Sunteți pe pagina 1din 13

SECRETARIA DE ESTADO DOS NEGCIOS DE SEGURANA PBLICA

POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO


DIRETORIA DE PESSOAL
CENTRO DE ASSISTNCIA SOCIAL E JURDICA
Categoria: Atendimento ao Cidado
Tema: Programa de Acompanhamento e Apoio ao Policial militar (PAAPM)

1. Problema enfrentado/oportunidade percebida - Criao

Implantado em 15 de Agosto de 2.002, originado do antigo programa PROAR, o


Programa de Acompanhamento e Apoio ao Policial Militar (PAAPM) foi criado com
uma proposta de acompanhamento, avaliao e assistncia aos

policiais militares

envolvidos em ocorrncias de alto risco, cabendo sua execuo Diretoria de Pessoal,


atravs do Centro de Assistncia Social e Jurdica no mbito da Capital e Regio
Metropolitana e aos respectivos Comando de Policiamento do Interior, no Interior do
Estado.
O exerccio das Atividades Constitucionais de Preservao da Ordem Pblica e de
Polcia Ostensiva, alm da prpria natureza das ocorrncias policiais de alto risco,
possibilita, em ltima escala, o confronto entre policiais militares e infratores, advindo
muitas vezes, o resultado morte, o que requer comentar as noes de: ocorrncia de alto
risco, cvento crtico e circunstncias trgicas.
No obstante, entende-se por Ocorrncia de Alto Risco todo acontecimento de
qualquer natureza que provoque ou represente perigo ou altssima probabilidade deste.
Os Eventos Crticos so aqueles relativos ao gerenciamento de uma crise, com
conseqncias graves e imprevisveis, com pouco tempo para articulao de
possibilidades e deciso.
As Circunstncias Trgicas, por sua vez, so situaes vinculadas a uma tragdia
e trazem no seu contedo aspectos sinistros e funestos, todos eles caracterizam
ocorrncias graves e causam ao agente interventor (policial militar) estresse com diretas
decorrncias orgnicas e emocionais, que podem interferir casualmente no resultado das
ocorrncias.
As reaes de estresse podem ser causadas pela exposio involuntria a uma
ocorrncia grave, ocorrendo quando as respostas emergenciais so envolvidas em

aspectos confusos e superam a capacidade pessoal do agente, podendo desaguar em


conseqncias fsicas, emocionais ou ambas, desenvolvendo assim o que se tem por
estresse ps-traumtico.
Enquadra-se como ocorrncia grave, tambm o acidente de trnsito com viatura
que, dependendo de sua gravidade, pode afetar as condies emocionais do motorista
policial - militar e guarnio.
Dessa forma, agindo de modo pr-ativo em favor do desenvolvimento psicoemocional o programa contribui para a efetiva mudana comportamental dos policiais
militares abrangidos nessas situaes, bem como, para o restabelecimento dos valores
ticos e sociais, alm de almejar o reequilbrio emocional, vez que intervm ainda na
preveno e no restabelecimento da sade mental do policial militar.

2. Solues adotadas

Foram estabelecidas diretrizes, criando o Estgio de Aprimoramento Profissional


Desenvolvimento Psico-Emocional para restabelecimento da sade mental dos policiais
militares, sejam os envolvidos em ocorrncia de risco ou aqueles que eventualmente
manifestem alteraes emocionais no seu comportamento. So elas:
a) encaminhamento ao programa para avaliao inicial psicolgica
do policial militar, envolvido em qualquer ocorrncia, potencial ou concretamente,
causadora de trauma psquico (at mesmo acidentes, incndios, salvamentos, etc.)
b) a aplicao tambm em relao policial militar que se envolver
em ocorrncia nas horas de folga, mas em razo da funo;
c) incluso do policial militar no programa que apresentar qualquer
alterao comportamental ou emocional, independente do prvio envolvimento em
ocorrncia;
d) as linhas e diretrizes referentes ao emprego de tcnicas da
Psicologia em estrita consonncia com o preconizado pelo Conselho Federal e Regional
de Psicologia.
e)

Estabelecimento de uma comisso de anlise encarregada de

analisar a situao individual de cada policial militar participante do programa e decidir


quanto a sua liberao para o servio policial militar ou aplicao de prescries de
atividades supervisionadas conforme abaixo:

Nivel

Tipo de Prescrio

Modalidade Permitida

Perodo

01

Atividade Supervisionada

Atividade Administrativa

1 a 6 meses

02

Atividade Supervisionada

Atividade Operacional P e Administrativa

1 a 6 meses

03

Atividade Supervisionada

1 a 6 meses

04

Atividade Supervisionada

Atividade Operacional Mtz RPP, P e


Administrativa
Todas as atividades

1 a 6 meses

2.1 Perfil.

2.1. enfatizao do emprego de tcnicas modernas de Psicologia;


2.2. a nfase passou a ser a adoo de um trabalho de preveno,
tendo como objetivo o reequilbrio psico-emocional (decorrente da prpria atividade
policial militar, por demais estressante e causadora de tenso emocional);
2.3. o policial militar, por ocasio de sua apresentao no CASJ,
passou a ser submetido a exames psicolgicos no mesmo dia, obtendo praticamente de
imediato o resultado e permitindo que, nas hipteses onde a freqncia ao programa for
avaliada como desnecessria, seja reapresentado sua Unidade de origem, podendo ser
novamente empregado em suas atividades normais.

FLUXOGRAMA MODELO

Apresentao ao

Apresentao
do PM
Secretaria do
PAAPM

Preenchimento
da ficha de
controle-coleta
de dados do AI

Avaliao

Setor de

Psicolgica.

Psicologia do

Retorno OPM de

NO

origem liberado

Houve

PAAPM

para o SMP

alterao

Ficha

SIM

Retorno Secretaria do Programa de


Acompanhamento e Apoio ao Policial

Criao de
Pasta
Individual

militar
para Diviso das turmas e Rapport EAP
Des. Psico-Emocional

Inicio das
Atividade
Pasta
Individual

2.2 Objetivos principais do PAAPM.

2.3

o restabelecimento do equilbrio emocional do policial militar;

2.4

a readequao da atitude e do comportamento do policial militar frente

aos desafios e exigncias do novo conceito de Polcia Comunitria;


2.5

a sensibilizao do policial militar para a valorizao da vida humana;

2.6

a no banalizao do evento morte e a defesa da dignidade da pessoa

2.7

a promoo da perfeita interao do policial militar com a sociedade.

humana;

2.3 Grade Curricular.

EAP - DESENVOLVIMENTO PSICO-EMOCIONAL

VALIDADE: 2004-2005
2.3.1. DURAO:
2.3.1.1. 102 (cento e duas) horas/aula, equivalentes a 17 (dezessete) dias
letivos.

REA

N. ROL DE MATRIAS

CARGA
HORRIA
04

PROFISSIONAL

01

Direitos e vantagens dos servidores militares

GERAL

02

Teosofia

04

PROFISSIONAL

03

Doutrina de Polcia Comunitria

02

GERAL

04

Cuidados alimentares e nutrio

06

GERAL

05

Elementos de psicologia

14

PROFISSIONAL

06

Educao Fsica

14

GERAL

07

Psicologia aplicada

33

GERAL

08

Noes sobre Preveno e Tratamento de Dependncias

06

PROFISSIONAL

09

Educao Institucional

03

SOMA DA CARGA HORRIA DAS MATRIAS CURRICULARES:

86

PALESTRAS:

06

AVALIAO

06

DISPOSIO DA ADMINISTRAO ESCOLAR:

04

TOTAL:

102

2.3.3.1 Investimentos Necessrios

Cabe esclarecer que o custo varia de acordo com o nmero de alunos no estgio.

O exemplo abaixo refere-se a uma turma de 39 alunos.

CENTRO DE ASSISTNCIA SOCIAL E JURDICA CASJ


PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO E APOIO AO POLICIAL MILITAR
RELATRIO N CASJ 004/302/04
IDENTIFICAO
DENOMINAO: EAP DESENVOLVIMENTO PSICO EMOCIONAL IX/2004
PERODO: 02MAR04 A 26MAR04
QTDE VAGAS: 40
(QUARENTA)
PARA PMESP: 40 ( QUARENTA )
LOCAL DE FUNCIONAMENTO: CASJ- sala de aula
MATRICULADOS: 39 (TRINTA E NOVE) INSTRUTORES: 01
AUXILIARES DE INSTRUTORES: 13
DESIGNAO: BOL G PM N 020/04
DESLIGADOS: 00
REPROVADOS: 00
CONCLUINTES: 39 ( TRINTA E NOVE )
APROVEITAMENTO TOTAL : BOM

PLANILHA DE CUSTOS
REMUNERAO DOS INSTRUTORES: R$ 2.882,72
GASTOS COM MATERIAL DIDTICO: R$ 12,00
GASTOS COM MATERIAL DE CONSUMO: R$ 91,00 - COMBUSTVEL
R$ 1.127,10 - ALIMENTAO
(Caf da Manh)
OUTROS GASTOS: NO HOUVE
CUSTO TOTAL DO CURSO: R$ 4.112,82
CUSTO MDIO POR ALUNO: R$ 105,45

6.1 Relevncia Social

Os resultados de satisfao dos policiais militares que freqentaram o estgio,


aliados aos demonstrativos das prescries emitidas, resultam a eficincia dos trabalhos,
no que tange promoo do reequilibrio psico-emocional.
Nesse mister tais resultados, por conseguinte, no se restringem otimizao dos
relacionamentos que se expressam no campo profissional indubitavelmente
considerando-se a abrangncia da funo social desempenhada pelo policial militar, o
equilbrio de suas emoes vem favorecer a manifestao de suas potencialidades,
assim revertendo-se nas aes e nas prticas por ocasio dos atendimentos
sociedade.

6.1.1 Objetivos do projeto

a. agir preventivamente em favor ao restabelecimento da sade mental


do policial militar.
b. readequar a atitude do policial militar que se envolveu em
ocorrncias de alto risco, conduzindo-o aos padres doutrinrios da atividade
desenvolvida pela Instituio;
c. restabelecer o equilbrio psico-emocional do policial militar,
favorecendo o desenvolvimento pessoal e o conseqente uso produtivo de suas
potencialidades;

d. promover a perfeita interao do policial militar com a sociedade, de


modo a garantir uma relao cordial e profissional com todos os segmentos, enaltecendo
os valores ligados vida, integridade fsica e dignidade humana, e no aceitando o
evento morte como resultado natural do trabalho policial, quando do inevitvel
confronto com os marginais; e
e. fortalecer os princpios da hierarquia e disciplina, atravs da
depurao de valores contrrios aos da Instituio, fortalecendo as normas,
regulamentos e leis que regem a atividade policial militar.

6.2 Carter Inovador

A Policia Militar do Estado de So Paulo, est compromissada com a defesa da


vida, da integridade fsica, e da dignidade da pessoa humana.
Para isso, temos que alm de propiciar segurana a populao, propiciar tambm
segurana para nosso policial, trazendo o equilbrio permanente de sua sade mental,
que visa desenvolver suas capacidades, com tcnica, imparcialidade, objetivo e
profissionalismo, para a atividade fim da organizao que a manuteno da ordem
pblica.
O programa consegue buscar a maximizao da qualidade na prestao de
servio e, principalmente, preservar a integridade fsica dos policiais militares e das
pessoas envolvidas em ocorrncias policiais, minimizando o grau de exposio ao risco,
alm de reduzir os efeitos traumticos, ocasionados aos policiais militares que,
eventualmente, se envolvem em acidentes de trnsito, quando da conduo de viaturas
PM.

Com um efetivo aproximado em 90.000 homens e mulheres, a Polcia Militar do


Estado de So Paulo, se compara a grandes organizaes privadas em nmero de
funcionrios, registrando nesse critrio um programa estadual pioneiro em sade
mental, contando com terapias especiais, como Ikebana, aulas de Cermica, visita a
museus e Terapia Ecolgicas, como podemos observar nas fotos abaixo.

6.3 Efetividade de resultados.

O grfico abaixo analisa o nmero de policiais militares avaliados aps


participarem do Estgio, e que no obtiveram prescries de atividades policiais.
Policiais Militares reavaliados aps o programa

561
389

337
Avaliados aps o
programa

172

1 Semestre 2003

Sem prescrio de
atividades

1 Semestre 2004

Prximo grfico analisa a porcentagem de aceitao do programa, pesquisa com


337 policiais militares que freqentaram o PAAPM, no perodo de Janeiro Junho de
2004.

A valia o do P rogram a

14%
A c eita o
No A c eita o
86%

6.4 Possibilidade de multiplicao.

Adaptar-se a qualquer servio pblico ou privado que tenha grande carga


emocional, ocorrendo reaes de estresse, que gere conseqncias fsicas, emocionais
ou ambas.

6.5 Desenvolvimento de parceiras com outras entidades do setor pblico, social ou


privado.

O Programa de Acompanhamento e Apoio ao Policial Militar conta com


diversos apoios de classe e conta tambm com parceiras, para a realizao de visitas em
Museus, Arteterapia, Ikebana e Cermica.

10

6.5.1. Entidades representativas de policiais militares

Associao Fundo

Associao do

Cooperativa de

de Auxlio Mtuo

Cabos e Soldados

Economia e

Associao Pr-PM

Crdito Mutuo dos


Policiais militares

6.5.2. Demais Entidades

Instituto Mokiti

Museu de Arte

Museu de Arte de

Okada

Moderna de So

So Paulo

Paulo

6.6 Relao Custo-Benefcio.

Podemos atravs desta explanao, ser subjetivo e individual, alguns benefcios


podem ser lencados aps o programa que capacita o aluno a reconhecer e identificar os
conceitos de leis, decretos e publicaes afetas administrao de pessoal, vencimentos
e vantagens, bem como ter plena cincia dos seus direitos junto Instituio,
proporcionar conhecer a filosofia, doutrina e metodologia de Polcia Comunitria e
empreg-las nas atividades desenvolvidas pela Organizao, desenvolver mecanismos
que propiciem a melhora no relacionamento institucional com entidades pblicas e

11

privadas, aprimorar o papel desenvolvido pela PMESP no campo da Segurana Pblica,


utilizar-se de cuidados alimentares evitando-se doenas e melhorando a sade, fazer a
composio de um cardpio equilibrado, reconhecer a importncia de uma boa
alimentao, ter noes gerais de nutrio, discriminar as diferentes variveis que
determinam o comportamento humano, identificar as influncias do meio social na
compreenso do prprio comportamento, compreender a ao do estresse sobre a mente,
o corpo e o emocional.
Saber fazer uso das tcnicas desenvolvidas pela psicologia para diminuio e
controle do estresse, elevar sua qualidade de vida atravs da Educao Fsica, ter
conscincia do prprio corpo e suas reaes fisiolgicas, buscar o reequilbrio fsico e
emocional atravs dos movimentos fsicos, reconhecer, vivenciar e controlar suas
emoes, recuperar e manter seu equilbrio bioenergtico, prevenir os episdios de
estresse excessivo, conhecer os aspectos relacionados s terminologias: dependncia e
substncias psicoativas; conhecer as implicaes bio-psico-sociais, bem como os
fatores de risco e de proteo, associados ao uso indevido de substncias psicoativas
lcool e Drogas.
Reconhecer a importncia dos trabalhos de preveno, em seus nveis: primrio,
secundrio e tercirio, reconhecer o papel da Instituio e dos seus integrantes atravs
do tempo e agir de acordo com os valores ticos e morais cultuados pela PMESP.
Os

custos

financeiros

para

desenvolver

manter

Programa

de

Acompanhamento e Apoio ao Policial Militar, incluindo pagamentos de aulas,


alimentao, recursos materiais, recursos moto-mecnicos entre outros podem ser
comprovados atravs de planilha de custos, elaborados a cada turma que se inicia.
Embora primeira vista no sejam quantificveis, os custos decorrentes de um
desequilbrio emocional que, eventualmente, venha ser manifesto por um policial militar
quando da prestao de seus servios, esses, indubitavelmente, implicaro graves
prejuzos, quer sejam para o prprio policial militar, para a Instituio Polcia Militar,
para o Estado e, sobremaneira, para a sociedade uma vez que esse profissional, em
suas intervenes lida com a preservao da vida e a aplicao da lei.
Complexo Administrativo Cel PM Hlio Guaicuru Carvalho
Diretoria de Pessoal
CASJ - Centro de Assistncia Social e Jurdica
Av. Cruzeiro do Sul, 260 Canind 1 Andar.

12

Tel: 11-3327-7907 - e-Mail: casjssapapsi@polmil.sp.gov.br.

13