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Plan de Mejoramiento
Educativo
Nuevo enfoque a 4 aos
Plan de Mejoramiento
Educativo
Nuevo Enfoque a 4 aos
Documento de la Primera Fase1
N inscripcin: 248.140
Indice
Presentacin
Planes de Mejoramiento en el Marco de la Reforma Educacional:
Una oportunidad para todo el Sistema Escolar
1. Introduccin:
Nuevo enfoque de mejoramiento en el marco de la
Reforma educacional
1.1. A
ntecedentes y sentidos del nuevo enfoque de mejoramiento
1.2. El ciclo de mejoramiento continuo en el marco del nuevo enfoque
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2.1.
2.2.
2.3.
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.1.1. Anlisis Estratgico
3
3.1.2. Autoevaluacin Institucional
3.2. Formulacin de Objetivos y Metas Estratgicas
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4.1. C
ondiciones Institucionales
4.2. Orientaciones especficas
4.3. Apoyo a establecimientos y sostenedores
Anexo
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Primera Fase
Glosario
Cronograma general del ciclo de Mejoramiento Continuo a 4 aos
40
47
49
Agradecimientos
50
Planes de Mejoramiento en el
Marco de la Reforma Educacional:
Una oportunidad para todo el
Sistema Escolar
escolar define, con el objeto de entregar a sus estudiantes las mejores oportunidades
para acceder a una educacin de calidad integral.
De acuerdo con la Ley de Subvencin Escolar Preferencial (20.248) y la Ley que crea
el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin (20.529), el Plan
de Mejoramiento Educativo es una herramienta de planificacin y gestin de los establecimientos educacionales que debiera permitirles conducir el fortalecimiento de sus
procesos institucionales y pedaggicos, para as mejorar los aprendizajes de todos y
todas sus estudiantes.
La evidencia y experiencia reciente nos muestra que para un grupo importante de
establecimientos, los PME han perdido su potencial de contribuir a la mejora de los
aprendizajes, debido principalmente a que desde el propio Ministerio de Educacin
se ha enfatizado casi nicamente su uso asociado a la inversin anual de los recursos
de la Subvencin Preferencial, en desmedro de una visin ms comprensiva y de
mediano plazo del mejoramiento educativo (sentido inicial de contar con un convenio
a 4 aos plazo entre el Ministerio y los sostenedores). Al mismo tiempo, las metas del
PME orientadas por el MINEDUC han sido tambin reflejo de una visin educacional
que no equilibra adecuadamente los objetivos de contar con resultados claros y
cuantificables (como el puntaje SIMCE) con los de una educacin de calidad integral,
donde los procesos y ambientes escolares tambin juegan un rol central.
Tomando en cuenta lo anterior, para el ao 2015, el Ministerio de Educacin ha
decidido impulsar un nuevo enfoque de mejoramiento educativo para el desarrollo
e implementacin del Plan de Mejoramiento, que releva el Proyecto Educativo
Institucional (PEI) de cada establecimiento educacional como punto de partida
para el diseo del plan y que incorpora una mirada estratgica de definicin de
objetivos y metas a 4 aos, que posteriormente debern materializarse mediante la
programacin e implementacin de planes anuales2.
2. Es importante considerar que si bien la Subvencin Escolar Preferencial establece convenios entre los
sostenedores y el MINEDUC para un perodo de 4 aos (que incluyen el compromiso de contar con un
Plan de Mejoramiento por establecimiento) y que los establecimientos educacionales se encuentran
en distintos aos de ese convenio, no hay impedimento alguno para que cada comunidad escolar, en
conjunto con su sostenedor, defina un horizonte de mejoramiento ms comprensivo y amplio que el plan
anual actualmente en rgimen. Por lo mismo, el Ministerio de Educacin ha decidido poner a disposicin
del sistema este documento con orientaciones tcnicas, que aporta a construir un marco de mediano
plazo para las iniciativas de mejoramiento que cada unidad educativa implementar luego anualmente.
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Gestin
pedaggica
Liderazgo
Gestin de
recursos
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Resultados
Liderazgo
Definicin: El rea de Liderazgo implica el trabajo comprometido de quienes lideran los procesos de gestin
institucional y tcnico pedaggica del establecimiento
(sostenedores, directores, equipos de gestin).
El rea comprende las funciones de diseo, articulacin, conduccin y planificacin institucional a cargo del sostenedor
y el equipo directivo.
Las dimensiones que contempla esta rea son: Liderazgo del
sostenedor, Liderazgo del director, Planificacin y gestin de
resultados.
Convivencia Escolar
Gestin de Recursos
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2
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Fecha
Hasta abril 2015 (inclusive).
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Diagnstico Institucional:
Esta etapa se desarrolla a partir del ao 1 y se repite anualmente hasta el ao
4 del ciclo PME. Su propsito es determinar el nivel de calidad de las prcticas
institucionales y pedaggicas al inicio de cada perodo de mejoramiento
anual.
La etapa comienza con una seleccin por parte del establecimiento
educacional de los resultados de aprendizaje que le interesa trabajar
prioritariamente en el ao calendario que se inicia, en funcin de los Objetivos
y Metas Estratgicas planteadas inicialmente.
Posteriormente, se inicia el anlisis de calidad de las prcticas institucionales
y pedaggicas. Este anlisis debiera nutrirse de la informacin recogida en
las etapas de Anlisis Estratgico y Autoevaluacin Institucional y de la
formulacin de Objetivos y Metas Estratgicas, centrndose en una revisin
del estado actual de desarrollo de las prcticas, en funcin de cunto
se requiere avanzar con cada una de ellas para el logro de los objetivos
estratgicos planteados inicialmente.
b.
Planificacin Anual:
Esta etapa se efecta a partir del ao 1 y se repite anualmente hasta el ao 4
del ciclo PME. Su propsito es que el establecimiento educacional reflexione,
analice y defina los objetivos anuales que guiarn el proceso de mejora
educativa en las cuatro reas de proceso del PME, en las dimensiones que
hayan sido priorizadas por la comunidad educativa.
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d.
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SEGUNDA FASE
Etapa
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Planific
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Implementaci
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Fecha
Diagnstico Anual
mayo
Planificacin Anual
mayo
mayo noviembre
Evaluacin Anual
diciembre
El ciclo PME culmina el ao 4 con una evaluacin del ciclo de mejoramiento continuo,
lo que implica evaluar los procesos y resultados alcanzados en los 4 aos anteriores, con
el fin de proyectar el siguiente ciclo de mejoramiento.
3. Las fechas orientadas para el perodo anual podran modificarse para el ao 2016.
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Orientaciones para la
implementacin de la primera
fase del Plan de Mejoramiento
Educativo a 4 aos
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A partir de estas preguntas, se debieran definir los Sellos Educativos que, como
comunidad escolar, se desean trabajar en el ciclo de mejoramiento continuo a 4
aos que se inicia (ver Matriz N2 en el anexo).
Finalmente, estos Sellos Educativos son considerados como un insumo clave
para la formulacin de los Objetivos y Metas Estratgicas expresadas en el PME.
De este modo, se asegurar que el PME propuesto sea coherente y se articule
adecuadamente con los principios formativos y educativos del establecimiento
educacional, especialmente con aquellos principios que se considere relevante
trabajar en el corto y mediano plazo.
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5. Las dimensiones y subdimensiones de los Estndares Indicativos de Desempeo se corresponden con las
reas y dimensiones del PME, respectivamente.
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32
Para formular los Objetivos y Metas Estratgicas se deben equilibrar las altas
expectativas (pues ellas movilizan a las comunidades escolares), con el anlisis realista
de la situacin actual de los procesos y resultados institucionales y pedaggicos del
establecimiento, lo que permitir contar con objetivos y metas desafiantes, pero al
mismo tiempo alcanzables.
Los Objetivos y Metas Estratgicas formuladas en las 4 reas de proceso debern estar
conectadas con los Objetivos y Metas Estratgicas definidas en el rea de resultados,
conformando un todo coherente.
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6. Se entiende por equipo de aula aquel que est conformado por el profesor de curso o de asignatura, el
profesor/a especialista, el educador diferencial, interprete de lengua de seas, el asistente de la educacin,
etc., segn corresponda a las NEE de los estudiantes.
34
Asegurar el perfeccionamiento/capacitacin en
coherencia con los requerimientos y necesidades del equipo de profesionales de la educacin
y apoyo a la docencia del establecimiento, para
desarrollar mejores procesos educativos.
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4
36
Condiciones Institucionales,
orientaciones especficas y apoyos
para la implementacin del Plan de
Mejoramiento Educativo a 4 aos
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7. Se recuerda que la Ley SEP, vigente desde el ao 2008, define que los sostenedores que reciben esta
subvencin debern desarrollar y cumplir un Plan de Mejoramiento Educativo elaborado con el director
del establecimiento y con la participacin del conjunto de la comunidad educativa.
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Etapa Implementacin
Etapa Evaluacin
* Los plazos del perodo anual podrn ser ajustados para el ao 2016.
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ANEXO:
Matrices para el desarrollo de la
Primera fase del ciclo de mejoramiento
continuo
Las siguientes matrices sirven de gua para el desarrollo e implementacin de la
Primera Fase del ciclo de mejoramiento continuo en cada una de sus etapas.
La versin intervenible de estas matrices estar disponible ms adelante, en conjunto
con el segundo documento PME que detallar cmo desarrollar e implementar la
Primera y Segunda Fase del ciclo de mejoramiento continuo.
Primera Fase
Etapa 1: Anlisis Estratgico y Autoevaluacin Institucional
Cada comunidad educativa reflexiona y define una serie de Sellos Educativos que
reflejan la propuesta formativa y educativa que se quiere desarrollar para los
prximos 4 aos en el establecimiento. Para realizar esta reflexin es necesario
revisar y analizar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de la organizacin escolar.
Se propone trabajar con las siguientes preguntas-gua, las que pueden enriquecerse
con preguntas adicionales que quiera plantearse la comunidad educativa.
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Matriz N1: Preguntas - Gua para la reflexin y anlisis del Proyecto Educativo
Institucional (PEI)
1. Cmo es el establecimiento educacional que queremos?
2. Nuestra comunidad educativa siente como propios los principios y valores
expresados en el PEI actual?
3. Logra nuestro PEI dar cuenta de los anhelos y sueos formativos de la
comunidad educativa? En qu medida nuestro PEI actual da cuenta de
nuestro horizonte formativo y educativo?
4. Cules son los Sellos Educativos (elementos identitarios) que sustentan la
visin, misin y perfil de estudiante definidos en el PEI actual?
5. Cules de estos Sellos Educativos son prioritarios de abordar en el ciclo de
mejoramiento continuo que se inicia?
Si se estima pertinente, el establecimiento educacional puede formularse otras preguntas
relevantes y reflexionar en torno a ellas.
A partir de estas preguntas, se debieran definir cules son los Sellos Educativos que
la comunidad escolar desea trabajar en el ciclo de mejoramiento continuo a 4 aos
que se inicia. Ejemplos de sellos, segn lo declarado en ideario del PEI, podran
ser: Formacin integral, Educacin Inclusiva, Aprendizajes de Calidad, Valoracin
y Fomento de la Diversidad Cultural, entre otros que el establecimiento defina o
haya definido con anterioridad.
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1.
2.
3.
.
42
Evaluacin del rea de Resultados (en el caso de que tengan metas anuales):
Anlisis del cumplimiento de las metas anuales
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REAS DE PROCESO Y
RESULTADOS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Gestin Pedaggica
Liderazgo
Convivencia Escolar
Gestin de Recursos
Resultados
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Gestin Pedaggica:
Liderazgo:
Convivencia Escolar:
Gestin de Recursos:
Resultados:
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Matriz N7: Objetivos y Metas Estratgicas a 4 aos propuestas por el Establecimiento Educacional en las distintas reas de Proceso
REAS DE PROCESO
Gestin Pedaggica
Liderazgo
Convivencia Escolar
Gestin de Recursos
OBJETIVO ESTRATGICO
META ESTRATGICA
1.
1.
2.
2.
1.
1.
2.
2.
1.
1.
2.
2.
1.
1.
2.
2.
Matriz N8: Objetivos y Metas Estratgicas a 4 aos propuestas por el Establecimiento Educacional en el rea de Resultados
REAS DE RESULTADOS
El objetivo y/o meta puede estar relacionado con los logros de
aprendizaje de las y los estudiantes en mediciones estandarizadas
nacionales, cursos y asignaturas
del currculum o con los Otros
Indicadores de Calidad.
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OBJETIVO
ESTRATGICO
META ESTRATGICA
1.
1.
2.
2.
GLOSARIO
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Primera Fase
Diciembre
2014
--
Segunda Fase
2015
Abril
2015
Anlisis Estratgico y
Autoevaluacin Institucional
Formulacin de Objetivos y
Metas Estratgicas
Evaluacin del
Ciclo
Mayo
2016
Marzo
2017
Marzo
2018
Marzo
49
AGRADECIMIENTOS