Sunteți pe pagina 1din 5

Tratatul de la Roma

Tratatul de la Roma se refer la tratatul prin care a fost instituit Comunitatea Economic European
(EEC) i a fost semnat de Frana, Germania de Vest, Olanda, Italia, Belgia i Luxemburg la 25 martie
1957. Iniial, numele complet al tratatului era Tratat de instituire a Comunitii Economice Europene.
Totui, Tratatul de la Maastricht l-a amendat eliminnd, printre alte lucruri, cuvntul "Economic" att din
numele comunitii ct i al tratatului. Din acest motiv tratatul este denumit de cele mai multe ori Tratat de
instituire a Comunitii Europene sau Tratatul CE.
n aceai zi a mai fost semnat un tratat care instituia Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA,
Euratom) : cele dou tratate, mpreun cu Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i
Oelului, care a expirat n 2002, au devenit Tratatele de la Roma. Att Tratatul de la Roma, ct i Tratatul
CEEA au intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958.
Tratatul iniial a fost modificat de ctre toate tratatele ulterioare; Tratatul de la Nisa a ncercat s
consolideze toate tratatele ntr-un singur document, dar Tratatul CE a rmas o seciune de sine stttoare n
cadrul acestuia..Dei intrarea n vigoare n 1993 a Tratatului de instituire a Uniunii Europene a fost un nou
pas in direcia integrrii europene, luarea majoritii deciziilor n cadrul Uniunii se face nc dup baza
legal a Tratatului CE, care rmne principal surs a legislaiei comunitare.
Obiectivul Tratatului de la Roma era integrarea economiei comune, crearea unei piete comune,
instituirea celor "4 libertati", exculederea oricarei discriminari nationale. pentru a functiona insa, avea
nevoie de un fundament juridic, erau ecesare armonizari legislative, astfel, rolul Curtii Europenede
Justitite se arata extrem de important. Implicatii teoretice ale acestui tratat: odata cu piata comuna naste
societatea civila europeana. Statul nu mai este subiectul suveran pe propriul teritoriu intrucat piata comuna
trebuie sa functioneze pe dimensiunea supranationala, doar asa poate fi eficienta. Astfel iese in evidenta
primatul dreptului comunitar asupra dreptului national. Totodata spectrul CEE este mai larg decat CECO
care avea in centru ideea de pace intre Franta-Germania. In acelasi timp, Marea Britanie refuza intrarea in
CEE, avea mereu ideea de putere maritima, nevrand sa cedeze portiuni de putere in mod gradual
institutiilor comunitare. A vrut sa-si creeze propria piata comuna, astfel a luat fiinta EFTA in 1959
conceputa drept rivala pentru CEE. Membri- Germania, Franta, Italia, Olanda, Luxemburg, Belgia.

Tratatul de la Maastricht
Tratatul privind Uniunea European (TUE), semnat la Maastricht, la 7 februarie 1992, a intrat n vigoare
la 1 noiembrie 1993. Acest tratat este rezultatul att al unor elemente externe, ct i interne. Pe plan
extern, prbuirea comunismului n Europa de Est i perspectiva reunificrii Germaniei au condus la
luarea angajamentului privind consolidarea poziiei internaionale a Comunitii. La nivel intern, statele
membre doresc s continue progresele nregistrate prin Actul Unic European prin intermediul altor
reforme.
Obectivele.Prin Tratatul de la Maastricht, obiectivul economic iniial al Comunitii, i anume realizarea
unei piee comune, a fost n mod clar depit i vocaia politic a fost exprimat.
n acest context, Tratatul de la Maastricht rspunde la cinci obiective eseniale:
-consolidarea legitimitii democratice a instituiilor;
-creterea eficienei instituiilor;
-introducerea unei uniuni economice i monetare;
-dezvoltarea dimensiunii sociale a Comunitii;
-instituirea unei politici externe i de securitate comune.
Tratatul de la Maastricht instituie Uniunea European, care are la baz trei piloni: Comunitile
Europene, Politica extern i de securitate comun i cooperarea poliieneasc i judiciar n materie
penal.
Primul pilon este format din Comunitatea European, din Comunitatea European a Crbunelui i
Oelului (CECO) i din Euratom i se refer la domeniile n care statele membre i exercit mpreun
suveranitatea prin intermediul instituiilor comunitare. n cadrul acestui pilon se aplic procedura
supranumit metoda comunitar, i anume Comisia European face propunerea legislativ, Consiliul i
Parlamentul European o adopt, iar Curtea de Justiie asigur controlul respectrii dreptului comunitar.

Cel de-al doilea pilon instaureaz Politica extern i de securitate comun (PESC), prevzut n Titlul V
al Tratatului privind Uniunea European. Aceasta nlocuiete dispoziiile din Actul Unic European i
permite statelor membre s ntreprind aciuni comune n domeniul politicii externe. Acest pilon este
supus unui proces decizional interguvernamental care recurge n primul rnd la unanimitate. Rolul
Comisiei i al Parlamentului este modest, iar jurisdicia Curii de Justiie nu se aplic acestui domeniu.
Al treilea pilon este consacrat cooperrii n domeniul justiiei i afacerilor interne (JAI) prevzute n
Titlul VI din Tratatul privind Uniunea European. Uniunea este menit s ntreprind aciuni comune
pentru a oferi cetenilor un grad ridicat de protecie n interiorul unui spaiu de libertate, securitate i
justiie. Procesul decizional este, de asemenea, interguvernamental.
Scop : s pregteasc realizarea uniunii monetare europene i s introduc elemente ale uniunii politice
(cetenie, politic extern comun, afaceri interne).
Schimbri eseniale : crearea Uniunii Europene i introducerea procedurii de codecizie care i confer
Parlamentului un rol mai important n procesul decizional. Noi forme de cooperare ntre guvernele statelor
membre, de exemplu n domeniului aprrii, justiiei i afacerilor interne.

Actul unic European


Actul Unic European (AUE) modific Tratatele de la Roma, n vederea relansrii procesului de integrare
european i a realizrii pieei interne. Acesta modific regulile de funcionare a instituiilor europene i
extinde competenele comunitare, mai ales n domeniul cercetrii i dezvoltrii, al mediului i al politicii
externe commune. AUE, semnat la Luxemburg la 17 februarie 1986 de ctre nou state membre i la
28 februarie 1986 de ctre Danemarca, Italia i Grecia, este prima modificare important a Tratatului
de instituire a Comunitii Economice Europene (CEE). Acesta a intrat n vigoare la 1 iulie 1987.

Obiective Principalul obiectiv al AUE este de a relansa procesul de construcie european, n vederea
realizrii pieei interne. Aceasta prea dificil de realizat pe baza tratatelor existente, mai ales din cauza
procesului decizional din cadrul Consiliului, care impunea votul cu unanimitate n domeniul armonizrii
legislative.
De aceea, Conferina interguvernamental care a condus la AUE a avut un dublu mandat. Pe de o parte,
era vorba de ncheierea unui tratat n domeniul politicii externe i de securitate comune i, pe de alt parte,
de un act care modifica Tratatul CEE, mai ales n ceea ce privete:

procedura de adoptare a deciziilor n cadrul Consiliului;

puterile Comisiei;

puterile Parlamentului European;

extinderea competenelor Comunitilor.


Scop : s reformeze instituiile n vederea aderrii Portugaliei i Spaniei i s accelereze procesul de luare
a deciziilor n contextul pregtirilor pentru crearea pieei unice.
Schimbri eseniale : extinderea votului cu majoritate calificat n cadrul Consiliului (din acest motiv
este foarte greu ca o singur ar s aib drept de veto cu privire la legislaia propus), crearea procedurilor
de cooperare i aviz conform, care sporesc influena Parlamentului European.

Tratatul de la Amsterdam
Tratatul de la Amsterdam a fost adoptat de efii de stat i de guvern ai Uniunii Europene (UE) la 1617 iulie 1997 i semnat la 2 octombrie 1997. A intrat n vigoare la 1 mai 1999.
Tratatul de la Amsterdam a amendat Tratatul de la Maastricht, fr ns a-l nlocui. Scopul lui iniial a fost
de a asigura capacitatea de aciune a UE i dup extinderea spre est.
Prin Tratatul de la Amsterdam a fost instituit aanumitul Spaiu de libertate, securitate i justiie. n
acest context au fost extinse drepturile Oficiului European de Poliie (EUROPOL) i a fost integrat n
actele comunitare Tratatul de la Schengen. Marea Britanie i Irlanda i-au rezervat totui dreptul de a nu
adera la Acest tratat.
Statele membre au convenit i asupra unei colaborri mai strnse n domeniul vizelor, azilului i imigrrii.

Scop : s reformeze instituiile UE n pregtirea extinderii ctre noi state membre.


Schimbri eseniale : modificarea, renumerotarea i consolidarea Tratatelor UE i CEE. Un proces
decizional mai transparent (folosirea extins a procedurii de codecizie.
Tratatul de la Nisa
La 26 februarie 2001 este semnat Tratatul de la Nisa, prin care se reglementeaza reforma institutiilor
europene n vederea pregatirii extinderii viitoare a Uniunii, ncepnd cu 2004.
Semnarea Tratatului de la Nisa a deschis calea celei mai mari Iargirii preconizate de Uniune, cu
perspectivele unei paci durabile, stabilitatii si prosperitatii pentru ansamblul tarilor europene
democratice.Tratatul aduce modificari urmatoarelor institutii europene: Parlamentul European, Consiliul,
Comisia Europeana, Curtea de Justitie si Curtea de Conturi, carora Ii se adauga si doua organe comunitare
consultative, Comitetul Economic si Social si Comitetul Regiunilor.
Obiectivul Tratatului de la Nisa, considerat indispensabil viitoarei extinderi, este sa contina prevederi
pentru a asigura o buna activitate institutionala n momentul cnd Uniunea va avea aproape 30 de membri,
nscriindu-se deci n viziunea unei reforme institutionale ale carei 3 axe principale sunt: componenta si
modul de functionare al institutiilor europene, procedura de decizie din cadrul Consiliului de Ministri si
consolidarea cooperarii ntre institutii. Tratatul de la Nisa a fost semnat de catre Ministrii Afacerilor
Externe ai statelor membre ale Uniunii Europene la 26 februarie 2001 si a intrat n vigoare la 1 februarie
2003, dupa ce a fost ratificat de fiecare stat membru, fie prin vot n parlamentul national, fie prin
referendum. Cele mai importante modificari:
- Deciziile se iau prin ntrunirea majoritatii calificate (se renunta la unanimitate)
- Se introduce majoritatea dubla, care cere, pe lnga majoritatea calificata, majoritatea statelor membre (pe
principiul ca fiecare stat ar avea un vot).

Tratatul de la Lisabona
La 1 decembrie 2009, Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare, ncheind astfel mai muli ani de negocieri
pe tema aspectelor instituionale.
Tratatul de la Lisabona modific Tratatul privind Uniunea European i Tratatele CE (fr a le nlocui) i
pune la dispoziia Uniunii cadrul legal i instrumentele juridice necesare pentru a face fa provocrilor
viitoare i pentru a rspunde ateptrilor cetenilor. Principalele modificri au fost trecerea de la
unanimitatea de voturi la votul cu majoritate calificat n mai multe domenii din cadrul Consiliului de
Minitri, o schimbare a calcului majoritii, au fost acordate mai multe puteri Parlamentului European
formnd o legislatur bicameral, alturi de Consiliul de Minitri n conformitate cu procedura legislativ
ordinar, o personalitate juridic consolidat pentru UE i crearea unui preedinte permanent al Consiului
European precum i un nalt Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate. De
asemenea, Tratatul a acordat calitate legal.
Scop : s transforme UE ntr-o entitate mai democratic, mai eficient i mai apt s abordeze, la unison,
probleme globale, cum ar fi schimbrile climatice.Schimbri eseniale : putere sporit conferit
Parlamentului European, schimbarea procedurii de vot n cadrul Consiliului, iniiativa ceteneasc ,
funcia de preedinte permanent al Consiliului European, funcia de nalt Reprezentant pentru politica
extern, un nou serviciu diplomatic al UE.
Tratatul de la Lisabona precizeaz ce atribuii:
-revin UE
-revin statelor member - sunt comune UE i statelor membre.

Planul Schuman
Tratatul a intrat in vigoare la 25 iulie 1951 si, alaturi de statele fondatoare Franta si Germania
Occidentala a fost semnat de Italia in persoana lui Alcide de Gasperi, Belgia, Olanda si Luxemburg.
Marea Britanie a refuzat la negocieri, deoarece era neincrezatoare in aceasta noua Lotharingie prea
influienta. Tratatul prevedea infiintarea comunitatii pe o perioada de 50 de ani si era deschis aderarii altor
state, obiectivul acestuia era crearea ( la dimensiunea celor 6 state member ) unei piete comune a
carbunelui si otelului in care sa domneasca libera circulatie a marfurilor, serviciilor si capitalurilor si libera
concurenta. CECO este prima organizatie europeana ce dispune de puteri supranationale. Aceasta rezulta
din delegarea suveranitatii consimtita de state prin intermediul unui proces de negociere a textelor
ratificate de parlamentele nationale.
A fost creat Consiliul de Ministri, constituit ca organism interguvernamental pentru apararea intereselor
tarilor membre, format din cei 6 ministri de externe care isi da avizul favorabil fata de unele decizii ale
Inaltei Autoritati. Adunarea Comuna este un organism de control democratic al factorului executiv ;
reprezinta interesele popoarelor statelor membre ; este compusa din 78 de membri, delegati de catre
parlamentele nationale. Controlul politic asupra Inaltei Autoritati era incredintat unei adunari(devenita azi
Parlamentul European), iar Curtea de Justitie, nou-creta urma sa asigure respectarea si suprematia
dreptului in interiorul sistemului. A mai fost fondat si un comitet special de ministri(devenit astazi
Consiliul Comunitatii Europene sau al Uniunii Europene), in care reprezentantii sistemelor membre
garantau ca Inalta Autoritate actioneaza doar in strinsa legatura cu guvernele nationale.
Acest prim Tratat a realizat o integrare foarte profunda. El a infiintat institutii interne carora le-a
definit, totodata, functiile. Finalitatea sa integratoare se observa, in primul rind, in materia concurentei :
orice afectare a concurentei intra sub incidenta articolului 64 si urmatoarele. Deasemenea finalitatea sa
integrationista se reflecta prin impunerea, inca din anul 1951, aunui control comunitar. Tratatul instituind
CECO prvedea posibilitatea de a exercita o actiune directa asupra pietei, daca circumstantele o cereau. Din
aceasta perspective era posibil sa se impuna preturi si cote de fabricare, dar si de repartizare in sectorul
carbunelui si otelului.

Planul Marsh
Planul Marshall a fost un pachet de asisten oferit de SUA, avnd dublul rol de a ajuta Europa dup
ncheierea celui de-al Doilea Rzboi Mondial i a preveni extinderea comunismului. A fost primul plan de
reconstrucie conceput de SUA i destinat aliailor europeni. Pe data de 5 iunie 1947, secretarul de stat
american, generalul George Marshall, a anunat, printr-un discurs inut la Universitatea Harvard, lansarea
unui program de asisten economic destinat refacerii economiilor europene, afectate de rzboi. De
aceast dat, el a declarat rzboi foametei, srciei, disperrii i haosului din Europa. iniial, acest plan
era destinat tuturor statelor europene, ns a fost respins de URSS i sateliii ei, care se temeau de
creterea influenei americane. Planul Marshall a constat, aadar, ntr-un ajutor financiar acordat unui
numr de doar 16 state din Vestul Europei. Pentru administrarea acestuia a fost nfiinat
OCED(Organizaia de Cooperare Economic i Dezvoltare). Pe ansamblul duratei de aplicare a planului
Marshall (3 aprilie 1948-30 iunie 1952), Frana a primit peste 2.700 miliarde de dolari, din care aproape
90% (2.419 miliarde de dolari), n materiale. Aceast sum reprezint circa 23% din ajutorul total acordat
europenilor i plaseaz Frana n poziia secund, dup Anglia, naintea Germaniei i Italiei.
Acestea dou au pierdut rzboiul, dar au realizat, ncepnd cu 1946, i una, i alta, creteri superioare
celor din rile nvingtoare. De exemplu, n anii 1947-1954, Italia i-a dublat venitul pe cap de locuitor,
iar Germania a atins nivelul Franei (ambele se gseau, la sfritul rzboiului, la 30% din venitul acesteia.)
Creterea fenomenal a PNB-ului i urcarea rapid a produciei industriale atest c planul Marshall a
reuit s contribuie la reconstrucia capacitii de producie a Europei.
Beneficiile programelor naionale i ale planului Marshall au permis Europei Occidentale s depeasc
nivelul mediu de dezvoltare antebelic nc din 1949, ceea ce nseamn c reconstrucia era terminat.

Ajutorul american acordat prin planul Marshall a cosolidat structurile economice i politice liberale
promovate de guvernele occidentale
ntr-adevr, planul Marshall a contribuit, efectiv i substanial, prin mrimea, structura, oportunitatea
i condiiile de acordare a ajutorului, la crearea premiselor i cadrului favorabil integrrii; a scurtat
reconstrucia i a grbit relansarea; a consolidat alianele i structurile economice, politice i militare
occidentale i a oprit ofensiva comunismului; a revigorat economia american i i-a consolidat poziia de
leader; a marcat nceputul integrrii vest-europene.