Otra Economa, 8(15):128-140, julio-diciembre 2014

2014 by Unisinos - doi: 10.4013/otra.2014.815.02

A solidariedade na economia e a
Economia Solidria das cooperativas
Solidarity in the economy and the solidarity economy of cooperatives
Vincius Ferreira Baptista1
viniciusferbap2007@hotmail.com

Resumo. O presente ensaio tem por finalidade discutir a solidariedade nas cooperativas. Para isso,
foram analisados primeiramente alguns aspectos
da Economia Popular e Solidria. Em seguida,
apresentada uma breve considerao sobre cooperativismo. Posteriormente, discute-se a construo
da economia solidria e da solidariedade nas cooperativas por meio da igualdade e lealdade entre
os agentes. Compreendeu-se, por meio do estudo,
que a lealdade fundamental sobrevivncia, no
somente da cooperativa ou do empreendimento
solidrio em si, mas basilar sobrevivncia dos
ideais de cooperao, coletividade e solidariedade.
O maior desafio no o de erguer um empreendimento solidrio, mas mant-lo solidrio diante das
exigncias do mercado em que se insere.

Abstract. This essay aims to discuss solidarity in the

cooperatives. For this, we first analyze aspects of the
Solidarity Economy. Then we present a brief consideration about cooperativism. Later we discuss
the construction of the solidarity economy and of
solidarity in cooperatives through equality and fairness among its agents. We understand, through this
study, that loyalty is the key to survival, not only
of the cooperative or the solidarity enterprise itself,
but it is fundamental for the survival of the ideals of
cooperation, solidarity and collectivity. The biggest
challenge is not to build a solidarity enterprise, but
to keep solidarity vis--vis the requirements of the
market in which it is located.

Palavras-chave: Economia Popular e Solidria, cooperativas, cooperativismo.

Keywords: Solidarity Economy, cooperatives, cooperativism.

Introduo

si, a competitividade faria surgir cooperativas

melhores e outras piores, em funo de vrios
aspectos (habilidade, capacidade, recursos,
etc.), e tambm inclinaes das pessoas que as
compem. Isso exigiria a interveno do Estado para a igualao peridica das vantagens e
desvantagens evitando situaes cumulativas e
para que se redistribua dinheiro dos ganhadores aos perdedores, usando para isso impostos
e subsdios e/ou crdito (Singer, 2002, p. 10).
A Economia Popular e Solidria, segundo
Singer (2002), um modo de produo, com

Uma Economia Popular e Solidria, ou a

solidariedade na economia, s pode ser empreendida sobre bases igualitrias pelos que se
associam para produzir, comerciar ou poupar,
o que Paul Singer (2002) denomina associao
entre iguais em vez do contrato entre desiguais. O autor entende que, se toda economia
fosse solidria, a desigualdade seria menor.
Ainda assim, Singer contextualiza que,
mesmo se as cooperativas colaborarem entre
1

Administrador. Doutorando em Polticas Pblicas e Formao Humana pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
Professor Assistente do Departamento de Cincias Administrativas e Contbeis da Universidade Federal Rural do Rio de
Janeiro. Rodovia BR 465, Km 7, DCAC/ICSA, 23890-000, Seropdica, RJ, Brasil.

Vincius Ferreira Baptista

base na propriedade coletiva ou associada do

capital e o direito liberdade individual. O resultado a solidariedade e a igualdade. Mas,
para sua reproduo, exige mecanismos estatais
de redistribuio solidria de renda. Barbosa
(2007) faz um contraponto a essa definio de
Economia Popular e Solidria como modo de
produo; para ela, a economia solidria no
seria um modo de produo diferente, mas
apresenta um modo de produzir diferente,
pois entend-la como modo de produo diferente seria uma ideao incipiente e que s pode
ser compreendida como totalidade. Para a autora, o capital uma totalidade que se movimenta
em busca de maior acumulao por diferentes
mediaes histricas que fazem parte e que no
so deixadas de lado na economia solidria.

Breve considerao sobre o

cooperativismo
A origem do cooperativismo atribuda
experincia de operrios do bairro Rochdale,
localizado na cidade de Manchester, na Inglaterra, a qual vivia o auge da Revoluo Industrial. Um grupo de 28 teceles inspirados nas
ideias de Charles Fourier e Robert Owen sobre
uma sociedade sem conflitos ou desigualdades criou, em 1844, a Sociedade dos Probos
Pioneiros de Rochdale, por meio de um fundo constitudo pela economia mensal de cada
participante.
Segundo Simioni et al., os teceles buscavam uma alternativa econmica que lhes
permitisse sobreviver naquela nova realidade,
criando uma cooperativa de consumo, a fim
de evitarem as especulaes dos intermedirios. Surgiu a constituio do Armazm de
Rochdale, que comeou a mudar os padres
econmicos da poca, dando origem ao que se
conhece como movimento cooperativista (Simioni et al., 2009, p. 742).
No Brasil, o marco inicial das cooperativas
remonta fundao da Colnia Teresa Cristina, em 1847, no estado do Paran, instituda pelo mdico francs Jean Maurice Faivre.
A iniciativa durou pouco tempo, devido
falta de ambincia poltica e econmica favorvel. medida que imigrantes europeus
chegaram s lavouras do Sul do Brasil, j no
final do sculo XIX, o quadro mudou. As primeiras cooperativas criadas foram as agrcolas
e as de consumo, posteriormente as de crdito.
A Constituio de 1891 viabilizaria a implantao de cooperativas e consolidaria o movimento no Pas (Simioni et al., 2009).

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no contexto da dcada de 1990 que se

observa a ampliao de experincias de economia popular e solidria na Amrica Latina e no
Brasil; contudo, embora a maioria dos empreendimentos tenha surgido ou ganhado impulso na conjuntura dos anos 90, h experincias
mais antigas que apontam para uma diversidade de demandas e de interesses, temporais e
espaciais (Santos e Deluiz, 2009, p. 332).

A Economia Popular e Solidria

Santos e Deluiz situam que a crise do trabalho que vem incidindo sobre os pases perifricos, nas ltimas dcadas, surge como
consequncia de dois processos estruturais
de evoluo do capitalismo, no caso, o de
avanos na modernizao dos processos produtivos e dos mercados nos pases centrais e
o de configurao do Estado, este que, com
suas crises fiscais, acompanhadas da ausncia
de polticas pblicas sociais, tem reorganizado a sua agenda social (Santos e Deluiz, 2009,
p. 330).
Silva e Oliveira tambm compartilham de
tal anlise da conjuntura, ao destacarem que
as transformaes ocorridas no mundo do
trabalho nas dcadas de 1970 e 1980 afetaram negativamente muitos trabalhadores. Tais
transformaes compreendem aspectos como
a crise do antigo modelo fordista-taylorista
de produo, as inovaes tecnolgicas e novas formas de gesto da produo que reduziram a necessidade de mo de obra e/ou
possibilitaram a transferncia das unidades
produtivas para locais que oferecessem custos produtivos mais baixos. As consequncias
dessas transformaes vieram sob a forma de
crescente desemprego, aumento das desigualdades sociais e de concentrao de renda, aumento da pobreza e enfraquecimento de instituies representativas de trabalhadores (Silva
e Oliveira, 2009, p. 60).
A questo do trabalho assumiu propores
que vo alm da mera questo econmica.
Perpassam aspectos que vo desde a reconfigurao da ao estatal, por meio das polticas
sociais, e chegam at a mobilizao dos movimentos sociais, que demandam, por meio da
participao ativa, aes voltadas ao trabalho.
Os autores anteriormente destacados situam, quanto modernizao da produo
e dos mercados, que as mudanas tecnolgicas e a reestruturao dos mercados internacionais atingiram especialmente a Amrica
Latina, o que acentuou o esgotamento da

129

A solidariedade na economia e a Economia Solidria das cooperativas

absoro da fora de trabalho; concomitantemente, ampliaria o acesso satisfao das

necessidades e aspiraes de determinados
segmentos da populao (Santos e Deluiz,
2009, p. 330). Desta forma, determinados grupos sociais foram postos margem dessas
mudanas, estando parte de condies de
vida minimamente satisfatrias, em relao
outros grupos sociais.
As origens da excluso social, para Rosa et
al., remontam ao advento da sociedade moderna e suas consequncias, as quais seriam
o rpido e desordenado processo de urbanizao, a inadaptao e uniformizao do sistema escolar, o desenraizamento causado pela
mobilidade profissional e as desigualdades
de renda e de acesso aos servios, que, aliadas ao fim do Estado-providncia, foram determinantes neste processo (Rosa et al., 2006,
p. 259). Este fim do Estado-providencia apontado por Rosa refere-se ao implantado na Europa.
Quanto ao segundo aspecto, o de configurao do Estado, Santos e Deluiz destacam que
se tem a realidade de um Estado que no tem
conseguido assegurar, de forma efetiva e permanente, recursos e servios voltados para o
interesse pblico, alm de possuir polticas
sociais que vm sendo efetivadas, em grande medida, pelas aes do mercado, atravs
da privatizao dos servios e da constituio
de um setor pblico no estatal, onde atuam
vrias organizaes, entre elas as organizaes
no governamentais (ONGs) (Santos e Deluiz, 2009, p. 330).
Para os autores, esses dois processos configuram um dualismo estrutural em que so
afetadas a economia e a vida cotidiana dos
sujeitos. O conjunto da economia est organizado segundo a lgica do capital e de sua acumulao; alm disso, os interesses na sociedade permeiam um sistema hegemonizado
pelos interesses do capitalismo internacionalizado. Por outro lado, o conjunto da economia
est tambm orientado pela lgica do trabalho
e de sua reproduo ampliada, que confronta essa hegemonia e afirma a primazia dos
interesses do conjunto dos trabalhadores e de
suas mltiplas identidades e agrupamentos
(Santos e Deluiz, 2009, p. 330).
Na medida em que h excluso social, o
excludo aquele que no exerce sua cidadania e visto como um subcidado que flutua
ao sabor da estrutura social, sendo incapaz de
reagir s suas instituies, estando assim preso a condies de vida por vezes subumanas
(Rosa et al., 2006, p. 259-260).

130

Desta forma, a excluso social compreende

um processo dinmico de desintegrao social
em que h uma situao de privao coletiva, na qual indivduos ou grupos so levados
margem das diversas relaes econmicas,
sociais, polticas e culturais de uma dada sociedade, o que inclui tambm o compartilhamento de um estado de pobreza, de discriminao, de subalternidade, de no equidade, de
no acessibilidade e de no representao pblica (Wanderley in Rosa et al., 2006, p. 260).
Neste sentido, o capitalismo reduziria a
condies mnimas a capacidade de igualdade entre diferentes grupos sociais, acentuando as diferenas entre grupos, determinando
relaes sociais de desigualdade no acesso
participao poltica e social, alm de manter
uma lgica econmica excludente. Visando ir
contra tal corrente, surgem alternativas que visam reconfigurar aspectos da produo e dos
mercados. Entre estas alternativas est a Economia Popular e Solidria.
A Economia Popular e Solidria o resultado de experincias, atividades e iniciativas que, estando deslocadas dos dois sistemas
formais de destinao de recursos mercado e
Estado , precisam organizar e garantir caminhos de subsistir, uma vez que no esto intrinsecamente associadas e expostas s falhas
dos mesmos e precisam garantir a satisfao
de suas necessidades econmicas. Tal garantia se daria por meio da utilizao da fora de
trabalho e dos recursos disponveis dos setores
populares nas suas atividades econmicas e
prticas sociais (Santos e Deluiz, 2009, p. 330).
A Economia Popular e Solidria se expressaria de diferentes formas; contudo, no se configura como um modo de produo diferente,
mas um modo de produzir diverso, como apontado na introduo por Barbosa (2007). A Economia Popular e Solidria um modo de produzir
no associado exclusivamente ao provimento
de bens e servios, mas tambm condicionado
reorganizao de prticas sociais com vistas
prpria maneira de se produzir.
Para Santos e Deluiz, nessa economia, as
formas de produzir, distribuir recursos e bens,
consumir e se desenvolver ocorrem atravs de
caractersticas prprias, consideradas como
alternativas ao modo de produo capitalista
hegemnico. Os autores a destacam por possuir uma racionalidade especial, uma vez que
implica mudanas comportamentais, sociais
e pessoais na organizao da produo e das
empresas, assim como nas formas de consumo e acumulao, mas notadamente na

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Vincius Ferreira Baptista

destinao de recursos e distribuio de bens

e servios produzidos (Santos e Deluiz, 2009,
p. 330-331).
Singer (2003, in Santos e Deluiz, 2009) caracteriza essa economia como o arranjo de produtores, consumidores e poupadores que se diferencia por duas especificidades: o estmulo
solidariedade entre os membros integrantes por
meio da prtica da autogesto e prtica da solidariedade para com a populao trabalhadora
em geral, com destaque aos mais desfavorecidos, sendo a cooperativa uma das formas mais
comuns desta espcie de empreendimento.
A Economia Popular e Solidria, ainda segundo Singer (2002), surgiu para maximizar
a quantidade e qualidade do trabalho em vez
do lucro; uma empresa de trabalhadores que
so, secundariamente, os seus proprietrios.
O prprio autor j situava que a reinveno
dessa economia se fundamenta na tese de que
as contradies do capitalismo criam oportunidades de desenvolvimento de organizaes
econmicas de lgica oposta s suas prprias,
concluindo que
cumpre observar, no entanto, que a reinveno
da economia solidria no se deve apenas aos
prprios desempregados e marginalizados. Ela
obra tambm de inmeras entidades ligadas, ao
menos no Brasil, principalmente Igreja Catlica e outras igrejas, sindicatos e universidades.
So entidades de apoio economia solidria, que
difundem, entre os trabalhadores sem trabalho e
microprodutores sem clientes, os princpios do
cooperativismo e conhecimento bsico criao
de empreendimentos solidrios (Singer, 2002,
p. 112).

As cooperativas e a construo da
Economia Popular e Solidria por
meio da solidariedade: como trazer a
igualdade e mant-la?
Durante a dcada de 1990, no Brasil, comea a circular uma nova concepo de cooperativismo associada economia solidria.
Esta teria como objetivo, alm de oferecer uma
alternativa de trabalho e renda, construir um
modelo econmico baseado na relao entre
iguais, atravs da eliminao das desigualdades e da explorao do trabalho fundadas
em relaes de propriedade (Silva e Oliveira,
2009, p. 60).
As cooperativas surgiriam como proposta
alternativa ao modelo de trabalho prevalecente na sociedade moderna, a qual, extrema-

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mente exigente e complexa, acaba por excluir

grande medida da fora de trabalho. Por outro
lado, no se deve ter em mente o infundado
pensamento de que as cooperativas so alternativas ao desemprego. Como destacado por
Conceio, torna-se injusto culpar as pessoas desempregadas e, hoje, trabalhando [...]
em sistemas de cooperativismo. [...] a prpria
criao de cooperativa no uma alternativa ao desemprego (Conceio, 2003, p. 184).
O autor vai alm:
Cabe lembrar que, at pouco tempo atrs, a criao de postos de trabalho era uma responsabilidade coletiva, do governo, empresrios, e essa
responsabilidade, agora, foi transferida para o
indivduo, como se no houvesse obstculos de
toda ordem: sociais, econmicos, histricos e culturais, aportes fundentes universais e seculares
deste entorno (Conceio, 2003, p. 184).

As cooperativas surgem em um cenrio em

que prevalecem as desigualdades nos mais
diversos aspectos e que impactam na prpria
forma de associao entre as pessoas. Entre os
que esto margem h desigualdades, uma
vez que os mesmos so levados situao de
explorao econmica, social e poltica por
parte de outros, ou seja, entre os desiguais h
desigualdade. As relaes sociais so dspares,
e este o desafio dos sistemas cooperativistas: iniciar as bases pautadas pela igualdade e
mant-las posteriormente.
Uma cooperativa que funciona sob os preceitos da economia solidria deve primar pelas
relaes simtricas entre os seus associados;
tal medida poderia ser alcanada por meio da
implantao de um processo de autogesto
que garanta a todos o direito de participar de
forma igualitria da gesto e dos resultados do
empreendimento econmico (Silva e Oliveira, 2009, p. 60).
Por outro lado, ainda que nascida sob
os preceitos da igualdade, a questo da Economia Popular e Solidria como tentativa de
construo de um novo modelo econmico
mais justo e igualitrio muito complexa.
Rosa et al. sublinham que qualquer tentativa
de ruptura com a lgica do capital que esteja
baseada numa racionalidade de carter instrumental estaria fadada ao fracasso, uma vez
que, se o empreendimento solidrio contaminado pela busca incessante de eficincia
econmica, a qual requer a competitividade e
no a solidariedade, no h possibilidade de
ruptura (Rosa et al., 2006, p. 263). Esta racionalidade implicaria um desenvolvimento socioe-

131

A solidariedade na economia e a Economia Solidria das cooperativas

conmico pautado pela criao de riqueza e

de maiores lucros, o que vai ao encontro do
sistema capitalista.
Uma hiptese levantada por alguns autores entende que, no contexto referente s caractersticas socioeconmicas dos agentes relativamente semelhantes, a desigualdade em
termos da distribuio de capital social tende a
ser um importante fator explicativo das eventuais assimetrias nas posies ocupadas pelos
indivduos atuantes neste espao social (Silva
e Oliveira, 2009, p. 60). Desta forma, as assimetrias iniciais implicariam limites na instituio
de igualdade nas relaes sociais.
Por capital social entende-se o conjunto de
recursos atuais ou potenciais que esto ligados
posse de uma rede durvel de relaes mais
ou menos institucionalizadas de interconhecimento e de inter-reconhecimento ou, em outros termos, vinculao a algum grupo, como
conjunto de agentes que no somente so dotados de propriedades comuns (passveis de serem percebidas pelo observador, pelos outros
ou por eles mesmos), mas tambm so unidos
por ligaes permanentes e teis (Bourdieu
in Silva e Oliveira, 2009, p. 61).
Para os autores, o capital social perpassa
as relaes sociais, implicando a insero dos
agentes em uma rede de relaes sociais, envolvendo os recursos materiais e/ou simblicos (informaes, influncia, prestgio, confiana, reconhecimento, suporte) que indivduos
e grupos adquirem atravs das relaes que
constroem, acumulam e mantm por meio de
contatos. Tal capital social pode ser convertido
em outras formas de capital, tais como capital
econmico, simblico ou cultural (Silva e Oliveira, 2009, p. 61).
As cooperativas so formas de capital social; envolvem relaes sociais e diversos tipos de capitais. Neste sentido, o capital social
transformado em outras formas de capital.
O capital social sempre se funda em relaes
sociais, mas, segundo Silva e Oliveira (2009),
em termos de gerao de capital social para os
agentes envolvidos nas relaes sociais, nem
todas estas tm a mesma produtividade,
uma vez que a mesma determina as diferentes possibilidades dos agentes se apropriarem
dos recursos produzidos e/ou em circulao
nesta rede (2009, p. 61). Neste ponto, entendese a afirmao de que entre os desiguais ainda
existe a possibilidade de haver desigualdade.
A lgica do capital permeia as relaes da
Economia Popular e Solidria. Empreendimentos solidrios podem no estar intrinse-

132

camente associados ao mercado ou ao Estado, todavia, no esto imunes ao capitalismo.

O capital social envolvido pode ser voltado
lgica capitalista. As relaes sociais envolvidas dentro de uma cooperativa de catadores,
por exemplo, trazem laos de conexo e afetividade em relao mesma. Seus associados
podem estar voltados produo, no no sentido de acumulao ou lucro, como previsto
pela lgica do capital, mas estar voltados ao
desenvolvimento do trabalho e ao exerccio
pleno do mesmo. Neste contexto, o entendimento do capital social como propulsor ao pleno desenvolvimento da cooperativa no plano
solidrio essencial.
Um empreendimento solidrio criado, a
priori, sobre bases igualitrias. Seus associados,
em um primeiro momento, esto voltados em
esforos conjuntos ao pleno desenvolvimento
das atividades cooperativistas. Por outro lado,
a cooperativa est inserida em um sistema que
espera e fomenta competitividade e consumo
latentes. A cooperativa, quando bem-sucedida, se v s voltas com o atendimento s demandas recorrentes; quando malsucedida, se
v s voltas com a busca por essa demanda.
Em ambos os casos, a cooperativa se volta a
buscar atender ou perseguir determinada demanda de mercado.
A cooperativa, neste caso, passa a transformar seu capital social que, inicialmente,
seria a solidariedade e o esprito do cooperativismo. Quando absorvida pelo sistema capitalista, pode haver o abandono desse capital
social. Desta forma, perde-se a solidariedade
na economia que se prope a ser solidria, e
a cooperativa se transforma em uma empresa
comum. Como resgatar e manter a solidariedade? Melhor ainda: como instituir a solidariedade na economia?
Silva e Oliveira situam que, por meio de
uma racionalidade substantiva, h a possibilidade dos empreendimentos solidrios romperem com a lgica do capital. A possibilidade
desse rompimento e o redirecionamento dos
esforos para a reduo das desigualdades
que aponte para uma relao solidria entre
as pessoas est na construo de um modelo
de gesto que integre as diversas demandas e
que considere prioritria a integrao dos interesses sociais, polticos e econmicos (Silva
e Oliveira, 2009, p. 263).
Simioni et al. entendem que as caractersticas da cooperativa tradicional so as de uma
organizao defensiva, cuja funo primria
manter outros competidores num mercado

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Vincius Ferreira Baptista

mais honesto, o que tem levado as cooperativas a investirem mais em capital fsico que
intelectual; a atenderem s necessidades de diferentes membros no que se refere a tamanho,
qualificao e a compromisso; a requererem
o recebimento de todo o produto e a oferecerem uma ampla variedade de servios, devido
a sua preocupao social (Simioni et al., 2009,
p. 740). As cooperativas, em um sentido amplo, surgem em bases e com propsitos solidrios, mas se veem posteriormente voltadas
ao atendimento do capital e, neste momento,
se perdem na polarizao entre solidariedade
e competio.
Ao surgir em bases solidrias, o primeiro
desafio das cooperativas a construo do
consenso. A cooperativa pressupe, como preceitos basilares, a existncia de uma postura
mais tica e de respeito mtuo que, todavia,
no garante a inexistncia de conflitos.
Na construo do contrato social entre
cooperativa e associados, no so estabelecidos acordos que garantam a entrega da produo. Construo entre aspas, no sentido
de que esse contrato est implcito pelo
fato do cooperado fazer parte da organizao
e ser responsvel pelo seu desenvolvimento e
sustentabilidade (Simioni et al., 2009, p. 741).
Esse fato importa uma dupla qualidade, a qual
Barbosa (2007) situa no sentido de que os scios cooperativados, alm de proprietrios,
so provedores da fora de trabalho, ou seja,
h uma duplicidade de identidade do cooperado. Essa dupla qualidade advm do regime
autogestionrio e auxiliar que caracteriza as
cooperativas.
A dupla qualidade dos membros da cooperativa
explica-se porque este tipo de sociedade inverte
os meios e fins que caracterizam as sociedades
empresariais no cooperativas: enquanto nestas,
a atividade societria um alcance dos fins empresariais (lucro), nas cooperativas, as atividades
empresariais so o meio de alcance do objetivo
societrio (acrscimo de renda direta ou indireta)
(Krueger, 2003, p. 9, grifo nosso).

A rentabilidade possui ligao direta com a

lealdade, a qual seria o melhor indicador de
uma relao em longo prazo. A lealdade uma
questo interessante para anlise, uma vez que
a mesma representa o momento inicial em que
h a firmao das bases solidrias. Uma vez
perdido o compromisso solidrio com a cooperativa, a probabilidade de o empreendimento
fracassar ou engrenar positivamente de vez (em
bases capitalistas) grande. O fracasso seria ad-

Otra Economa, vol. 8, n. 15, julio-diciembre 2014

vindo da quebra da solidariedade e o impulso

positivo da competio entre os membros.
A quebra da lealdade representaria a
despactuao com os propsitos da solidariedade. A sobrevivncia do cooperativismo seria
posta em xeque. Como apontam Simioni et al.
(2009, p. 741), no caso dos agentes envolvidos
no cooperativismo, a base para a construo
e sustentao de um relacionamento de sucesso o comprometimento e a confiana entre
as partes envolvidas. Para tal, a sobrevivncia
desse sistema est cada vez mais ligada a sua
profissionalizao, transparncia e praticidade (Simioni et al., 2009, p. 741).

A sustentabilidade das cooperativas:

a questo da lealdade
Como exposto at o momento, as cooperativas surgem associadas ao significado de instituio de uma Economia Popular e Solidria,
em bases pautadas pela solidariedade e igualdade entre seus agentes. Contudo, ressalte-se
que, uma vez institudas, as cooperativas esto inseridas em um sistema socioeconmico,
poltico e institucional voltado acumulao e
ao lucro. Neste sentido, as mesmas lutam pelo
espao a fim de manterem seus ideais associativos originais: a cooperao, a solidariedade,
a tica e o respeito mtuo. A luta acontece
em uma arena mais favorvel ao capital, o
que dificulta s cooperativas se pautarem pela
igualdade na sua forma de atuao.
A linha tnue entre a solidariedade e a competio marca a existncia das cooperativas.
Com isso no se quer dizer que se toma deliberadamente a deciso de transformar a cooperativa em uma empresa para que a mesma
possa competir no mercado. Por outro lado, h
de se levar em considerao que, no prprio
mercado, as cooperativas competem entre si
em busca das melhores oportunidades.
O que se quer dizer que a lgica competitiva de mercado vai atravessar as relaes sociais e o capital social das cooperativas, exigindo a maximizao de resultados econmicos.
Por um lado, as cooperativas necessitam de recursos para a manuteno do empreendimento, mas que custo tal necessidade pode trazer?
O maior risco o desvio do modelo solidrio institudo pelo cooperativismo e sua troca
pelo modelo capitalista, de carter racional e
instrumental. Com isso, os valores e as relaes
sociais entre os membros da organizao so
postos de lado pelo que Rosa et al. (2006) destacam como clculo utilitrio de resultados.

133

A solidariedade na economia e a Economia Solidria das cooperativas

A operacionalizao das cooperativas atravessa o constante monitoramento de seu carter institucional. Afirmam Rosa et al. que,
para que a proposta de gesto democrtica e o
modelo solidrio de economia sejam resguardados, torna-se indispensvel a manuteno
de uma racionalidade substantiva por meio da
preservao do modelo Rochdale de organizao cooperativa. Tal modelo, cujo controle
realizado pelos prprios cooperados, remonta e reflete os princpios da filosofia cooperativista surgida em 1844 (Rosa et al., 2006, p. 265).
Por outro lado, alguns autores como Simioni et al. analisam que o acirramento das
vantagens competitivas exige das cooperativas
estruturas organizacionais enxutas para atender tanto demanda de seus associados como
para se posicionarem positivamente no mercado, o que as tornaria mais fortes e competitivas. Os autores prosseguem, destacando que
a cooperativa precisa estar apta a participar
em igualdade de condies com empresas no
cooperativas, num mercado competitivo e diversificado (Simioni et al., 2009, p. 743).
Desta forma, as cooperativas seriam intermedirias entre o mercado e as economias dos
cooperados e seu maior desafio seria organizarem e se prepararem para as demandas sociais
e se desenvolverem em meio a um cenrio altamente competitivo.
Bialoskorski Neto considera que as cooperativas, por terem como caractersticas a no
lucratividade, so de difcil controle por parte
dos cooperados, seja por meio individual ou
por assembleia geral. A sua estrutura doutrinria seria outro fator que dificultaria sua gesto. Ainda, segundo o autor, deve-se ter em
considerao que cada associado uma empresa que tem o papel de crescer concomitantemente ao empreendimento cooperativo, ou
seja, a eficincia dos associados do empreendimento tambm confere eficincia prpria
cooperativa, uma vez que no h como dissociar as duas organizaes (Bialoskorski Neto,
2001). No h como dissociar a dupla qualidade existente no sistema cooperativista exercido pelo cooperado.
Tal considerao acima apontada discutida por Simioni et al. no momento em que estes
entendem que a qualificao do quadro social faz parte da viso sistmica, uma vez que
contribui para o crescimento de cada um [dos
cooperativados] individualmente, dos grupos
e da sociedade como um todo. Os autores
tambm sustentam que as cooperativas atuam em um ambiente fortemente influenciado

134

pela questo poltica, que, por sua vez, estabelece forte ligao entre associado e cooperativa, ou seja, nesse contexto que se constroem as relaes de lealdade, uma vez que essas
organizaes compartilham interesses e oferecem possibilidades de mtua sustentao
(Simioni et al., 2009, p. 744).
Neste ponto, h de se lembrar a questo
do capital social levantada por Silva e Oliveira como um recurso de carter relacional, que
implica a insero dos agentes em uma rede
de relaes sociais. Ele tende a ser um fator
explicativo da hierarquia nas posies ocupadas pelos participantes de empreendimentos
econmicos populares. Para os autores, as assimetrias existentes nas relaes entre os agentes so explicadas, em grande medida, pela
concentrao de capital social por parte de um
dos agentes, que monopoliza as relaes da
cooperativa com agentes externos em posies
institucionais privilegiadas. Tal estoque significativo de capital social, concentrado por
este agente, limita a possibilidade de instituio de relaes igualitrias entre os membros
da cooperativa, ao mesmo tempo em que
constitui-se um importante fator para o xito
do empreendimento, ao possibilitar o acesso a
recursos e a oportunidades fundamentais para
tal xito (Silva e Oliveira, 2009, p. 59).
Simioni et al. analisam a lealdade a partir
de estudos sobre as empresas. Para os autores,
a lealdade vai alm de um longo relacionamento de um cliente com uma determinada
empresa; na verdade, ela representa um sentimento de afinidade ou ligao com produtos
ou servios de uma empresa que se manifesta quando os clientes gastam ou concentram
a maior parte ou a totalidade de seus oramentos com a empresa (Simioni et al., 2009,
p. 745). No sentido proposto, o comportamento e a atitude do cliente nem sempre estariam
positivamente relacionadas, uma vez que h
uma relao de confiana e prestao de um
servio que sofre influncias de outros fatores,
alm da lealdade, no processo de deciso de
compra. Tais fatores podem causar efeitos
substanciais em mercados muito competitivos
com pouca diferenciao entre produtos [...],
o que resulta no surgimento de lealdade falsa
determinada por comportamento de compra
regular e atitude desfavorvel (Simioni et al.,
2009, p. 745).
Os valores embutidos nas relaes sociais
existentes nas cooperativas se constituem em
fatores intrinsecamente relacionados com a lealdade. Os indivduos que compartilham dos

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mesmos valores respondem de forma semelhante. A construo de uma cultura cooperativa e solidria atravessa as relaes e valores
compartilhados entre os agentes do empreendimento solidrio.

O desenvolvimento das cooperativas

e a lealdade
Ao analisar a relao entre lealdade e desenvolvimento dos empreendimentos solidrios, especificamente as cooperativas, Simioni
et al. destacam o conceito de Economia dos
Custos de Transao (ECT). Tal conceito enfatiza a percepo de que na negociao ocorrida por meio do mercado existem custos de
transao, advindos da busca de informao,
negociao e formulao de contratos. Desta
forma, a deciso de uma transao organizada dentro da firma (hierarquicamente) ou entre firmas autnomas (via mercado) depende
dos custos de transao a ela associados. Ou
seja, as transaes entre agentes econmicos
sempre envolvem riscos de que os elementos
acordados entre eles no se efetivem. Para se
evitar tal quadro, mecanismos e estruturas de
governana so adotados com o objetivo de reduzir tais riscos e suas consequncias (Simioni et al., 2009, p. 748). Quanto aos custos,
os custos associados transao esto relacionados aos custos ex ante e ex post. Os primeiros
referem-se aos custos de coleta e processamento
de informaes, de negociaes e estabelecimento
de salvaguardas. J os custos aps a realizao do
contrato so de negociao, monitoramento e de
adaptaes a circunstancias no previstas inicialmente. Estes decorrem de dois pressupostos
comportamentais: racionalidade limitada e oportunismo (Simioni et al., 2009, p. 748).

A hiptese da Racionalidade Limitada se

relaciona com a capacidade cognitiva limitada dos agentes, em princpio racionais, mas
que apresentam limites frente aos ambientes
macro complexos (poltico, econmico, social,
etc.), alm da impossibilidade de antecipao
de eventos futuros. Pela Racionalidade Limitada, a tomada de deciso entendida como
um esforo para escolher opes satisfatrias, mas no necessariamente timas (Secchi,
2010, p. 41). O modelo racional entende como
basilar para a anlise, o cumprimento eficiente de metas; assim como requer informaes,
capacidade preditiva sobre consequncias;
competncia para os clculos de custos e benefcios, etc. (Rua, 2009).

Otra Economa, vol. 8, n. 15, julio-diciembre 2014

J o oportunismo compreende a busca do

prprio interesse, associada a intenes dolosas de manipular ou distorcer informaes de
maneira a confundir a outra parte da transao. Do oportunismo decorre a incerteza na
avaliao do comportamento de outros agentes
ligados transao (Simioni et al., 2009, p. 749).
Pelo apreendido pela Racionalidade Limitada e Oportunismo, entende-se que, no momento em que o contrato formalizado pelos agentes da cooperativa, no h garantias
de que a produo ser entregue. Ou seja, os
contratos entre os agentes e o empreendimento, inicialmente solidrio, e que supe a priori
uma solidariedade e respeito mtuo, so na
verdade incompletos, o que pode permitir a
existncia de atitudes oportunistas. Como no
h capacidade preditiva suficiente a fim de
avaliar os participantes e seus futuros comportamentos, a racionalidade limitada implica
a ocorrncia de situaes ex post que, por sua
vez, implicaro efeitos na natureza dos custos
de transao das cooperativas. Isto significa
que h o claro risco da perda dos preceitos do
cooperativismo apregoados por Rochdale.
A perda desses preceitos implica custos no
somente econmicos, mas tambm sociais e polticos envolvidos em todo o processo produtivo e institucional da cooperativa. Para Simioni
et al., a relao entre cooperativas e cooperados
envolve custos de transao mediante a realizao dos contratos, ou seja, as cooperativas realizam investimentos que necessitam do
cumprimento contratual de seus cooperados.
Por conta disso, o comportamento desleal dos
cooperados caracterizado por aes oportunistas leva a um aumento dos custos de transao
(Simioni et al., 2009, p. 751).
Quanto deslealdade, podemos apontar que tais aes se relacionam s situaes
comuns existentes nas mais diversas cooperativas brasileiras e envolvem aspectos que
priorizam? a sobrevivncia ou os interesses
individuais em detrimento de um projeto coletivo. Quando tais aes oportunistas so executadas pelo cooperado, o contrato de confiana rompido, e, segundo Simioni et al. (2009,
p. 751), estabelece-se uma atuao de autodefesa, caracterizada pela teoria da agncia
como uma relao oportunista.
Desta forma, questiona-se: quais as aes
desenvolvidas pelas cooperativas na promoo da lealdade entre seus associados?
Simioni et al. (2009) realizaram um estudo
que verifica as aes para manuteno da lealdade, na viso dos cooperados e dos dirigen-

135

A solidariedade na economia e a Economia Solidria das cooperativas

tes das cooperativas. Para manter a lealdade,

as cooperativas se voltam aos associados e no
ao mercado. Entre as aes, na viso dos cooperados, esto: o bom atendimento aos associados, assistncia tcnica e formao, fornecimento de crdito, bons prazos de pagamento e
desenvolvimento da ao social. Tais medidas
representam uma ao social, uma vez que a
cooperativa, inicialmente, no tem condies
de enfrentamento direto com o mercado, principalmente em relao aos preos e condies
de pagamento. Ainda nisso, as cooperativas
visualizam aes de apoio tecnolgico e de
idoneidade de relaes, o que seria compartilhado pelos cooperados, no estudo organizado
pelos autores.
As aes com vistas ao desenvolvimento e fortalecimento da lealdade passam pela
educao cooperativa, na qual se enfatiza a
importncia do cooperativismo como forma
de organizao dos produtores e de contraposio cultura organizacional das relaes
sociais geralmente enraizadas nas cooperativas, a exemplo do paternalismo e do personalismo, que privilegiam relaes pessoais em
detrimento das formas coletivas (Simioni et al.,
2009, p. 758).
J para os dirigentes das cooperativas, o
envolvimento de toda a famlia do cooperado nas aes da cooperativa, nos aspectos
sociais, de sade e educao no meio rural,
na viso deles mesmos, contribui para a obteno de melhores resultados econmicos
e para a maior qualidade de vida. Para os
dirigentes, tais aes promovem maior satisfao dos produtores com a cooperativa,
aumentando sua lealdade, opinio tambm
compartilhada entre os cooperados (Simioni
et al., 2009, p. 758).
Por outro lado, sabido que o trabalho cooperado encontra-se no desafio de enfrentar o
mercado competitivo e, paralelamente, manter
a lgica do apoio cooperativo, formado a partir da ao coletiva. Gutirrez observa que a
produo e a organizao so hoje, na Amrica
Latina, os componentes substantivos e sustentadores de todo o processo de educao popular (Gutirrez, 2001, p. 100). O autor destaca
que, na educao socialmente produtiva, em
que a produo, a organizao e a educao
compem um processo integrador e relacional,
existe uma relao sociopoltica, que, segundo,
Santos e Deluiz, amplia o entendimento dos
fatores econmicos, organizacionais e educativos gerados nas economias populares (Santos e Deluiz, 2009, p. 333).

136

Quanto educao popular, esta, que tinha seus objetivos mais centrados na poltica
e na transformao da sociedade, todavia, sofre um redirecionamento para as questes do
indivduo, sua cultura e suas representaes
(Santos e Deluiz, 2009, p. 332), posteriormente
se reorientando para intervenes no terreno da conscincia, da ideologia e da cultura
(2009, p. 332). Ainda segundo os autores, a
educao popular possui o enfoque educativo
direcionado aos grupos margem do sistema
formal de ensino e vai alm do campo educativo, abrangendo o campo poltico, considerando a excluso e os oprimidos do sistema social
(Santos e Deluiz, 2009).
Na perspectiva da educao popular, Gohn
apresenta o conceito de educao crtica no
formal como aquela que se aprende no mundo da vida, via os processos de compartilhamento de experincias, principalmente em
espaos e aes coletivas cotidianas (Gohn,
2006, p. 28). Seus resultados esperados so a
conscientizao e a emancipao dos indivduos e grupos e a construo de conhecimento
sobre o mundo e as relaes sociais que os circundam. Paralelamente, prepara os cidados
para a vida e suas adversidades, dando-lhes
condies de desenvolverem sentimentos de
autovalorizao, de rejeio dos preconceitos
que lhes so dirigidos e de luta para serem
reconhecidos como iguais, dentro de suas diferenas (raciais, tnicas, religiosas, culturais,
entre outras) (Santos e Deluiz, 2009, p. 333).
Tais argumentos apresentados pelos autores nos pargrafos acima apontam que as cooperativas necessitam desenvolver uma cultura
organizacional pautada pelo cooperativismo
e pela solidariedade. No momento em que
os contratos entre os agentes e o empreendimento solidrio so formalizados, ainda que
inicialmente sejam criados no sentido de uma
economia que seja solidria, no h garantias
de que o comportamento dos agentes seja pautado pelos ideais cooperativistas, uma vez que
a racionalidade limitada dos agentes muitas
vezes no permite observar a existncia de tais
ideais no momento em que os contratos foram
celebrados. Por conta disso, necessrio o investimento nos processos formativos voltados
educao e ao desenvolvimento das cooperativas pautadas pela solidariedade e cooperao, com vistas criao e manuteno da lealdade aos compromissos do empreendimento
solidrio e ao projeto coletivo.
Ao mesmo tempo, o desenvolvimento da
educao crtica nas cooperativas permite que

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Vincius Ferreira Baptista

os agentes reconheam a sua importncia fundamental no processo como um todo. Os valores essenciais do cooperativismo so introjetados e enraizados. Os agentes no adquirem
conhecimentos apenas no sentido de alfabetizao, mas desenvolvem um senso crtico sociopoltico e econmico, uma vez que passam
a ter maior noo do espao macro em que o
empreendimento est envolto, alm de aspectos das relaes sociais e de responsabilidade
quanto ao prprio empreendimento e aos outros agentes.
A educao crtica permite que os agentes tenham o pleno conhecimento da dupla
qualidade intrnseca do cooperativismo: a
de serem paralelamente proprietrios e provedores da fora de trabalho. Neste sentido,
os agentes compreendem que, no empreendimento solidrio, no existem aquele(s) que
dirige(m) e aquele(s) que fornece(m) a fora
de trabalho. Pelo contrrio, todos so responsveis pelo projeto coletivo, uma vez que todos so proprietrios.
Por outro lado, ao reforar tal aspecto, retira-se a ideia de que o dirigente o nico sabedor dos caminhos essenciais ao sucesso da
cooperativa. Neste sentido, a principal contribuio da educao popular crtica a de reorganizar o capital social existente no empreendimento solidrio. Desta forma, procura-se
evitar aes oportunistas ou espaos em que o
oportunismo venha a surgir.
possvel, portanto, que no contexto da
produo cooperativa e solidria a educao
popular encontre novos caminhos e alternativas de ao, onde o trabalho socialmente produtivo seja tambm educativo. A solidariedade passa a ser enfocada tanto nos processos de
economia popular quanto nos de organizao
e de educao popular (Santos e Deluiz, 2009,
p. 333).
Por fim, a deslealdade, segundo os resultados dos estudos de Simioni et al., vista
sob a tica de um desvio de conduta do cooperado e no como um problema a ser discutido no interior da lgica cooperativa. Por
conta disso, a reconstruo da lealdade, no
caso dos cooperados, est apoiada em mudanas internas na estrutura cooperativa do
ponto de vista de sua competitividade com o
mercado e do atendimento das necessidades
bsicas do cooperado no que diz respeito a
sua sobrevivncia imediata.
As estruturas da cooperativa devem observar que as pessoas se associam ao empreendimento possuindo interesses individuais,

Otra Economa, vol. 8, n. 15, julio-diciembre 2014

ainda que sob a tica da solidariedade e participao. Os empreendimentos no devem

ficar alheios a isso. As pessoas devem sentir
que evoluem em suas aspiraes individuais
ao passo em que o empreendimento tambm
evolui. E aqui que a lealdade tem papel fundamental. Um empreendimento que valoriza
as aspiraes individuais, num contexto de
solidariedade, observa a lealdade no sentido
de que a pessoa que se associa tem a possibilidade de mudar de vida, trabalhando no empreendimento, empregando seu esforo junto
a outros para a consecuo dos objetivos do
mesmo, tendo em mente que os seus objetivos
individuais tambm so observados pelo empreendimento. uma via de mo dupla, mas
que no pode ser visualizada sob uma tica
oportunista. Sob a tica oportunista, cada lado
tenta apenas observar as suas positividades no
processo. E isso no pode ocorrer. Os ajustes
devem ser organizados por ambos os lados. Se
no forem ajustados mutuamente, o oportunismo evidente.
Desta forma,
novamente perceptvel a questo do oportunismo nas duas esferas, dos dirigentes e dos cooperados, visto que a lealdade est condicionada manuteno do status quo de cada um, relegando os
valores cooperativistas de igualdade, coletividade
e solidariedade a um segundo plano (Simioni et
al., 2009, p. 759).

As relaes de confiana no so fortalecidas, os custos de transao so elevados, uma

vez que os esforos no so voltados ao projeto coletivo, mas ao atendimento de interesses individuais, ou seja, os custos do projeto
so socializados, e os benefcios concentrados.
Neste sentido, o empreendimento dito solidrio nada diferiria de um empreendimento
capitalista.
Santos e Deluiz (2009, p. 338-339) j sinalizam que um dos desafios a ser enfrentado
pelas cooperativas e pela Economia Popular e
Solidria como um todo est na demarcao
precisa entre as verdadeiras alternativas e as
prticas conservadoras do terceiro setor, que
pretendem assegurar a hegemonia das elites
dominantes na conduo dos processos sociais. Os autores ainda salientam que,
embora as cooperativas populares venham exercendo uma ponte entre as prticas comunitrias
e as demais organizaes sociais de ordem mais
complexa, aquelas acabam recebendo apoio poltico
tendo em vista seu papel no apaziguamento das

137

A solidariedade na economia e a Economia Solidria das cooperativas

demandas sociais e na reproduo/manuteno da

estrutura da comunidade, atravs do controle por
grupos majoritrios e/ou da cooptao das lideranas (Santos e Deluiz, 2009, p. 339).

As cooperativas esto inseridas em um

ambiente competitivo. Em funo da sobrevivncia, seus agentes podem adquirir um
comportamento de autodefesa que quebra
a lealdade ao propsito coletivo e aos ideais
cooperativos. Por outro lado, tal sobrevivncia
apenas dos interesses individuais, uma vez
que no representa o corpo coletivo. A lealdade fundamental real sobrevivncia do
empreendimento solidrio, pois conduz ao
que Simioni et al. (2009, p. 760) apontam como
vnculos de permanncia suficientemente
fortes, a ponto de serem resistentes influncia do meio externo.
Na relao entre dirigentes e cooperados
existe uma tendncia ao atendimento das demandas individuais, que caracterizam o oportunismo recproco, em detrimento daquelas
derivadas da filosofia cooperativista. Quando
estas relaes de lealdade no so mantidas, as
cooperativas no tm instrumentos suficientemente fortes para romper o contrato ou restabelecer os padres de lealdade necessrios
relao. Uma vez rompida a lealdade, as
cooperativas no conseguem renegociar, em
um tempo vivel, as adaptaes necessrias
manuteno de um relacionamento, ainda que
em diferentes patamares do que aqueles originalmente contratados (Simioni et al., 2009,
p. 760).
Uma possvel soluo seria o investimento das cooperativas em projetos de educao
popular, principalmente em projetos que vo
alm da alfabetizao e perpassem um contexto crtico nesse processo educativo, no que toca
a aspectos socioeconmicos e polticos. Tratase de uma salvaguarda prpria cooperativa
e ao prprio sistema solidrio na economia.
A Economia Popular e Solidria pressupe
uma associao entre iguais, contudo, a mesma no garante que a solidariedade seja percebida como basilar ao processo produtivo e ao
desenvolvimento do empreendimento.
As relaes entre cooperao e oportunismo so muito frgeis quando o capital social existente na cooperativa no uniforme.
Quando uns poucos agentes concentram o capital social, mais favorvel o cenrio para o
aparecimento de comportamentos oportunistas. Interesses coletivos do lugar a interesses
individuais, e o projeto coletivo se transforma.

138

Por fim, h espao para a construo de

uma economia que seja solidria, assim como
h espao para a solidariedade na economia.
Contudo, necessitam-se meios para a manuteno da solidariedade e a sua no contaminao por objetivos individuais. A lealdade,
neste sentido, fundamental sobrevivncia,
no somente da cooperativa ou do empreendimento solidrio em si, mas basilar sobrevivncia dos ideais de cooperao, coletividade
e solidariedade. O maior desafio no o de
erguer um empreendimento solidrio, mas
mant-lo solidrio.

Consideraes finais
Uma Economia Popular e Solidria que
se proponha a incitar a solidariedade na economia s pode ser empreendida sobre bases
igualitrias pelos que se associam para produzir, comercializar ou poupar. Contudo, mesmo que as cooperativas cooperassem entre si,
a competitividade inevitavelmente faria surgir
empreendimentos melhores e outros nem tanto, em funo de vrios aspectos e tambm da
inclinao das pessoas que as compem. No
h como ignorar tambm os conflitos de interesses internos das cooperativas, obstculos
por vezes de difcil resoluo.
Ainda que nascidas sob preceitos cooperativistas e solidrios, as cooperativas inserem-se em um cenrio em que prevalecem
as desigualdades, nos mais diversos aspectos (econmico, social, poltico, institucional,
etc.), que impactam na prpria forma de associao entre as pessoas e entre as cooperativas. Ou seja, entre os que esto margem,
ainda h a reproduo de desigualdades operando. As relaes sociais so dspares, e este
o desafio dos sistemas cooperativistas: iniciar as bases pautadas pela igualdade e mant-las posteriormente.
Um empreendimento solidrio criado, a
priori, sobre bases igualitrias. Seus associados, primeiramente, esto voltados em esforos
conjuntos ao pleno desenvolvimento das atividades cooperativistas. Por outro lado, a cooperativa est inserida em um sistema que espera
e fomenta competitividade e consumo latentes.
A lgica do capital que permeia as relaes da
Economia Popular e Solidria e dos Empreendimentos solidrios pode no estar intrinsecamente associada ao mercado ou ao Estado;
todavia, elas no esto imunes ao capitalismo.
A linha imperceptvel entre a solidariedade e a competio marca a existncia das co-

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operativas. A lgica competitiva de mercado

vai atravessar as relaes sociais e o capital
social das cooperativas, exigindo a maximizao de resultados econmicos. Por um lado,
as cooperativas necessitam de recursos para a
manuteno do empreendimento. Por outro,
podem empregar estratgias que desestruturem os princpios cooperativistas. O maior
risco deste processo o desvio do modelo solidrio institudo pelo cooperativismo e sua
troca pelo modelo capitalista, de carter racional e instrumental.
A cooperativa, neste caso, passa a transformar seu capital social, que, inicialmente, seria
a solidariedade e o esprito do cooperativismo.
Desta forma, perde-se a solidariedade na economia que quer ser solidria, e a cooperativa
se transforma em uma empresa comum. Uma
vez perdido o compromisso solidrio com a
cooperativa, a probabilidade de o empreendimento fracassar ou engrenar positivamente
de vez (em bases capitalistas) grande. O fracasso adviria da quebra da solidariedade, e o
impulso positivo do fato da instituio da
competio entre os membros.
No momento em que os contratos entre os
agentes e o empreendimento solidrio so formalizados, ainda que inicialmente sejam criados no sentido de uma Economia Popular e
Solidria, no h garantias de que o comportamento dos agentes seja pautado pelos ideais
cooperativistas, uma vez que a racionalidade
limitada dos agentes no permitiu observar a
existncia de tais ideais no momento em que
os contratos foram celebrados.
Por conta disso, necessrio o investimento
nos processos formativos voltados educao
crtica e ao desenvolvimento das cooperativas
pautadas pela solidariedade e cooperao com
vistas criao e manuteno da lealdade aos
compromissos do empreendimento solidrio
e ao projeto coletivo. Mas essa uma via de
mo dupla: requer esforos tanto dos associados quanto do empreendimento em si, uma
vez que na proposta da Economia Popular e
Solidria uma associao entre iguais em si
no garante que a solidariedade seja percebida
como basilar ao processo produtivo e ao desenvolvimento do empreendimento.
As relaes entre cooperao e oportunismo so muito frgeis quando o capital social existente na cooperativa no uniforme.
Necessitam-se meios para a manuteno da
solidariedade e a sua no contaminao
por objetivos individuais apenas, um ajuste
mtuo entre interesses dos associados e do

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empreendimento. A lealdade, neste sentido,

fundamental sobrevivncia, no somente da
cooperativa ou do empreendimento solidrio
em si, mas basilar sobrevivncia dos ideais
de cooperao, coletividade, solidariedade e
autogesto.

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