TEMA I EL DERECHO PRECORTESIANO

1.1 EL DERECHO OLMECA

Florecieron entre el siglo IX y I a.c. en la zona costera del golfo. Tenan fama de
magos y utilizaron drogas alucinantes. No nos dejaron grandes monumentos
arquitectnicos, sino ms bien estatuas y figurillas.
La cultura olmeca, en decadencia desde los ltimos siglos de la era Precristiana,
transmiti muchos de sus rasgos a la cultura maya, teotihuacana, zapoteca y totonaca.
EL DERECHO OLMECA
La escasez de la figura femenina, sugiere una sociedad en que la mujer no gozaba de
un status importante; una sociedad por lo tanto, sin ecos del matriarcado.
Las grandes tareas pblicas (como la labor de traer de lejos las enormes piedras para
las esculturas) sugieren la existencia de esclavos o por lo menos de una plebe
totalmente sometida a una elite.
El transporte de las grandes piedras desde tan lejos, tambin indica que la capital
olmeca, en la ventana, haba subordinado una amplia regin.
Verdadero imperio olmeca de caracteres teocrticos, (reyes, sacerdotes)
Con centros en los estados de Veracruz y tabasco y con extensiones en Oaxaca,
Chiapas, guerrero y Morelos.

1.2 EL DERECHO MAYA

El sector del derecho maya que mejor conocemos, es el derecho poltico del Nuevo
Imperio. El Nuevo Imperio era una confederacin de ciudades- Estados, unida por un
lenguaje y una cultura comunes.
Cada ciudad- Estado del Nuevo Imperio fue gobernada por un halach uinic o ahau, con
ayuda de un consejo de nobles y sacerdotes, el ahau diriga la poltica interior y exterior
del estado. Los nobles y los sacerdotes eran sostenidos por los agricultores, que
pagaban tributos al halach uinic y llevaron una corriente constante de regalos a los
dems nobles y sacerdotes.
En cuanto al derecho de familia, el matrimonio era monogmico (relacin amorosa con
una sola mujer), hubo una fuerte tradicin: dos personas del mismo apellido no deban
casarse y el novio entregaba a la familia ciertos regalos, en ocasiones el novio tena
que trabajar unos aos para su suegro. La herencia se reparta entre la descendencia
masculina. El papel de la mujer en la familia y en la vida comunal no era prominente en
la civilizacin maya, la mujer ni siquiera poda entrar en el templo o participar en los
ritos religiosos.
La herencia se reparta entre la descendencia masculina, fungiendo la madre o el to
paterno como tutor, en caso de minora de un heredero. En la entrega de las cuotas
hereditarias intervenan las autoridades locales.
El derecho penal maya era severo, el marido ofendido poda optar entre el perdn o la
pena capital del ofensor. En caso de homicidio se aplicaba la pena del talin, en caso
de que la pena era la de esclavitud tambin sancionaba el robo (grabndose en la cara
de los ladrones los smbolos de su delito).

Tambin para la violacin y el estupro

exista la pena capital.
1.3 EL DERECHO CHICHIMECA
Vivan dispersos en pequeos grupos de recolectores, cada grupo tena un jefe
hereditario y con fines militares, solan formarse confederaciones transitorias. La nica
rama de los chichimecas que parece haber tenido una organizacin poltica, fue la de
los chuachichiles los cuales obedecan a un triunvirato de miembros de una sola
familia.
Entre las clases sociales faltaba la de los sacerdotes, pero igualmente hay hechos que
indican que llevaban una vida religiosa.
LOS AZTECAS
Despus de participar en la derrota de tula, capital tolteca, los aztecas llegaron al valle
de Mxico, dirigidos por su dios protector.
Huitzilopochtli. Despus de vivir en un rincn relativamente tranquilo, sea en
Chapultepec, los aztecas tuvieron que huir hacia una isla, en el lago de Texcoco, donde
construyeron poco a poco su notable ciudad Tenochtitln.
Dentro de 1363 los aztecas, transformando su gobierno aristocrtico en monarqua,
haban seleccionado un rey (el mexi) de pretendida ascendencia tolteca.
Los aztecas destrozan atzcapotzalco (1430) y toma la hegemonas dentro de una
triple alianza con Texcoco y tlacopan (Tacuba). Con apoyo en esta alianza los aztecas
logran extender su poder hasta Veracruz, ms all de Oaxaca y a las costas de
guerrero.
EL DERECHO AZTECA
La nobleza era hereditaria.
El plebeyo poda subir al rango de nobleza, por hechos blicos.
La nobleza indgena es reconocida por la corona de Espaa y sigue gozando de ciertos
privilegios.
Conocemos el derecho azteca por las siguientes fuentes
Los cdices entre las cuales sobresale la precortesiano Cdice Mendocino.
EL DERECHO PENAL
Era muy sangriento.
Las formas utilizadas para la ejecucin fueron la muerte en hoguera, era ahorcamiento,
ahogamiento, apedramiento, azotamiento, muerte por golpes de palo, desgarramiento
del cuerpo etc.
A veces los castigos se extendan a los parientes del culpable hasta por el cuarto
grado.
Autores y cmplices reciban el mismo castigo.
El homicidio conduca a la pena de muerte, salvo que la viuda abogara por una cada
en esclavitud.
Observamos un gran rigor sexual, con pena de muerte para incontinencia de

sacerdotes, para hosexualidad, violacin, y adulterio.

Entre los delitos figura la embriaguez.
Procedimiento Azteca: Las pruebas eran la testimonial, la confesional, presunciones,
careos, a veces la documental
AUTOEVALUACION
TEMA I
1.- Cmo era la cultura Olmeca?
Floreci entre los siglos IX y I a.c., en la zona costera del golfo. Tenan fama de magos
y utilizaban drogas alucingenas, fue en decadencia desde los ltimos siglos de la era
precristiana, transmiti muchos de sus rasgos a las culturas Mayas, Teotihuacanas,
Zapotecas y Totonacas, existan dos clases conquistadores y conquistados, dicha lite
de los conquistadores eran principalmente los sacerdotes, fue un imperio de caracteres
teocrticos (reyes-sacerdotes) con su centro de actuales estados de Veracruz,
Tabasco, Oaxaca, Chiapas, Guerrero y Morelos.
2.- Cmo era la cultura Maya en lo general?
El nuevo imperio era una confederacin de ciudades-estados, unidas por un lenguaje y
una cultura comunes. En cada ciudad-estado gobernaba un Halah Uinic, con la ayuda
de un consejo de nobles y sacerdotes, diriga la poltica en general del estado, en
cada aldea haba un consejo de ancianos, consejeros municipales, nobles, sacerdotes,
comerciantes, y artesanos fueron sustentados por los agricultores que daban tributo al
Halah Uinic.
3.- Cmo eran los Chichimecas en general?
Su organizacin poltica era rudimentaria, las cuales vivian dispersas en pequeos
grupos de recolectores, dedicados a una agricultura primitiva, tenan un jefe hereditario
y con fines militares. El sistema de la familia era Matriarcal, los Chichimecas
adoptaron elementos de las religiones superiores que alli habian encontrado.
4.- Cmo era la cultura Azteca en general?
La diferencia de categora social era muy acentuada entre los Aztecas, la sociedad era
ocupada por una minoria, los Pipiltin que eran miembros de la nobleza, los nobles
escogan un jefe supremo llamado Tlaltoani el que habla, debian rendir cuentas de
sus actos. Los comerciantes quienes servan al gobierno, eran respetados artesanos,
mdicos, maestros. Su escritura pictogrfica y fontica, el derecho se manifest en
costumbre, a menudo ligada a la religion tan conocidas de todos que no habia
necesidad de ponerlos por escrito.
5.- Explica el Derecho Olmeca
El Derecho Olmeca era teocrtico y sin datos matriarcal, la mujer no figuraba de un
status importante, IX y I a.c. Poco se sabe de los aspectos jurdicos. Para construir sus
esculturas motivaron la existencia de esclavos, divididas en 2 clases una llamada
conquistadora y la otra conquistados. La justicia era administrada por un rey-sacerdote.
6.- Explica el Derecho Maya

Hubo una fuerte tradicin exogmica el novio entregaba ciertos regalos, la herencia se
reparta entre el gnero masculino, se usaba ya la figura jurdica del tutor para los
menores de edad, la mujer no poda entrar en el templo a ritos religiosos.
7.- Explica el derecho Maya de la familia
Cada familia reciba con intervencin de los sacerdotes una parcela de 20 x 20 pies
alrededor de 37 mts. Cuadrados, para su uso personal (al parecer fuera de esta parcela
la tierra se cultivaba bajo un sistema colectivo) ignoramos si en caso de defuncin de
una familia esta parcela la recuperaba la comunidad o se reparta entre todos los hijos
o se entregaba a algn hijo privilegiado. Hubo ritos de pubertad, despus de los cuales
los adolescentes tenan que vivir hasta su matrimonio o hasta los 18 aos en casas
comunales, hubo una fuerte tradicion exogmica, dos personas del mismo apellido no
deban casarse. gobernaba un Halah Uinic con la ayuda de un consejo de nobles y
sacerdotes.
8.- Explica el derecho penal Maya
En el caso de infidelidad el marido ofendido poda optar entre el perdn o la pena
capital, en el caso de homicidio se aplicaba la ley del talin, el robo se sancionaba
marcndole la cara al ratero, el ahogamiento en el zenote, no haba apelacin el juez el
batab-juez decidia en forma definitiva y los tupiles, policias-verdugos, ejecutaban la
sentencia a no ser que el castigo fuera la lapidacion por la comunidad entera.
9.- Explica el derecho Azteca
Siglo X al XV se caracteriz por ser relativamente guerreros y conquistadores
alcanzaron gran poder militar y administrativo, su derecho se manifest en la
costumbre a menudo ntimamente ligado a la religin, sin embargo la milicia habitual de
la gran masa indgena ante el poder (el rey, nobles, y en menor medida los sacerdotes
y comerciantes).
10.- Explica los tributos Aztecas
La poltica era no quitar a los pueblos subordinados su forma de gobierno, lo importante
era que el tributo llegara en forma convenida, era pueblo agricultor se vestan ya con
tejidos, organizados en clanes autnomos de patrilineal y patrilocal, el rgimen de la
propiedad del maiz perteneca ms bien al derecho pblico que al privado ya que era la
base del poder pblico. Las tierras pertenecan al rey en lo personal, algunos productos
de las tierras conquistadas eran para pagar tributos y tenencias, existan normas de
comercio.
11.- Explica la clase social en el Imperio Azteca
La nobleza era hereditaria, los plebeyos podan subir al rango de la nobleza por
hazaas blicas, los nobles estudiaban en el calmecac, los plebeyos en el telpochallis,
los comerciantes constituan una clase privilegiada y tenan sus propios tribunales de
10 a 12 jueces. Una posicin especial inferior tenan los mayeques o tlamatil.
12.- Explica el sistema Azteca de familia
El matrimonio fue potencialmente poligmico, el divorcio era posible con la intervencin

de la autoridad, el cnyuge culpable tena que dar la mitad de sus bienes, los hijos se
quedaban con el padre y las hijas con la madre, exista la patria potestad el cual
implicaba poder vender a los hijos como esclavos, en sucesiones, se excluia a las
mujeres.
13.- Explica el derecho penal Azteca
Era muy sangriento se ejecutaba en la hogera, ahorcamiento, ahogamiento,
apedreamiento, azotamiento, muerte por golpes de palos, el degollamiento,
empalamiento y desgarramiento de cuerpo, esclavitud, mutilacin, destierro,
destruccin de sus casas o encarcelamiento. El homicidio se castigaba con la muerte.
Salvo que la viuda abogara por la esclavitud, la homosexualidad de ambos sexos,
violacin, estupro, incesto y adulterio era causa de muerte, la embriaguez pblica de
los nobles se le ejecutaba con pena capital.

TEMA II
DERECHO HISPANICO
2.1 EL DERECHO ESPAO HASTA WEL SIGLO XII
Varias influencias prerromanas haban coexistido en la pennsula espaola: los celtas,
los iberos, los fenicios y los griegos. La creciente influencia de Roma en la pennsula,
desde la derrota de la colonia fenicia, Cartago, trajo consigo una romanizacin cultural
extendindose al derecho, y que recibi un estimulo mas cuando Roma concedi la
ciudadana a los espaoles libres (73 o 74 d.C.., bajo Vespasiano).
Un nuevo elemento se presenta en Espaa durante el cuarto siglo, cuando la religin
cristiana se convirti en la religin oficial (380 d.C.), la cual tuvo una fuerte influencia en
el derecho.
Cuando Roma tuvo que retirar sus tropas para defender contra los visigodos el corazn
del imperio de Occidente, la pennsula hispnica quedo al arbitrio de los invasores
germnicos. Desde entonces, la nueva nacin hispnica comenzaba a formarse con los
elementos germnicos y romanizados.
2.2 DERECHO ESPAOL DESDE EL SIGLO XII-XIX
1. Siete partidas. Son creadas por Alfonso X, el sabio, en 1256-1263. En este
predomina el derecho romano, y se toman ideas del corpus iuris (digesto) y los
legisladores espaoles se inspiraban para innovar. Adems de las obras jurdicas Fuero
Real, Septenario y Espculo.
2. Ordenamiento de Alcal. Es creado por Alfonso XI, en 1348, se usa como derecho
supletorio, nuevamente con normas romanas con mezclas cannicas y feudales. Tiene
derecho civil, penal, procesal, mercantil y feudal.
Trata de jerarquizar el derecho medieval, de la siguiente manera:

a) Ordenamiento de Alcal
b) Fuero real y local (fuero juzgo como supletorio de leyes locales)
c) 7 partidas.
Dentro del ordenamiento de Alcal se crean las siguientes figuras jurdicas:
Consulado del mar. Creado por los comerciantes de Barcelona para regular los
aspectos martimos.
Mesta. Es una organizacin de ganaderos quienes consiguen beneficios en cuanto
a la propiedad de la tierra y no de la agricultura.
Santa Hermandad. Organizacin cvica con atribuciones justicieras para proteger
los caminos de los bandoleros
Consulados de comerciantes. Donde hay tribunales propios para aplicar el
derecho especial, que es el mercantil.
El matrimonio de Isabel de Castilla y Fernando de Aragn (1469) da consolidacin
poltica de los dos reinos y crecen las corrientes monrquicas como las siguientes:
3. Ordenanzas Reales de Castilla en 1485. Es una compilacin de Antonio Daz de
Montalvo, y se ve al derecho positivo en condiciones liberales.
4. Leyes del Toro de 1505. Aclara y genera mas dudas tiene innovaciones en el
derecho de familia y derecho sucesorio. Juega un papel importante porque en 1499, los
reyes prohben citar literatura romana y cannica, revocando esta medida la primera de
las leyes del toro y prohbe aplicar el derecho romano y los postglosadores. Con todo
esto se sigue usando el derecho romano en tribunales y aprendido en la Universidad
por los juristas quienes estudian el derecho romano y cannico.
5. Norma expedida por Consejo de Castilla (1713). Nombra al derecho romano como
derecho supletorio hasta en posesiones de ultramar de la Corona Espaola,
conviviendo otras normas ah expedidas. En Nueva Espaa se da el derecho romano y
cannico, por lo que se comienza a unir el derecho Espaol y el de Nueva Espaa.
6. Nueva Recopilacin. Creada por Felipe II en 1567. Consta de 12 libros con ms de
4000 leyes. Se amplia la edicin de 1640 y la de 1723, con un tercer tomo: De los
autos acordados. No se implica derogacin de normas all recopiladas y por eso no
est bien
sistematizada.
7. Novsima Recopilacin (1805) en esta se renen las aplicaciones de la nueva
recopilacin se divide en: texto bsico y notas; por lo que fue criticada.
8. Leyes Desamortizadoras. Desde la cedula real del 19 de septiembre de 1798, donde
se ordena mano muerta, dirigida a personas jurdicas que no enajenan bienes (en
este caso la iglesia). Venden sus bienes y dan el dinero en una real caja de

amortizacin que paga el 3% de inters.

9. Ordenanzas de Bilbao 1737. Inspiradas en ordenanzas francesas de comercio
terrestre y de marina. Es de carcter mercantil que esta separado del civil.
10. Rama Constitucional desde 1810. Surgen en la guerra de independencia y consta
de:
a) La de Bayona o Napolenica en 1808.
b) La del Consejo de Regencia 1810-1814. Convoca a partes espaolas en Cdiz y
trabajan mexicanos para luego iniciarla en el Mxico Independiente con temas como
libertad de comercio y separacin iglesia-Estado.
Estas leyes, posteriormente son importantes para vida Constitucional mexicana.
Fernando VII en 1814, las derog inmediatamente al llegar al poder y en Nueva Espaa
solo tienen vigor de 1812-1814, parte de 1820 y 1821 ya que en este ltimo periodo es
obligado por la Revolucin Liberal a readmitir la constitucin Cdiz que se considera
impulso a criollos mexicanos y clero a forzar la independencia mexicana usando a
Iturbide.
AUTOEVALUACIN TEMA II
1. Qu religin predominaba en la poca hispnica?
Religin Catlica
2. Menciona que influencia tuvo el emperador Bizantino Justiniano en el derecho
espaol.
Cuando se invadi Espaa, llegaron con costumbres Jurdicas como el Derecho
Visigtico, codificando el Derecho Romano llamado Visigothorum, posteriormente
llamado Corpus Iuris.
3. Menciona que es el fuero viejo de castilla como producto jurdico de la reconquista.
Obra antipticamente favorable a los nuevos influyentes: los guerreros, que tuvieron
ahora una buena oportunidad de alcanzar nobleza; este rasgo, desde luego, es
fcilmente explicable a la luz de las necesidades de la corte que expidi esta
legislacin.
4.-Cmo surge el sistema de los derechos forales?
En las regiones recientemente conquistadas, los nuevos territorios polticos insistan en
la conservacin del derecho que se haba desarrollado all bajo la dominacin islmica,
o en caso de repoblarse las innumerables zonas desiertas, los nuevos distritos o
ciudades trataron de subrayar su relativa independencia, reclamando del poder central
un derecho de su propia eleccin.
5.- Qu importancia tuvieron los burgueses en la edad media?
Los burgueses penetraron en las cortes, como estado llano, balancearon el poder de
los seores feudales, arrancando, por un hbil juego diplomtico, a la corona o a los

feudales, varios privilegios.(propios sistemas de derecho, murallas, mercados

independientes, milicia etc.
6.- Menciona las obras jurdicas de Alfonso el Sabio.
Espculo (Speculum) y Septenario. Las siete partidas.
La legislacin positiva y las consideraciones moralistas y filosficas acerca del derecho.
A la legislacin positiva pertenece el fuero real (1255), destinado a regir en las tierras
directamente dependientes de la corona(sustituido, desde 1272, de nuevo por el fuero
viejo en las materias reglamentadas por ste, bajo presin explicable por parte de los
seores feudales, tan favorecidos por la antigua legislacin.
Las consideraciones moralistas y filosficas acerca del derecho: a esta pertenecen el
speculum y el septenario (que slo conocemos en forma incompleta) curiosos
monumentos de la confusa cultura medieval, en la que se mezclan, supersticiones,
fragmentos mal digeridos de la literatura antigua, cristianismo, ciencia arbiga.
7.- Qu derecho predomina en las siete partidas?
Derecho romano.
8.- Cules eran los derechos que estudiaban los juristas?
Derecho romano y Derecho cannico
9.- Durante la guerra entre Espaa y el invasor francs, qu surgi?
Dos constituciones, la de bayona, o sea, la napolenica (1808), y la que eman de la
resistencia espaola o sea del consejo de regencia, que convoc las cortes espaolas
en cdiz (1810-1814).
10.- Qu derecho influa en toda la pennsula?
Derecho hispnico.
11.- Cul cultura destacaba en esa poca y ante cual?
La cultura islmica era muy superior a la cristiana.
12.- Cmo se conoce a la compilacin justiniano?
Corpus iuris civilis
13.- Qu afect el panorama poltico de Espaa?
La conquista de sus zonas sureas
14.- Por medio de qu accin cambi el sistema jurdico espaol?
Por el emperador Bizantino Justiniano
15.- Qu importancia tena el derecho romano?
Era el Derereco ms extendido y aplicado en la Pennsula
16.- Qu relacin exista entre la iglesia y el estado?
La Iglesia tuvo gran influencia sobre las cortes monrquicas.

17.- La iglesia por medio de quien tena poder? Y por qu?

Por medio del Tribunal del Santo Oficio, por que se aplicaba la ley con un fanatismo
religioso

TEMA III
EL DERECHO EN LA FASE VIRREINAL
3.1 EL DERECHO INDIANO
Se le denomina Derecho Indiano al conjunto de disposiciones o reglas jurdicas que
promulgaron los monarcas espaoles o sus autoridades delegadas, en Espaa como
en Amrica, para ser aplicadas, en todos los territorios de las Indias Occidentales, en
los siglos XVI, XVII Y XVIII, cuando eran dominadas por Espaa.
Por un lado este derecho se completa por aquellas normas indgenas que no
contrariaban los intereses de la corona o las creencias cristianas. Y por otro lado sobre
todo en materia de derecho privado por el derecho de Castilla.
Se conoce como Derecho Indiano, a una rama especial del derecho de Castilla vigente
en los territorios de Amrica hasta el momento de su separacin de la monarqua
espaola.
Por lo que tanto se puede decir que: El Derecho Indiano es un conjunto de leyes y
disposiciones que conforman el rgimen jurdico aplicado en Amrica durante los tres
siglos de dominacin espaola, el cual comprenda, por un lado, las normas creadas
especialmente para las indias en la metrpoli y en los territorios americanos y, y por
otro, El derecho indgena.
3.2 LA ORGANIZACIN TERRITORIAL Y LA JUSTICIA.
Desde 1548, la Nueva Espaa estuvo dividida en reinos y gobernaciones con sus
provincias. Estas divisiones de territorio sufran varios cambios siendo la ms
importante la divisin de los territorios en intendencia en 1786. Cada provincia estaba
dividida en distritos
o partidos. Tena su capital y al jefe administrativo puesto desde arriba se le llamaba
corregidor, quien colaboraba con las autoridades municipales nombrabas por la
comunidad, lo que daba lugar a conflictos frecuentes. Este ttulo de corregidor
tambin era asignado a los jefes administrativos de los principales distritos o partidos y
de algunas ciudades que no eran capitales de provincia. En esta descentralizacin del
sistema existan muchas concesiones e influencias personales.
El 4 de Julio de 1718, Felipe V, introdujo en Espaa el sistema de intendencias, el cual
fue reformado el 13 de octubre de 1749. Este sistema era ms racional y limpio que el
laberinto administrativo que se le haba heredado a la Nueva Espaa.
Este sistema lo trajo Jos de Glvez, en 1786 expidindose la ORDENANZA REAL
PARA EL ESTABLECIMIENTO E INSTRUCCIN DE INTENDENTES DE EJERCITO Y
PROVINCIA EN EL REINO DE LA NUEVA ESPAA.
Este contena reglas para la administracin de justicia, fiscal, militar, y el fomento de la
economa agrcola, industrial y minera; comunicacin, hoteles, la moneda, alhndigas,

vagabundos, fianzas, salarios a servidores pblicos, juicios de residencia. Cabe

destacar que el artculo 306 revocaba toda norma contraria a la ordenanza adems de
que prohbe su interpretacin y glosa.
Bajo el nuevo sistema, los gobernadores, corregidores y alcaldes mayores fueron
sustituidos por doce intendentes y sus subalternos, los cuales se encargaban
de la justicia, el cobro fiscal, fomento econmico y organizacin de la milicia local.
Tambin les fueron prohibidos comercializar, aunque lo hacan de manera ilcita. La
reparticin del territorio en intendencias fue muy importante en la divisin territorial que
se realiz ms tarde en lo que fue la primera federacin mexicana.
SOBRE LA JUSTICIA
En el tiempo virreinal, la justicia estaba sujeta a mltiples fueros, tribunales especiales
segn la materia a tratar o el litigio, aunque los tribunales promulgaban sus sentencias,
estas se hacan en nombre del rey. Los casos que ellos consideraban menos
importantes eran juzgados por los alcaldes ordinarios, pero tenan apelaciones en los
cabildos; en los asuntos menores de los indios, una autoridad india era quien dictaba la
sentencia, en los asuntos que tenan una importancia mayor eran los alcaldes o los
propios corregidores quienes pronunciaban de primera instancia. Debemos hacer
mencin que corresponda a la audiencia el control de la jurisdiccin eclesistica
mediante el recurso de la fuerza.
Una rama especial de la justicia en las indias es la referente a la proteccin de los
indios, el obispo Zumrraga organizo un sistema de audiencias donde reciba las
quejas de los indios, lo que provoco que en 1591 se fundara un juzgado general de
indios mediante un tributo a los ministros; siendo estos los que cubran el gasto para
sostener a dicho juzgado.
Este juzgado no exclua la competencia de los alcaldes y corregidores, los indgenas
eran libres de elegir entre los diferentes rganos jurisdiccionales. Adems la corona
dispuso que a cada audiencia deba ser adscrito un protector de indios.
Los juicios de residencia trataban de conservar cierta honradez entre los funcionarios
pblicos, por lo que fueron sometidos a este juicio. Para ello se realizaba una
investigacin de las quejas a ex funcionarios, y estos no podan salir del lugar donde
haban prestado sus servicios; todo esto se hacia abajo un sistema de accin popular.
En materia fiscal haba diversos tribunales, tambin existan tribunales especiales para
los casos de materia eclesistica, para el diezmo, para la inquisicin, para lo mercantil,
de guerra, de mostrencos vacantes e intestados y para la santa hermandad. Mas sin
embargo, el consejo de indias tena la ltima palabra.
3.3 LA ORGANIZACIN DE LA PROPIEDAD TERRITORIAL.
Desde la conquista, toda la tierra era considerada del rey de Espaa, pero ste la
enajenaba a sus sbditos, hacindoles merced real de las tierras gratuitamente, esto
como pago de sus servicios o mediante cierta cantidad de dinero.
LA PROPIEDAD COMUNAL: Las ciudades, villas y pueblos indgenas se les respetaba
la propiedad comunal, que eran casi siempre montes para hacer lea, pastos para los
ganados y ejidos o lugares cercanos a las poblaciones donde se descargaban y
limpiaban las cosechas de los vecinos.
Se formaron grandes latifundios, para premiar los servicios de Corts y sus

compaeros, sin importar el despojo de sus tierras a los pueblos indgenas. Por lo
tanto, las tierras estaban mal repartida, ya para fines de la poca colonial, toda la
propiedad rustica y urbana estaba en manos de una quinta parte de la poblacin de la
Nueva Espaa. El resto se no posea absolutamente nada.
PROPIEDAD PARTICULAR: Los latifundios eran propiedad de particulares y de
propiedad eclesistica. Al latifundio particular le dieron el nombre de hacienda. La
mayora de los dueos vivan en la ciudad y solo se recogan la renta de las tierras. En
ocasiones ni las conocan, mucho menos, se preocupaban por mejorar sus cultivos,
tampoco, saban administrarlas. Lo que ocasion con frecuencia fueran hipotecadas a
los principales prestamistas, siendo estos, el clero y los mineros acaudalados.
El ms rico y poderoso fue el clero, ya que acrecent sus bienes a travs de mercedes
reales, donativos de particulares, prestamos con inters, diezmos y primicias de todos
los productos de la tierra, dotes de las mujeres entraban en religin, derechos
parroquiales, mandas y legados, as como el privilegio de no pagar impuestos al
Estado.
De este modo la propiedad dejo de circular, debido tambin a la creacin de los
mayorazgos, en esta costumbre se hereda con todos los bienes inmuebles al
primognito, quien solo poda transmitirlos de igual modo a su sucesor, por lo que los
bienes races, tanto de los
mayorazgos como de la iglesia, se llamaban bienes de manos muertas, porque no
podan enajenarse ni hacerse circular.
3.4 LA ORGANIZACIN DE LA EDUCACIN.
La universidad en general es una creacin de la Edad Media, desde el segundo milenio
de nuestra era, grupos de estudiantes se organizaban en universitates discipulorum,
para defender sus pretensiones a libros baratos, cuartos de renta baja u para exigir
cumplimiento a los maestros; por otra parte, tambin los profesores se organizaron, en
universitates magistorum para defenderse contra las pretensiones de los estudiantes y
para evitar la infiltracin en el magisterio de elementos poco dignos o mal preparados.
Esto era una especie de gremio donde se practicaban exmenes para los sucesivos
grados de bachiller, maestro y doctor. Finalmente estas organizaciones se juntaron
para arrancar algunos privilegios a las autoridades locales, como el derecho a ser
juzgados ante tribunales compuestos por miembros de la propia comunidad acadmica,
siendo este el modo en que comenzaron a surgir las universidades.
La universidad ha sido objeto de reglamentacin central, monrquica desde el mundo
hispnico.
Al lado de las universidades se encuentra otra institucin que es la de colegios, donde
se hospedaban los estudiantes y a menudo se combinaban con becas, estas eran
financiadas por funcionarios, a estos lugares asistan muchos catedrticos a dar clases,
que con el apoyo de las bibliotecas, platicas
de sobremesa llegaron a ser centros de educacin y erudicin.
En el mundo hispnico, los colegios y universidades eran muy parecidos.
Las diferencias eran:
A) La democracia que caracteriza a la universidad.
B) La autonoma respecto de autoridades locales que a menudo alcanzo la
universidad.

C) El valor de los ttulos otorgados.

Desde los primeros aos de la conquista, varias rdenes religiosas establecieron sus
colegios en la Nueva Espaa, como los franciscanos en 1536 para indios nobles; los
dominicos en 1533; los agustinos y los jesuitas, estos ltimos aadieron brillantes
institutos a la vida cultural de la Nueva Espaa; pero fueron expulsados en 1767, lo
cual significo una perdida para la educacin novohispnica.
En estos colegios se preparaban para una carrera universitaria, no solo los futuros
clrigos, sino tambin el burgus comn y corriente.
El 15 de Diciembre de 1525, Rodrigo de Albornoz, cabildo de Mxico por iniciativa,
pidi al emperador la fundacin de un colegio creado por la corona, el 29 de Abril de
1539, el cabildo llevo al rey la peticin de la fundacin de una universidad
novohispnica, que permitiera a los hijos de espaoles obtener un ttulo con igual valor
de los de Universidad de Salamanca, sin tener que hacer el viaje tan costoso.
Finalmente el 25 de Septiembre de 1551, se otorg la cdula real, que ordena la
fundacin, en Mxico, de una universidad de todas las ciencias, con los privilegios,
franquezas y libertades de la Universidad de Salamanca, y parcialmente financiada por
la Real Hacienda. En esta cedula, se argumenta no ser posible explicar el cristianismo
en lenguas indgenas sin cometer grandes disonancias e imperfecciones, por lo que
se propone a los sacristanes ensear gratuitamente el espaol a los indios que
voluntariamente se prestasen. Carlos V, propone que les enseen a leer y escribir.
Respecto a Per se conoce una cdula del 5 de noviembre de 1782, que prev el
financiamiento de maestros de enseanza elemental en los pueblos, si es posible con
el producto de fundaciones o con bienes de comunidad.
Gracias a la iniciativa de Vasco de Quiroga, se cre el Colegio de San Nicols en
1541siendo este independiente de alguna orden.
Los cursos parcialmente iniciados en 1540, fueron inaugurados el 25 de enero de 1553.
Los estatutos de la Universidad se modificaron, apartndose del modo de Salamanca.
El rgano supremo de la Universidad era el Claustro, compuesto por el rector, el
cancelario, consiliarios y diputados. El rector que poda ser un estudiante, juzgaba los
delitos, cometidos dentro del recinto universitario, siempre y cuando no fueran graves.
En 1529 se fund una escuela de primeras letras para los indios, donde se enseaban
la lengua espaola y la doctrina cristiana.
En general sorprende la escasez de normas sobre la enseanza elemental, solo se
encontr en 1600, una Ordenanza de los maestros del nobilsimo
arte de leer, escribir y contar, refirindose a las escuelas de primeras letras. Tambin
existieron escuelas privadas para muchachas, llamadas Amigas, todas estas
instituciones fueron para los hijos de la clase media y superior. Para la educacin de las
clases humildes, se tiene la impresin que poco se hizo, aunque en la capital se
encontraba la escuela de primeras letras de los betlemitas, desde fines del siglo XVII,
donde se enseaba gratuitamente las bases de la civilizacin occidental a los hijos de
los pobres, bajo la disciplina de la letra con sangre entra.
A pesar de estos esfuerzos, cuando Mxico alcanzo su independencia solo 30 mil de 6
millones, saba leer y escribir; esto es el 0.5% de la poblacin total.
3.5 EL DEREHO PENAL DE LA NUEVA ESPAA.

Mltiples son las fuentes del derecho penal, aplicado en este pas durante los siglos
virreinales. El derecho indiano contiene normas penales dispersas en las Leyes de
India, pero en especial en el sptimo libro, que contiene, inter alia, la curiosa
disposicin de que las penas pecuniarias, aplicadas en las indias, sern, como regla
general, del doble de las mismas penas aplicadas en la pennsula.
Aunque en otras partes, las penas son menos drsticas para los indios.
Varias cdulas reales combaten la tendencia de algunos jueces de moderar las penas
previstas en las normas penales, o de conciliar las partes en los juicios penales,
recordndoles que su trabajo no es el de juzgar ni de interpretar las leyes, sino de
ejecutarlas. Supletoriamente estuvo aqu en vigor el derecho penal castellano, que
proporciona la mayor parte de las normas aplicadas en las Indias.
Este derecho en su aspecto penal no es muy homogneo: como sus fuentes debemos
mencionar el FUERO JUZGO, el FUERO REAL, LAS SIETE PARTIDAS, EL
ORDENAMIENTO DE ALCALA, LAS ORDENANZAS REALES, LAS LEYES DE TORO,
LA NOVISIMA RECOPILACON, SIETE PARTIDAS. La materia probatoria penal esta
combinada con la probatoria civil. Este derecho penal de las Partidas combina la
tradicin romana con la germnica, dejando sentir a veces cierta influencia del derecho
cannico
A pesar de algunos aciertos, se trata de un sistema penal muy primitivo, con resto de
los juicios de Dios, diferenciacin de tratamiento segn la clase social, aplicacin del
tormento, confusin constante entre los conceptos de pecado y delito, y penas crueles.
Al lado de las Partidas, la Nueva y la Novsima recopilacin, contienen mucho material
para la prctica penal novohispnica.
El Derecho Cannico tena su propia rama penal, y la iglesia insista en su privilegio de
tratar determinados casos delante de sus propios tribunales, sobre todo cuando se
trataba de delitos cometidos por el clero. En el recurso de la fuerza, el Estado
dispona del instrumento necesario para evitar que la jurisdiccin eclesistica se
extendiera a casos que el Estado quera guardar bajo su propio control jurisdiccional.
Para los delitos contra la fe existi, una jurisdiccin especial, relativamente
independiente del arzobispo mexicano, y autorizada por el Estado, que era la
Inquisicin. Adems existan ciertos delitos contra la fe que fueron considerados como
delitos de orden comn y estos, estaban previstos, fuera del derecho cannico, tambin
en la Nueva y la Novsima recopilacin, como es el delito de blasfemia.
3.6 EL DERECHO PRIVADO INDIANO.
Las fuentes del derecho castellano fueron fundamentales para el derecho privado, ya
que no exista una divisin definida entre el derecho pblico y el derecho privado.
Instituciones que tradicionalmente consideramos como pertenecientes al derecho
privado (como la propiedad inmueble) tiene rasgos sui generis.
El derecho de familia, influenciado por el derecho cannico, desburocratiza los
impedimentos matrimoniales, en beneficio de negros y mulatos, con el principio de
que se necesite la licencia paterna para el matrimonio, una presin legal para que los
solteros se casen y de que los negros se casaran solo con mujeres de su mismo color;
prohibiciones de que virreyes y altos funcionarios se casen con mujeres domiciliadas
en donde ellos laboraban, reglas para cristianizar el matrimonio de indgenas casados
antes de la conquista, control de los cabildos sobre la tutela y finanzas respectiva,

control del consejo de indias sobre legitimaciones autorizadas en la nueva Espaa,

tambin en las normas para preservar
la unidad de las familias de la colonia, y de que los espaoles no abandonen a sus
esposas en Espaa. Algunas normas de Derecho Pblico en el Privado era el de
cultivar las tierras recibidas por repartimiento, reinvirtiendo el 10% de su ganancia,
construir en esas tierras una casa, vigilar que los indios no vendieran sus tierras.
Tambin existan reglas sobre los hallazgos de tesoros, donde la corona cobraba la
mitad de lo obtenido. El Derecho Indiano contiene reglamentos sobre juegos y
jugadores, sobre contratos de seguro, fletamento y mandato.
Sin embargo, la expropiacin forzosa no estuvo reglamentada, y al parecer toda
propiedad inmueble encontraba su origen en una concesin precaria por pare de la
corona.
Referente al contrato del trabajo, el Derecho Indiano hace aportaciones al Derecho
Castellano, con normas proteccionistas de indios. En lugares donde la moneda no
circulaba, se estableci el pago de la deuda con mercanca.
Sobre el Derecho Administrativo, este se restringe al comercio entre las indias, control
de precios por parte de los cabildos, monopolios de la corona en ciertos productos,
medidas de salubridad y restricciones impuestas a ciertos funcionarios para
determinar actos jurdicos.
Para las sucesiones, el Derecho Indiano aade al Derecho Castellano en relacin al
testamento de indios, medidas para proteger la libertad testamentaria contra presiones
por parte de la iglesia y garantas para las sucesiones.
AUTOEVLUACIN TEMA III
1.- Explique el Derecho Indiano.
Es el derecho expedido por las autoridades espaolas peninsulares o sus delegados u
otros funcionarios y organismos en los territorios ultramarinos, para valer en estos,
complementado por aquellas normas indgenas que no contrariaban a los intereses de
la corona el ambiente cristiano.
2.- Explique las dos fases del derecho indiano.
Las dos fases del derecho indiano son:
1) la fase inicial en la que se discuten los fundamentos ideolgicos de este derecho
(cuestiones como la del derecho adquirido de los indios respecto de sus tierras, a la
posibilidad de hacerlos esclavos , o a la de repartir a los indios entre los espaoles,
como recompensa de su conducta en la fase de la conquista.
2) la fase a partir de mediados del siglo XVI cuando estas bases comienzan a
consolidarse; existe una tranquila organizacin administrativa del inmenso territorio.
3.- Cul fue la primera fuente del derecho indiano y explcala?
La primera fuente del derecho indiano fue la legislacin de la cual emanaban una
avalancha de cdulas reales, provisiones, instrucciones, ordenanzas, autos acordados,
pragmatismos, reglamentos, decretos, cartas abiertas, etc. Algunas normas del derecho
indiano valan slo en algunos territorios ultramarinos espaoles, otras en todas las
indias occidentales.

4.- Menciona las autoridades indianas.

La autoridad mxima era el rey, representado en estas tierras por el virrey, cuyo
mandato originalmente era vitalicio y posteriormente fue por 5 aos, otras autoridades
independientes al virrey auqnue igualmente responsables ante la corona, lo fueron los
adelantados, los capitanes generales y los presidentes.
5.- Menciona las limitaciones que tuvo el rey.
Las audiencias que fueron como un freno a la arbitrariedad o codicia del virrey y que
criticaban a menudo las disposiciones administrativas que emanaban de ste. Otra
limitacin impuesta al poder del virrey fue la costumbre de parte de la corona de
mandar inspectores a veces con muy amplios poderes para ayudar al virrey en
relacin con algn tema en concreto. Lo malo de tales inspectores era que el virrey
nunca sabia que tipo de instrucciones y/o poderes secretos haba recibido su ilustre
husped del rey.
6.- Cmo estuvo dividida la nueva espaa en la organizacin territorial?
La nueva espaa estuvo dividida territorialmente en reinos y gobernaciones, con sus
seudas provincias. Los reinos eran los de Mxico que comprendan el territorio que
actualmente ocupan los estados de hidalgo, guerrero, quertaro, morelos, tlaxcala,
veracruz, puebla, oaxaca, michoacn, guanajuato y el de la nueva galicia que
comprenda los estados de jalisco, zacatecas, aguascalientes Y parte de San Luis
Potos y Colima. Las gobernaciones eran la de Nueva Vizcaya con Durango y
Chihuahua y la de Yucatn con Tabasco y Campeche.
7.- En materia fiscal que tribunales existan?
El tribunal de cuentas, el tribunal de alcabalas, el tribunal de composicin de tierras, el
tribunal de monte pos , el de estanco de tabaco y el de estanco de plvora. Adems
hubo tribunales especiales en materia eclesistica y monacal.
8.- Explica la educacin de la Nueva Espaa.
Desde los primeros aos de la conquista, varias ordenes establecieron sus colegios en
al nueva espaa; los franciscanos fundaron el colegio de sta. Cruz de tlatelolco, para
indios nobles, en 1536, y el colegio de san juan de letrn en 1547, por ejemplo. As
florecieron una serie de institutos dentro y fuera de la capital, finalmente, hubo cerca de
40 importantes, colegios o seminarios donde no solo el futuro clrigo, sino tambin el
burgus comn y corriente poda prepararse para una carrera universitaria.
9.- Cmo surgen las universidades?
Las organizaciones de estudiantes y de profesores se juntaron para arrancar ciertos
privilegios a la autoridad local (sobre todo el derecho a ser juzgado frente a tribunales
compuestos por miembros de al propia comunidad acadmica, as surgen las
universidades.
En 1551 y a peticin de rodrigo de albornoz, miembro del cabildo de mxico, se ordena
desde la corona la fundacin de una universidad de todas las ciencias con los
privilegios, franquezas y libertades de la universidad de salamanca.

10.- Explica el derecho penal de la Nueva Espaa

el derecho penal novo hispano fue menos evolucionado que el derecho civil y el
administrativo, pues se trata de un sistema penal muy primitivo, con restos de los
juicios de dios, diferenciacin de tratamiento, segn la clase social, aplicacin del
tormento, confusin constante entre los conceptos de pecado y delito; y penas crueles.
Por otra parte en las leyes de indias especialmente en el libro sptimo contiene la
curiosa disposicin de que las penas pecuniarias sern como regla general del doble
de las mismas penas aplicadas en al pennsula.
11.- Explica que era la inquisicin.
La famosa inquisicin consiste en formar un tribunal compuesto por dos inquisidores y
un fiscal cuya funcin es perseguir y juzgar a quienes atentan contra la fe,
generalmente herejes, en 1569 felipe ii autoriz el establecimiento permanente de la
inquisicin en las indias, y por lo que se refiere a la nueva espaa, el virrey recibi
instrucciones un ao despus, de de sealas casa en mxico a este tribunal, cuyos
primeros inquisidores serian el doctor pedro moya de contreras y Juan de Cervantes.
TEMA IV
LA TRANSICION HACIA LA INDEPENDENCIA
LAS CORTES DE CADIZ.-Se conoce como Cortes de Cdiz a la Asamblea
constituyente inaugurada en San Fernando el 24 de septiembre de 1810 y
posteriormente trasladada a Cdiz (Andaluca) hasta 1814 durante la Guerra de la
Independencia Espaola.
A comienzos de la Guerra de la Independencia (1808-1814), las revueltas populares se
acompaan de la creacin de Juntas provinciales y locales de defensa. Estas juntas
tienen como objetivo defenderse de la invasin francesa y llenar el vaco de poder (ya
que no reconocan la figura de Jos I). Estaban compuestas por militares,
representantes del alto clero, funcionarios y profesores, todos ellos conservadores. En
septiembre otorgan la direccin suprema a la Junta Central Suprema Gubernativa del
Reino.
Durante la profunda crisis creada por la guerra, la Junta Central Suprema orden
mediante decreto del 22 de mayo de 1809 la celebracin de "Cortes Generales y
Extraordinarias", rompiendo con el protocolo tradicional, pues slo el Rey tena la
potestad de convocarlas y presidirlas. Las Cortes, previstas para 1810, por el avance
napolenico tuvieron que reunirse primero en San Fernando -entonces Isla de Len- y
despus en Cdiz, que estaban sitiadas por las fuerzas francesas.
As, el 24 de septiembre de 1810 se celebr la primera sesin de las Cortes Generales
y Extraordinarias en la isla de Len.1 En esta sesin y las que siguieron se promulgaron
los decretos relativos a la soberana nacional, la divisin de poderes, la igualdad y la

legalidad o la libertad de imprenta. Todo ello sentara las bases del Estado democrtico
y de derecho, as como el fin del Antiguo Rgimen y el inicio de un nuevo tiempo para
los sbditos peninsulares e hispanoamericanos. Estos decretos sirvieron como modelo
y base de numerosas constituciones europeas posteriores.
La tarea de las Cortes de Cdiz fue crear un cuerpo legislativo (leyes) de carcter
liberal sobre el que crear un nuevo orden social que acabara con la sociedad
estamental que haba caracterizado a Espaa hasta ese momento. El producto de esta
labor fue la Constitucin de 1812, llamada La Pepa, pues se promulg en la
festividad de San Jos. Esta constitucin fue el primer texto constitucional con el que
cont Espaa.
Las Cortes de Cdiz rechazaron la representacin por estamento. Los diputados eran
mayoritariamente burgueses (abogados, funcionarios, catedrticos, propietarios),
eclesisticos y militares. La nobleza slo constitua una pequea minora entre los
diputados y el tercer estado (artesanos, obreros y braceros) no estaba representado. Al
no poder acceder a Cdiz por la ocupacin francesa, algunos diputados provinciales
fueron reemplazados por miembros de la burguesa liberal gaditana. 2
Las Cortes crearon un nuevo sistema poltico basado en el principio de la soberana
nacional, con la monarqua como forma de gobierno, pero con divisin de poderes.
Tanto el Rey como las Cortes posean la facultad para crear leyes de forma conjunta.
Adems, se reconocan derechos como la libertad de imprenta, la igualdad jurdica, la
inviolabilidad del domicilio, etc.
Sin embargo, estos adelantos fueron suspendidos por el Decreto de Valencia de 4 de
mayo de 1814 del rey Fernando VII, que declar nula la Constitucin de 1812 y todas
las decisiones de las Cortes de Cdiz, encarcelando injustamente a los diputados
Agustn Argelles, Muoz Torrero, Ramn Olaguer Feli, Francisco Martnez de la
Rosa, entre otros muchos diputados que fueron condenados y desterrados a diversos
lugares de Espaa.

Las diputaciones provinciales

La Constitucin de Cdiz sancionada en marzo de 1812 dividi el virreinato en
provincias gobernadas por jefes polticos superiores, mencionando que el territorio
espaol era: en la Amrica septentrional: Nueva Espaa con la Nueva Galicia y
pennsula de Yucatn, Guatemala, provincias internas de Oriente, provincias internas
de Occidente, isla de Cuba con las dos Floridas, la parte espaola de la isla de Santo
Domingo y la isla de Puerto Rico con las dems adyacentes a stas y al continente en
uno y otro mar. En el artculo 11 sealaba que: Se har una divisin ms conveniente
del territorio espaol por una ley constitucional, luego que las circunstancias polticas
de la Nacin lo permitan.

Otros artculos establecan:

Art. 324. El gobierno poltico de las provincias residir en el jefe superior, nombrado por
el Rey en cada una de ellas.
Art. 325. En cada provincia. habr una diputacin llamada provincial, para promover su
prosperidad, presidida por el jefe superior.
Art. 326. Se compondr esta diputacin del presidente, del intendente y de siete
individuos elegidos en la forma que se dir, sin perjuicio de que las Cortes en lo
sucesivo varen este nmero como lo crean conveniente, o lo exijan las circunstancias,
hecha que sea la nueva divisin de provincias de que trata el artculo 11.
El 23 de mayo de 1812 las Cortes sancionaron Instruccin conforme la cual debern
celebrarse en las provincias de ultramar las elecciones de diputados de Cortes para las
ordinarias del prximo ao, que en su primer artculo expresaba:
Artculo 1. Se formar una Junta preparatoria para facilitar la eleccin de los Diputados
de Cortes para las ordinarias del ao prximo de 1813 en las capitales siguientes:
Mxico, capital de Nueva Espaa; Guadalajara, capital de la Nueva Galicia; Mrida,
capital de Yucatan; Guatemala, capital de la provincia de este nombre; Monterrey,
capital de la provincia del Nuevo Reino de Len, una de las cuatro internas del Oriente;
Durango, capital de la Nueva Vizcaya, una de las provincias internas de Occidente ...
Otro decreto expresaba:
Artculo 1. Mientras no llegue el caso de hacerse la conveniente divisin del territorio
espaol, de que trata el artculo 11, habr Diputaciones provinciales en (...) Y en
Ultramar las habr en cada una de las provincias que expresamente se nombran en el
artculo 10 de la Constitucin, y adems por ahora en (...) y en la Amrica
Septentrional, en Nueva-Espaa la de San Luis Potos, a que se agregue Guanaxuato;
en Goatemala otra que se fixar en Len de Nicaragua con la provincia de Costa-Rica,
y en la Isla de Cuba otra en Santiago de Cuba.
La constitucin fue promulgada y jurada en Nueva Espaa el 30 de septiembre de 1812
por el virrey Venegas, instaurando la libertad de imprenta, la eleccin democrtica de
los ayuntamientos constitucionales y en cada provincia una diputacin provincial, que
eran cuerpos colegiados gubernativos autnomos. Sin embargo, declar el estado de
sitio y algunas reformas no se implementaron. Las provincias en qued dividido el ex
virreinato fueron las siguientes:

Provincia de Nueva Espaa: (instalada el 7 de julio de 1814) con capital en la

Ciudad de Mxico, comprenda las provincias de Mxico, Michoacn, Oaxaca,
Veracruz, Puebla, Tlaxcala, Quertaro, San Luis Potos, Guanajuato.

Provincia de Nueva Galicia: (instalada el 20 de septiembre de 1813) con capital

en Guadalajara, comprenda las provincias de Jalisco, Colima, Nayarit,
Zacatecas.

Provincia de Yucatn: (instalada el 23 de abril de 1813) con capital en Mrida,

comprenda las provincias de Yucatn, Campeche, Tabasco.

Provincias Internas de Oriente: con capital en Monterrey, comprenda las

provincias de Nuevo Len, Coahuila, Nuevo Santander, Texas.

Provincias Internas de Occidente: con capital en Durango, comprenda las

provincias de Chihuahua, Sinaloa, Sonora, Nuevo Mxico, las Californias. 15

Provincia de Guatemala que comprede Guatemala, San Salvador, Honduras,

Chiapas. Incluye inicialmente Nicaragua y Costa Rica.

A las 6 provincias mencionadas en la constitucin y la instruccin fue agregada la de

San Luis Potos mediante un decreto del 1 de mayo de 1813, separando de la de
Nueva Espaa las provincias de San Luis Potos y Guanajuato. 16 A las seis provincias
enumeradas en la constitucin espaola se suman posteriormente en Amrica
septentrional:

Provincia de San Luis Potos: con capital en San Luis Potos, comprenda las
provincias de San Luis Potos y Guanajuato.

Provincia de Nicaragua: comprende Nicaragua y Costa Rica.

Cada provincia qued en independencia del jefe poltico superior de Mxico, aunque
ste continuaba siendo capitn general. Cuando Flix Mara Calleja asumi el 4 de
mayo de 1813 como capitn general, remplazando al virrey Venegas, intent retener
preeminencia sobre los jefes de las dems provincias, por lo que el 19 de mayo de
1814 pidi a sus asesores que dictaminaran sobre su jurisdiccin, pero antes de que lo
hicieran recibi la noticia de la restauracin del absolutismo en Espaa. El 4 de mayo
de 1814 el rey Fernando VII declar nula la Constitucin de Cdiz y se restableci el
Virreinato de Nueva Espaa el 11 de agosto de 1815, disolviendo las diputaciones
provinciales.
El 7 de marzo de 1820, debido a la revolucin liberal en Espaa, se volvi al sistema de
1812, restableciendo la Constitucin de Cdiz y el virreinato desapareci
definitivamente el 31 de mayo de 1820 al ser jurada por el virrey Juan Ruiz de
Apodaca, quien pas a ser jefe poltico superior de la Provincia de Nueva Espaa,
restablecida junto a las otras cinco diputaciones provinciales entre agosto y noviembre
de 1820.
El 6 de noviembre de 1820 fue creada la Provincia de Valladolid, integrada por las
provincias de Michoacn y Guanajuato, la cual fue instalada el 10 de febrero de 1821. A
la vez, la provincia de Zacatecas pas a la jurisdiccin de la diputacin provincial de
San Luis Potos.

El 8 de mayo de 1821 fue decretado que cada intendencia americana tuviera una
diputacin provincial, pero su instrumentacin en Nueva Espaa se realiz en febrero
de 1822 cuando Mxico ya era independiente. Estas nuevas provincias, con sus
diputaciones provinciales, eran: Puebla, Veracruz, Michoacn, Oaxaca, Quertaro. 17
El ltimo jefe poltico superior de Nueva Espaa (no virrey, cargo que ya no exista) fue
Juan O'Donoj, cuya autoridad ces al consumar Agustn de Iturbide (futuro Agustn I)
la independencia de Mxico, el 27 de septiembre de 1821.
En diciembre de 1823 se haban instalado diputaciones en las provincias de: Chiapas,
Chihuahua, Coahuila, Durango, Guadalajara, Guanajuato, Mxico, Michoacn, Nuevo
Len, Nuevo Mxico, Nuevo Santander, Oaxaca Puebla, Quertaro, San Luis, Sonora y
Sinaloa, Tabasco, Texas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn y Zacatecas.

Bucareli (1771 1779), despus Revilla Gigedo (1779 - 94) buenos virreyes,, pero la
decadencia de la Corte en Madrid supona que no continuara as por mucho tiempo;
Parvenu Godoy, amante de la Reyna, mando a Jos de Iturriagaray, para hacer mucho
dao a los criollos mexicanos. La detencin de Fernando VII por Napolen, en Francia,
abri el camino al trono espaol al hermano de Napolen, Jos (Pepe Botellas).
Adems de la debilidad de Espaa, varios factores han contribuido a la
independizacin de Mxico. El rencor de los cultos y los prsperos criollos por el
monopolio del poder poltico que los peninsulares (gachupines) se arrogaban. Y la
resistencia de las clases superiores novohispnicas contra la reimplantacin de la
liberal Constitucin de Cdiz en 1820.
Desde 1808, muchos criollos pensaban que el momento era oportuno para obtener una
independencia regional, eliminndose para siempre la discriminacin por parte de de
los peninsulares. El Ayuntamiento de la ciudad de Mxico tom la iniciativa disfrazando
sus ideas como manifestacin de lealtad al rey Fernando VII. Pero otros se
consideraron amenazados por la idea, e hicieron fracasar el plan del Ayuntamiento
Como Iturriagaray pareci haber aceptado, figura como representante provisional del
rey de Mxico. Los peninsulares sustituyndolo luego por algunos virreyes
provisionales. Crisis de autoridad, causada por la discordia entre los ricos criollos y los
poderosos peninsulares, preparo el
camino para un movimiento popular de indios y mestizos, que tuvo un comienzo en la
proclamacin del sacerdote Hidalgo, en septiembre de 1810. La situacin era confusa
despus de los xitos inciales de Hidalgo. Los criollos si queran la independencia,
pero no bajo un rgimen de fanticos, visionarios, y no agracias a una guerra de
castas. Muchos de los que haban estado en contra de los peninsulares, ahora
colaboraron con los espaoles contra insurgentes (para luego juntarse con Iturbide en
1821).
Hidalgo grande como lder de los de abajo, pero incompetente como lder militar, fue
sustituido por Allende, pero tarde para salvar la causa de los insurgentes.
Despus de la ejecucin de Hidalgo y Allende, la lucha fue continuada por Morelos.
Quien en 1813, convoco el Primer Congreso de Anhuac, en Chilpancingo, para

preparar una constitucin para la nueva nacin. Un Reglamento previo, obra de

Quintana Roo, estableci el sistema para la eleccin de los diputados, sus 59 artculos
contienen normas constitucionales que van ms all de dicha finalidad. El 14 de
septiembre de 1813, Morelos publico los Sentimientos de la Nacin en 22 artculos
(aadiendo el articulo 23 el 21 de noviembre que establece el 16 de septiembre como
aniversario de la Nacin).
Iturbide escogera un camino ms diplomtico, con su Plan de Iguala, unos aos mas
tarde.
Aquel mismo da, se inauguro el congreso de Chilpancingo tambin llamado el
Congreso de Anhuac- . Entre los productos de este Congreso hallamos la Declaracin
de la Independencia Absoluta de la Nueva
Espaa, pero su principal producto el Decreto Constitucional para la Libertad de la
Amrica Mexicana (Constitucin de Apatzingn) de 242 artculos. Esta constitucin ya
no muestra la tendencia de continuar la monarqua con Fernando VII como soberano
de Mxico.
Su gran triunfo de Morelos fue la toma de Oaxaca, relativa victoria la toma de Acapulco,
su derrota definitiva tuvo lugar cerca de Valladolid, y fue infligida por Iturbide.
Morelos fue ejecutado en 1815, durante unos aos los criollos y gachupines gozaron
de nuevo de una relativa paz, bajo el rey Fernando VII.
La Constitucin de Cdiz ha sido la primera constitucin formal que rigi Mxico; fue
una obra buena para aquella poca.
Unos 70 diputados mexicanos participaron en las deliberaciones en Cdiz; se destaco
el ex sacerdote y masn, Miguel Ramos Arispe, de Coahuila. Aportaron varias ideas
propias, pero all tambin aprendieron, la prctica de la vida parlamentaria moderna.
La Constitucin de Cdiz y la legislacin ordinaria de las Cortes eran demasiado
avanzadas para Fernando VII y las rechazo inmediatamente, llego al poder en 0814,
acto que tranquilizo a la aristocracia y al alto clero. En 1820, la rebelin liberal del
coronel Rafael Riego obligo al Rey a acatar la Constitucin de 1812.
Junto con la Constitucin regresaron las leyes liberales. Los poderosos de la Nueva
Espaa recordaban la Constitucin de Cdiz. Surgi as el Plan de la Profesa; Agustn
de Iturbide se coloco del lado de estas ideas, reconcilindose con los guerrilleros de
Guerrero, ultimo resto de la
insurreccin de Hidalgo, Allende y Morelos, lo cual dio lugar al Plan de Iguala. Este
ofreci la Corona del Mxico independiente a Fernando VII; creo una nacionalidad
mexicana, en que peninsulares, criollos mestizos e indios gozaran de iguales derechos,
y declaro el Catolicismo religin oficial. El nuevo virrey, Juan ODonoju acepto a
nombre de Espaa, este Plan de Iguala mediante los Tratados de Crdova. Estos
Tratados encargaron a Iturbide el gobierno provisional, justo con un consejo de 38
miembros, que deba preparar un Congreso Constituyente. El 28 de sep. de 1821,
Iturbide proclamo solemnemente la independencia del Imperio Mexicano.
Luego se presento el Congreso Constituyente. Bajo el impacto de una emocional
manifestacin militar-popular, nombro a Iturbide emperador, el 21 de dic. de 1822.
En cuanto a las fronteras de la nueva nacin, Mxico heredo los lmites establecidos
por Madrid en tiempos virreinales. Fue espinoso el problema de la fijacin del lmite
meridional del pas.
Entre las protestas ms antiguas contra la situacin existente, hallamos la de aquel

liberal obispo, conocedor de la realidad mexicana, Manuel Abad y Queipo, el cual

propone en 1799 la divisin gratuita de todas las tierras realengas baldas entre los
indios adems de la divisin gratuita de las tierras de las comunidades de indios,
convirtindose as la propiedad colectiva en individual. Propone a grandes propietarios
la obligacin de rentar sus tierras incultas a los indios, por veinte y treinta aos. Unos
11 aos despus, la Regencia ordeno la reparticin
de tierras entre los indios, una orden que luego repetan las Cortes de Cdiz, limitando
sus efectos a tierras inmediatas a los pueblos, que no fueran de dominio particular o
propiedad colectiva de los pueblos. Los insurgentes tambin se ocupaban del problema
agrario: Hidalgo ordeno, que los campos de las comunidades de indios ya no podran
rentarse a terceros, y Morelos, mas tarde, en su conocido Proyecto de Confiscacin,
pensaba confiscar de las grandes haciendas todo lo excedente de dos leguas.
AUTOEVALUACIN TEMA IV
1.- Quin pblico y en que fecha los sentimientos de la nacin?
El 14 de septiembre de 1813 morelos publica los sentimientos de la nacin en 22
artculos (con aadidura de un artculo 23, del 21 de noviembre de 1803 que establece
el 16 de septiembre como aniversario de la nacin).
2.- Explique los sentimientos de la nacin.
En los sentimientos se proclama la libertad de amrica, el monopolio del catolicismo, la
soberana popular depositada en los tres poderes, la exclusiva concesin de empleos
(pblicos) a americanos, la limitacin de inmigracin a extranjeros artesanos capaces
de instruir, la necesidad de moderar la opulencia y la indigencia, la ausencia de
privilegios, la abolicin de la esclavitud un derecho de importacin de un 10%, una
inviolabilidad del domicilio la abolicin de la tortura, el 12 de diciembre como da
nacional, y un impuesto sobre el 5% de ingresos
3.- En qu consiste la constitucin de Apatzingan?
El 14 de septiembre de 1813 se inaugur el congreso de chilpancingo llamado tambin
congreso de anahuc donde hallamos la declaracin de la independencia en absoluta
de la nueva espaa pero su principal logro fue el decreto constitucional para la libertad
de la amrica mexicana (constitucin de apatzingan), la cual nunca tuvo vigencia.
4.- Cul era la diferencia entre Morelos e Hidalgo?
Eran opuestos en cuanto a la base militar, morelos de la indisciplina de indios pobres,
el prefera pequeos grupos de guerrilleros giles bien entrenados, su gran triunfo fue
la toma de Oaxaca, y su derrota definitiva tuvo lugar cerca de Valladolid Morelia y fue
infringida por Iturbide.
5.- Explica el principio que dio Montesquieu.
Fue el de la separacin de poderes, y reglas muy complicadas y detalladas para las
elecciones, que son indirectas con interposicin de electores
Parroquiales y luego de partido.
6.- Menciona un aspecto de la situacin agraria?

Hubo latifundios improductivos, a menudo formados por invasin ilegal de terrenos,

correspondientes a las comunidades de indios.
7.-Por qu es importante la constitucin de Cdiz?
Porque fue la primera constitucin formal que rigi a Mxico; fue una obra en esa
poca, y fue promulgada el 18 de marzo de 1812.
8.-Cmo se desarrollaron Castilla y otros reinos espaoles y en qu siglo?
Fue en el siglo XI, y desarrollaron sus sendas cortes, con representacin de la nobleza,
la iglesia y sus municipios. Fueron formas de la curia regis, en que el rey poda
convocar sus elementos juntos o separados para aconsejarle.
9.- Cuntos diputados mand Mxico y para qu los mand en los aos de 18101814?
Mand a varios diputados, designados aqu en 5 en distintas elecciones, unos setenta
diputados mexicanos participaron activamente en las deliberaciones de cdiz, entra
ellos destac el ex sacerdote y masn Miguel Ramos Arizpe de Coahuila y aportando
varias ideas tanto el como los dems que fueron.

TEMA V
LA INDEPENDENCIA
EL SANTANISMO.-El Primer Congreso Constituyente (24 de Febrero de 1822 - 31 de
Octubre de 1822) fue interrumpido por una Junta Instituyente, que hizo otra constitucin
provisional, el Proyecto del reglamento poltico para el imperio mexicano, pero por
iniciativa de Antonio Lpez de Santa Anna, Guerrero y otros militares, reunidos por el
Plan de Veracruz (Diciembre de 1822) y el Plan de Casa Mata (1 de Febrero de 1823),
el Congreso Constituyente regres a su antiguo lugar, e Iturbide tuvo q abdicar en
(1823). As como mas tarde el caos, creado o tolerado por Santa Anna, nos hizo perder
Texas, que se independiz en 1836 (para juntarse diez aos despus con su poderoso
vecino, dentro de cuya vida poltica y social generalmente trata de jugar un papel de
relativa independencia), y casi nos hizo perder Yucatn (que se independiz
temporalmente al comienzo de la dcada de 1840), el breve interludio de Iturbide fue
insoportable para Guatemala, y nos hizo perder, en 1823, la mayor parte del antiguo
territorio de la Capitana General.
El Segundo Congreso Constituyente (1823-1824) logr dirimir la controversia entre
federalismo y centralismo, y el Plan de la constitucin poltica de la nacin mexicana
del 16 de Mayo de 1823 (Plan del Valle, elaborado por Jos del Valle, diputado por
Guatemala, Servando Teresa de Mier y Lorenzo de Zavala) prev un sistema federal,
y un congreso bicameral.
Esta Segundo Congreso Constituyente obr en 3 etapas. Primero confirm la idea de
implantar el sistema federal (Voto por la Forma de Repblica Federal, 12 de Junio de
1823); luego expidi el 31 de Enero de 1824 el Acta constitutiva, de 36 artculos,

confirmando de nuevo el federalismo, y aadiendo otros principios bsicos ms, -como

el bicameralismo- y finalmente expidi, el 4 de Octubre de 1824, la Constitucin federal.
En estas obras domin el espritu de los liberales, Miguel Ramos Arizpe y doctor
Valentn Gmez Faras; adems, se inspiraron en la Constitucin de Cdiz y en la
norteamericana. Sin embargo, esta Constitucin federal (1824) no pudo copiar de los
Estados Unidos la libertad de religin: la iglesia, dominando gran parte de la riqueza
nacional, como hemos visto, era demasiado fuerte. No contento con esta victoria, el
clero tambin supo conservar su propio fuero (concesin que esta constitucin tambin
tuvo que hacer a los militares): vase artculo 154 de la Constitucin de 1824.
Durante los prximos aos, paulatinamente comienzan a formarse los dos grandes
partidos mexicanos del siglo pasado: uno surge de la tradicin de los insurgentes,
republicanos (o sea antimonarquistas) y federalistas, apoyados en las masas
populares; otro tiene sus races en el ambiente de los antiguos monarquistas y los
centralistas (y absorbe en gran parte a los iturbidistas); all encontramos a la lite
econmica y al alto clero. Finalmente, estos grupos se llamaron respectivamente
liberales (progresistas) y conservadores.
En 1829 el liberal mulato, dolo popular, Guerrero, como presidente, y el conservador
Bustamante, como vicepresidente, mandaron a Santa Anna a Tampico, para repeler
con xito una invasin espaola (en realidad esta insensata expedicin, dirigida por
Barradas, ya haba sido truncada por la malaria y otras desgracias).
En 1831 Bustamante elimin a Guerrero, e impuso al pas durante dos aos un duro
rgimen militar-clerical, de relativo orden. En esta poca, y -en reforma intermitentehasta los ltimos aos del santanismo, encontramos la loable de Lucas Alamn, que
contribuy, al comienzo de la dcada de 1830 a equilibrar -por primera vez- el
presupuesto de la nueva nacin, sobre una base de ingresos y egresos de unos veinte
millones de pesos, cantidad que corresponda a los ingresos de la anterior Nueva
Espaa en un ao normal de su ltima fase. Desgraciadamente, este equilibrio no pudo
mantenerse, y Mxico tuvo que esperar el porfirismo para ver nuevamente orden en
sus finanzas pblicas.
Despus de la dictadura conservadora de Bustamante, en 1833 los liberales llevaron al
poder a Santa Anna, con -en calidad de vicepresidente- Gmez Faras, anticlerical cada
vez ms radical.
LOS TRES TRIUNFOS DEL LIBERALISMO.
Podemos decir que estos estn enfocados en materia legislativa, y el primero que se
dio lugar a dos importantes leyes la ley de Jurez la cual se encargaba de la
administracin de la justicia y orgnica de la federacin y la ley lerdo. Aqu vemos que
la ley de Jurez aboli el fuero eclesistico en asuntos civiles y daba opcin a los
clrigos para que se sometieran a este fuero o al comn y en materia penal en su art.
42 suprime el fuero militar y la ley lerdo ataco el poder econmico de la iglesia esta ley
de desamortizacin fue en realidad un decreto y vemos como una ley bien intencionada
pudo resultar catastrfica para el pas y esto se deba a que se guiaba por ideas

abstractas podemos ver que la falta de fondos por parte de los campesinos y su
miedo a la excomunin, explica que esta ley haya a centrado la tendencia hacia el
latifundismo la iglesia quedara expulsada de la explotacin agrcola a lo cual se haba
dedicado tambin vemos que la ley de lerdo dejaba a la iglesia el producto neto de las
ventas de sus bienes y races lo cual les serbia para la rebelin eclesistica contra el
gobierno liberal pero este error fue corregido por las leyes de reforma, otro golpe para
la iglesia
fue la derogacin del derecho del 26 de julio de 1854 sobre la sancin estatal de los
votos monsticos, en la ideologa liberal tambin corresponde la secularizacin del
registro civil y de los cementerios en la ley de Jurez tambin se tocan temas como la
modernizacin del pas en cuestin poltica de colonizacin as como tambin
administracin de caminos y peajes en esta poca era un Cesario apoyar estas ideas
en una constitucin que soportaba esta expresin ideolgica por lo que se convoca un
sptimo congreso constituyente mexicano, mas sin en cambio la elite que estaba en el
poder consideraba que esta constitucin de 1857 era muy noble por lo que decidieron
no acatarla en la segunda etapa del liberalismo seguan creciendo nuevas leyes
anticlericales. Aunque el gobierno mexicano se enfrentaba con dos grandes problemas
los cuales eran los restos de la resistencia militar conservadora y la pobreza del erario
en esta etapa las tropas francesas expulsan a Jurez de la capital llegan Maximiliano y
carlota en donde diplomtico, mexicanos le ofrecieron el trono de Mxico mas sin en
cambio su negativa para revocar la legislacin juarista lo hizo sospechoso a los ojos de
los conservadores ya que le deca que su poder solo era transitorio y el solo
quera crear un orden regular y establecer instituciones sabiamente liberales, otra
muestra del liberalismo de Maximiliano fue el decreto del 26 de febrero de 1865 que
confirmaba la libertad religiosa y la nacionalizacin de los bienes eclesisticos, tambin
Maximiliano toma medidas en relacin al tema agrario y laboral en trminos generales
un liberalismo en propiedad privada. Trminos en jornada laboral hace luje idos en
1867. Jurez entro una vez ms a la capital y lo decreto del 20 de agosto de 1867
anulo con efecto retro activo la legislacin del segundo imperio aqu inicia la segunda
victoria del liberalismo la cual inicia equivocadamente el presidente lesiono la
sensibilidad de un joven general Porfirio Daz. Podemos ver que Mxico haba sufrido
una total desorganizacin a materia militar mezclada en una intervacion extranjera
desde 1867 vemos un esfuerzo para mejorar la educacin pblica surge la ley orgnica
de la institucin pblica en el distrito federal surge el estudio medio superior la
educacin era laica y debe ser ajena a cualquier doctrina religiosa. Se da el respeto se
da el respeto al cdigo civil el 13 de agosto de 1872, se promulga el cdigo de
procedimientos civiles para el D.F. Porfirio Daz dirige los destinos del pas.
EL PORFIRISMO
Durante 30 aos Porfirio Das gobern al pas, fue una de las pocas donde la
corrupcin imper, para garantizar el poder corrompi, quienes no estaban de acuerdo
a su rgimen los mandaba encarcelar o matar, sus aliados principales fueron en primer
lugar la iglesia, quienes de esa manera recuperaban en parte lo perdido y el ejercito.
En lo concerniente a educacin, se pensaba los docentes deberan tener una
capacitacin e inspeccin constante, lo que constitua una garanta para el buen
desempeo de sus labores, el salario que perciban era de acuerdo a la zona donde

trabajaban, los de la ciudad obtenan una mejor remuneracin, y los de las zonas
rurales perciban un salario mas bajo, de acuerdo a los secretarios de educacin por el
nivel de vida que era mas econmico en las comunidades y se tenan menos gastos.
Se fundaron varias escuelas normales de acuerdo a lo prescrito en el congreso
Institucional de 1890, los programas fueron una copia fiel de los modelos americanos,
se revisaban constantemente los programas para hacerles mejoras tomando como
base programas europeos o americanos.
Lo que respecta a la escuela preparatoria se le dio un gran auge, sus contenidos fueron
mejorando continuamente, con nfasis en las ciencias, pero en contraparte la
educacin profesional sufri un abandono total, no se le dio la suficiente promocin ni
se le impuls debidamente.
La educacin estuvo siempre encaminada a la burguesa, a la clase predominante en el
poder, se enviaban maestros a capacitarse al extranjero, pero solo aquellos que
estuvieran de acuerdo al rgimen imperante, lo que provoc el descontento en la
mayora de los docentes, al grado de convertirse en los crticos ms severos de del
rgimen porfirista y quienes contribuyeron a su cada posterior, el bienestar lo
conseguan una minora llenando al pueblo de ignorancia y pobreza extrema.
AUTOEVALUACION TEMA V
1.- Cual fue el primer poder federal instalado en Mxico?
En el segundo Congreso Constituyente obr en tres etapas. Primero confirm la idea
de implantar el sistema federal (voto por la reforma de repblica federal, 12 de Junio
de 1823); luego expidi el 31 de enero de 1824 el acta constitutiva, de 36 artculos,
confirmando de nuevo el federalismo, y aadiendo otros principios bsicos ms como
el bicamarismo (dos cmaras) y finalmente expidi, el 4 de Octubre de 1824, la
Constitucin Federal.
2.- Cual fue el primer Congreso Constituyente, y quien lo declaro?
Un da despus de la entrada del Ejrcito Trigarante a la ciudad de Mxico, el 27 de
septiembre de 1821, Agustn de Iturbide orden que la Suprema Junta Provisional
Gubernativa sesionase temprano para elegir al Presidente de la Regencia del Imperio y
por la tarde suscribiera el Acta de Independencia de la nueva nacin.
3.- Como esta constituida la Constitucin de 1857?
Fue una constitucin liberal escrita durante la presidencia de Ignacio Comonfort.
Estaba conformada por 8 ttulos y 128 artculos, estableci polticas liberales tales
como: libertad de expresin, de conciencia, de asamblea y levantarse en armas.
Garantizo libertades bsicas civiles, separo la educacin de la religin, y reafirmo la
abolicin de la esclavitud
4.- Jurdicamente cual es el sentir de la constitucin de 1857?
Era sumamente liberal y anticlerical
5.- Cual es el origen y desarrollo del amparo?
Desde el proyecto de la Constitucin para el Estado de Yucatn, el cual fue elaborado

por Manuel Crescencio Rejn en 1840 aparece ya una necesidad primordial o sea un
procedimiento para proteger a los individuos en el goce de sus derechos
fundamentales. Al crearse la constitucin de 1857 se incluyeron los principios
esenciales del juicio de amparo, los cuales fueron evolucionando hasta haber sido lo
que es hasta nuestros das. Ahora bien, la constitucin de 1917 ampli de forma grata
los principios de referencia, consagrndolos en los famosos artculos 103 y 107
constitucionales.
6.- Cual era la relacin entre el Estado y la iglesia?
El programa reformista consista en extirpar de raz la influencia del clero y del ejercito
en la marcha del gobierno, y convertir al pas en una nacin libre de sus viejas
tradiciones y del despotismo colonial. Para ello era necesario acabar con los privilegios
del clero y subordinarlo al Estado, hacer una distribucin menos injusta de los bienes
que el clero y las clases
privilegiadas haban acumulado, decretar la libertad de cultos y separar la Iglesia del
Estado.
7.- Cual fue la crisis del sistema jurdico de la constitucin de 1857?
Esta constitucin refleja el pensamiento liberal, individualista y jusnaturalista que
imperaba en el Constituyente de 1856 1857, Justo Sierra antes del ao 1889
denunci la necesidad de acotar de alguna manera esos derechos absolutos, pues ese
individualismo brutal reflejado en la Constitucin de 1857 poda descomponer el tejido
social mexicano. Otro de los problemas que acarreara la mentalidad individualista de la
Constitucin de 1857, fue el olvidarse de los grupos sociales, se puede poner de
ejemplo las comunidades agrarias e indgena.
8.- Cuales son los puntos que se aaden en los aspectos jurdicos de la primera fase
del santanismo?
Con la reaccin de Santa Anna contra la poltica de su activo y liberal vicepresidente,
Gmez Faras, se inici una nueva fase en el santanismo, que tambin requera una
nueva expresin constitucional. El Congreso establecido el 4 de enero de 1835
despus de algunos meses, se declar, el tercer Congreso Constituyente; primero
produjo las Bases para la nueva Constitucin (23 deOctubre de 1835) y luego, del 15
de Diciembre de 1835, al 6 de Diciembre de 1836 las Siete Leyes Constitucionales, que
adems de contener importantes derechos del hombre, establecen los principios
centralistas, plutocrticos (ingreso mnimo para poder fungir como ciudadano) y de
tolerancia religiosa, creando adems el supremo Poder Conservador, o sea, una
comisin de cinco personas que deben guardar la constitucin y sostener el equilibrio
constitucional entre los poderes; la cual es slo responsable ante Dios y la opinin
pblica. Las principales facultades de este Supremo Poder eran:
A. Decidir sobre la nulidad de leyes o derechos anticonstitucionales si lo pide el poder
ejecutivo, la Suprema Corte de Justicia o cuando menos 18 miembros del poder
legislativo.
B. Decidir sobre la nulidad de actos anticonstitucionales del poder ejecutivo, a peticin
del poder legislativo o de la Suprema Corte.
C. Decidir sobre la nulidad de actos de la Suprema Corte, nacidos en usurpacin, a

peticin de uno de los otros poderes. As, en forma muy imperfecta, se cumpla con una
fraccin de la enorme tarea, poco despus asumida por el juicio de Amparo
9.- Que surgi durante la presidencia Guadalupe Victoria?
La Republica Federal.
TEMA VI LA REVOLUCION MEXICANA
LEGISLACION EXPEDIDA DURANTE LA REVOLUCION
Durante la revolucin observamos una interesante legislacin progresista a menudo
de carcter local, haba fracasado un intento el 17 de septiembre de 1913, de ampliar el
concepto de comerciantes, incorporando en el a todos los agricultores con el fin de
hacer una ley federal para el trabajo agrcola.
A partir de 1914 varias leyes locales impusieron nuevas normas laborales estipulando
salarios mnimos, cancelando
deudas de obreros y fijando jornadas mximas.
Trascedente desde luego fue la ley del 6 de enero de 1915, obra de Luis cabrera, que
prev la restitucin de las tierras ilegalmente retiradas de los campesinos y tambin
dotaciones mediante la expropiacin de haciendas con grupos de campesinos que no
tuviesen tierras suficientes, esta ley ha sido el punto de partida del artculo 27 de la
constitucin de 1917.
En cuanto al derecho de la familia encontramos importantes modernizaciones, como la
introduccin del divorci, la ley del 29 de enero de 1915 que reforma varios artculos
del cdigo civil distrital en materia de la familia y finalmente la reforma global del
derecho de la familia en la ley de relaciones familiares, luego absorbida por el cdigo
civil distrital de 1928.
En materia monetaria y financiera hubo muchas nuevas normas, en tiempos de la
revolucin, reglamentando la emisin de papel moneda, el tratamiento que recibira la
moneda expedida por autoridades, distintas de las constitucionalistas, medidas contra
falsificaciones de billetes.
Otra rama importante del derecho revolucionario se refiere a la validez que deba
concederse a los actos celebrados con la intraversin de autoridades distintas de las
constitucionalistas y la validez de pago de impuestos hecho a tales autoridades .
Algunas medidas se refieren al derecho penal , que sanciona severamente los delitos
contra la independencia y seguridad de la nacin .
LA CONSTITUCION DE 1917
Despues del triunfo de Carranza Obregon el camino estaba
libre para la elaboracin de una nueva constitucin cuya cuna era la ciudad de
queretaro.
Esta constitucin fue una declaracin de guerra multilateral, dirigida a los hacendados ,
los patronos , el clero y las compaas mineras .

El efecto potencialmente peligroso de la constitucin , fue suavizado por el hecho de

que Venustiano Carranza tranquilizo a la iglesia y alas compaas petroleras mediante
promesas de que bajo su rgimen la constitucin no tendra una eficacia total.
LA CONSTITUCIN DE 1917.
La situacin social, econmica y poltica de fines del siglo XIX y la primera mitad del XX
origin la REVOLUCIN MEXICANA. Los campesinos no eran dueos de las tierras
que trabajaban y sufran una vida llena de injusticias, pues los propietarios, en lugar de
explotar la tierra, explotaban a los hombres. Los obreros carecan de derechos e
intolerables condiciones de trabajo pesaban sobre ellos. Las desigualdades entre las
clases sociales eran cada vez ms profundas. La Constitucin de 1857 haba cedido su
vigencia a la dictadura de un hombre, y el pueblo de Mxico, por alcanzar la
democracia y la justicia, empuo las armas en lo que puede llamarse la primera
revolucin social del siglo XX.
Despus del triunfo de Carranza- Obregn, el camino estaba libre para la elaboracin
de una nueva constitucin
cuya cuna era la ciudad de Quertaro, y cuyo bigrafo es Flix F. Palavicini.
A la creacin y al funcionamiento del Congreso Constituyente respectivo se refiere las
leyes del 15 y 19 de Septiembre 1916.
La influencia personal de Venustiano Carranza en esta obra fue mnima; los artculos
ms importante (27 y 123) estn ms bien ligados a nombres revolucionario como
Andrs Molina Enrquez, Lus cabrera y Mgica. Para la elaboracin del artculo 123
fue importante el discurso de un diputado de Yucatn (regin que ya haba producido
un nuevo derecho laboral, como hemos visto), el obrero Hctor Victoria. Tambin
Heriberto Jara jug un papel loble, y a Froyln Manjares se debe la colocacin de las
bases del derecho obrero en un artculo aparte, 123 (y en un ttulo aparte, el sexto), en
vez de aadirse estos principios al artculo 5, referente a la libertad econmica. En
materia educativa, es esencial el artculo 3 de la Constitucin de 1917, en cuyo
proyecto el trmino de laica como alternativa se propuso racional dio lugar a series
discusiones.
Para la relacin entre Estado e iglesia son importantes el artculo5, que prohbe los
votos religiosos, el artculo 24, que establece la libertad religiosa y prohbe actos de
culto fuera de los templos o casa particulares, y el artculo 130, que establece la base a
la que debe sujetarse el culto religioso y la disciplina religiosa externa.
Varias actos anticlericales, durante la revolucin, haba anunciado ya este tono de la
nueva constitucin. La verdadera o supuesta ayuda del clero al usurpador Victoriano
huerta (las conferencias de torren) ofreca una justificada o cuasi justificacin para
medidas anticlesiales; durante la revolucin hubo detenciones y fisulamiento de
sacerdotes; muchas monjas abandonaron sus conventos; altos clrigos salieron al
destierro; en San Lus Potos la confesin slo fue permitida en artculo de muerte y en
presencia de un funcionario pblico, etc.
Otro artculo importante es el 115, con las bases para la organizacin del Municipio
libre.
Esta constitucin de 1917 fue una declaracin de guerra multilateral, dirigida a los
hacendados, los patrones, el clero y las compaas mineras (que perdieron sus
derechos al subsuelo). El efecto potencialmente peligroso de la constitucin, empero,

fue suavizado por el hecho de que Venustiano Carranza logr tranquilizar a la iglesia y
a las compaas petroleras, mediante promesas de que, abajo su rgimen, la
constitucin no tendran una eficacia total.
Despus de tantos procesos y problemas el proyecto de Carranza sufri
importantsimas modificaciones, de tal modo que la Constitucin que promulg el 5 de
febrero de 1917, es, no una reforma a la de 1857, aunque de ella hereda principios
bsicos, como son: formas de gobierno, soberana popular, divisin de poderes y
derechos individuales, sino una nueva ley, que olvidando los lmites del derecho
constitucional clsico y vigentes entonces en el mundo. Recogi en sus preceptos los
ideales revolucionarios del pueblo mexicano. Les dio forma y cre instituciones que los
realizaran en la vida futura del pas.
Los diputados constituyentes fueron hombres que sentan como propia la angustia de
un pueblo que haban luchado por alcanzar un existir ms digno y ms justo para
todos. En general. Los constituyentes eran jvenes, algunos sin gran experiencia
poltica, pero todas sus limitaciones las suplieron con una profunda visin de la realidad
mexicana. Conocan, por haberlo viviendo, los enormes problemas nacionales;
contemplan cmo el pueblo haban generosamente sacrificado la paz con la ilusin de
crear un Mxico mejor, y con honradez la Ley Suprema que estableca, al margen de la
doctrina constitucional clsica, los derechos del trabajador y las bases de la reforma
agraria.
La CROM se junt a Obregn, en 1920, y aquel mismo ao Venustiano Carranza, ya en
camino para el exilio, fue asesinado. Con el prximo rgimen, de lvaro Obregn,
comienza la fase del Mxico moderno, producto de su revolucin, pero tambin una
fase caracterstica por las tentativas de suavizar ciertas esperanzas radicales que esta
revolucin haba transmitido a la Constitucin de 1917: en sinergia, el idealismo
revolucionario, el aburguesamiento de los lderes y el impacto de la economa y
tecnoga moderna, han estado creando el multifactico Mxico que hoy conocemos,
criticamos y gozamos.
La Constitucin Mexicana de 1917 es la primera en el mundo en declarar y proteger lo
que despus se han llamado garantan sociales, sea, el derecho que tiene todos los
hombres para llevar una existencia digna y el deber del Estado de asegurar que as
sea. Mientras las garantas individuales exigen al Estado una actitud de respeto
para las libertades humanas, pues estas forman un campo donde el poder estatal no
debe penetrar, las garantas sociales, por el contrario, imponen a los gobernantes la
obligacin de asegurar el bienestar de todas las clases integrantes de la comunidad.
AUTOEVALUACIN TEMA VI1.- Qu planes emanan en la revolucin mexicana?
El 28 de noviembre de 1911, Zapata y sus colaboradores presentan el Plan de Ayala,
que previ la entrega de una tercera parte de los latifundios a los campesinos y la
confiscacin total de las tierras de los hacendados que se opusieran al plan. En 1913 la
decena trgica del 9 al 18 de febrero termin con el plan de la ciudadela que previ la
sustitucin de Madero por Huerta. Pocos das despus, Francisco I. Madero y Pino
Surez ya detenidos fueron muertos accidentalmente. Huerta como presidente,
provoc mucha oposicin que pronto cristaliz en el Plan de Guadalupe, de Venustiano
Carranza.

2.- Qu legislaciones emanan de la revolucin mexicana?

Varias leyes locales, nuevas normas laborales (como en Tabasco). Leyes de Jalisco, de
Veracruz y de Yucatn donde promulgan un grupo de leyes sociales las cinco
hermanas: una ley agraria, una catastral, una que organiza el municipio libre, y una de
trabajo, creando esta ltima las juntas de conciliacin y un tribunal de arbitraje para
conflictos laborales, individuales y colectivos.
3.- Cules son las caractersticas de la constitucin de 1917?
Es la consagracin de muchos postulados de la revolucin como libertades y derechos
de los ciudadanos, as como ideales democrticos y federales de la de 1857 es una
aportacin constitucionalista universal primera constitucin de la historia que incluye
derechos sociales dos aos antes que la alemana.
4.- Cul es el proyecto de constitucin de Venustiano Carranza?
Recuperar la herencia liberal de la constitucin de 1857, dar continuidad a las ideas
liberales, sobre todo en lo referente a la libertad municipal, independencia del poder
judicial, o la igualdad ante la ley.
5.- Cules son las reformas ms importantes a la constitucin de 1917?
Esta constitucin ha experimentado mltiples modificaciones a fin de responder a los
cambios polticos y sociales de nuestro pas; entre ellas son particularmente
importantes las referidas a la organizacin electoral, ya que permiten un mejor ejercicio
del sistema democrtico que la propia ley fundamental consagra. En ese mbito son
significativas las reformas de 1953, en que se otorg derecho de voto a las mujeres, y
de 1969, en que se concedi la ciudadana a todos los mexicanos mayores de 18 aos,
as como las sucesivas reformas electorales de 1977, 1986, 1989, 1990, 1993, 1994, y
1996 destinadas a garantizar elecciones plenamente legales, limpias, imparciales y
respetuosas de la voluntad popular. En la actualidad, por mandato constitucional, el
voto es universal, libre, directo y secreto para los cargos de eleccin popular, y los
partidos son entidades de inters pblico. Las elecciones federales son organizadas
por una institucin autnoma, el Instituto Federal Electoral, cuyos principios rectores
son la certeza, la legalidad, la independencia, la imparcialidad y la objetividad.
6.-Cules son las caractersticas de la legislacin agraria y laboral?
Legislacin agraria: restituir de tierras ilegalmente quitadas a comunidades de
campesinos (sin que precediera el argumento de la prescripcin) y tambin dotaciones
mediante la expropiacin de haciendas colindantes con grupos de campesinos, que no
tuviesen tierras suficientes. Esto fue el punto de partida para la gran parte del artculo
27 de la constitucin de 1917,
Legislacin laboral: salarios mnimos, cancelacin de deudas de obreros, jornada
laboral de ocho horas, artculo 123 de la constitucin de 1917.
7.- Cules son las caractersticas de la relacin familiar y de la ley del divorcio?
La ley del 29 de enero de 1915 que reforma varios artculos del cdigo civil distrital en
materia de familia, y finalmente la reforma global de derecho de familia en la ley de

relaciones familiares, del 9 de abril de 1917 luego de absorbida por el cdigo civil
distrital de 1928. Uno de los resultados de estas reformas es la igualdad entre marido y
esposa en cuanto a la autoridad del hogar (una innovacin a la que la familia mexicana
slo lentamente pudo ajustarse). Se concedi la separacin fue la introduccin al
divorcio( el 29 de diciembre de 1914).
8.-Cules fueron los derechos sociales de la revolucin mexicana, que se plasmaron
en la constitucin de 1917?
Derecho de huelga y formacin de sindicatos, educacin primaria obligatoria, gratuita y
laica, derecho de la nacin para regular la propiedad privada de acuerdo con el inters
de la comunidad, libertad de cultos.
TEMA VII LA FASE POSREVOLUCIONARIA
DESARROLLO JURDICO POSREVOLUCIONARIO A LA CRISIS DE 1982
Las consecuencias inmediatas de la revolucin fueron, en parte, transitorias: el
relajamiento de la moral pblica, el hambre, el vandalismo, etc. Sin embargo, la
herencia ms importante que nos dejo la lucha de 1910 a 1920 ha sido de ndole
ideolgica, en forma de un mayor permeabilidad a las ideas progresistas y de ndole
sociolgicas, en forma de una mayor capitalizacin social. Pero despus del asesinato
de Venustiano Carranza se inici la fase, de 1920 a 1982, en la que se
institucionalizaron muchos logros de la Revolucin.
Legislacin Expedida Durante La Revolucin
Durante la revolucin se dio una legislacin progresista a menudo de carcter local. A
partir de 1914, varias leyes locales impusieron nuevas normas laborales, estipulando
salarios mnimos, cancelando deudas de obreros y fijando jornadas mximas.
Es de especial inters la ley respectiva de Yucatn donde Salvador Alvarado promulgo
un grupo de leyes sociales Las 5 hermanas:

Ley agraria

Fiscal

Municipio libre

Trabajo

Sin embargo las reformas no se limitaban a las materias agraria y laboral. Para dar una
impresin de la actitud legislativa, mencionaremos algunos decretos y leyes.
En cuanto a Derecho de Familia

29/DIC/1914: introduccin al divorcio.

29/ENE/1915: Reformas del cdigo civil en materia de familia.

09/ABRIL/1917: Reforma global del derecho de familia

Objetivo: Igualdad entre marido y esposa en cuanto a la autoridad dentro del hogar.
En materia monetaria y financiera, se reglamento la emisin del papel moneda y
medidas contra falsificaciones de billetes.
Reformas en derecho penal =

4/DIC/1913: Sanciona severamente los delitos contra la independencia y la

seguridad de la nacin.

Educacin =

19/JUL/1912: Fue creada la escuela libre de derecho.

DIC/1913: Huerta promulgo una ley donde separa la universidad de la

preparatoria.

SEP/1921: Se vuelven a unir la Universidad y Preparatoria.

ENERO/1916: La enseanza Universidad/Preparatoria deja de ser gratuita.

ENERO/1916: Reducen la Universidad de 5 a 3 aos por la necesidad de que la

juventud saliera lo ms pronto posible de las escuelas para ayudar a la
reconstruccin del pas.

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, 1920-1982

La parte medular de las normas sobre la compleja materia del conflicto espacial de los
sistemas legales, se encontraban desde 1932 en el cdigo civil del Distrito federal, en
los artculos 12 al 15, los cuales, por su tendencia de reducir la aplicabilidad del
derecho extranjero a un nivel mnimo, fueron siempre considerados como
excesivamente nacionalistas e incompatibles con el tono general de esta materia en el
campo comparado. Desde la crisis de 1982 estamos remediando estos, como veremos.
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO ENTRE 1920 Y 1982
Recordamos primero los puntos esenciales de la poltica mexicana en relacin con dos
grandes organismos internacionales: la ONU y la OEA (antes Unin Panamericana).

Desde el 12 de Septiembre de 1932, Mxico entr en la sociedad de Naciones,

declarando empero, que su entrada no implica un reconocimiento de la doctrina
Monroe, mencionada en el Art. 21 del Pacto respectivo, juzg luego un papel loable en
relacin con el ataque del Japn a China (1933) y de Italia a Etiopa (1935-1936).
Tambin llamo la atencin firme de Mxico en relacin con el drama espaol, Sobre
todo, Isidro Fbela hizo, primero en la Sociedad de Naciones, luego en la corte
internacional de justicia, para mejorar la reputacin internacional del pas.
Desde el comienzo de esta organizacin. Mxico ha sido miembro de las Naciones
Unidas, en las que siempre desempeo un papel activo, defendiendo el principio de la
no-intervencin, y colaborando en todo lo que poda contribuir a la paz, al arbitraje
internacional, al anticolonialismo, al a condena del racismo y al desarme. Adems
abog por la desnuclearizacin de nuestra regin y por el desarrollo del tercer Mundo.
Tambin colabor en el marco del tratado de Montevideo (18 de Febrero de 1960) con
el intento de formar una zona de libre comercio latinoamericano.
Nuestro pas se adhiri a las convenciones de Ginebra del 29 de Septiembre
de 1958, sobre el mar territorial (1966), la del 27 de Abril de 1956 sobre la plataforma
continental (1966) y la de 29 de Abril de 1958 para la conservacin de la fauna
martima (1966). El 20 de Diciembre de 1968, se publico en el diario oficial nuestra
adhesin a la convencin de Brcelas que, en 1948, haba revisado el sistema
internacional para la proteccin del derecho de autor (sistema iniciado en Berna, en
1886 y varios veces reformado).
El 3 de Febrero de 1944 se celebr el Tratado de aguas Internacionales entre los
Estado Unidos y Mxico, que posteriormente, por no fijar concretamente la calidad del
agua que los estados Unidos debe entregar a Mxico, dio lugar al conflicto sobre la
salinidad del ro Colorado, que causa dao a la agricultura del valle de Mexicali, este
interesante caso de contaminacin en un plan internacional recibi una solucin en el
acta 242 del 30 de agosto de 1973 que prev que Estados Unidos lleve las aguas
contaminadas al Golfo de Cortes.
La creciente desconfianza respecto de las empresas transnacionales, indujo a Mxico a
colaborar con la comisin respectiva de las naciones Unidas, encargadas de la
formulacin de un proyecto para el Cdigo de Conducta de estas empresas.
Mxico nunca ha renunciado a sus derechos histricos sobre Belice, pero el hecho de
que Belice haya comenzado a organizarse automticamente, ha inducido a Mxico a
no formular reclamaciones en perjuicio de la autnomamente de la poblacin de Belice.
Sin embargo, Mxico no permitir que Guatemala intente poner a Belice bajo su
influencia.
Orto
grave problema internacional ha sido la situacin que surgi una Amrica central, y el
abandono de nuestra poltica de abstencionismo al respecto, de manera que durante la
fase final del periodo contemplado en este captulo, nuestra crisis econmica-financiera
a menudo se vio aplicada por una inconformidad con la actitud de Washington respecto
al problema de Nicaragua y el Salvador. Los refugiados polticos de Guatemala,
radicados temporalmente en Mxico cerca de la frontera de su pas, tambin han dado
lugar a incidentes de cierta importancia, con acusaciones recprocas entre Mxico y
Guatemala.

EL DERECHO ADMINISTRATIVO
Muy importante para la modernizacin del marco administrativo que don Porfirio haba
dado al pas fue el gobierno de Plutarco Elas calles, y la respectiva aleada de
innovaciones continu an bajo la diarqua, hasta 1930.
Otras avalanchas
de reformas y ampliaciones del derecho administrativo sobrevinieron durante la
segunda posguerra, fenmeno general en el mundo occidental. Adems del crecimiento
del derecho administrativo, llamada la atencin su penetracin en campo de derecho
privado (mercantil, civil), como en los dems pases modernos de las familias en
sentido neoliberal. Desde fines del porfiriato, una actitud ms cientfica frente al
derecho administrativo se haban dejado sentir en Mxico, a travs de autores como
Berthlemy, para luego florecer en la fase posrevolucionaria en obre como las de
Gabino Fraga, Gustavo R. Velasco, Antonio Carrillo Flores y otros. Un grave problema
relativo el derecho administrativo es siempre, adems de la rapidez con la que suele
modificarse su contenido, el hecho de que el jurista, para poder ser un buen
especialista en esta rama del derecho, debe cambiar su conocimiento jurdico con
cierto dominio de varios temas econmicos y tcnicos (por ejemplo nadie puede ser
especialista en materia del derecho de vas de comunicacin, sin comprender las
grandes lneas de la tcnicas de radiocomunicaciones, etc.). En la bsqueda de un
esquema satisfactoria para esta materia inmensa, en la que todo se relaciona con todo,
es buscar la cuadratura del crculo. Sin embargo, debemos explicar el derecho
administrativo de acuerdo con el presente esquema.
DERECHO PENAL ENTRE 1920 Y 1982
En esta fase tambin fue promulgado, bajo Portes Gil, el nuevo Cdigo Penal (D.F) de
1929 (de 1228 artculos, que es mucho), cuyo padre fue Jos Almaraz Harris, una obra
inspirada en la escuela Positiva, con, entre muchos rasgos, un largo catlogo de
atenuantes y agravantes, y muchas innovaciones, en teoras recomendables, pero
irrealizables
dentro del marco de la economa del Mxico de entonces.
En 1931 este cdigo fue sustituido por el cdigo actual (de unos 400 artculos), ms
eclcticos y pragmticos (Alfonso Zabre, Lus Garrido, Ernesto G. Garza, Jos ngel
Cenicero, Jos Lpez Lira y Carlos ngeles).
Este cdigo ha sido modificado varias veces, a cuyo respecto merece mencin especial
(a causa de la confusin que ha creado en la mente de muchos) la reforma del 30 de
Octubre de 1941, que cre los delitos de disolucin social. Mencionaremos. Adems, la
labor de la Comisin de Reforma, de 1942.
Durante los ltimos regmenes hubo cambios importantes en el panorama de la
delincuencia. El fenmeno de los estupefacientes comenz a mostrar aspectos
altamente inquietantes en el mundo de la juventud y provoc reacciones legislativas
(como la de 1968 o de 1970). Desde luego, la reforma respectiva no puedo limitarse al
Cdigo penal; tambin el Cdigo federal de procedimientos penales y el cdigo
sanitario tuvieron que ser reformados.
Otra rama de los delitos que de pronto tuvo gran auge fue la aeropiratera, y Mxico se
adhiri, a varias convenciones internacionales como la de Tokio (1968 y 1969), la de la
Haya (1970 y 1972) y la de Montreal (1974). Con Cuba se aprob un convenio especial

en 1973.
La situacin poltica interna, a menudo crtica (sobre todo, desde los desrdenes de
1963), motiv la aprobacin por parte de Mxico, del convenio del 2 de Febrero de
1971 (OEA) sobre el terrorismo (1974), y una revisin de nuestro sistema penal ditritalfederal en cuento a los delitos cometidos
por pandillas (1968) y a los delitos contra la seguridad de la Nacin (1970). Adems
hubo varias reformas al Cdigo penal distrital.
El proyecto oficial de un cdigo penal tipo, que debe contribuir a la informacin de la
legislacin penal mexicana (porte Petit), de 1963. Por lo pronto seguimos teniendo en
la actualidad gran diversidad de cdigos penales (32) y procesal-penal (32 de los
estados y uno de la Federacin).
Una enmienda del 23 de Febrero de 1965 al artculo 18-IV constitucional, prev
medidas especiales para menores infractores, generalizados obligatoriamente una idea
que el Distrito federal y en varios estados ya estaba poniendo en prctica desde hace
mucho tiempo. El 2 de Septiembre de 1974 se mejor el sistema distrital, al respecto,
por la introduccin de los Consejos tutelares para tales menores.
La constitucin de 1917 haba introducido al respecto el requisito de una autorizacin
especial de la Cmara de diputados, para una acusacin penal de ciertos altos
funcionarios, y para todos, alto y bajo, la intervencin del jurado popular. Se tuvo que
esperar hasta los ltimos aos del cardenismo, para ver publicadas las normas
reglamentarias respectivas, completadas al comienzo del rgimen de Ruiz Cortines
mediante el principio de la investigacin de enriquecimiento inexplicable. En la segunda
mitad del rgimen de Lpez Portillo, se public una segunda Ley sobre este tema
(1980), pero la gran innovacin sobrevino al comienzo del rgimen de Miguel de la
Madrid.
La importancia de la nueva Ley Orgnica de la Procuradura General
de Justicia del D.F. (31 de Diciembre de 1971), que, bajo la inspiracin del procurador
Sergio Garca Ramrez, introdujo un ambiente ms tcnico y moderno en esta rama. El
4 de Enero de 1980, una nueva Ley sobre la Responsabilidad de Funcionarios
federales y Altos Funcionarios de los Estados, vino a introducir ms rigor en esta rama
del derecho penal.
Para aquel derecho especial que es el derecho militar penal, recordemos lo dicho sobre
las reformas de 1929 y 1933. Una reforma constitucional del 22 de Octubre de 1971
abri la puerta para el control de armas de fuego y explosivos, y dio lugar a la ley de
1972.
En materia penal tambin los estados aportaron varios aciertos y experimentos
interesantes, entre los que destaca el cdigo de defensa social, de Veracruz de 1954
(Porte Petit), tambin tuvo una notable influencia en Cdigos penales locales como el
de sonora (1949), Guerrero (1953) y Michoacn (1962), interesante para esta rama son
tambin el trato con los Estados Unidos, sobre el intercambio de prisionero (1977) y el
tratado de extradicin con este pas (1980).
AUTOEVALUACIN TEMA VII

1.- Cul es la base del derecho constitucional actual?.

La constitucin de 1917 es la que nos rige.

2.- Cul es la estructura administrativa del estado?

La Estructura administrativa de la nacin de la revolucin a la crisis.
I. Poder ejecutivo
1.- estructura del poder ejecutivo hasta 1982
2.- patrimonio del estado entre 1920 y 1982
a) inmuebles nacionales
b) recursos minerales entre 1920 y 1982
c) sector paraestatal en su fase de ascenso, hasta 1982
d) deuda pblica entre 1920 y 1982
3.- ingreso del estado entre 1920 y 1982
II. Normas referentes a la poblacin entre 1920 y 1982
III. Territorio nacional
1. Delimitacin del territorio entre 1920 y 1982
2. Sistema de comunicacin entre 1920 y 1982
3.- Reglamentacin de asentamientos humanos durante esta fase
4.- Derecho municipal entre 1920 y el depto del DF
Injerencia en la economa privada
I. Rectora estatal de la economa
II. Inversiones extranjeras entre la revolucin y la crisis de 1982
III. Bienestar popular entre 1920 y 1982

b.

I.
SALUD Y ECOLOGIA
II.
CULTURA
3.- Cul era la administracin pblica en el ao 1982?
De importancia bsica para la comprensin del esqueleto administrativo de la
nacin, fue la ley de secretaras y departamentos de estado de 1958, transformada
en 1976 en la ley orgnica de la administracin pblica federal.
4.- Cul es el patrimonio del estado entre 1920 y 1982?
A).- inmuebles nacionales .- Es fundamental la ley de bienes inmuebles de la
nacin, del 18 de diciembre de 1920, adicionada en 1935, y el registro pblico de la
propiedad federal (1978). En esta relacin, esta rama debe mencionarse la nueva
ley federal de expropiacin del 25 de noviembre de 1936.
B).- recursos minerales.- Previo titulo de propiedad minera, (en realidad
concesiones temporales de explotacin, condicionadas por el deber de explotar), y
ha sido modificada varias veces por leyes posteriores, siempre basadas en el
principio de que la explotacin minera debe hacerse mediante concesiones
temporales ya que la propiedad de los minerales pertenece a la nacin.
Importantes pasos en esta materia han sido la ley del petrleo (de 1925) y su
reglamento (1926).
C).- sector paraestatal en su fase de ascenso, hasta 1982 la poca
posrevolucionaria ha mostrado una proliferacin de organismos estatales
descentralizados por servicios. Entre ellos podemos sealar el Banco de Mxico,
s.a.(25 de agosto de 1925), el Banco Nacional de Crdito Ejidal, el Banco de

Comercio Exterior, s.a., la Nacional Financiera y muchas instituciones crediticias

ms; los almacenes nacionales de depsito; diversas comisiones como la federal de
electricidad, y varias comisiones intersecretariales; la UNAM; el IMSS; el ISSSTE;
Pemex y Ferrocarriles Nacionales.
5.- Cul era la limitacin del territorio?
En 1935 mxico, por modificaciones de la ley de bienes inmuebles de la federacin
extendi el limite de las aguas territoriales de tres a nueve millas martimas, a partir de
la lnea de la marea baja. Desde 1971, mxico ha sido activo en las discusiones sobre
la creacin de una zona de mar patrimonial, de 200 millas de aguas territoriales, ms
188 de zona de aprovechamiento econmico exclusivo). En este mar patrimonial,
mxico decide en cuanto a la explotacin de los recursos naturales y toma medidas de
proteccin ecolgica, permitiendo, empero, a otras naciones la navegacin pacifica, el
paseo areo, y la colocacin de cables y tuberas.
6.- Cmo era el derecho privado en esa fecha?
Rectora estatal de la economa, una forma de intervencin estatal en la economa del
pas, que en la actualidad cualquier conservador admitira como lcita en la de combatir
los monopolios privados; y del artculo 28 de la constitucin actual nacieron ya, en
mxico, varias leyes contra monopolios de efecto todava modesto.
7.- Cmo funcionaba el derecho pblico en la posrevolucin?
El derecho internacional pblico entre 1920 y 1982. Recordemos primero los puntos
esenciales
De la poltica mexicana en relacin con dos grandes organismos internacionales. La
onu y la oea (antes unin panamericana). Desde el 12 de septiembre de 1932, mxico
entr en la sociedad de naciones, declarando empero, que su entrada no implicaba un
reconocimiento de la doctrina monroe, mencionada en el artculo 21 del pacto
respectivo, jug luego un papel muy loable en relacin con el ataque del japn a
china(1933 y de italia a etiopia (1935-1936). Tambin llam la atencin la actitud firme
de mxico en relacin con el drama espaol. Sobre todo, isidro fabela hizo mucho,
primero en la sociedad de naciones, luego en la corte internacional de justicia, para
mejorar la reputacin internacional del pas. Desde el comienzo de esta organizacin,
mxico ha sido miembro de las naciones unidas, en las que siempre desempeo un
papel activo, defendiendo el principio de la no-internacional, al anticolonialismo, a la
condena del racismo y al desarme.
Adems abog por la desnuclearizacin de nuestra regin y por el desarrollo del tercer
mundo.
8.- Cmo afect a la ecologa la fase postrevolucionaria?
La fase posrevolucionaria ha sido an ms nefasta para la conservacin de los
bosques mexicanos que cualquier perodo anterior de duracin comparable. Los
talamontes, en combinacin con ciertos elementos de la poltica local, organizaron una
industria forestal trashumante, difcil de controlar y sancionar, irresponsables, no
interesada en la permanencia del bosque, la proteccin del suelo y del agua (valores
perfectamente

Compatibles con una debida explotacin forestal), y trabajando con un margen

excesivo de desperdicios ( 30 a 50%). El fraude con el doblete (o sea, la practica de
hacer dos viajes con una sola documentacin forestal); los campesinos, buscando sus
morillos y haciendo su carbn vegetal; el consumo enorme de durmientes de
madera; el pastoreo no controlado, sobre todo por parte de ovejas y cabras; aquel
medio de destruccin que es la milpa, y la agricultura nmada; las plagas; los
numerosos incendios incidentales o provocados, y la presin demogrfica, han
disminuido y siguen disminuyendo la reserva forestal que, cientficamente manejada,
podra ser una fuente perpetua de prosperidad y salud, ayudado a conservar el clima
y a impedir la erosin y la inundaciones.
9.- Qu importancia tuvo la educacin en esta fase?
La abolicin de la secretaria de instituciones, bajo carranza y la atribucin de la
organizacin de la enseanza a los municipios, haban provocado un descenso en el
nivel educativo de mxico. As, obregn decidi restablecer una secretaria de
educacin pblica (5 de septiembre de 1921), encargando a jos vasconcelos la tarea
del saneamiento del panorama educativo nacional. Importantes experimentos de la
fase posrevolucionaria ha sido: la creacin de las casas del pueblo, dependiente del
departamento de educacin y cultura indgena, de fundamental importancia para la
organizacin de la educacin en mxico ha sido la ley orgnica de la educacin
pblica.
10.- Cules fueron las consecuencias inmediatas de la revolucin?
El relajamiento de la moral pblica, el hambre y el vandaliamo
11.- Qu ideologa naci de la Revolucin Mexicana?
Una ideologa de una mayor permeabilidad a las ideas progresistas y de ndole
sociolgicas, en forma de una mejor capitalizacin social.
12.- Cul fue la Ley de Calles?
La reglamentacin del artculo 130 de la Consntitucin, instrumentos que buscaban
limitar o suprimir la participacin de la iglesia en general en la vida pblica (Guerra
Cristera).
13.- Cmo se consideraba a Calles?
El creador del Mxico moderno (maximato) el jefe mximo.
14.- Cules fueron los rasgos caractersticos del rgimen de Crdenas?
Una mezcla de socialismo y Keynesianismo
15.- A quin se le dio el sobrenombre de El soldado desconocido?
vila Camacho haba desempeado un papel secundario en la revolucin; inclusive

durante la campaa presidencial de 1939-1940, sus crticos le decan El soldado

desconocido.