Aportes Andinos N.

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Desplazamiento forzado y refugio
El desplazamiento indgena en Colombia
Caracterizacin general

Organizacin Nacional de Indgenas de Colombia, ONIC*

Contenido
Itinerario de una desconocida y dolorosa tragedia
Impacto del desplazamiento forzado en los pueblos indgenas
Modalidades y tipologa del desplazamiento indgena en Colombia

Itinerario de una desconocida y dolorosa tragedia

En 1991, cerca de 200 indgenas Wounan de la comunidad de Curiche en la Costa Pacfica norte se
desplazan hacia Jurad, presos del terror por las agresiones propinadas y las amenazas de los
narcotraficantes. Estas mismas comunidades en diciembre de 2000 (frente a un ataque de las FARC a
Jurad), salen hacia Panam; cuatro meses ms tarde retornan a Colombia. Sin embargo los Embera de
Aguas Calientes y Guayabal (comunidades cercanas), vctimas del terror producido por una masacre
paramilitar, se desplazan a Jurad y all, a pesar de la muerte de su principal dirigente Armando chito
por parte de las FARC, asumen el retorno, reconfigurando un nuevo poblamiento y una nueva estrategia
de resistencia desde lo organizativo.
En 1994, el pueblo Zen, ubicado en Antioquia (1), en vigorosa reconstruccin cultural y apropiacin
territorial, sale desde Necocl hasta Arboletes. Todas las comunidades se desplazan, luego de determinar
de manera organizada su respuesta ante el terror causado por la muerte de su mximo dirigente a manos
del EPL y de la devastacin paramilitar en el norte de Urab. Meses despus, en un esfuerzo ejemplar,
retornan conjuntamente con otra poblacin similar o mayor de campesinos, a sus pequeos resguardos y
logran recomponer y afianzar con elevado xito la apropiacin cultural y territorial que haban suspendido
por el desplazamiento.
En 1997, luego del asesinato por un grupo de las FARC del gobernador indgena Mario Domic -quien
emprendi la constitucin de resguardos y cabildos que dieron empuje y origen a la actual Organizacin
Indgena de Antioquia, OIA, y principalmente ante los combates realizados en sus territorios, las
comunidades Embera Kato de la Serrana de Abibe y de la frtil regin del Ro Sucio, salen desplazados
en masa hacia el municipio de Mutat y se instalan largo tiempo en el resguardo-"albergue" de
Jaikerazabi en el sitio de Bed Pial. All, ante una "oleada" de Atencin Humanitaria que olvida que la
tarea principal es el retorno y el restablecimiento, comienzan a sufrir impactos muy serios en su vida
comunitaria, pues la ruptura territorial, econmica, cultural y poltica, producida por el desplazamiento se
prolong y mantuvo en detrimento las formas de cohesin. Las comunidades que marcaron con nombre y
cultura Embera toda la estratgica Serrana de Abibe en Urab, sufran en este largo desplazamiento la
humillacin de ser conejitos de indias de mltiples experimentos institucionales y las presiones armadas
que siguieron operando all.

Entre los aos 1999 y 2000, alrededor de 300 familias del pueblo Kankuamo de la Sierra Nevada de
Santa Marta fueron amenazadas por los paramilitares (muchas de ellas por apostarle a la reconstruccin
tnica y territorial, y por llevar el apellido Arias, corriente entre los indgenas Kankuamos), por lo cual se
desplazan desdes Atnquez, La Mina, Chemesquemena y Guatapur hacia Valledupar, Mara Angola,
Villa Germania, Bogot, Venezuela y a la zona alta de la misma Sierra Nevada, su mbito territorial. Una a
una, sin posibilidad de desplazarse en conjunto y aterrorizadas de ver asesinar a cerca de un centenar de
personas, estas familias dejan atrs su proyecto de reconstruccin cultural y su intencin de integrarse
como pueblo de la Lnea Negra. (2)
En la Serrana de Perij otro pueblo es encerrado en su propio territorio y es asesinado por el hambre
ante el cerco que imponen los paramilitares de la zona. En 1999, del resguardo de Iroka, 95 Indgenas
Yukpa se desplazan a Casacar-Cesar, presionados por la falta de tierras. Luego de ser engaados
aceptan trasladarse a Codazzi, donde mueren de hambre 7 nios y un anciano. El desplazamiento se
mantiene.
La comunidad Embera Kato de Choromand, en el ao 2000 y ante parecidas condiciones a las que se
presenta en Mutat, determina un desplazamiento organizado y medido en el tiempo hacia la cabecera de
Dabeiba; esta accin adoptada colectivamente representa un costo menor en su integridad como pueblo.
En los aos 2000-2001, 400 Indgenas Embera Kato de las comunidades de Kanyid, Kored, Nagua,
Wid, Caafina y Vuelta Rabera se desplazan a Tierralta; los provenientes de Nagua, Vuelta Rabera,
Caafina, como resultado de la inundacin producida por la hidroelctrica Urr en el territorio (donde
contaban con sitios de cultivos, sitios sagrados, cementerios y lugares de vivienda); otros, como los de
Wid, se desplazan por la incursin paramilitar ocurrida en septiembre de 2000 al ro Esmeralda y por las
presiones de las FARC. Un grueso nmero de Embera Katos son atrados al casco urbano de Tierralta
como resultado del pago de una indemnizacin en dinero, que durante 20 aos efectuar Urr a cada
indgena y que ya afecta de manera grave el modelo productivo interno y la cohesin social.
En el ao 2001, luego de una dantesca masacre de los paramilitares, anunciada como nunca y
desentendida y coronada de impunidad como siempre, alrededor de 250 familias del pueblo Nasa salen
desplazadas masivamente del Alto Naya; esta masacre motiva igualmente que 60.000 personas se
desplacen del departamento del Cauca hasta la ciudad de Cali para rechazar la barbarie paramilitar. Un
ao despus las familias hacinadas en la Plaza de Toros de Santander de Quilachao, reproducen da a
da el terror que no les ha permitido regresar a un territorio que histricamente ha sido suyo pero
legalmente no les pertenece, y siguen esperando los plsticos y los pedazos de tela para remendar las
colchonetas que les fueron dadas para 3 meses.
Entre el 2001 y 2002, en el escenario de guerra ms candente del hemisferio occidental, el departamento
del Putumayo, un 10% de una poblacin indgena estimada en ms de 24.000 personas, pertenecientes a
12 pueblos , son desplazamiento en medio de la ley de la invisibilizacin, la no denuncia y el inters voraz
de cocaleros, contratistas y mercenarios de guerra y petroleras, que les obligan a cruzar al Ecuador,
mimetizarse selva adentro o aventarse a raspar coca. Saben muy claramente que pasado el Plan
Colombia, los que seguirn all sern los sobrevivientes indgenas; los dems se irn para otro territorio probablemente indgena- a destruir la naturaleza y ganar algunas monedas para malvivir.
Tabla No. 1
Desplazamiento indgena en Colombia: 6 zonas
(Para ver la tabla por favor haga click aqu)
Impacto del desplazamiento forzado en los pueblos indgenas
El desplazamiento forzado en los pueblos indgenas objeto de la presente caracterizacin (Sierra Nevada
de Santa Marta y Serrana del Perij, Regin del Urab antioqueo y del Alto Sin en Crdova, Jurad y
Riosucio en Choc, Cauca y Putumayo) (3) provoca impactos complejos y profundos que transciende a
las clasificaciones y a la caracterizacin actual que se ha venido haciendo y que muestran, de manera
clara, elementos que potencian la desestructuracin de comunidades enteras y el riesgo a desaparecer
como pueblos distintos y diferentes. La sucesin de impactos presenta en trminos generales las
siguientes caractersticas:
1. La afectacin permanente al pueblo indgena como sujeto colectivo. Por la realidad demogrfica de los
pueblos, por su condicin de subordinacin poltica ante la cultura mayoritaria, la percepcin y experiencia
interna del desplazamiento afecta directamente todo el pueblo, todas sus estructuras socio-polticas; de
hecho los impactos son recibidos no solo por las comunidades desplazadas, sino por las receptoras y el
resto de las comunidades que sienten de manera indirecta tambin las agresiones y vulneraciones; este

impacto se intensifica en los pueblos indgenas por el sustrato de parentesco que soporta todas las
alianzas e instituciones comunitarias. El hecho de que el desplazamiento afecta a dirigentes, lderes,
mdicos tradicionales y gobernantes, es decir, a personas que representan la unidad como pueblos,
resiente la totalidad del tejido social.
2. La acumulacin y permanencia de impactos en una duracin prolongada de tiempo que marcan
fuertemente la vida de las comunidades a pesar de que puedan restablecerse condiciones de convivencia
y territorialidad. El desplazamiento forzado a menudo implica cambios bruscos en las formas de gobierno
y representacin poltica interna debido a la imposibilidad de retorno de stas figuras centrales, al ser las
personas ms amenazadas o en riesgo; as mismo, cuando los desplazamientos se hacen a cabeceras
urbanas, la autoridad indgena queda subordinada a autoridades municipales o militares, afectado la
autonoma del gobierno propio; similar acumulacin de impactos se verifica con el debilitamiento de la
medicina tradicional (la cual en la mayora de los casos no puede ejercerse sino en los propios territorios
sagrados, con materiales y medicinas que se producen en la zona de origen, etc.); y muy claramente se
expresa en la renuncia o postergacin de la consolidacin de la territorialidad.
3. Alteracin de las relaciones que van ms all del propio pueblo indgena y que tienen que ver con una
prdida real de vecinos y relaciones intercomunales. Esta situacin se expresa en la ruptura de esquemas
histricos de ordenamiento territorial de reas comunes (acuerdos de uso) con campesinos y
afrodescendientes, aborto a la consolidacin de formas de economa solidaria y de complementariedad de
las mismas, y quiebre de otras redes de intercambio material y simblico.
4. Deterioro del proyecto poltico de autonoma territorial, elemento comn de las movilizaciones y de los
derechos ganados por los pueblos indgenas en Colombia. Cada desplazamiento forzado, sobre todo en
los casos de desplazamiento masivo, implica en general una sustancial reduccin del poder de control
social y territorial por parte de las autoridades indgenas; el desplazamiento implica de forma automtica
el reemplazo de los actores de control social y territorial, y ante la ausencia obligada de los responsables
de estas funciones del gobierno indgena se impone la presencia permanente, efectiva y eficaz de los
actores armados en los territorios, lo que invisibiliza la autoridad indgena ante quienes han optado por
permanecer, la suplanta o la desconoce.
5. Deterioro generalizado de las condiciones de vida, con especial incidencia en las mujeres, nios y
ancianos. La desnutricin, las enfermedades asociadas a las carencias alimenticias, la suspensin de
currculo s e iniciativas propias de educacin, la alteracin de los patrones de vivienda y configuracin
espacial de los asentamientos, la permanencia de situaciones de terror y miedo, la separacin brusca del
hbitat, entre muchos otras situaciones, contribuyen enormemente al detrimento en la calidad de vida de
todos los pueblos afectados por el desplazamiento forzado. Este fenmeno, que se presenta en todos los
casos de desplazamiento, tiene mayor relevancia en comunidades cuyos dispositivos sociales y culturales
se han especializado siguiendo concepciones propias de sus cosmovisiones, lo que implica rpidos
procesos de descalificacin de sus elementos tecnolgicos, mdicos, sociales, ante realidades urbanas y
tecnolgicas occidentales.
6. Alteracin permanente de la identidad e integridad cultural, expresada en la prdida acelerada y no
voluntaria de elementos y rasgos culturales comunitarios y basados en la espiritualidad, y en la intrusin
de concepciones, imaginarios y valores asociados a la individualidad y el consumismo. Estas
transformaciones se presentan bien sea por reacomodo a unas nuevas condiciones no previstas y por la
separacin y ruptura abrupta de elementos de la expresin cultural de los pueblos indgenas;
esencialmente las comunidades resienten la ausencia de recursos materiales y espirituales que
garantizan de forma autnoma la reproduccin socio-cultural, los cuales estn es sus territorios de origen.
7. Introduccin paulatina de formas ajenas a la economa propia, que marcan una dependencia en casi
todos los mbitos sociales (alimentaria, tecnolgica, mdica, etc.) una erosin de los recursos genticos
de las comunidades, una alteracin de la reciprocidad y el intercambio, entre otros elementos. La
ausencia de los recursos que garantizan la reproduccin socio-cultural autnoma implica un
desplazamiento brusco hacia la oferta cultural y material de las comunidades receptoras, que en caso de
ser comunidades urbanas y no indgenas presiona patrones de consumo mercantiles o mediados por las
formas burocrticas de la ayuda humanitaria; este fenmeno es mucho ms marcado en los jvenes y
nios y nias, cuya incorporacin en los sistemas de intercambio y complementariedad comunitaria es
incipiente, y presenta resistencias ms marcadas en los mayores, pero por lo mismo implican fracturas en
la legitimidad del proyecto de autonoma cultural.
8. Establecimiento de una fractura interna entre los desplazados y quienes permanecen en el territorio.
Esta situacin tiende a la disolucin de la unidad comunitaria y al sealamiento entre los diferentes grupos
de la comunidad por las presiones que mantienen los grupos armados; los que salen tienden a ser
sealados como cobardes o implicados, los que permanecen como cmplices de los agresores.
Estos ocho elementos comunes implican un obvio atraso en el impulso de los planes de vida y pueden

verse ms detalladamente desde la perspectiva del anlisis de redes; los resultados son reveladores al
mirar las situaciones de desplazamiento en relacin con los principios que han orientado las
movilizaciones indgenas: la territorialidad, la cultura, la autonoma y la unidad. Sin embargo, es obvio que
siendo la territorialidad indgena la principal reivindicacin de los pueblos, es donde se recibe la mayor
afectacin.
El desplazamiento indgena forzado como desterritorializacin
El territorio. espacio vital para la integridad de los pueblos indgenas, ha sido elemento fundamental que
explica de manera central la compleja situacin que han sufrido los pueblos indgenas en los ltimos aos
en relacin al desplazamiento forzado. Es conocido que a partir de la promulgacin de la Constitucin
Poltica en 1991 se plantean con mayor claridad y amplitud los conceptos de lo que constituye la
territorialidad para los pueblos indgenas.
El concepto de Territorio parte de una nocin integral. pues hace referencia a la base geogrfica de los
Estados sobre la que ejercen soberana, conformada por el suelo, el subsuelo y el espacio areo y se
asume de manera integral en la perspectiva del dominio poltico y del derecho de autodeterminacin. Esta
concepcin ha sido desarrollada y adecuada por los pueblos indgenas en una demanda permanente de
Autonoma Territorial; se trata de una concepcin intermedia entre las de soberana y ciudadana, que
surge del reconocimiento por parte de los Estados de una soberana limitada sobre los pueblos indgenas
y sus territorios en tanto existe un derecho de prelacin originado por la resistencia indgena a la
desaparicin y la integracin tnica y en la deuda histrica de siglos de agresin, que han interpuesto
entre el ciudadano y el Estado una instancia de mediacin poltica; y del mismo modo, esta concepcin de
autonoma territorial implica para los pueblos indgenas un aplazamiento de sus reivindicaciones de
independencia absoluta y la apuesta por formas intermedias como el Estado multinacional o multitnico.
Sin duda significa un estado inestable de unidad y relacin poltica, que encuentra en las concepciones
multiculturalistas y multitnicas posibles soluciones a los problemas de diversidad cultural, coexistencia de
gobiernos y pugna por derechos territoriales. Esta concepcin de autonoma territorial permite entender
cmo se lee desde las propias comunidades las constantes situaciones de desplazamiento forzado y de
atropello a su integridad como pueblos. Es un concepto que supera ampliamente al concepto de "tierras"
que anteriormente se utilizaba (4), pues involucra un componente poltico relativo al gobierno de la
poblacin y, en el caso de los pueblos indgenas, al espacio geogrfico sobre el que determinado pueblo
ejerce su derecho a la autonoma.
Este concepto ha sido definido desde el Decreto 2001 de 1988, sobre titulacin de resguardos, que
establece la primera definicin de Territorio Indgena como las reas posedas por una comunidades o
parcialidad y aquellas que constituyen el mbito tradicional de sus actividades econmicas y culturales.
As mismo, el Convenio 169 de la OIT, en su artculo 13 establece que la utilizacin del trmino "tierras",
deber incluir el concepto de territorios, "lo que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los
pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera ".
A partir de un forcejeo con el Instituto Colombiano para la Reforma Agraria -INCORA- en el que se mir
con prevencin las aspiraciones de dominio de los pueblos indgenas sobre sus territorios, la Ley 160 de
1993 acept retomar la definicin de Territorio Indgena como "las reas posedas en forma regular y
permanente por una comunidad, parcialidad o grupo indgena y aquellas que, aunque no se encuentren
posedas en esa forma, constituyen el mbito tradicional de sus actividades sociales, econmicas y
culturales". En el debate actual, el Estado colombiano presiona fuertemente esta definicin, buscndola
reducir a las reas que ocupan fsicamente las comunidades y han sido legalmente delimitadas. Esto es,
en la prctica, slo los resguardos y reservas indgenas.
En este contexto, la investigacin realizada muestra de manera palpable que el desplazamiento forzado
de poblaciones indgenas expresa por una parte procesos inconclusos de resolucin a demandas
territoriales, y por otra acenta los debilitados lazos territoriales que se han mantenido a pesar del
conflicto armado.
Un hecho determinante que se identifica constantemente en las diferentes zonas donde aparece el
fenmeno del desplazamiento es la existencia de territorios ancestrales indgenas que no se han
constituido legalmente en Resguardos y que son fundamentalmente fincas o espacios de reciente y
antigua apropiacin; tales son los casos del Alto Naya, Sorand y Simbra en el Alto ro Verde, las
comunidades en las orillas de la va Puerto Ass- Putumayo, el territorio Kankuamo en la Sierra Nevada
de Santa Marta, las fincas en Mutat que no han sido compradas por el Incora y en las que se asientan
con zozobra los Embera Eyavid de Porroso, e igualmente los territorios de las comunidades MameyDipurd, Urada-Guayabal y Jiguamiand en el Bajo Atrato (Riosucio). La lectura de la Tabla No. 2 ilustra
lo que hemos sealado. La investigacin indica, as mismo, que las situaciones de riesgo de los pueblos
indgenas estn en funcin de dichas demandas territoriales de las comunidades y pueblos indgenas que
permanecen sin resolverse.

En general, podemos ver que esta ausencia de resolucin es recurrente en todos los casos, y se expresa
en el aplazamiento de la constitucin, el saneamiento y la ampliacin de resguardos en todas las zonas
que hicieron parte de la caracterizacin sobre el desplazamiento; este fenmeno fue claramente
identificado por los lderes y autoridades indgenas, que reclamaron las dificultades en materia de
trmites, presupuesto y atencin por parte de las instancias responsables; especial mencin debe
hacerse del caso Kankuamo, que ha debido pasar por todas las fases del reconocimiento (tnico, del
territorio, de sus autoridades) y an no hay soluciones a su problemtica, antes bien, por el contrario el
nmero de lderes asesinados se incrementa semana a semana.

Tabla No. 2
Relacin de la tenencia legal y disponibilidad territorial
y la vulnerabilidad frente al desplazamiento

Zona

Poblacin
afectada

Regin
especfica

Cauca

3200

Alto Naya

Choc

1300

Jurad

Riosucio

Antioqua

6000

Crdoba

Sierra Nevada

5000

Situacin legal de
tierras

Respuestas

Posesin por 48 aos de

tierras de la U del Cauca. No
tienen resguardo, a pesar de las
solicitudes aplazadas en el
INCORA

No se ha concretado la
constitucin de Resguardo,
soportado en la legalidad de
los ttulos de la Universidad.

Falta delimitar reas con

comunidades negras.

La reubicacin fue posible

debido principalmente a la
compra de tierras "ms
seguras" y productivas.

No se ha constituido resguardo
en las comunidades de
comunidades Mamey-Dipurd,
Urab-Guayabal y Jiguamiand

Urab

Conflicto actual en la
comunidad del Porroso, pues la
finca donde se encuentra
reubicada la comunidad es
propiedad de los paramilitares.

La poblacin indgena en
Abibe, no puede avanzar en la
consolidacin territorial.

La constitucin de nuevos
resguardos est fsicamente
limitada por el eje bananero,
la ganadera, la explotacin
forestal y el control de vas y
del agua. El INCORA no ha
comprado las fincas a pesar
de los compromisos
existentes.

Alto Sin

La comunidad de Simbra
cuenta slo con una finca de la
que sali.
Sorand est
localizada en un encierro de 56
ha afectadas por derrumbes.

Sorand, Simbra y Pechind
estn por fuera del Resguardo
Embera Kato del Alto Sin.

Los compromisos de compra

y titulacin de tierras
asumidos por el gobierno el
19 de abril de 2000,
despus de la ocupacin del
Ministerio del Medio
Ambiente no se han
cumplido.

Gran parte de las familias no

tienen acceso a tierra suficiente
para las actividades econmicas.

No se ha constituido el
resguardo Kankuamo.

La respuesta del gobierno

ha sido difusa y no existe
ninguna prioridad para la
constitucin del Resguardo.

Regin Kankuama

Por otra parte, queda de relieve que existen diversos impedimentos de carcter econmico para ampliar
las fronteras de los resguardos indgenas sobre los territorios tradicionales; los intereses asociados a la
construccin de vas de comunicacin (como la va Puerto Ass-Mocoa), el control del agua (como en el
caso de Urab y Valle del Cauca), la explotacin de maderas de manera legal e ilegal (como en el caso
de Maderas del Darin en Choc), la ampliacin de la frontera ganadera y agro industrial (caso del eje
Mutat - Beln de Bajir) , la constitucin de Parques Nacionales (como en los casos de Munchique y
Farallones de Cali en medio del alto Naya, el Parque Tayrona en la Sierra Nevada, que se superpone con
los resguardos Katos en el Bajo Atrato, Orqudeas en los territorios Embera de Murr), y la definicin de
zonas urbanas en los Planes de Ordenamiento Territorial que inhiben la ampliacin de los resguardos en
cercana a ciudades (como el territorio Kankuamo en cercanas de Valledupar).
Se trata de fenmenos objetivos que, a su vez, estn asociados a la presencia de actores armados en
dichos territorios indgenas; estos actores armados responden a intereses polticos y econmicos que

lideran justamente dichos proyectos e iniciativas econmicas. En la segunda parte de este trabajo,
veremos este punto con mayor profundidad.
Por otra parte, el desplazamiento forzado indgena se asocia de manera directa con fenmenos
subjetivos. La certeza de contar con el territorio y los procesos de apropiacin territorial, el control
territorial no intervenido por actores e intereses externos, implican respuestas colectivas y fuertes a
condiciones de presin o situaciones de riesgo; a la inversa, lo anterior da soporte para explicar por qu
comunidades de un mismo pueblo, ante presiones similares del conflicto armado, responden de manera
dispersa, por familias o individualmente. El tamao, la disponibilidad de tierras para todas las familias, la
existencia de sitios sagrados que referencian el territorio, la fertilidad adecuada del mismo y las ventajas
para establecer las redes de intercambios y reciprocidad (todas stas, dinmicas asociadas a la cultura)
garantizan que una comunidad indgena en un momento determinado puedan enfrentar exitosamente el
riesgo de desplazamiento o puedan hacerlo de manera que minimice los impactos.
Pero como indicamos arriba, no solamente el desplazamiento se produce en situaciones de demandas
territoriales no resueltas, sino que acenta los problemas territoriales una vez se presenta, colocando a
los pueblos indgenas en situaciones crticas y en riesgo de desaparicin tnica y fsica. El proceso de
desterritorializacin se presenta de mltiples formas, entre las cuales podemos destacar:
1. Sin duda el principal problema para los pueblos indgenas es que se trata propiamente de una
desterritorializacin, vale decir, salir de "su territorio" a un "territorio ajeno" en trminos jurdicos y sobre
todo polticos. Por el hecho de impulsar y concebir una territorialidad especial -hemos sealado que la
concepcin de autonoma territorial se encuentra un paso antes del de soberana-, los pueblos indgenas
en situaciones de desplazamiento se conciben a s mismos en condiciones de refugio interno pero sin que
tal reconocimiento se d por parte ni del Estado ni de las instituciones responsables. Ms all de si este
reconocimiento se puede dar o no, lo importante es ver la implicacin que tiene salir de su espacio a otro
que, a pesar de pertenecerle como nacional colombiano, se concibe como totalmente ajeno en tanto se
encuentra organizado segn una lgica que no corresponde a la propia.
2. Mayor divisin territorial, simblica y sociopoltica interna en las organizaciones regionales,
especialmente en su expresin local, coincidentes con los escenarios de disputa por el control militar de
los territorios y poblaciones por parte de los actores armados. Esto se expresa en el mayor
distanciamiento entre las comunidades desplazadas y las no desplazadas debido a los sealamientos
mutuos, la distancia geogrfica y poltica insalvable en cortos periodos de tiempo, a la falta de recursos
econmicos, a la ausencia de o adecuacin de los equipos de comunicacin necesarios, y en algunos
casos por la ausencia de elementos simblicos en los nuevos territorios.
3. Postergacin o cancelacin de los procesos de constitucin o consolidacin jurdica de los resguardos
y la jurisdiccin indgena. Se trata de proceso en los cuales se acenta el debilitamiento de la
gobernabilidad cultural del territorio.
4. Introduccin de formas ajenas a la economa propia, que marcan una dependencia en casi todos los
mbitos sociales (alimentaria, tecnolgica, mdica, etc.), una erosin de los recursos genticos de las
comunidades, una alteracin de la reciprocidad y el intercambio, entre otros elementos. Con ello, se
presenta una disminucin ostensible y progresiva de la capacidad productiva de las poblaciones
desplazadas como de las poblaciones que permanecen en los territorios ancestrales, el debilitamiento de
los sistemas productivos y consecuentemente de la soberana y autonoma alimentaria de dichos pueblos.
Sin contar con las prdidas econmicas devastadoras causadas por el abandono de las parcelas y su
produccin, . con sus consecuentes costos sociales.
5. Sobreposicin de formas de tenencia legal de la tierra -resguardos- mediante la creacin de parques
naturales, reservas, etc., y el incremento o aparicin de cultivos de uso ilegal.

La ruptura o muerte de los referentes culturales

Las culturas propias representan para los pueblos indgenas los mbitos de mayor autonoma; es en y
desde la cultura en que es posible organizar la sociedad, apropiar el territorio, adaptar tecnologas ajenas
a realidades y comprensiones propias. Pero las culturas no son procesos que puedan reproducirse y
crecer en las mentes de quienes la comparten, sino procesos materiales y espirituales ntimamente
ligados a la organizacin y transformacin de la realidad. Los territorios en que las culturas indgenas se
han construido son reducidos en trminos fsicos, pero tienen como correlato una fuerte carga simblica;
los pueblos indgenas han marcado espiritual y polticamente sus territorios, stos se encuentran
incorporados en sus cosmovisiones y en la mayora de las culturas tienen el carcter de "sujetos
espirituales".
Esta forma de relacionamiento no es exclusiva de los indgenas -tanto los campesinos como los

afrodescendientes reclaman similares formas de territorialidad-; pero ms all de esto, s implica un

sentido de extraamiento frente a territorios ajenos que no han sido nombrados, sembrados, rezados, o
caminados. Los pueblos indgenas partcipes de esta caracterizacin tienen rituales de apropiacin que
implican cualquiera de estas modalidades. Los Embera (katos, cham, eyavid) reproducen en todos sus
territorios el mito del Origen del Agua como marcador de los ros que lo demarcan, y existe el ritual del
ombligado (sembrar el ombligo de los recin nacidos) como expresin de ligamiento y pertenencia a la
tierra. Los Ijka , Kankuamo, Wiwa y Koggi, conciben la Lnea Negra como mbito de su espiritualidad; no
es posible para un miembro de estos pueblos "ser" en otro territorio. Para los Nasa la reproduccin
cultural y la legitimidad de las autoridades dependen de la realizacin de rituales en las lagunas que se
encuentran en sus territorios.
Salir del territorio no es solamente una prdida de la propiedad o un cambio de domicilio brusco o
violento, sino la prdida de todos los referentes que permiten la reproduccin de las culturas. Para estos
pueblos simplemente la cultura no puede reproducirse en otra regin del pas porque la existencia tiene
una relacin directa y sustancial con sus territorios; de hecho, la definicin del ser indgena o del
pertenecer a uno de los linajes, est determinada por el lugar de nacimiento y residencia. En el caso de
los Embera especficamente su patrn de poblamiento segmentario permiten procesos de
reasentamiento, pero stos slo pueden darse en procesos madurados internamente.
Las transformaciones culturales que sufren las comunidades desplazadas se dan, por tanto, ante la
ausencia de recursos materiales y espirituales que garantizan de forma autnoma la reproduccin
sociocultural, los cuales estn en sus territorios de origen. El re acomodo a unas nuevas condiciones no
previstas ni incluidas espiritual o conceptualmente en las cosmovisiones, implica la adopcin de sistemas
de creencias y conocimientos no-indgenas que cuestionan de fondo la existencia como comunidades
particulares; en territorios no apropiados ni conocidos, las explicaciones propias, las medicinas y
tecnologas propias se hacen ineficaces, cuando no es que el contexto cultural y poltico de las
comunidades receptoras es abiertamente discriminador. Por otro lado, la separacin y ruptura abrupta de
elementos de la expresin cultural de los pueblos indgenas o su descontextualizacin, implica un
descentramiento en los referentes estticos y de pertenencia; el sentimiento de prdida o de marginalidad
absoluta presiona la adopcin de marcadores, modas, estilos, de la comunidad receptora; de este modo,
la prdida acelerada y no voluntaria de elementos y rasgos culturales comunitarios y basados en la
espiritualidad, dan paso a concepciones, imaginarios y valores asociados a la individualidad y el
consumismo.
De manera especfica, los estudios de caso indican que se presentan efectos inmediatos en los siguientes
campos:
1. Ruptura de los calendarios tradicionales en los que se enmarcan las actividades sagradas, productivas
y polticas, que constituyen los principales espacios de socializacin de las nuevas generaciones y que
favorecen la interaccin local e interregional, as como la consolidacin de procesos culturales
enmarcados en los valores propios de cada grupo tnico. Las fiestas, encuentros regionales, rituales
colectivos e interfamiliares, la recoleccin y siembra de cosechas, los festivales folclricos, los eventos
familiares, son abandonados o alterados sensiblemente.
2. Ruptura, disipacin y/o parlisis de los procesos etnoeducativos as como de los procesos de
recuperacin cultural de cara al conflicto armado, que histricamente han vivido en sus territorios. La
apropiacin de los territorios luego de agudos procesos de desterritorializacin por parte de varios
pueblos indgenas, consistente en el poner nombres, realizar rituales de sanamiento y refrescamiento,
etc., el volver a llenar de contenido y forma propia los procesos educativos, est asociado a la
incorporacin del territorio como contenido y origen de procesos culturales, educativos y mdicos; y es
esa apropiacin la que se paraliza con el desplazamiento.
3. Desplazamiento brusco hacia la oferta cultural y material de las comunidades receptoras (consumismo
y cambio de hbitos alimenticios), que en caso de ser comunidades urbanas y no-indgenas presiona
patrones de consumo mercantiles o mediados por las formas burocrticas de la ayuda humanitaria; este
fenmeno es mucho ms marcado en los jvenes y nios y nias, cuya incorporacin en los sistemas de
intercambio y complementariedad comunitaria es incipiente, y presenta resistencias ms marcadas en los
mayores, pero por lo mismo implican fracturas en la legitimidad del proyecto de autonoma cultural.
4. Ruptura con los programas y servicios de salud adecuados culturalmente que los distintos pueblos
indgenas han logrado desarrollar. Este fenmeno, que representa la paradoja de tener ms cercanos los
hospitales y centros de atencin en salud, ha implicado el aumento considerable de la desnutricin y de
las enfermedades virales y bacteriales, adems de los problemas psicosociales que genera el miedo y el
terror.
La alteracin de la unidad como sujeto colectivo

Como sealamos arriba, la percepcin y la experiencia interna del desplazamiento afecta directamente
todo el pueblo indgena que sufre el desplazamiento. Esto es as en tanto todas sus estructuras sociopolticas se ven afectadas directamente con cada evento de desplazamiento; pueblos como los de la
Sierra Nevada de Santa Marta requieren para su reproduccin cultural la existencia de equilibrios
territoriales y entre los diversos linajes; los pueblos del Putumayo igualmente se organizan en torno de
pertenencias territoriales; el desplazamiento de una comunidad, que casi siempre corresponde con un
linaje, plantea por tanto enormes dificultades para garantizar el equilibrio espiritual y de las relaciones de
reciprocidad. El sustrato de parentesco de todas las alianzas e instituciones comunitarias indgenas
conduce a que los impactos sean recibidos no solo por las comunidades desplazadas, sino tambin por
las receptoras y el resto de las comunidades que sienten de manera indirecta tambin las agresiones y
vulneraciones a sus derechos.
Esta situacin es generalizada en todos los pueblos ante el hecho de que el desplazamiento afecta
principalmente a dirigentes, lderes, mdicos tradicionales y gobernantes, es decir, a personas que
representan la unidad como pueblos; los mdicos tradicionales no cumplen solamente funciones de
equilibrio y restablecimiento de la armona, sino que son vehculos de la espiritualidad general de la
comunidad y expresan el espritu colectivo; la ausencia de los lderes y gobernantes, que por definicin
representan dicha unidad poltica, tiene una implicacin totalmente desestructurante de la totalidad del
tejido social, pues son -en casi todos los pueblos indgenas incluidos en el estudio- al mismo tiempo el
gobernante y la institucin, integrados en una persona.
Por otra parte, el hecho de que la mayora de los bienes de las comunidades sean colectivos o claniles o
de linajes, implica que la prdida de bienes de los desplazados por robo, saqueo o abandono, significa de
forma inmediata la afectacin de los bienes de todo el pueblo. Estos bienes no son solamente materiales,
sino espirituales; la ocupacin de espacios sagrados por parte de actores armados, por ejemplo, que
regularmente estn bajo control de una familia o linaje pero son de propiedad de toda la comunidad,
significan heridas en el imaginario colectivo, formas de desestructuracin de los elementos que marcan y
diferencian un pueblo.
De forma especfica, el desplazamiento afecta la integridad del sujeto colectivo de diversas maneras:
1. Desintegracin de las unidades familiares y parentelas a partir de la dispersin territorial que genera el
miedo y el terror en defensa de la vida y/o la satisfaccin de las necesidades bsicas; lo anterior est
asociado al incremento progresivo del miedo y el terror, especialmente entre la poblacin ms joven. En
casos como el Embera y el Kankuamo, donde se percibe el desplazamiento y los asesinatos como un
fenmeno permanente, el temor surge de la sospecha de estar frente a un etnocidio sistemticamente
llevado a cabo.
2. La separacin familiar tiene unas consecuencias mucho mayores para la supervivencia sociocultural de
la comunidad local y del pueblo indgena en general, debido a que los contextos en que son sumergidos
no son producto de una continuidad cultural e histrica compartida, es decir la ruptura violenta de la
unidad familiar provoca cambios radicales en la forma de su organizacin poltica, que puede conducirla a
su desestructuracin social y fragmentacin territorial.
3. Desestructuracin de las redes sociales primarias, es decir de las redes personales, familiares y
comunitarias, lo que constituye una situacin muy delicada, en la que quienes llevan las peores
consecuencias son los nios, nias, mujeres y ancianos, debido a la fragmentacin o desmembracin de
las unidades familiares.
4. Descenso de la solidaridad comunitaria y mayores niveles de individualizacin, especialmente de las
generaciones ms jvenes en su articulacin sociocultural con la poblacin urbana. Este fenmeno est
asociado al aumento de la desconfianza social, de la desconfianza en la estructura organizativa de la
comunidad y de los mecanismos internos de resolucin de conflictos, lo cual genera descenso en la
autoestima individual de las personas! as como de la autoestima colectiva de las comunidades.
5. Debilitamiento de los saberes tradicionales, medicina, formas de cultivo, etc. Este fenmeno comparte
su dinmica con el aumento del silencio, la inercia y la pasividad en la comunidad, principalmente para la
poblacin ms adulta, asociada a la prdida de memoria colectiva debido a las caractersticas topocronolgicas de la historia indgena, memoria geogrfica basada en el recorrido de los lugares.
6. Asociado al desplazamiento se presenta la migracin en cadena que por lo general contina con el
desplazamiento forzado de los lderes comunitarios de las zonas de recepcin, incluso antes de la llegada
de la poblacin desplazada.
7. Aumento del confinamiento y aislamiento territorial mediante oclusin, destruccin o proscripcin
permanente de los sistemas de comunicacin por parte de los actores armados. (Sistemas tecnolgicos

de comunicacin que incluyen el hardware y software destinado a la puesta en escena de los diferentes
medios de difusin local, regional y nacional, as como servicios de telefona. Y sistemas de comunicacin
social, como el rumor en tanto forma de control social prescriptivo, que ha sido reducido a una forma de
rumor proscriptivo). El estudio muestra que el confinamiento y el aislamiento son concomitantes con el
desplazamiento, tanto por temor como por la prdida de estos sistemas de comunicacin.
8. Es deber resear el aumento de la creatividad cultural de las nuevas generaciones debido a las
circunstancias del conflicto armado que los obliga a reforzar las organizaciones sociales con nuevas
estrategias que les permiten generar nuevos aprendizajes. Esta "apropiacin forzada" de tecnologas y
saberes no representa necesariamente vulneracin de la integridad como sujeto colectivo, pero su
incorporacin sin la generacin de mecanismos de control e interpretacin produce nuevos sectores (los
letrados, los conocedores de la cultura occidental) que modifican sustancialmente las formas comunitarias
y crean formas fraccionadas de representacin, pensamiento y valores.
Los pueblos indgenas como sujetos colectivos se han ido reconstruyendo en dilogo -no siempre
autntico- con el Estado; los pueblos que haban perdido capacidad de representacin por el colonialismo
debieron adoptar nuevos sistemas y adaptar los ancestrales, para interlocutar con instituciones,
funcionarios, programas y proyectos, etc. En esencia las formas de gobierno y representacin se han
adecuado a la realidad estatal, producindose un resultado positivo: la consolidacin de autoridades
indgenas en todos los pueblos que tienen como proyecto su reconocimiento, fortalecimiento, legitimidad y
eficacia poltica.
El desplazamiento cambia esta interlocucin, pues en s_ mayora es asumida por alcaldes y funcionarios
del orden municipal que no tienen ni la sensibilidad ni el mandato frente a las realidades y derechos
indgenas. Eso es percibido por las comunidades en situacin de desplazamiento como la ausencia
progresiva de los funcionarios locales y regionales de gobierno, lo cual se agrava con una situacin en la
cual stos se debaten entre la falta de garantas y la falta de voluntad poltica, generando la progresiva
prdida de legitimidad del Estado.
Modalidades y tipologa del desplazamiento indgena en Colombia
El desplazamiento se convierte en un hecho inminente y forzado para las comunidades de los pueblos
indgenas cuando pierden las condiciones mnimas de permanencia, sobre todo las condiciones poltico
culturales y territoriales. El desplazamiento, como en otras poblaciones, no es la primera opcin frente a la
agresin de cualquiera de los actores armados; por el contrario, las comunidades estudiadas muestran
que antes del desplazamiento se han venido descartando paulatinamente otras opciones de permanencia.
Es en condiciones de imposibilidad de accin cultural y poltica propia y autnoma cuando el
desplazamiento viene a ser una "alternativa".
Como se desprende de los impactos y de cmo stos son sentidos por las comunidades, el desplazarse o
no en pueblos indgenas est relacionado con la fortaleza de elementos estructurales, asociados en
primer lugar a la suficiencia y disponibilidad de tierras, una situacin que permite optar adems por el
desplazamiento intra-comunitario o intra-territorial, que sin duda significa un impacto menor sobre las
comunidades. El segundo elemento estructural son los niveles de apropiacin del territorio en lo legal,
econmico, cultural y poltico, que dicho de otra manera es la autonoma territorial, lo cual est
relacionado de forma directa con el proceso de saneamiento de tierras, uso de los recursos, control sobre
el territorio, etc. Y por supuesto, el fortalecimiento de gobierno propio, que depende ntimamente de los
procesos de afectacin cultural causados por el colonialismo, el reconocimiento y respeto reales hechos
por parte del Estado, y la capacidad interna de gobernar y representar los intereses colectivos por parte
de los sectores gobernantes (en ocasiones familias, clanes o linajes especficos).
Los diversos estudios de caso indican que es la ausencia de los espacios de reproduccin socio-cultural
lo que ms se resiente por las comunidades desplazadas. Las mnimas condiciones que requieren las
comunidades en riesgo para mantenerse en sus territorios, son:
1. Mantenimiento de condiciones de intercambio cultural expresado en festivales, encuentros deportivos;
prcticas religiosas como la asistencia a un culto comn donde confluyen indgenas, campesinos,
comunidades afrodescendientes.
2. Eventos de apropiacin cultural permanente del territorio, soporta dos en la actividad de mdicos y
autoridades tradicionales.
3. Funcionamiento de un sistema mnimo de transporte que articula vehculos, conductores con un gran
conocimiento de la zona, mantenimiento de vas y caminos, sitios para reparacin de automotores o
descanso de mulas donde las carreteras no existan. Se trata de condiciones mnimas de intercambio y
complementariedad.

4. Una actividad econmica relativamente fluida e interrelacionada a nivel interno entre comunidades
indgenas y con comunidades no indgenas y a nivel externo con centros de suministro de alimentos,
medicamentos y herramientas.
5. Sin lugar a dudas, la ausencia de esas mnimas condiciones prepara un sentimiento de abandono,
orfandad e indefensin que hace que las personas no puedan enfrentar el terror y el pnico que producen
las diversas formas de la guerra. Lo que revela el estudio es que si existen mnimas condiciones, las
comunidades prefieren mantenerse y resistir ante la presin de desplazarse que hacen los actores
armados.
Lo anterior debe ser tenido en cuenta para analizar las verdaderas causas del desplazamiento;
generalmente los registros y censos del desplazamiento sealan el detonante del desplazamiento
(amenaza, masacre, asesinato recientemente ocurrido) como la causa del desplazamiento, lo que impide
ver en profundidad la acumulacin de las causas reales, y por tanto impide atender de forma eficiente el
problema. Esta reduccin de las causas al simple detonante del fenmeno, es una forma de reducir el
problema a una crisis humanitaria y no territorial, cultural y poltica.
Las modalidades del desplazamiento se pueden observar en el breve itinerario que mostramos al
principio, donde de acuerdo con la fortaleza organizativa y cultural, la resolucin o no de problemas
territoriales, el tipo de presencia de los actores armados, se determinan respuestas diversas. En las cinco
regiones objeto del presente estudio estos elementos son recurrentes. Sin embargo, dos casos nos
servirn para empezar a mirar ms en profundidad el tema.
El caso Embera Kato (comunidad de Sorand)
Un caso que sin duda es de referencia es el desplazamiento de la comunidad Embera Kato de Sorand,
uno de los pueblos ms afectados por el conflicto (se encuentra en tres de las 5 zonas estudiadas) y que
a la vez es donde se han podido caracterizar mejores elementos del fenmeno. Esta comunidad,
localizada en la parte alta del ro Verde (Iwagad) est conformada por 170 personas aproximadamente,
cuentan con un incipiente proceso organizativo pero donde las mujeres tienen un papel clave en el control
de la tierra, el jaibanismo y en la participacin en el Cabildo; la comunidad tiene fuertes vnculos con la
poblacin de Chigorod y Mutat, y no cuentan con tierra suficiente ni se encuentran incluidos dentro del
resguardo del Alto Sin. Por otra parte, se trata de una comunidad que particip activamente en la ltima
fase de la oposicin de los Cabildos Mayores de ro Sin y Verde a la Hidroelctrica Urr; sus miembros
estuvieron en diferentes momentos de I preparacin de la estrategia de negociacin, presin y
movilizacin que los Embera Kato realizaron desde 1998 hasta principios de 2000 frente a la
construccin de la represa.
La comunidad de Sorand antes del desplazamiento se integraba, entonces, al resto de las comunidades
del Resguardo Embera Kato del Alto Sin y con el corregimiento de Saiza (punto de paso hacia Carepa y
Tierralta desde Sorand). El circuito econmico se desarrollaba va fluvial por el ro Verde hacia Frasquillo
y el territorio del Resguardo, y por va terrestre hacia Piedras Blancas y luego a Carepa. Las comunidades
de Simbra y Bechind mantenan el poblamiento disperso caracterstico del pueblo Embera (Ilustracin 1).
Ilustracin No. 1
Sornado antes del desplazamiento

Como se muestra en la Tabla 3, el proceso de desplazamiento tuvo un perodo de incubacin en la vida

cotidiana de los pobladores. Segn los relatos de los desplazados, la idea del desplazamiento surge
desde la poca en que Saiza fue destruida y entraron los paramilitares a controlar este corregimiento
creando una tensin interna sostenida, cuyas caractersticas son esencialmente los controles militares en
el puerto de Frasquillo (en cercana de la Hidroelctrica Orr) y las restricciones a la movilidad en la zona
por parte de los paramilitares. Durante todo este perodo, la comunidad mantiene una estrategia de
reuniones organizativas, concentracin en los tambos y alerta frente a novedades; sin embargo, la
decisin de un desplazamiento no se toma ni aparece como una primera opcin, puesto que no era la
primera vez que ocurran combates o presencia alternativa de insurgencia y paramilitares. Desde cuando
Saiza haba sido destruido, empez la poblacin campesina a desplazarse.
Tabla No. 3
Itinerario del desplazamiento en la comunidad de Sornad

Caractersticas
generales

Fase 1

Fase 2

Fase 3

ANTES Tensin
interna

DURANTE Estampida

EMERGENCIA Asentamiento

Rumores y
comentarios sobre
acciones armadas en
la resbalosa, San
Manifestaciones
Jos de Apartad.
Empiezan a
desplazarse los
campesinos.

Asesinato de Januario
Visibilizacin y restablecimiento
Domic y salida masiva
de redes de parentesco.
de campesinos

2 aos, contados a
partir de la
destruccin de Saiza
y entrada de
paramilitares.

1 semana

Actores

FARC

FARC, Paramilitares de
Cabildo Polines, Comunidad
las AUC

Escenarios

Alto y Medio Ro
Verde, Alto Sin. La
movilizacin a
Tierralta suspendida
por Urr y por
controles
paramilitares en
Frasquilo (Puerto
aguas abajo)

Eje econmico y vial:

Camino Saiza-Piedras
Blancas

Duracin

Fase 4
AHORA Momento actual

Las familias con tierra

disponible retornaron, las sin
tierra se mantienen en la
comunidad.

1 ao aproximadamente

La comunidad de Polines se
convierte en un espacio
humanitario y brinda una atencin
adecuada.

Las familias que se

mantienen desplazadas
vienen de otros
desplazamiento anteriores:
Mutat.

El Cabildo del Alto Sin

descarga las gestiones en el
de Polines y se da por
superado el problema.

Respuestas

Reuniones
organizativas

La autoridad indgena forma

instancias compartidas para las
Movilizacin en bloque
decisiones y se acepta la
autoridad de Polines.

Las personas que se

mantienen en Polines,
retornaran una vez tengan
tierra en Ro Verde (Alto
Sin).

En septiembre de 2000 se produce un desplazamiento masivo de campesinos que coincide con el

asesinato del promotor de salud de la comunidad, Januario Cabrera, por parte de un grupo de las FARC.
se es el detonante de la estampida. La poblacin de Simbra y Bechind que estaban dispersos en el alto
Ro Verde se agruparon en la comunidad de Sorand, y al salir los campesinos la poblacin indgena se
desplaza conjuntamente con ellos; en el Cerro que une los departamentos de Crdoba y Antioquia son
recogidos por la Dicesis de Apartad y las autoridades indgenas (tambin Embera Kato) de Polines en
Chigorod. Debe tenerse en cuenta que el resguardo Embera Kato del Alto Sin se encuentra a 45
minutos de Saiza, sin embargo la poblacin se desplaza hacia Antioquia atendiendo los vnculos de
parentesco existentes entre ambas comunidades. Otra caracterstica marcada de este desplazamiento es
su carcter comunitario: todas las familias se desplazan en bloque, incluyendo a sus jaibans (Ilustracin
No. 2).
Ilustracin No. 2
Sornado al momento del desplazamiento

Posteriormente la comunidad de Sorand inicia un proceso de asentamiento en el Resguardo de Polines,

que se convierte en un espacio humanitario indgena, donde los lazos de parentesco son el soporte para
brindar una atencin adecuada. Hay un proceso complejo de reuniones de las autoridades indgenas de
Polines y Sorand, dando como resultado la adopcin de instancias compartidas para las decisiones
polticas teniendo como base el reconocimiento de la autoridad de Polines como autoridad principal. El
proceso cultural que soporta esta etapa es el restablecimiento de las redes de parentesco, que toma
aproximadamente un ao.
Una vez recuperada la normalidad de la zona, retornan a Sorand las familias Lana y Cabrera, que tienen
derechos y acceso a la tierra de la comunidad. Otras pocas familias se integran a las zonas que se
encuentran en proceso de legalizacin para la ampliacin del resguardo Embera Kato del Alto Sin, mas
no al propio resguardo. Y las dems familias se mantienen en Polines hasta mediados del 2002, junto con
familias Embera Kato desplazadas de Mutut; an as, algunas familias no han retornado a la espera que
se resuelvan los problemas territoriales en ro Verde. Todo este proceso de retorno se hace en consenso
entre los dos gobiernos indgenas, y en concertacin entre la Organizacin Indgena de Antioquia y los
Cabildos Mayores Embera Kato del ro Verde y Sin. El retorno de las familias a Sorand posibilit que

empezaran a retornar campesinos a la zona. El resultado de este desplazamiento es el debilitamiento del

intercambio con Tierralta y las comunidades del ro Verde, al tiempo que se mantienen y fortalecen lazos
con Polines y el resto de Urab, motivados por la posibilidad de nuevos desplazamientos. (Ilustracin No.
3)

Ilustracin No. 3
Sorand en tiempos del retorno

El caso Kankuamo
A diferencia del pueblo Embera Kato, el pueblo Kankuamo se encuentra en un momento de
reconstruccin cultural y tnica luego de casi un siglo de procesos de campesinizacin, desestructuracin
cultural y prdida del territorio. Eso significa que sus autoridades, instituciones, tradiciones y territorialidad
se encuentran en un incipiente proceso de consolidacin al momento del desplazamiento.
El momento de riesgo, previo al desplazamiento, se caracteriza por el incremento de la influencia de los
grupos guerrilleros en la regin y el consiguiente reclutamiento forzado de jvenes de la comunidad, lo
que se traduce en amenazas e intimidaciones a las comunidades por parte de las personas de la
comunidad reclutadas e implantacin de las acciones de "limpieza social". Las comunidades deben vivir
recurrentes incursiones guerrilleras en la parte baja de la Sierra y la ocurrencia de tomas de pueblos,
puestos de polica, secuestros individuales y masivos conocidos como "pescas milagrosas", extorsiones y
vacunas a los ganaderos, comerciantes y transportadores de la regin. As mismo son testigos de las
acciones de represalia de los grupos de autodefensas (en adelante AUC) que actan con el propsito de
hacer frente y neutralizar el avance de la insurgencia armada. Este clima se alimenta de rumores en la
comunidad sobre la ocurrencia de masacres, la existencia de las llamadas "listas negras" de las personas
que sern asesinadas por las AUC, y las propias divisiones internas y desinformacin de los miembros de
la misma comunidad.
Tambin son elementos determinantes en el aumento de la vulnerabilidad la falta de presencia y atencin
oportuna por parte de los organismos del Estad, en los niveles municipal, departamental y nacional; as
mismo, la prdida del territorio ancestral Kankuamo, el agotamiento de tierras, el crecimiento poblacional
y la no constitucin del territorio saneado y legalizado, unido a la falta de alternativas de trabajo causadas
por la insuficiencia territorial para generar apropiacin econmica por parte de la poblacin. Estos
elementos se vienen a acentuar con el impulso a proyectos viales de alto impacto en las comunidades
indgenas de la Sierra, tales como la "Variante de los Contenedores" que une el Urab antioqueo y la
llanura del Caribe con Venezuela.
Los dos hechos fundamentales detonantes del desplazamiento generalizado forzado del pueblo
Kankuamo en la Sierra Nevada de Santa Marta son, por un lado, los asesinatos y masacres en Ro Seco,
La Mina, Atnquez y Murillo ocurridos en 1996 -que generaron en su momento un desplazamiento

reducido-, y los hechos sangrientos de 1999 por la accin de los paramilitares en la va de Valledupar a la
zona indgena (la regin de los Corazones y Badillo), cuando realizan numerosas ejecuciones selectivas
de personas acusadas de colaborar con la guerrilla, establecen retenes mviles en la Ye de los
Corazones sin que el Ejrcito reaccione, y obligan a presenciar a mujeres, nios y nias asesinatos a
sangre fra; por la misma poca se acrecientan en la regin los bombardeos y las amenazas de todos los
actores, lo cual genera un fuerte temor en la poblacin de ser vctimas de la violencia y el terror. El otro
detonante es el bloqueo por parte del Ejrcito y las AUC al paso de alimentos y medicamentos, y control
de entrada y salida de personas por parte de stos y la insurgencia.
El desplazamiento del ao 1999 en la mayora de los casos fue de una manera silenciosa e individual; la
cercana de la zona Kankuama a Valledupar, facilit la salida de las familias de esta manera. El
desplazamiento forzado indgena de los Kankuamos es de los mayores que se han presentado en el pas,
pero se caracteriz por la salida permanente e individualizada de personas y de familias que iban
llegando en la mayora de los casos a las residencias de los parientes en Valledupar y luego se dirigan a
otras zonas como Mara Angola, Villa Germania, Santa Marta, San Juan del Cesar, Maicao y Venezuela.
El equipo regional estim en 300 el nmero de familias desplazadas de manera forzosa desde las
comunidades indgenas, una cifra que supera la cuarta parte de la poblacin total de los Kankuamos. La
escalada del conflicto armado increment de manera significativa el desplazamiento forzado de muchas
familias a partir de 1998, observndose un mayor incremento en el ao 2000, como se muestra en la
Tabla No. 4 (5)
Tabla No. 4
Evolucin del desplazamiento en territorio Kankuamo

No. de
familias
desplazadas

Antes
de1998

9.8

1999

12

19.7

2000

29

47.5

2001

14

23

Total de la
muestra

61

100

Aos

La poblacin de desplazados ms significativa (80%) proviene de las comunidades de Atnquez y La

Mina (sitios de las masacres) y el 20% restante proviene de las comunidades de Ro Seco,
Chemesquemena, Pontn, Murillo, Guatapur y dems comunidades (Ver Tabla No. 5).
Tabla No. 5
Comunidad de procedencia de las familias kankuamas desplazadas

Comunidad

No. de
familias

Atnquez

30

49.1

La Mina

18

29.5

Ro Seco

Chemesquemena

Guatapur

1.66

Pontn

1.66

Pueblo Bello

1.66

Villa Germania

1.66

Tierra Nueva

1.66

Total

61

100

El caso de la poblacin Kankuama desplazada muestra que en la mayora de ocasiones las personas
llegan a Valledupar donde un amigo o familiar de la persona, reproduciendo lazos de parentesco como
primera opcin de albergue. Sin embargo, este refugio es slo en la situacin de emergencia, pues
rpidamente se pasa a una nueva etapa en la cual se considera que la "estabilizacin" consiste en la
disminucin del riesgo que gener el desplazamiento, momento en el cual el desplazado se muda a otros
sectores de Valledupar por lo general tuguriales, en donde se ubica actualmente el 51.7% de las familias.
El resto la poblacin se dispersa en diferentes barrios, por lo general alojndose en casas de familiares
que previamente haban migrado o adquirido casa propia en el caso de docentes y otros empleados
(Ilustracin 4).
Ilustracin No. 4
Las rutas del desplazamiento Kankuamo

El estudio hecho por el equipo regional muestra cmo, en un grupo de 61 familias, los jvenes y nios son
los grupos ms numerosos y comprenden un 61.7% de la poblacin total, y las mujeres un 52.5% de la
misma. Los mayores de 50 aos representan solo un 7.5% del total (Ver Tabla 6).
Como puede apreciarse y como se ver en profundidad en los estudios de caso que se vern en la
tercera parte de este trabajo, ante las presiones para ser desplazados los pueblos se han visto obligados
a adoptar acciones de diverso tipo para sobrevivir y permanecer culturalmente. Algunas de ellas han
resultado adecuadas; la enorme mayora, como es de esperar, ha afectado profundamente la estructura
social interna. Podemos sealar como acciones ms recurrentes las siguientes:

Huir masiva y organizadamente hacia las cabeceras municipales o hacia otros departamentos, como lo
hicieron los 1.800 indgenas de Antioquia, y la mayora de las comunidades del Choc, los Embera Kato
del Alto Sin, los Zen, los Nasa en el Cauca, los Eperara de San Joaquincito, cerca de Buenaventura, en
la Costa Atlntica.

Replegarse de manera itinerante a sitios ms internos del territorjo en microdesplazamientos

permanentes, en una cantidad no determinada, como en los casos de Urab y occidente de Antioquia y
en el ro Salaqu en Choc.
Tabla No. 6
Distribucin por grupos etreos de la poblacin
kankuama desplazada en Valledupar

Sexo
Grupo
etreo

F Total

0-5 aos

34

33

67

16.8

6-10 aos

28

27

55

14.1

11-15
aos

24

25

49

12.3

16-20
aos

29

45

74

18.5

21-30
aos

30

39

69

17.3

31-50
aos

26

28

54

13.5

51 y ms
aos

18

12

30

7.5

Total

189 209 398

100

Fuente: Censo de familias desplazadas. OIK, Valledupar octubre de 2001

Encerrarse en su propio territorio en un desplazamiento al interior de las vidas de los individuos y de los

pueblos que no implica movilizacin, pero que s desplaza los ritmos, costumbres, procesos y relaciones
con sus sitios sagrados, zonas de cultivo y de intercambio de alimentos y bienes, en una estrategia de
mimetizacin como lo estn viviendo los pueblos Yukpa en la Serrana de Perij (5.000 personas), los
Embera Kato en Frontino (unas 800 personas aproximadamente).

Salir de las fronteras colombianas como lo hicieron los 105 Wounnan hacia Panam al igual que una
cantidad determinada de Kofanes, Quichuas y Koreguajes hacia Ecuador, y de los Bari y Kankuamos
hacia Venezuela. Se configura una situacin de refugio.

Salir desordenadamente y en cantidades alarmantes hacia las ciudades, acosados por el terror y la

muerte, como salieron 250 familias Nasa del Alto Naya y 300 de la Sierra Nevada (1.300 y 1.500
personas respectivamente).

Disgregarse y aislarse de la vida familiar y del cuerpo comunitario y de pueblo, al salir de manera

individual y silenciosa como lo han hecho en los dos ltimos aos alrededor de ms 1.000 indgenas del
Putumayo y Nario.

Presenciar las masacres y recibir rdenes de salir de manera inmediata y conjuntamente como lo
hicieron 158 indgenas en Jurad y 140 en el Alto Sin.

Percibir la avalancha silenciosa de indgenas Pijaos que llegan donde parientes y amigos a los barrios
marginados del Sur de Bogot, presas del terror y del pnico que imponen los paramilitares en el Sur del
Tolima en este momento.

Mantenerse en resistencia activa y desafiante, en el que el desplazamiento sirve para mostrar que no se

les teme a quienes lo fuerzan, como actual y heroicamente lo hacen los Embera Cham de Rosucio,
Caldas (6). Ellos se resisten a salir de sus resguardos y parcialidades indgenas al mismo tiempo que no
dejan de denunciar el atropello de la Smurffit Cartn de Colombia en sus territorios.
Estas modalidades de accin, miradas desde una tipologa territorial, permiten ver los siguientes casos:

De territorios no constituidos en resguardos hacia comunidades "amortiguadas territorialmente". Es un
caso muy generalizado en todas las zonas donde se estudi el desplazamiento indgena en Colombia. La
tenencia legal del territorio marca tambin una mayor confianza como sitio de "refugio" y es as como
comunidades indgenas forzadas a desplazarse lo hacen a otras que primordialmente cuenten con
Resguardo. Las comunidades del Alto Naya que se desplazaron de manera organizada lo hicieron hacia
el resguardo de Tez en Caloto; las comunidades del Atrato Medio chocoano se desplazaron hacia
Murind en donde se contaba con resguardos, varios miembros del pueblo Kankuamo se desplazaron
hacia el resguardo Arhuaco y las comunidades de Sorand, El Silencio, Mungud, Simbra, de los Embera
Kato de Urab y Crdoba, lo hicieron hacia Polines.


De zonas de menor concentracin poblacional a zonas de mayor concentracin. Este caso es muy
notorio en el pueblo Embera, pues el conflicto armado obliga a un desplazamiento paulatino y a un
reacomodo a nuevas formas de poblamiento. Se pasa de la dinmica de poblamiento disperso a
poblamiento nucleado. Un caso que tipifica esto es de los Embera de Riosucio, que de poblamientos
dispersos en la comunidad de Alto Guayabal se agruparon luego de manera nucleada en Barranco.

En el mantenimiento y configuracin de redes familiares, histricas, econmicas y culturales comunes.
Las complejas redes familiares se articulan frente a Ejes territoriales que son los que permiten la
existencia de sitios de refugio o de amortiguacin garantizando menos traumatismos para las familias.
Caso de esto dan cuenta la situacin del Alto Naya, cuando de manera organizada se desplazaron hacia
el resguardo de Tez, los Kankuamos que se desplazaron hacia Mara Angola, los Embera que se
desplazan hacia Polines, los indgenas del Putumayo que se desplazan hacia Nario.

Desde una tipologa jurdico-administrativa, los casos identificados son:

De territorios tradicionales no constituidos en Resguardos a Resguardos constituidos legalmente. Estos

casos corresponden a los casos de desplazamiento ocurridos de territorios tradicionales a zonas

amortiguadas.

De territorios tradicionales no constituidos en Resguardos a cabeceras municipales. Esencialmente
corresponden a los casos del pueblo Kankuamo y los pueblos del Putumayo; en este ltimo caso el
fenmeno est asociado a imposibilidad fsica de los resguardos constituidos para convertirse en refugios
adecuados, teniendo en cuenta que la mayora son territorios pequeos, de escasa oferta ambiental y
productiva, con severos problemas de sobrepoblacin.

De Resguardo a Resguardo. Esta situacin no es tan comn como se piensa, porque el desplazamiento

desde Resguardos no es un fenmeno generalizado en el Cauca, ni en Antioquia, ni en Urab; el caso

ms notorio es el de Putumayo, donde la particularidad es una situacin territorial anormal en la cual la
mayora de los resguardos se encuentran con solicitudes de ampliacin por la evidente carencia de
territorios para las comunidades.

De pas a pas. Los casos ms destacados se presentan con el pueblo Wounnan (103 personas) de

Santa Marta de Curiche que se refugia en Viroquer, Panam, las familias Kankuamo en nmero no
determinado que se refugiaron de manera invisible en Venezuela y con las familias de los Ouichuas y
Sionas que pasaron la frontera hacia Ecuador desde el Putumayo.
Una tipologa organizativa nos permite identificar los siguientes casos:

Desde comunidades con niveles de bajo desarrollo organizativo a comunidades ms organizadas. (Alto

Sin a Polines, Mungud y el Silencio a Chigorodocito y Polines).

A los centros de sede de las organizaciones indgenas.

Desplazamientos organizados, donde se establecen mecanismos, responsabilidades, trminos y
lugares. Un caso que ilustra este tipo de desplazamiento es el de la comunidad de Choromand del
pueblo Embera Kato en el municipio.

Desplazamientos no organizados en los que normalmente las personas salen de manera individual, no
hay reporte ante las organizaciones.

Finalmente, es importante sealar que el desplazamiento en territorios indgenas no slo es un

acumulado de presiones y agresiones de los grupos armados y un debilitamiento de las formas propias de
la autonoma. Es tambin una prdida sustancial de lazos y acumulados colectivos que involucra no slo
a pueblos indgenas sino tambin a otros grupos humanos con quienes conviven. En casi todos los casos
de desplazamiento indgena, estos ocurren acompaados de desplazamiento de poblacin campesina y
poblacin afrocolombiana, pues en todas las zonas de estudio son constantes y muy fuertes las redes con
familias y comunidades no indgenas, que se han venido construyendo histricamente y que si bien
soportan conflictos y encuentro de intereses, muchas de las veces potenciados por factores externos a las
mismas comunidades, tambin han desarrollado formas de vecindad y de manejo de la territorialidad.

Notas
1. El pueblo Zen tiene asiento principal en el departamento de Crdova
2. La Lnea Negra marca tradicionalmente el mbito territorial de los pueblos indgenas de la Sierra
Nevada.

3. En adelante, los anlisis hacen referencias a estas cinco reas.

4. Territorio Indgena: Tierra ocupada de manera regular y permanente por una comunidad o grupo de
pueblo indgena, as como la tierra, aunque no est ocupada de la manera arriba expuesta, que constituye
el hbitat natural para sus actividades sociales, econmicas y culturales. Resguardo Indgena: Es una
institucin legal y sociopoltica especialmente constituida, compuesta de una o ms comunidades
indgenas que poseen territorio con arreglo a una estructura de propiedad colectiva privada y donde el
manejo y vida interna del resguardo est a cargo de una organizacin autnoma de los indgenas mismos
dentro de un sistema de normas definidas colectivamente. Reserva Indgena: Es un rea de tierra balda
ocupada por una o varias comunidades indgenas cuyos limites han sido establecidos y legalmente
asignados por el Instituto Colombiano para la Reforma Agraria -INCORA- para uso y beneficio de las
comunidades, con exclusin de forneos. Por definicin legal, la tierra de las reservas sigue siendo
propiedad del Estado.
5. Estas cifras han sido consolidadas por la Organizacin Indgena Kankuama segn censos realizados
con familias Kankuamas desplazadas por la violencia que se han establecido en Valledupar. Dicho censo
fue realizado en el mes de Octubre de 2001. Es importante anotar que las cifras aqu presentadas
corresponden a las familias que se pudieron ubicar en dicha ciudad; sin embargo las estimaciones del
desplazamiento de familias Kankuamas son mucho mayores y ascienden a 300 familias desplazadas.
6. Las ltimas familias desplazadas retornaron en el mes de junio de 2002.

*Organizacin Nacional Indgena de Colombia, ONIC. Fragmento tomado de la publicacin El

desplazamiento indgena en Colombia. Caracterizacin y estrategias para su atencin y prevencin en reas
crticas. Realizado por ONIC con el auspicio de ACNUR, RSS.