Caducidad y Prohibicin de la Ley de admitir la accin. Nociones Generales. Tramitacin.

Efectos. Recurso.
El cuarto grupo de las cuestiones previas estar conformado por los ltimos 3 ordinales del art.
346
Art. 346 CPC.- Dentro del lapso fijado para la contestacin de la demanda, podr el
demandado en vez de contestarla promover las siguientes gestiones previas:
9 La cosa juzgada.
10 La caducidad de la accin establecida en la Ley.
11 La prohibicin de la ley de admitir la accin propuesta, o cuando slo permite admitirla por
determinadas causales que no sean de las alegadas en la demanda.
En el Ordinal 9 nos habla de la cosa juzgada, es la expresin del Principio Constitucional
donde nadie puede ser juzgado dos veces por la misma causa. La cosa juzgada es un principio
procesal que nace para darnos seguridad jurdica, en el sentido judicial porque:
1.

Nadie puede ser juzgado dos veces por la misma causa.

2.
Existe una necesidad de garantizarle a la ciudadana que todo proceso va a tener un
fin, un momento en el cual se acaba y que ms all no puedes seguir con ese procedimiento.
La cosa juzgada presupone que existen varias cosas, que existen dos procesos: uno anterior y
otro en el cual se alega la cosa juzgada (en el proceso actual). Ciertamente presupone la
existencia de dos sucesos por la misma causa que deben ser exactamente igual, las partes
deben de ser exactamente iguales, el mismo demandado y el mismo demandante y, adems,
debe existir en la causa considerada como cuestin previa una sentencia definitivamente firme.
Alegar cosa juzgada como cuestin previa en el proceso actual significa que se trata de una
sentencia definitivamente firme y por tanto no se posee ningn otro recurso
El Art. 1395 del Cdigo Civil trata de las presunciones atribuidas por la Ley y en su ordinal 3
habla de la cosa juzgada.
Artculo 1.395 CCV.- La presuncin legal es la que una disposicin especial de la Ley atribuye
a ciertos actos o a ciertos hechos.
Tales son:
3 La autoridad que da la Ley a la cosa juzgada.
La autoridad de la cosa juzgada no procede sino respecto de lo que ha sido objeto de la
sentencia. Es necesario que la cosa demandada sea la misma; que la nueva demanda est
fundada sobre la misma causa; que sea entre las mismas partes, y que stas vengan al juicio
con el mismo carcter que en el anterior.
Se debe entonces cumplir con los requisitos:

Es necesario que la cosa demandada sea la misma;

que la nueva demanda est fundada sobre la misma causa;

que sea entre las mismas partes, y

que stas vengan al juicio con el mismo carcter que en el anterior.

Ord. 1: La caducidad de la accin establecida en la Ley.
Esto aunque en principio se ve simple, en la prctica en realidad no es una cosa sencilla y no
hay una solucin totalmente certera de parte de la doctrina nacional. Fjense bien, en primer
lugar nosotros en la prctica usamos con frecuencia la caducidad y prescripcin como
sinnimos, pero en realidad son dos cosas diferentes, y aunque jurdicamente hay diferencias
entre ellas, en la prctica tienen muchas semejanzas pero: "la prescripcin no est mencionada

en ninguno de los ordinales del 346 por lo tanto no puede ser expuesta como cuestin previa".
LO QUE PUEDE SER OPUESTO COMO CUESTIN PREVIA ES LA CADUCIDAD.
Cuando me refiero a las semejanzas entre la caducidad y prescripcin es con la prescripcin
extintiva (no a la prescripcin adquisitiva que es la usucapin). Casi siempre se habla de la
semejanza entre caducidad y prescripcin, y hago notar que no aparece en el CPC la
terminologa jurdica de prescripcin, en consecuencia la prescripcin extintiva no puede ser
alegada como cuestin previa, pero puede alegar la caducidad de la accin.
Hay varas diferencias por ejemplo: el lapso de prescripcin es susceptible de ser interrumpido,
el de caducidad se cumple y ya est, con la demanda se interrumpe la prescripcin y esto
significa que comienza nuevamente el conteo del lapso para prescribir.
La prescripcin es renunciable, sin embargo la caducidad no, el problema est que aunque
existen estas diferencias a nivel doctrinario, la ley no siempre es clara cuando el lapso que te
da para ejercer la accin es de caducidad o es de prescripcin; hay veces donde es taxativo
porque la ley as lo dice el tiempo para ejercer la accin es tanto y es de prescripcin o
caducidad, y en consecuencia se podr alegar la cuestin previa o no, pero muchas veces la
ley no lo establece de forma taxativa y entonces tiene que investigarse en que accin se est
ejerciendo para ver si es susceptible de ser interrumpido ese lapso.
Cuando hay prescripcin y caducidad hay que acudir a esos elementos diferenciadores y en
eso es recomendable acudir tambin a la jurisprudencia.
Otro punto importante que resaltar ac, desde le punto de vista eminentemente sustantivo, es
que el Ord. 10 habla de la caducidad de la accin establecida en la ley, y eso es importante
porque la caducidad puede ser pactada contractualmente, pues entonces no podr alegarla
como cuestin previa, tendr que alegarla como defensa de fondo cuando vaya a contestar la
demanda, ya no como cuestin previa porque el Ord. 10 es taxativo cuando dice: "la
caducidad de la accin establecida en la ley, no establecida libremente por las partes en los
contratos".
El Ord. 11 obviamente tiene que tratarse de una prohibicin en la ley a efectos de que no se
admita una determinada demanda, esos son los casos clsicos que podemos manejar nosotros
cuando trabajamos con el tema numero 1, que hablamos de los supuestos de admisin de la
demanda, que la demanda no puede ser contraria a derecho, a la moral y a las buenas
costumbres.
Usted podr alegar en ese caso el Ord.11 que dice acerca de la prohibicin de la ley de admitir
la accin propuesta; lo alego, argumentando el Ord. 11 del 346 CPC, que prohbe admitir ese
tipo de demanda, luego dice o cuando slo permite admitira por determinados causales que no
sean de las alegadas en la demanda, esos son los casos muy especficos en los cuales; una
demanda, para ser admitida; tiene que ser admitida basndose en las causales establecidas en
la ley. Ese es el supuesto que contempla la segunda parte del Ord. 11.
Ejemplo: en el caso de un divorcio las causales estn establecidas en la ley y son solo esas,
las establecidas en el Art. 185 del CCV. Si su demanda no est enmarcada dentro de estas
causales, entonces no podr se admitida.
Ahora, si es admitida, lo que hay que hacer es oponer esta cuestin previa del Ord. 11 del Art.
346.
Decamos que tenemos 3 ordinales, y el ordinal 11 tiene 2 supuestos, de los cuales, el
segundo nos refiere la admisin de la demanda por unas causales especficas establecidas en
la ley que no son argumentados en el libelo de demanda.
El ltimo aparte del Art., hace referencia a lo que se explicaba en el tema 1, donde deca que el
hecho de interponer la cuestin previa, tiene un efecto suspensivo y en consecuencia no se le
admite la contestacin de la demanda a los dems.

TRAMITACIN
Artculo 351 CPC.- Alegadas las cuestiones previas a que se refieren los ordinales 7, 8, 9,
10 y11 del Artculo 346, la parte demandante manifestar dentro de los cinco das siguientes
al vencimiento del lapso del emplazamiento, si conviene en las o si las contradice. El silencio
de la parte se entender como admisin de las cuestiones no contradichas expresamente.
Entonces fjense que esta cuestin previa es igual a el grupo anterior, se tiene un lapso de 20
das para proponer la cuestin previa, luego se apertura un lapso de 5 das, para convenir o
contradecir la cuestin previa - que ser en este caso el demandante -, entonces, tenemos dos
opciones: Convenimiento o Contradiccin.
Artculo 352 CPC.- Si la parte demandante no subsana el defecto u omisin en el plazo
indicado en el artculo 350, o si contradice las cuestiones a que se refiere el artculo 351, se
entender abierta una articulacin probatoria de ocho das para promover y evacuar pruebas,
sin necesidad de decreto o providencia del Juez, y el Tribunal decidir en el dcimo da
siguiente al ltimo de aquella articulacin, con vista de las conclusiones escritas que pueden
presentar las partes.
Cuando las cuestiones previas a que se refiere este artculo, hayan sido promovidas junto con
la falta de jurisdiccin a que se refiere el ordinal 1 del Artculo 346, la articulacin mencionada
comenzar a correr al tercer da siguiente al recibo del oficio que indica el articulo 64,
siempre que la resolucin sea afirmativa de la jurisdiccin.
Se apertura la articulacin probatoria de los ocho das y el juez deber decir al dcimo da
despus de culminada la articulacin probatoria, si se contradice la cuestin previa. Entonces
se apertura la articulacin probatoria de 8 das, cada uno de esos 8 das son para promover y
evacuar pruebas, (con las limitaciones de la prueba y lapso de pruebas), al dcimo da
siguiente el juez sentencia. Existe la posibilidad de presentar unos informes acerca de las
conclusiones pertinentes sobre la articulacin probatoria y sobre el alegato de la cuestin
previa que fue interpuesta. Esas conclusiones podrn ser presentadas por escrito antes del
dcimo da, porque se supone que al dcimo da el juez decide o dicta la decisin, siempre hay
2 posibilidades:
1.

Se declara con lugar, o;

2.
Se declara sin lugar la cuestin previa.
La contradiccin tiene que ser expresa.
DECLARADA CON LUGAR LA CUESTIN PREVIA
Artculo 356 CPC.- Declaradas con lugar las cuestiones previas a que se refieren los
ordinales 9, 10 y 11 del artculo 346, la demanda quedar desechada y extinguido el
proceso.
sta es una de las cosas importantes que tiene este grupo de cuestiones previas, debido a que
si es declarada con lugar, a diferencia de las cuestiones previas precedentes, el proceso en el
cual se est alegando esa cuestin previa se extingue.
Este grupo de cuestiones previas son consideradas por la doctrina y por la jurisprudencia que
tocan asuntos de orden pblico, por lo tanto no puede subsanarse.
Es de notarse, adems, que las cuestiones previas del tercer grupo son distintas con respecto
alefecto extintivo, no tiene nada que ver el proceso sigue hasta el estado de sentencia, pero no
se extingue.
En el caso de declaratoria con lugar las cuestiones previas que son subsanables; el efecto es la
apertura del lapso de los 5 das de subsanacin obligatoria.

En el caso del Ord. 1, si se declara con lugar, puedo tener:

1.

Un efecto extintivo si la cuestin previa es falta de jurisdiccin o fue litispendencia, o;

2.
Si es la acumulacin, por ejemplo, el efecto es pasar los autos al juez competente y lo
mismo ocurre si se trata de incompetencia.
Estas cuestiones previas del cuarto grupo ya que son de orden pblico si no han sido
propuestas como cuestin previa pueden ser propuestas como defensa de fondo en la
contestacin de la demanda.
En caso de la declaratoria sin lugar la cuestin previa significa que no existe cosa juzgada,
etc.
El proceso contina con la contestacin de la demanda.
El otro supuesto es del Convenimiento. Cuando el demandante conviene se extingue el
proceso, porque el hecho de convenir significa que existe la cuestin previa; esto slo opera
en este cuarto grupo de cuestiones previas.
Estas sentencias de cuestiones previas relativas al cuarto grupo, que comprenden los ordinales
9, 10 y 11 del Art. 346 CPC, si admiten apelacin ya que son de orden pblico, en virtud de
que son unas sentencias interlocutorias de carcter definitivo y por tanto ponen fin a la accin.
Hay una pequea variante entre una y otra: si la sentencia fue declarada con lugar o fue
declarada sin lugar.
En la sentencia declarada con lugar el proceso se extingue, pero si se apela la sentencia
debe ser oda en 2 efectos; en tanto que la declaratoria sin lugar de la cuestin previa al ser
apelada se oir a un solo efecto.
Artculo 357 CPC.- La decisin del Juez sobre las defensas previas a que se refieren los
ordinales 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del artculo 346, no tendr apelacin. La decisin sobre las
cuestiones a que se refieren los ordinales 9, 10 y 11 del mismo artculo, tendr apelacin
libremente cuando ellas sean declaradas con lugar y en un solo efecto cuando sean declaradas
sin lugar. En ambos casos, las costas se regularn como se indica en el Ttulo VI del Libro
Primero de este Cdigo.
Por qu la declaratoria con lugar tiene como efecto precisamente extinguir el proceso, la ley le
brinda entonces el doble efecto a la apelacin al momento de ser oda para suspender esa
extincin que genera esa declaratoria con lugar. Si fue declarada sin lugar, el proceso debe
continuar. La idea es que tendr apelacin pero a un solo efecto para no interrumpir mas el
proceso.
La apelacin que es oda en un solo efecto significa que no tiene efecto suspensivo sino
solo devolutivo, eso implica que cuando se va a or la apelacin no pasa el expediente
completo al Tribunal Superior sino solamente las copias certificadas que indiquen las partes o
las que indique el mismo tribunal, ya que el mismo tribunal tiene facultad de indicar cuales son
las copias que deben pasar al Tribunal de Alzada. Como tiene el efecto devolutivo, solamente
se pasan las actuaciones que interesan Tribunal de Alzada, el expediente sigue en el tribunal A
Quo, la causa no se paraliza, no hay efecto suspensivo eso es la apelacin a un solo efecto.
Cosa distinta es, cuando la apelacin es oda a 2 efectos, en este caso se le est dando tanto
el efecto devolutivo que significa que vamos a pasar las actuaciones al superior, como el efecto
suspensivo en lugar de pasarle copias certificadas al Tribunal de Alzada, vamos a pasarle el

expediente, y por tanto, como el tribunal A Quo se desprende del expediente no puede
continuar la causa.