A crise de energia

Introduo
No Brasil, mais de 90% da energia produzida nas hidreltricas,
que dependem de gua em nveis adequados em seus
reservatrios para gerar energia. Infelizmente, este ano, a ausncia
de chuvas foi das maiores das ltimas dcadas, prejudicando a
oferta de energia. Por isso, os consumidores tero uma meta a
cumprir: reduzir o consumo de energia em, no mnimo, 20%.
Reservatrios se mantm dentro do esperado
Os nveis dos reservatrios das regies Sudeste/Centro-Oeste e
Nordeste esto se mantendo dentro das expectativas do Operador
Nacional do Sistema Eltrico (ONS) para que o Pas chegue ao final
de novembro com o mnimo de gua que garanta segurana para a
gerao de energia necessria.
De acordo com documento compilado pelo operador no final do ms
de maio e apresentado ontem pelo secretrio de Energia do Estado
de So Paulo e membro da Cmara de Gesto da Crise de Energia
(CGCE), Mauro Arce, durante palestra na Fundao Getlio Vargas
de So Paulo (FGV-SP), a expectativa que nesta sexta-feira (dia
8) os reservatrios do Sudeste/Nordeste ficassem em 29,2% de sua
capacidade.
Como os nmeros relativos a hoje s sero consolidados no final da
noite, a referncia mais prxima o resultado de ontem, quando o
nvel mdio das represas estava em 29,46%. Levando-se em conta
que nos ltimos sete dias a reduo diria mdia foi de 0,03 ponto
percentual no volume de gua, a meta deve ser cumprida com
folga.
No Nordeste, apesar de a situao ser mais grave, em razo de
haver praticamente apenas o rio So Francisco como fonte para

alimentar as reservas, e este estar com seu volume de gua muito

abaixo da mdia, o nvel das reservas chegou ontem a 26,70%,
enquanto a estimativa ideal para hoje foi fixada pelo ONS em
26,60%. Nos ltimos sete dias, tambm, a mdia diria de reduo
do volume de gua naquela regio foi de 0,07 ponto percentual, o
que indica que a meta tambm deve ser cumprida.
Vale observar, porm, que o nvel dos reservatrios pode variar em
maior ou menor proporo em razo de chuvas, evaporao natural
e aumento ou reduo do consumo de energia a cada dia.
Apago inevitvel se chuva for abaixo de 75% da mdia
A cota de reduo no consumo de energia, a ser cumprida por
todos os consumidores desde 1 de junho, continua dependente de
um dos fatores que causaram a crise de energia - as chuvas. A
meta de reduo de 20% s ter resultado para os reservatrios
das usinas se chover pelo menos 75% da mdia entre junho e
novembro. Caso contrrio, os apages sero inevitveis.
O comportamento atpico das chuvas este ano, que ficaram bem
abaixo da mdia histrica, frustrou o planejamento energtico. Em
maio, choveu apenas 71% no Sudeste e 40% no Nordeste em
relao ao esperado.
A crise energtica evidenciou um problema at ento encarado com
timidez ou indiferena pelo poder pblico em todos os nveis: a
iminente crise da gua, resultado da superexplorao e falta de
preocupao ambiental com os mananciais. M distribuio da
gua, desmatamento, desperdcio e conflitos de uso so alguns dos
problemas que tornam a escassez de gua, no mais uma
preocupao de ambientalistas e tcnicos alarmistas, mas
reconhecida at pelo presidente Fernando Henrique Cardoso. Em
seu pronunciamento sobre o Dia Mundial do Meio Ambiente, ele
alertou sobre a necessidade de preservao das fontes naturais.

Essa situao resultado de um padro de desenvolvimento sem

planejamento, que consome muita gua e energia e no protege os
mananciais. A distribuio dos recursos hdricos no pas maximiza o
problema, j que 68% da gua brasileira est na regio Norte, onde
vive apenas 7% da populao. Ao contrrio, as regies Sudeste e
Nordeste concentram 43% e 29% da populao, respectivamente,
mas contam com somente 7% (SE) e 3% (NE) da disponibilidade
hdrica.
A produo de gua uma das funes das florestas, mas 70% da
populao brasileira vive no Domnio da Mata Atlntica, cuja
vegetao foi reduzida pelo desmatamento a menos de 8% da
cobertura original. Por isso, a fonte est secando e as medidas
conservacionistas so urgentes.
Alm de manter as guas subterrneas (lenol fretico), a
vegetao serve para proteger os corpos dgua, atravs das matas
ciliares - faixa de mata de, no mnimo, 30 metros de cada lado dos
rios, determinada pela lei. Elas formam uma barreira fsica, que filtra
a gua, impedindo a chegada de sedimentos e agrotxicos. Alm
disso, colaboram para a manuteno da temperatura da gua e
conseqentemente para a manuteno da vida aqutica.
Considerada uma das trs bacias brasileiras em situao mais
crtica - junto com as dos rios Paraba do Sul e So Francisco-, a
Bacia do Piracicaba, na regio de Campinas, em So Paulo, teve
seu crescimento econmico ligado justamente abundncia hdrica.
O resultado uma populao de cerca de 4 milhes de pessoas,
irrigao, indstrias que usam muita gua como insumo
(cervejarias, refinarias etc.), poluio por esgotos, alm da perda de
um tero de sua gua, que bombeada para o Sistema Cantareira,
para abastecer mais 3 milhes de pessoas na Grande So Paulo. A
conseqncia o risco, a curto prazo, de racionamento de gua na
regio.

Energia a gs
Substituir equipamentos industriais movidos a energia eltrica por
outros a gs natural a sada mais rpida neste momento de crise.
E pode ser um bom negcio. A Brasilamarras, do Rio, fabricante de
correntes para navios, passou seu forno de eltrico para gs. A
converso recente e no permite clculos, mas o professor do
Programa de Energia da USP, Edmilson Moutinho dos Santos, diz
que a transformao de equipamentos eltricos d uma economia
indstria de at 15%. A Ultragaz teve um aumento de 100% nas
consultas nos ltimos 60 dias apenas do setor de construo civil,
interessado em projetos de aquecimento a gs, diz Alexandre
Branco Callero, gerente comercial. Uma misso do governo
argentino se encontrou com o ministro de Minas e Energia, Jos
Jorge, para dizer que o pas pode vender 650 MW alm dos 2 mil
MW contratados.
Plano de racionamento ameaa cerca de 180.000 empregos
Depois da paralisao das linhas de produo, o corte de vagas
visto como o segundo efeito mais drstico e provvel da crise
energtica. Uma entre cada cinco grandes indstrias do pas dever
demitir pessoal por causa do plano de racionamento. E mais de
65% decidiram reduzir ou abandonar os projetos de investimentos,
segundo pesquisas da Federao das Indstrias do Estado de So
Paulo (Fiesp).
Ainda conforme a pesquisa, mais de 40% das pequenas e micro
empresas acham que h alto risco de dispensa, contra 19,5% das
grandes empresas - com mais de 500 empregados. O levantamento
ouviu 401 indstrias nos dias 24 e 25 de maio.
A instabilidade no setor foi confirmada tambm pelo presidente do
Simpi (Sindicato da Micro e Pequena Indstria do Estado de So

Paulo), Joseph Couri. Segundo ele, a crise ameaa o emprego de

180.000 trabalhadores, ou 20% dos 912.000 funcionrios do setor.
Para reduzir o risco de desemprego no setor, o Simpi entregou para
o secretrio de Energia de So Paulo, Mauro Arce, uma pauta de
reivindicaes que ser levada para a Cmara de Gesto da Crise
de Energia, o chamado ministrio do apago, em Braslia (DF). As
reivindicaes incluem a iseno tributria para compra de
geradores nacionais e importados e a abertura de uma linha de
crdito para financiamento da compra.
Fernando Henrique Cardoso afirma que 'se no chover o pas vai
parar'
"Se no chover, o pas vai parar." A frase dita pelo presidente
Fernando Henrique Cardoso resume a situao da crise energtica
no pas. FHC admitiu ainda que o governo brasileiro deveria ter
percebido a escassez de energia antes de chegar atual situao.
"Deveramos ter sido alertados e tambm alertado antes
populao. realmente injustificvel. Por enquanto, a crise
temporria, mas se no chover no ano que vem, no saberemos o
que fazer", disse ao Jornal do Brasil. "E no vamos pensar que
poderemos resolver o problema com as termoeltricas porque
nosso sistema basicamente hidrolgico."
O presidente anunciou que est pensando em reeditar a medida
provisria que cria a Cmara da Gesto da Crise Energtica para
no prejudicar os consumidores. Na tentativa de reverter o malestar criado pela medida, ele determinou Advocacia Geral da
Unio que convoque entidades de defesa do consumidor para
corrigir decises que tenham aparecido "como se fossem ferir o
Cdigo".
"Apesar de haver um apoio grande da populao, h um certo malestar em relao ao Cdigo de Defesa do Consumidor. importante

que os consumidores no sejam prejudicados", declarou o

presidente.
A medida provisria do racionamento foi duramente criticada pelo
judicirio e pela Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), sob a
alegao de que inconstitucional. "Talvez as medidas no tenham
sido bem explicadas, bem compreendidas ou talvez elas no sejam
razoveis", admitiu o presidente.
Enquanto isso, o governo continua estudando uma maneira de fazer
com que a cobrana da sobretaxa na conta de luz se torne
permanente. De acordo com o diretor-geral da Agncia Nacional do
Petrleo, David Zylbersztajn, quem consome mais energia deve
pagar mais. "Podemos estudar uma tarifa mais cara para quem
utiliza mais energia", afirmou Zylbersztajn, que integra o chamado
Ministrio do Apago.
Racionamento pode durar at maio de 2002
A Cmara de Gesto da Crise Energia (CGCE) analisa a extenso
do plano de racionamento de eletricidade at maio de 2002, para
permitir a plena recomposio dos reservatrios das usinas
hidreltricas das regies Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste. A
proposta, que j foi considerada pelo presidente da Agncia
Nacional do Petrleo (ANP), David Zylbersztajn, foi defendida pelo
deputado Eliseu Resende (PFL-MG) frente ao presidente da CGCE,
Pedro Parente. "O prprio governo est entendendo que o
racionamento deve durar um ano. Tanto que no fixou prazo",
afirmou.
"Pedro Parente, com razo, no quis definir uma data final, mas
tudo indica que o racionamento ter de abranger o perodo das
chuvas e terminar s em abril ou em maio do ano que vem",
completou Resende, ex-ministro dos Transportes e da Fazenda, ao
deixar o Palcio do Planalto. Em princpio, a CGCE manteria o

plano de racionamento de 1 de junho ao final de novembro,

quando comea o perodo de chuvas na maior parte do Pas.
A deciso, entretanto, levar em conta a reduo de consumo
verificada nos cinco meses e tambm o incio da gerao de novas
usinas. Rezende, por sua vez, defende que o racionamento seja
suspenso somente no final do perodo de chuvas, depois de
comprovada a produo adicional de energia. O deputado Jos
Carlos Aleluia (PFL-BA) acrescentou que as restries ao consumo
podem apenas ser aliviadas quando as chuvas comearem.
"Mesmo que comece a chover intensamente, a reduo do
consumo tem de continuar, para podermos passar pelo prximo
perodo de estiagem", declarou o Resende. "Somente o
racionamento por um ano permitiria a recuperao dos nveis dos
reservatrios." O ex-ministro foi informado por Parente que o
governo dever anunciar, dentro de dois meses, o programa de
elevao da oferta de energia. Esse plano inclui obras de instalao
de usinas termoeltricas e hidreltricas, e a expanso de linhas de
transmisso.
O programa ainda est em formulao pelo Ministrio de Minas e
Energia, pela Petrobrs e pela Eletrobrs. Na opinio de Resende,
ainda no h necessidade de incluir as regies Sul e Norte no
racionamento de energia, cujas hidreltricas mantm seus
reservatrios acima dos nveis de segurana.
Construo de novas usinas hidreltricas
O Programa Emergencial de Aumento de Energia no Pas prev
ampliao ou construo de 20 novas hidreltricas para aumentar a
potncia do Pas em cerca de 6.900 megawatts (MW). O programa,
com investimentos de 2001 a 2003, foi anunciado pelo ministro de
Minas e Energia, Jos Jorge, na audincia pblica conjunta da

Comisso de Infra-Estrutura do Senado e Comisso Especial Mista

sobre Crise de Energia Eltrica.
Segundo Jorge, j neste ano as hidreltricas com obras em
andamento devero acrescentar 1.116 MW atual potncia
instalada. Para 2002, a previso de um acrscimo de cerca de
3.000 MW, e, para 2003, de outros 2.400 MW.
O programa prev, ainda, a construo de 41 usinas termoeltricas,
com capacidade total de gerao de 14.000 MW. Diz o ministro que
15 dessas usinas esto com obras iniciadas e devem ampliar a
gerao de energia em 5.475 MW. As demais teriam capacidade
mxima de gerao de 8.000 MW.
Ele explicou que at o final de 2003 as termoeltricas a gs
colocaro no sistema um mnimo de 10.000 MW de potncia a
mais. As importaes devero ter um incremento de 2.770 MW at
o final de 2003, com compras concentradas na Argentina e uma
pequena parte proveniente do Paraguai e Uruguai. O Brasil j
importa 1.050 MW da Argentina.
Est prevista a construo de 5.707 quilmetros de linhas de
transmisso, alm de investimentos em energia elica, programas
de co-gerao e investimentos em pequenas centrais hidreltricas
com financiamento do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES) e contrato de garantia de compra da
energia por parte da Petrobrs (o chamado PPA).
Nos termos do programa, que j est nas mos do presidente da
Cmara de Gesto da Crise de Energia Eltrica (GCE), ministro
Pedro Parente, essas obras, viabilizadas, acrescentaro
aproximadamente 16.500 MW mdios capacidade do Pas.

Apages
O ministro Pedro Parente informou ainda que a Cmara pretende
colocar em consulta pblica um plano para uma necessidade
hipottica de "apages". Uma comisso da GCE j estuda como
poderiam ser feitos os desligamentos sem prejudicar servios
essenciais. Insistindo em que o governo no espera realizar cortes
generalizados, o presidente da cmara ressaltou que a
apresentao de um plano permitiria uma discusso com a
sociedade e, se for necessrio aplic-lo, ningum seria pego de
surpresa.
Sobre a possibilidade de decretao de um feriado - s segundasfeiras ou sextas-feiras -, o ministro Jos Jorge explicou que essa
medida deve ser usada somente como complementao do plano
de racionamento do consumo de energia. Segundo ele, se fosse
adotada de forma isolada, seria necessrio fazer "um semano",
porque apenas um dia por semana de corte no seria suficiente
para reduzir o consumo do Pas em 20%.
Jos Jorge fez essas afirmaes em resposta ao deputado Marcos
Cintra (PL-SP), que perguntou se a GCE estudava a possibilidade
de adotar o feriado, e comentou que ela seria uma medida
razovel, porque, segundo o deputado, evitaria distores que um
corte linear de 20% poderia provocar.
Segundo Cintra, o feriado j foi adotado em outros pases, como o
Japo, e h clculos de que os feriados poderiam propiciar uma
economia de energia de 30% ao Pas.
O recado energtico de Braslia tem o seguinte teor: ou voc corta
de boa vontade 20% do consumo com eletricidade em casa ou o
governo que vai cortar sua luz. O governo informou sociedade a
lista de medidas que podem ajudar o pas a enfrentar a maior crise
de energia de sua histria. Segundo o plano, quem consome at

100 quilowatts/hora por ms (30% dos lares brasileiros) no precisa

economizar nada. Acima dessa faixa, a reduo obrigatria e os
que no aderirem ao pacote correm o risco de ter a luz cortada - por
trs dias na primeira infrao, e seis dias em caso de reincidncia.
Para deixar claro que no est brincando, o governo imps um
tarifao punitivo. Contas superiores a 200 quilowatts/hora por ms
pagaro 50% a mais sobre o que exceder esse patamar. Haver
uma segunda sobretaxa, de 200%, para as contas acima de 500
quilowatts. Traduzindo o eletriqus, o plano do governo quer que
voc fique no escuro espontaneamente e ainda assim pague mais
pela pouca luz a que!
ter direito.
Cortar 20% da luz equivale a abrir mo de todos os seus
eletrodomsticos e lmpadas durante quase cinco horas, todos os
dias. Num ms, significa manter tudo apagado por seis dias, quase
uma semana. A vantagem da proposta do governo sobre um
apago permanente de cinco horas dirias que agora cabe a cada
cidado a tarefa de decidir como e o que vai cortar. Cada um
promove o prprio apago.
E aqui preciso prestar muita ateno: na maioria dos casos
praticamente impossvel reduzir 20% da conta apenas eliminando o
desperdcio. Ser preciso cortar na carne. Observe o quadro da
pgina 127, que trata do gasto de energia de um apartamento de
trs quartos com sute, varanda e dependncias completas de
empregada. Nele moram um casal, seus dois filhos e uma
empregada domstica que dorme no local. O imvel possui onze
ambientes no total e consome 565 quilowatts hora por ms. De
acordo com o programa do governo, os donos desse apartamento
precisam economizar 113 quilowatts.

O quadro apresenta uma forma racional de fazer isso, mas ela

passa por deixar, ao menos temporariamente, o freezer desligado,
entre outros eletrodomsticos.
Como todo projeto emergencial, esse foi anunciado de improviso,
sem que os detalhes operacionais estivessem devidamente
definidos. Um exemplo disso: para definir os 20%, o governo vai
usar como base a mdia de consumo das pessoas no imvel nos
meses de maio, junho e julho do ano passado. E quem no morava
naquela residncia? Vale a despesa do morador anterior? E se o
apartamento novo? Todas essas perguntas no tm resposta no
momento e sero discutidas na fase de implantao do programa.
Outro tema importante: o governo tem o direito legal de punir as
pessoas que no reduzirem a despesa cortando a luz? J h
advogados argumentando que o tema ir parar na Justia.
A situao atual a seguinte. Entre os maiores consumidores de
energia, alguns se prepararam para a crise. o caso da Companhia
Siderrgica Paulista (Cosipa), dona de uma usina termeltrica, que
produz 15% da energia que consome e est aumentando a
capacidade para 22%. A cervejaria Kaiser associou-se a produtores
de energia para garantir o fornecimento. Investiu 12 milhes de
dlares no projeto. Suas duas principais fbricas podem funcionar
independentemente do sistema pblico de energia. A rede de
supermercados Po de Acar compra geradores desde 1998 e, a
partir desta semana, as gndolas sero menos iluminadas.
Outras companhias foram menos previdentes. Deixaram o tempo
passar e, embora estejam apavoradas, agora enfrentam algumas
barreiras, como a falta de geradores no mercado. Mais do que isso,
nem h turbinas para montar termeltricas a toque de caixa. Por
isso, a atitude mais sensata parece ser mesmo a economia brava.
"O Brasil est no meio de uma operao de guerra", diz Roberto

Hukai, consultor e professor do curso de ps-graduao em energia

na Universidade de So Paulo.

O apago no Brasil...
Trs dcadas no limite. Desde o comeo dos anos 70, o Brasil
convive com o risco de apages. Nesses trinta anos, j foram
registrados mais de cinqenta blecautes. O mais importante foi o de
1999, quando faltou luz durante quatro horas. A falta de energia por
alguns minutos no ano normal em todo o mundo. Em mdia, cada
casa fica at dez horas sem luz por ano no Brasil.
O apago no s no Brasil
Dois grandes apages esto bem guardados na memria dos
americanos. O maior aconteceu em novembro de 1965 e atingiu
oito Estados da regio nordeste do pas, incluindo a cidade de Nova
York. Cerca de 25 milhes de pessoas tiveram a luz cortada por
doze horas. Surpreendidas, mais de 700.000 ficaram presas nos
tneis do metr.
Por sorte, ningum saiu ferido. A polcia no registrou incidentes
graves e as manchetes do dia seguinte louvaram a capacidade dos
nova-iorquinos de triunfar na adversidade. Em julho de 1977 outro
blecaute atingiu Nova York. Dessa vez a histria foi outra: as 25
horas em que faltou energia marcaram a cidade. Uma onda de
saques irrompeu nos bairros pobres. Centenas de lojas foram
depredadas e incendiadas. Mais de 4.000 pessoas acabaram na
cadeia.
Concluso
Diante da crise energtica que estamos passando, no nos resta
outra alternativa a no ser economizarmos os 20% de gastos com

energia estabelecidos pelo governo ou ento, correremos o risco de

ficarmos totalmente no escuro. Embora tenham feito muitas crticas
sobre o apago e a racionalizao da energia em nosso pas,
necessrio que isto acontea, pois, devido falta de chuva, o
aumento no consumo de energia por parte da populao e a falta
de investimentos nas hidreltricas depois da privatizao, o nosso
pas est beira de um caos.
Se no conscientizarmos de que o Brasil passa por uma forte crise
energtica, no ser possvel reverter esse quadro. A massa
populacional est revoltada, mas as reservas que temos, realmente
esto escassas, no um jogo poltico. Estamos prximos de
eleies para presidente, isso acontecer no prximo ano. Ser que
nossos governantes seriam to imbecis de massacrar o povo
justamente agora que precisam de seus votos? Acho que no. O
planeta todo est em crise, os responsveis so todos que
depredam a natureza, talvez ela esteja revoltada e est devolvendo
o que recebe como tratamento.
Agora s nos restam esperamos que chova e que o homem
realmente repense no que tem feito at agora para que nosso
planeta esteja nesta situao. Quem sabe assim evitaremos outras
catstrofes muito mais graves do que um simples apago.
Por Equipe Brasil Escola