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Edicin
Modulo: El Derecho Laboral Centroamericano y
las
Instituciones
Regionales
compartidas
Tema: Anlisis sobre el enfoque constitucional de
los derechos fundamentales laborales
Elaborado por: Licenciado Miguel ngel Bravo
Agurto
Instructor: Dr. Miguel Antonio Mndez Palomo
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bien podra haberse recogido en los derechos de familia establecido en la misma norma
Constitucional.
Es
tremendo
observar
como
el
legislador
dejo
sentado
en
los
derechos
constitucionales, una prohibicin expresa al derecho del trabajo para las personas
menores de dieciocho aos de edad, ms sin embargo el mismo artculo 84 de la
precitada norma Constitucional Se proteger a los nios y adolescentes contra
cualquier
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Cabe especificar que si nos pidieran el criterio legal de lo que era nuestra legislacin
antes de la ratificacin del convenio N 182 sobre las peores formas de trabajo infantil,
podemos encontrar que nuestra legislacin no haca diferencia de la edad mnima de la
persona que se pretenda contratar para desempear alguna de las formas de trabajo
en una empresa, ya que la legislacin deca Se considera trabajador al nio, nia y
adolescente, que mediante remuneracin realiza actividades productivas o presta
servicios de orden material, intelectual u otros, es decir, que prestar un servicio se
poda decir, llevar a cabo cualquier tipo de trabajo solo por la paga o remuneracin que
ste pueda recibir a cambio, o que tipo de actividades productivas pueda desarrollar, y
sobre todo cual es la edad comprendida que se establece para proceder a este tipo de
contratacin que permita en ese momento nuestra legislacin laboral.
Sin embargo y sin escatimar esfuerzo y acoplndome a lo dispuesto en la reforma
llevada a cabo casi tres aos posteriores a la ratificacin del convenio N 182 por el
Estado de Nicaragua, nos encontramos que este mismo artculo 130 del Cdigo del
Trabajo, ahora establece lo ulterior Se considera adolescente trabajador a los y las
comprendidos en edades de 14 a 18 aos no cumplidos, que mediante remuneracin
econmica realizan actividades productivas o presten servicios de orden material,
intelectual u otros, de manera permanente o temporal. Podemos corroborar que con la
reforma se lograron delimitar situaciones especiales tales como la palabra nio y nia
que fue suprimida la cual en su momento se pudo tomar de manera muy literal para la
contratacin, adems que se estableci un rango de edad para los adolescentes, y se
adiciono que el trabajo puede ser permanente o temporal; Dejando por consiguiente a
favor de los nios y nias que se encuentran dentro del rango de edad de 0 a 13
inclusive un mnimo de garanta para su desarrollo fsico, psquico y emocional a como
lo prescribe el artculo 2 del Convenio N 182 que a la letra dice A los efectos del
presente Convenio, el termino nio designa a toda persona menor de 18 aos.
Al observar como se han venido desarrollando tanto el convenio N 138 y 182,
relacionado a la Eliminacin del trabajo infantil y proteccin de los nios y los menores,
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sin embargo a partir del artculo 100 en adelante del Cdigo del Trabajo, encontramos
lo relacionado a la seguridad e higiene en el trabajo, pero cuantos accidentes de trabajo
o enfermedades profesional, se pueden prevenir con solo respetar el derecho laboral
consignado en la norma Constitucional, y el cdigo del Trabajo, mxime que existen
normas supletorias para estos tipos de casos tales como la Ley de Higiene y Seguridad
del Trabajo y su Reglamento, y la Ley de Inspeccin General del Trabajo, adems de la
normativa administrativa del Ministerio del Trabajo y del Instituto Nicaragense de
Seguridad Social.
En esta situacin estoy hoy ms que nunca consiente que lo que requieren nuestros
pases, es un dialogo social constructivo para luego proceder a realizar las reformas
integrales al derecho positivo necesarias, y poner en practica seguidamente modelos de
vida dignos y justos para todas las clases sociales del pas, no se trata de igualar al
empleador con el trabajador sino de equiparar las condiciones de trabajo en
correspondencia a la remuneracin y la forma en que desempea dicho trabajo, es
darle a cada quien lo que le corresponde usando como requisito la igualdad de
condiciones que le permita la ley en ese campo social de trabajo poder operar como en
justicia se requiere. Esto fue expuesto ante el mundo en su momento, a travs de los
apostolados de la iglesia catlica relativo a este tema, y contenidas en la encclica
Rerum Novarum escrita por el Papa Len XIII en el ao de 1891 y que hace referencia
a los problemas de carcter social de ese momento. Posteriormente y al grave y
creciente problema social el Papa Pablo VI en el ao 1967 retoma la encclica referida
arriba y la adecua al contexto social y promulga la encclica Popularum Progressio la
cual la complementa con la necesidad de aplicar la justicia social en las relaciones entre
el capital y el trabajo. Habiendo transcurrido cien aos de la encclica escrita y
promulgada por el Papa Len XIII, el 1 de mayo del ao 1991 en conmemoracin del
da de los trabajadores el Papa Juan Pablo II (q.e.p.d.) da a conocer al mundo la
encclica Centesimis Annus la cual es una versin mejorada de la encclica Rerum
Novarum, donde su fundamento es sealarle a los Estados que deben de tener como
plataforma social, al derecho social, al derecho laboral, como el derecho a la dignidad
en el trabajo, a salario y condiciones de trabajo justos, y el derecho a asociarse en
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sindicatos, cuando reza El salario debe ser, pues, suficiente para el sustento del
obrero y de su familia. Si el trabajador, obligado por la necesidad o acosado por el
miedo de un mal mayor, acepta, aun no querindola, una condicin ms dura, porque
se la imponen el patrono o el empresario, esto es ciertamente soportar una violencia,
contra la cual clama la justicia. Ojal que estas palabras, escritas cuando avanzaba el
llamado capitalismo salvaje, no deban repetirse hoy da con la misma severidad. Por
desgracia, hoy todava se dan casos de contratos entre patronos y obreros, en los que
se ignora la ms elemental justicia en materia de trabajo de los menores o de las
mujeres, de horarios de trabajo, estado higinico de los locales y legtima retribucin. Y
esto a pesar de las Declaraciones y Convenciones internacionales al respecto y no
obstante las leyes internas de los Estados. El Papa atribua a la autoridad pblica el
deber estricto de prestar la debida atencin al bienestar de los trabajadores, porque
lo contrario sera ofender a la justicia; es ms, no dudaba en hablar de justicia
distributiva. No sirve de nada que elaboren, aprueben, sancionen y publiquen o
ratifiquen una cantidad de normas legales sino existe la voluntad de parte del pueblo de
obedecerlas, cumplirlas y acatarlas, en especial cuando el ente rector no cumple con
dicha disposicin legal regulatoria. Amen de esto dejo a consideracin del catedrtico
las consideraciones que tenga relativas a mi humilde punto de vista en el presente
trabajo, dejando sentado al pie del presente documento, que el contenido de este
documento no es la ltima regla o tabla de salvacin, siendo mi criterio uno ms de la
lista generadora de ideas en este mundo.
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