naturales, debern ser
reguladas y controladas por el Estado para asegurar una calidad del aire
satisfactoria para el bienestar de la poblacin, el equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente.
Artculo 97.- Lo dispuesto en el artculo anterior ser considerado en:
I.-
La designacin de reas y zonas industriales, y
II.-
En el otorgamiento de todo tipo de autorizaciones, registros o permisos para

emitir contaminantes a la atmsfera.
Artculo 98.- Para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo anterior, el

Poder
Ejecutivo,
desarrollar
mecanismos
para
prevenir
controlar
la
contaminacin atmosfrica, a efecto de proteger la salud de los habitantes del

Estado para lo cual, la Secretara elaborar un registro de emisiones y
transferencia de contaminantes.
Artculo 99.- En las zonas que se hubieran determinado como aptas para el
establecimiento y la realizacin de actividades industriales prximas a las reas
habitacionales, nicamente podrn establecerse plantas de esa naturaleza cuando
DIARIO OFICIAL
PGINA 65
se utilicen tecnologas y combustibles cuyos contaminantes atmosfricos estn por

debajo de los niveles permitidos en las normas estatales y oficiales vigentes en el
Estado.
Artculo 100.- La Secretara, en el mbito de su competencia, tiene en materia de
prevencin y control de la contaminacin atmosfrica las siguientes atribuciones:
I.-
Requerir a quienes realicen actividades con emisiones contaminantes y, en

su caso, convenir con ellos, la instalacin de equipos de control con la
mejor tecnologa disponible, con el propsito de reducir sus emisiones a la
atmsfera;
II.-
Autorizar el funcionamiento de fuente fija e integrar y mantener actualizados

los inventarios de fuentes fijas de contaminacin a la atmsfera;
III.-
Establecer, concesionar, asignar y supervisar los centros de verificacin de

emisiones de automotores registrados en el Estado, de conformidad con las
normas oficiales y estatales correspondientes;
IV.-
Proponer a la autoridad competente el monto de las tarifas que deben

aplicar los centros de verificacin que establezca la Secretara, los
asignados y los que operen de manera concesionada;
V.-
Integrar y controlar el registro de los centros de verificacin vehicular;
VI.-
Integrar y mantener actualizado un informe de los resultados obtenidos en

la medicin de las emisiones contaminantes en los Centros de Verificacin;
VII.-
Solicitar a la autoridad competente el retiro de la circulacin de los

automotores cuyos niveles de emisin de contaminantes, rebasen los
lmites mximos permisibles determinados en las normas estatales y
normas oficiales vigentes en la Entidad;
VIII.-
Dictar las medidas preventivas necesarias para evitar las contingencias

ambientales por contaminacin atmosfrica, y
IX.-
Ejercer las dems facultades que le confieran otras disposiciones en

materia ambiental.
DIARIO OFICIAL
PGINA 66
Artculo 101.- Para la operacin y funcionamiento de las fuentes fijas reguladas

por esta Ley, que emitan contaminantes a la atmsfera de cualquier naturaleza, se
requerir autorizacin previa de la Secretara.
Artculo 102.- No se permitir la circulacin de vehculos automotores que emitan
gases, humos o polvos, cuyos niveles de emisin de contaminantes a la
atmsfera, rebasen los mximos permisibles establecidos en las normas oficiales
mexicanas y en las normas tcnicas ambientales vigentes en el Estado.
Artculo 103.- El Poder Ejecutivo y los ayuntamientos, podrn celebrar convenios
a fin de que stos tengan a su cargo la verificacin vehicular a que se refiere la
fraccin III del artculo 100 de esta Ley, cuando a juicio de la Secretara,
garanticen tener la capacidad tcnica, administrativa y financiera para prestar el
servicio en forma eficaz.
Artculo 104.- El Poder Ejecutivo y los ayuntamientos, con apoyo de las
autoridades, organismos e instituciones competentes, podrn establecer y operar
sistemas de monitoreo de la calidad del aire, previo dictamen tcnico que al
respecto se formule de la eficacia de dicho sistema.
Artculo 105.- Los propietarios o poseedores de vehculos automotores que
circulen en el territorio de la entidad, tendrn la obligacin de someter a
verificacin
sus
vehculos
con
el
propsito
de
controlar
las
emisiones
contaminantes, con la periodicidad y con las condiciones que el Poder Ejecutivo

establezca. De igual forma ser obligatorio el uso del silenciador y dems
aditamentos necesarios para evitar contaminacin al ambiente, en los trminos
que establezca el Reglamento de esta Ley.
Los propietarios o poseedores que se presenten a verificar fuera de los
plazos sealados en el Programa correspondiente, sern sancionados en los
trminos de esta Ley.
Si los vehculos en circulacin rebasan los lmites mximos permisibles de
emisiones contaminantes fijados por las normas correspondientes, despus de
haber realizado la verificacin dos veces sin haberla aprobado, se le solicitar a la
autoridad competente que no permita la circulacin de dichos vehculos, hasta que
acrediten haber dado cumplimiento a las citadas normas.
DIARIO OFICIAL
PGINA 67
La omisin de dicha verificacin o la falta de cumplimiento de las medidas

que para el control de las emisiones se establezcan, ser objeto de sancin en los
trminos establecidos en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 106.- Quienes realicen actividades que generen contaminantes hacia la
atmsfera,
as
como
las
industrias
empresas
prestadoras
de
servicios
clasificadas como fuentes fijas de emisiones, debern instalar equipos o sistemas

para el control de sus emisiones que satisfagan las normas oficiales y las tcnicas
ambientales vigentes en el Estado. Asimismo, debern proporcionar toda la
informacin que la autoridad estatal o las municipales les requieran, a efecto de
integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminacin de
la atmsfera.
Artculo 107.- Queda prohibida la quema a cielo abierto de cualquier tipo de
residuos con excepcin de los siguientes casos:
I.-
Para acciones de adiestramiento y capacitacin de personal encargado del

combate de incendios, y
II.-
Cuando con esta medida se evite un riesgo mayor a la comunidad o los

elementos naturales y medie recomendacin de alguna autoridad de
atencin a emergencias.
Las quemas agropecuarias y forestales debern sujetarse a las disposiciones

legales de la materia.
Artculo 108.- La Secretara deber elaborar el programa que contribuya a
sustituir el mtodo tradicional de quemas agrcolas, previo a la temporada de
quemas.
CAPITULO IX
De la Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua
Artculo 109.- Corresponde al Poder Ejecutivo, por conducto de la autoridad
competente, conocer y aplicar la poltica hdrica de acuerdo a las leyes nacionales
y dems disposiciones aplicables.
DIARIO OFICIAL
PGINA 68
Artculo 110.- Es atribucin de los ayuntamientos aplicar las disposiciones

jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin de las aguas que
se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de
poblacin, as como de las aguas nacionales que tengan asignadas, con la
participacin que conforme a la legislacin resulte aplicable.
Artculo
111.-
susceptible
de
La
generacin
producir
de
aguas
contaminacin,
residuales
conlleva
la
en
cualquier
responsabilidad
actividad
de
su
tratamiento previo a su uso, reuso o descarga, de manera que la calidad del agua
cumpla con la normatividad aplicable.
CAPTULO X
De la Prevencin y Control de la Contaminacin del Suelo
Artculo 112.- Corresponde al Poder Ejecutivo formular, conducir y evaluar la
poltica estatal en materia de residuos de manejo especial, en trminos de esta
Ley y dems normatividad aplicable.
Artculo 113.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo se
deben observar cuando menos los siguientes criterios:
I.-
El Estado, los municipios y la sociedad en general, debern participar en la

prevencin de la contaminacin del suelo, de acuerdo a la normatividad
aplicable;
II.-
Minimizar la generacin de residuos e incorporar tecnologas que eviten los

daos ambientales y procedimientos para su reuso y reciclaje;
III.-
La utilizacin de agroqumicos y sustancias txicas debe ser compatible con

el equilibrio de los ecosistemas y considerar sus efectos sobre la salud
humana, ajustndose en todos los casos a la normatividad vigente;
IV.-
Fomentar el uso de composta, biofertilizantes o algn otro mejorador de

suelo de origen orgnico, y
DIARIO OFICIAL
V.-
PGINA 69
En los suelos contaminados debern llevarse a cabo las acciones

necesarias para recuperar o restablecer sus condiciones originales.
Artculo 114.- Los criterios para prevenir y controlar la contaminacin del suelo
sern considerados en:
I.-
El programa de ordenamiento ecolgico del territorio del Estado de Yucatn

y dems programas de ordenamiento establecidos en el Estado;
II.-
El manejo integral de residuos slidos urbanos;
III.-
La gestin integral de residuos de manejo especial;
IV.-
Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos;
V.-
Las alteraciones en el suelo que afecten su uso y aprovechamiento;
VI.-
Los riesgos y problemas a la salud;
VII.-
Las autorizaciones para la instalacin y operacin de confinamientos o

depsitos de residuos, y
VIII.-
La contaminacin y dao generado o que se puedan generar con las

actividades de explotacin, extraccin, tratamiento, aprovechamiento de
sustancias no reservadas a la Federacin.
TTULO CUARTO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DIFUSIN AMBIENTAL
CAPTULO I
De la Participacin Social
Artculo 115.- El Poder Ejecutivo y los ayuntamientos promovern la participacin

de la sociedad en la formulacin de la poltica ambiental, en torno de la
conservacin de los recursos naturales y en las actividades que se emprendan
para dicho fin.
Artculo 116.- Para los efectos del artculo anterior, el Poder Ejecutivo y los
ayuntamientos, por s mismos o en coordinacin con las autoridades federales
competentes, realizarn lo siguiente:
DIARIO OFICIAL
PGINA 70
I.-
Convocar a la poblacin en general para que manifieste su opinin y

propuestas;
II.-
Celebrar convenios de concertacin con los diferentes sectores de la

sociedad o con personas fsicas, para la proteccin al ambiente en los
lugares
de
trabajo
unidades
habitacionales;
as
como
para
la
administracin y manejo de reas naturales protegidas;

III.-
Impulsar la celebracin de convenios con los representantes de los diversos

medios de comunicacin masiva para la difusin y promocin de acciones
de preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente y,
IV.-
Promover el establecimiento de reconocimientos a los miembros ms

destacados de la sociedad por la realizacin de acciones en pro del
ambiente.
Artculo 117.- El Poder Ejecutivo podr convocar a los representantes de

organizaciones
gubernamentales,
centros
de
investigacin,
asociaciones
de
profesionistas e instituciones educativas, con la finalidad de que aporten su

opinin y recursos en general, en la formulacin de programas y proyectos de
formacin ecolgica y ambiental.
Artculo 118.- Con objeto de lograr la participacin ciudadana se promover la
integracin de comisiones y comits, los cuales se constituirn y funcionarn de
conformidad a lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
CAPTULO II
De la Difusin e Informacin Ambiental
Artculo 119.- La Secretara difundir en los distintos medios de comunicacin
masiva y en cualquier otra publicacin que estime conveniente, las disposiciones
jurdicas de inters general, as como los programas y proyectos relacionados con
el equilibrio ecolgico, los recursos naturales y la proteccin al ambiente en el
Estado de Yucatn; y convocar de manera permanente a la sociedad para
denunciar
hechos,
actos
omisiones
que
produzcan
puedan
producir
desequilibrio ecolgico o daos al ambiente, causado por obras o actividades de

competencia estatal.
DIARIO OFICIAL
PGINA 71
Artculo 120.- Cualquier persona tiene derecho a la informacin pblica ambiental,

por tanto para acceder a ella deber sujetarse a lo establecido en la Ley de
Acceso a la Informacin Pblica para el Estado y los municipios de Yucatn.
Artculo 121.- La Secretara, en coordinacin con la Federacin y los municipios,
desarrollar un Sistema Estatal de Informacin Ambiental, vinculado a los
sistemas nacionales estadstico y de informacin geogrfica del Instituto Nacional
de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), que tendr por objeto registrar,
organizar, actualizar y difundir la informacin ambiental estatal por los diferentes
medios, principalmente por el electrnico. Los aspectos de integracin y operacin
del sistema de informacin ambiental sern establecidos en el Reglamento de esta
Ley.
CAPTULO III
Consejo Estatal de Consultora y Evaluacin Ambiental
Artculo 122.- Con objeto de coordinar y unificar los esfuerzos del Estado en
materia ecolgica y ambiental, se integrar el Consejo Estatal de Consultora y
Evaluacin Ambiental.
Artculo 123.- El Consejo Estatal de Consultora y Evaluacin Ambiental, tendr
las siguientes funciones:
I.-
Analizar
intercambiar
opiniones
relacionadas
con
las
acciones
programas relativos a los aspectos ecolgicos y ambientales;

II.-
Evaluar y dar seguimiento a las acciones y programas mencionados con

anterioridad;
III.-
Formular las recomendaciones pertinentes, principalmente las relacionadas

con los objetivos de esta Ley;
IV.-
Ser instrumento de consulta y asesora en la materia para el Poder

Ejecutivo del Estado;
V.-
Recomendar al Poder Ejecutivo investigaciones prioritarias en la materia, y
VI.-
Informar al Poder Ejecutivo y a las instituciones y organismos involucrados,

los
acuerdos
consensuados
con
base
en
criterios
cientficos,
para
DIARIO OFICIAL
PGINA 72
fundamentar la toma de decisiones orientadas a la solucin o mitigacin de

los problemas de desequilibrio ecolgico o contaminacin ambiental.
Artculo 124.- El Consejo Estatal de Consultora y Evaluacin Ambiental, estar
integrado con los representantes de las dependencias federales, estatales,
municipales, instituciones de educacin superior, de investigacin, asociaciones
civiles y grupos sociales, debidamente organizados y relacionados con la materia,
que fueren convocadas por el Titular del Poder Ejecutivo.
Artculo 125.- La estructura, operacin, as como el perfil de los integrantes del
Consejo Estatal de Consultora y Evaluacin Ambiental, se establecern en el
Reglamento de esta Ley.
CAPTULO IV
De la Denuncia Ciudadana
Artculo 126.- Toda persona tiene el derecho y el deber de denunciar ante la
Secretara o la autoridad municipal, segn corresponda, todo hecho, acto u
omisin que pueda producir desequilibrio ecolgico, o est en contravencin de
las disposiciones de esta Ley y de los dems ordenamientos aplicables.
Artculo 127.- La denuncia podr presentarse por escrito acompaada de
identificacin personal o solicitar que sea de manera annima, en este caso, la
autoridad ante quien se presente deber proteger este derecho del denunciante y
dar trmite a la misma.
Artculo 128.- La interposicin y el procedimiento relativo a la denuncia ciudadana
se realizar de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Actos y Procedimientos
Administrativos del Estado de Yucatn.
TTULO QUINTO
MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL
CAPTULO NICO
Inspeccin y Vigilancia
Artculo 129.- La Secretara y los ayuntamientos, en el mbito de su competencia,
podrn realizar por conducto del personal debidamente autorizado visitas de
inspeccin, verificacin y vigilancia en los siguientes casos:
I.-
DIARIO OFICIAL
PGINA 73
Para constatar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley,

su Reglamento y dems normatividad legales aplicables;
II.-
En las obras o actividades en que hubiese emitido algn acuerdo o dictado

resolucin que contenga medidas de mitigacin, prevencin o urgente
aplicacin, o
III.-
En las obras o actividades en que hubiese otorgado autorizacin de impacto

ambiental o dictando resolucin en los procedimientos administrativos para
verificar el cumplimiento de las condicionantes impuestas en la misma.
Artculo 130.- La Secretara podr realizar actos de inspeccin, verificacin y/o

vigilancia en las obras o actividades en que hubiese emitido algn acuerdo que
contenga medidas de mitigacin, prevencin o urgente aplicacin u otorgado
autorizacin de impacto ambiental y dictado resolucin en los procedimientos
administrativos para verificar el cumplimiento de las condicionantes impuestas en
la misma.
Artculo 131.- Los procedimientos para realizar las visitas de inspeccin,
verificacin y vigilancia se realizarn de conformidad con lo dispuesto por la Ley
de Actos y Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn.
TTULO SEXTO
MEDIDAS DE SEGURIDAD, SANCIONES Y MEDIOS DE IMPUGNACIN
CAPTULO I
De las Medidas de Seguridad
Artculo 132.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, daos a
los recursos naturales o casos de contaminacin con repercusiones peligrosas
para los ecosistemas, la Secretara o los ayuntamientos, segn corresponda,
como medida de seguridad podrn ordenar:
I.-
El
aseguramiento
precautorio
posterior
decomiso
de
materiales o
sustancias contaminantes, as como de ejemplares, equipos, productos,
DIARIO OFICIAL
PGINA 74
subproductos, utensilios e instrumentos relacionados con la conducta a que

da lugar la imposicin de las medidas de seguridad;
II.-
La clausura temporal, parcial o definitiva, de las obras, actividades, fuentes

contaminantes y las instalaciones en que se manejen, se desarrollen las
actividades que den lugar a los supuestos a que se refiere este artculo, y
III.-
Las
medidas
de
seguridad
establecidas
en
la
Ley
de
Actos
Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn.

A quien cause dao ambiental, se le ordenar el restablecimiento de lo
afectado, al estado en que se encontraba al momento de la produccin de ste. Si
no es factible el restablecimiento de lo afectado al estado en que se encontraba,
se ordenar la indemnizacin correspondiente, depositndose en el Fondo
Ambiental, en los trminos establecidos en el Reglamento de esta Ley.
La Secretara promover ante la autoridad competente, la ejecucin de las
medidas de seguridad establecidas en esta Ley, su Reglamento y en las dems
disposiciones legales aplicables.
Artculo 133.- Cuando la autoridad ordene alguna de las medidas de seguridad
previstas en esta Ley, el personal comisionado para ejecutarlas proceder a
levantar acta circunstanciada de la diligencia, observando las disposiciones
aplicables a la realizacin de inspecciones e indicar al interesado, cuando
proceda, las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades
que motivaron la imposicin de dichas medidas, as como los plazos para su
realizacin, a fin de que una vez cumplidas stas, se ordene el retiro de la medida
de seguridad impuesta.
CAPTULO II
De las Sanciones Administrativas y Medios de Impugnacin
Artculo 134.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley y su Reglamento, sern
sancionadas administrativamente por la Secretara o por los ayuntamientos en
asuntos de su competencia, con las siguientes sanciones:
I.-
DIARIO OFICIAL
PGINA 75
Multa por el equivalente de 10 a 50 mil das de salario mnimo general

vigente en el Estado de Yucatn en el momento de imponer la sancin;
En los casos de reincidencia, cuando las infracciones generen efectos
negativos al ambiente el monto de la multa podr ser hasta por tres veces el
monto original impuesto, y
II.-
Clausura temporal o definitiva, parcial o total de la obra, actividad o fuente

de contaminacin cuando se incurra en cualquiera de los siguientes casos:
a)
Cuando el infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones

impuestos por la autoridad, con las medidas correctivas de urgente
aplicacin o de seguridad ordenadas;
b) Exista desobediencia reiterada en tres o ms ocasiones, por el

incumplimiento
de medidas correctivas o de urgente aplicacin
impuestas por la autoridad competente;

III.-
Arresto hasta por 36 horas;
IV.-
Suspensin o cancelacin del permiso, concesin, licencia o autorizacin

que se hubiere otorgado, y
V.-
La negacin de permisos, licencias, concesiones o autorizaciones hasta por

un perodo de 5 aos en los casos de habitualidad.
Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las
infracciones que se hubieran cometido y se hubiera condenado al infractor al pago

de una multa, y dicha infraccin o infracciones an subsisten, la autoridad
competente podr imponer multa adicional a la primera a la razn del cinco por
ciento del importe inicial por cada da que transcurra sin obedecer el mandato.
Lo anterior ser aplicable sin perjuicio de la reparacin del dao ambiental que
proceda, conforme a dictamen tcnico respectivo.
DIARIO OFICIAL
PGINA 76
Artculo 135.- Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad

competente solicitar a la instancia que corresponda la suspensin, revocacin o
cancelacin de la concesin, permiso, licencia o cualquier gnero de autorizacin
otorgada para la realizacin de actividades comerciales, industriales o de
servicios, o para el aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar a
la infraccin.
Artculo 136.- La Secretara o los ayuntamientos notificaran a la instancia que
hubiera otorgado algn permiso, licencia o autorizacin, de las infracciones en que
se haya incurrido de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.
Artculo 137.- Para la imposicin de las sanciones por infracciones a esta Ley, se
tomarn en cuenta:
I.-
La gravedad de la infraccin y los grados de la contaminacin ambiental,

considerando principalmente el criterio de impacto negativo en la salud
pblica y la generacin de desequilibrios ecolgicos de acuerdo con lo que
establezca esta Ley y su Reglamento;
II.-
La reincidencia o habitualidad;
III.-
Desobediencia reiterada;
IV.-
Las condiciones econmicas del infractor;
V.-
El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la

infraccin, y
VI.-
El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que motiven
la sancin.
Artculo 138.- Cuando proceda como sancin la clausura temporal o definitiva,

total o parcial, el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar el
acta circunstanciada correspondiente de la diligencia, siguiendo para ello los
lineamientos generales establecidos para las inspecciones.
DIARIO OFICIAL
PGINA 77
Artculo 139.- La Secretara podr promover ante las autoridades Federales o

Municipales, con base en los estudios que haga para ese efecto, la limitacin de
las obras o actividades de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos
que afecten o puedan afectar el ambiente o causar desequilibrio ecolgico.
Artculo 140.- En caso de que el infractor realice las medidas correctivas o las de
urgente aplicacin, o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido,
previamente a la imposicin de una sancin y siempre que lo haga del
conocimiento de la autoridad dentro del plazo de los 10 das hbiles posteriores a
la notificacin del acuerdo de requerimiento de medidas correctivas o de urgente
aplicacin, la autoridad podr considerar tal situacin como atenuante de la
infraccin cometida.
Artculo 141.- La Secretara de manera justificada, por s o a solicitud del infractor,
podr otorgar a ste la opcin de pagar la multa o realizar inversiones
equivalentes
en
la
adquisicin
instalacin
de
equipo
para
evitar
la
contaminacin, realizar acciones o proporcionar insumos para la proteccin,

preservacin, restauracin del ambiente y conservacin de los recursos naturales,
siempre y cuando se garanticen mediante fianza legalmente expedida las
obligaciones del infractor.
Artculo 142.- Las Resoluciones con motivo de la aplicacin de esta Ley, su
Reglamento y disposiciones que de ella emanen, podrn ser impugnadas en los
trminos de la Ley de Actos y Procedimientos Administrativos del Estado de
Yucatn.
CAPTULO III
De los Delitos Ambientales
Artculo 143.- Son delitos ambientales los sealados en el Cdigo Penal del
Estado de Yucatn.
Artculo 144.- En aquellos casos en que, como resultado del ejercicio de sus
atribuciones, la Secretara o los ayuntamientos tengan conocimiento de actos u
omisiones que pudieran constituir delitos conforme a lo previsto en la legislacin
penal aplicable, formularn ante el Ministerio Pblico la denuncia correspondiente.
DIARIO OFICIAL
PGINA 78
Artculo 145.- Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que

procedan, toda persona que contamine, deteriore el ambiente, o afecte los
recursos naturales, ser responsable ante la autoridad competente y estar
obligada a reparar los daos causados.
TRANSITORIOS:
ARTCULO PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn.
ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga el Decreto nmero 195 que contiene la Ley de
Proteccin al Ambiente del Estado de Yucatn, publicada en el Diario Oficial del
Gobierno del Estado de Yucatn de fecha 23 de abril de 1999, y se derogan las
dems disposiciones legales de igual o menor rango que se opongan a esta Ley.
ARTCULO TERCERO.- En tanto se expide el Reglamento derivado de la
presente Ley, quedan vigentes las disposiciones del Reglamento de la Ley de
Proteccin al Ambiente del Estado de Yucatn, en todo lo que no contravenga lo
dispuesto en esta Ley.
ARTCULO CUARTO.- En un plazo no mayor de 180 das hbiles, contados a
partir de la entrada en vigor de esta Ley, el Poder Ejecutivo del Estado expedir el
Reglamento referido en la propia Ley.
ARTCULO
QUINTO.-
Todos
los
procedimientos
recursos
administrativos
relacionados con las materias de esta Ley que no se hubieren iniciado bajo su
vigencia,
se
tramitarn
resolvern
conforme
las
disposiciones
del
ordenamiento que se abroga.

ARTCULO SEXTO.- Los municipios debern expedir y, en su caso, adecuar sus
reglamentos, bandos y dems disposiciones jurdicas, de acuerdo con las
competencias que les corresponda en la presente Ley.
DIARIO OFICIAL
PGINA 79
ESTA HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE DEL

DECRETO MEDIANTE EL CUAL EL PODER
EJECUTIVO
DEL
ESTADO
DE
YUCATN
PROMULGA LA LEY DE PROTECCIN AL MEDIO
AMBIENTE DEL ESTADO DE YUCATN.
DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA

CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS
DIECISIETE DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL DIEZ.
PRESIDENTE
DIPUTADO
VCTOR
EDMUNDO
CABALLERO
DURN,
SECRETARIO DIPUTADO RENN ALBERTO BARRERA CONCHA, Y
SECRETARIA
DIPUTADA
MARTHA
LETICIA
GNGORA
SNCHEZ.
RBRICAS.
Y, POR TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU
CONOCIMIENTO Y DEBIDO CUMPLIMIENTO.
EXPEDIDO EN LA SEDE DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE
MRIDA, CAPITAL DEL ESTADO DE YUCATN, ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, A LOS VEINTICINCO DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO
DOS MIL DIEZ.
( RBRICA )
C. IVONNE ARACELLY ORTEGA PACHECO
GOBERNADORA DEL ESTADO DE YUCATN
( RBRICA )
C. VCTOR MANUEL SNCHEZ LVAREZ
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
IMPRESO EN LOS TALLERES CM IMPRESORES
PGINA 80
DIARIO OFICIAL

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DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

-SUMARIOGOBIERNO DEL ESTADO

DECRETO NMERO 333

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

GOBIERNO DEL ESTADO

estimamos que la Iniciativa de Ley que se dictamina, encuentra sustento

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

La contaminacin del medio ambiente se viene dando gradualmente, sin

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

comprometi a implementar acciones que cumplan con los principios establecidos,

CUARTA.- La contaminacin del medio ambiente y la destruccin de los recursos

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

accin humana, debido a la emanacin de sustancias que afectan al aire, suelo y

Coordinacin; De los Instrumentos de la Poltica Ecolgica; De la Conservacin y

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

Como aspectos relevantes se constituyen en esta nueva Ley, los principios

ordenamientos que en materia ambiental sean aplicables, adems de emitir

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

Sobre el particular es preciso sealar lo dispuesto en la Constitucin

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

Ahora bien por lo que respecta a las normas de aplicacin supletoria a la

Registro No. 180353

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

Registro No. 191969

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE. EL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

gran medida, de la organizacin, coherencia y capacidad institucional de los

comunitarias orientadas a ese fin, adems de crearse conciencia ecolgica desde

consideramos viable aprobar la Iniciativa de Ley de Proteccin al Medio Ambiente

Proteger el ambiente en el Estado de Yucatn, con el fin de regular y evitar

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

Garantizar el derecho de todos los habitantes del Estado a disfrutar de un

Definir los principios mediante los cuales

evaluar la poltica ecolgica y ambiental del Estado, y establecer los

Preservar y restaurar el equilibrio de los ecosistemas para mejorar el

Fijar, administrar, regular, restaurar y vigilar las reas naturales protegidas

administracin se asuma por convenio con la Federacin o los municipios;

Determinar las competencias y atribuciones del Estado y de los Municipios,

ordenamientos aplicables en la materia;

Instituir las bases para la formulacin, expedicin, ejecucin, evaluacin y

Prevenir y controlar la contaminacin a la atmsfera, agua y suelo, en el

administrativas que correspondan, para garantizar el cumplimiento y la

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

Regular los mecanismos adecuados para garantizar la reparacin de los

Promover y establecer la participacin social para el desarrollo, gestin y

Artculo 2.- Se consideran de utilidad pblica:

Los ordenamientos ecolgicos del territorio del Estado de Yucatn;

La conservacin, proteccin y el manejo de los sistemas ecolgicos;

y control de las actividades industriales,

comerciales, de servicios y dems que contaminen el

ambiente; as como el cuidado, restauracin y aprovechamiento de los

de los residuos urbanos y

El establecimiento, regulacin, manejo, preservacin y restauracin de las

preservacin y restauracin ecolgica de los centros de poblacin; as

La instauracin y ejecucin de programas destinados a fomentar la

La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;

El Cdigo Penal del Estado de Yucatn;

MRIDA, YUC., MIRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2010.

El Cdigo de Procedimientos en Materia Penal del Estado de Yucatn;

La Ley de Actos y Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn, y

La Ley de Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias en el

Artculo 4.- Para los efectos de esta ley, se entender por: