TEMA 1.

LA EVOLUCIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN EUROPA EN

LAS LTIMAS DCADAS: DE LA INSTITUCIONALIZACIN Y DEL
MODELO CLNICO A LA NORMALIZACIN DE SERVICIOS Y AL MODELO
PEDAGGICO.
1.INTRODUCCIN.
No se puede tener una comprensin de la situacin actual de la Educacin Especial, si
no se tiene en cuenta su desarrollo histrico. La historia de la educacin especial nos
permite observar la evolucin que se ha producido en la atencin a los sujetos
diferentes. De una atencin segregada se ha pasado a una atencin integrada. La
atencin a la diversidad es uno de los pilares fundamentales de nuestro actual sistema
educativo. Esta atencin a la diversidad tiene como objetivo principal atender las
necesidades de los sujetos, adaptando los recursos y los medios necesarios para dar
respuesta individualizada a sus necesidades. El desarrollo del tema tiene como objetivo
principal ofrecer una visin de la evolucin histrica de la educacin especial,
centrndose, sobre todo, en el cambio producido en las ltimas dcadas en las que se ha
pasado de un modelo institucional y clnico a un modelo normalizado y pedaggico.
2.- EVOLUCIN HISTRICA DE LA EDUCACIN ESPECIAL.
Desde el punto de vista disciplinar, la historia de la educacin especial es una
historia reciente que data del siglo XIX. Sin embargo, el desarrollo histrico de la
educacin especial puede ser dividido en tres grandes etapas: una primera, que la
podramos considerar como la prehistoria de la educacin Especial; una segunda, en la
que surge la educacin especial como atencin asistencial a un determinado grupo de
personas y caracterizada por llevarse a cabo en instituciones separadas de la educacin
ordinaria; y una ltima etapa caracterizada por un nuevo enfoque del concepto y de la
prctica de la ecuacin especial.
2.1.- ANTECEDENTES Y PRIMERAS EXPERIENCIAS.
Las primeras referencias histricas sobre la educacin especial se caracterizan
por la ignorancia y el rechazo hacia las personas deficientes. En este sentido el filsofo
Plutarco (s.X-IX a.C) relata cmo eran eliminados los recin nacidos con sntomas de
debilidad o malformaciones siguiendo la Ley de Licurgo. Hipcrates, en el siglo V a.C,
hace referencia a la anormalidad como una enfermedad.
En la Edad Media, la Iglesia condena el infanticidio, pero por otro lado alienta la
idea de atribuir a causas sobrenaturales las anormalidades que padecen algunas
personas, como si estuvieran posedos por el demonio.
Una de las primeras referencias explcitas sobre este tema, la encontramos en
Paracelso (1493-1541) en su obra De generatione stultorum, donde hace referencia a los
subnormales y los relaciona con los enfermos mentales. En el s.XV aparece la primera
institucin dedicada exclusivamente a la asistencia a enfermos mentales, el Hospital d
Innocents Fol y Orats, fundado por fray Gilabert Cofre en Valencia.

2.2.- LA POCA DE LAS INSTITUCIONES.

A principios de la edad moderna aparecen los primeros centros especiales para
personas deficientes mentales. Este periodo comprendido entre 1700 y 1800, se
caracteriza porque surgen experiencias institucionales de carcter privado,
especialmente desarrolladas por rdenes religiosas, aunque tambin filantrpicas. La
creacin de instituciones y asociaciones se extendi a sujetos con deficiencias psquicas
o con necesidades de carcter asistencial. Se crearon centros para ciegos y sordos como
el primer instituto para jvenes ciegos fundado por Valentn Hay en Pars en 1784. En
Halle (Alemania) se crearon en 1863 las primeras clases especiales para nios
inadaptados; en Inglaterra, en 1893 se cre la asociacin britnica de instructores de
nios ciegos, y en 1878 la Asociacin Americana de la deficiencia mental. La aparicin
y organizacin de asociaciones profesionales impulsaron el desarrollo cientfico y
tcnico de mtodos de diagnstico y tratamientos especficos.
Durante esta poca de la institucionalizacin se dieron una serie de
circunstancias histricas y sociales que se caracterizaron por la marginacin social y la
reclusin de las personas con deficiencias. En este sentido podemos citar la Revolucin
Industrial y los nuevos modos de produccin que introducen cambios en los modos de
vida, especialmente en las condiciones laborales. Por ello, los sujetos no productivos
eran relegados y recluidos en asilos e instituciones, aislados del resto de la sociedad.
Ser a finales del s.XVIII cuando se inicie la reforma de las instituciones a favor de una
orientacin asistencial y un tratamiento ms humano hacia estas personas.
Es a principios del s.XIX cuando surge la tendencia rehabilitadora con las
personas deficientes. En este sentido son importantes los trabajos de Pinel y su discpulo
Itard sobre la reeducacin del nio salvaje de lAveyron. Tambin fueron importantes
para la deficiencia mental, los estudios del psiquiatra francs Esquirol que distingui la
idiocia de la locura. Tampoco se pueden olvidar las aportaciones de otros educadores,
como Pereira o Pestalozzi, quien funda en Suiza un centro de educacin donde aplica un
procedimiento intuitivo y natural. En 1583, el cirujano ingls W. Little elabora la
primera descripcin de lo que hoy conocemos por parlisis cerebral, y en 1866, el
mdico ingls Langdon Down describe el sndrome de Down. Durante todo el s.XIX se
incrementa progresivamente la atencin a ciegos y sordomudos en residencias
especiales, inicindose a finales de siglo, en Inglaterra, Alemania y estados Unidos, la
institucionalizacin de los deficientes mentales, que se ir extendiendo a lo largo del
primer cuarto del siglo XX a la mayor parte de los sujetos excepcionales. Durante esta
poca la segregacin de estos sujetos es considerada como algo beneficioso para ellos
mismos.
El autor Garca Pastor (1986) seala una serie de notas que describen esta poca:
- las actitudes negativas hacia los deficientes estaban muy arraigadas.
- El uso y abuso de la psicometra desde principios del s.XX.
- La alarma eugensica. El deficiente es considerado una amenaza social.
- Las dos guerras mundiales y la gran depresin de los aos 30 paralizaron el desarrollo
de los servicios sociales, al desviar recursos a otros sectores.
2

A pesar de todo, podemos considerar que esta etapa es una poca de progreso.
En Espaa la ley Moyano de 1857 prevea la creacin de escuelas para nios
sordos. En 1907, los hermanos Pereira inauguran en Madrid el Instituto Psiquitrico
Pedaggico para retrasados mentales. En 1911 se cre la seccin de nios deficientes en
la escola de cecs, sords-muts i anormals del Ayuntamiento de Barcelona. A nivel
estatal, en 1904, se cre el Patronato nacional de Anormales.
Hacia mediados del siglo XIX se pueden distinguir dos corrientes diferenciadas:
la que sigue proporcionando un tratamiento mdico-asistencial en centros a las personas
que presentan alguna deficiencia, y por otra, la que se apoya en la lnea educativa
iniciada por Itard y basada en una pedagoga curativa y rehabilitadora. El movimiento
en pro de la atencin educativa a las personas con deficiencias tuvo sus frutos ms
evidentes en los mtodos pedaggicos de Seguin, Montessori, Decroly y Bourneville,
entre otros. Estos mtodos dejarn poco espacio para la intervencin mdica en la
escuela, y surgirn las primeras instituciones educativas de orientacin pedaggica: en
1855 la primera clase para nios retrasados mentales dentro de una escuela ordinaria y
en 1867 la primera escuela auxiliar, ambas en Alemania.
2.3.- LA EDUCACIN ESPECIAL EN SIGLO XX.
A principios del siglo XX se inicia un nuevo perodo en el que la educacin
especial aparece formalmente vinculada a la Psicologa y a la Pedagoga. Durante las
cuatro primeras dcadas del siglo, se suceden una serie de acontecimientos que tendrn
su influencia en la evolucin posterior de la educacin especial:
- Divulgacin de los trabajos psicomtricos de Binet-Simon.
- Se abren los primeros centros de reeducacin para delincuentes infantiles. Surgen
hogares para nios y aumentan las escuelas especializadas en enseanza
individualizada.
- Se fundan los primeros centros de orientacin infantil dirigidos por educadores,
mdicos y psiclogos que trabajan en equipo.
- Se generalizan los mtodos psicoteraputicos, especialmente la teraputica basada en
la interpretacin de los juegos.
Entre los aos sesenta y setenta proliferan las clases especiales y las
clasificaciones de los segn la deficiencia. Los centros especializados se multiplican y
surgen como centros especiales y especializados, segregados de los centros ordinarios,
con sus propios programas, tcnicas y especialistas.
Durante esta poca se producirn una serie de circunstancias que generan
preocupacin social por los nios atendidos en centros especializados. Entre estos
acontecimientos podemos sealar:
- la negativa de las familias a enviar a sus hijos a escuelas especficas,
reclamando el derecho de acceso a la educacin en la escuela ordinaria.
- La investigacin pone de manifiesto los efectos de la escolarizacin segregada,
como puede ser la inadaptacin social posterior de los sujetos institucionalizados.

En 1975, la Asamblea General de Naciones Unidas proclama los derechos de las

personas disminuidas. Por otra parte, es importante sealar que el informe Warnock,
publicado en 1978, supuso un cambio radical en la comprensin de la Educacin
Especial, al introducir el concepto de necesidades educativas especiales.
A partir de 1980 se ha prestado una gran atencin a la educacin especial en los
pases desarrollados. En esta dcada se oper un cambio radical en las actitudes
profesionales y pblicas hacia las necesidades especiales que marc el comienzo de un
gran movimiento hacia la integracin de las personas con necesidades educativas
especiales dentro de las escuelas ordinarias.
Durante la dcada de los noventa, organismos internacionales como la UNESCO
o la CEE han fomentado actividades dirigidas a la investigacin, publicacin y
encuentros internacionales sobre diversos aspectos relacionados con la educacin
especial.
A finales del siglo XX se observa (Ortiz, 1995) un significativo avance que
podramos concretar diciendo que se ha evolucionado:
- Desde una pedagoga teraputica basada en los dficits hacia una educacin especial
que toma como base referencial las necesidades educativa especiales.
- Desde una clasificacin fundamentada en la etiologa orgnica hacia una clasificacin
segn sean las necesidades educativas especiales: transitorias o permanentes.
- Desde una educacin especial en sentido restringido, llevada a cabo de forma
segregada en los centros especficos a una educacin especial en sentido amplio
integrada en el sistema educativo ordinario.
- Desde un programa especfico para cada tipo de deficiencia hacia una adaptacin del
currculo a las necesidades educativas especiales que presentan determinados alumnos.
- Desde un tratamiento mdico psicopedaggico (Programa de Desarrollo Individual)
hacia una Adaptacin Curricular Individualizada.
- Desde una educacin especial segn los distintos tipos de deficiencias hacia una
educacin especial como conjunto de recursos (materiales, personales y funcionales) y
adaptaciones, que ha de ofrecer la escuela para ayudar al alumnado.
3.- DE LA INSTITUCIONALIZACIN Y DEL MODELO CLNICO A LA
NORMALIZACIN DE SERVICIOS Y AL MODELO PEDAGGICO.
Siguiendo las reflexiones de los autores A. Snchez Palomino y J.A Torres
Gonzlez (2002), podemos afirmar que la Educacin Especial ha evolucionado
atendiendo a dos variables principales: por un lado, las actitudes sociales relativas a las
personas con discapacidades y deficiencias; y, por otro lado, los avances cientficos y
las perspectivas de la sociedad en cada momento concreto. Estas variables han
provocado una evolucin en la comprensin de la educacin especial que ha ido desde
considerar la educacin especial como un tipo de educacin diferente a la ordinaria y
que se diriga a un tipo de alumno que tena un dficit (modelo clnico e institucional); a
una educacin especial integrada en el sistema educativo ordinario, y centrada no en el
dficit del alumno sino en dar respuesta desde el entorno educativo normalizado a las
necesidades educativas del propio alumno (modelo pedaggico y de normalizacin de
servicios).
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3.1.- EL MODELO CLNICO.

El modelo clnico en la educacin especial se ha desarrollado originariamente a
partir de criterios biolgicos, mdicos y psicolgicos, dominante durante todo el siglo
XIX y alcanzando su auge en la primera mitad del siglo XX. Desde este modelo de la
educacin especial se define al sujeto en relacin a su funcionamiento orgnico o
psicolgico. La respuesta educativa especial parte de esta concepcin centrada en el
alumno con dficit, desde un planteamiento ms curativo, teraputico o rehabilitado que
educativo. Consecuencia de ello es la divisin de alumnos y escuelas en normales y
especiales. Esta forma de concebir la educacin especial responde a un modelo
deficitario (centrado en el dficit).
El modelo clnico ha partido del supuesto de que el problema estaba en el
alumno y de que el diagnstico deba consistir en explorar al alumno fuera del contexto
mediante pruebas psicolgicas estandarizadas, con el fin de detectar cules eran los
dficits que explicaban su retraso. La intervencin sobre estos sujetos pretenda:
- Superar los dficits e incorporarlo a la norma.
- Elaborar un programa especfico de desarrollo cuando no es posible que se adapten al
ritmo normal del grupo.
Este modelo educativo fundamentado en el dficit y que ha estado vigente en
educacin especial durante muchos aos, se podra caracterizar del siguiente modo:
- Se centra en el sujeto como nica causa de sus problemas.
- Es un modelo apoyado mdica y psicolgicamente.
- Ignora la existencia de causas contextuales como pueden ser el entorno familiar y
social, el centro educativo y el aula de referencia.
- Es un modelo de intervencin individualizado con un currculum centrado en las
incapacidades del propio sujeto.
- Se apoya en una intervencin del experto.
- Se fundamenta y utiliza un currculum paralelo al normal u ordinario.
- Es un modelo paliativo y compensador con una actitud rehabilitadora.
3.2.- LA NORMALIZACIN DE SERVICIOS Y EL MODELO PEDAGGICO.
A partir de los aos setenta se va a producir la llamada tercera revolucin
mental. Cambian los conceptos de deficiencia mental, pero lo ms importante y
destacado es el surgimiento de un movimiento que propugna un giro en cuanto a la
institucionalizacin y a la Educacin Especial se refiere, basados en los principios
de normalizacin e integracin. El principio de normalizacin fue adoptado por
Hank- Mikkelsen en 1969, parte de la vida de un individuo discapacitado debe ser
la misma que la de cualquier ciudadano en cuanto a su ritmo, oportunidad y
opciones. La normalizacin era el objetivo, y la integracin, el mtodo de trabajo.

1.
2.
3.
4.

Uno de los precursores del mtodo de integracin fue Duna(1968), quien aporta
cuatro razones para demostrar que las aulas de educacin especial no tenan
justificacin.
Lleg a la conclusin de que los nios con retraso mental podan hacer
lo mismo en sus aulas segregadas que en las aulas ordinarias.
El prejuicio que iba asociado a la etiqueta de retraso mental que
conllevaba su escolarizacin a un aula segregada.
Las aulas segregadas estaban radicalmente discriminadas.
Avance que se produjo en cuanto a los diseos de programas
curriculares individualizados dentro del aula ordinaria.
El diseo de programas curriculares individuales permite a cada alumno adaptar
su velocidad y su ritmo de aprendizaje en funcin de sus capacidades.
Siguiendo a Marchesi (1990), las tendencias principales que han favorecido a
estos cambios han sido:

a)
b)
c)
d)
e)

Distinta concepcin de los trastornos del desarrollo y de la deficiencia. El

dficit no es una categora con perfiles clnicos estables, sino que se establece en
funcin de la respuesta educativa.
Orientaciones nuevas ms centradas a dar importancia a los procesos de
aprendizaje y hacia concepciones ms interactivas.
Mayor nmero de profesionales expertos, tanto en la escuela ordinaria como en
la de Educacin Especial.
La escolarizacin obligatoria hizo que las escuelas y los profesionales se
encontraran con la necesidad de dar respuesta a todos los alumnos a pesar de sus
diferentes capacidades.
El concepto fracaso escolar provoc el replanteamiento de las nociones de
normalidad, fracaso y deficiencia.
Los resultados que se obtenan con un determinado nmero de alumnos hizo
plantear nuevas formas de escolarizacin con mayores garantas de xito.
Auge de la normalizacin de los servicios sociales.
Mayor (1989) seala los siguientes factores como indicativos de esta nueva
valoracin de la deficiencia:
El desarrollo del asociacionismo de padres que reivindican los derechos del
deficiente como ser humano especialmente necesitada.
La progresiva implantacin de otros modelos de prestacin de servicios a la
persona deficiente ofrecidos por la comunidad y en la comunidad.
Los programas de atencin se plantean como servicios comunicativos totales.
La toma de conciencia por parte de la sociedad.
Las investigaciones sobre actitudes negativas de la comunidad hacia los
sectores sociales marginados.
6

f)

Los avances experimentados posibilitan expectativas ms optimistas sobre la

capacidad de aprendizaje y desarrollo de las personajes con deficiencias.

La Declaracin de los derechos generales y Especiales del Deficiente Mental,

adoptada el 24 de octubre de 1966 en la Asamblea de la Liga Internacional de
Asociaciones Protectoras de Deficientes Mentales. En la actualidad, la educacin
especial se entiende como una parte integrante del sistema educativo general que centra
su inters en las necesidades que presentan los alumnos en relacin con su proceso de
enseanza-aprendizaje. Esta nueva visin y comprensin de la educacin especial,
modifica el objeto de estudio que pasa del dficit de un individuo a las necesidades que
cualquier persona presenta en un contexto de interaccin educativa determinado.
La aparicin de diversa normativa como la Ley de Integracin Social del
Minusvlido (LISMI 13/1982), el Real Decreto de Ordenacin de la Educacin
Especial (334/1985), o la Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE
1990), ha contribuido a considerar la educacin especial como un proceso de
integracin y participacin de las personas con discapacidad en la escuela ordinaria,
potenciando una educacin abierta a la diversidad con adaptaciones del currculum
ordinario a las necesidades educativas de los alumnos y centrada en el contexto y en la
interaccin educativa.
El modelo pedaggico est centrado en las necesidades del alumno, entendidas
stas como un continuo. Este nuevo planteamiento tendra las siguientes caractersticas:
- Asume el hecho diferencial humano como punto de partida.
- Apuesta por el respeto a la diversidad como elemento de riqueza y de progreso.
- La diversidad se refiere a la capacidad para aprender distintos modos y ritmos de
aprendizaje.
- Se fundamenta en las competencias del sujeto, buscando su autonoma personal.
- Analiza los procesos de aprendizaje en desarrollo.
- Busca estrategias de enseanza y aprendizaje cooperativas.
- Se considera al alumno reconstructor de su propio conocimiento.
- Admite necesidades educativas diversas que hay que contextualizar, secuenciar y
temporalizar.
- Necesita un currculum que se acomode a las diferencias. Abierto, flexible, dinmico.
- Se sita en las coordenadas de la educacin inclusiva.
- Apuesta por una cultura solidaria y democrtica.
Este modelo exige asumir nuevos planteamientos educativos que se sitan en lo que se
ha denominado educacin en y para la diversidad, caracterizada por ser una educacin
que fomenta la igualdad de oportunidades, no discriminatoria, cooperativa,
comprometida con las necesidades y problemas, comprensiva, adaptada y que conlleva
a la autonoma del alumno. El origen de este nuevo paradigma de la educacin en y para
la diversidad ha estado condicionado por una serie de acontecimientos que, a su vez,
han influido en este nuevo modelo de entender y comprender la educacin especial.
+ Con relacin a las diferencias humanas, se ha pasado de una concepcin de
stas como la manifestacin de una patologa del sujeto a considerarlas como un
continuo de diferencias fsicas, intelectuales, emocionales y socioculturales.
7

+ Desde la concepcin tradicional, el dficit que el sujeto presenta es el criterio

nico para la toma de decisiones educativas sobre el emplazamiento escolar y el tipo de
currculo que el alumno necesita. En la nueva concepcin son las necesidades
educativas de los alumnos la clave para decidir la modalidad educativa ms conveniente
en cada caso y la provisin de recursos.
+ Se ha pasado del diagnstico basado en la determinacin de categoras o tipos
de alumnos, a la evaluacin psicopedaggica que sirve para determinar el nivel de
competencia curricular del alumno y para la toma de decisiones sobre las adaptaciones
curriculares que sean necesarias.
+ Se parte de la existencia de un mismo y nico currculo escolar, que ha de
modificarse y ajustarse a las necesidades particulares de los alumnos.
+ Se ha pasado de concebir la educacin especial como una modalidad educativa
independiente y separada del sistema educativo ordinario, a considerarla como una parte
integrante del mismo sistema. Hoy se concibe la educacin especial como el conjunto
de medios y recursos, humanos y materiales, puestos al servicio del sistema educativo,
para la atencin a las necesidades educativas especiales que pueda presentar un alumno
a lo largo de su escolaridad.
Este modelo en el que prima la integracin y la normalizacin de servicios, es un
modelo por el que apuesta la LOGSE (1990) y las leyes posteriores, fundamentado en
los principios de flexibilidad, apertura y adaptabilidad, principios que hacen posible una
escuela comprensiva que puede dar respuesta a la diversidad de necesidades educativas
de los alumnos y posibilita el adecuado desarrollo del principio de personalizacin de la
enseanza. (La LOE) La Ley Orgnica de Educacin 2/2006 de 3 de mayo de
educacin, en su Prembulo enuncia que A fin de garantizar la equidad, el ttulo II
aborda los grupos de alumnos que requieren una atencin educativa diferente a la
ordinaria por presentar alguna necesidad especfica de apoyo educativo y establece los
recursos precisos para acometer esta tarea con el objetivo de lograr su plena inclusin e
integracin. Se incluye concretamente en este ttulo el tratamiento educativo de las
alumnas y alumnos que requieren determinados apoyos y atenciones especficas
derivadas de circunstancias sociales, de discapacidad fsica, psquica o sensorial o que
manifiesten trastornos graves de conducta. Se entiende por alumnado que presenta
necesidades educativas especiales, aquel que requiera, por un periodo de su
escolarizacin o a lo largo de toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas
especficas derivadas de discapacidad o trastornos graves de conducta. La
escolarizacin del alumnado que presenta necesidades educativas especiales se regir
por los principios de normalizacin e inclusin y asegurar su no discriminacin y la
igualdad efectiva en el acceso y la permanencia en el sistema educativo, pudiendo
introducirse medidas de flexibilizacin de las distintas etapas educativas, cuando se
considere necesario. La escolarizacin de este alumnado en unidades o centros de
educacin especial, que slo se llevar a cabo cuando sus necesidades no puedan ser
atendidas en el marco de las medidas de atencin a la diversidad de los centros
ordinarios. La LOMCE seala La Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre (BOE
nm. 295 10 de diciembre de 2013), para la mejora de la calidad educativa (LOMCE).
8

Prembulo: que a nivel individual, la educacin debe permitir el desarrollo personal y la

integracin social. En su artculo nico, primero, prrafo b), el sistema educativo debe
de garantizar la igualdad de oportunidades, posibilitando que cada alumno/a desarrolle
el mximo de sus posibilidades, para ello este debe ser de calidad, inclusivo, integrador
y exigente. Artculo 20: referido a la Evaluacin durante la etapa, hace referencia en su
punto 1, a la obligacin de establecer medidas adecuadas de realizacin de las
evaluaciones adaptadas a las necesidades del alumnado con necesidades educativas
especiales. As mismo en su punto 2, enuncia a la especial de atencin personalizada
del alumnado, sealando tambin la necesidad de la realizacin de diagnsticos
precoces y el establecimiento de mecanismos de refuerzo para lograr el xito escolar.
Artculos 71. Principios. 2. Corresponde a las administraciones educativas asegurar los
recursos necesarios para que los Alumnos/as que requieran una atencin educativa
diferente a la ordinaria, por presentar necesidades educativas especiales, puedan
alcanzar el mximo desarrollo posible de sus capacidades personales, y en todo caso, los
objetivos establecidos con carcter general para todo el alumnado.
4.- RECONCEPTUALIZACIN DEL TRMINO DE EDUCACIN ESPECIAL.
El concepto tradicional de educacin especial haca referencia a la disciplina que
tena por objeto atender a aquellos sujetos que presentaban algn tipo de deficiencia o
anomala que les impeda su desarrollo normalizado y el aprendizaje de determinados
contenidos con la metodologa habitual. El nio al que se le haba diagnosticado alguna
deficiencia era segregado a centros especficos. En funcin de ello, se han utilizado una
serie de trminos asociados a la educacin especial con diferentes connotaciones:
En la actualidad, el concepto de educacin especial ha sufrido diferentes
cambios que afectan no slo a los aspectos tericos, sino que repercuten en la dimensin
prctica.
Fortes Ramrez (1994) presenta tres tipos de cambios con sus correspondientes
implicaciones y repercusiones sobre este tema:
El concepto de necesidades educativas especiales que aparece por primera vez
en el Informe Warnock (1978), y que posteriormente sera recogido en nuestra
normativa espaola en el Libro Blanco para la reforma del Sistema Educativo, en su
captulo X, supone una nueva conceptualizacin y comprensin de la educacin
especial, centrndose, por una parte, en las causas de los problemas de aprendizaje y,
por otra, en la adecuada respuesta educativa.
El concepto de tradicional de educacin especial tiene una serie de
connotaciones peyorativas, ya que insiste en el diagnstico especfico y estandarizado;
reduce a los alumnos a un contexto especial y alejado de los dems alumnos; predispone
a la ambigedad; enfatiza la etiologa; fomenta los currculos especiales y de las
escuelas segregacionistas e insiste en los programas de desarrollo individual a partir de
un diseo curricular especial.
El concepto de necesidades educativas especiales, por el contrario, es un trmino
ms amplio que propicia la integracin escolar. Este concepto parte del supuesto de que
el origen de las dificultades de aprendizaje puede ser diverso y no radica
exclusivamente en el sujeto; las implicaciones educativas se enfocan desde una
9

perspectiva positiva, el currculo ordinario es el referente para la actuacin educativa,

fomentando las adaptaciones curriculares individualizadas como medida de intervencin
en el aula.
En palabras de Marchesi (1990) podemos afirmar que el concepto de educacin
especial por un lado, ha ampliado los lmites de la educacin especial, que ahora
incluye un mayor nmero de alumnos, y la ha incorporado dentro del sistema educativo
normal. Por otro, ha situado en la escuela la mayor parte de los problemas del alumnado
urgiendo un replanteamiento de sus objetivos y haciendo ver la necesidad de su reforma.
Y finalmente, ha subrayado la indisociable vinculacin entre las necesidades educativas
especiales y la provisin de recursos educativos para hacerle frente.
La LOE establece una diferencia terminolgica. Diferencia y relacin entre: Los
alumnos con necesidad especfica de apoyo educativo ACNEAE y los alumnos con
necesidades educativas especiales: ACNEE. Esta es la explicacin segn lo que
establece la LOE en los artculos 71 al 73. Los ACNEAE son todos los alumnos que
requieren una atencin educativa diferente a la ordinaria, Por tanto los ACNEE son una
categora dentro de los ACNEAE. La LOMCE continua con esta terminologa.
5.- LA INTEGRACIN ESCOLAR.
La integracin escolar es uno de los pilares en los que se sustenta el nuevo
modelo de comprender y entender la educacin especial. Para el desarrollo de este
apartado vamos a seguir las reflexiones realizadas al respecto por las autoras Lou Royo
y Lpez Urquzar (2001).
5.1.- ORIGEN DE LA INTEGRACIN ESCOLAR.
Zabalza (1994) es uno de los autores que ha resaltado la idea de que el origen de
la integracin escolar se encuentra primero en el reconocimiento del derecho a la
educacin de todos, aunque la concrecin de este derecho no implique reconocer la
normalidad de estos sujetos.
Hasta llegar a la plena integracin del sujeto con necesidades educativas
especiales se han ido sucediendo una serie de etapas que han ido desde una respuesta a
estos sujetos marginal y segregadora, a una integracin parcial en estructuras normales
pero manteniendo diferencias (aulas especiales en centros ordinarios). Podemos hablar
de plena integracin cuando el sujeto con necesidades educativas especiales participa de
las estructuras y medios normalizados de bienestar social con las nicas limitaciones
que le impone sus caractersticas individuales.
Autores como Dueas (1991) han destacado una serie de hechos que han
influido en el surgimiento de la integracin:
- las investigaciones sobre las clases especiales han puesto de manifiesto la escasa
eficacia de la educacin especial y las consecuencias negativas del etiquetamiento y
clasificacin de los nios con deficiencia.
- Las disposiciones legislativas y las Declaraciones de los Derechos del Hombre, del
Nio y del Deficiente Mental, en particular.
- Evolucin de las actitudes de la sociedad y de la escuela hacia el nio deficiente.
10

- El movimiento de normalizacin.
- La evolucin del concepto de deficiente.
5.3 CONCEPTO Y CONCEPCIONES SOBRE LA INTEGRACIN ESCOLAR, LA
ESCUELA INCLUSIVA.
El concepto integracin proviene etimolgicamente del latn integrare y hace
referencia al proceso por el cual se habilita al nio con necesidades educativas
especiales a maximizar sus oportunidades, potenciales y logros personales, en sus
familias, escuelas y resto de la comunidad (Jones, 1986).
Otros autores como Hegarty y Pocklington (1981) entienden que la integracin
es un proceso donde la educacin que se ofrece en las escuelas normales se hace ms
diferenciada y est dirigida a solucionar un abanico ms amplio de necesidades del
alumno.
Autores espaoles como Ortiz Daz (1983) define la integracin como: el
proceso de normalizacin continuada que pretende establecer comportamientos o
conductas aceptadas por la cultura y el contexto de la comunidad a la que el sujeto
pertenece, a travs de determinados aprendizajes.
Del anlisis de todas estas definiciones podemos extraer una serie de rasgos
definitorios que nos van ayudar a comprender con mayor claridad el trmino integracin
escolar:
1.- Es un proceso dirigido a todos los alumnos.
2.- La integracin tiene un carcter temporal, instructivo y social, es decir, no se
encuentra limitada al mbito escolar.
3.- Este proceso implica la oferta de una serie de servicios sociales y educativos.
4.- La integracin tiene como objetivo bsico la satisfaccin de las necesidades de
aprendizaje respetando en todo momento las individualidades.
5.- La educacin de los nios con necesidades educativas especiales, siempre que sea
posible, debe llevarse a cabo en ambientes no restrictivos.
UNESCO, 1994. "La integracin se concibe como un proceso consistente en responder
a la diversidad de necesidades de todos los alumnos y satisfacerlas mediante una mayor
participacin en el aprendizaje, las culturas y las comunidades, as como en reducir la
exclusin dentro de la educacin y a partir de ella (Booth, 1996). Supone cambios y
modificaciones en el contenido, los mtodos, las estructuras y las estrategias, con un
enfoque comn que abarque a todos los nios de la edad apropiada y la conviccin de
que incumbe al sistema oficial educar a todos los nios
UNESCO, 2003. La educacin integradora se ocupa de aportar respuestas pertinentes a
toda la gama de necesidades educativas en contextos pedaggicos escolares y
extraescolares. Lejos de ser un tema marginal sobre cmo se puede integrar a algunos
alumnos en la corriente educativa principal, es un mtodo en el que se reflexiona sobre
cmo transformar los sistemas educativos a fin de que respondan a la diversidad de los
alumnos. Su propsito es conseguir que los docentes y los alumnos asuman

11

positivamente la diversidad y la consideren un enriquecimiento en el contexto

educativo, en lugar de un problema."

5.3.1- PRINCIPIOS SOBRE LOS QUE SE FUNDAMENTA LA INTEGRACIN

ESCOLAR.
El movimiento de integracin escolar se fundamenta sobre los principios de
normalizacin, sectorizacin e individualizacin.
* El principio de normalizacin.
El concepto de normalizacin surge primeramente en Escandinavia con BankMIkkelsen (1969) y Nirje (1969). En Espaa, es a partir del Plan nacional de educacin
Especial cuando empieza aparecer en nuestras disposiciones legales de ordenacin de la
educacin especial.
Bank-Mikkelsen (1969) entiende que la normalizacin consiste en:la
posibilidad de que el deficiente mental desarrolle un tipo de vida tan normal como sea
posible.
El principio de normalizacin tiene una serie de implicaciones en la realidad
social:
- Mayor aceptacin de la diferencia en todas sus manifestaciones y un descenso en los
prejuicios sociales.
- Nuevas formas de organizacin de los servicios con un enfoque multiprofesional.
- Mayor individualizacin de todos los servicios.
Normalizar la escuela exige tomar medidas para que sta se adapte a las necesidades de
cada sujeto, con el fin de que todos y cada uno, con su diferencia, puedan desarrollarse
en ella de forma ptima. Hacer realidad este principio supone organizar toda una serie
de opciones para que el sujeto con necesidades educativas especiales encuentre la
respuesta ms idnea a sus exigencias de aprendizaje.
Los principales aspectos que se deben tener en cuenta a la hora de llevar a cabo un
programa de normalizacin, siguiendo a Toledo (1989), son los siguientes.
- Tener pleno convencimiento de que toda persona es capaz de aprender y enriquecerse
en su desarrollo humano.
- Toda persona tiene los mismos derechos humanos y legales que el resto de los
ciudadanos.
- La integracin social en un grupo, primero pasa necesariamente por la integracin
fsica.
- Es necesario descentralizar los servicios para aplicarlos all donde estn las personas
con necesidades especiales.
- Se utilizaran los medios y alternativas menos restrictivos posibles.
No debemos confundir la normalizacin con la normalidad en el sentido que el
objetivo ltimo es conseguir que las condiciones que rodean al sujeto sean lo ms
normales posibles para poder desarrollar al mximo sus potencialidades, pero sin
pretender que el sujeto sea normal o que llegue a desaparecer su hndicap.
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La normalizacin en el mbito educativo no debe suponer que el nio va a tener

las mismas condiciones educativas que el resto de sus compaeros, sino que, partiendo
de un mismo currculo, deber adaptarse la respuesta educativa en funcin de las
necesidades del alumno con el fin de lograr su mximo desarrollo.

* El principio de individualizacin.
Con este principio hacemos referencia a que el sujeto deficiente es nico y, por
tanto, la educacin que reciba debe respetar las caractersticas individuales que lo
caracterizan. Para hacer realidad este principio de individualizacin de la enseanza se
requiere un currculo abierto y flexible, que permita establecer distintos niveles de
adaptacin curricular.
* El principio de sectorizacin.
La sectorizacin es la aplicacin del principio de normalizacin a la prestacin
de servicios al sujeto con necesidades especiales en el entorno en el que vive. Este
concepto seala la necesidad de que la tencin educativa se realice en el seno de la
propia comunidad. En este sentido, todos los servicios sociales de la comunidad,
especialmente los ms bsicos, deben estar al alcance de las personas minusvlidas en el
mbito geogrfico en el cual se encuentren.
En el contexto educativo, este principio implica, desde el punto de vista del
alumno, el derecho a que el sistema educativo responda a su contexto personal, familiar,
de residencia, etc., y en cuanto a la organizacin, el evitar los desplazamientos de dichos
sujetos a lugares lejanos a su entorno geogrfico.
En el contexto espaol, el principio de sectorizacin es definido por el Plan nacional de
Educacin especial (1978) como la aplicacin del criterio normalizador a la
integracin social de los sujetos minusvlidos, de forma que estos reciban las atenciones
que precisen dentro de su ambiente natural.
5.3.2 LA EDUCACIN INCLUSIVA
La tendencia actual y as lo recoge la LOMCE, ha de ser una educacin inclusiva. El concepto
de educacin inclusiva es ms amplio que el de integracin y parte de un supuesto distinto, porque est

que implica que

todos los jvenes y adultos de una determinada comunidad aprendan juntos
independientemente de su origen, sus condiciones personales, sociales o culturales,
incluidos aquellos que presentan cualquier problema de aprendizaje o discapacidad. Se
trata de una escuela que no pone requisitos de entrada ni mecanismos de seleccin o
discriminacin de ningn tipo, para hacer realmente efectivos los derechos a la
educacin, a la igualdad de oportunidades y a la participacin. En la escuela inclusiva
todos los alumnos se benefician de una enseanza adaptada a sus necesidades y no slo
los que presentan necesidades educativas especiales. La Educacin Inclusiva se entiende
como la educacin personalizada, diseada a la medida de todos los nios en grupos
homogneos de edad, con una diversidad de necesidades, habilidades y niveles
de competencias. Se fundamenta en proporcionar el apoyo necesario dentro de un aula
ordinaria para atender a cada persona como sta precisa. Entendiendo que podemos ser
relacionado con la naturaleza misma de la educacin regular y de la escuela comn,

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parecidos, pero no idnticos unos a otros y con ello nuestras necesidades deben ser
consideradas desde una perspectiva plural y diversa.

6. CONCLUSIN
La evolucin del tratamiento de las necesidades educativas especiales y en
general la educacin en si misma tiende a una evolucin necesaria que haga efectivos
realmente los derechos de educacin, igualdad de oportunidades y participacin. Esta ha
de beneficiar a todos los alumnos/as de una enseanza que no haga ningn tipo de
discriminacin y adaptada a sus necesidades consideradas desde una perspectiva plural
y diversa, en la que todos/as tienen cabida y puedan aprender juntos.
7. BIBLIOGRAFA
BATANERO, J.: Educacin especial y atencin a la diversidad: de la exclusin a la
inclusin. Kronos. Sevilla, 2003.
GARCA, J.: Atencin a la diversidad, una responsabilidad compartida. Universidad de
Huelva. Huelva, 2007.
GMEZ, R.: De la integracin a una educacin para todos: la atencin a la diversidad
desde la educacin primaria a la universidad. CEPE:
Madrid, 2002.
STAINBACK S. y W.: Aulas inclusivas: un nuevo modo de vivir y enfocar el currculo.
Madrid. Nancea ediciones, 2001.

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