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Para Diez de Castro(2000), la cultura est definida por tres factores bsicos:
factores de personalidad, factores simblicos y factores de comunicacin Los
factores de personalidad lo constituyen los valores, actitudes, creencias, etc.
Los factores simblicos se encuentran, entre otros, las historias, los ritos, los
hroes y mitos. En torno a los factores de comunicacin se tienen: el lenguaje,
las metforas y el mensaje de los sitios fsicos. (Pg. 46).
Los valores constituyen los principios ideales que sirven de gua a los
miembros de la organizacin para basar sus juicios y guiar su conducta y, por
ende, la orientacin bsica de la organizacin. Esta filosofa cultural ser el
marco de referencia donde los individuos, los grupos y la organizacin total,
regirn sus acciones dentro de una determinada escala de valores. Para la
realizacin de dicha escala de valores, la matriz axiolgica propuesta por Serna
constituye una gua vlida para la definicin de la misma.
Una matriz axiolgica cumple los siguientes requisitos:
Definir los valores y principios corporativos(honestidad, respeto, rentabilidad
justa, etc.)
Posterior a ello deben identificarse los grupos de inters de la organizacin. Un
grupo de inters son aquellas personas o instituciones con las cuales
interacta la entidad en la consecucin de sus objetivos y metas
primordiales(El Estado, la sociedad, el cliente, el accionista, etc.)
Luego de realizar los puntos anteriores, se procede a elaborar la matriz
propiamente dicha. En una tabla de doble entrada, por un lado se colocan
horizontalmente los grupos de inters, y del lado vertical los principios o
valores previamente definidos, el resultado de la combinacin de ambas,
definirn los principios corporativos a regir en toda la organizacin.
El diagnstico estratgico.
El diagnstico estratgico consiste en el anlisis de los procesos internos con
su relacin con el entorno global. En el mbito interno, la planificacin
estratgica intenta conocer la cultura corporativa presente en la organizacin.
La cultura corporativa representa la unin con la estrategia para el
fortalecimiento institucional. Una cultura corporativa por lo general, considera
los siguientes elementos de estudio:
Los fundadores: Las primeras intenciones o valores promulgados por los
sujetos que inician el proyecto de creacin de una organizacin, inciden
significativamente en la formacin de valores, ritos y creencias que marcarn
el destino de la misma.
El estilo de direccin: Representa la manera como los niveles directivos altos,
llevan a la prctica sus decisiones, procesos de comunicacin y el estilo de
liderazgo.
Los valores: La comunicacin y transmisin de los valores organizacionales son
de vital importancia para el mantenimiento de una cultura corporativa, ya que
orienta a la consolidacin de una identidad propia capaz de guiar las acciones
directivas dentro de un mundo axiolgico claro y definido.
El grado de autonoma: Refiere en qu medida el grado de responsabilidad,
independencia y creatividad permitida, ayudan a determinar un tipo de
participacin e inters por parte de los dems miembros de la organizacin en
mejorar o potenciar los procesos de trabajo claves para el xito de la misma.
La estructura organizacional: De acuerdo al diseo organizacional con que se
cuente, la cultura se manifestar a partir del grado de centralismo,
normatizacin, interaccin, comunicacin y sinergia, en la realidad cultural
diaria de los miembros de la organizacin.
Sistema de recompensas, reconocimientos y sanciones: La manera como se
evale, se reconozca y se sancione, detectar una determinada cultura. La
motivacin determina un cierto grado de comportamiento humano y
compromiso que puedan caracterizar a cada institucin.
Otro factor considerado por la planificacin estratgica para el diagnstico, es
el anlisis interno de la realidad organizacional en trminos de conocer sus
potencialidades y fallas especficas. Dentro de este mbito de anlisis, existen
mltiples tcnicas capaces de contribuir a la realizacin de este proceso:
El anlisis D.A..F.O.: Consiste en la relacin entre las variables claves del
entorno y la capacidad estratgica de la organizacin por medio de la
identificacin de la estrategia actual, los cambios del entorno(oportunidades y
amenazas) la identificacin de las variables fuertes, y las limitaciones de la
organizacin(fortalezas y debilidades).
Anlisis de vulnerabilidad: Refiere el estudio crtico de las debilidades y su
impacto en las estrategias de la organizacin. Relaciona el impacto de la
debilidad y la capacidad de reaccin organizacional dentro de un cuadro de
indefensin, peligrosidad, vulnerabilidad y preparacin.
El perfil de capacidad institucional: Es una adaptacin de la matriz DAFO pero
dirigida a estudiar cinco categoras bsicas: La capacidad directiva, la
capacidad competitiva, la capacidad financiera, la capacidad tecnolgica y la
capacidad del talento humano.
En concordancia con las fases anteriores, el diagnstico no slo se circunscribe
a los interno, sino tambin a lo externo, es decir, a la realidad que rodea a la
organizacin que orienta su razn de ser, actuar y producir. Este anlisis
concibe la necesidad de analizar las variables ms significativas del entorno
la organizacin).
Anlisis vectorial del crecimiento: Estudia las alternativas de productos en
relacin con las opciones del mercado y el posible crecimiento deseado por la
organizacin(crecimiento vectorial horizontal, crecimiento vectorial vertical,
combinado) y la posterior integracin de estas en un denominado vector
estratgico que delinear las estrategias a seguir.
Anlisis del portafolio competitivo: Consiste en la definicin de la curva de
experiencia, la participacin relativa de la organizacin en el mercado y la tasa
de crecimiento de la industria.
Revisin estratgica global: Desarrollada por Allan Rowe donde se definen las
estrategias mediante la concrecin de cuatro factores de anlisis: El poder de
la industria, la estabilidad ambiental, la ventaja competitiva y el poder
financiero, esto con el apoyo de instrumentos como la matriz de atraccin de
la industria, la matriz de poltica direccional y la posicin estratgica y
evaluacin de acciones.
Despus de haber definido las opciones estratgicas dentro del proceso de
planeacin, la formulacin estratgica a travs del diseo de los proyectos
estratgicos, constituye la siguiente fase para llevar a cabo acciones de
administracin estratgica.
Los proyectos estratgicos para Serna "son el resultado de analizar las
opciones estratgicas y de dar prioridad a cada una de stas...son los factores
claves de xito"( Pg. 237). En esta fase se deben definir las estrategias para
cada proyecto, su estndar esperado, su ndice concreto de xito y sus
responsables, del mismo modo se delinean los planes operativos y su
asignacin presupuestaria correspondiente.
Posteriormente a ello, la fase de control y seguimiento del proceso constituye
un elemento importante para la aplicacin de planes estratgicos. La monitoria
del proceso consiste en la observacin sistemtica de los avances del proyecto
y sus resultados obtenidos en un periodo de tiempo definido, para ello se
debern asignar las metas a cumplir, su indicador de medicin y el resultado
alcanzado, a fin de tomar acciones correctivas que favorezcan el logro del
objetivo deseado
Dentro de su configuracin final, la planificacin estratgica realiza los mismos
pasos anteriormente descritos en los niveles coordinativos y operativos, es
decir, cada unidad coordinadora y operativa deber diagnosticar, definir
estrategias, proyectos y planes concretos que provengan de la filosofa
organizacional a fin de llevar a cabo las acciones pertinentes para el logro de
los objetivos propuestos a partir de sistemas de control de gestin capaces de
garantizar la eficiencia de los recursos invertidos y el alcance de las metas.