Mdulo 4 Unidade 8

Poder, Poltica e
Estado Brasileiro
Para incio de conversa...

Figura 1 : E o Brasil?

Enquanto na Europa estavam se constituindo Estados absolutistas e depois

Estados liberais, o Brasil permaneceu, desde sua conquista, em 1500, mais de 300
anos como colnia de Portugal. Depois da independncia, em 1822, transformou-

Br

-se em um Estado monrquico liberal, porm, contra a corrente capitalista internacional, mantinha ainda a escravido. Contraditrio, no ? Escravagista e ao mesmo

Uru
Arge

tempo liberal? Diante de presses internas e do capitalismo internacional, em 1888

o Brasil abole a escravido e, em 1889, liderado pelos militares, o Brasil proclama a
Repblica. Um governo republicano apoiado pelas oligarquias rurais.

Cincias Humanas e suas Tecnologias Sociologia

29

No sculo XX, Europa e Estados Unidos tentavam reerguer suas economias: emergia o Estado de bem-estar
social. E o Brasil? No Brasil, como em vrios pases da Amrica Latina, surgiam diferentes formas de governo, dentre
elas a ditadura militar. Vrios golpes militares foram deflagrados na Amrica Latina como se estivessem dentro da lei.
Uma vez que os militares chegavam ao poder, exerciam forte controle sobre os cidados e as organizaes sociais.

Objetivos de Aprendizagem
Compreender o processo histrico e sociopoltico de formao do Estado brasileiro;
Compreender o princpio da diviso dos poderes e a organizao dos sistemas partidrio e eleitoral do Estado brasileiro;
Distinguir as diferentes formas em que se manifesta a violncia.

30

Seo 1
O Brasil uma Repblica Federativa
Presidencialista

Figura 2 Alguns presidentes que governaram o nosso Pas: Getlio Vargas (a), Juscelino Kubitschek (b), Joo Goulart (c), Joo
Figueiredo (d).

Em 15 de novembro de 1889, um levante poltico-militar instaurou a forma republicana federativa presidencialista de governo no Brasil, derrubando a monarquia constitucional parlamentarista do Imprio do Brasil. Colocou fim
ao Imprio de Dom Pedro II, proclamando a Repblica dos Estados Unidos do Brasil.
Ao longo da histria do Brasil Repblica ocorrem vrios golpes de Estado. Entre 1894 e 1930, alternaram-se no
poder presidentes ligados politicamente a So Paulo e a Minas Gerais. Este perodo da Primeira Repblica, ou Repblica Velha, ficou conhecido pela fora poltica dos coronis, latifundirios, que apoiavam a poltica do caf com leite,
ou seja, a alternncia de poder entre So Paulo (produtor de caf) e Minas Gerais (produtor de leite).
Em 1930 um golpe de Estado colocou Getlio Vargas no poder, inaugurando-se a Segunda Repblica ou Repblica Nova. No fim da Segunda Guerra Mundial, em 1945, um golpe de Estado retirou Getlio Vargas do poder. Vargas,
demonstrando grande popularidade, volta presidncia em 1951 pelo voto popular, no entanto, em 1954, alegando
estar sofrendo grande presso poltica, comete suicdio. Vargas, apesar de governar de maneira ditatorial, era um presi-

Br

dente muito popular por ter promovido a consolidao das leis trabalhistas (CLT) e por investir em empresas nacionais.
Outro presidente muito popular no pas foi Juscelino Kubitschek, que governou de 1956 a 1960. Foi idealizador

Uru
Arge

da construo de Braslia, nova capital do pas, e incentivador do desenvolvimento do parque industrial nacional.
A partir de 1961 o Brasil passa por um perodo poltico bastante conturbado. Jnio Quadros foi eleito presidente pelo voto popular, mas renuncia. Joo Goulart, o vice-presidente, assume o governo, porm alguns setores

Cincias Humanas e suas Tecnologias Sociologia

31

polticos e militares no aceitaram sua posse. Exigiram a instaurao de um regime parlamentarista hbrido, ou seja,
o parlamento no comando, tendo Joo Goulart na presidncia. Esta situao dura um ano, e o presidencialismo fora
resgatado atravs de um plebiscito popular realizado em janeiro de 1963.
O plebiscito no acalmou os nimos dos setores polticos e dos militares que no aderiram posse de Joo
Goulart. Em 1 de abril de 1964, Joo Goulart deposto atravs de um golpe militar.
Percebam que no perodo que antecedeu a ditadura militar os presidentes vinham sendo eleitos pelo voto popular. Em uma Repblica, o chefe de Estado eleito pelos cidados ou seus representantes e permanece no poder por
um tempo limitado. A ditadura militar interrompeu um perodo democrtico de escolha de representantes polticos
e manteve os militares no poder por mais de 20 anos. Somente em 1985 o regime democrtico foi restabelecido
redemocratizao do pas , chegando ao fim no Brasil uma das mais violentas ditaduras militares da Amrica Latina.

Presidencialismo e Parlamentarismo
No presidencialismo, o presidente o chefe de governo e chefe de Estado. No parlamentarismo, o Poder
Legislativo (parlamento) oferece sustentao poltica (apoio direto ou indireto) para o Poder Executivo.
Logo, o Poder Executivo necessita do poder do parlamento para ser formado e tambm para governar.
No parlamentarismo, o Poder Executivo , geralmente, exercido por um primeiro-ministro (chanceler).

Estrutura do Estado brasileiro

Repblica vem do latim res publica e quer dizer coisa pblica. A gesto da coisa pblica o Estado em
ao, que deve mobilizar vrios recursos a favor da coletividade. Lembra quando discutimos a relao entre o
pblico e o privado em uma democracia? Com o fim da ditadura militar, uma nova Constituio Federal (em
1988) foi elaborada. Esta Constituio ficou conhecida como Constituio Cidad e estabeleceu alguns princpios que devem nortear a administrao pblica para que no haja, como mencionamos, confuso entre pblico
e privado. O gestor da coisa pblica deve governar seguindo os princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.

Legalidade

Impessoalidade

Moralidade

Publicidade

Eficincia

As aes do governan-

Todo ato administra-

Todos so submetidos

Todos tm direito ao

A administrao

te devem ser realizadas tivo no pode estar

obedincia aos prin-

acesso s informaes

pblica exige de seus

em virtude da lei.

cpios morais e ticos.

disponveis na adminis- rgos e agentes

vinculado a interesses
pessoais.

trao pblica, ou a ela

rapidez, prontido e

entregues.

eficcia no atendimento populao.

32

Atualmente a estrutura do Estado brasileiro se compe de ministrios, secretarias especiais, autarquias, agncias reguladores e conselhos. O Governo Federal composto por 26 ministrios, 9 secretarias da Presidncia e 6
rgos. O presidente da Repblica pode, por meio de lei especial, criar, modificar a estrutura e extinguir ministrios,
secretarias e rgos da administrao pblica.

Seo 2
Diviso de poderes no Estado brasileiro

Figura 3: O Senado ( esquerda) e a Cmara ( direita) formam o Congresso

Nacional, sede do Poder Legislativo.

Os representantes polticos dos cidados brasileiros so escolhidos a partir de eleies e esto sujeitos a um
mandato que possui tempo limitado. As eleies so mecanismos que legitimam a escolha dos representantes, os
quais precisam estar filiados a partidos polticos para se apresentarem como competidores representao poltica.
Uma vez eleitos, os representantes devem defender os interesses daqueles que o elegeram.
So eleitos representantes para os Poderes Executivo e Legislativo. O Poder Executivo fica encarregado de
sancionar ou vetar projetos de lei e governa com base no Poder Legislativo. representado, em mbito nacional, pelo

Br

presidente da Repblica; em mbito estadual, pelos governadores; e pelos prefeitos, nos municpios.
O Poder Legislativo elabora leis que regem nossa poltica e tem como representantes senadores, deputados

Uru
Arge

estaduais e federais e vereadores. Entre as funes elementares do Poder Legislativo est a de fiscalizar o Poder Executivo, votar leis oramentrias e, em situaes especficas, julgar determinadas pessoas, como o presidente da Repblica ou os prprios membros da Assembleia Legislativa.

Cincias Humanas e suas Tecnologias Sociologia

33

E o Poder Judicirio? Estes representantes no so eleitos; so nomeados pelo presidente da Repblica aps
aprovao do Senado Federal, como o caso do Ministro do Supremo Tribunal Federal. Outros componentes do Poder Judicirio so concursados. Fazem parte desta esfera de poder: ministros de justia, desembargadores, juzes e
promotores de justia.

Seo 3
Democracia: uma forma de governo do povo,
para o povo e pelo povo
Em uma democracia, o governo exercido em funo do bem comum. O povo participa do governo pelo voto
e, por ter um carter descentralizado, para viver de forma respeitosa, em relativa harmonia, os cidados precisam
chegar a um consenso. Nas sociedades democrticas, o consenso assume, muitas vezes, o carter de negociao,
isto , sustentam-se mecanismos de ajuste pelos quais os diversos atores cedem parte de seus interesses em favor
de situaes de interesse coletivo. A convivncia pacfica entre posies divergentes est presente em uma forma de
organizao social democrtica.
Faamos um exerccio que nos leve a aprimorar o entendimento sobre o que seja regime democrtico. Pensemos que hoje nos tornamos um Estado independente. Neste novo Estado preciso que sejam escolhidos os gestores
pblicos. Suponhamos que existam dois candidatos ao Poder Legislativo. Estes candidatos devem pensar que leis
elaborariam para que os cidados de nosso pas vivam melhor. Ambos tero que ter disponveis meios para explicar
para todos os cidados a eficcia das leis pensadas por eles e para realizar debates com seu concorrente. Ao final, todos os cidados, inclusive os dois candidatos, escolhero, atravs de uma eleio, aquele que apresentou as leis com
as quais mais concordaram.
Posteriormente, os votos sero contados e aquele que tiver o maior nmero de votos ser considerado o vencedor, tal e qual regulamenta a Constituio do Estado.
Agora a hora de dois outros candidatos concorrerem ao Poder Executivo. Cada um ler atentamente as leis
elaboradas pelo eleito para o Legislativo e dir como pretende execut-las. Todo o processo decorrer como o anterior: tempo para debates, votao e apurao.
Eleies, oposio poltica e a representatividade so fundamentais num regime democrtico. Todavia, percebemos que no s isso! de fundamental importncia a garantia dos direitos do cidado.
Ser que as leis elaboradas pelo Legislativo so realmente executadas de igual maneira para todos, independente de classe social, cor, credo, gnero?

34

Movimentos sociais

Figura 4: Movimento Diretas J (1983-1984) / Mobilizao popular por eleies

diretas para presidente da Repblica / Braslia, diante do Congresso Nacional.

Pois bem, quando as leis elaboradas pelo Legislativo no so executadas de maneira igualitria para todos,
quando determinadas situaes no agradam a todos os cidados, muitos se organizam em grupos para encaminharem aes em prol de seus interesses. Essas mobilizaes so denominadas movimentos sociais. Essas organizaes
nascem do seio da sociedade civil e, aos poucos, esses grupos lutam por reconhecimento do Estado. Na maioria dos
casos, estes movimentos tm uma relao com o Estado, seja de oposio, seja de parceria, de acordo com seus interesses e necessidades, so sempre de confronto poltico.
Os movimentos sociais so aes coletivas com objetivo de manter ou mudar uma situao. Eles podem ser
locais, regionais, nacionais e internacionais. H vrios exemplos de movimentos sociais em nosso dia a dia: as greves
trabalhistas, os movimentos por melhores condies de vida na cidade e no campo, os movimentos tnicos, feministas, ambientais e estudantis.
Em mbito internacional, o fim da Segunda Guerra Mundial, em 1945, trouxe tona o debate acerca dos direitos
nacionais e de minorias tnicas, adquirindo grande dimenso nas dcadas de 1950 e 1960. O contexto histrico era a

Br

luta pela descolonizao na frica e da sia. Por sua vez, as minorias tnicas dos Estados Unidos, neste contexto histrico, lutavam pela expanso dos direitos humanos e civis, reivindicando a queda de leis que apoiavam prticas racistas.

Uru
Arge

Vrios aspectos contribuem para identificar um movimento social: a existncia de um conflito; a conscincia
da situao de opresso que est relacionada intimamente com a perspectiva de manuteno ou conservao; a
existncia de relaes de poder e ao coletiva organizada com objetivos comuns.

Cincias Humanas e suas Tecnologias Sociologia

35

No Brasil, tiveram grande importncia os movimentos sociais que se articularam para o fim da sociedade escravocrata e ganharam fora na histria brasileira os movimentos sociais de luta pela terra. O campo brasileiro est
historicamente marcado pelo conflito Canudos (1893-1897); Contestado (1912-1916); Guerrilha do Araguaia (1975
importante na luta contra a ditadura militar); Massacre de Eldorado dos Carajs (1996) e a mobilizao dos camponeses tem sido um mecanismo muito utilizado de reivindicao por uma distribuio mais justa de terras em nosso
pas. Hoje, no Brasil, o movimento de luta de maior expresso pela terra, inclusive internacional, o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST).
Os movimentos sociais sempre foram tratados como caso de polcia no Brasil. No meio urbano, o movimento
operrio e sindical e o movimento estudantil, por exemplo, foram importantssimos para o fim da ditadura militar no
Brasil, ambos tratados com represso e muita violncia.
Em uma democracia, a convivncia passa pelo consenso. Se parte da populao do pas no se sente contemplada pela leis, ou pelas polticas pblicas, essas pessoas tm todo o direito de reclamar, pacificamente, e de serem ouvidas
por seus representantes polticos. A questo social em nosso pas no pode ser considerada questo de polcia.

Figura 5: Mulheres e crianas prisioneiras da Guerra de Canudos.

Os movimentos de Canudos (1893-1897), Contestado (1912-1916) e Guerrilha do Araguaia (1975) foram criminalizados e tratados de forma repressiva e violenta pelo Estado brasileiro, causando milhares de mortes.

36

Vale a pena conferir!

Assista ao vdeo A realidade de assentados por Reforma Agrria, com durao de 7 minutos. Neste vdeo
produzido pela TV Cmara possvel perceber como vivem as famlias, integrantes de movimentos sociais, que j
conseguiram seu pedao de terra.
Acesse http://www.camara.gov.br/internet/tvcamara/default.asp?lnk=BAIXE-E-USE&selecao=BAIXEUSE&nom
e=baixeEconomiaRep

Seo 4
Formas de manifestao da violncia
no Estado brasileiro
A violncia pode se manifestar de maneiras diversas: atravs de guerras, conflitos tnico-religiosos, banditismo; pode ser caracterizada como violncia contra a mulher, a criana, o idoso, violncia sexual, poltica, violncia
psicolgica, fsica, verbal, dentre outras. O Estado, como j discutimos, a nica instituio que pode fazer uso da
fora para manter a ordem social. No entanto, o uso da fora precisa ser mensurado e, em um Estado democrtico, as
manifestaes sociais devem ser livres. A livre expresso um dos princpios da democracia. claro que dever do
Estado controlar para que as manifestaes pblicas no atentem contra o bem-estar da coletividade. Porm, essa
represso deve ser simultaneamente apoiada e vigiada pela sociedade civil, para que o controle excessivo dessas
manifestaes no venha a ferir o direito de luta por melhorias polticas e sociais.
Em suas mais variadas expresses, a violncia um fenmeno histrico que faz parte da constituio da sociedade brasileira. Pode ser causada por problemas sociais, como misria, fome e desemprego. No Brasil, a colonizao,
a escravido, tanto do ndio quanto do africano, o coronelismo, as oligarquias, os perodos constitudos por governos
autoritaristas e ditatoriais contriburam enormemente para o aumento da violncia que atravessa a histria do pas.
Atualmente possvel afirmar que a violncia no Brasil mata mais do que a maior parte das doenas tradicionais. Temos como causas da violncia a acelerada urbanizao das ltimas dcadas, que colaborou para o aumento

Br

do contingente de pessoas nas reas urbanas, contribuindo para o crescimento desordenado e desorganizado das
cidades. As reas perifricas da cidade so as mais atingidas pela violncia e quando ela extrapola e atinge as reas
onde residem pessoas com maior poder aquisitivo h maior sensibilizao por parte do Estado.

Uru
Arge

H uma sensao de impunidade e injustia em nosso pas. Contribui para isso a conivncia de grupos das polcias, representantes do Legislativo de todos os nveis e, inclusive, de autoridades do Poder Judicirio. A sensao de

Cincias Humanas e suas Tecnologias Sociologia

37

injustia se agrava mais quando parte dos cidados percebe que as medidas repressivas recaem com maior vigor sobre
a populao pobre. A criminalizao da pobreza uma realidade e preciso combater o crime associando polticas de
segurana pblica com melhoria da educao, da sade, do sistema habitacional e de oportunidades de emprego.
Outro fenmeno constatado que a violncia est se interiorizando. A estagnao econmica nas grandes
capitais e regies metropolitanas, os investimentos na segurana, a represso ao crime nos grandes centros e o surgimento de novos polos de crescimento no interior de diversos Estados esto atraindo um contingente maior de
pessoas para o interior dos estados, o que leva a maior conturbao nessas regies.

Em estudo realizado pelo Centro de Polticas Sociais da Fundao Getlio Vargas, o

perfil da populao carcerria da cidade do Rio de Janeiro (com base no Censo Demogrfico
de 2000) elucidado. Nele, verificou-se uma srie de informaes que reforam ou contradizem a viso generalizante que se tem em relao aos pretensos promotores da violncia
na cidade. Observe o grfico:
Grfico Origem da populao carcerria do municpio do Rio de Janeiro (em %):

Perceba que neste grfico mais de 80% da populao carcerria natural da cidade
do Rio de Janeiro e no vem de fora da cidade, como ouvimos comumente. Discuta como
muitas vezes so feitas afirmaes preconceituosas sobre os culpados da promoo da violncia nas grandes cidades.
(Questo baseada no vestibular da PUC 2004).

38

Seo 5
Brasil, uma nao
Embora sejam s vezes utilizados como sinnimos, existem grandes diferenas entre os conceitos de Estado e
nao. Nao um conjunto de pessoas ligadas entre si por vnculos permanentes de idioma, religio, tradies, costumes e valores; anterior ao Estado, podendo existir sem ele. J um Estado pode compreender vrias naes, como
o caso do Reino Unido ou Gr-Bretanha, formada pela Esccia, Irlanda do Norte, Pas de Gales e Inglaterra. Podem
existir naes sem Estado, como acontecia com os judeus antes da criao do Estado de Israel, e ainda ocorre hoje
com os palestinos, curdos e ciganos.
O conceito de Estado-nao est ligado ideia de centralizao de poder, burocratizao das instituies sociais e necessidade de comercializao de mercadorias mundialmente. A proteo de mercado no se limitava
fiscalizao das fronteiras e taxao de produtos; era preciso estimular o senso de pertencimento dos indivduos a
um territrio fazendo emergir o sentimento de nacionalismo e patriotismo e, consequentemente, o protecionismo
de mercado. Neste sentido, passa a ser comum a exaltao das tradies, da lngua, da religio, do folclore, da cultura
da nao a qual se pertence. O pas que colonizava outros territrios, por exemplo, comeava por impor seu idioma e
sua religio. Chama-se Estado-nao um territrio delimitado composto por um governo e uma populao de composio tnico-cultural coesa, quase homognea.
Ento, o Brasil um Estado-nao? Sim, pois uma unidade coletiva e cultural.
Mas importante salientar que o modelo de Estado-nao tradicional vem sendo transformado pelo
intenso processo de globalizao. Em um mundo global, a ideia de pertencimento a um espao firmemente demarcado est se diluindo. Segundo Stuart Hall (2006), hoje um tipo novo de mudana estrutural est
fragmentando as paisagens culturais de gnero, sexualidade, etnia, classe, nacionalidade, que no passado
forneciam slidas localizaes para os indivduos. Os quadros de referncias que no passado eram fixos, permanentes, hoje caracterizam-se pela flexibilidade, pela maleabilidade. Portanto, esta instabilidade pode levar
a trs resultados distintos: homogeneizao cultural, reforo das identidades nacionais ou surgimento de
novas identidades nacionais.

Br

Uru
Arge
Cincias Humanas e suas Tecnologias Sociologia

39

Leia o trecho do livro O que faz o brasil, Brasil, do antroplogo Roberto DaMatta:
Sei que sou brasileiro e no norte-americano, porque vivo no Rio de Janeiro e no
em Nova York; porque falo portugus e no ingls; porque, ouvindo msica popular, sei distinguir imediatamente um frevo de um samba; porque o futebol para mim um jogo que
se joga com os ps e no com as mos; (...) porque sei que no carnaval trago tona minhas
fantasias sociais e sexuais; porque sei que jamais existe um no diante de situaes formais
e que todas admitem um jeitinho pela relao pessoal e pela amizade; (...) porque acredito
em santos catlicos e tambm nos orixs africanos; porque sei que existe destino e, no entanto, tenho f no estudo, na instruo e no futuro do Brasil; porque sou leal a meus amigos
e nada posso negar a minha famlia; porque, finalmente, sei que tenho relaes pessoais
que no me deixam caminhar sozinho neste mundo, como fazem os meus amigos americanos, que sempre se veem e existem como indivduos!.
Faa como o antroplogo Roberto DaMatta e construa uma comparao. Nela deve
existir a mesma relao de afirmativas e negativas. O objetivo perceber como as caractersticas culturais nos identificam enquanto povo.

Resumo
Nesta unidade buscamos compreender o processo histrico e sociopoltico de formao do Estado brasileiro,
percebendo que, enquanto na Europa e nos Estados Unidos, no sculo XX, se construam Estados de bem-estar social,
nos pases perifricos, como os da Amrica Latina, sucederam-se variadas formas governamentais, dentre elas a ditadura, implantada por meio de golpes militares.
O Brasil proclama a Repblica em 1889 e torna-se uma Repblica Federativa Presidencialista, ou seja, uma
repblica que adota o sistema presidencialista de governo. Observamos a sucesso de presidentes ao longo tanto da
Repblica Velha quanto da Repblica Nova e de golpes polticos.

40

Aps a ditadura militar o Brasil redige uma nova Constituio, a Constituio de 1988, que ficou conhecida
como Constituio Cidad. A partir de ento, ficaram estabelecidos alguns princpios que devem nortear a administrao pblica: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
Vimos tambm que os representantes dos Poderes Executivo e Legislativo so escolhidos pelos cidados brasileiros a partir de eleies e esto sujeitos a um mandato que possui tempo limitado. Alguns membros do Poder
Judicirio so nomeados pelo presidente da Repblica e outros so concursados.
O regime de governo adotado atualmente pelo Brasil o regime democrtico, que o oposto ao regime ditatorial. Em uma democracia, o povo participa do governo pelo voto e, por ter um carter descentralizado, para viver de
forma respeitosa, em relativa harmonia, os cidados precisam chegar a um consenso.
Em regimes democrticos, se as leis elaboradas pelo Legislativo n
o
forem realmente executadas de igual maneira para todos, vimos que a sociedade civil se mobiliza, atravs de movimentos sociais, para lutar por seus direitos.
Os movimentos sociais tm o importante papel de pressionar o Estado para o atendimento de demandas sociais.
Percebemos tambm que muitas vezes os movimentos sociais so tratados como caso de polcia, e este confronto
pode causar conflitos violentos.
Estudamos tambm as diversas formas de violncia no Estado brasileiro: violncia no meio urbano e rural; e,
por fim, observamos as caractersticas de um Estado que se constitui enquanto nao. Observamos que, com o processo de globalizao, a identidade nacional do Estado-nao, antes fixa e slida, hoje est mais flexvel e malevel.

Referncias
Livros
CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil: o longo caminho. 3 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002.
COSTA, Cristina. Sociologia: Introduo cincia da sociedade. So Paulo, Moderna, 1997.
HALL, Stuart. A identidade cultural na ps-modernidade. Rio de Janeiro: DP&A, 2006.

Br

OLIVEIRA, Prsio Santos de. Introduo sociologia. So Paulo: tica, 1991.

Uru
Arge

TOMAZI, Nelson Dacio. Sociologia para o Ensino Mdio. 2 ed., So Paulo: Saraiva, 2010.

Cincias Humanas e suas Tecnologias Sociologia

41

Imagens
http://www.sxc.hu/browse.phtml?f=view&id=992762 Majoros Attila.

http://pt.wikipedia.org/wiki/Portal:Brasil.

http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Get%C3%BAlio_Vargas_08111930.jpg

http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Bras%C3%ADlia-em-1964.jpg.

http://fotografia.folha.uol.com.br/galerias/8487-fotos-da-ditadura#foto-164794.

http://www.brasil.gov.br/sobre/o-brasil/estrutura/poder-legislativo.

http://pt.wikipedia.org/wiki/Diretas_J%C3%A1.

http://www.infoescola.com/historia/guerra-de-canudos/.

http://www.sxc.hu/photo/517386 David Hartman.

42

Atividade 1
No imaginrio da populao das metrpoles do mundo perifrico, h uma viso generalizante e que ganha fora junto aos formadores de opinio em perodos de ampliao
das crises urbanas de que a chegada de populaes migrantes cidade amplia a violncia. Esses migrantes, por virem de lugares onde predominam a pobreza, o desemprego,
o subemprego, o atraso infraestrutural e a violncia explcita, reproduzem, na metrpole,
essa ambincia violenta. Alm de trazerem essa bagagem de atraso, os migrantes competem com as populaes locais nas possibilidades de insero no mercado de trabalho formal. Como no so competitivos frente aos nativos da cidade, no se inserem no mercado
oficial de trabalho, dirigindo-se, como estratgia de sobrevivncia ou mesmo como tendncia natural, para a marginalidade e a ilegalidade, o que refora a violncia nos j conturbados ambientes metropolitanos. A opo pela marginalidade acarretaria, finalmente,
o inchamento dos espaos carcerrios. Essa viso reacionria e conservadora derrubada
pelos resultados da pesquisa, que indica serem os prprios cariocas os indivduos que mais
cometem ilegalidades e que, portanto, incham o ambiente carcerrio. Percebe-se, portanto,
que os outsiders (de fora) so mais preocupados em respeitar o estabelecido legalmente
do que os insiders (locais).

Atividade 2
Este texto nos faz refletir que temos uma identidade social prpria, que nos portamos de uma forma e no de outra porque somos brasileiros e no norte-americanos ou
italianos, que cada pas, cada sociedade, cada ser humano, utiliza-se de um limitado nmero de coisas (e de experincias) para se constituir como algo nico, e como bem disse
DaMatta: divino e maravilhoso!

Br

Uru
Arge
Cincias Humanas e suas Tecnologias Sociologia

43

O que perguntam por a?

(Uerj)
Um dos documentos mais curiosos para a histria da grande data de 15 de novembro consiste, a nosso ver,
no aspecto inaltervel da rua do Ouvidor, nos dias 15, 16 e 17, onde, a no ser a passagem das foras e a maior animao das pessoas, dir-se-ia nada ter acontecido. To preparado estava o nosso pas para a Repblica, to geral foi o
consenso do povo a essa reforma, to unnimes as adeses que ela obteve, que a rua do Ouvidor, onde toda a nossa
vida, todas as nossas perturbaes se refletem com intensidade, no perdeu absolutamente o seu carter de ponto
de reunio da moda (Adaptado de THOME, J. Crnica do chic. 1889. Apud PRIORE, M.D. et al. Documentos de Histria
do Brasil de Cabral aos anos 90. So Paulo: Scipione, 1997).
Em frase que se tornou famosa, Aristides Lobo, o propagandista da Repblica, manifestou seu desapontamento com a maneira pela qual foi proclamado o novo regime. Segundo ele, o povo, que pelo iderio republicano
deveria ter sido protagonista dos acontecimentos, assistira a tudo bestializado, sem compreender o que se passava,
julgando ver uma parada militar. (CARVALHO, J.M. Os bestializados: o Rio de Janeiro e a Repblica que no foi. So
Paulo: Companhia das Letras, 1987.)
Nos textos apresentados, encontram-se as opinies de dois observadores do fim do sculo XIX Jos Thome e
Aristides Lobo a respeito da Proclamao da Repblica. A divergncia entre as posies dos autores sobre o evento
refere-se ao seguinte aspecto:
a. iderio republicano

Br

b. reao da populao

Uru
Arge

c. carter elitista do movimento

d. caracterizao poltica do regime

Cincias Humanas e suas Tecnologias Sociologia

45

Resposta B
Resposta comentada
Os dois textos falam da reao do povo aos acontecimentos polticos da poca. O primeiro texto busca ressaltar que o povo no demonstrou reao exagerada ao fato poltico por estar to inserido no processo de transio da
monarquia para a repblica que a reao no foi de surpresa. O segundo texto afirma que a indiferena do povo se
devia ao total alijamento deste, dos processos polticos institucionais do nosso pas.

(Enem 2010)

As dcadas de 1950 e 1960 foram marcadas por movimentos sociais contra polticas de discriminao em
sociedades americanas e africanas.
A foto e o texto remetem a uma conjuntura histrica em que proliferaram movimentos defensores da:
(A) reviso dos cdigos penais
(B) expanso dos direitos civis
(C) abolio das hierarquias sociais
(D) valorizao das diferenas tnicas

46

Anexo

Resposta B
Resposta comentada
Ao fim da Segunda Guerra Mundial, o debate acerca dos direitos nacionais e de minorias tnicas expandiu-se,
adquirindo propores maiores nas dcadas de 1950 e 1960, na conjuntura das lutas de descolonizao na frica
e na sia. Na sociedade norte-americana, em funo da vigncia de leis de segregao racial, esse debate adquiriu
repercusso. Em nome da expanso e da universalizao dos direitos humanos e dos direitos civis, diversos grupos e
organizaes reivindicaram o fim dos preceitos jurdicos que implementaram e justificaram prticas discriminatrias.

(IFBA)
O homem do campo brasileiro, em sua grande maioria, est desarmado diante de uma economia cada vez
mais modernizada, concentrada e desalmada, incapaz de se premunir contra as vacilaes da natureza, de se armar
para acompanhar os progressos tcnicos e de se defender contra as oscilaes dos preos externos e internos, e a ganncia dos intermediadores. Esse homem do campo menos titular de direitos que a maioria dos homens da cidade,
j que os servios pblicos essenciais lhe so negados, sob a desculpa da carncia de recursos para lhe fazer chegar
sade e educao, gua e eletricidade, para no falar de tantos outros servios essenciais (SANTOS, Milton. O Espao
do Cidado. 7 ed. So Paulo: EDUSP, 2007, p. 41-42).
Analisar o direito ao campo brasileiro na perspectiva democrtica torna-se uma questo de grande complexidade para os cientistas sociais. Nesse sentido, correto afirmar que:
a. O processo de redemocratizao possibilitou a conquista dos direitos sociais do homem do campo, com
a extino das condies de trabalho escravo.
b. Os movimentos sociais de luta pela e na terra reivindicam a conquista dos direitos sociais da democracia
na sua prtica cotidiana.
c. A implantao da poltica agrria pelo Estado Democrtico de Direito socializou a estrutura da propriedade da terra no campo brasileiro.

Br

d. O aumento substancial da produtividade, do trabalho e emprego pelo agronegcio vem garantindo a

cidadania ao homem do campo.

Uru
Arge

e. Os povos e as comunidades tradicionais tm a propriedade da terra garantida em lei pelo direito histrico ao territrio para a reproduo social da vida.

Cincias Humanas e suas Tecnologias Sociologia

47

Reposta B
Resposta comentada
No texto do gegrafo Milton Santos destaca-se a importncia dos movimentos sociais na conquista por direitos, visto que a redemocratizao do pas no garantiu a ampliao dos direitos sociais e nem a extino do trabalho
escravo no campo. preciso vigilncia constante para que os direitos dos moradores do campo sejam respeitados.

(Enem 2011)
Na dcada de 1990, os movimentos sociais camponeses e as ONGs tiveram destaque, ao lado de outros sujeitos coletivos. Na sociedade brasileira, a ao dos movimentos sociais vem construindo lentamente um conjunto de
prticas democrticas no interior das escolas, das comunidades, dos grupos organizados e na interface da sociedade
civil com o Estado. O dilogo, o confronto e o conflito tm sido os motores no processo de construo democrtica
(SOUZA, M. A. Movimentos sociais no Brasil contemporneo: participao e possibilidades das prticas democrticas.
Disponvel em: www.ces.uc.pt . Acesso em: 30 abr. 2010 [adaptado]).
Segundo o texto, os movimentos sociais contribuem para o processo de construo democrtica porque
a. determinam o papel do Estado nas transformaes socioeconmicas.
b. aumentam o clima de tenso social na sociedade civil.
c. pressionam o Estado para o atendimento das demandas da sociedade.
d. privilegiam determinadas parcelas da sociedade em detrimento das demais.
e. propiciam a adoo de valores ticos pelos rgos do Estado.
Resposta C
Resposta comentada
As ONGs (Organizaes no Governamentais) atuam num processo de conscientizao da sociedade sobre
determinado assunto social e ainda criam uma espcie de dilogo com as instituies do Estado.
Portanto, os movimentos sociais pressionam o Estado para o atendimento das demandas da sociedade.

48

Anexo

(UFPA)
No ms de maio de 2011, desabaram sobre a sociedade brasileira cenas de uma dupla violncia: a violncia
contra a terra, com a aprovao do Cdigo Florestal na Cmara dos Deputados, e a violncia contra a pessoa humana,
com os assassinatos dos lderes camponeses Maria do Esprito Santo da Silva e Jos Cludio Ribeiro da Silva, que se
opunham ao desmatamento na Amaznia (Artigo de Dom Toms Balduno publicado no portal Santa Catarina 24
horas, no dia 6/9/11, adaptado. http://www.jornaldaciencia.org.br/Detalhe.jsp?id=79182).
O campo brasileiro est, historicamente, marcado por conflitos que envolvem interesses opostos dos diversos
atores sociais. Os recentes fatos apresentados esto relacionados ao/(s)
a. oposio entre ambientalistas que aprovam o Cdigo Florestal e ruralistas que exigem ampliao das
reas para produo.
b. aes que resultam em desmatamento e concentrao fundiria, de um lado, e defesa da floresta e da
posse da terra pelos trabalhadores rurais, de outro.
c. ampliao da rea de reserva legal defendida pelo agronegcio na Amaznia, em detrimento das reas
agrcolas destinadas ao pequeno agricultor.
d. expanso das reas de preservao permanente (APP) nas margens dos rios, que favorecer as comunidades extrativistas.
e. embate entre os trabalhadores rurais sem-terra que defendem o Cdigo Florestal e os latifundirios que
veem a reserva legal como obstculo.
Resposta B
Resposta comentada
Nesta questo destaca-se a oposio entre aqueles que, por interesses econmicos, desmatam e buscam aumentar
sua concentrao de terras e aqueles envolvidos na defesa da floresta e na luta pela justa distribuio de terras em nosso pas.

Br

Uru
Arge
Cincias Humanas e suas Tecnologias Sociologia

49