Nmero 008

Novembro/2013
Este Boletim contm informaes sintticas de decises relevantes sob o ponto de vista jurisprudencial, proferidas pelos
Colegiados do TCU no perodo acima indicado, relativas rea de Pessoal. O objetivo facilitar ao interessado o
acompanhamento de importantes aspectos que envolvem o tema. Para aprofundamento, o leitor pode acessar o inteiro
teor da deliberao, bastando clicar no nmero do Acrdo (ou pressione a tecla CTRL e, simultaneamente, clique no
nmero do Acrdo). A seleo das decises que constam do Boletim feita pela Diretoria de Jurisprudncia da
Secretaria das Sesses, levando em considerao ao menos um dos seguintes fatores: ineditismo da deliberao,
discusso no colegiado ou reiterao de entendimento importante. As informaes apresentadas neste Boletim no so
repositrios oficiais de jurisprudncia.

Acrdo 3239/2013 Plenrio

Auditoria Operacional. Organizaes Sociais. Processo seletivo.
As organizaes sociais no esto obrigadas a realizar concurso pblico para contratao de seus empregados. No
entanto, durante o tempo em que mantiverem contrato de gesto com o Poder Pblico Federal, devem realizar processos
seletivos com observncia aos princpios constitucionais da impessoalidade, publicidade e moralidade.
Acrdo 7845/2013 Primeira Cmara
Pedido de Reexame. Aposentadoria por invalidez. Doenas especificadas em lei.
A aposentadoria por invalidez com proventos integrais s pode ser concedida quando a molstia profissional ou doena
grave de que o servidor for portador estiver especificada em lei. O rol de molstias taxativo, no sendo possvel
interpretao extensiva, que inclua outras doenas no expressamente mencionadas em lei, ainda que consideradas
graves e incurveis pela medicina especializada.
Acrdo 7845/2013 Primeira Cmara
Pedido de Reexame. Ressarcimento de benefcios indevidos. Reforma de sentena judicial.
A reforma de sentena judicial que permitia pagamentos considerados como irregulares impe o dever de ressarcimento
ao errio. impossvel falar-se em boa-f quando o interessado tem pleno conhecimento de que estava recebendo os
valores em discusso em razo de provimento jurisdicional de natureza precria ou no definitivo. Em caso de cassao
desse tipo de deciso, devem as partes, por decorrncia lgica da improcedncia do pedido, retornar ao status quo ante,
cabendo ao sucumbente repor os danos causados pela execuo provisria da medida cassada.
Acrdo 7859/2013 Primeira Cmara
Admisso. Acumulao de cargos. Assistente social.
Preenchidos os demais requisitos constitucionais, permitida a acumulao de dois cargos de assistente social desde
que integrantes do quadro de pessoal da rea da sade.
Acrdo 8245/2013 Primeira Cmara
Pedido de Reexame. Aposentadoria. Regime jurdico.
No existe direito adquirido inalterabilidade do regime jurdico pertinente composio de vencimentos ou proventos,
mesmo que determinada vantagem tenha sido reconhecida na esfera judicial. A proteo que a Constituio assegura,
nesses casos, a irredutibilidade da remunerao.
Acrdo 8260/2013 Primeira Cmara
Admisso. Controle dos atos de admisso. Provimento judicial.

Ato de admisso emitido em estrito cumprimento a deciso judicial no objeto de registro pelo Tribunal, pois no existe
ato administrativo tpico da espcie, de natureza complexa, a ser examinado e referendado pelo TCU. Exame do ato
considerado prejudicado.
Acrdo 6421/2013 Segunda Cmara
Aposentadoria. Economia processual. Idade mnima completada na inatividade.
O ato de concesso de aposentadoria que no observou o requisito da idade mnima pode ser considerado legal para fins
de registro se cumpridas as demais condies e se o beneficirio j atingiu, na inatividade, a idade exigida, tendo em vista
os princpios da eficincia e da economia processual, uma vez que o servidor, se obrigado a retornar atividade, pode
requerer nova aposentadoria com o mesmo fundamento. Deve-se levar em conta, tambm, a inexistncia de pagamentos
irregulares no momento da apreciao do mrito do ato e o recolhimento da contribuio previdenciria mesmo na
vigncia da aposentadoria.
Acrdo 6427/2013 Segunda Cmara
Pedido de Reexame. Competncias do TCU. Atos de pessoal e julgamento de contas ordinrias.
O julgamento das contas anuais e a apreciao de atos sujeitos a registro so competncias diferentes do TCU. O
julgamento pela regularidade das contas no implica a aceitao de eventuais irregularidades em atos de pessoal emitidos
no respectivo exerccio. No h necessria conexo entre a regularidade das contas e a legalidade dos atos de pessoal.
Acrdo 6430/2013 Segunda Cmara
Aposentadoria. Funo comissionada e cargo em comisso. Vantagem opo.
devida na aposentadoria, apenas aos servidores que at 18/1/95 houverem satisfeito os requisitos temporais do art.1193
da Lei 8.112/90, a vantagem denominada "opo", prevista no art.22 da Lei 8.911/94, correspondente FC de maior
valor, se exercida por pelo menos dois anos. Se a funo maior no houver sido desempenhada pelo perodo mnimo
exigido, a vantagem opo corresponder FC imediatamente inferior, mesmo se no ocupada por no mnimo dois
anos.
Acrdo 6620/2013 Segunda Cmara
Aposentadoria. Anistiado poltico. Acumulao de proventos.
A condio de anistiado no assegura ao servidor mais direitos do que os que lhe seriam conferidos se no tivesse sido
afastado do cargo/emprego pblico durante o perodo de exceo. A acumulao de aposentadorias por parte de tais
agentes somente deve prosperar se estiver em consonncia com os preceitos constitucionais acerca da matria.
Acrdo 6787/2013 Segunda Cmara
Pedido de Reexame. Aposentadoria. Magistrados, membros do Ministrio Pblico e de Tribunais de Contas.
O acrscimo de 17% ao tempo de servio prestado antes da EC 20/98 somente se aplica s inativaes em que os
proventos sejam calculados com base na mdia das remuneraes e sem garantia de paridade (art.38 da EC 20/98 ou
art.42 da EC 41/03), no incidindo nas aposentadorias com proventos integrais com paridade (art.53 da EC 47/05).

Elaborao: Diretoria de Jurisprudncia - Secretaria das Sesses

Contato: infojuris@tcu.gov.br

1
Art.
193.
O
s er vi dor
que
ti ver
exercido
fun o
de
dire o,
c hefia,
assessor amento,
assis tnci a
ou
c argo
em
c omisso,
por
perodo
de
5
(ci nc o)
anos
c ons ec uti vos,
ou
10
( dez)
anos
inter pol ados,
poder
aposentar-se

o tas no art. 192, bem

exerc
cioa i nc orpora o de qdaue trata o art. 62, res
fun
c argo
em
c omiss o
de
maior
val or
no
c or res ponder
ao
per odo
de
2
(dois)
anos ,
ser
i nc orporada
2 A aplic a o do 1
dis pos to neste artigoQuando
excl ui as vantagens previs
como
sal o
vado o direito de op ou
o. (R evogado pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
2 Art. 2 facultado ao s er vidor i nvestido em c argo em c omiss o ou fun o de dire o, c hefi a e assessor amento, pr evistos nesta Lei, optar pel a remuner a o correspondente ao venci mento de s eu cargo efe ti vo, acresci do de cinqenta e ci nco por c ento do venci mento fi xado para o c argo em comiss o, ou das fun es de dir eo, chefi a e ass ess oramento e da grati fica o de ati vidade pelo desempenho de fun o, e mais a representa o mens al.
3 Art. 8 - Obs er vado o dis posto no art. 4 des ta Emenda e ressal vado o direi to de opo a apos entadoria pelas nor mas por ela es tabel eci das , ass egurado o dir eito aposentadori a voluntria com proventos c alc ulados de ac ordo com o art. 40, 3 , da Constitui o Federal, q uel e que tenha i ngress ado regul armente em c argo efeti vo na Administr a o Pblic a, direta, autrquic a e fundaci onal, at a data de public a o desta Emenda, quando o s er vidor, cumulati vamente: (Revogado pel a Emenda Constituci onal n 41, de 19.12.2003)
4 Art. 2 Obs ervado o dis posto no art. 4 da Emenda C ons titucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, ass egur ado o direito de op o pela aposentadori a voluntria com proventos c alc ulados de ac ordo com o art. 40, 3 e 17, da Consti tui o F ederal, q uel e que tenha i ngress ado r egular mente em cargo efeti vo na Admi nistrao Pblic a direta, autrquica e fundacional, at a data de publica o daquel a Emenda, quando o ser vi dor, c umul ati vamente:
6 s apos entadorias c onc edi das de ac ordo c om este artigo aplica-s e o disposto no art. 40, 8, da C onstituio F eder al.

5 Art. 3 Res sal vado o direito de op o apos entadoria pel as normas es tabel eci das pelo ar t. 40 da C onstitui o Federal ou pelas regras estabelecidas pel os arts . 2 e 6 da Emenda Cons titucional n 41, de 2003, o s er vidor da Uni o, dos Es tados, do Distrito F eder al e dos Muni cpi os, i ncl udas suas autarquias e fundaes, que tenha i ngress ado no s er vio pblic o at 16 de dezembro de 1998 poder aposentar-se com pr oventos i ntegrais, des de que pr eenc ha, c umulati vamente, as s eguintes c ondi es :
Par grafo nic o. Aplica-s e ao val or dos pr oventos de apos entadorias conc edi das c om base neste artigo o dis pos to no art. 7 da Emenda Constituci onal n 41, de 2003, obs er vando-s e igual critrio de r eviso s penses derivadas dos pr oventos de s er vidores faleci dos que tenham se aposentado em confor mid ade c om este artigo.

c om
a

gratific a o
gratificao

da
ou

funo
ou
remunera o

remunera o
da

do
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c argo

ou

em

c omiss o,
cargo

de

em

maior

valor ,
comiss o

d es de
que
i mediata mente

exercido
inferior

por

um
dentr e

perodo

os

mni mo

de
exerci dos.

(dois)
(Revogado

anos.
pela

(R evogado
Lei

pela

Lei

n
9.527,

9.527,

de

de

10.12.97)
10.12.97)