SEGUNDO SUPLEMENTO

SUMARIO:

AoIIN283

Pgs.

Quito,lunes7de
juliode2014

FUNCIN LEGISLATIVA
LEY:

Valor:US$1.25 + IVA
ING.HUGOENRIQUEDELPOZO
BARREZUETA
DIRECTOR

ASAMBLEA NACIONAL
DEL ECUADOR
-

Direccin:Telf.2901629
Oficinascentralesyventas:
Telf.2234540

ORDENANZAS MUNICIPALES:
-

Distribucin (Almacn):
Maosca N201 y Av. 10 de Agosto
Telf.2430110
SucursalGuayaquil:
Malecn N 1606 y Av. 10 de Agosto
Telf.2527107
Suscripcinanual:US$400 + IVA
para la ciudad de Quito
US$ 450 + IVA para el resto del pas
ImpresoenEditoraNacional
40pginas
www.registroficial.gob.ec
Alserviciodelpas desde
el1dejulio de1895

GOBIERNOS AUTNOMOS
DESCENTRALIZADOS

Quito:Avenida12deOctubre
N2399yWilson
Edificio 12 de Octubre
Segundo Piso

Ley Orgnica de los Consejos Nacionales para la

Igualdad .

Cantn Flavio Alfaro: Que regula la utilizacin u

ocupacin del espacio pblico o la va pblica y el
espacio areo municipal, suelo y subsuelo, por la
colocacin de estructuras, postes y tendido de redes
pertenecientes a personas naturales o jurdicas
privadas .

Cantn Junn: Que reforma y cambia de nombre a

la Ordenanza que regula la implementacin de
estructura fijas de soporte de antenas e
infraestructuras relacionada con el Servicio Mvil
Avanzado, SMA; la que ser: Ordenanza que regula
la utilizacin u ocupacin del espacio pblico o la
va pblica y el espacio areo municipal, suelo y
subsuelo, por la colocacin de estructuras, postes y
tendido de redes pertenecientes a personas naturales
o jurdicas privadas .

13

Cantn Olmedo-Manab: Que regula la formacin

de los catastros prediales urbanos y rurales, la
determinacin, administracin y recaudacin del
impuesto a los predios urbanos y rurales para el
bienio 2014 2015

19

Cantn Olmedo Manab: Que reglamenta la

facultad determinadora tributaria ..

30

Cantn Rocafuerte: Que regula la utilizacin u

ocupacin del espacio pblico o la va pblica y el
espacio areo municipal, suelo y subsuelo, por la
colocacin de estructuras, postes y tendido de redes
pertenecientes a personas naturales o jurdicas
privadas .

35

2 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 283 -- Lunes 7 de julio de 2014

REPBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL

estructura jurdica e institucional con el fin de garantizar los

derechos fundamentales de las personas como centro del
andamiaje estatal, social y econmico del pas;

Of. No. SAN-2014-0995

Quito, 03 de julio de 2014
Ingeniero
Hugo Del Pozo Barrezueta
Director del Registro Oficial
En su despacho
De mis consideraciones:
La Asamblea Nacional, de conformidad con las
atribuciones que le confiere la Constitucin de la Repblica
del Ecuador y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa,
discuti y aprob el Proyecto de LEY ORGNICA DE
LOS
CONSEJOS
NACIONALES
PARA
LA
IGUALDAD.
En sesin de 1 de julio del 2014, el Pleno de la Asamblea
Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin parcial
presentada por el seor Presidente Constitucional de la
Repblica.
Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artculo 138 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 64 de
la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao el
texto de la LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS
NACIONALES PARA LA IGUALDAD, para que se sirva
publicarlo en el Registro Oficial.
Atentamente,
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ, Secretaria General.

CERTIFICACIN
Me permito CERTIFICAR que la Asamblea Nacional
discuti y aprob el proyecto de LEY ORGNICA DE
LOS
CONSEJOS
NACIONALES
PARA
LA
IGUALDAD, en primer debate el 13 y 15 de agosto de
2013, en segundo debate el 6 de mayo de 2014 y su
objecin parcial el 1 de julio de 2014.
Quito, 3 de julio de 2014.
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ, Secretaria General.
REPBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
CONSIDERANDO:
Que, el artculo l de la Constitucin de la Repblica
establece que el Ecuador es un Estado Constitucional de
Derechos y Justicia, lo que supone una transformacin de la

Que, el artculo 3, nmero 1, de la Constitucin de la

Repblica seala como deber primordial del Estado
garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los
derechos en ella establecidos y en los tratados
internacionales de derechos humanos ratificados por el
Ecuador;
Que, el ejercicio de los derechos se rige por los principios
consagrados en el artculo 11 de la Constitucin de la
Repblica, entre ellos, el principio de igualdad y de no
discriminacin as como la posibilidad de adoptar acciones
afirmativas para los titulares que se encuentren en situacin
de desigualdad;
Que, el artculo 35 de la Constitucin de la Repblica
seala que el Estado debe prestar atencin prioritaria y
especializada a los denominados grupos de atencin
prioritaria, entre los que se encuentran: las personas adultas
mayores, nios, nias y adolescentes, mujeres embarazadas,
personas con discapacidad, personas privadas de la libertad
y quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta
complejidad;
Que, los artculos 37 y 38 de la Constitucin de la
Repblica establecen y garantizan los derechos de las
personas adultas mayores;
Que, los artculos 40, 41 y 42 de la Constitucin de la
Repblica reconocen el derecho de las personas a migrar as
como garantizan los derechos de las personas, cualquiera
sea su condicin migratoria;
Que, los artculos 44, 45 y 46 de la Constitucin de la
Repblica garantizan los derechos de la niez y
adolescencia imponiendo al Estado, la sociedad y la familia,
en sus diversos tipos la promocin de su desarrollo integral
de manera prioritaria;
Que, los artculos 47, 48 y 49 de la Constitucin de la
Repblica reconocen los derechos para las personas con
discapacidad, procurando la equiparacin de oportunidades
y su integracin social;
Que, los artculos 56, 57, 58, 59 y 60 de la Constitucin de
la Repblica reconocen y garantizan los derechos colectivos
de las comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades
indgenas, del pueblo afroecuatoriano y el pueblo montubio
que forman parte del Estado ecuatoriano, nico e
indivisible;
Que, el artculo 70 de la Constitucin de la Repblica
garantiza que el Estado formular y ejecutar polticas para
alcanzar la igualdad de hombres y mujeres a travs del
mecanismo especializado de acuerdo con la ley e
incorporar el enfoque de gnero en planes y programas y
brindar asistencia tcnica para su obligatoria aplicacin en
el sector pblico;
Que, el artculo 156 de la Constitucin de la Repblica
establece que los Consejos Nacionales para la Igualdad son

Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 283 -- Lunes 7 de julio de 2014 -- 3

rganos responsables de asegurar la plena vigencia y el
ejercicio de los derechos consagrados en la Constitucin y
en los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Los Consejos ejercern atribuciones en la formulacin,
transversalizacin, observancia, seguimiento y evaluacin
de las polticas pblicas relacionadas con las temticas de
gnero, tnicas, generacionales, interculturales y de
discapacidades y movilidad humana, de acuerdo con la ley.
Para el cumplimiento de sus fines se coordinarn con las
entidades rectoras y ejecutoras y con los organismos
especializados en la proteccin de derechos en todos los
niveles de gobierno;
Que, el artculo 157 de la Constitucin de la Repblica
seala que los Consejos Nacionales para la Igualdad se
integrarn de forma paritaria por representantes de la
sociedad civil y del Estado; estarn presididos por quien
represente a la Funcin Ejecutiva y su estructura se regular
por los principios de alternabilidad, participacin
democrtica, inclusin y pluralismo;
Que, la disposicin transitoria sexta de la Constitucin de la
Repblica, dispone que los Consejos Nacionales de la
Niez Adolescencia, Discapacidades, Mujeres, Pueblos y
Nacionalidades Indgenas, Afroecuatorianos y Montubios,
se constituirn en Consejos Nacionales para la Igualdad,
para lo que adecuarn su estructura y funciones a la
Constitucin;
Que, de conformidad con el artculo 133 de la Carta
Fundamental es necesario expedir leyes orgnicas, entre
otras, para regular la organizacin y funcionamiento de las
instituciones creadas por la Constitucin; y,
En ejercicio de sus facultades constitucionales, expide la
siguiente:
LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS
NACIONALES PARA LA IGUALDAD

2. Promover, impulsar, proteger y garantizar el respeto al

derecho de igualdad y no discriminacin de las
personas,
comunas,
comunidades,
pueblos,
nacionalidades y colectivos, en el marco de sus
atribuciones y en el mbito de sus competencias, a fin
de fortalecer la unidad nacional en la diversidad y la
construccin del Estado Plurinacional e Intercultural.
3. Participar en la formulacin, transversalizacin,
observancia, seguimiento y evaluacin de las polticas
pblicas a favor de personas, comunas, comunidades,
pueblos, nacionalidades y colectivos, dentro del mbito
de sus competencias relacionadas con las temticas de
gnero, tnicas, generacionales, interculturales, de
discapacidad y movilidad humana, fomentando una
cultura de paz que desarrolle capacidades humanas
orientadas hacia la garanta del derecho de igualdad y
no discriminacin; medidas de accin afirmativa que
favorezcan la igualdad entre las personas, comunas,
comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos; y,
la erradicacin de actos, usos, prcticas, costumbres y
estereotipos considerados discriminatorios.
Artculo 4.- Naturaleza. Los Consejos Nacionales para la
Igualdad son organismos de derecho pblico, con
personera jurdica. Forman parte de la Funcin Ejecutiva,
con competencias a nivel nacional y con autonoma
administrativa, tcnica, operativa y financiera; y no
requerirn estructuras desconcentradas ni entidades
adscritas para el ejercicio de sus atribuciones y funciones.
Artculo 5.- Principios rectores. Los Consejos Nacionales
para la Igualdad se regirn por los siguientes principios
rectores:
1. Igualdad
2. Alternabilidad
3. Participacin democrtica

Captulo I
4. Inclusin
Objeto, mbito, Finalidades, Naturaleza y Principios de
los Consejos Nacionales para la Igualdad
Artculo 1.- Objeto. La presente Ley tiene por objeto
establecer el marco institucional y normativo de los
Consejos Nacionales para la Igualdad, regular sus fines,
naturaleza, principios, integracin y funciones de
conformidad con la Constitucin de la Repblica del
Ecuador.
Artculo 2.- mbito. Esta Ley es de aplicacin obligatoria
en todos los niveles de gobierno para los rganos, instancias
e instituciones rectoras y ejecutoras de polticas pblicas,
los organismos especializados para la igualdad, proteccin y
garanta de derechos y aquellos que sean parte de los
Consejos Nacionales para la Igualdad.

5. Interculturalidad
6. Pluralismo
Captulo II
De la Integracin, Designacin, Seleccin, Organizacin
y Funciones de los Consejos Nacionales para la Igualdad
Artculo 6.- Consejos Nacionales para la Igualdad. Son
Consejos Nacionales para la Igualdad:
1. De gnero
2. Intergeneracional

Artculo 3.- Finalidades. Los Consejos Nacionales para la

Igualdad, tendrn las siguientes finalidades:
1. Asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos
consagrados en la Constitucin y en los Instrumentos
Internacionales de Derechos Humanos.

3. De pueblos y nacionalidades
4. De discapacidades
5. De movilidad humana

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Artculo 7.- Integracin. Los Consejos Nacionales
para la Igualdad estarn conformados paritariamente por
consejeras y consejeros,
representantes de las
funciones del Estado y de la sociedad civil. Cada
Consejo Nacional para la Igualdad se integrar por diez
(10) consejeros en total, cada uno con su
correspondiente suplente, de acuerdo con lo que determine
el Reglamento de la presente Ley, durarn cuatro aos en
sus funciones podrn ser reelegidos por una sola vez,
estarn presididos por el representante que la o el Presidente
de la Repblica designe para el efecto, quien tendr voto
dirimente.
Artculo 8.- Del proceso de seleccin y designacin de las
y los consejeros de la Sociedad Civil. Para la seleccin de
los representantes de la sociedad civil, el Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social convocar a
concurso pblico de mritos.
Para participar se requiere ser sujeto destinatario
de la poltica pblica conforme a las temticas de
gnero, tnicas, generacionales, interculturales, de
discapacidades y movilidad humana, del consejo para el
cual se aplica.
Los postulantes podrn contar con el respaldo de una o
varias organizaciones sociales.
Se designarn como representantes de la sociedad
civil ante los Consejos Nacionales para la Igualdad,
a las o los postulantes mejor puntuados de acuerdo con el
nmero de integrantes de cada consejo y acorde con los
requisitos y criterios establecidos en el respectivo
reglamento, para lo que se aplicarn medidas de accin
afirmativa, as como los principios de paridad y
alternabilidad.
Artculo 9.- Funciones. Para ejercer atribuciones en la
formulacin, transversalizacin, observancia, seguimiento y
evaluacin de las polticas pblicas, relacionadas con las
temticas de gnero, tnicas, generacionales, interculturales,
discapacidades y movilidad humana, los Consejos
Nacionales para la Igualdad tendrn las siguientes
funciones:
1. Participar en el proceso de formulacin y evaluacin del
Plan Nacional del Buen Vivir, en coordinacin con las
instituciones de planificacin del rgano ejecutivo para
transversalizar los enfoques de igualdad y no
discriminacin.
2. Conformar y convocar en el mbito de sus
competencias,
Consejos
Consultivos
para
el
cumplimento de sus fines.

5. Construir de forma participativa con los consejos

consultivos y ciudadana, las Agendas para la Igualdad
en el mbito de su competencia, a fin de que se integren
al Sistema Nacional de Planificacin.
6. Conocer y aprobar las Agendas para la Igualdad
y los dems informes que provengan de la Secretara
Tcnica.
7. Desarrollar mecanismos de coordinacin con las
entidades rectoras y ejecutoras de la poltica
pblica y los organismos especializados por la garanta
y proteccin de derechos en todos los niveles de
gobierno.
8. Elaborar los informes de Estado, en coordinacin con
las dems instancias responsables ante los organismos
que realizan seguimiento de la aplicacin de las
recomendaciones de los Instrumentos Internacionales
de Derechos Humanos en el mbito de sus
competencias.
9. Los Consejos Nacionales para la Igualdad, establecern
y harn el seguimiento y la evaluacin de las polticas
de accin afirmativa. Para ello desarrollarn indicadores
y otros instrumentos de seguimiento que permitan
evaluar el avance obtenido en el logro de sus objetivos
de igualdad.
10. Las dems que establezcan esta Ley y su Reglamento.
CAPTULO III
De las Secretaras Tcnicas
Artculo 10.- Gestin. La gestin de los Consejos
Nacionales para la Igualdad previstos en la presente Ley, se
ejerce a travs de la respectiva Secretara Tcnica.
Artculo 11.- Designacin de las o los Secretarios
Tcnicos. Las o los Secretarios Tcnicos de los Consejos
Nacionales para la Igualdad sern designados por el
Presidente del Consejo respectivo, de fuera de su seno,
sern de libre nombramiento y remocin, debern poseer
tercer nivel de educacin superior. Las o los Secretarios
Tcnicos ejercern la representacin legal, judicial y
extrajudicial de los Consejos Nacionales para la Igualdad.
Artculo 12.- Atribuciones y Funciones de las o los
Secretarios Tcnicos. Las o los Secretarios Tcnicos
tendrn entre otras atribuciones y funciones las siguientes:
1. Preparar la propuesta de Agenda Nacional para la
Igualdad, bajo un enfoque de participacin ciudadana
para someterla a conocimiento y aprobacin del
Consejo Nacional para la Igualdad correspondiente.

3. Poner en conocimiento de las instituciones competentes

casos de amenaza o violacin de derechos y dar
seguimiento de las denuncias y de ser necesario,
solicitar a travs del Defensor del Pueblo el
planteamiento de medidas cautelares ante las juezas y
jueces de garantas constitucionales.

2. Realizar anlisis y estudios que contribuyan a la

integralidad de las polticas pblicas sectoriales, para
transverzalizar temticas de gnero, interculturalidad,
intergeneracionalidad, discapacidades y movilidad
humana.

4. Crear e institucionalizar un sistema de gestin de

informacin de igualdad y no discriminacin.

3. Disear metodologas, indicadores, sistemas y dems

herramientas necesarias para la observancia de la

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poltica pblica, planes, programas y proyectos en el
mbito de su competencia con la finalidad de cumplir
sus atribuciones constitucionales.
4. Elaborar informes anuales de gestin, cumplimiento y
evaluacin de sus atribuciones, con indicacin del
estado de situacin en funcin de las temticas de cada
Consejo. Los informes contendrn las recomendaciones
que debern ser notificadas a las instituciones
involucradas de manera inmediata.
5. Dirigir la gestin administrativa, financiera y tcnica de
los Consejos Nacionales para la Igualdad.
6. Mantener coordinacin permanente con los dems
secretarios tcnicos de los Consejos Nacionales para la
Igualdad, para garantizar la intersectorialidad de la
gestin.
7. Desarrollar mecanismos de coordinacin territorial e
intersectorial.
8. Las dems funciones que le asignen la presente Ley y el
Reglamento.
CAPTULO IV
De los Mecanismos de Coordinacin con el
Sistema de Planificacin
Artculo 13.- Agendas para la Igualdad. Las Agendas
para la Igualdad son instrumentos que contienen las
propuestas de polticas pblicas de cada Consejo Nacional
para la Igualdad, sern discutidas y consensuadas en los
Consejos Sectoriales de la Poltica, para su articulacin con
la poltica sectorial y posterior ejecucin por parte de los
ministerios de Estado y dems organismos competentes.
Los Consejos Nacionales para la Igualdad, en coordinacin
con la institucin de planificacin de la Funcin Ejecutiva,
elaborarn los instructivos metodolgicos para la
formulacin, monitoreo y evaluacin de las Agendas para la
Igualdad relacionadas con temticas de gnero, tnicas,
intergeneracionales, interculturales, de discapacidad y
movilidad humana, en concordancia con la Constitucin de
la Repblica, los tratados e instrumentos internacionales y
la Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Hasta que se integren los nuevos miembros de
los Consejos de Igualdad de Gnero, Intergeneracional, de
Discapacidades y Pueblos y Nacionalidades continuarn en
funciones los miembros de la Comisin de Transicin para
la definicin de la institucionalizacin pblica, que
garantice la igualdad entre Hombres y Mujeres, Consejo
Nacional de la Niez y la Adolescencia, Consejo Nacional
de Discapacidades, Consejo de Desarrollo de las
Nacionalidades y Pueblos del Ecuador, Corporacin de
Desarrollo Afroecuatoriano y Consejo de Desarrollo del
Pueblo Montubio de la Costa Ecuatoriana y Zonas
Subtropicales de la Regin Litoral, respectivamente. Lo
mismo ocurrir con quienes ejerzan la representacin legal
de estas entidades.

Segunda.- De las Solicitudes y Procedimientos. Las

solicitudes y dems pedidos presentados antes de la
vigencia de la presente Ley, ante el Consejo Nacional de la
Niez y Adolescencia, el Consejo de Desarrollo de los
Pueblos y Nacionalidades del Ecuador, la Corporacin de
Desarrollo del Pueblo Afroecuatoriano, el Consejo de
Desarrollo del Pueblo Montubio de la Costa Ecuatoriana y
Zonas Subtropicales de la Regin Litoral, el Consejo
Nacional de Discapacidades y Comisin de Transicin para
la Definicin de la Institucionalidad Pblica que garantice
la Igualdad entre Hombres y Mujeres, sern tramitadas y
concluirn de conformidad con la ley vigente al momento
de su presentacin. Asimismo, los procedimientos
administrativos iniciados o en trmite, se procesarn y
concluirn de conformidad con la ley vigente al momento
de su presentacin.
Estas entidades debern elaborar adems el inventario de
documentacin fsica y digital y entregar el archivo
debidamente ordenado y organizado.
Tercera.- De los Activos y Pasivos. Los activos y pasivos,
as como la informacin institucional del Consejo Nacional
de la Niez y Adolescencia, del Consejo de Desarrollo de
los Pueblos y Nacionalidades del Ecuador, de la
Corporacin de Desarrollo del Pueblo Afroecuatoriano, del
Consejo de Desarrollo del Pueblo Montubio de la Costa
Ecuatoriana y Zonas Subtropicales de la Regin Litoral, del
Consejo Nacional de Discapacidades y Comisin de
Transicin para la Definicin de la Institucionalidad Pblica
que garantice la Igualdad entre Hombres y Mujeres; previo
inventario pasarn a formar parte del patrimonio
institucional de los respectivos Consejos Nacionales para la
Igualdad.
Cuarta.- De las y los Trabajadores y Servidores
Pblicos. Las y los trabajadores y las y los servidores
pblicos que a la fecha de expedicin de esta Ley, que en
cualquier forma o ttulo trabajen o presten servicios en los
consejos sealados en la disposicin anterior, podrn pasar
a formar parte de los correspondientes Consejos Nacionales
para la Igualdad que se crean en la presente Ley; previa
evaluacin, calificacin, seleccin y determinacin de los
requerimientos institucionales.
De existir cargos innecesarios se aplicar el proceso
establecido para los casos de cesacin definitiva de
conformidad con la Ley Orgnica de Servicio Pblico.
Quinta.- De las Obligaciones. A partir de la
vigencia de esta Ley el Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia, el Consejo de Desarrollo de los Pueblos y
Nacionalidades del Ecuador, la Corporacin de Desarrollo
del Pueblo Afroecuatoriano, el Consejo de Desarrollo del
Pueblo Montubio de la Costa Ecuatoriana y Zonas
Subtropicales de la Regin Litoral, el Consejo Nacional de
Discapacidades y Comisin de Transicin para la
Definicin de la Institucionalidad Pblica que garantice la
Igualdad entre Hombres y Mujeres, no podrn contraer
nuevas obligaciones, excepto aquellas que sean
estrictamente necesarias para la implementacin del proceso
de transicin y las indispensables para sostener la ejecucin
de aquellos planes, programas y proyectos que se
encuentren en vigencia a la fecha de expedicin de la
presente Ley.

6 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 283 -- Lunes 7 de julio de 2014

Sexta.- Fondo de Desarrollo de las Nacionalidades y
Pueblos Indgenas del Ecuador. Los recursos financieros,
de infraestructura, los bienes muebles e inmuebles del
Fondo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos
Indgenas del Ecuador pasarn a formar parte de la
Corporacin Nacional de Finanzas Populares y Solidarias,
creada en la Ley Orgnica de Economa Popular y
Solidaria, fortaleciendo y ampliando la cobertura de los
servicios de banca de segundo piso para las nacionalidades
y pueblos indgenas, afroecuatorianos y montubios. El
recurso humano que actualmente presta sus servicios en el
Fondo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos
Indgenas del Ecuador, podr pasar a la Corporacin
Nacional de Finanzas Populares y Solidarias, previa
evaluacin y calificacin por parte del Ministerio de
Relaciones Laborales y de conformidad con los
requerimientos institucionales.
De existir cargos innecesarios se aplicar el proceso
establecido para los casos de cesacin definitiva de
conformidad con la Ley Orgnica de Servicio Pblico.
Sptima.- De la Seleccin de Representantes de la
Sociedad Civil. En el plazo mximo de ciento ochenta das
contados a partir de la promulgacin de la presente Ley, el
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social
elaborar el reglamento y seleccionar a las o los
representantes de la sociedad civil para que integren los
Consejos Nacionales para la Igualdad.
Octava.- Del registro de las comunas, comunidades,
pueblos y nacionalidades. En el plazo mximo de ciento
ochenta das, contados a partir de la promulgacin de la
presente Ley, la Secretara Nacional de Gestin de la
Poltica crear y llevar un registro de todas las comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades existentes y las que
se creen en el territorio ecuatoriano.
Novena.- Del sistema de promocin y proteccin de
derechos. En el plazo de ciento ochenta das contados a
partir de la publicacin de la presente Ley en el Registro
Oficial, la Defensora del Pueblo presentar a la Asamblea
Nacional una propuesta de ley que establezca y estructure el
sistema de promocin y proteccin de derechos.
Dcima.- De los Consejos Cantonales de Proteccin de
Derechos. A la promulgacin de la presente ley en el caso
de aquellos cantones en los que no hubiesen creado los
Consejos Cantonales de Proteccin de Derechos, los
Consejos Cantonales de Niez y Adolescencia, se
convertirn en Consejos Cantonales de Proteccin de
Derechos y cumplir con las funciones establecidas en
artculo 598 del Cdigo Orgnico de Ordenamiento
Territorial, Autonoma y Descentralizacin. En el caso del
personal de los Consejos Cantonales de Niez y
Adolescencia podrn previa evaluacin, ser parte del
Consejo Cantonal de Proteccin de Derechos.
DISPOSICIONES REFORMATORIAS
Primera.- En los artculos 47, letra b; 9, 15, 43 agregados
luego del artculo 125; 170 inciso final, 183, 188, 195, 300
y 388 del Cdigo de la Niez y Adolescencia sustityase la
frase Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia por

Ministerio encargado de los asuntos de inclusin

econmica y social, en su calidad de rector de la poltica
pblica de proteccin social integral.
Segunda.- En el artculo 48 del Cdigo de la Niez y
Adolescencia, sustityase el ltimo prrafo por el siguiente:
"Los Municipios dictarn regulaciones sobre espectculos
pblicos; mientras que el Consejo de Regulacin de
Desarrollo de la Informacin y Comunicacin dictar
regulaciones sobre programas de radio y televisin y uso de
juegos y programas computarizados o electrnicos.
Por la misma razn, en el artculo 104 de la Ley Orgnica
de Comunicacin sustityase la frase "El Consejo Nacional
de la Niez y Adolescencia" por la frase "Los municipios".
Tercera.- En el artculo 82, tercer inciso, artculo 87 ltimo
prrafo, artculo 93, cuarto inciso del Cdigo de la Niez y
Adolescencia sustityase la frase "Consejo Nacional de la
Niez y Adolescencia" por "Ministerio encargado de las
Relaciones Laborales".
Cuarta.- El Ministerio encargado de las Relaciones
Laborales asumir la competencia del artculo 95, numeral
4 del Cdigo de la Niez y Adolescencia.
Quinta.- Sustityase el primer inciso del artculo 170 del
Cdigo de la Niez y Adolescencia por el siguiente: Los
Comits de Asignacin Familiar estarn integrados por tres
miembros designados; dos por el Ministerio encargado de
los asuntos de inclusin econmica y social y uno por el
gobierno municipal donde tenga jurisdiccin cada comit.
Sexta.- Sustityase en el artculo 203 del Cdigo de la
Niez y Adolescencia la frase Consejo Nacional" por
Ministerio encargado de los asuntos de inclusin
econmica y social.
Sptima.- Sustityase el artculo 212 del Cdigo de la
Niez y Adolescencia por el siguiente:
Art. 212.- Registro de las entidades de atencin. Las
entidades de atencin debern solicitar el registro al
ministerio respectivo, para lo que presentarn el programa
de atencin, su financiamiento y los dems documentos que
se sealen en el Reglamento. El registro de las entidades de
atencin tendr una vigencia de dos aos renovables
indefinidamente. En los casos de negativa de registro o de
la inscripcin de un programa, la entidad afectada podr
recurrir al ministerio encargado de los asuntos de inclusin
econmica y social, contra cuya resolucin no habr
recurso alguno. La entidad de atencin podr volver a
presentar una solicitud de registro o de inscripcin de un
programa, cuando haya superado las razones por las
cuales se le neg. El ministerio encargado de los asuntos de
inclusin econmica y social podr revocar en cualquier
momento, mediante resolucin motivada en los trminos
que exige la Constitucin de la Repblica, el registro de la
entidad o la inscripcin del programa, cuando no cumplan
las finalidades autorizadas o considere que de algn modo
amenazan o violan los derechos de los nios, nias y
adolescentes.
Octava.- Sustityase en el artculo 60, literal m); y, artculo
90, los literales m) y x) del Cdigo Orgnico de

Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 283 -- Lunes 7 de julio de 2014 -- 7

Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, la
frase Consejos Cantonales para la Igualdad y Equidad" por
Consejos Cantonales para la Proteccin de Derechos.

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DE

CANTN FLAVIO ALFARO
Considerando:

DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera.- Derguese la Ley Orgnica de las Instituciones
Pblicas de los Pueblos Indgenas de Ecuador, Ley No. 86,
publicada en el Registro Oficial No. 175 de 21 de
septiembre de 2007, que cre el Consejo de Desarrollo de
las Nacionalidades y Pueblos Indgenas del Ecuador; la
Secretara Nacional de Salud Intercultural de las
Nacionalidades y Pueblos Indgenas del Ecuador; y, el
Fondo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos
Indgenas del Ecuador.
Segunda.- Derguese la Ley de los Derechos Colectivos de
los Pueblos Negros o Afroecuatorianos, publicada en el
Registro Oficial 275 de mayo 22 de 2006; el Decreto
Ejecutivo N 244, publicado en el Registro Oficial N 48
del 28 de Junio de 2005; as como tambin el Decreto
Ejecutivo N 279, publicado en el Registro Oficial No. 73
de 27 de abril de 2007, mediante los cuales se cre la
Corporacin de Desarrollo del Pueblo Afroecuatoriano
CODAE y se dispuso la transicin de CODAE a CONDAE;
respectivamente.
Tercera.- Derguese el artculo 194, artculo 195, los
literales b), c), d), e), f), l), m), n), o), p), q), r), s), t), u),
artculos 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 298,
299, 300, 301, 302, 303, 304 del Cdigo de la Niez y
Adolescencia.
Cuarta.- Derguense los artculos 20, 21, 22, 23, 24, 25,
26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 de la Ley de la
Juventud, publicada en el Registro Oficial No. 439 de 24 de
octubre de 2001.
Quinta.- Derguense los artculos 89, 90, 91, 92, 93, 94,
95, 96, 97, 98 y 99 del Captulo I del Ttulo III, de la Ley
Orgnica de Discapacidades, publicada en el Registro
Oficial Suplemento 796 del 25 de septiembre de 2012.
Sexta.- Derguense todas las normas legales que se
opongan a lo previsto en esta ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La o el Presidente de la Repblica dictar el
Reglamento para la aplicacin de la presente Ley.
Segunda.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de
su publicacin en el Registro Oficial.

Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 14 y el

numeral 27 del artculo 66 de la constitucin de la
Repblica del Ecuador, reconocen y garantizan a las
personas el derecho a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado libre de contaminacin y en
armona con la naturaleza.
Que el Art. 240 de la constitucin de la Repblica de
Ecuador confiere a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados facultades legislativas en el mbito de sus
competencias y jurisdicciones territoriales;
Que el numeral 2 del Art. 264 de la constitucin de la
Repblica del Ecuador confieren a los Gobiernos
Autnomos Descentralizados la competencia exclusiva de
ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo en el
Cantn;
Que el Art. 274 de la constitucin de la Repblica de
Ecuador establece a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados en cuyo territorio se exploten o
industrialicen recursos naturales no renovables tendrn
derecho a participar de las rentas que percibe el estado por
esta actividad de acuerdo con la ley;
Que en el Captulo Primero Art. 425 de la constitucin de la
Repblica del Ecuador establece el orden jerrquico de
aplicacin de las normas de la siguiente forma: La
Constitucin; los tratados y convenios internacionales; las
leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las normas regionales
y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las
ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones y los dems
actos y decisiones de los poderes pblicos.
Que en el Captulo Cuarto Art. 283 de la constitucin de la
Repblica del Ecuador establece que el sistema econmico
es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y
fin; propende a una relacin dinmica y equilibrada entre
sociedad, Estado y mercado, en armona con la naturaleza;
y tiene por objetivo garantizar la produccin y reproduccin
de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten
el buen vivir.
El sistema econmico se integrar por las formas de
organizacin econmica pblica, privada, mixta, popular y
solidaria, y las dems que la Constitucin determine. La
economa popular y solidaria se regular de acuerdo con la
ley.

Dado y suscrito, en la sede de la Asamblea Nacional

ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de
Pichincha, al primer da del mes de julio de dos mil catorce.

Que en el Captulo Cuarto Art. 284 de la constitucin de la

Repblica del Ecuador establece que la poltica econmica
tendr entre otros objetivos el asegurar una adecuada
distribucin del ingreso y de la riqueza nacional.

f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO, Presidenta.

Que el Art. 301 de la constitucin de la Repblica de

Ecuador establece que solo por acto normativo de rgano
competente se podrn establecer, modificar, Exonerar y
extinguir TASAS y contribuciones;

f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDOEZ, Secretaria General.