Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Misin Sucre Universidad Bolivariana de Venezuela
P.F.G. Estudios Jurdicos Fines de Semana
Unidad Curricular: Medios Alternativos de Solucin de Conflictos

TRABAJO SOBRE MEDIOS ALTERNATIVOS

DE SOLUCION DE CONFLICTOS

Facilitador:

Participantes:

Abog. Honor Briceo

Victoria Prez

TRUJILLO, FEBRERO 2015

INTRODUCCION
El presente trabajo versa sobre los medios alternos para solucin de conflictos en
el Derecho Venezolano. La presencia de los medios alternos para solucin de
conflictos en el quehacer jurdico venezolano, es una muestra de la evolucin del
paradigma alternativo (que incluye a la mediacin, conciliacin y arbitraje) frente al
paradigma formal legal (contentivo de la jurisdiccin). El xito de los referidos
medios es la reivindicacin de la justicia como forma de realizacin del Derecho y
soporte de la convivencia social. Lo ideal sera que la utilizacin de medios
alternos que involucran directamente a las partes en la solucin de sus
controversias se consolide como un elemento de la cultura venezolana. La
negociacin, la mediacin, la conciliacin y el arbitraje, hacen aparicin en el
mbito del Derecho en nuestro pas con antelacin a la entrada en vigencia de la
Carta Magna de1999, en razn de que leyes con vida jurdica anterior al texto
constitucional ya los prevean
El paso ms importante que se ha dado es el de la inclusin de Los Medios
Alternativos de Solucin de Conflictos, dentro de nuestro nuevo texto
constitucional, reconocindolos constitucionalmente como integrantes del Sistema
de Justicia, constituyendo esto un punto de partida y fundamento para su arraigo e
implementacin efectiva en el pas

1.-Los Medios Alternativos de solucin de Conflictos

Los Medios Alternativos de solucin de Conflictos en la actualidad constituyen un
mecanismo efectivo e innovador al momento de dirimir las controversias que se
presentan entre las personas en la sociedad, su implementacin ha revelado que
se trata de una herramienta valiosa y exitosa en la solucin de los conflictos y
disensiones que se presentan en las diferentes reas del quehacer humano.
Medios que han sido utilizados desde pocas ancestrales adoptadas por el ser
humano para la solucin de conflictos utilizando como modalidad el dialogo entre
las partes con o sin la presencia de un mediador o conciliador. En ese sentido un
gran nmero de instituciones pertenecientes al Estado han venido trabajando en
base al estudio e implementacin sistemtica de este nuevo modelo, en la
bsqueda de soluciones rpidas y efectivas centradas en la solucin de sus
conflictos.
Los problemas reinantes en nuestra sociedad que para nadie son un secreto y el
carcter tan violento del crecimiento poblacional que no puede eludir la
administracin de justicia en Venezuela, ha conducido a la implementacin de
Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos a nivel jurisdiccional, con la
finalidad por un lado de que los justiciables consigan un mejor acceso a la justicia
y por otro que en los diferentes Tribunales los juicios duren poco tiempo, basado
en el principio de celeridad y economa procesal inclinndose a su vez a la nueva
tendencia del Poder Judicial identificada por ser una justicia moderna y eficaz.
Nuestros legisladores han insistido en la necesidad de impulsar estas alternativas
como soporte a los mecanismos jurisdiccionales, con la simple tarea de disminuir
el nmero de litigios o demandas a los que se enfrentan nuestras instituciones
encargadas de administrar justicia.
Para conceptualizar mejor estos medios veamos la definicin que nos aporta la
Comisin Andina de Juristas (2001): "La resolucin alternativa de conflictos
engloba el conjunto de procedimientos que permite resolver un litigio sin recurrir a
la fuerza o sin que lo resuelva un juez. Es un mecanismo conducente a la solucin
de conflictos jurdicos por otras vas que no son la justicia institucional, tradicional
u ordinaria. Teniendo en consideracin los elementos que concurren, se puede

decir que, los mecanismos alternativos de solucin de conflictos son aquellas

formas de administrar justicia por medio de los cuales, de manera consensual o
por requerimiento, los protagonistas de un conflicto ya sea al interior del sistema
judicial o en una etapa previa- concurren legtimamente ante terceros a fin de
encontrar la solucin al mismo a travs de un acuerdo mutuamente satisfactorio
cuya resolucin final goza de amparo legal para todos sus efectos, como por
ejemplo su ejecutabilidad"

1.1- Discusin sobre lo alternativo y antecedentes histricos

Su aparicion se remonta a las antiguas civilizaciones o agrupaciones tribales

donde se recurra al o a los ms ancianos o a los ms populares a la hora de
resolver un conflicto.
En el Nuevo Testamento se indica que Pablo, dirigindose a la
congregacin de Corintios, los exhort a no llevar sus disputas a la Corte,
sino a sealar a personas dentro de la propia comunidad que les ayudaran
a solucionarlas

En Venezuela tenemos el palabrero. Juan Sierra, el palabrero wayu, es un

minero de Manaure que adems de cosechar sal se gana la vida como
palabrero, resolviendo conflictos en su comunidad. A punta de verbo ha
arreglado casos que van desde la simple imprudencia de borrachos hasta el
homicidio,

En nuestro pas, Venezuela, existe un conjunto de prcticas e institutos que

utilizan Mtodos Alternativos de Solucin de Conflictos: ya en Cdigo Civil est
asentada la figura del alegre componedor quien interviene para acercar a las
partes en un conflicto. En el mbito laboral es ampliamente conocida la
conciliacin obligatoria que el Ministerio de Trabajo impone a trabajadores y
empresarios, consiste en un tiempo para negociar retrotrayendo la situacin a un
punto inmediatamente anterior al desencadenamiento del conflicto. En el mbito
penal existen los actos reparatorios, en el campo Internacional nuestro pas ha
participado en numerosos arbitrajes por cuestiones limtrofes. Por supuesto en los

ltimos aos es recordada la Mediacin Papal que evit un conflicto armado con la
Repblica de Chile en l978. Ms recientemente, principios de la dcada del 90 da
comienzo un importante proceso de desarrollo de la Mediacin y otros Mtodos
Alternativos de Solucin de Conflictos; este movimiento tuvo incluso su correlato
legislativo con la sancin de varias leyes de mediacin tanto en el nivel Nacional
como en diversas provincias. Del mismo modo se crean Centros de Mediacin en
Defensoras del Pueblo, en Cmaras Empresarias, en Consejos y Colegios
Profesionales, la Mediacin Escolar que es aplicada en escuelas pblicas y
privadas, la mediacin comunitaria se ha extendido de manera significativa. En el
rea Acadmica esta temtica se incorpora en los Planes de Estudios para la
formacin de profesionales de distintas disciplinas. Tambin se debe destacar que
en varias Universidades y en distintas Carreras se cursan Postgrados vinculados
con algunos o varios de estos Mtodos Alternativos.
En el mbito internacional, nuestro pas es parte de un buen nmero de acuerdos
internacionales que promueven la resolucin alternativa de conflictos, en este
sentido
Venezuela es parte de los siguientes acuerdos; entre otros: La Convencin sobre
el Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras, celebrada
en Nueva York el 10 de junio de 1958 (Convencin de Nueva York), el Convenio
sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales
de Otros Estados (Convenio de CIADI), tambin forma parte de Convencin
Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, fumada en Panam el 30
de enero de 1975 (Convencin de Panam); y de la Convencin Interamericana
sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencia y Laudos Extranjeros, suscrita en
Montevideo el 8 de mayo de 1979. Aparte especial merece la Justicia de Paz
ideada para resolver conflictos comunitarios, y que poco a poco, ha tomado auge,
con muy buenos resultados.

1.2- FUNDAMENTACION CONSTITUCIONAL

Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de
Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de
su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. (art. 2 C.R.B.V.)
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los
dems Tribunales que determine la Ley, el Ministerio Publico, la Defensora
Pblicalos medios alternativos de justicia(art. 253 C.R.B.V.)

La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces o juezas de

paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta, conforme a
la ley. La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera
otros medios alternativos para la solucin de conflictos.(art. 258 C.R.B.V.)

1.3. DEFINICION Y CARACTERSTICAS

Medios Alternativos De Solucin De Conflictos: son procesos alternativos al
proceso judicial, disponibles para la solucin de conflictos, en los cuales, ms que
imponer una solucin, permite a las partes crear su propia solucin. Existen varios
tipos como el Arbitraje, la Mediacin, la Negociacin, la Conciliacin, etc. Pero
para entender mejor esto es necesario definir otros conceptos como medio,
alternativa, resolucin y conflicto.
. Medio: Es un recurso usado por las personas para lograr alcanzar un objetivo,
sustentado en una necesidad que se necesita satisfacer. Esto medios pueden ser
de diferente naturaleza e incluso ser un conjunto de pasos secunciales
.
Alternativa: Es la circunstancia por lo cual una persona, o grupo, tienen dos o
ms posibilidades de actuar para lograr un objetivo. Pueden ser excluyentes, es
decir, solo se puede escoger una de las posibilidades; o ser incluyentes, en cuyo
caso podemos escoger ms de una.
Resolucin: Es la solucin que encontramos para un problema, una dificultad o
una disyuntiva.
Conflicto: Segn Stephen Robbins, un conflicto es un Proceso que se inicia
cuando una parte percibe que la otra la ha afectado de manera negativa o que
esta apunto de afectar de manera negativa, alguno de sus intereses.
.- Caractersticas:
En la Negociacin no hay intervencin de un tercero ajeno al conflicto.
En la Mediacin el Tercero es ajeno al conflicto y no plantea soluciones, es un
facilitador del dialogo.
En la Conciliacin el Tercero es ajeno al conflicto y puede hacer sugerencia de
solucin, para que sean evaluadas y acordadas por las partes libremente.

 En el Arbitraje las partes delegan la definicin y solucin del conflicto en un

tercero y su decisin es vinculante para las partes por ser un Laudo.
El xito depende de la voluntad de las partes.
Se logran soluciones razonables.
Son de carcter privado.
La obligacin de participacin es voluntaria y amigable.
Acaba con el monopolio de la Jurisdiccin Judicial.
Permite la participacin popular en la Justicia.
Permite aligerar la carga de litigios que enfrentan los tribunales.
Garantiza el acceso a la justicia.
Abarata el costo de los procesos.
No agota ni elimina en ninguna manera la va jurisdiccional.
Son de carcter complementarios.
Pueden disminuir y agilizar los procesos a iniciarse o los que estn en curso.
Impulsa la Transformacin Social.

1.4.- JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA:

Justificacin:
En 1764 Cesare Beccaria Bonesana en su obra De los Delitos y De las Penas nos
muestra que El Derecho es un instrumento de dominio fatal de unos hombres
sobre otros y Russell plantea que El Estado no cumple con lo que ofrece a travs
de ley. Esto refleja a nivel mundial la crisis de la Administracin de Justicia que ha
llevado a la bsqueda de Medios Alternativos que complemente la va
jurisdiccional para solucionar los conflictos entre los particulares. Nuestro pas no
ha escapado a esta situacin, una administracin de justicia que se ha revelado
ineficiente e insuficiente, que necesita cambios de fondo para modernizar su

estructura y se vuelva creble, transparente, gratuita, imparcial, expedita, etc., y

pueda brindar el acceso a la justicia social a toda la poblacin

Otra razn que justifica su rango constitucional es que ya exista el arbitraje en las
constituciones de 1830 Art. 190 y en la de 1857, luego fue sacada desde 1858
hasta 1961 y ratificada por Venezuela en algunos convenios Internacionales como
la Convencin de las Naciones Unidas sobre Reconocimiento y Ejecucin de las
Sentencias Arbitrales Extranjeras de 1958, que es ley de nuestro pas desde el 29
de Diciembre de 1994, adems esta en el ordenamiento jurdico venezolano como
por ejemplo: en la Ley Organiza del Trabajo artculo, 490, en el Cdigo
Procedimiento Civil en su artculos 257( la Conciliacin) o en el 608 al 629 ( el
Arbitramiento) o en el Cdigo de Comercio, etc.
Por ltimo, el rango constitucional de los Medios Alternativos de Solucin de
Conflictos implica una nueva concepcin de la justicia por parte de los ciudadanos.
Ampla la oferta de cmo resolver los diferentes tipos de conflictos asimtricos o
simtricos de la manera ms adecuada a la naturaleza y la creatividad de las
partes. No hay necesidad de acudir a un juez ni a un proceso judicial y no suplanta
ni privatiza la justicia pblica.
1.5.-PLURALISMO Y DERECHO ALTERNATIVO:
El pluralismo jurdico debe entenderse como la coexistencia de normas que
reclamen obediencia en un mismo territorio y que pertenecen a sistemas distintos,
para la regulacin de la vida cotidiana de una determinada comunidad, localidad,
regin o nacin, cada uno con especficos niveles de eficacia. La Escuela del
Derecho Libre hizo mencin en el siglo XX a la consolidacin del paradigma del
pluralismo jurdico, implicaba al lado del Derecho Estatal otros derechos u otros
sistemas jurdicos, los cuales coexisten con aquel, algunas veces de conformidad
y otras en contra abiertamente del Derecho Estatal, pero en cualquier caso con
independencia del mismo.

El Derecho Alternativo permite la reflexin sobre cual sera el tipo de norma que
se adecue a los intereses de las clases desfavorecidas, para el fortalecimiento de
la sociedad sin alterar la instancia del Estado como agente de regulacin y
sancionador. Entonces podra describirse formalmente al Derecho Alternativo
como un proceso de creacin del derecho paralelo y en algunos casos opuesta a
la creacin estatal. Significa la existencia de un fenmeno de pluralidad jurdica,
en el que no todo fenmeno de pluralidad jurdica constituye Derecho Alternativo.
El Derecho Alternativo persigue tres objetivos:
1. Se busca una forma de organizacin propia que haga frente a la ineficacia e
ineficiencia de la institucionalidad del Estado y que permita dar solucin a sus
necesidades ms apremiantes.
2. Resolver alternativamente los conflictos permitiendo el acceso a la modalidad
de administracin de justicia propia, que no resulten tan onerosas y que hagan
comprensible el conflicto en el seno de las relaciones sociales.
3. Visualizar el conflicto como dinamizador y posibilitador del desarrollo de la
sociedad, excluyendo en lo posible el recurso a la violencia y en todo caso la
destruccin del contradictor o una de las partes.

1.6 FORMAS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS EN EL MBITO

PROCESAL:

El anlisis de los medios alternos de resolucin de conflictos puede enfocarse

desde dos puntos de vista, una aproximacin corresponde al mbito de la
dogmtica procesal; en este caso, se debe situar a los medios alternos dentro del
complejo mundo de conceptos, categoras e instituciones procesales que describe
y a la vez optimiza, los sistemas estatales de resolucin de disputas.

1.6.1.- AUTOTUTELA Y DEFENSA:

La Autotutela, es denomina tambin autodefensa y en virtud de ella cualquiera de

los sujetos en conflicto estn facultados para resolverlos por mano propia, es una
forma primitiva, la mayora de las veces injusta para poner trmino a un conflicto.
Couture en un acertado concepto la define como "la reaccin directa y personal de
quien se hace justicia con manos propias". Representa el imperio de la "ley del
ms fuerte" en que resulta triunfador no siempre quien tiene efectivamente la
razn pero s siempre quien cuenta con los medios coercitivos para imponer sus
decisiones. La autotutela se opone al juicio, como medio de solucin de los
conflictos y por ello la prohibicin de la autotutela se basa en el principio de que es
responsabilidad del Estado dirimir los conflictos con relevancia jurdica que se
susciten en su mbito.
El derecho a la defensa procesal es una derivacin del derecho fundamental de
autodefensa de la vida y la libertad, que son bienes garantizados jurdicamente en
el Cdigo Orgnico Procesal Penal Artculo 12: la defensa es un derecho
inviolable en todo estado y grado del proceso. Corresponde a los jueces
garantizarlo sin preferencia ni desigualdades.

1.6.2.- AUTOCOMPOSICIN:
Se puede definir como aquella forma por medio de la cual se da solucin a los
conflictos que pueden generarse entre los individuos de una sociedad y que
consiste en un acuerdo que fijan las partes involucradas. Esta manera de dar
solucin a los problemas entre personas se caracteriza por el hecho que en ella no
existe una utilizacin de la fuerza como s ocurre en el caso de la Autotutela, ac
en cambio, lo que se busca es llegar a un acuerdo entre las partes involucradas
en el conflicto. A diferencia de lo que ocurre con la autotutela no est prohibida en
forma genrica, de hecho el Estado interviene propiciando o fiscalizando la
autocomposicin o acuerdo en caso de conflicto en los casos donde estn
involucradas partes que no estn en igualdad de condiciones (por ejemplo, el

acuerdo a que llega un empleador con sus trabajadores) o en que existen

intereses superiores que resguardar (por ejemplo, el derecho de visita que tiene
un padre respecto de sus hijos).
Son modos de autocomposicin:
La negociacin directa entre las partes.
La conciliacin, donde un tercero interviene en la negociacin para coadyuvar a
las partes a alcanzar un acuerdo.
La mediacin, donde el tercero interviene en la negociacin y somete a
consideracin de las partes, frmulas especficas de arreglo; y
La consulta directa a involucrados en el conflicto, la celebracin de un
referndum o cualquier otra modalidad que se estime apropiada.

1.6.3.- HETEROCOMPOSICIN
Las dos formas heterocompositivas son el arbitraje y el proceso jurisdiccional. El
arbitraje es la solucin del litigio mediante un procedimiento seguido ante un juez
no profesional ni estatal, sino ante un juez de carcter privado que es el rbitro,
quin estudia el asunto y da su opinin, ofrece la solucin del conflicto, que recibe
la denominacin de laudo. Las partes en conflicto pactan por anticipado que se
sujetarn a la opinin que dicho tercero emita. El proceso jurisdiccional es el
conjunto de actos desenvueltos por el rgano estatal jurisdiccional, por las partes
interesadas y por los terceros ajenos a la relacin sustancia, actos que estn
proyectados y que convergen en el acto final de aplicacin estatal de una ley
general al caso concreto controvertido, para dirimido o para solucionado, es decir,
el acto por el cual se sentencia. El proceso jurisdiccional es un instrumento de
aplicacin del derecho.

CONCLUSIN

Es muy importante todo el trabajo que se ha venido realizando a raz de la

Constitucionalizacin de los Medios alternativos de solucin de Conflictos en
nuestro pas, la cual es el fundamento para su implementacin y establecimiento
de nuevos paradigmas en la Justicia venezolana.
Como todo cambio genera resistencia, ahora el trabajo por venir es el de divulgar,
capacitar y educar a los potenciales usuarios de este sistema alternativo. No basta
con la inclusin de estos medios en los textos normativos, deben realizarse otras
acciones en direccin a su concrecin y completa aplicacin, bsicamente
encauzadas a la investigacin, al conocimiento y sensibilizacin de los mtodos
alternos de solucin de controversias, al interior de nuestras instituciones.