Revista IPN 69

Ao 4
Edicin No. 69
Propuesta
16 al 31 de marzo 2015
Publicacin quincenal
Incidencia
ID Y ENSEAD A TODOS
En lnea
ISSN 2227-9113
Bien comn
Ao 4 - Edicin 69 - Marzo / 2015
Ao 4
Edicin No. 69 16 al 31 de marzo 2015
Publicacin quincenal
Editorial
Un ao minado para la prensa

IPNUSAC................................................................................................ 6
Anlisis de coyuntura
Y qu est pensando la gente?
IPNUSAC................................................................................................ 8
Bitcora
Rina Monroy
Comunicacin IPNUSAC.......................................................................... 11
Perspectiva
Dos vctimas mortales y veinte heridos despus.

Adrin Chvez G.
rea de Salud / IPNUSAC......................................................................... 12
Autoetnografa de una mujer guatemalteca

Ricardo Senz de Tejada
Docente e investigador, Escuela de Historia / USAC.................................... 19
ID Y ENSEAD A TODOS
Los dolores de la Huelga

Mariano Gonzlez
Docente de la Escuela de Psicologa
Universidad de San Carlos de Guatemala...................................................
30
Contrapunto
Propuesta
Virginia Ajxup Pelic
IPNUSAC........................................................................................................ 102
Contexto social, poltico y econmico de la dinmica guatemalteca actual

Acadmica Maya Kiche................................................................................ 38
Formacin en desempeo tico del estudiante de Qumica USAC: evaluacin

de la tica en el currculo de estudio
Sue Yim Teresita Chin Diaz
Maestra en Docencia Universitaria y Qumica Farmacutica USAC .................... 45
La CICIG debe continuar en Guatemala
Ante la ola de violencia en contra del gremio periodstico.
Ante los problemas del sistema poltico de salud

Consejo Superior Universitario CSU.................................................................. 104
Resumen de las observaciones emitidas a la Propuesta de Reglamento sobre

Bioseguridad de los organismos vivos modificados presentada al Consejo
Nacional de reas protegidas (CONAP)
Convergencia por los Derechos Humanos......................................................... 73
Centro de Estudios Conservacionistas (CECON)

Escuela de Biologa
Comisin Especfica de la Facultad de Ciencias Qumicas y Farmacia
Actualidad
Instituto de Problemas Nacionales (IPNUSAC)................................................... 107
Magaly Arrecis
Legado
Congreso y Aniversario 25 de la Reserva de Biosfera Maya

rea Socioambiental, IPNUSAC....................................................................... 88
El Observatorio Democrtico de la USAC

Luis Mack
Socilogo
Director Instituto de Investigaciones Polticas y Sociales de la Usac.....................93
Investigacin
Necesidad de establecer normativas jurdicas para controlar

la violencia electoral
DIGI-USAC ................................................................................................... 96
Huelgas eran las de antes

Marcelo Colussi.............................................................................................. 111
HuelGorio de Dolores
Un mentado, Sal Guerra.................................................................................114
Celebracin Huelguera
Sergio Paz.................................................................................... 120
Horizontes
Enlaces de inters............................................................................................
123
Instrucciones a los autores ............................................................................... 124
La Revista Anlisis de la Realidad Nacional es una publicacin

digital con periodicidad quincenal del Instituto Problemas
Nacionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala
(IPNUSAC) sobre temas y procesos sociales de actualidad.
Promueve enfoques plurales e interdisciplinarios, y reivindica la
tradicin de libertad de ctedra, el debate vivo e informado y el
ejercicio de la crtica y de la propuesta responsable.
Registrada en el Centro Internacional ISNN
(International Standard Number) bajo el
No. 2227-9113
Esta revista provee acceso libre inmediato a su contenido bajo el

principio de hacer disponible gratuitamente la informacin al pblico para
el desarrollo de un anlisis integral de lo que sucede en la actualidad,
lo cual fomenta un mayor intercambio de conocimiento. Pueden ser
utilizados, distribuidos y modificados bajo la condicin de reconocer a los
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Estudiante Escuela de Ciencias Lingsticas USAC
Jos Bonilla
Estudiante Escuela de Ciencias Lingsticas USAC
Diseo Grfico
Rosario Gonzlez
Ao 4 - Edicin 69 - Marzo/ 2015
Editorial
l pasado 10 de marzo dos periodistas,

Danilo Lpez y Federico Salazar,
fueron acribillados a plena luz
del da, a doce metros de la estacin de
la Polica Nacional Civil y enfrente del
edificio de la Gobernacin Departamental
en Mazatenango, Suchitepquez. Todo
indica que el blanco del sicario era Lpez,
corresponsal del diario Prensa Libre.
Un ao minado
para la prensa
Los testimonios de los vecinos, que lo denunciaron a pocas

horas a travs del micrfono abierto de radio Sonora,
describieron con detalles al autor criminal y sealaron a
la autoridad municipal como responsable intelectual. Las
acciones de las autoridades llegaron hasta el punto de
capturar al presunto hechor, pero el fiscal del Ministerio
Pblico insiste en llegar al autor intelectual, probablemente
una autoridad electa, a quien Lpez, a travs de varios
reportajes denunci por actos de corrupcin.
IPNUSAC
ndice
Revista
La Universidad de San Carlos de Guatemala ha previsto

que este ao puede ser uno de extrema violencia y de
alto impacto social. Este es un ao electoral en el que la
competencia por el poder democrtico se contamina por la
extensiva contaminacin del crimen organizado en todo el
territorio y la disputa de recursos pblicos que de manera
creciente se desvan hacia acciones clientelares y el beneficio
privado mediante operaciones corruptas.
Anlisis de la
Realidad Nacional
eso la prensa independiente y la sociedad civil que fiscaliza el

proceso electoral constituyen amenazas para las estructuras
criminales.
El asesinato de los periodistas Lpez y de Salazar se
erigen, en este contexto, en un verdadero test. Si los
crmenes quedan en la impunidad, se abrir de par en
par la oportunidad de que los criminales en todo el pas
se envalentonen y apliquen a diestra y siniestra su ley del
terror para mantener postrada a la sociedad. Pero si esas
muertes lamentables se investigan a fondo y se sanciona a
los responsables, independiente de su conexin con el poder
poltico, ser un aliento para la sociedad, demostrando que
las manifestaciones de indignacin, condena e intolerancia a
esos hechos de violencia pueden limitar la accin criminal.
Para el crimen organizado es vital el control de

territorios para la seguridad de sus negocios ilcitos,
y en esos territorios manejar sea a travs de
cooptacin o de sociedad- las expresiones polticas y
coercitivas del Estado, sea el Gobierno Municipal, los
contingentes de Polica Nacional Civil o representantes
del Organismo Judicial y del Ministerio Pblico. Para
agentes corruptos y a veces criminales es tambin un
objetivo central renovar su poder o volver a acceder
a l apalancndose en recursos pblicos para la
compra abierta de votos.
Los periodistas independientes estarn en la primera fila

de riesgo, por eso la sociedad civil no debe dejarlos solos.
La misin de una prensa que informa libremente es vital
para toda la sociedad y corresponde a sta defenderla. La
fuerza moral, los actos de solidaridad, de movilizacin y de
no olvido son esenciales en este ao crtico para el pas,
en el que podemos dar un paso adelante en defensa de la
libertades democrticas y el bienestar de los guatemaltecos,
o acrecentar la supervivencia bajo un estado asfixiante de
miedo y de terror.
La condicin de xito de esas fuerzas oscuras es que sus

operaciones criminales y corruptas permanezcan fuera de
la vista del gran pblico. El anonimato y la secretividad son,
pues, premisas de impunidad y eficacia de sus planes. Por
ndice
Anlisis de
coyuntura
ace cuatro aos la gente, agobiada por

la violencia criminal, estaba dispuesta
a sacrificar libertades civiles a cambio
de seguridad. Nos aguantamos los culatazos
de los cuques, siempre que controlen a los
delincuentes, era la expresin de personas
adultas en municipios como Mixco y en la
colonia El Mezquital. Los jvenes, en cambio,
no estaban tan dispuestos a sacrificar sus
salidas nocturnas ni su libre movilizacin.
Queran libertad y seguridad, a la vez.
Y qu est
pensando la
gente?
Con la economa familiar, aprendimos a manejar la

crisis, pero con la delincuencia no, referan en la zona 6.
Necesitamos un poder mayor que el nuestro reclamabanpara enfrentar a los agresores y ese es solo el gobierno,
repetan. No estaban dispuestos a mancharse las manos,
pero tampoco respetaban a los nuevos agentes que la Polica
sacaba a las calles. En la escuela abierta recibo clases de
IPNUSAC
1 Las fuentes de informacin de este artculo provienen de mltiples

ejercicios de grupos de enfoque realizados entre 2011 y 2015, y se
respaldan en una variedad de encuestas nacionales y regionales.
ndice
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
de 40 aos son excluidos por ser viejos. La ventana de

oportunidad ocupacional se redujo brutalmente porque
la brecha entre oferta y demanda crece ao tras ao. El
ejrcito de reserva laboral aumenta irremediablemente y el
criterio de seleccin es cada vez ms estricto. No solo edad y
calificacin, tambin salarios diferenciados, que parece la
manera de legalizar el incumplimiento del pago del salario
mnimo en un 71 por ciento de los casos (segn el Ministerio
de Trabajo) y de generalizar hacia la baja esa paga, pues
la direccin fiscal de las empresas puede estar en tres
municipios, pero pueden operar en cualquier otro.
artes marciales comentaba una joven seora- y soy capaz

de someter al joven polica se ve que no est preparado
para cuidarnos, era su conclusin.
En verdad la inseguridad limitaba sus opciones econmicas.
No podemos hacer turnos de noche, pues nos asaltan ms
fcilmente. Adems las extorsiones eran insufribles. Los
integrantes de las clicas marcaban las paredes de las casas
y a la apariencia de estatus econmico corresponda un
pago diferenciado. Todo eso ocurra en las narices de los
agentes policiales y, a veces, como en las colonias Florida
y Montserrat, con la complicidad o bajo el control de esas
autoridades.
Considerando la problemtica las familias viven ahora ms

hacinadas. Hijos casados vuelven al hogar materno para
ahorrar el pago de renta y otros servicios. La desocupacin
transforma los barrios en calderas sociales donde se mezclan
jvenes trasgresores, autoridades corruptas, ausencia de
espacios pblicos, drogas y armas de fcil acceso, y familias
en la prctica fracturadas. En ese ambiente las nias resultan
ms vulnerables, y el registro sobre el aumento de agresiones
y abusos sexuales en contra suya reflejan en parte la
situacin.
Desde entonces las sensaciones han cambiado. La

inseguridad fsica no se mitig notablemente, pero la
inseguridad de supervivencia se haba extendido hacia
otros campos. Al menos hasta el ao pasado un elenco de
problemas econmicos y sociales constituan el dolor de
cabeza de la gente. El empleo es escaso, temporal, y la paga
resulta pinge, insuficiente para vivir con cierto decoro. Los
precios, adems, erosionan persistentemente el acceso a la
canasta bsica.
Esas son las expresiones de la desigualdad social que se

exacerban. Por eso ahora el anlisis del fenmeno criminal
adquiere otro matiz, nada despreciable, para la gente. Se
Los jvenes se quejan de discriminacin en las fuentes

de empleo porque no tienen experiencia, y los mayores
ndice
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Por otro lado, los jvenes ahora ya no

hablan con tanta insistencia, como hace
cuatro aos, de buscar la vida en los
Estados Unidos. No est claro si es la
propia depresin econmica la que
trunca el sueo de financiar mediante
prstamos la aventura de emigrar, o es
el entorno migratorio en conjunto. Como
sea, la gente est entrando a un callejn
ms oscuro en el que no encuentra salida
pero, paradjicamente, adquiere mayor
lucidez. Lo que ocurrir en ese punto
quiz lo sepamos en los prximos meses
de este ao y puede que se traduzca
en un acto poltico, por la cercana del
proceso electoral.
establece una relacin ms compleja, pero irrefutable, de

causa-efecto. Por ejemplo: Hay delincuencia porque hay
hambre y no hay empleo. No obstante, los partidarios
de acabar la rabia matando al perro, siguen teniendo
audiencia, aunque no la monopolizan como en 2011.
En las ltimas semanas, sin embargo, la percepcin
sobre la amenaza a la seguridad fsica volvi a primera
plana, especialmente en los centros urbanos. Se trata de
alrededor de 70 poblados, donde habita un tercio de la
poblacin econmicamente activa; all hay mucho comercio,
demanda de educacin, poblacin indgena creciente y
un apreciable porcentaje de mujeres cabezas de hogar. La
inseguridad vuelve a atormentarles, junto al desempleo y la
inflacin. Los fenmenos no estn disociados: la rabia no
se acaba matando al perro, pues el virus se expande por la
vulnerabilidad de la sociedad en conjunto.
ndice
10
11
Bitcora
Rina Monroy
Comunicacin IPNUSAC
Tambin puedes consultar

Relacin de noticias de medios nacionales,
del 1 al 15 de marzo de 2015, que
recogen los principales sucesos en los
mbitos:
- Economa
- Poltica
- Seguridad / Justicia
- Polticas Sociales
- Sociedad Civil y Movimientos Sociales
ndice
Abrir
http://ipn.usac.edu.gt/images/revistas/b69.pdf
Revista
Ao4 - Edicin 69 - Marzo / 2015
Anlisis de la
Realidad Nacional
Perspectiva
Resumen
Los hechos ocurridos en la maana del 10 de marzo a
inmediaciones del Hospital General San Juan de Dios, que
dejaron como saldo dos vctimas mortales y una veintena de
heridos, provocaron en la sociedad diversas manifestaciones
de repudio y pusieron en la mesa de debate los derechos o
los privilegios de las personas privadas de libertad. La junta
directiva del Hospital General solicit a los mdicos no atender a
estas personas, mientras que la revisin del marco legal evidencia
que tal solicitud es inviable. No obstante, es importante atender
los argumentos que la sustentan, pues son muchos los casos
que evidencian que la red hospitalaria tiene que lidiar con la
problemtica que acarrea la atencin los privados de libertad, por
lo que es urgente buscar alternativas de solucin. Durante la III
reunin ordinaria del Consejo Nacional de Salud, la Universidad
de San Carlos propuso abordar el tema y solicit al Ministerio de
Salud Pblica y Asistencias Social coordinar con los ministerios de
Gobernacin y de la Defensa. Se formularon adems, propuestas
orientadas a regular la atencin de los pacientes privados de
libertad fuera de sus centros de detencin, sin que se vulnere la
seguridad de los dems pacientes y de los trabajadores de salud.
Dos vctimas
mortales y veinte
heridos despus...
Por Adrin Chvez G.
rea de Salud / IPNUSAC
Palabras claves:
pacientes privados de libertad, atencin en salud, derecho a la
salud, coordinacin interinstitucional, Consejo Nacional de Salud.
ndice
12
Revista
After two victims and twenty injured...

Abstract
What happened on March 10th near General San Juan de Dios Hospital, which left
two victims and twenty injured , caused in society many expressions of discontent and
led to a debate about rights or privileges of people deprived from freedom. The board
of directors of General Hospital requested to the doctors not to assist this people ,
while the legal framework review shows that request is not viable. Nevertheless , it is
important to address the arguments that support it , since there are many cases which
show the hospital network must deal with the problems regarding the assistance of
people deprived from freedom,therefore it is urgent to find other solutions. During the
III ordinary meeting of the National Health Council , San Carlos University proposed to
address the issue and requested to the Ministry of Public and Social Assistance Health
to coordinate with the Ministry of Defense. Some proposals were created to regulate
the assistance to patients deprived from freedom out of their jails, and preventing the
insecurity for other patients and health personnel.
Keywords
patients deprived from freedom,health care, right, inter-institutional coordination,
National Health Council.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
13
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
De los hechos
a maana del 10 de marzo, las actividades

en la consulta externa del Hospital
San Juan de Dios, se desarrollaban con
toda la normalidad. Fuera del nosocomio, los
vendedores preparaban sus productos, mientras
encomendaban a la virgen de un santuario
vecino la venta del da. Los responsables de
intendencia, daban las ltimas pasadas del
trapeador, los mdicos se encaminaban a
sus consultas y los pacientes ya invadidos de
impaciencia sentan esa ansiedad caracterstica
de una larga espera, consolados por la idea de
que pronto serian atendidos.
Aquella tranquilidad fue desplazada por las sirenas

de un contingente que transportaba a los privados de
libertad del da y entre las pequeas rejas del camin
emergan un puo de dedos que se contorneaban en su
afn de enviar seales que pronto seran codificadas. Los
chiflidos fueron el prembulo de un ruido estruendoso,
las armas de asalto arrojando fuego y las gritos de terror
se apoderaron del ambiente la gente corra de un
lado a otro sin saber hacia dnde y sin entender qu
pasaba, mientras que los cuerpos heridos clamaban por
ayuda.
ndice
14
Revista
Dos vctimas mortales y una veintena de heridos despus se

develaron las manifestaciones de dolor, repudio y frustracin
de un pueblo ante el clima de violencia que impera en el pas
y en las mesas de debate se posicionaron temas relacionados
a los derechos o privilegios que gozan las personas
privadas de libertad (PPL), inclinndose la mayora por
respaldar posturas como las adoptadas por la junta directiva
del Hospital General que, segn lo publicado en medios de
comunicacin, solicit a los mdicos abstenerse a atender a
los reos.1
Anlisis de la
Realidad Nacional
Artculo 14. Asistencia mdica. Las personas reclusas

tienen derecho a la atencin mdica regular en
forma oportuna y gratuita. Para el efecto los centros
de detencin preventiva y de condena deben contar
con servicios permanentes de medicina general,
odontologa; psicologa y psiquiatra, con su
respectivo equipo. En caso de gravedad o cuando
las personas reclusas lo soliciten, tienen derecho a
ser asistidas por mdicos particulares, o a recibir
atencin en instituciones pblicas y/o privadas a su
costa, previo dictamen favorable del mdico forense
y del Ministerio Pblico y con autorizacin del juez
respectivo, salvo casos de extrema urgencia en los
cuales saldrn con autorizacin del Director del
Centro, quien debe notificar inmediatamente al juez
competente. Para el tratamiento de las personas
reclusas que sufran de enfermedades infecciosas o
contagiosas, se contar con un rea especial, con el
fin de contribuir a su tratamiento y proteger la salud
de las dems personas del centro penitenciario, de
conformidad con el diagnstico del mdico. Decreto
33-2006. Ley del Rgimen Penitenciario.
La revisin del marco legal obliga a tomar en cuenta que

el derecho a la salud es un derecho fundamental del ser
humano, sin discriminacin alguna y que constitucionalmente
es reconocido como un bien pblico y una obligacin de
Estado2 ; que el derecho a la salud es un derecho inherente3
a la persona humana independientemente de si sta disfruta
o no de su libertad, y que en Guatemala las leyes especficas
garantizan a las PPL una atencin mdica oportuna y
gratuita4 , por lo cual es fcil comprender que esa propuesta
es inviable.
1 http://www.elperiodico.com.gt/es/215/pais/9740/Junta-Directiva-del-Hospital-General-solicita-a-m%C3%A9dicos-no-atender-a-reos.htm
2 Art. 93-95, Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
3 Art. 44, Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
4 Art. 14, Decreto 33-2006. Ley del Rgimen Penitenciario.
ndice
15
Revista
No obstante, es indispensable profundizar en la solicitud

que la junta de galenos plantea, especialmente en los
argumentos que la sustentan, ya que lejos de una reaccin
heptica o desesperada, encuentran en esta trgica situacin
la oportunidad de clamar por el fin de una peligrosa rutina
que, da a da, se ha venido desarrollando en los hospitales
de la red pblica de salud y de la que cito apenas algunos
ejemplos:
Anlisis de la
Realidad Nacional
aquel extrao personaje era nada ms y nada menos que

uno de los reclusos considerados de ms alta peligrosidad,
su nombre: Juan Ortz Chmale .6
En abril de 2014, un recluso de nacionalidad belicea que
cumpla una condena de 50 aos por delitos de secuestro y
asesinato, escap de un hospital ubicado en el oriente del
pas .7 En un hecho similar, solo que desarrollado el 12 de
marzo del ao en curso, un reo de 35 aos escap del rea
de traumatologa del Hospital Nacional de Amatitln .8
En noviembre de 2012, dos aos antes de que la

frase est re bonito! se pusiera de moda, las agencias
internacionales de prensa publicaban ya las denuncias de
abusos en el hospital psiquitrico Federico Mora y resaltaban
que los pacientes eran abusados sexualmente por una red
criminal en el centro asistencial, formada por personas
privadas de libertad y por los mismos custodios .5
Adems de lidiar con problemas agudos como el

desabastecimiento de medicamentos, la falta de insumos y
de personal, los centros hospitalarios de la red pblica se
ven obligados a lidiar con los abusos perpetrados por PPL y
de los guardias que los custodian, con la interrupcin de los
servicios de atencin que demanda la poblacin por atender
a estos pacientes, y con verse convertidos en escenarios
ideales para la perpetracin de fugas, ajustes de cuentas,
pagos de extorsiones y de incontables enfrentamientos fsicos
El 17 de marzo de 2014, bajo fuertes medidas de

seguridad, un recluso fue trasladado a la consulta externa del
San Juan de Dios, paralizando por completo todo el servicio,
lo cual provoc un atraso en la atencin de los pacientes que
haban madrugado para ser atendidos, y origin una serie
de quejas que fueron menguando al darse cuenta de que
6 http://noticias.emisorasunidas.com/noticias/nacionales/evaluan-juan-ortizchamale-hospital-san-juan-dios
7 http://latino.foxnews.com/latino/espanol/2014/04/21/reo-beliceno-sefuga-de-hospital-en-oriente-de-guatemala/
8 http://noticias.emisorasunidas.com/noticias/nacionales/reo-se-fuga-hospital-amatitlan-custodio-policial-huye-lugar
5 http://news.yahoo.com/guatemala-denuncian-abusos-en-psiqui-trico-143904223.html
ndice
16
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
de los centros de detencin.
y verbales, que generan un clima de terror, ponen en riesgo

la vida de los propios privados de libertad, de los pacientes,
de las familias visitantes y del personal mdico y paramdico.
De esta forma fue surgiendo la construccin colectiva de las

siguientes propuestas:
Todo esto hace ineludible que las autoridades responsables

busquen alternativas URGENTES, para poner fin a esta
situacin.
a) Retomar con responsabilidad la participacin del

MSPAS dentro de la Comisin Nacional de Salud
integral, Educacin y Trabajo, prevista en la legislacin
penitenciaria9.
A las propuestas
b) Establecer una coordinacin directa con los jueces que

aprueban las salidas de las personas privadas de libertad
que ameriten atencin especializada, de modo que la
atencin pueda darse en das especficos y en horarios en
que los servicios no estn saturados de pacientes.
Durante la III Reunin Ordinaria del Consejo Nacional de

Salud, llevada a cabo el pasado mircoles 11 de marzo,
los representantes de la Universidad de San Carlos de
Guatemala solicitaron que en la junta se analizaran los
hechos acontecidos un da antes en las afueras del Hospital
General San Juan de Dios.
c) Revisar y actualizar de manera conjunta los protocolos de

seguridad establecidos para este tipo de procedimientos
y procurar, mediante un seguimiento especifico, el
cumplimiento de los mismos.
Adems de expresar su ms profunda indignacin, los

representantes de la USAC solicitaron al Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social (MSPAS), como rgano rector
del sistema nacional de salud, establecer la coordinacin
necesaria con los ministerios de Gobernacin y de la
Defensa, para buscar alguna alternativa que, a corto y
mediano plazos, regule la atencin en salud de las PPL fuera
d) Implementar dentro de la red hospitalaria mdulos de

custodia hospitalaria.
9 Art. 42, Ley del Rgimen Penitenciario.
ndice
17
Revista
e) Fortalecer las clnicas de los centros de detencin, a

fin de garantizar una atencin oportuna orientada a la
prevencin y atencin de enfermedades, con el objetivo
de minimizar la necesidad de salir de las crceles a buscar
atencin especializada.
f) Explorar alternativas para la atencin de pacientes privados
de libertad en otras instancias que ya cuentan con los
sistemas de seguridad y la infraestructura requerida como
pueden ser el hospital de la Polica Nacional Civil o el
Centro Mdico Militar.
Todas ellas orientadas a garantizar la atencin de las PPL,
sin que se vulnere la seguridad de miles de pacientes, de
familias y de los mdicos, enfermeras, estudiantes y dems
trabajadores de salud, que diariamente exponen sus vidas en
el cumplimiento de tan digna labor.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
18
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Resumen
El artculo corresponde a la intervencin realizada por el autor en
la primera sesin del ciclo de lecturas de la ctedra Joaqun Noval
dedicadas a la obra de la antroploga guatemalteca Aura Marina
Arriola. En esa sesin se abord el libro Ese obstinado sobrevivir.
Autoetnografa de una mujer guatemalteca. El autor analiza
algunos aspectos del gnero y mtodo de la autoetnografa; el
contexto sociopoltico en el que se desarroll la vida de la autora;
y, la impronta de la dominacin masculina como elemento central
de las culturas polticas guatemaltecas.
Ese obstinado sobrevivir.
Autoetnografa de una
mujer guatemalteca1
Palabras claves:
Aura Marina Arriola, autoetnografa, antropologa, militancia
poltica, lucha armada, machismo, independencia y crtica.
Dr. Ricardo Senz de Tejada2
Docente e investigador, Escuela de Historia / USAC
1 Texto ledo en la sesin de lectura de la ctedra Joaqun Noval, dedicada a la

antroploga guatemalteca Aura Marina Arriola, Ciudad Universitaria, 25 de febrero de
2015.
2 Antroplogo y politlogo. Doctor en Ciencias Sociales con mencin en Ciencia
Poltica
ndice
19
Revista
Auto-ethnography of a Guatemalan woman

Abstract
The article relates to the intervention done by the author in the first session of the
lectures cycle from Joaqun Noval classes, dedicated to the work of the Guatemalan
anthropologist Aura Marina Arriola. That session addressed the book Ese obstinado
sobrevivir, Auto-ethnography of a Guatemalan woman. The author analyzes some
aspects of the gender and method of auto-ethnography. The sociopolitical context in
which the authors life developed and the impression of masculine domain as central
element of Guatemalan political cultures.
Key words: Aura Marina Arriola, auto-ethnography, anthropology, political militancy,
armed combat, chauvinism, independence, critique.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
20
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Pese a estas diferencias, tenamos cosas en comn, el

inters por la antropologa y, sobre todo, por la poltica
guatemalteca. Y esa es, sin duda, una de las caractersticas
que marc la vida de Aura Marina: la pasin por la poltica,
una pasin que se expresaba en sentimientos y emociones
internas, que la condujeron a sacrificar sus intereses
personales y los de su familia por una causa superior. Pero
que tambin despertaba en ella profundos sentimientos de
amor y de odio, no slo hacia el enemigo, como se deca
entonces, sino tambin a los adversarios polticos. Como ella
dice en el eplogo del libro, su vida estuvo marcada por la
decisin de luchar, odiar y vivir intensamente la sorprendente
realidad de las cosas.
I. Introduccin
n primer lugar quiero agradecer la

invitacin a participar en este comentario
y felicitar a los organizadores y promotores
de la ctedra Joaqun Noval que, por segundo
ao consecutivo, nos han convocado para
discutir la obra de destacados acadmicos y, en
este caso, de una destacada antroploga.
Este comentario es un modesto homenaje a Aura Marina

Arriola, una mujer guatemalteca que ms que acadmica
fue una poltica, comprometida no de manera retrica,
sino concreta, con el sueo de transformar una sociedad
caracterizada por insoportables desigualdades sociales.
Hace unos aos, publiqu un artculo corto en Prensa Libre

sobre Aura Marina Arriola, a quin conoc y con quien
pude establecer una amistad en los ltimos aos de su vida.
ramos personas provenientes de distintas generaciones,
portadoras de distintas trayectorias personales, y, aunque
compartamos un tronco poltico comn: la izquierda
revolucionaria, tenamos visiones distintas. Ella era parte de
la generacin que haba iniciado la guerra, mientras que mi
generacin haba asistido al proceso de democratizacin y
pacificacin.
El comentario se divide en cuatro secciones: en la primera

se aborda el gnero de la autoetnografa; en la segunda
se analiza el contexto de la vida personal, acadmica y
poltica de Aura Marina Arriola en un pas en guerra; en la
tercera se aborda el tema de la dominacin masculina como
ndice
21
Revista
parte de la cultura poltica de la izquierda revolucionaria

guatemalteca; y, para terminar, se ofrecen algunas
consideraciones finales sobre el libro.
Anlisis de la
Realidad Nacional
un grupo social que el investigador consideraba como

propio, ya fuera por su ubicacin socioeconmica,
ocupacin laboral o desempeo de alguna actividad
especfica. En este primer momento s se distingua
entre el estudio de un grupo de personas como uno
de los textos esencialmente autobiogrficos (Blanco,
2012 a: 172).
Se trata de un comentario que busca contribuir a la

discusin, no voy a resumir un libro que todos hemos ledo,
sino proponer algunos temas que, desde mi punto de vista y
desde mi experiencia, pueden alimentar el debate.
En la dcada de los noventa Carolyn Ellis y Arthur Bochener,

promotores de la autoetnografa, la consideraron como uno
de los caminos por excelencia para entender el significado
de lo que la gente piensa, siente y hace. Se plantea que
esta vertiente explora el uso de la primera persona al escribir,
la apropiacin de modos literarios con fines utilitarios y las
complicaciones de estar ubicado dentro de lo que uno est
estudiando (Blanco, 2012 a: 172).
II. La autoetnografa
A diferencia del testimonio, las memorias o la autobiografa,
Aura Marina opt para compartirnos las reflexiones sobre
su vida utilizando el gnero de la autoetnografa. Esto
da cuenta tanto de la importancia que Arriola daba a las
potencialidades de la antropologa, como a lo actualizada
que se encontraba sobre el desarrollo de mtodos cualitativos
de investigacin.
As, la autoetnografa ampli su concepcin para dar cabida

tanto a los relatos personales y/o autobiogrficos como a
las experiencias del etngrafo como investigador ya sea de
manera separada o combinada situados en un contexto
social y cultural. La autoetnografa se alimenta, parcialmente,
de la idea de que una vida individual puede dar cuenta de
los contextos en los que vive la persona en cuestin, as
como de las pocas histricas que recorre a lo largo de su
existencia.
De acuerdo con Mercedes Blanco,

el trmino autoetnografa empez a utilizarse muy
hacia el final de la dcada de 1970 y con ms
frecuencia en los aos ochenta. En sus versiones
iniciales, la autoetnografa se aplicaba al estudio de
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22
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
en la que se desenvuelven las personas mediadas por la

experiencia del individuo.
Franco Ferraroti, citado por Blanco, plantea que es posible

leer una sociedad a travs de una biografa, sin embargo,
dice el mismo autor, el individuo no totaliza una sociedad
global directamente. Lo hace a travs de la mediacin de
su contexto social inmediato y de los grupos limitados de los
cuales forma parte (Blanco, 2012 b: 55).
Como cualquier mtodo, tiene sus alcances y lmites. La

cosmopolita vida de Aura Marina no nos permite entender
la vida de una mujer indgena, campesina, monolinge y
rural nacida, como ella, en 1937; sin embargo, si nos ofrece
claves culturales compartidas por la sociedad guatemalteca
que influyen en la vida de ambas. Otro aspecto que debe
tomarse en cuenta, y que ha sido ampliamente abordado
por los especialistas que han estudiado los problemas del
testimonio, es el de las limitaciones de la memoria, el peso
de la autocensura -que es muy fuerte en el mundo de la
izquierda revolucionaria-, y lo que las personas se reservan
por razones personales.
La autoetnografa conecta lo personal

con lo cultural e incorpora distintas
estrategias literarias. No es extrao
entonces que el libro que comentamos
nos presente reflexiones de Aura Marina
sobre las distintas sociedades y culturas
que conoci y que vivi, y sea, en s
mismo, un texto literario en el sentido
que el lector disfruta de la prosa de la
autora.
Ahora bien, pese a la excepcionalidad

de la vida de Aura Marina, su
autoetnofrafa si nos permite entender
las claves culturales y polticas de esa
generacin de hombres y mujeres, que
iniciaron la lucha armada en Guatemala.
La autoetnografa es, as, uno de esos gneros hbridos que

puede ser un instrumento de investigacin cualitativa, un
texto literario, y ambas cosas a la vez. Se pretende que esas
reflexiones individuales, que pueden ser autobiogrficas o
no, permitan comprender la sociedad, la cultura y la historia
ndice
23
Revista
III. Militancia poltica, vida personal y antropologa en un

pas en guerra
Anlisis de la
Realidad Nacional
que marcaran sus vidas. Y, mientras la generacin anterior

incluyendo su propio padre enfrentaron a la dictadura de
Ubico y entraron por la puerta grande de la historia (fue la
generacin que floreci durante la primavera democrtica),
la de Aura Marina, influida fuertemente por la revolucin
cubana, encontr en la guerra de guerrillas, la forma de
irrumpir en la poltica.
Como lemos en el libro, la autoetnografa de Aura Marina

se desarrolla haciendo referencia a distintos mbitos de
convivencia y los distintos lugares en los que vivi. El primer
crculo de reflexin corresponde a la familia, sus padres y
hermanos; sus parejas sentimentales y sus hijos. El segundo
corresponde a las amistades cercanas que logr establecer
en distintos momentos y en distintos lugares; y, el tercero, al
crculo ms amplio de conocidos.
Muchos de los compaeros y amigos de la dcada de 1960

encontraron la muerte en los aos siguientes, mientras otros,
como ella misma llevaron una larga trayectoria de exilio.
Ahora bien, a pesar de la conviccin por la lucha armada
y la admiracin por el Che Guevara, Aura Marina
guarda una distancia crtica respecto a esta. Una crtica
que, personalmente, me comparti con amplitud en las
conversaciones que tuvimos y que esboza en el libro: la
subestimacin de la lucha poltica y la improvisacin para
impulsar la guerra de guerrillas.
Lo que los une narrativamente y determina su lugar en

el texto y su relacin con Aura Marina es lo poltico. La
militancia poltica va a ser, hasta muy avanzados los aos
ochenta, el eje en torno al cual construir su vida, sus
amigos y enemigos; la imposibilidad de construir una
carrera acadmica en Guatemala e incluso, las relaciones
sentimentales, quedarn mediadas por este principio.
Sobre lo primero, me parece que Aura Marina coincide con

otros textos que sealan la importancia de las jornadas de
marzo y abril de 1962 para su generacin poltica. Estas
protestas encabezadas por estudiantes de secundaria y
universitarios en contra de un presidente democrticamente
Me parece que esto, en buena medida, es generacional. La

generacin poltica de Aura Marina naci poco antes o a
inicios de la Revolucin de Octubre y para muchos de ellos
la intervencin estadounidense y la renuncia del presidente
Jacobo Arbenz Guzmn (1951-1954) constituyeron eventos
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
principales lderes, ubicados en la clandestinidad o fuera

de Guatemala, no pudieron dimensionar el significado
de estos hechos. (Este fenmeno se repiti entre 1977 y
1978, el auge de la lucha social no pudo ser interpretado
por la dirigencia insurgente que tendi a instrumentalizar
este tipo de protestas). Como lo seala en el libro Aura
Marina, el hecho que Ricardo Ramrez no estuviera en
Guatemala en estas fechas, no le permiti apreciar y
entender la significacin de este levantamiento popular.
electo pero corrupto y con poca legitimidad, el general

Miguel Ydigoras Fuentes (1958-1963), constituyeron la
irrupcin de una nueva generacin de lderes que influiran
no slo en la izquierda revolucionaria, sino tambin en el
mbito socialcristiano.
Pero Aura Marina seala dos cosas que han sido poco
destacadas:
a) la importancia cultural que estas protestas tuvieron.
Muchos hemos escuchado las historias de las patojas
de Beln y del INCA que se acostaban en las calles
para bloquear el trnsito; de la declaracin de territorio
liberado de la zona 5; de las acciones espectaculares
en el estadio Mateo Flores, etc. Guardando las
proporciones, Aura Marina seala acertadamente que el
68 guatemalteco fue en 1962, y marcara a esos jvenes
urbanos, quienes unos aos despus enfrentaran con las
armas en la mano a un rgimen que consideraban injusto.
Y esto ser una caracterstica de los mandos insurgentes. Los

ms importantes jefes guerrilleros que dirigirn el alzamiento
de finales de la dcada de 1970 pasaron a la clandestinidad
ente 1962 y 1970. Esto significa que su relacin con
la sociedad, con los movimientos y las organizaciones
sociales, estuvo mediada por vnculos indirectos, y esto tuvo
consecuencias para interpretar el sentir de la poblacin y
para lo que los que saben de esos temas llaman el timing
poltico.
b) Lo segundo que destaca Aura Marina de marzo y abril

son las posibilidades de la lucha poltica y de la lucha
social. Para ella, no se haban agotado dichos recursos.
Sin embargo, el Partido Guatemalteco del Trabajo
(PGT) qued rebasado por la explosin juvenil, y sus
La otra crtica que hace Aura Marina es a la falta de

preparacin para lanzar a los combatientes a la guerrilla.
Ella hace referencia especficamente a la guerrilla del
Concu, pero al revisar el conjunto del desarrollo guerrillero
en la dcada de 1960, se observa como una prctica
ndice
25
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Estas ideas son centrales para los planteamientos que

despus sirvieron de base para fundar la organizacin
guerrillera que en 1974 asumi el nombre de Ejrcito
Guerrillero de los Pobres (EGP) y cuya decisin fue
implantarse y llevar la guerra a las zonas mayoritariamente
indgenas. Hasta hace pocos aos, los antiguos dirigentes del
EGP reconocieron la coautora de Aura Marina de varios de
esos documentos.
sistemtica la improvisacin, la carencia de una estrategia

poltica y militar, la subestimacin del enemigo y la
subestimacin de la poltica.
Estos errores se repetirn, sistemticamente, en adelante. Las
represalias desproporcionadas y brutales del ejrcito contra
la poblacin civil, no se inventaron en los ochentas, desde
la dcada de los sesenta la venan practicando y, quienes
dirigieron el levantamiento guerrillero de principios de la
dcada de 1980, conocan de lo que era capaz el ejrcito
guatemalteco.
Como ya seal, la carrera acadmica

de Aura Marina que puede ser
considerada la primera o al menos
una de las primeras antroplogas
profesionales de Guatemala, se vio
truncada por su militancia poltica. Sin
embargo, sus aportes no deben buscarse
en un texto definitivo, sino en estas ideas
que permearon los planteamientos de la
insurgencia guatemalteca.
A pesar de mantener esta distancia crtica, Aura Marina

persiste en su militancia poltica durante la dcada de 1960,
lo que le cuesta la posibilidad de construir un hogar estable,
hacer una carrera acadmica y ms bien le representa crcel,
enfermedad y exilio.
En materia acadmica, y sobre todo poltica, creo que Aura
Marina subestima en el libro su propio aporte al pensamiento
poltico de la insurgencia guatemalteca. Me parece que su
formacin antropolgica, su contacto con otras culturas
y sociedades y su experiencia de campo en Guatemala,
llevaron a que Aura Marina percibiera lo que por obvio, la
dirigencia comunista y guerrillera no poda entender, y era el
potencial revolucionario de la poblacin indgena.
La trayectoria poltica de Aura Marina continu hasta

mediados de los aos ochenta del siglo veinte, marcados por
la necesidad de adscribirse a un proyecto poltico y ejercer la
crtica y la autonoma.
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26
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
que en mi opinin dice mucho: a diferencia de Nicaragua

y El Salvador, en Guatemala nunca se le dio el grado de
comandante a una mujer.
Repito: ejercer la crtica y la autonoma, como mujer e

intelectual, significaba buscar la cuadratura del crculo en
organizaciones poltico militares, en las que la jerarqua, el
autoritarismo y el antiintelectualismo hacan imposible la
crtica. Y esos y otros rasgos siguen, cincuenta aos despus,
caracterizando a la izquierda revolucionaria guatemalteca.
Las jefas guerrilleras que mayor grado militar alcanzaron,

hasta donde se conoce, es el de capitanas, y las ms
destacadas fueron la capitana Ana, de ORPA, esposa del
comandante Pancho, y la capitana Mara, de FAR, esposa del
comandante Pablo Monsanto. En el EGP, pese a la presencia
de lideresas de primer nivel, pienso en el trabajo realizado
por Luca (Margarita Hurtado) en Huehuetenango, Yolanda
Colom en las diversas zonas donde trabaj, en Alba Estela
Maldonado y otras, llegaron a puestos de direccin, pero
un una estructura militar, en organizaciones que se llaman
fuerzas armadas o ejrcito guerrillero u organizacin del
pueblo en armas, el grado, que significa mando de tropa, si
es importante.
Enfrentando la dominacin masculina

Si pensamos la autoetnografa como un dilogo o una
suerte de interaccin entre la experiencia individual y la
interpretacin de la cultura, la sociedad y la historia, creo
que uno de los aportes adicionales de libro corresponde al
tema del machismo y la dominacin masculina, y la forma
en que este ordena todos los espacios de la vida social,
incluyendo los de las izquierdas.
Aura Marina enfrent estos problemas en todas las esferas
de praxis social en las que se desenvolvi, y en muchos
casos estos enfrentamientos significaron rupturas familiares,
sentimentales y polticas.
Y en la Comandancia General de lo que despus fue la

URNG no hubo una comandante en jefe, todos hombres, y
mestizos, por cierto. A la comisin poltica diplomtica se
incorpor Luz Mendez a principios de los noventas, pero fue
disuelta poco antes de la firma de la paz.
Por los temas que he trabajado y que me siguen interesado

me centrar en el mundo de la poltica, y particularmente
en la izquierda revolucionaria. Y empiezo con un dato
Estas y otras mujeres, que no mencion, contaron con

los conocimientos militares y la experiencia organizativa
ndice
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
acuerdos informales en espacios masculinos (que una colega

antroploga ha descrito incluso como homoerticos).
para alcanzar estas posiciones. Cul fue la razn

de ese bloqueo? Es cultural el machismo? Cmo
penetr tambin las estructuras y la cultura poltica de las
organizaciones que pretendan terminar con las opresiones?
En su libro, Aura Marina cuenta que estableci una relacin

sentimental con Ricardo Ramrez en condiciones de igualdad.
Ella era reconocida como su par, comentaba la cuestin
poltica, acept las ideas sobre la cuestin tnica, etc. Sin
embargo, al instalarse en Cuba y ya con la maternidad, su
papel cambia. Ella empieza a ser vista y tratada no como
Aura Marina, sino como la esposa o la compaera de otra
persona, de quien se espera que asuma determinado rol.
El libro de Aura Marina ofrece pistas para este debate. En

primer lugar, su propia trayectoria personal y poltica era
un desafo a la dominacin masculina. Sus amigos, en la
dcada de 1960, eran mayoritariamente hombres, quienes la
reconocan como su par, la incluan en las discusiones y con
quienes poda, eventualmente, beber hasta el amanecer.
La no aceptacin por parte de Aura Marina de estos

roles y su persistencia en mantener una actitud crtica e
independiente la llevaron a la confrontacin, y en una
organizacin jerrquica y centralizada, rpidamente a la
marginacin. Aura Marina representaba una doble amenaza,
su posicin de vida era una interpelacin a la dominacin
masculina y a todas las formas de dominacin y opresin y
sus capacidades intelectuales rivalizaban con las de los otros
lderes.
Los estudios sobre cultura poltica y mujeres muestran por

ejemplo que, en los espacios de decisin poltica formales,
una reunin del Comit Ejecutivo Nacional, o de un comit,
etc., en la que participan hombres y mujeres, se formalizan
decisiones que ya han sido tomadas.
Se seala, por ejemplo, que los hombres crean espacios
de complicidad en los bares u otros sitios (de peor calaa)
en donde se establecen las correlaciones de fuerzas, los
acuerdos y las promociones. Las mujeres, como sabemos,
se ven obligadas a asumir las responsabilidades del trabajo
domstico y no pueden asistir a este tipo de espacios, o no
son invitadas. De esa cuenta, el poder formal no es real,
y la preponderancia de los hombres se mantiene mediante
Aura Marina persisti sistemticamente

en sus posiciones y asumi las
consecuencias.
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28
Revista
IV. La independencia, la crtica y la honestidad intelectual
Anlisis de la
Realidad Nacional
La crtica a las diversas formas de opresin no fueron

dirigidas exclusivamente a la sociedad guatemalteca, ella
pudo captar y entender el racismo imperante en Europa y
tambin el machismo elegante, pero igualmente opresivo,
de los italianos.
A lo largo de las siguientes sesiones de la ctedra,

seguramente iremos comentando sobre los legados
acadmicos de Aura Marina. Yo quiero concluir esta
intervencin destacando la independencia, la crtica y la
honestidad intelectual de Aura Marina.
En su trayectoria poltica y acadmica, la constante fue el

ejercicio de la crtica y de la honestidad intelectual, en lo
pblico y en lo privado. El libro que comentamos es una
muestra de esto, contradictorio en el relato de algunos
hechos e interpretaciones, pero coherente con esa posicin
que Aura Marina mantuvo hasta el ltimo de sus das.
Ser una mujer revolucionaria en la

segunda mitad del siglo XX, era
indudablemente un desafo al rgimen
vigente. Aura Marina se posicion
polticamente muy temprano en su vida,
y mantuvo hasta el final las ideas de
construir una sociedad ms justa, aunque
asumiendo la crtica al socialismo real.
Referencias bibliogrficas
- Arriola, A. M. (2000) Ese obstinado sobrevivir. Autoetnografa de una
mujer guatemalteca. Antigua Guatemala: Ediciones del Pensativo.
- Blanco, M (2012, a) Autobiografa o etnografa? En Desacatos,
revista de Antropologa Social. Nmero 38, enero-abril 2012.
Mxico: CIESAS.
Ya ubicada en un campo problemtico, donde estaba en

riesgo su vida y su libertad (estuvo varias veces detenida),
Aura Marina opt por ejercer la independencia y la crtica
dentro de las organizaciones revolucionarias en las que
milit. Esto le cost su expulsin del PGT y la marginacin
del EGP.
- Blanco, M (2012, b) Autoetnografa: una forma narrativa de

generacin de conocimientos. En Andamios, Revista de Investigacin
Social. Vol. 9 No. 19, mayo-agosto 2012. Mxico: Universidad
Autnoma de la Ciudad de Mxico.
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29
Revista
Los dolores de
Anlisis de la
Realidad Nacional
Resumen
La Huelga de Dolores ha sido una tradicin, con ms de un siglo
de vida,de stira poltica de los estudiantes de la Universidad de
San Carlos de Guatemala. Participaron en ella figuras insignes de
la vida guatemalteca, como Miguel ngel Asturias, Premio Nobel
de Literatura (1967). No obstante, desde hace varios aos, la
centenaria Huelga de Dolores, algunas asociaciones estudiantiles
y otros aspectos relacionados con la vida universitaria(como los
llamados bautizos) han sido escenarios de diversos problemas,
incluyendoactosviolentos. La problemtica exige una explicacin
sistmica.
la Huelga
Mariano Gonzlez
Palabras claves:
Huelga de Dolores, violencia, encapuchados.
Docente de la Escuela de Psicologa

Universidad de San Carlos de Guatemala
1 Este artculo apareci originalmente en la revista Plaza Pblica. Esta es una

versin modificadapara la revista del IPNUSAC.
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30
Revista
The sorrows of the Huelga1

Abstract
La Huelga de Dolores2 has been a political satire tradition of the students from
San Carlos University of Guatemala for more than a century. Distinguished figures of
Guatemala participated in it, such as Miguel ngel Asturias, Literature Nobel Prize
(1967). Nevertheless, in the past years, the centenary Huelga de Dolores, some
students associations and other aspects related to university life (such as the called
bautizos) have been settings of many problems, including violent acts. The problem
requires a systematic explanation.
Keywords
Huelga de Dolores, violence, encapuchados3
1 Huelga meaning strike.

2 Dolores meaning sorrow.
3 Encapuchados meaning men and women with hoods covering their heads to protect their
identities.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
31
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
l jueves 16 de febrero de 2012, encapuchados

del Comit de Huelga de Ciencias Econmicas
golpearon salvajemente a varios estudiantes
en el edificio S-10 del campus central de la
Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC). Al
menos cuatro resultaron heridos y tuvieron que ser
trasladados al hospital. En 2014, encapuchados de
diversas facultades tuvieron un serio altercado con
estudiantes de la Escuela de Historia. A principios
de 2015, en el bautizo que hace el Honorable
Comit de Huelga a los aspirantes a zopes
(miembros de ese mismo Honorable), varios
estudiantes resultaron intoxicados y tuvieron que
ser trasladados al hospital.
Lamentablemente estos no son los nicos

hechos de violencia asociados a la Huelga de
Dolores o a ciertas actividades estudiantiles,
aunque por su difusin en medios electrnicos
han sido de los ms impactantes.
De hecho, de ser una expresin crtica y
contestataria, perseguida por los gobiernos
militares y excomulgada por la Iglesia catlica,
la Huelga de Dolores ha pasado a ser un
espacio de reproduccin de violencia.
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Revista
Este es un problema crnico que se vive en varios eventos

asociados a la Huelga. Aunque ha cambiado un poco, en
las fiestas de Declaratoria de Huelga siempre se suscitan
problemas de violencia y alcoholismo. No es una situacin
que se produzca recientemente, sino desde hace tiempo. Al
menos desde mediados de la dcada de 1990. 2
Anlisis de la
Realidad Nacional
declara aceptar el ingreso de la Polica Nacional Civil(PNC)

en el campus central de la USAC y solicita al Ministerio de
Gobernacin apoyo para el cierre de locales que expenden
licor en los alrededores de la Universidad.
Hay que leer entre lneas lo que eso significa: se llega a
reconocer que no se pudo mantener el orden dentro de la
Universidad, y una medida que ha sido tan repudiada en
la San Carlos, como el ingreso de las autoridades (PNC),
fue solicitada ante la ingobernabilidad, adems de admitir
que se permiti de una u otra forma, la proliferacin de
expendios de licor en lugares donde est prohibido.
Otros hechos de violencia se han repetido con regularidad

desde entonces y, aparte, de algunas crticas aisladas, no
se ha perseguido a los responsables ni se ha intervenido
adecuadamente para poner freno a esas acciones. 3
Por ejemplo, frente al suceso de 2012, la mxima autoridad
de la universidad, el Consejo Superior Universitario (CSU),
emiti un comunicado en el cual, entre otras medidas,
Ahora bien, el problema de la violencia en la Huelga no

est dado porque algunos vndalos o infiltrados ejerzan
sus pulsiones agresivas en esas actividades tradicionales.
Seguramente que los hay. Pero esto no constituye la principal
causa del problema. La cuestin no se da por las personas
que participan, sino por la institucin en s, que incluye redes
de poder y situaciones que invitan a ejercer la violencia.
2 Por ejemplo, en la declaratoria por facultades de marzo de 1996, varios

estudiantes resultaron gravemente heridos en diversos incidentes. Un
estudiante de derecho fue sorprendido por atrs y le pasaron un cuchillo por
el cuello y qued cerca de que le cortaran la yugular.
3 Es posible que esta situacin est empezando a cambiar. El Consejo
Superior Universitario (CSU) comenz a tomar cartas en el asunto y ya
prohibi el cobro en los parqueos por parte de los encapuchados. Tambin se
anunci que laFacultad de Ingeniera arranc su ciclo sin bautizos. Estos son
pasos correctos encaminados hacia la solucin de esos problemas. Falta, sin
embargo, algo crucial: el rescate de las asociaciones estudiantiles, pero en
esa tarea deben participar estudiantes organizados.
Los nuevos integrantes que participan en los diferentes

comits de Huelga, estudiantes y otros, llegan a un ambiente
ya enrarecido debido a conflictos, intereses, tradiciones
autoritarias y otros elementos que existen de cierto tiempo
atrs. Aun cuando sean personas normales y decentes, ese
clima los perjudica y los transforma en potenciales agresores.
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33
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Zimbardo fue el creador de uno de los experimentos ms

famosos de la psicologa: el experimento de la prisin de
Stanford. En qu consisti? Se solicitaron voluntarios y
se formaron dos grupos: presos y carceleros, previamente
seleccionados por su normalidad en pruebas psicomtricas.
La seleccin fue aleatoria y no se permiti que entraran
personas con perfiles conflictivos. Se les coloc en una
situacin, muy realista, de una prisin, acondicionada en el
stano de la Facultad de Psicologa de Stanford y se grab
buena parte de lo sucedido. El experimento se pens con una
duracin de dos semanas.
Lo peor del asunto es que los incidentes son causados

por representantes de una institucin que se quiso crtica
y rebelde: la Huelga de Todos los Dolores. Cmo se ha
llegado a producir este vandalismo?
Unos pocos infiltrados?

En el debate sobre esta situacin es frecuente escuchar
que la violencia y los desmanes son cometidos por algunos
pocos infiltrados en los comits de Huelga o de algunos
pocos vndalos. Esta explicacin es utilizada incluso
por el propio CSU. Todos los aos se producen diversos
hechos de violencia. Y todos los aos son esos supuestos
infiltrados. No es razn suficiente para sospechar de esta
simplificacin?
A las 36 horas tuvieron que sacar a uno de los presos

por las reacciones psicopatolgicas que tuvo y se cancel
el experimento a los cinco das de iniciado. Los resultados
fueron asombrosos: los carceleros se empezaron a comportar
de manera cruel, humillando y acosando a los prisioneros
que, por su parte, empezaron a comportarse en un rol pasivo
y resignado, tal como prisioneros de verdad.
Lo ms preocupante es que la propia Universidad, siendo

por su naturaleza un espacio de anlisis y reflexin, no puede
advertir que existen componentes sistmicos, situacionales
y personales que se combinan para crear el vandalismo
ocurrido en su seno y bajo el amparo de la Huelga.
Este experimento demuestra la influencia sistmica y

situacional en el comportamiento de las personas y tiene
una aplicacin muy directa para explicar los desmanes
de la Huelga: un sistema en el cual existen autoridades
punitivas y anonimato de los participantes, da por resultado
una situacin que invita al uso de comportamientos
degradantes y violentos.
A esta explicacin que atribuye la violencia a unos pocos,

se pretende contraponer una explicacin sistmica, hecha
bajo la perspectiva del psiclogo social P. Zimbardo.
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34
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Por qu? Porque el Comit de Huelga de Psicologa

tiene una sede en el edifico A del Centro Universitario
Metropolitano (CUM) que administra la Escuela de
Psicologa, por lo tanto, acta bajo el conocimiento de esta
autoridad universitaria. 4
En primer lugar, hay un sistema que se ha ido creando

durante aos: disputas de poder en torno a la direccin de
la Huelga de Dolores, bajo la pasividad de las autoridades
universitarias (lo que Zimbardo llama maldad por inaccin).
En teora, cada facultad o escuela tiene una asociacin de
estudiantes electa democrticamente por la propia poblacin
estudiantil, que dirige cada Comit de Huelga. Y se dice en
teora porque debido a conflictos entre agrupaciones rivales
han existido diversas anomalas.
Pero tambin el Comit de Huelga de Psicologa ha

participado en los distintos eventos de Huelga de Dolores,
incluyendo el tradicional desfile previo a Semana Santa.
Dichas actividades las controla el Honorable Comit de
Huelga que se forma con representantes de cada unidad
acadmica y de la propia AEU, que no puede alegar
desconocimiento en ese sentido.
Un ejemplo puede servir para ayudar

a entender lo sucedido. La Escuela de
Psicologa tiene varios aos sin asociacin,
pero en todos estos aos ha tenido un
Comit de Huelga de Psicologa. Sin
asociacin de estudiantes, no podra existir
Comit de Huelga, pero de hecho se ha
formado cada ao. Esto implica que tanto
las autoridades de Psicologa, como la
Asociacin de Estudiantes Universitarios
(AEU), otrora referente de rebelda, tienen
responsabilidad en el asunto.
Esta situacin que se ha dado con una u otra variante

en diversas asociaciones y en la propia AEU, con la
responsabilidad por inaccin del CSU, ha generado un
clima de disputas y enfrentamientos por las asociaciones que
tiene su clmax en la Huelga de Dolores. Esto significa que
4 Esta situacin enmaraada presenta otra arista. En 2009 se llevaron a
cabo elecciones en Psicologa, las cuales fueron impugnadas. El CSU resolvi
colocar al Doctor Csar Lambour como director interino para normalizar
la situacin y convocar a nuevas elecciones. Pasaron ms de dos aos y
medio para que se dierannuevas elecciones. Este episodio en la Escuela de
Psicologa no es nico. Al menos otras seis unidades acadmicas han tenido
situaciones similares.
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35
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
hay un sistema de relaciones de poder que se caracteriza

por anomalas legales, disputas y autoridades universitarias
permisivas.
direccin de dicha actividad. Como las disputas se hicieron

ms violentas, se empez a reclutar huelguerosajenos a la
poblacin estudiantil.
En segundo lugar, hay una situacin que contiene diversos

elementos favorables para la aparicin de actos de violencia.
La Huelga de Dolores, que represent una actividad crtica
y contestataria, fue adquiriendo un carcter conspirativo
para eludir la represin estatal. Aunque no haya sido ese
su origen, el uso de las capuchas se consider como un
elemento til para proteger la identidad frente a las fuerzas
del Estado, que reprimieron duramente a la USAC.
Hubo Comits y comits autnomos que empezaron a

reforzar sus filas con amigos de los dirigentes, incluyendo a
pandilleros. Esto no fue una actividad aislada, como se ha
dicho. No fueron simples infiltrados. Esta prctica se hizo
sistemtica en algunos comits, aunque debido a la falta de
registros, la masificacin universitaria y el uso de la capucha,
resulta un tanto difcil demostrarla.
Qu resultado da esta combinacin? Luchas de poder
que incluyeron la demostracin de fuerza sancionada por
sus dirigentes, oportunidades para el enriquecimiento, el
uso y abuso del licor (recurdese los distintos expendios
que se colocan en los alrededores de la Universidad), ritos
degradantes de iniciacin (los famosos bautizos, que slo
se han ido suspendiendo hace relativamente poco tiempo en
algunas unidades acadmicas, como ya se coment), empleo
de bates y cadenas como armas, por los Comits de Orden,
y la propia capucha que favorece el anonimato. Todos estos
elementos son una mezcla suficiente para la produccin de
violencia.
Las actividades de recaudacin de dinero para la celebracin

de la Huelga se convirtieron en oportunidad para que
los dirigentes se agenciaran de cierta cantidad de fondos
(incluyendo el obtenido por el licor y la cerveza que eran
destinados para la celebracin, aprobados por el Congreso
y que exoneraban de cierta cantidad de impuestos a las
empresas donantes). La capucha permita cierta impunidad.
Esto hizo que diversos grupos estuvieran interesados en
dirigir cada Comit de Huelga. Probablemente a mediados
de la dcada de 1990, comenzaron a proliferar comits
autnomos que disputaban, por la fuerza incluso, la
ndice
36
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Es una lstima que una tradicin que inicialmente fue tan

crtica con el poder, haya recreado en s misma los elementos
que permiten su reproduccin violenta. Por ello, hasta que no
se reformen sustancialmente las condiciones de la provocan
(incluyendo la normalizacin de las situaciones en cada
asociacin estudiantil) se seguir asistiendo al espectculo de
los dolores de la Huelga. Y no, como se quiso anteriormente,
a la risa solidaria y combativa de la Chabela.
En el experimento de Zimbardo y en otros, se ha demostrado

que la desindividuacin es un factor que, al eliminar el
control de la propia conducta y favorecer el anonimato,
hace que la violencia sea un recurso cada vez ms factible.
Esta desindividuacin incluye el uso de uniformes o
elementos que borren la identidad personal. Aspectos como
el uso de frmulas impersonales (seor oficial) o que
impidan la identificacin (como las capuchas!) eliminan la
responsabilidad personal y facilitan las respuestas violentas.
Bibliografa
En otras palabras, los excesos que se

cometen durante todas las actividades
de la Huelga no son producto de
las condiciones personales de sus
participantes. Pueden ser las personas
normales que participaron en el
experimento de Stanford.
Milgram, S. (1980).Obediencia a la autoridad. Un punto de vista

experimental. Trad. Javier Goitia. Bilbao, Editorial Descle de Brouwer, S.A.
Zimbardo, P. (2008).El efecto Lucifer. El porqu de la maldad. Trad. Gens
Snchez Barbern. Barcelona, Ediciones Paidos Ibrica, S.A.
La violencia que all se genera es resultado de la

combinacin de permisividad de las autoridades
universitarias, las disputas de poder en las asociaciones y los
comits, y ciertos factores situacionales como el consumo de
licor y el uso de la capucha.
ndice
37
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Contrapunto
Resumen
Este artculo reflexiona sobre los impactos combinados de la
globalizacin (incluyendo la alteracin de las culturas y las formas
de vida de las comunidades) con las prcticas manipuladoras del
sistema poltico guatemalteco, el cual parte de la pervivencia y
el reforzamiento del racismo. Sostiene que el crculo vicioso de
conveniencias de los buitres pblicos y los ocultos ha logrado
que la sociedad guatemalteca no pueda salir del sistema de
sometimiento poltico, econmico y social imperantes. Un
sistema en el que vence el ms fuerte. En ese marco, denuncia
la alienacin en que se encuentran gran parte de los habitantes
indgenas, muchos de los cuales han sido cooptados por los
partidos polticos, expertos en las trampas del juego poltico
partidario velan la desigualdad, el racismo, el empobrecimiento
y las nuevas formas de exclusin. No obstante la desventaja en
que se encuentra, la autora apuesta por la participacin poltica
de los pueblos indgenas y la construccin de ciudadana que
permitan identificar un sistema que responda a las necesidades
de la poblacin para desmontar siglos de desigualdad, opresin,
racismo y terror.
Contexto social,
poltico y econmico
de la dinmica
guatemalteca actual
Virginia Ajxup Pelic

Acadmica Maya Kiche
Palabras claves:
Globalizacin, racismo, participacin poltica, ciudadana.
ndice
38
Revista
Social, political and economic context in the current Guatemalan dynamics.

Abstract
This article reflects on the combined impacts of globalization (including the alteration
of cultures and styles of life in communities) with the manipulative practices of the
Guatemalan political system, one that comes from the survival and strengthening of
racism. It supports that the vicious circle of conveniences from the public and hidden
vultures has trapped Guatemalan society in a prevailing political, economic and
social submission system. A system in which the strongest wins. In that framework,
it cries out for the alienation of a great part of the indigenous population, many
that have been coopted by political parties, experts in political game traps, they
support inequality, racism, poverty and the new ways of seclusion. However, in this
disadvantage, the author bets for the political participation of indigenous people and
the creation of a citizenship that allows identifying a system according to the needs of
the people, to destroy centuries of inequality, oppression, racism and terror.
Keywords
globalization, racism, political participation, citizenship.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
ando mltiples miradas a la sociedad

guatemalteca, podemos observar que
se est perpetuando y replicando una
cultura poltica que tiene origen en un largo
pasado autoritario, represivo, militar y suscrito
por la violencia poltica. Cada cuatro aos se
van sumando guatemaltecos para replicar esta
ordinaria aventura de tedios.
proceso de siglos, viene forjando un maana sin futuro y su

saldo es mantener una sociedad dividida y confrontada.
El racismo sigue siendo el principal elemento de
confrontacin en una era de proliferante globalizacin.
En un plano general la globalizacin del mercado mundial

est ocupando grandes extensiones de territorios indgenas
o territorios marginales para el sistema, sin consentimiento
alguno o a travs de manipulaciones y utilizaciones.
Especficamente, esta globalizacin cultural y econmica est
alterando la forma de vida cultural, social y poltica de la
sociedad guatemalteca.
Segn Wikiguate, que cita a un reportaje de Bonillo de 2009

en Prensa Libre
el 91,2 por ciento de las personas que fueron
encuestadas por Vox Latina y Naleb, sobre el racismo
en Guatemala, afirmaron que en el pas s hay
racismo y el 48.5 por ciento opin que el racismo
aument en los ltimos aos. Puede sostenerse, por
tanto, que la sociedad guatemalteca es una sociedad
esencialmente racista, pues el guatemalteco no solo
discrimina al indgena, sino que lo discrimina violenta
e institucionalmente (Wikiguate, s/f).
Se han ido transformando desde la vida cotidiana hasta

las formas de organizacin sociopoltica y cultural de la
sociedad. Su objetivo es plantear una vida social cimentada
en la arena inconsistente que, durante un lento y progresivo
ndice
40
Revista
Esto tiene su origen en la Colonia y ha ido transformndose

a lo largo del tiempo, aunque sin perder su esencia que es
el desprecio al indgena o al que tenga alguna ascendencia
indgena, su cultura y todo lo que lo representa; a excepcin
de algunos casos donde ciertos elementos indgenas o hasta
populares estn destinados a surtir el mercado exotista de los
extranjeros.
Anlisis de la
Realidad Nacional
tambin que se aslen propuestas constructoras de una

sociedad con igualdad y equidad.
Este sistema est basado en que vence el ms fuerte y el
ms afortunado, creando una suerte de evolucionismo social
donde los subordinados siguen hundindose ms, conforme
pasan de una generacin a otra. Sin embargo, hay que
destacar que en la globalizacin el capitalismo no discrimina
ni gnero, edad y etnia, sino incluso utiliza estas diferencias
al interior de las sociedades para crear nuevos mercados
utilitarios (por ejemplo el turismo foklorizante, consultoras
para temas especficos que sirven de vlvulas de escape del
sistema, o la insercin de lgicas comunitarias al servicio de
intereses empresariales).
Es por ello que la violencia poltica histricamente ha

hecho que, especialmente la sociedad maya, viva bajo una
imposicin de silencio. Ha roto en mximas representaciones
su tejido comunitario, los ha mantenido como sbditos, a los
tontos tiles o los indios permitidos. Lo que es condenable de
todo esto es que existen solo cuando se ven necesarios, pero
siempre son sinnimo de estorbo.
Y encontramos otros ejemplos concretos en las mineras,

que no solo se establecen en los territorios indgenas, sino
tambin en los mrgenes de las sociedades (por ejemplo La
Puya o Cerro Blanco, en territorios mestizos). O en la lucha
de las mujeres, donde sta se parcializa por etnia y clase,
cuando busca ser una lucha de transformacin de todas las
formas de relaciones sociales.
El crculo vicioso de conveniencias de los buitres pblicos

y los ocultos ha logrado que la sociedad guatemalteca
no pueda salir de este sistema de sometimiento poltico,
econmico y social. Unos pocos lo idolatran, pero para la
gran mayora representa un sistema agobiante y asfixiante
que hace que los esfuerzos de superacin se dividan, y
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41
Revista
Alcances de los pueblos indgenas: cmo condicionan sus

demandas y luchas.
Anlisis de la
Realidad Nacional
error poltico creer que desde este espacio algo se logra. O

somos utilizados, o somos el relleno que queda bien, que
limpia la imagen de los otros. Nunca la oligarqua y sus
ramificaciones tiene en sus planes, por ejemplo, preguntar
a las mujeres mayas de igual a igual una posicin frente a
alguna toma de decisin de transcendencia nacional. Ellos
viven su patria creada, fortalecindola permanentemente en
su imaginario. Y los mayas en el olvido y, aparentemente,
disfrutando de las regalas.
Los pueblos indgenas no estn vencidos, sino altamente

alienados, capturados por intereses individualistas, por
ideologas egostas; el mundo poltico hoy no tiene fronteras
ha trastocado de alguna manera el ser.
A pesar de las diferencias en las formas de produccin,
de organizacin social e incluso de creencias, los pueblos
indgenas tenemos un origen y un sustrato cultural comn.
- Las promesas polticas de campaa: muchas de ellas

no tienen nada que ver con la realidad, y lo ms
desconsolador e intenso es que es una tendencia que
marca posturas, actitudes, un flagelo que atraviesa a toda
la sociedad hasta lo ms recndito de este pas. Saben
perfectamente cmo mantener el proceso de sometimiento
de los pueblos indgenas y de las mujeres, y ese es el sello
parte del estado actual. Los y las mayas son utilizados y
no son parte integral de los cambios sociales, la dignidad
queda pisoteada. Vaya historia cvica!
- Los pueblos indgenas en sus reivindicaciones puntualizan

que la participacin poltica es el mecanismo para vencer
las condiciones de opresin, en las que histricamente
han estado sometidos. Pero para muchos es acoplarse, es
figurar y copiar, y replicar la ideologa y prctica del tirano
de turno. Esto es el mayor infortunio de la sociedad maya,
y el que pretendemos cambiar.
- Dividir la participacin y esfuerzo es una posicin poltica
totalmente equivocada para el hoy. De todas maneras si
participan dos o tres en los partidos polticos, ante una
mayora que nunca ha vivido, sentido la realidad ciudadana
marginal, la realidad de las comunidades oprimidas, es
- Deben cuestionarse aquellas carrera maratnicas de

personalidades mayas, que carentes de juicio crtico, se
adhieren a las polticas partidarias tradicionales donde su
estructura es un proceso en el cual ciertamente, hay que
ndice
42
Revista
subrayarlo, se asocian ladinos e indgenas en un trueque de

conveniencias temporales y de consecuencias prolongadas
porque tambin sustenta que los mayas no tienen un
partido o una orientacin especfica (Senz, 2005: 9). Un
proceso en donde no vale la aspiracin de un ciudadano,
un voto, es una aseveracin que no existe. Como dicen
algunos: ojal dentro de cuatro aos pagaran un poco
ms o me ofrecieran algn hueso; as, la compra de
votos y puestos, cada ao sube de precio. De ah que las
comunidades no relacionen el hecho del voto y las trampas
del juego poltico partidario con la inmensa desigualdad,
el racismo, el empobrecimiento y las nuevas formas de
exclusin.
Anlisis de la
Realidad Nacional
- Una gran parte de mayas estn cooptados: los partidos

polticos son operaciones planeadas desde arriba, desde
segmentos privilegiados o en ascenso, en pequeos crculos
alrededor de lderes con potencial caudal electoral, y
financistas que bajan luego a los municipios para copar
lderes que inventan procesos electorales. Y todo esto, de
nuevo, tiene graves consecuencias para la vida democrtica
y comunitaria, rompiendo mucho del tejido social que aun
resiste en las comunidades mayas.
Conclusiones
La participacin poltica de los pueblos indgenas, y del
pueblo maya en particular, pese a contar con los mayores
reveses, intenta con mucho atrevimiento participar de las
reglas del juego poltico, donde desde el principio se parte en
desventaja y con grandes posibilidades de fracasar.
Ello no es un impedimento, sino ms bien una motivacin
para la bsqueda de objetivos justos y dignos. El espacio es
microscpico pero hay un enfoque de corto, mediano y largo
aliento que es construir la unidad dentro de la diversidad.
Construir el Estado pluricultural con el esfuerzo de todos y
todas. Hermanados bajo una causa. La participacin poltica
y construccin de ciudadana que permitan la identificacin
del sistema que responda a las necesidades de la poblacin
que pueda comenzar a desmontar siglos de desigualdad,
opresin, racismo y terror.
- La competencia desleal en el juego partidario pareciera

que se ha ido derrumbando. Sin embargo, se ha creado
un panorama donde cada grupo vela por sus intereses
y no por los de todo el pas y, mucho menos, por el
conocimiento especfico de cada una de las comunidades.
No por nada la expresin tiene cuello viene del perodo
colonial y est asociada al compadrazgo y al trfico de
influencias de unos pocos, en detrimento de las mayoras y
que tanto dao han hecho durante generaciones.
ndice
43
Revista
Referencia bibliogrdica
- Senz de Tejada, R. (2005). Elecciones, participacin poltica y el
pueblo maya en Guatemala. Guatemala: Instituto de Gerencia
Poltica / Universidad Rafael Landivar.
- Wikiguate (s/f) Manifestaciones del racismo en Guatemala. Accesible
en
http://wikiguate.com.gt/manifestaciones-del-racismo-en-guatemala/
Visitado 3 de marzo de 2015.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
44
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Resumen
El presente estudio, muestra la problemtica actual en el
currculo de la carrera de Qumica Farmacutica en el grado
de Licenciatura de la Universidad de San Carlos (USAC), de la
ausencia formal de la enseanza de la tica, y constituye una
propuestade plan para integrarla como eje transversal en la
planificacin educativa del actual currculo de estudios, dada la
situacin de la sociedad guatemalteca, donde este gremio esta
insertado y ejerce su quehacer profesional.
Formacin en desempeo tico del
estudiante de Qumica USAC:
Pretende motivar el conocimiento de la tica en la enseanza

de las aulas universitarias, integrando casos comunes en el
ejercicio del profesional farmacutico, y presentar un informe
terico analtico relacionado con el tema de inclusin de la
tica, biotica, deontologa y responsabilidad social, dentro del
currculo de estudios. La informacin obtenida, refuerza la idea
inicial de la necesidad de un proyecto de inclusin de la tica
dentro de la enseanza de la carrera, ya que se trata de una
competencia transversal, que es til en todos los aspectos de la
vida, y por tanto, de una profesin que est dentro de las ciencias
de la salud, cuyo cuidado y respeto a la vida y a la dignidad
de la persona humana, es inherente a su propsito dentro
de la sociedad, este aspecto debe ser conocido por todos los
profesionales que egresen, y llevado a la prctica no slo por
miedo a la penalizacin, sino como una manera de realizarse
como persona, contribuir positivamente a la sociedad y por ende,
ser un mejor profesional.
evaluacin de la tica en
el currculo de estudio
Sue Yim Teresita Chin Diaz
Maestra en Docencia Universitaria y Qumica Farmacutica USAC
Posgrado en Ingeniera de Negocios - Universidad Galileo
Directora Tcnica de Drogueras y Jefe de Calidad en Laboratorio
de Harinas de Trigo
Auditor Interno Certificado para Gestin de Calidad ISO 9001:2000
Formuladora de Productos Cosmticos y del Cuidado Personal
Palabras claves:
Problemtica, enseanza, tica, plan, currculo.
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45
Revista
Abstract
This study shows currentproblemsinto pharmaceutical chemistryBachelors
degree curriculum from the University of San Carlos (USAC), and the formal
absence of ethics during teaching, and is a proposed plan to integrate it as
transversal axis in educational planning on current studiescurriculum, given
the situation of Guatemalan society where this trade is inserted and exerts his
professional work.
It aims to encourage awareness of ethics in the teaching of the University
classroom, integrating common cases in the exercise of the professional
pharmacist, and present a theoretical analytical report related to the topic
ofethics, bioethics, ethics and social responsibilityinclusion intostudiescurriculum. Information obtained, reinforces the initial idea of a project need
forethics inclusion within the teaching of bachelors degree, because it is
a transversal competence, which is useful in all aspects of life, and therefore
of a profession that is within the health sciences, whose care and respect for
life and the dignity of human person is inherent to its purpose in society, this
aspect must be known by all practitioners who graduate, and implemented
not only by penalty fear, but as a way to perform as a person, contributing
positively to society and therefore be a better professional.
Keywords
Problems, teaching, ethics, plan and curriculum.
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Anlisis de la
Realidad Nacional
46
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Introduccin
e ha considerado, desde el punto de vista de

la investigadora, a la tica como una base
para la formacin acadmica del estudiante
de Qumica Farmacutica en la Universidad de
San Carlos de Guatemala, pues se concibe que el
conocimiento es poder, ya que en manos de aqul
que le d mal uso, puede convertirse en algo
peligroso y daino para la misma sociedad.
ndice
De esta cuenta que la formacin acadmica universitaria,

se encuentra constituida por el currculo o malla curricular,
en el mismo se incluyen todos los cursos tericos y
prcticos que el estudiante debe aprobar para graduarse
del grado de licenciado Qumico Farmacutico, tambin
se incluyen las experiencias prcticas que se realizan en
el ambiente facultativo, como prcticas de laboratorio,
experiencias docentes con la Comunidad (EDC) y
Experiencias Profesionales Supervisadas (EPS), asimismo,
todas las experiencias que no estn escritas en documentos
de planificacin de cursos, pero se llevan a cabo dentro
de la prctica cotidiana de la experiencia de Enseanza
Aprendizaje entre docente universitario y estudiante.
47
Revista
Educacin respecto a tica en el estudiante de Farmacia.

Conocimiento de la normativa vigente en Guatemala.
Anlisis de la
Realidad Nacional
El fundamento Biotico que tienen los estudiantes

encuestados puede decirse que es deficiente
pues no son capaces de relacionar los conceptos
fundamentales y bsicos de esta ciencia con las
Buenas Prcticas de Manufactura en vigencia.
La temtica de la tica profesional ha sido abordada

solamente por una investigacin de tesis (Escobar, 1997,
p.6), de la facultad de Ciencias Qumicas y Farmacia de
la Universidad de San Carlos de Guatemala, la cual fue
enfocada al estudiantado de primer semestre de la facultad,
y concluy que la mayora de ellos consideraban adecuado
tener conocimientos de tica profesional, ya que desconocan
incluso el Reglamento de tica del colegio de farmacuticos
y qumicos de Guatemala. Desde aquella poca, tampoco
haba ninguna informacin previa respecto a tica
profesional, en el gremio farmacutico en Guatemala.
Del anlisis recabado entre los 2 grupos de

estudiantes sometido a estudio, se puede inferir que
no existe diferencia significativa de conocimientos
entre el grupo que no ha realizado su prctica en
LAPROMED y el que s lo ha hecho.
Se concluye que el estudiante que ingresa a
LAPROMED LABORATORIO DE PRODUCCION DE
MEDICAMENTOS- a realizar su prctica posee escasa
formacin tica y Biotica.
Ms recientemente, tenemos el trabajo de una colega

farmacutica educadora, que en su tesis de maestra en
Biotica (Daetz, 2012, p.68), indica que:
La experiencia de la responsabilidad social en la formacin

del Farmacutico en Chile y su relacin con la tica.
El estudiante de 6 y 8 ciclo de la Carrera de

Qumica Farmacutica posee algunos fundamentos
bioticos que han sido adquiridos durante el trascurso
de sus estudios pero no por haber cursado asignaturas
por ejemplo Biotica, Moral, tica o Deontologa ya
que ninguna de ellas se encuentra en el pensum de
estudios actual de la carrera.
Se ha evaluado la posibilidad de la inclusin de la tica

como competencia dentro de la formacin del qumico
farmacutico, y la experiencia de Chile, expresada por
Carreo, Bonilla, Rubio, Corts & Ojeda (2006, p.3) nos
da material para poder extrapolar sus resultados, a las
ndice
48
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
de profesores de diferentes carreras, para el diseo

de estrategias de enseanza- aprendizaje y evaluacin
de temas tico- valricos ligados a la responsabilidad
social, desde la perspectiva de su desempeo profesional
especfico. Paralelamente, se capacit a los estudiantes
de las respectivas carreras, que participaban en este
proyecto, con el fin de lograr cambios en valores, actitudes
y comportamientos necesarios para el ejercicio de la
responsabilidad social.
necesidades educativas de Guatemala, dado que siendo

ambos pases latinoamericanos, los problemas en el
desempeo profesional del farmacutico son similares, como
expresa el trabajo mencionado (Carreo et al. 2006, p.3)
El proyecto Tuning - Amrica Latina dentro de sus 27
competencias genricas establece la responsabilidad
social y compromiso ciudadano como la quinta en
importancia asignada por las organizaciones de
la sociedad civil. Se define como Responsabilidad
Social Universitaria (RSU) a la capacidad, que tienen
las Universidades, de difundir y poner en prctica
un conjunto de principios y valores generales y
especficosque implica una formacin como personas
reflexivas capaces de ver las consecuencias de su
Dentro de la metodologa, cinco docentes que coordinaban

asignaturas de distintos niveles, de la carrera de Qumica
y Farmacia, realizaron un diplomado de 244 horas, en
diferentes mdulos, el primero vivencial y que desarroll
habilidades personales e interpersonales de los docentes para
favorecer el ejercicio profesional de las RSU en la interaccin
profesor alumno y en el trabajo en equipo.
pensar, sentir y hacer en el medio en que vive.
Esto nos enmarca en las necesidades que tenemos de

integrar la Responsabilidad Social Universitaria al ambiente
universitario guatemalteco, especficamente el san carlista,
para luego derivarlo a otras Universidades que tambin
forman qumicos farmacuticos en el pas.
En el segundo mdulo terico prctico, se abarcaron

temas como concepto de responsabilidad social, teora y
tica de la educacin, estrategias metodolgicas para la
enseanza-aprendizaje y evaluacin de la Responsabilidad
Social Universitaria. Paralelamente, este grupo realiz un
anlisis crtico, bajo la perspectiva de la Responsabilidad
Social Universitaria, del perfil de egreso de los Qumicos
En el estudio mencionado anteriormente, se realiz

un trabajo a todo nivel en el estudiantado, ya que la
Universidad de Valparaso Chile capacit a un grupo
ndice
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
- Se comporta de manera tica.
Farmacuticos formados en esta casa de estudio,

establecindose diez conductas socialmente responsables de
este profesional del rea de la salud.
- Trabaja en forma cooperativa, en equipos

multidisciplinarios.
Posteriormente, cada docente del equipo Responsabilidad

Social Universitaria replante su programa de asignatura,
donde redefini los objetivos de su curso incorporando
criterios que permitieran a sus estudiantes lograr las
competencias en dicho programa. (Carreo et al., 2006,
p.5-6)
- Investiga y participa en el desarrollo de temas con beneficio

social, ecolgico y cultural.
- Trabaja en forma emptica, asertiva, creativa y proactiva.
- Ejerce liderazgo participativo.
Comportamiento Socialmente Responsable de la Profesin
tica Profesional, Principios y Normas ticas
- Se preocupa de su autoconocimiento, bienestar fsico,

psquico y emocional para su desarrollo integral.
- Comprende que todas sus acciones repercuten en su
entorno.
- Es un ser consciente que como persona y como profesional
del rea de la salud est al servicio de la sociedad.
Recordando lo visto al inicio del marco terico, el valor

supremo que hemos considerado es la dignificacin de la
persona humana, pero, para que dicho valor se realice, es
necesario referirnos a los principios y normas ticas.
- Sus actividades se orientan a mejorar la calidad de vida de

todas las personas.
PRINCIPIOS MORALES son imperativos categricos y

formales que ayudan a entender lo que implica en cualquier
situacin cumplir con los valores morales supremos.
- Se mantiene actualizado para un mejor desempeo

profesional.
NORMAS. Establecen las acciones que nos permiten llevar a

la realidad los valores.
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
POR LO MENOS, no ser perjudicado por su actuar.

Dao es carecer de un bien material o los perjuicios a
la libertad, la propiedad o la reputacin.
El ejercicio profesional en trminos generales significa

establecer relacionamiento de tipo interpersonal y sus
principios bsicos son: Beneficencia, Autonoma y
Equidad. Mientras que las normas ticas se refieren a la
Confidencialidad, Veracidad y Fidelidad (Boerger, 2003,
p.36).
2. Nivel Profesional, debe hacer el bien ayudando

a solucionar determinadas necesidades humanas,
responde a un requerimiento particular con los
conocimientos que le ha dado la sociedad.
BENEFICENCIA. Este principio es el que compromete al

individuo, a que por medio de la profesin que ejerce, tenga
ante todo la conciencia de que su condicin de profesionista,
es para ayudar, estar siempre atento a ser solidario, segn
el autor consultado, Javier Pedro Galn: El profesional sea
de la especie que fuere est obligado a buscar el bien del
cliente (Herrera, 2010).
3. Nivel Universal, debe hacer el bien a toda la

persona: a la totalidad de la persona, que incluye su
conciencia, su autonoma y su comunitariedad.
EL PATERNALISMO. Esto se entiende en tica profesional
como las acciones que se realizan sin el consentimiento del
implicado, para maximizar el bien y evitar el perjuicio de la
propia persona o de terceros (Boerger, 2003). Sin embargo,
ocultar informacin o tomar una decisin inconsulta
contradice los principios de respeto por la autonoma y la
libertad. De igual forma, hay circunstancias en las que la
decisin del cliente pudo ir contra s mismo, en caso de
contar con su propia decisin. Se plantea un paternalismo
dbil y uno fuerte por Feinbert J. El dbil se aplica en los
casos en que la persona implicada ha perdido autonoma por
un estado de alteracin o disminucin de sus capacidades,
En cuanto a la Beneficencia, que es igual a hacer el bien,

indica entonces el imperativo de hacer el bien a todos
(Boerger, 2003) y en donde el principio de no perjudicar
sera una parte de lo anterior. Se identifican 3 niveles de
obligatoriedad:
1. Nivel Bsico, debe hacer el bien al menos no
causando mal: Se refiere no solo a todo ser humano,
sino con ms razn a un profesional; todo el que
acude a un profesional tiene el derecho de exigirle,
ndice
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
que le corresponde o merece, ser justos es diferenciar y

tener una actitud personalista con el otro, personalizar el
trabajo profesional porque el otro siempre es diferente, y
aplicado a la tica profesional, significa, segn Prado Galn,
que El profesional atentara contra la justicia si privilegia
sin justa razn a unos sobre otros (Herrera, 2010). Este
principio aplicado a las relaciones interpersonales se traduce
como EQUIDAD (Boerger, 2003), esto nos obliga a igual
consideracin y respeto por todos los seres humanos, no
discriminar por ningn motivo y buscar el acceso de todos
los individuos a la satisfaccin de sus necesidades bsicas,
as como considerar que las diferencias son ticamente
justificables, si stas son las menores humanamente posibles
y sean para beneficio de los ms desfavorecidos.
Este principio de Equidad o Justicia, obliga a no instalarse en
soluciones permanentes y tensionante porque exige comparar
ese ideal tico con la realidad, en la prctica, y buscar
siempre los cambios que eso implica.
Vale la pena aclarar, que los principios ticos no prevalecen
uno sobre el otro, sino que es el equilibrio de los 3 lo
que resuelve los problemas ticos, a los cuales se deben
incorporar las normas ticas y los sujetos incorporarlos a
la prctica, para que no se transformen en letra muerta
(Boerger, 2003).
donde su decisin no es una opcin libre. En el fuerte, el

profesional opta por sus propios criterios de bien si estos no
coinciden con los del implicado, independientemente de la
situacin, siempre se decide por la persona afectada.
AUTONOMIA. Este principio nos indica que, aquel a quien
se le ofrece un producto o servicio es libre, y la libertad del
otro es algo sagrada, parafraseando el texto, el cliente no
es objeto o destinatario de los servicios profesionales, sino
sujeto de derecho a ser respetado en la decisin que tome,
siempre que esta decisin no perjudique a otros (Herrera,
2010). Segn Kant es la capacidad del sujeto de gobernarse
por una norma que l mismo acepta como tal sin coercin
externa. Stuart Mill desde el Utilitarismo, mencionado en
los sistemas ticos anteriormente, considera la autonoma
como la ausencia de coercin sobre la capacidad de accin
y pensamiento del individuo, dado que hace hincapi en lo
individual sobre lo universal (Boeger, 2003). En el actuar
profesional, esto se traduce en obtener consentimiento antes
de actuar, como indica Engelhardt en la mxima no hagan a
otros lo que no se haran a s mismos; y haz por ellos lo que
con ellos te has puesto de acuerdo en hacer.
JUSTICIA. Este principio constituye, la virtud ms difcil por
ser la ms perfecta. Hablar de justicia equivale a hablar
de un orden jerrquico, ser justos es dar a cada quin lo
ndice
52
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
no divulgar, excepto a la autoridad sanitaria con fines de

registro.
NORMAS. Asimismo, se mencionan tres normas morales

fundamentales de la tica profesional, confidencialidad,
veracidad y fidelidad a las promesas hechas segn cita a
continuacin Herrera (2010).
Lo anteriormente expuesto, ejemplifica que est contra los

intereses de la persona que se conozca pblicamente una
frmula, pero a favor de sus intereses que la autoridad
sanitaria competente, como el Ministerio de salud, lo
conozca para aprobar el registro y comercializacin del
mismo.
En cuanto a la confidencialidad: Toda profesin, e

incluso oficio, y mejor es decir, que cualquier trabajo
implica el que quien lo desempea est inmerso en un
mar de informacin que tiene que ver (o incluso que
no tiene que ver) con la naturaleza del trabajo que se
realiza, pues bien, esa informacin hay que tenerla
en secreto, y en esto consiste la confidencialidad, sin
esta norma no es posible que haya confianza en la
relacin profesional y/o de trabajo.
De la veracidad: En el juego de las ventas se supone que

hay que decir la verdad de lo que es el producto y/o servicio
que se ofrece, no decir ni ms, pero tampoco menos, esto
es necesario precisamente en honor a la verdad: respetar
esta prudencia de no decir de ms o de menos es respetar la
norma de veracidad.
En la actualidad todas las profesiones establecen de

diferentes maneras y en forma continua el derecho de las
personas a la confidencialidad de aquellas informaciones
obtenidas a lo largo de la relacin con un profesional
(Boerger, 2003).
Y es comn ver que se exagere, sobre todo por medios

subliminales, lo que se ofrece, con lo cual se engaa, y por
consecuencia no se est respetando la libertad del otro. As
que de la verdad lo que se sigue es el respeto por el otro a
travs de su libertad o autonoma, mientras que del engao
lo que se sigue es la burla del otro, a travs de lo ms propio
de su persona, que es la libertad (impidiendo que el otro
tome libremente sus decisiones) (Herrera, 2010).
En el caso del qumico farmacutico, aplica especialmente

para las frmulas de medicamentos, cosmticos o productos
afines, en los cuales se registra como responsable, y de
los cuales se compromete, con el dueo de la misma, a
ndice
53
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
a. Jurdico, instrumento que permite dar proteccin a los

ms dbiles y al bien comn y exigen mediante leyes la
autorizacin del individuo.
La veracidad se fundamenta en el respeto a la autonoma, sin

embargo, en el ejercicio profesional se presentan situaciones
en las cuales existen disyuntivas y cuya resolucin no es
sencilla. La veracidad debe estar en concordancia con la
autonoma y beneficencia, as que es discutible tildar de
inmoral en aquellos casos que el engao es imprescindible
para lograr el bien de una persona (Boerger, 2003).
b. Deontolgica, el consentimiento este legislado o no es

condicin para el ejercicio de la autonoma de la persona.
c.Utilitarista, el consentimiento es beneficioso para la
convivencia social.
Los conceptos de mentira indicados por este autor, presentan

primero la definicin clsica de la discordancia entre lo
que se piensa con la mente y lo que se dice, con dos tipos
de situaciones, una en la que hay intencin consciente de
engaar al otro, y la segunda SUPONE la existencia de
intencin de engaar (falsedad).
Condiciones preestablecidas para llegar a un acuerdo vlido:

a) Que la persona sea competente, en condiciones y con
capacidades para comprender la informacin que se le
brinda.
El segundo concepto de mentira, sera negar la verdad a

alguien en legtimo derecho de saberla, no hay discordancia,
pero s omisin.
b) Informacin SUFICIENTE, cules son los procedimientos a

seguir, cules son las alternativas.
c) Informacin ADECUADA, que le sea brindada de
modo que sea accesible para el paciente usuario de
medicamentos, por ejemplo.
CONSENTIMIENTO. Respetar la autonoma se viabiliza

con la norma de veracidad y se instrumenta con el
consentimiento, como obligacin tica que debe ser
solicitada a una persona que solicita nuestros servicios como
profesional, se justifica as: (Boerger, 2003)
La decisin informada y su instrumento el consentimiento

vlido son las claves para trasladar la decisin del
profesional a su verdadero lugar, la propia persona.
ndice
54
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
de vista deontolgico se visualiza como la norma bsica y

fundamental a partir de la cual, todos los dems principios
morales se derivaran (Boerger, 2003, p. 40).
Una tercera norma es la de fidelidad a las promesas hechas:

Esta norma se cumple cuando se es responsable y atento
para cumplir lo que en un contrato se ha prometido, se trata
de ser responsable con los compromisos adquiridos, y en esto
radica la fidelidad.
La carrera de licenciatura en Qumica Farmacutica

de la Universidad de San Carlos, no incluye los
principios ticos y las normas de tica profesional
para formar personas que al concluir la carrera,
llenen el perfil de un profesional tico y responsable,
realmente comprometido con la salud del paciente
consumidor de medicamentos, cosmticos y alimentos
en los cuales se desempea como encargado de
los controles de calidad de los mismos, o como
responsable de una frmula registrada que se
comercializa en el pas.
Podemos decir que la fidelidad es como una garanta que

emerge de nuestra eticidad, por la cual somos responsables,
ms all de lo legal, por lo que ofrecemos a travs de
nuestro oficio o profesin (Herrera, 2010, p.24A).
En definicin, es la obligacin que se asume al haber
aceptado un acuerdo. Un acuerdo que no se cumple
equivale a hechos que no son acordes a las afirmaciones
categricas respecto al futuro y que han llevado a los
clientes a tomar determinadas decisiones. Desde un punto
ndice
55
Revista
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
56
Revista
OBJETIVO GENERAL.
Construir un marco terico analtico sobre necesidades
de educacin acerca de tica, biotica, deontologa y
responsabilidad social, este ltimo trmino significa satisfacer
necesidades individuales y grupales con una visin social
y tica, en el estudiante de Qumica Farmacutica de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, as como la
prctica de las normas y principios de tica profesional, en la
industria de medicamentos y para con el paciente usuario de
ellos. Asimismo, en la industria de cosmticos y alimentos.

METODOLOGA.
El estudio se realiz por medio del levantamiento de una

Matriz de Necesidades y Demandas.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
57
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
De acuerdo a lo anteriormente expuesto, y a lo

observado en otras investigaciones de este tipo
(Barrett, 2013, p. 15) se procedi a tomar en
cuenta la siguiente metodologa.
ndice
58
Revista
Tipo de Investigacin
Anlisis de la
Realidad Nacional
Los criterios para seleccionar la muestra informantes clave

estudiantes fueron: ser estudiantes desarrollando actualmente
la carrera de Qumica Farmacutica, del primero al dcimo
semestre, incluyendo a quienes estn desarrollando el
programa EDC (Experiencias Docentes con la Comunidad)
tanto industrial como hospitalario.
Se trata de una investigacin de tipo cualitativa descriptiva

realizada en el ao 2014.
De acuerdo a la naturaleza de los objetivos del estudio,
el mtodo predominantemente utilizado fu el analtico,
el que permiti identificar, separar algunos elementos de
la situacin actual en el mbito universitario y profesional,
as como someterlos a un estudio y anlisis independiente,
evidenciando las relaciones potenciales entre ellos, captando
las particularidades, origen, desarrollo y comprensin de la
esencia del problema de investigacin.
La muestra estuvo constituida por los siguientes informantes

clave: a) Cinco de los profesores titulares pertenecientes
a la Facultad de Ciencias Qumicas y Farmacia de la
Universidad de San Carlos de Guatemala (cada uno
imparte clases en un semestre de cada ao de la carrera de
Qumica Farmacutica y profesores titulares de la escuela
de Qumica Farmacutica), con experiencia docente entre
uno y treinta aos. De este total cuatro (80%) pertenecen
al sexo femenino y uno (20%) al sexo masculino. b) Diez
estudiantes de la carrera de Qumica Farmacutica, quienes
fueron estudiantes categorizados (60%) de sexo femenino y
(40%) de sexo masculino. c) Cinco profesionales Qumicos
Farmacuticos integrantes del tribunal de honor, del colegio
de Farmacuticos y Qumicos de Guatemala, junta directiva
dos mil trece dos mil catorce comprendidos en un rango
de edad de treinta y nueve a cincuenta y dos aos, (80%) de
sexo femenino y (20%) de sexo masculino.
Los Sujetos
El estudio utiliz un modelo de muestreo de carcter no
aleatorio intencional. Los criterios para seleccionar la muestra
informantes clave docentes fueron: experiencia mnima de
dos aos como docente titular de la carrera de qumica
farmacutica en la facultad de Ciencias Qumicas y Farmacia
de la Universidad de San Carlos de Guatemala y ser docente
de una asignatura especfica para esta carrera.
ndice
59
Revista
TCNICAS E INSTRUMENTOS:
Anlisis de la
Realidad Nacional
actual, las denuncias de faltas a la tica carentes de

prueba o la ausencia de las mismas por temor, ha
sido retomado por su importancia en el desarrollo
del gremio en el mbito nacional, con vistas a la
resolucin viable de un problema tan generalizado en
la sociedad guatemalteca.
i. Matriz de Necesidades y Demandas.

Esta fue elaborada, en base a lo observado por la
investigadora, de acuerdo a su experiencia durante
quince aos como profesional qumico farmacutico y
lo indicado por los trabajos de tesis previos realizados
por Escobar (1997) y Daetz (2013), en los cuales se
observ conocimiento escaso o nulo respecto a los
conceptos de tica y biotica aplicados al ejercicio
profesional del Qumico Farmacutico en Guatemala,
lo cual queda a criterio personal del profesional, y ha
dado lugar a siete denuncias de faltas a la tica en el
Tribunal de Honor del Colegio de Farmacuticos de
Guatemala durante los aos 2013 a 2014.
iii. Entrevistas.
Estas constituyeron la tcnica de recoleccin de
datos utilizada, como entrevista semi estructurada
de cinco preguntas (apndice 1), que incluyeron
como indicadores, el conocimiento de los conceptos
bsicos de tica o biotica, dados los antecedentes
encontrados en estudios previos, la importancia que
los sujetos le dan al tema, por tratarse de su propia
educacin, en el caso de los estudiantes, de su labor
cotidiana, en el caso de los docentes, y de los casos
que evalan en su desempeo ad honorem, en el
caso de los profesionales del Tribunal de Honor.
ii. Anlisis Documental.

El anlisis documental se llev a cabo por consultas
en lnea, en libros y estudios de referencia respecto
al tema, de fuentes autorizadas por Unidades
Acadmicas de reconocido prestigio internacional y
nacional. El tema ha sido poco profundizado por los
Qumicos Farmacuticos, pero dada la problemtica
El trabajo de campo, determinado por la aplicacin del

instrumento Entrevista Semi Estructurada, tuvo lugar en
las instalaciones de la Facultad de Ciencias Qumicas y
Farmacia, especficamente en las oficinas de los docentes,
ndice
60
Revista
cafetera y jardines y pasillos del edificio T-12 de la

Universidad de San Carlos de Guatemala respectivamente.
Para la aplicacin del instrumento, considerando como
de nivel bajo el riesgo social y psicolgico implcito en la
participacin de los informantes clave en el estudio, se
manej la modalidad de consentimiento Informado Verbal,
el cual se explicit en torno a la participacin voluntaria y
garanta de la confidencialidad.
Anlisis de la
Realidad Nacional
estableciendo los puntos en comn y relevantes con respecto

a los temas planteados.
Los siguientes tres cuestionamientos se construyeron en base
a las necesidades de incluir el tema dentro de los cursos de
la especialidad de la carrera, como lo indica la experiencia
chilena indicada en el estado del arte, y se les pide su
opinin respecto a lo que puede hacerse para modificar la
conducta de los estudiantes en nuestro medio, mediante la
inclusin de la tica en la formacin tcnica profesional,
insertada dentro del currculo de estudios.
La Entrevista fue elaborada ex profeso por la investigadora.

De carcter annimo, consta de un marco introductorio
de la investigacin (presentacin para establecer ambiente
de confianza y comunicar el objetivo), datos generales y
cinco preguntas especficas. La redaccin de las preguntas
especficas se hizo en funcin de los objetivos planteados
en el estudio, dirigiendo particularmente la atencin a los
factores de inters por la inclusin de la tica dentro del
desarrollo de los cursos. Adicionalmente, la intencin fue
elaborar una entrevista corta como estrategia para garantizar
una mayor colaboracin en conceder la misma por parte de
ste informante clave.
La pregunta tres indaga acerca de las formas en las que se

podra cambiar el pensamiento del estudiante respecto al
paciente usuario final del producto del cual es responsable o
ser responsable en el futuro.
La pregunta cuatro cuestiona acerca de las formas
adecuadas de enseanza en cada curso, de acuerdo al
estado del arte y marco terico presentado.
La pregunta cinco, hace referencia a la imagen que se
tiene del profesional egresado y si est de acuerdo, como
percepcin, a lo que se espera de un profesional tico,
respecto al perfil de egreso de la facultad.
Todas las entrevistas fueron realizadas personalmente,

tomando notas o por medio de una grabacin, con el
consentimiento expreso del entrevistado. Los resultados
obtenidos fueron analizados y contrastados con el resto,
ndice
61
Revista
La duracin de las entrevistas fu de aproximadamente 10

minutos por persona y se grabaron (36 minutos) o anotaron
(un total de 27 folios), dependiendo de la autorizacin
expresa del entrevistado.
Anlisis de la
Realidad Nacional
nos atae en esta investigacin, est dedicada a proteger la

vida, por lo que no debera desligarse de su estudio, antes
bien, tomarlo en cuenta para la mejora del pensum de
estudios, y proveer de las herramientas necesarias, tanto al
docente como al ente regulador de la conducta intachable
de los profesionales, dado que de esta forma, se puede
contrarrestar el alto ndice de casos fuera de la tica que
encontramos en la sociedad actual.
RESULTADOS
CONOCIMIENTO Y DIFERENCIACION ENTRE CONCEPTOS
TICA O BIOTICA
IMPORTANCIA DE LA ETICA EN EL DESARROLLO LABORAL

Y PROFESIONAL DEL QUIMICO FARMACEUTICO.
En el caso de los informantes clave estudiantes, las respuestas

variaron pero la totalidad de los entrevistados tenan idea
de tica pero desconocan el termino biotica.En el caso
de los profesionales docentes, tienen un mejor criterio
formado respecto a tica, pero no a biotica, es un concepto
desconocido para todos y para quienes forman a los
estudiantes en la actualidad, por lo que se evidencia que es
necesario tomar en cuenta estos aspectos, para la formacin
integral de los futuros profesionales, no slo en el aspecto
tcnico, que es al que se le ha dado importancia siempre,
sino tambin al humano, dado que estamos al servicio de
personas y de la vida.El cuerpo de colegiados que regula el
comportamiento honorable entre el gremio farmacutico, es
tambin conocedor del trmino tica, pero no de biotica,
y aunque ambos no estn distanciados, la profesin que
Todos los informantes clave estudiantes respondieron

afirmativamente a la importancia de la tica dentro de su
desempeo como profesional, ya fuera por razones de
prestigio personal, de principios personales o como un rasgo
de sentido comn dentro de la profesin, es importante
recalcar las frases por la salud de la poblacin porque se
busca el bien de las personas porque todos afectamos a
los dems con nuestro trabajo (Principio de Beneficencia
y Justicia) lo cual indica sensibilizacin y conciencia social,
ya sea por haber sido inculcada en el hogar, en la facultad,

en sus anteriores casas de estudios o en su trabajo de
prctica de experiencia docente con la comunidad (EDC),
esto fundamenta adecuadamente el hecho de que, como
institucin educadora, es recomendable que la Facultad
ndice
62
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
La transversalidad de la tica se ve plasmada en las

respuestas de los miembros del Tribunal, ya que nos indican
que es una actitud de vida, que no se desliga de todas las
actividades que ejercemos, y que por lo tanto, es tambin
indispensable en la calidad de profesionales que podemos
ser, independientemente de nuestro gremio y an ms en
el de los farmacuticos, pues es una profesin dedicada a
lasalud, que impacta directamente en la poblacin, en un
aspecto en que muchas veces esta desprotegida.
de Farmacia haga esfuerzos por reforzar estas actitudes,

dirigindolas al quehacer cotidiano del futuro profesional.
Tanto los docentes farmacuticos, como los de otras
profesiones de la facultad que imparten cursos a Farmacia,
concuerdan en que es importante, por la tendencia actual
de nuestra sociedad, en nuestro pas est a la orden del
da la corrupcin (que no es lo mismo que las faltas a la
tica profesional, pero est relacionado), ya no est mal
visto, porque la impunidad impera, el claustro tambin ve
con preocupacin, el hecho de que, como profesin con
responsabilidad social, tenemos que actuar en concordancia
con el propsito de la misma, que es llevar salud a la
poblacin y no todo lo contrario.
LA PRCTICA DE LA TICA EN EL ESTUDIANTE DE

QUMICA FARMACUTICA DE LA UNIVERSIDAD DE SAN
CARLOS DE GUATEMALA RELACIONADA CON EL EFECTO
DEL MEDICAMENTO EN EL PACIENTE USUARIO.
El mercantilismo que se puede dar, al ver la manufactura de

los medicamentos solamente como un negocio, y no tomar
en cuenta la grave implicacin que eso conlleva, para los
pacientes usuarios del mismo, es perder la esencia y el por
qu y para qu se forma a un Qumico Farmacutico.
La respuesta es unnime, la importancia la dan porque
la repercusin de un comportamiento y una actitud tica
es vital, para mejorar como pas y como sociedad, no
solamente como gremio.
Observando las respuestas de los estudiantes, demuestran

que no estn ajenos a la idea de incentivar la tica, pero
todos parecen caer en la conclusin de que hay que empezar
por uno mismo, y que si se puede hacer, no solo con el
ejemplo, sino tambin con ejemplos prcticos en los cursos,
pero ante todo salen a relucir palabras como honestidad,
integridad, valores, hacer las cosas bien, pero ante todo,
llevarlo al trabajo real que hacemos, parafraseando a un
estudiante.
ndice
63
Revista
Esto concuerda con el hecho de que las faltas a la tica

profesional, se ven no slo en el ejercicio profesional del
estudiante, sino en la relacin estudiante docente e incluso
entre compaeros de estudio, lo cual lo convierte en una
prctica que se debe llevar a cabo da a da en las aulas de
la Facultad.
Anlisis de la
Realidad Nacional
estudiante, en cambio, en los docentes de los ltimos aos,

se hace mayor nfasis en el desempeo profesional futuro
del estudiante, dado que ellos imparten los cursos de la
especialidad de Farmacia, en base a los cuales se hacen las
2 experiencias docentes con la comunidad, primero la de
Industria Farmacutica en el Laboratorio de Medicamentos
de la Facultad en la USAC y la segunda, de Farmacia
Hospitalaria en los Hospitales Roosevelt y San Juan De Dios.
Es esperanzador y ante todo, edificante para el objetivo

de esta tesis, saber que, podemos observar este tipo de
pensamientos en la gente joven, que sern los futuros
profesionales, y que no ven con malos ojos, que todos los
aos se fomenten las conductas ticas dentro del aula y
fuera de ella, en las prcticas de Experiencias Docentes con
la Comunidad (EDC de cuarto y quinto ao) e incluso en
las prcticas de laboratorio, porque hasta para desechar
un reactivo txico hay que tener tica, dado que podra
matar muchas vidas en el ecosistema, si fueran arrojados a
las aguas de desecho normales y no como se hace en las
escuelas de farmacia, tomando los cuidados que las Buenas
Prcticas de Laboratorio nos indican.
Todos ellos ven la importancia en que la tica se viva,

ms que en vender una idea, porque de esa forma, este
comportamiento no ser por ganar un par de puntos en el
rea acadmica, sino ms bien, por conviccin personal,
porque la tica se vuelve una forma de vida, tal y como,
tristemente, a veces vemos que se vuelve la corrupcin, en
algunos mbitos de la sociedad.
Los informantes clave del Tribunal de Honor, tambin
indican como estrategia para incentivar la tica en el
estudiante, el ponerlos en el lugar del paciente consumidor
del medicamentos, ms an, tomando como ejemplo a la
familia, o los seres queridos de ellos mismos, y vuelve a la
palestra el sentar debate sobre las consecuencias de las
acciones no ticas, indicar la importancia de lo que se hace
como profesional, pero ante todo, evitar el desconocimiento
de las normas y que se asuma la responsabilidad de la
Tambin los docentes, indican que el ejemplo es importante

para incentivar la tica en el estudiante, algunos de ellos
indican, adems de los casos prcticos para incentivar la
tica y discutirla, ms que ensearla, en los docentes de
los primeros aos, se tiende a observar las actitudes del
ndice
64
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
En todos los casos, desde los resultados, ciertos y veraces,

que arroja un anlisis qumico simple, hasta la veracidad
de una planta medicinal y no un manojo de hierbas que
no son las que nos dan el efecto deseado, pueden afectar
directamente, al estudiante y a su entorno, el preguntarse
Por qu hago esto? Alguien se ver perjudicado si lo hago
mal? No tendran que ser las cuestionantes principales, sino
las consecuencias, a corto y mediano plazo y el impacto
de ellas en las vidas humanas, no solo del estudiante y sus
expectativas, o su reputacin y la valoracin moral que l
hace de s mismo (soy deshonesto?nadie se va enterar?)
sino cmo afecto yo la salud de otra persona, vulnerando el
principio de beneficencia, porque no se hace el bien, el de
autonoma, porque se coacciona a otro mediante engao,
involucrando la veracidad tambin y la fidelidad a quien nos
contrata para ese servicio.
conducta que se tenga y ante todo haciendo un llamado a

la reflexin, ya que a raz de la misma, el estudiante puede
valorar los conocimientos que adquiere y los aplique para el
bienestar comn, no solo el propio, a fin de terminar con los
engaos a las personas que reciben sus productos o servicios
profesionales.
LA ENSEANZA DE LA TICA Y SU INSERCIN EN
CADA CURSO DE LA ESPECIALIDAD DE LA CARRERA DE
QUIMICA FARMACEUTICA EN LA UNIVERSIDAD DE SAN
CARLOS DE GUATEMALA.
Esta pregunta, para el informante clave estudiante de

Farmacia, tiene como objetivo saber sus ideas sobre cmo
adecuar la tica a los cursos que recibe. Las respuestas
fueron similares a las que indican en cuanto a incentivar la
tica en los estudiantes, con el ejemplo, con ayuda de casos
prcticos, con la discusin, integrndola al contenido del
curso, pero hubo uno que comento que no sera difcil, ya
que por medio de la capacitacin de los docentes en este
tema, todo se podra canalizar de una mejor forma para
ellos, como receptores de la informacin.
Mucho se ha conversado de la estrecha relacin o no de los
cursos que el informante clave docente imparte, y la tica,
pero todos concuerdan en que, de una u otra forma, el
impacto de la misma en el desarrollo estudiantil es vital.
Esto se vuelve ms impactante an, si nos vamos a las

implicaciones tcnicas en un laboratorio de produccin de
medicamentos o dentro de una farmacia hospitalaria que
prepara frmulas parenterales para bebs en incubadora o
pacientes en el intensivo, no se puede arriesgar a cometer un
error, porque se estn tratando vidas humanas. Entonces en
estos casos, tambin se transgrede el principio de justicia, ya
que estas personas, no estn recibiendo lo que necesitan y
merecen.
ndice
65
Revista
En este caso, los informantes del Tribunal de Honor, hacen

notar que si se debera tener un curso sobre tica para
reforzar lo que traigan o no los estudiantes, aprendido
de valores en casa, as como continuar con los ejercicios
prcticos enfocados a casos ticos, comentarlos, debatirlos,
ponerlos en el caso del individuo que recibe el producto
trabajado por ellos y que espera recuperarse de una
enfermedad.
Anlisis de la
Realidad Nacional
CONOCIMIENTO DEL PERFIL DE EGRESO DEL

PROFESIONAL QUMICO FARMACUTICO DE LA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA Y SU
RELACIN CON LA TICA PROFESIONAL.
En este sentido, la pregunta muestra que el informante

clave tiene dudas respecto a la existencia de los Estatutos
del Colegio de Farmacuticos de Guatemala y la tica
profesional. En estos casos, el desconocimiento es de alto
impacto, pues permite que se relativice todo lo relacionado
con la tica profesional, sus principios y normas, por
ignorancia.Que hay demasiada competitividad en el gremio,
tambin es otro de los factores para que se falte a la tica
y se d una competencia desleal, pero a pesar de estos
comentarios, los informantes clave estudiantes indican,
mayoritariamente, que el perfil de egreso si est de acuerdo
a la tica que se refleja en los Estatutos del Colegio de
Farmacuticos y Qumicos de Guatemala, y a cuyas leyes se
debe el profesional al colegiarse activamente y ejercer.
Es interesante lo que manifiestan los informantes clave
docentes, al indicar que es necesario un orden en la
enseanza de la tica, para que el perfil de egreso est de
acuerdo a la tica en los estatutos del Colegio Profesional
de Farmacuticos, que es necesario corregir aspectos y
readecuarlos para poder saberlo, porque al momento se
desconoce, que s hay deficiencias y carencias, pero ya
Indican tambin que hay cursos ms adecuados que otros

para ver estos aspectos, pero no se escapa la transversalidad
de la tica, que es para todo lo largo y ancho del desarrollo
del pensum dentro de la carrera de Farmacia y la necesidad
de hacerlo como un trabajo de mayor impacto en el
estudiante, aunando esfuerzos y mejorando la cooperacin
de la enseanza en la tarea de incluirla en el quehacer diario
profesional. Aunque realmente en todos los cursos, puede
ensearse tica profesional desde la relacin estudiante
docente, promoviendo en ella los principios de Justicia/
Equidad (respeto e igualdad en el trato), Beneficencia
(Aprender de manera significativa es bueno) y Autonoma (el
estudiante no puede coaccionar al docente y viceversa, es
una relacin de respeto).
ndice
66
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
CONCLUSIONES
se est trabajando para mejorar continuamente, dado

que tienen a las puertas un proceso de acreditacin y de
readecuacin curricular.
a. El problema de investigacin existe, hay necesidad de la
inclusin de la tica dentro de la malla curricular de la

licenciatura en Qumica Farmacutica de la Universidad
de San Carlos, de manera explcita y formal, dentro de los
cursos de la especialidad de la Carrera (exclusivos de los
estudiantes de esta licenciatura), y dentro de los que no
lo son, promover las prcticas de tica profesional, en la
relacin docente estudiante con el fin de fomentar una
mejor interaccin en el proceso de enseanza aprendizaje,
y formando as los cimientos del conocimiento en tica
profesional (beneficencia, autonoma, justicia/equidad,
veracidad, fidelidad y confidencialidad) que construirn de
forma especfica en cursos posteriores.
En esta pregunta, los informantes del Tribunal de Honor

coinciden que no, dado que ellos son testigos de los
casos que aquejan al gremio farmacutico, o han tenido
experiencias con recin graduados con bajo nivel acadmico
y tambin con desconocimiento de la tica en su desempeo.
No se tiene definido un perfil de egreso de acuerdo a la
tica, porque se desconoce o es muy vago el concepto que
se tiene, est muy sujeto a la opinin personal de cada
profesional y su libre accin, cada uno se queda con lo que
aprende en casa y no se profundiza, poco en lo acadmico y
menos en lo tico.
Hara falta promover los valores y la educacin que quiz no
se tuvo en casa respecto a ellos, pero tambin comentan que
hay resistencia a las formas diferentes de ensear, aunque
estas puedan aportar mayores beneficios, tambin requieren
de mayores esfuerzos, tanto por parte del alumno, como por
el docente.
b. El concepto de tica si est presente en los informantes
clave entrevistados, no as el de biotica, por lo que se

debe tomar en cuenta reforzarlo explicndolo, ya que la
formacin del Qumico Farmacutico es dentro de un
equipo multidisciplinario de profesionales de la Salud.
c. La transversalidad de la tica se ve plasmada en las
respuestas de los informantes clave en general, ya que

indican que es una actitud de vida, que no se desliga de
ndice
67
Revista
todas las actividades que ejercemos, y que por tanto, es

tambin indispensable en la calidad de profesionales que
podemos ser, independientemente de nuestro gremio y
an ms en el de los farmacuticos, pues es una profesin
dedicada a la salud, que impacta directamente en la
poblacin, en un aspecto en que muchas veces esta
desprotegida.
Anlisis de la
Realidad Nacional

f. Indic el informante estudiante, que habra mayor impacto
en aplicarlo en todos los cursos que hacerlo solo como un

curso de la malla de estudios, que la idea de la tica es
integrarla a todos los aspectos de la vida, principalmente
al desempeo profesional.
g. Los informantes clave estudiantes indican, que el perfil de
d. Los informantes clave ven la importancia de que la tica
egreso si est de acuerdo a la tica dentro de los Estatutos

del Colegio de Farmacuticos y Qumicos de Guatemala,
pero hay dudas respecto al contenido de los estatutos, por
lo que es necesario tambin, hacer nfasis en difundirlos
entre la comunidad estudiantil.
se practique, ms que en vender una idea, porque de

esa forma, este comportamiento no ser con el fin de
aprobar en el rea acadmica, sino como conviccin
personal, porque la tica se aplica diariamente; indicar
las consecuencias, ms que por recibir algn castigo, es
concientizar al estudiante y al docente, respecto a que
todas sus acciones, repercutirn en otras personas, ms
all de ellos mismos.
h. Los informantes clave docentes, indican que es necesario
un orden en la enseanza de la tica, para que el perfil

de egreso este de acuerdo a la tica indicada por los
Estatutos del Colegio de Farmacuticos de Guatemala,
es necesario corregir aspectos y readecuarlos para poder
saberlo, porque al momento se desconoce este orden y
cada uno lo hace segn su criterio personal.
e. Las sugerencias para adecuar la tica a la enseanza de
los estudiantes de la licenciatura en Qumica Farmacutica

de la Universidad de San Carlos son: el ejemplo de los
docentes, ayuda de casos prcticos, la discusin de
temas ticos integrndola al contenido del curso, lo cual
es factible, ya que por medio de la capacitacin de los
docentes en este tema, se canaliza de una mejor forma la
informacin y se construye conocimiento significativo.
i. La propuesta de investigacin, concuerda con los
resultados, en que es importante tomar la tica y biotica

en cuenta, como referencia o punto de partida, para
la inclusin dentro de la carrera, del conocimiento y
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
en su desempeo como profesionales, de la siguiente

generacin de estudiantes que se graden de la Facultad de
Farmacia de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Se ha demostrado que en el desarrollo de los pases del
primer mundo, la tica es fundamental; ya que si existe
un respeto a la ley, a las normas, a la autonoma, justicia,
veracidad, confidencialidad, fidelidad, habr como
consecuencia, una convivencia armoniosa y pacfica entre los
habitantes de esta sociedad, pues el beneficio es para todos
no para unos cuantos.
puesta en prctica, de los principios y normas de tica

profesional, as como del conocimiento y la bsqueda de
la realizacin personal a travs de la prctica de la tica
en el ejercicio profesional, como parte de una opcin que
se lleva a cabo por conviccin y no por coaccin, con el
fin de lograr el beneficio de todos, a travs del servicio
profesional del Qumico Farmacutico en la sociedad
guatemalteca.
Esta propuesta, necesita ser normada, especficamente
en cada rea de desempeo; y a la vez es necesario que
se fomente en las aulas universitarias, como lo refleja el
informe Tuning para Latinoamrica, el cual indica que las
Universidades deberan tener la tica como competencia
que debe ser enseada, para el desempeo laboral de sus
egresados.
Guatemala atraviesa una crisis de valores, entre los

cuales la tica profesional se encuentra en riesgo, por el
crecimiento de una filosofa individualista, que socava el
bien comn y sobrepone el bien individual. Debido a esta
crisis, es de vital importancia que los docentes universitarios,
fomenten y practiquen la tica y sus principios dentro de
los conocimientos tcnicos que se imparten en carreras que
tienen impacto en la salud pblica, como la del qumico
farmacutico.
Se espera que el impacto de este trabajo de tesis, se refleje

en prctica de las normas y principios de tica profesional
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69
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
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ndice
72
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
ara mantener un irrestricto respeto

a los derechos humanos, no deben
existir cuerpos ilegales ni aparatos
clandestinos de seguridad. El gobierno de
la Repblica reconoce que es su obligacin
combatir cualquier manifestacin de los
mismos.
La CICIG debe
continuar en
Acuerdo Global de Derechos Humanos (1994)
Guatemala
El anterior prrafo forma parte de las obligaciones que el

Estado guatemalteco asumi en 1994 con la sociedad para
erradicar los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos, que
fundamentalmente enquistados en distintas instituciones
pblicas, no permitan el libre ejercicio de los derechos
humanos de la poblacin. Sin embargo, an y con la firma
de la Paz Firme y Duradera en 1996, su sumaba a una seria
problemtica para construir un modelo democrtico y de
Estado de Derecho, los altos ndices de impunidad por la
ineficiencia en la administracin de justicia que permitieron
que para inicios de la dcada del 2000 se generalizar la
actuacin de dichos cuerpos y se ampliar el accionar de la
Convergencia por los Derechos Humanos
ndice
73
Revista
delincuencia comn y organizada.
Anlisis de la
Realidad Nacional
Ilegales y de Aparatos Clandestinos de Seguridad (CICIACS)2

, Para investigar la estructura y las actividades de los
cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad
y su vinculacin con el Estado y con actividades de la
delincuencia organizada, as como para procesar a las
personas responsables de la constitucin y el funcionamiento
de esas entidades. 3
Fue en ese marco en el que organizaciones de sociedad

civil y particular de derechos humanos, iniciamos la tarea
de proponer una Comisin Internacional que permitiera
investigar, identificar y erradicar a los cuerpos ilegales y
aparatos clandestinos en Guatemala. Esta situacin, condujo
a que en 2003, el Gobierno de Guatemala solicitara
asistencia al Departamento de Asuntos Polticos (DAP) de
la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), a fin
de desarrollar un mecanismo que ayudara al Estado de
Guatemala, a investigar y enjuiciar a los cuerpos ilegales
y los aparatos clandestinos de seguridad responsables de
amenazas y ataques contra los defensores de los derechos
humanos, los miembros del poder judicial, los testigos, los
sindicalistas y otros activistas. 1
Sin embargo, no fue sino hasta el 2006 en el que las

Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala firmaron
el Acuerdo relativo a la creacin de una Comisin
Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG)
el cual, tras la Opinin Consultiva favorable de la Corte
de Constitucionalidad en mayo de 2007, fue ratificado
posteriormente por el Congreso de la Repblica el 01 de
Agosto de 2007.
En enero de 2004 la ONU firm un acuerdo con el

Gobierno de Guatemala, el cual contiene disposiciones para
la creacin de la Comisin de Investigacin de Cuerpos
Fue as como se dio la creacin de la CICIG como un

rgano independiente de carcter internacional, cuya
2 Acuerdo entre las Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala relativo
al establecimiento de una Comisin de Investigacin de Cuerpos Ilegales y
Aparatos Clandestinos de Seguridad en Guatemala (CICIACS) Vase en
http://www.un.org/News/dh/guatemala/ciciacs-spa.pdf
1. Acuerdo entre las Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala relativo

al establecimiento de una Comisin de Investigacin de Cuerpos Ilegales y
Aparatos Clandestinos de Seguridad en Guatemala (CICIACS) de fecha 7
de enero de 2014, Prembulo.
3 Op. Cit en nota 4.
ndice
74
Revista
finalidad es apoyar al Ministerio Publico, la Polica

Nacional Civil y a otras instituciones del Estado tanto en la
investigacin de los delitos cometidos por integrantes de los
cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de
seguridad, como en general en las acciones que tiendan
al desmantelamiento de estos grupos. Ello, mediante el
apoyo a la investigacin y persecucin penal de un nmero
limitado de casos complejos, as como mediante otras
acciones dentro de su mandato, destinadas a fortalecer a las
instituciones del sector Justicia para que puedan continuar
enfrentando a estos grupos ilegales en el futuro. 4
Anlisis de la
Realidad Nacional
2. colaborar con el Estado en la desarticulacin de los

aparatos clandestinos de seguridad y cuerpos ilegales de
seguridad y promover la investigacin, persecucin penal y
sancin de los delitos cometidos por sus integrantes; y
3. hacer recomendaciones al Estado de Guatemala para la
adopcin de polticas pblicas destinadas a erradicar los
aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad y
prevenir su reaparicin, incluyendo las reformas jurdicas e
institucionales necesarias para este fin.
De tal cuenta que la CICIG por mandato puede y debe
asesorar tcnicamente a los organismos estatales encargados
de la investigacin penal, particularmente al Ministerio
Publico. Asimismo, la CICIG est facultada para actuar como
querellante adhesivo de conformidad con el Cdigo Procesal
Penal. La Comisin tambin est facultada para hacer las
denuncias administrativas contra los funcionarios pblicos,
en particular respecto de los que han cometido actos con
el propsito de obstaculizar el cumplimiento del mandato
de la CICIG, y puede actuar como un tercero interesado
en los procedimientos disciplinarios iniciados contra estos
funcionarios.
Segn el Acuerdo de creacin de la CICIG su mandato debe

dar respuesta a tres objetivos centrales:
1. investigar la existencia de cuerpos ilegales de seguridad y
aparatos clandestinos de seguridad que cometen delitos
que afectan a los derechos humanos fundamentales de
los ciudadanos de Guatemala, e identificar las estructuras
de estos grupos ilegales (incluyendo sus vnculos con
funcionarios del Estado), actividades, modalidades de
operacin y fuentes de financiacin.
4 Para ms informacin ver: www.cicig.org
ndice
75
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Fenmenos pasados y presentes que dan vida a la

necesidad ingente de la CICIG
Es menester sealar que a la fecha el mandato de la CICIG

ha sido prorrogado en tres oportunidades, la primera en
2009, la segunda en 2011 y la ltima en 2013, cada una de
estas prorrogas ha sido por dos aos y se ha ejercido a travs
del envo de una carta al Secretario General de las Naciones
Unidas, quien a lo largo de los aos ha manifestado junto al
concierto de las naciones la importancia de la Comisin en
el combate a la impunidad en el pas.
Los Acuerdos de Paz firmados en diciembre de 1996

generaron en los guatemaltecos y guatemaltecas esperanzas
de que una Guatemala distinta era posible. Sin embargo, la
situacin de inseguridad en que vive la poblacin se ha visto
agravada luego de una leve mejora inicial. El pas empez
su nuevo milenio sumida en la violencia y en una situacin
de radicalizacin de la inequidad y de las dinmicas
de polarizacin en donde hemos alcanzado, niveles
inimaginables de inseguridad alimentaria, pobreza extrema
focalizada, violacin al derecho de la vida, inseguridad
ciudadana y la expulsin de nuestros connacionales.
La obligacin de proteger los derechos humanos, basada

en la aceptacin de los instrumentos internacionales sobre
la materia, como la Carta de las Naciones Unidas, el Pacto
de Derechos Civiles y Polticos, la Declaracin sobre el
Derecho y el Deber de los Individuos, dan fundamento a la
CICIG como un ente idneo para combatir la impunidad y
proteger el derecho a la vida, la integridad de la persona y
la libertad. Su creacin debe ser vista como un instrumento
que contribuya al alcance de este objetivo, a travs de
la persecucin penal de los cuerpos ilegales y aparatos
clandestinos de seguridad y otras estructuras criminales. La
responsabilidad del cumplimiento de estos preceptos recae
en el Estado de Guatemala.
Al igual que la poblacin, para los defensores y defensoras

de derechos humanos de Guatemala la realidad que
han estado experimentando desde inicios de la dcada
del 2000 es de violencia poltica en su contra, donde la
respuesta a la lucha por construir la paz, la democracia,
el desarrollo y relaciones de equidad y no discriminacin
ha sido la amenaza, la difamacin y, en algunos casos,
la muerte. En ese marco, la clara emergencia del crimen
organizado como actor que amenaza a los defensores y
defensoras de derechos humanos, en algunos casos aliado
ndice
76
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
escalada de violencia impresionante medida por estas

dos variables ya mencionadas- hasta llegar a los 6,500
homicidios, es decir, se triplican los nmeros.
a los intereses del poder local o del poder empresarial

local o transnacional- genera la certeza de que el Estado
ha renunciado a su funcin y fin ltimo de garantizar el bien
comn y garantizar la seguridad de todos.
Entre otros factores, esa escalada se explica por la no

aprobacin de la Ley de Armas y Municiones y la Ley
de Empresas Privadas de Seguridad en el tiempo en el
que estaban previstas, dos factores estratgicos urgentes
que demandaban los Acuerdos de Paz para lograr la
desmilitarizacin ya aludida y el control de la violencia
privada. Los compromisos de la Paz estipulaban que ambas
normativas deban aprobarse en 1997, esto es, al siguiente
ao de la firma; sin embargo, fueron aprobadas ms de
10 aos despus, casi a finales de la primera dcada del
presente siglo.
Sin lugar a dudas uno de los fenmenos que son causa

y origen de violaciones a derechos humanos y tambin
justifican hoy la presencia de la CICIG es el de la situacin
de la seguridad y justicia en Guatemala. La firma de los
Acuerdos de Paz se vio reflejada en una reduccin efectiva
de la violencia, medida por el total de homicidios as como
el nmero de homicidios por cada 100 mil habitantes. Entre
los aos 1997 y 2000 hay una reduccin visible de cuatro
mil homicidios anuales reportados por estadsticas oficiales, a
un promedio de 2,500 homicidios para 1999 y el ao 2000.
Estos elementos incidieron en que se desatara una

reconversin militar debido al nacimiento y proliferacin
de empresas de seguridad privada as como la venta libre
de armas y municiones sin ningn control ni legislacin
que regulara y con total permisibilidad. Como un dato que
ejemplifica, se podan comprar 20 mil municiones por arma
al mes, y se poda comprar cualquier tipo de armas, todo un
arsenal. 5
Los factores que incidieron en esa reduccin estn

relacionados con el planteamiento central de los Acuerdos
de Paz: la desmilitarizacin del pas as como el ambiente y la
expectativa que configuraba la post guerra, esto es reduccin
del autoritarismo, lo cual signific menos militares y ms
civiles; resultados positivos en contra de la impunidad as
como una mayor incursin y participacin poltica, etc.
A partir de la primera dcada del presente siglo, del ao
2000 en adelante, las cifras disponibles informan de una
5 Ibdem.
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77
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
fortalecimiento de la sociedad civil que fueron entre 1997 y

el ao 2000.
Si bien la Ley de Armas y Municiones fue aprobada en el ao

2009 y redujo, por ejemplo, de 20 mil a 200 municiones
por arma al mes, estimaciones dicen que, durante el perodo
que va del ao 2000 al 2009 se acumul un total de 587
millones de municiones vendidas legalmente, es decir, un
promedio de 58 millones de municiones que circularon.. A la
par creci la cantidad de armas en circulacin, al punto que
en la actualidad se estima que hay unas 500 mil armas que
circulan legalmente.
Las ausencias de polticas y la permisibilidad del

nuevo negocio de armas, municiones y empresas
privadas de seguridad en un contexto en donde slo
se reconoce la existencia de 400 agentes legales de
seguridad privada, y las mismas empresas reportan
150 mil agentes- generan elementos que constituyen
detonantes de violencia. Nos convertimos en el pas,
despus de Colombia, segundo desigual de Amrica
Latina; y la desigualdad es un desencadenante de
violencia.
Otro ejemplo es que en el ao 2000 se contaba con 800

investigadores en la PNC, en tanto que ya para el ao 2009
slo se contaba con 400 investigadores.
Hay una relacin de violencia con impunidad. Si

el Estado acta la violencia se reduce. Si el Estado
desmantela el sistema de investigacin criminal
() y se tiene la mitad de investigadores criminales
(en 2010) que los que se tenan en el 2000 () la
violencia va para arriba y se triplican los homicidios
() sa es una poltica de Estado () Porque en
este perodo vino la limpieza social y habra que
desarticular el sistema de investigacin criminal () y
ms bien, se convirtieron en parte del aparato criminal
con toda la ejecucin extrajudicial () que fue lo que
hizo Berger. 6
Lo anterior hace pensar que las regulaciones en general,

establecidas en esa normativa son insuficientes para frenar el
armamentismo en Guatemala, al punto que el actual Ministro
de Gobernacin, Mauricio Lpez Bonilla, ya ha argumentado
sobre la urgencia de reformas a esta ley.
Significa entonces que mientras se reforz el armamentismo
en la sociedad y se fue privatizando la seguridad, la
institucionalidad encargada de la seguridad ciudadana
se fue reduciendo y cooptando, lo cual se trajo al traste
esos primeros tres aos de ciclo civilista, antimilitarista y de
6 Ibdem.
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78
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
distintos mbitos econmico, social, poltico, ideolgico,

internacional, etc.- entre otras cosas, la recomposicin de
los poderes fcticos va la impunidad y la corrupcin. Su
estudio e interpretacin no puede reducirse y simplificarse
a sus causas, su dinmica y sus efectos, toda vez que es un
fenmeno complejo y que involucra mltiples factores que
inciden en el incremento observado a partir de lo que se
denomina el perodo de la postguerra. 7
Los nmeros son elocuentes. Tras la firma de los Acuerdos de

Paz y hasta el final del perodo de gobierno de lvaro Arz
y el Partido de Avanzada Nacional (PAN), los homicidios se
redujeron de cerca de 4 mil en 1997 a casi tres mil en el ao
2000, en tanto que al finalizar el gobierno de Alfonso Portillo
y el desaparecido Frente Republicano Guatemalteco (FRG),
los homicidios se incrementaron en un 42%, a casi 4,250.
Durante el gobierno de scar Berger y la entonces Gran
Alianza Nacional (GANA), perodo en donde varios anlisis
sealan que hubo una poltica de ejecuciones extrajudiciales,
los homicidios llegaron a los 5,800 despus que en el ao
2006 llegaron prcticamente a los 6 mil.
Otros ensayos recientes sobre la violencia ubican algunos de

sus orgenes en la existencia de un sistema que se caracteriza
por la bsqueda de altas tasas de retorno a travs de la
explotacin de la fuerza de trabajo con prcticas dbilmente
reguladas, en un contexto en donde se promueven y se
permiten elsticos lmites de la legalidad, esto es, escamoteo
de las obligaciones fiscales, contrabando, alteracin de
pesos y medidas, especulacin de precios, etc., as como
existe un mercado que se caracteriza por monopolios y
mecanismos salvajes de competencia que alimenta espacios
y espejismos de consumo con los bajos salarios, empleo y
desempleo precario. En pocas palabras, es la economa de
lo ilcito que tiene como marco la economa de lo lcito, y
En general, en la dcada que va del ao 2000 al 2009 los

homicidios sensible y prcticamente se triplicaron, y es a
partir del ao 2010 cuando se inicia una tendencia a la baja
hasta ubicarse en 5,250 en 2013, coincidiendo con una
buena parte del perodo de Claudia Paz y Paz al frente del
Ministerio Pblico (MP).
Otros estudios recientes que se enfocan en el anlisis de la
violencia delincuencial a partir de la firma de los Acuerdos
de Paz, sealan que su incremento es el resultado de
un conjunto de crisis y tensiones irresueltas y nuevas en
7 ODHAG. Violencia en Guatemala. Una interpretacin sobre el aumento

de la violencia delincuencial y el trauma psicosocial. Guatemala, octubre de
2012, 121 pginas.
ndice
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
una camarilla de militares de alto rango que

funcionaba, en todo salvo en el nombre, como comit
central, permitindose amasar inmensas fortunas ()
merced a las posibilidades que el poder casi ilimitado
les proporcionaba. 9
es ah, dicen estos trabajos, en donde deben buscarse los

orgenes profundos de la violencia y la delincuencia. 8
Respecto al mbito de lo que hoy se conceptualiza como lo
ilcito, entendido aqu el concepto como lo no legal, las
actividades de crimen organizado que hoy se conocen o se
clasifican comnmente, se habran originado segn estos
enfoques, con la incursin de los militares, al amparo de
la contrainsurgencia y de las operaciones de inteligencia
y contrainteligencia que se desplegaron durante la guerra
interna, en todos los mbitos de la vida nacional, incluida
la economa, dando origen a lo que hoy conocemos como
cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad.
El ensayo de Dirk Kruijt 10, si bien se centra en la

narcoactividad, ubica ya a estos militares en la dcada de
1990, particularmente en los albores de la firma de los
Acuerdos de Paz, y que corrobora actividades criminales
articuladas por elementos castrenses al amparo de la
contrainsurgencia.
Otros analistas argumentan que las races histricas de
esta economa del delito estn all, aunque el asunto es
ms complejo y no podra comprenderse al margen de la
historia misma de la contrainsurgencia que, en la literatura
especializada es conocido como el desborde de la funcin
militar, referida a aquel fenmeno cuando las fuerzas
Se ubica a finales de la dcada de los aos de 1970 a

oficiales del Ejrcito convertidos en hombres de negocios que
vean nuevas oportunidades de hacer dinero de la noche a la
maana, y que a partir de los aos de la dcada de 1980 ya
eran caracterizados como
9 Krujit, D. Drogas, Democracia y Seguridad. El impacto del crimen

organizado en el sistema poltico de Amrica Latina. Instituto Holands para
la Democracia Multipartidaria (NIMD, por sus siglas en ingls). 2011, citado
en Celada, E. op. cit.
8 Celada, E. Apuntes sobre la seguridad fallida. Revista Anlisis de la

Realidad Nacional. Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de
San Carlos de Guatemala (IPNUSAC). Ao 3. Edicin 8 Abril/junio de 2014,
pp. 82-98.
10 Ibdem.
ndice
80
Revista
armadas asumen funciones y ocupan posiciones dentro de la

estructura poltica y social del Estado que originalmente no
fue la establecida en el ordenamiento jurdico-poltico, ms
all de sus roles especficos.
Anlisis de la
Realidad Nacional
El resultado han sido instituciones capturadas y el

debilitamiento del Estado que a la postre se han convertido en
parte del problema, pues constituyen un alto factor de riesgo
frente a la expansin del crimen y la violencia generalizada,
situacin que se agrava porque el sistema de justicia penal
ha sido profundamente corrompido por la narcoactividad,
permitiendo a sus agentes a aprovechar estas debilidades. 12
Esta dinmica llev a la militarizacin de la sociedad

guatemalteca y a la subordinacin de la justicia y la
seguridad a todo el objetivo de la seguridad nacional, con
lo que se implanta la cizaa de la corrupcin y los espacios
para el florecimiento de esa economa del delito, socialmente
admitida como un mal necesario, as como a la formacin
de una cultura del laissez faire, laissez paser como una
fuente de la actual impunidad vivida que histricamente se ha
convertido en una caracterstica del Estado guatemalteco.
En ese marco de debilitamiento de la institucionalidad

pblica ha provocado que buena parte de las que conforman
el Sistema de Justicia cuente con problemticas de
funcionamiento y otras estructurales que en sumo componen
el andamiaje que da paso a la impunidad. La propia CICIG
en mltiples oportunidades ha referido que la independencia
judicial solo puede garantizarse si se corrige el mecanismo
de nombramiento de jueces, estableciendo un sistema real de
oposicin y mritos que garantice el ejercicio de la judicatura
desde los Juzgado de Paz hasta la Corte Suprema de Justicia,
lo cual requiere necesariamente una reforma constitucional. 13
La captura de la seguridad y la justicia para la promocin

de la impunidad que se dinamiz a partir de los Acuerdos
de Paz, fue ejecutada por esos militares ligados a la
contrainsurgencia y por hombres de negocios que vieron
en el Estado y en esa economa del delito, una forma
de acumular y de enriquecerse; aunque como ya se dijo
anteriormente, histricamente se gest durante la guerra
interna y fundamentalmente desde inteligencia militar en sus
distintos niveles. 11
12 Centro Internacional para Investigaciones en Derechos Humanos CIIDHy El Observador: anlisis alternativo sobre Poltica y Economa. Violencia y
Seguridad en Guatemala. Un informe de Derechos Humanos. Guatemala,
octubre 2014.
13 CICIG. 2015
El nfasis es nuestro.
ndice
81
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
mandato es significativo. Cabe sealar que no fue sino hasta

ao y medio despus de su creacin que realmente la CICIG
logro coordinar su quehacer con el Ministerio Pblico, dada
la animadversin de grupos que buscan en la impunidad su
forma de ejercer el poder.
As mismo en el pas prcticamente no existen mecanismos

efectivos y claros que garanticen la meritocracia en el
desarrollo profesional en todo el andamiaje del Sistema de
Administracin de Justicia, enormes vacos y ausencias tales
como inexistencia de una carrera fiscal, una carrera policial
parcialmente contemplada y serios vacos en la carrera del
defensor pblico constituyen sin lugar a dudas parte de la
seria problemtica que el Estado guatemalteco debe de
enmendar.
En el proceso de construccin de la paz, la democracia y el

Estado de derecho surgieron nuevas formas de criminalidad,
conformadas por estructuras ilegales que se transformaron
y adaptaron para mantenerse en el sistema estatal que se
sustentan y fortalecen a partir de la corrupcin y actividades
ilcitas relacionadas con el crimen organizado. 15
Aunque en el mbito de investigacin criminal han existido

avances significativos, existen importantes retos pendientes,
tanto en lo institucional como en lo normativo, tales como la
institucionalizacin de la Direccin General de Investigacin
Criminal (DIGICRI), la adecuada asignacin presupuestaria
al Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF) y la
especializacin y tecnificacin constante del personal y de las
instituciones encargadas de la investigacin. 14
En cuanto al primer objetivo de su mandato, a partir del

estudio de casos ilustrativos llevados adelante por la
Comisin16, es posible arribar a determinadas conclusiones,
entre las cuales ha logrado determinar que existen estructuras
que operan ilegalmente y desde la clandestinidad, que
responden a:
El importante aporte de la CICIG

A pesar de que la Comisin ha contado con pocos pero
poderosos enemigos desde su constitucin, el aporte de
la misma en el marco de las facultades que le otorga su
16 Para ver los casos ilustrativos ms emblemticos ver: Informe Alternativo de

Organizaciones de la Sociedad Civil de Guatemala sobre el cumplimiento del
mandato de la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala
(CICIG). Guatemala 15 de marzo de 2015. Centro de Estudios de Guatemala
CEG-; Convergencia por los Derechos Humanos y otras organizaciones.
14 Idem.
ndice
82
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Al respecto, la investigacin de la Oficina en Washington

para Asuntos Latinoamericanos (WOLA) seal que
los abusos estn claramente dirigidos. Mientras que en
muchos casos aparentan ser actos de delito comn, el
nmero y la modalidad de los casos, revelan que se trata
de un ataque sistemtico a los actores de la sociedad civil
y a otros relacionados con la lucha contra la impunidad
tanto los que buscan justicia por abusos pasados (grupos
de derechos humanos, antroplogos forenses, jueces,
abogados y testigos), as como los que denuncian la
actual corrupcin de funcionarios del estado. Tambin son
susceptibles de ataques los que luchan por los derechos
econmicos, sociales y culturales, en particular el derecho
a la tierra, y contra la discriminacin de la poblacin
indgena. 19
Con el tiempo, estos grupos (clandestinos) han proliferado
y han ampliado sus actividades y sus servicios, al punto
que en la actualidad responden a poderes fcticos que van
ms all del Estado y no necesariamente dependen de los
que surgieron en el marco de la guerra. En algunos casos
trabajan para el poder oculto y, en otros, para grupos
radicales del poder tradicional. 20
Intereses fcticos estatales. Las estructuras clandestinas

realizan operaciones de inteligencia, actos de intrusin
en la vida privada de personas clasificadas como sujetos
de inters y, otras tareas similares a las de la poca
contrainsurgencia.17
Grupos que se sirven de sus posiciones de poder e
influencias para realizar actividades ilcitas, que gozan de
impunidad, socavando el sistema judicial (poder oculto).
Para ello, se valen de actos de corrupcin, amenazas,
intimidaciones, incluidos a los agentes del estado.
Los grupos ilegales armados que operan clandestinamente
y hacen el trabajo sucio de los poderes ocultos se
conocen popularmente en Guatemala como grupos
clandestinos.18
Grupos de poder que buscan bloquear las demandas
sociales de la poblacin que denuncian abusos, actos
de corrupcin y violacin de sus derechos polticos,
econmicos, especialmente de los pueblos indgenas.
17 Fundacin Myrna Mack. Informe Comisin Internacional contra la
Impunidad en Guatemala: Herramienta indispensable para el combate de la
violencia poltica en el pas pgina 3. Noviembre 2006.
19 Susan C. Peacock, Adriana Beltrn y la Oficina en Washington para

Asuntos Latinoamericanos (WOLA). Poderes Ocultos Grupos ilegales
armados en la Guatemala post conflicto y las fuerzas detrs de ellos, pgina
7.
20 Fundacin Myrna Mack. Informe Comisin Internacional contra la
Impunidad en Guatemala: Herramienta indispensable para el combate de la
violencia poltica en el pas pgina 3. Noviembre 2006, pgina 3.
18 Susan C. Peacock, Adriana Beltrn y la Oficina en Washington para

Asuntos Latinoamericanos (WOLA). Poderes Ocultos Grupos ilegales
armados en la Guatemala post conflicto y las fuerzas detrs de ellos, pgina
11.
ndice
83
Revista
La labor de la CICIG no ha sido una tarea fcil. Por el

tipo de casos de alto impacto que investiga ha enfrentado
obstculos que dificultan su actividad investigativa y procesal,
precisamente porque las estructuras paralelas estn dentro
del sistema de justicia.
Anlisis de la
Realidad Nacional
cada 10 fueron declarados improcedentes.21 Sin embargo en

diversas ocasiones, la Corte de Constitucionalidad o la Corte
Suprema de Justicia, rechazaron estas argumentaciones, lo
que ha permitido fortalecer la calidad de su mandato.22 La
permeabilidad de las maniobras dilatorias y el prevaricato
reflejan un sntoma de la falta de independencia judicial.
El camino recorrido por la Comisin no ha sido fcil y en

el mismo ha ido encontrando algunos obstculos para
desarrollar en condiciones favorables su que hacer. Dichos
obstculos estn vinculados al ejercicio de la obtencin de
las fuentes y acceso de informacin por parte de instituciones
pblicas, asimismo, en reiteradas ocasiones, la defensa
de los implicados ha intentado apartar a la CICIG de los
procesos penales, recurriendo a acciones de amparo,
recursos de inconstitucionalidad y otras dilaciones con el
propsito de paralizar los juicios, aduciendo supuestas
violaciones al debido proceso.
Los obstculos procesales que la CICIG ha enfrentado,

reflejan el problema estructural que existe en el sistema de
justicia y que afecta directamente el derecho a la justicia de
la ciudadana guatemalteca. Pese a las maniobras dilatorias,
la CICIG ha judicializado varios casos de alto impacto.
21 Reformas a la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y Constitucionalidad.

Recomendacin consolidada segn Dictamen de la Corte de
Constitucionalidad (Exp N 908 2008, del 5 de marzo de 2009) de 19 de
septiembre de 2014.
22 Caso Portillo: Resolucin de la Cmara de Amparo y Antejuicio de la Corte
Suprema de Justicia en sentencia de amparo, Expediente N 656-2009; Corte
de Constitucionalidad, en la sentencia a la apelacin del amparo, Expediente
N 4986-2009; En el expediente de Apelacin N 241-2009, la Sala Tercera
de la Corte de Apelaciones del Ramo Penal, Narcoactividad y Delitos contra
el Ambiente por resolucin de 19 de junio de 2009, resolvi con lugar la
apelacin de la Comisin y del MP, admitiendo a CICIG como querellante
adhesiva.
En el expediente N 01109-2009-01823, Juzgado Primero de Primera
Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente del Departamento
de Guatemala.
Se ha evidenciado que algunos jueces que responden a

intereses particulares, que favorecen a personas vinculadas
a las esferas de poder o que han sido cooptados por
estructuras criminales detuvieron diversos procesos,
estableciendo una estrategia de impunidad. En 2009, la
CICIG determin que el 76% de los amparos estaban
destinados a impugnar resoluciones judiciales y que 8 de
ndice
84
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
por ltimo pero no por ello menos importante ha sido la

contribucin de la CICIG al desarrollo de mejores sistemas
de control del desempeo de los fiscales dentro del MP.
En cuanto al segundo objetivo de su mandato la Comisin
Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), ha

aportado significativamente en cuanto a investigaciones se
refiere. La CICIG ha evidenciado la existencia y persistencia
de grupos clandestinos y los ha enfrentado mediante diversas
acciones legales. Junto al MP, ha implicado a 33 estructuras
criminales y 161 funcionarios de gobierno, mediante 204
investigaciones.23
Estos avances se visibilizan con el nmero capturas,

allanamientos, procesos, extradiciones en diversos casos
de narcotrfico, lavado de dinero, extorsiones, entre otros.
Desafortunadamente estas buenas prcticas y metodologas,
no han sido generalizadas en la totalidad del MP, ni a
todas las entidades de investigacin penal, lo que implica
una desventaja que contribuye al retardo y precisin de las
investigaciones.
En cuanto el tercer objetivo fundamental del mandato de
la Comisin cabe sealar que los avances estn dados en

la aprobacin de algunas de las propuestas legislativas que
establecen el marco jurdico para realizar las investigaciones,
as como la aplicacin de convenios internacionales de
lucha contra el crimen organizado. A su vez ha dotado
de herramientas sustantivas y tcnicas al MP. Tambin ha
aportado significativamente a la implementacin por parte
del MP, de los mtodos especiales de investigacin que,
con apoyo de la CICIG, contribuyeron a agilizar el curso
de las investigaciones y facilitar el trabajo de fiscales y entes
institucionales vinculados a investigaciones criminales y
Estos aportes sin lugar a dudas han permitido que la CICIG

investigue, acuse y contribuya a la persecucin penal y
proceso de numerosos implicados en las altas esferas del
poder, que operaban con total impunidad haciendo uso
de sus vnculos e influencias. Dentro de este trabajo cabe
destacar los casos de alto impacto que la CICIG ha llevado a
cabo, tales como el Caso denominado Rosenberg, en contra
de una estructura del Ministerio de Gobernacin dedicada
a la ejecucin extrajudicial durante el gobierno de Oscar
Berger, varios casos de alto impacto en cuanto a corrupcin
se refiere, as como a casos en contra del desmantelamiento
de estructuras criminales dedicadas a la narcoactividad y
23 Informe Alternativo de Organizaciones de la Sociedad Civil de Guatemala

sobre el cumplimiento del mandato de la Comisin Internacional Contra la
Impunidad en Guatemala (CICIG). Guatemala 15 de marzo de 2015. Centro
de Estudios de Guatemala CEG-; Convergencia por los Derechos Humanos
y otras organizaciones.
ndice
85
Revista
por supuesto a los jueces y otros funcionarios presuntamente

vinculado con el crimen organizado.
Anlisis de la
Realidad Nacional
Lamentablemente ha sido el Estado de Guatemala y sus

instituciones quienes a vece se han constituido en el gran
obstculo a favor de la justicia. Un ejemplo que salta a la
vista es la no aprobacin de importantes reformas legislativas
que la CICIG propuso o acompa en materia de justicia,
tales como la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad, Ley Orgnica del MP, Ley de la Carrera
Judicial, Ley Orgnica de la Procuradura General de la
Nacin.
Tambin la CICIG contribuy a la preparacin del marco

legislativo para garantizar el funcionamiento del sistema de
investigacin, y procesamiento judicial guatemalteco. Los
dos paquetes de reformas legales propuestos por la CICIG,
incrementan principalmente la posibilidad de acusacin,
la disponibilidad de pruebas tcnicas; el aumento de las
condenas y mejoras en las condiciones para obtener un juicio
expedito y lograr juicios sin interferencias. 24
Por ltimo cabe resaltar que uno de los aportes ms

significativos de la CICIG, ha sido el trabajo de traslado de
capacidades, particularmente hacia con la Fiscala Especial
contra la Impunidad FECI, conformado por personal del MP,
la Direccin de Investigaciones Criminalsticas (DICRI) y de
la PNC. Desde el inicio, los fiscales y auxiliares fiscales que
aceptaron de manera voluntaria ser parte de la FECI han
recibido programas de capacitacin en planes y tcnicas de
investigacin, en el marco normativo y de derechos humanos
aplicables a las investigaciones, as como de desarrollo
personal.25 Estos funcionarios/as recibieron capacitacin a
travs de cursos y talleres sobre planes y mtodos especiales

Las reformas legislativas y jurdicas mejoraron
el marco jurdico e institucional que ha permitido
perseguir sancionar a los miembros de cuerpos
ilegales y aparatos clandestinos, con mejores
condiciones de seguridad para los intervinientes
en los procesos y autonoma para los tribunales.
Constituy un salto innovador en materia de
investigacin sobre delincuencia organizada.
Asimismo, la aprobacin de las leyes le ha permitido
al juzgador tener ms elementos para la toma de
decisiones.
25 Comisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala. Informe Dos

aos de labores: Un compromiso con la justicia, pgina 10.
24 Comisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala. Informe Dos

Aos de Labores: Un compromiso con la Justicia, pgina 21.
ndice
86
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG)

fue creada a solicitud del Estado de Guatemala, derivado de
la incapacidad de cumplir, por s solo, con su obligacin de
desarticular las estructuras ilegales y aparatos clandestinos
dentro del Estado. Pese a los esfuerzos realizados, muchos
de estos grupos y sistemas de influencia persisten, producto
de las debilidades del sistema de seguridad, de investigacin
criminal, de persecucin penal y de aplicacin de la justicia;
en tanto esto no se resuelva, no se podr contar con un
sistema independiente. La CICIG a travs del impulso de
investigaciones y enjuiciamientos de casos paradigmticos,
presentacin de propuestas de reformas penales y otras
del sector justicia ha contribuido a la depuracin de esos
aparatos ilegales.
de investigacin (escuchas telefnicas, agentes encubiertos,

proteccin de testigos) y sobre el establecimiento del contexto
que rodea la ejecucin de los delitos para entender las
redes y vnculos que apoyan a los dirigentes y miembros
de las organizaciones criminales. Estas transferencias de
capacidades se han podido evidenciar en los casos de alto
impacto en los que la FECI ha intervenido.
El sistema de justicia de Guatemala ha recibido de la
CICIG, asistencia tcnica y transferencia de capacidades en
forma permanente, lo que ha permitido tener herramientas,
metodologas y tcnicas que mejoran la investigacin. El
trabajo ha sido profesional, permanente y especializado por
parte de la CICIG, pero la transferencia de capacidades
depende de la voluntad y capacidad de las instituciones
receptoras, lo cual no ha sido homogneo durante la
vigencia de su mandato. El alto nivel con que la CICIG
ha desempeado su mandato, le han valido calificaciones
internacionales que promueven la aplicabilidad del modelo
hacia otros pases de Iberoamrica.26
Es por ello que la Convergencia por los Derechos

Humanos exhorta a la Comisin que evala el trabajo
de la Comisin, recomiende al Presidente de la
Repblica Otto Prez Molina prorrogar el mandato
de la CICIG, sin ninguna modificacin. Apoyar su
trabajo, en particular la lucha contra la corrupcin y
la desarticulacin de los Cuerpos Ilegales y Aparatos
Clandestinos de Seguridad (CIACS).
De tal cuenta que para las organizaciones que conforman

la Convergencia por los Derechos Humanos la Comisin
26 Ver: http://www.republicagt.com/politica/eeuu-un-modelo-como-cicigdeberia-aplicarse-a-otros-paises/
ndice
87
Actualidad
l Consejo Nacional de reas Protegidas

(CONAP), con el apoyo del Proyecto de
Seguridad y Justicia de la Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID, por sus siglas en ingls) organiz el
Congreso Nacional sobre Justicia Ambiental y
Patrimonio Cultural en la Reserva de Biosfera
Maya (RBM), realizado los das 27 y 28 de febrero
en Santa Elena, Petn.
Congreso y Aniversario
25 de la Reserva de
Biosfera Maya
Entre las instituciones socias de la conservacin de la RBM,

que contribuyeron con este Congreso estn: el Instituto de
Antropologa e Historia (IDAEH), del Ministerio de Cultura y
Deportes (MICUDE); el Centro de Estudios Conservacionistas
(CECON), de la Universidad de San Carlos de Guatemala;
Wildlife Conservation Society (WCS); la Asociacin de
Comunidades Forestales de Petn (ACOFOP); la Fundacin
Defensores de la Naturaleza; la Asociacin Balam y el Foro
de Justicia Ambiental.
Magaly Arrecis
rea Socioambiental, IPNUSAC
ndice
88
Actualidad
consideradas zonas ncleo: cuatro biotopos protegidos

Cerro Cahu, Laguna del Tigre-Ro Escondido, Naachtn-Dos
Lagunas y San Miguel-La Palotada (El Zotz); y tres parques
nacionales Mirador-Ro Azul, Laguna del Tigre, Sierra
Lacandn y Tikal.
Este Congreso se desarroll en el marco del 25 aniversario

de la declaratoria de la RBM ubicada al norte del
departamento de Petn, justo en el corazn de la selva
maya (compartida entre Belice, Guatemala y Mxico). Fue
el 14 de febrero de 1990, con la promulgacin del Decreto
Legislativo 5-90, Declaratoria de la Reserva de Biosfera Maya
y sus reformas, que la RBM pas a ser el rea protegida
ms extensa de Guatemala y Mesoamrica (2.2 millones
de hectreas). La RBM es considerada el ltimo remanente
de bosque tropical que alberga a variada vida silvestre en
distintos ecosistemas, razn por la cual, a Guatemala, se le
considera uno de los diez pases megadiversos del mundo.
Frente a diversas dificultades que se dan para alcanzar el

adecuado manejo y conservacin de la RBM es necesario
fortalecer la persecucin y condena de los delitos ambientales
y por ello se debe mejorar el trabajo de funcionarios/as
pblicos y unir esfuerzos de distintos actores responsables
de hacer efectiva la justicia ambiental y cultural para esta
importante rea protegida. Por ello, participaron en el
Congreso representantes de instituciones involucradas en el
tema, principalmente de los sectores de seguridad, justicia y
ambiental de Petn y de la ciudad de Guatemala al ms alto
nivel.
Adems de los elementos ambientales, en la RBM se

encuentran ms de 200 sitios arqueolgicos y rasgos
de la cultura Maya-Itz, importante patrimonio cultural
arqueolgico y vivo, por lo que ha sido reconocida
internacionalmente como Reserva de Biosfera y el Parque
Nacional Tikal fue nombrado Patrimonio de la Humanidad
por la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO por sus siglas
en ingls); mientras que la Laguna del Tigre es considerada
un Humedal de Importancia Internacional segn la
Convencin de Ramsar.
Dentro de la RBM se encuentran siete reas protegidas
Entre las intervenciones se pudo escuchar al Viceministro de

Gobernacin, Edi Jurez; a la Fiscal General de la Nacin
y Jefa del Ministerio Pblico, Telma Aldana; al Presidente
del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia,
Magistrado Josu Baquiax; a la Vocal VIII y Presidenta
de la Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia,
Magistrada Blanca Stalling; a la Directora de la Oficina de
ndice
89
Actualidad
Gobernabilidad y Democracia, de la USAID Guatemala,

Kerry Monaghan, al Secretario Adjunto de la Universidad de
San Carlos, Diego Montenegro; y al Secretario Ejecutivo del
CONAP, Benedicto Lucas. Adems se tuvo como invitadas/
os especiales a autoridades del Ministerio de Gobernacin,
Magistrados/as de la Corte Suprema de Justicia, el Pleno de
la Cmara Penal Guatemalteca e integrantes del Honorable
Consejo Nacional de reas Protegidas. As como guarda
recursos, tcnicos/as de organizaciones gubernamentales y
no gubernamentales y agentes de la Divisin de Proteccin a
la Naturaleza (DIPRONA).
Como parte del Congreso se entregaron plaquetas de

reconocimiento al Magistrado Nery Osvaldo Medina Mndez
y al guarda recurso Julio Tec, del puesto de control Zocotzal
en RBM, ambos por su destacada labor a favor de la justicia
ambiental y del patrimonio cultural en la RBM.
Para ms informacin sobre el evento y los compromisos
institucionales manifestados durante el Congreso en relacin
a la RBM, visitar:
http://www.conap.gob.gt/index.php/servicios-en-linea/noticias/709-autoridades-de-seguridad-y-justicia-de-guatemala-se-unen-para-proteger-la-biosferamaya.html
Durante el Congreso se desarrollaron tres paneles de

discusin en temas que buscan fortalecer la justicia ambiental
y del patrimonio cultural: principales desafos en la defensa
legal del patrimonio natural y cultural de la RBM; retos de
la justicia ambiental y del patrimonio cultural en la RBM;
aportes de la sociedad civil en la defensa legal de la RBM.
En la ltima parte del Congreso se desarrollaron mesas de
trabajo que permitieron realizar una lluvia de ideas sobre
posibles soluciones y responsables acerca de: fortalecer
y aplicar la ley, jurisdiccin y litigacin, proteccin de
bienes, control del trfico, control territorial, capacitacin y
sensibilizacin, alianzas estratgicas, monitoreo y aplicacin
de la justicia ambiental.
http://www.goberpeten.gob.gt/?p=1330
http://www.mingob.gob.gt/index.php?option=com_
k2&view=item&id=9031:autoridades-se-comprometen-a-proteger-la-biosfera-maya&Itemid=662
https://www.mp.gob.gt/2015/02/26/fiscal-general-participa-en-congresonacional-sobre-justicia-ambiental-y-patrimonio-cultural-en-la-reserva-de-labiosfera-maya/#jp-carousel-11441
http://www.oj.gob.gt/index.php?option=com_content&view=article&id=82
3:presidente-del-oj-y-magistrados-de-la-csj-participan-en-congreso-sobrejusticia-ambiental-y-patrimonio-cultural-de-la-reserva-de-la-biosfera-maya&ca
tid=42:rokstories&Itemid=580
ndice
90
Actualidad
91
fotos:
Organismo Judicial
Ministerio Pblico
Consejo Nacional de reas
Protegidas
ndice
Actualidad
Foto: M. Arrecis
ndice
92
Actualidad
El Observatorio
93
ecientemente se instal un esfuerzo de

investigacin sin precedentes en la historia
de Guatemala al estructurarse un proyecto
de recopilacin y anlisis de datos que, si logra
consolidarse, brindar informacin oportuna
y veraz sobre diversos aspectos del acontecer
nacional, de manera que se convierta en un
instrumento eficaz para la toma de decisiones
basadas en evidencia cientfica. Dicho esfuerzo
es el Observatorio Democrtico de la USAC
(Odusac), articulado con el apoyo del ms alto
nivel de dicha casa de estudios.
Democrtico de la
USAC
Luis Mack1
Socilogo
Director Instituto de Investigaciones Polticas y Sociales de la Usac
1 Este artculo ha sido publicado originalmente en la revista Plaza

Pblica el 10/3/15 en el siguiente enlace http://www.plazapublica.
com.gt/content/el-observatorio-democratico-de-la-usac
ndice
Actualidad
La idea, por tanto, es articular toda una red de recopilacin

de informacin y toda una metodologa sistemtica de
investigacin que permitan un acercamiento a los grandes
problemas de nuestra sociedad, as como una recuperacin
de las particularidades y de las mltiples diferencias del
territorio nacional, tan inexplorado y tan desconocido a
causa de que uno de los principales problemas de nuestra
sociedad es, justamente, la ausencia de bases de datos
confiables y precisos sobre muchos temas.
El objetivo inmediato del proyecto es desarrollar todo un

esfuerzo para acompaar el proceso electoral, por lo que en
el 2015 tendr, como contenido especfico, la metodologa
de los observatorios electorales, diseados para observar la
mecnica y las vicisitudes del da de las elecciones y de los
principales procesos que caracterizan la poca electoral, es
decir, la accin y las propuestas de los principales actores del
proceso: autoridad (TSE), partidos polticos, asociaciones de
la sociedad civil, medios de comunicacin, etc.
Esta metodologa tradicional, que los expertos llaman
observacin puntual, no es el principal objetivo
del Odusac, ya que se pretende transitar a un tipo
de acompaamiento ms completo y ambicioso,
especialmente por el hecho de que, en el mundo,
las amenazas a la democracia son complejas y
muy difciles de detectar solamente por medio de la
aproximacin tradicional.
ndice
94
Actualidad
Paradjicamente, la
principal amenaza
de dicho esfuerzo es
justamente la gran
expectativa que ha
generado: podemos
correr el riesgo de pedirle
demasiado a un esfuerzo
de esta naturaleza,
cuando en la prctica
probablemente pasar
algn tiempo en lo que se
afinan la metodologa, la
estructura de coordinacin
y los objetivos precisos del
Odusac.
Para quienes soamos con mejores espacios y formas de investigacin,

el lanzamiento del Odusac es un gran logro en s, ya que finalmente
estamos empezando a posicionar la idea de la importancia capital de la
investigacin en una sociedad que no valora ni alienta la investigacin
cientfica, donde prevalecen muchas ideas preconcebidas sobre la realidad
que no han sido adecuadamente verificadas en la prctica, lo cual provoca
que, pese a la errnea creencia de que estamos sobrediagnosticados,
en la realidad comprendamos muy poco los mecanismos que favorecen
la sistemtica reproduccin de toda esa inercia institucional y social que
parece imposible de superar.
ndice
95
Investigacin
l Presente trabajo, encuentra su

justificacin en la obligacin impuesta
por la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala a la Universidad de
San Carlos,1 como institucin autnoma,
con personalidad jurdica propia;
Necesidad de establecer
normativas jurdicas
dicho mandato incluye promover por todos los medios a

su alcance la investigacin en todas las esferas del saber
humano y su imperativo de cooperacin en el estudio
y solucin de problemas sociales siendo que existe la
necesidad de establecer en los proceso electorales, los
efectos e incidencias jurdicas de los comportamientos,
por accin y omisin, que pueden ser objeto de reproche
jurdico, ya sea los cometidos por los ciudadanos
guatemaltecos, los funcionarios pblicos y en general todas
aquellas personas que se encuentran en el territorio nacional
durante los procesos electorales, y que atentan en contra de
la transparencia, legalidad y desarrollo del proceso electoral
guatemalteco, que entre otros problemas jurdicos.
para controlar la
violencia electoral
DIGI-USAC
1.
Asamblea Nacional Constituyente. Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, artculo 82.
ndice
96
de hechos tildados de violentos, que surgieron dentro de

las electorales referidas;
El juzgador ha encontrado dificultad al penar estas acciones

u omisiones debido a que la legislacin penal guatemalteca
no es concreta al prohibir las mismas, que han y seguirn
golpeando la democracia, transparencia y desarrollo del
procedimiento eleccionario Nacional. En virtud de ello, esta
casa de estudios se ha preocupado de investigar y presentar
el presentar informe, haciendo en el mismo inclusiones
investigativas concernientes al tema, dndole relevante
importancia a los siguientes puntos:
c) Captulo III, Recorrido Histrico de la Regulacin de los

Delitos Electorales, en cuanto a ese tema, el presente
informe, hace nfasis al recorrido histrico de la
regulacin de los delitos y faltas electorales llevadas a
cabo en nuestro ordenamiento jurdico; que si bien es
cierto ha existido intencin del legislador de terminar
con el flagelo que atenta en contra de la transparencia,
legalidad y el debido proceso eleccionario, a la
presente fecha, no hay prohibicin clara en cuanto a la
penalizacin de actos u omisiones existentes antes, durante
y despus del proceso electoral; de donde se puede
concluir, que es oportuno, que la Universidad de San
Carlos de Guatemala tome ese papel crucial, asignado
por la legislacin constitucional;
a) Captulo I, Necesidad de Establecer Normativas Jurdicas

para Controlar la Violencia Electoral, en dicho espacio,
podr el lector, informarse sobre la necesidad de incluir
en el sistema penal guatemalteco, la penalizacin de las
diversas acciones u omisiones practicadas por los actores,
antes y durante el proceso electoral. Haciendo notar las
violaciones a la democracia y transparencia del proceso
Electoral referido;
d) Captulo IV, Cuestiones Tericas A Considerar En La

Creacin De Los Delitos Electorales Y La Legislacin
Comparada, en el desarrollo de ese tema, se relev la
importancia, de considerar en el momento de crear los
delitos electorales, la legislacin comparada, para que sea
esta una de las fuentes de importancia en el desarrollo de
las mismas; y,
b) Captulo II, Hechos que Reflejan Violencia Electoral en

los Comicios 2007, en ese apartado podrn encontrarse
noticias de los diferentes escenarios de violencia
ocasionados antes y durante el proceso electoral llevado a
cabo en nuestro pas en las pasadas elecciones, que entre
otros aspectos, se recogen diferentes opiniones, respecto
ndice
97
b) Prevencin y persecucin penal de la violencia electoral
e) Conclusiones, mismas a la que ha llegado esta casa de

Estudios Universitarios, al investigar sobre la realidad y los
hechos de trascendencia que ocurren en nuestro pas.
Se puede afirmar que la prevencin policaca de la violencia

electoral no es un accionar suficiente del estado, por que
si no se castiga penalmente este tipo de comportamientos,
se pierde la oportunidad de una prevencin general
y especial, como mecanismo de control penal para
garantizar la convivencia social.
Por lo anterior, instamos al lector, para que realice su propio

juicio en cuanto a este tema, y pueda enriquecerse de los
conocimientos que del mismo puede obtener y trasmitirlos de
forma directa al pueblo de Guatemala.
Conclusiones
Tambin puede decirse que la ausencia de un rgimen

sancionador de conductas reprochables por su afectacin
al proceso electoral, da pie a grupos polticos con
intereses de dominacin por la fuerza, para actuar
impunemente en su bsqueda por alcanzar el poder.
a) Reproche social a la violencia electoral

A estas alturas, es posible concluir que la violencia electoral
constituye comportamientos reprochados socialmente,
por que atentan contra los valores de la transparencia y
estabilidad del rgimen democrtico electoral.
c) Aspectos procesales que deben considerarse a futuro

Con carcter general, la accin penal para perseguir los
delitos electorales, como en otro lugar se ha destacado,
puede ejercitarse de oficio o a instancia de parte,
mediante denuncia. Es tambin posible el ejercicio de
la accin popular; en algunos casos se establece esta
posibilidad y en otros se excluye expresamente, ya sea
para todos los delitos o solo para algunos de ellos.
La transparencia se ve afectada, por que las acciones

violentas reprimen la libre participacin y sirven para
ensanchar el porcentaje de abstencionismo.
ndice
98
no falten casos, como los de Honduras y Venezuela, en

los que hay una habilitacin competencial a los rganos
de la jurisdiccin ordinaria para el conocimiento de estas
faltas. En Chile son los rganos jurisdiccionales municipales
los competentes. En Guatemala compete a los rganos
jurisdiccionales del orden penal el conocimiento de los ilcitos
con incidencia en el proceso electoral. Aplicando en el
presente las figuras tpicas contempladas para la persecucin
de comportamientos ilcitos del orden comn.
Algunas legislaciones establecen una obligacin de denuncia

para los funcionarios y para las personas que, ejerciendo
funciones pblicas en el proceso electoral, conozcan
de la comisin de un delito. En cuanto a los rganos
jurisdiccionales competentes, en algunos pases la legislacin
se remite expresamente a la jurisdiccin ordinaria, que ser
la competente para conocer de los delitos electorales. Es
el caso de Bolivia, Brasil, Chile, Honduras, Nicaragua y
Paraguay. En otros casos, como Colombia o Costa Rica,
nada se determina al efecto, por lo que ha de presuponerse
que ser la jurisdiccin ordinaria la que asimismo asumir la
competencia.
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Derecho Parlamentario, Corts. No. 8 (extraordinario), Valencia, 1999.
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Blume, Barcelona, 1977.
Por ltimo, en un tercer bloque de pases, la competencia

para el conocimiento de estos delitos se atribuye a una
jurisdiccin especial: as, los jueces electorales en Argentina,
el Tribunal Supremo Electoral en Costa Rica y en Panam,
el Consejo Supremo Electoral en la legislacin venezolana
anterior a la nueva Constitucin, el Tribunal o Registrador
Electoral en El Salvador... etc.
Fernndez Segado, Francisco: Aproximacin a la nueva normativa

electoral, Editorial Dykinson. Madrid, 1986.
Gimnez Fernndez, Manuel: Estudios de Derecho Electoral
contemporneo, 2a Ed., Universidad de Sevilla, Sevi1la, 1977.
En lo que al conocimiento de las faltas electorales atae,

la regla ms general es que sean los propios rganos de
la justicia electoral los que conozcan de las mismas, si bien
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El Sndrome de la Violencia, Electoral?, Nery R. Villatoro Robledo,
disponible en: www.url.edu.gt/VAcademica/INGEP/Pae/cibte/PAE/
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Leer el artculo completo:
Autoridades Mexicanas Presenta 22 Denuncias Por Delitos

Electorales, disponible en: www.spanish.peopledaily.com.cn/
spanish/200307/17/sp20030717_66228.html
http://digi.usac.edu.gt/bvirtual/
informes/rapidos2007/
INF-2007-033.pdf
Violencia electoral y delitos electorales disponible en: www.

elperiodico.com.gt/es/20070808/opinion/42341
ndice
101
Propuesta
1. Expresa su repudio por el asesinato de Danilo Sapn

Lpez (corresponsal de Prensa Libre) y Federico Salazar
(corresponsal de radio Nuevo Mundo y de ATV Noticias)
asesinados en Suchitepquez el martes 10 de marzo, en
un atentado en el cual tambin result herido Marvin
Tnchez, presentador de Noticias de Canal 30.
Ante la ola de
2. Manifiesta su preocupacin por las acciones constantes de

agresin e intimidacin contra periodistas, corresponsales
y comunicadores sociales.
violencia en contra del
gremio periodstico
3. Presenta sus condolencias y solidaridad con la familia de

los periodistas fallecidos, por tan irremediable prdida,
y su confianza por la pronta recuperacin del periodista
herido.
4. Reitera su disposicin de exigir el derecho de los
comunicadores sociales de informar sobre los hechos que
son de inters social, indispensable en la construccin de
un Estado democrtico de Derecho, para el cual es piedra
angular que la ciudadana tenga acceso a informacin sin
censura.
el IPNUSAC:
5. Ratifica su solidaridad con todos los periodistas de

Guatemala, tanto en la ciudad como en la provincia, en
estos momentos de tristeza, dolor y desesperanza.
ndice
102
Revista
Demandamos:
1. Que se respete el artculo 35 de la Constitucin Poltica
de la Repblica, que garantiza la Libertad de Expresin
del Pensamiento, asimismo que cesen las agresiones e
intimidaciones de periodistas y comunicadores sociales a nivel
nacional y departamental.
2. Que el Ministerio de Gobernacin y el Ministerio Pblico
respondan con medidas eficaces a combatir el incremento
de la violencia, criminalidad y delincuencia y, en este caso en
particular, que los responsables materiales e intelectuales sean
sometidos a juicio en los rganos correspondientes.
3. Que el Programa de Proteccin a los Periodistas asuma,
pronta y eficazmente, las funciones asignadas con cobertura
en todo el pas.
4. Que el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, en el marco
del respeto a la legislacin vigente, promueva la adopcin de
un nuevo modelo de relacin laboral entre los medios y los
periodistas, para que los comunicadores puedan acceder a
condiciones de trabajo dignas, adecuadamente remuneradas
y de proteccin a sus derechos de ejercicio de la profesin.
Guatemala, 11 de marzo de 2015.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
103
Revista
Ante los problemas

del sistema poltico
Anlisis de la
Realidad Nacional
MANIFIESTA
a. La desatencin de los problemas econmicos y sociales,
y de transicin demogrfica, epidemiolgica, alimentaria
y nutricional han vulnerado el estado de salud de la
poblacin guatemalteca, exponindola a enfermedades
cada vez ms complejas y de costo tratamiento que
sobrepasan la capacidad de respuesta social del Estado.
de salud
b. El atraso de salarios del personal, el desabastecimiento

de equipos e insumos, el abandono y precariedad de la
infraestructura de salud, incluyendo falta de combustible
para el uso de ambulancias y otros problemas que en los
ltimos das han conmovido a la opinin pblica son la
manifestacin de un mal crnico que tiende a agravarse
hasta llevar al colapso el sistema de salud pblica.
Consejo Superior Universitario

CSU
ndice
104
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
que est condenada a vivir en condiciones indignas y de

gran sufrimiento.
c. Esa crisis es resultado de un modelo de salud enfocado

a lo curativo y limitado en la atencin materno infantil;
incumplindose la obligacin constitucional de
garantizar a los habitantes el pleno disfrute del derecho
a la salud. Por otro lado, las manifestaciones de esa
desatencin tambin se observan en la ausencia de
carrera administrativa y de procesos internos modernos y
transparentes.
Por tanto, exhorta a las

autoridades del Gobierno Central:
1. En lo inmediato, abordar los problemas de la salud como
prioridad nacional, y orientar los procesos administrativos
pertinentes y los recursos necesarios a fin de superar
la aguda crisis actual; en particular, garantizar el
abastecimiento de medicamentos, alimentos e insumos, el
pago atrasado de los trabajadores de salud y la deuda
de arrastre.
d. La crisis se agudiz, justamente, por la ineficiente

administracin del presupuesto pblico en salud (que
es proporcionalmente el ms bajo de Centroamrica),
provocando una deuda de arrastre superior a los
Q.500 millones, un mayor desorden en la contratacin
y supervisin de personal, y la exacerbacin de
adquisiciones onerosas.
2. Promover una agenda de fortalecimiento institucional, que

retome la poltica de gestin transparente del Ministerio
de Salud, encaminndolo hacia el acceso universal a la
salud, con prioridad a las poblaciones vulnerables y a los
sectores histricamente excluidos, dando as cumplimiento
progresivo al Decreto 13-2013 Ley de Transparencia.
e. Esas fallas del sistema pblico de salud empujan a la

poblacin a buscar, a costa de cualquier sacrificio,
atencin y provisin de servicios, equipos y medicamentos
en un mercado no regulado, y, adems sujeto a las
conexiones polticas y no a la competencia. De esa
manera se ha desnaturalizado el derecho constitucional a
la salud, mientras la poblacin es sometida a una condena
injusta e inhumana, sin disponibilidad para la compra de
servicios de salud; sobre todo, la de ms escasos recursos,
3. Poner en marcha un modelo de atencin basado en

la Atencin Primaria en Salud Renovada, que brinde
servicios permanentes e integrales a fin de garantizar el
ndice
105
Revista
acceso universal a la salud. Este modelo debe, adems,

sustentarse en la carrera laboral sanitaria, conservando a
los cuadros tcnicos calificados y rechazando las prcticas
ligadas al clientelismo poltico, sin olvidar el reglamento
de estudiantes de pregrado y postgrado de la Facultad
de Ciencias Mdicas, para evitar turnos de castigo y
situaciones que denigren al estudiantado.
4. Por otro lado, reactivar la discusin de la iniciativa de Ley
4216, que promueve un incremento anual al presupuesto
del Ministerio del Salud Pblica, en proporcin al
crecimiento de la economa nacional medida por el
Producto Interno Bruto.
Por ltimo, la Universidad de San Carlos de Guatemala,
reitera su misin y compromiso de seguir aportando tcnica
y acadmicamente, en los distintos escenarios y en todos los
procesos encaminados a hacer cumplir el derecho a la salud.
Id y ensead a todos
Guatemala, marzo de 2015.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
106
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Antecedentes
Resumen de las observaciones
l Estado de Guatemala, es parte del

Convenio de Diversidad Biolgica (CDB),
del Protocolo de Nagoya (sobre acceso a
los recursos genticos y participacin justa y
equitativa en los beneficios que se deriven de su
utilizacin), y del Protocolo de Cartagena (sobre
seguridad de la biotecnologa). Por lo que, al
adoptar estos instrumentos, el pas debe tomar
las medidas necesarias para cumplir con las
obligaciones y adquirir los derechos derivados de
la firma de los mismos.
emitidas a la Propuesta de
Reglamento sobre Bioseguridad de los
organismos vivos modificados

Presentadas al Consejo Nacional
de areas protegidas (CONAP)

Centro de Estudios Conservacionistas (CECON)
Escuela de Biologa
Comisin Especfica de la Facultad de Ciencias Qumicas y Farmacia
Instituto de Problemas Nacionales (IPNUSAC)
Responde a este compromiso, la propuesta de reglamento

sobre bioseguridad de los organismos vivos modificados
(OVMs), presentada al Honorable Consejo1 del Consejo
Nacional de reas Protegidas (CONAP) por su Secretara
Ejecutiva. Con este reglamento se pretende garantizar un
El Centro de Estudios Conservacionistas (CECON) representa a la
Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) ante este Consejo.
ndice
107
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
La propuesta de reglamento debe contar con el fundamento

terico y cientfico, que respalde que los procedimientos
adoptados son los adecuados; y basarse en estudios
experimentales que permitan establecer los mecanismos
de aprobacin, tarifas de licencias, prevencin, monitoreo,
control y sancin para atender el compromiso de proteccin
de la diversidad biolgica del pas y la reparticin justa y
equitativa de sus beneficios. Sin ese fundamento, se corre
el riesgo de plasmar un proceso administrativo de registro y
de autorizacin, incongruente con la capacidad nacional de
control, supervisin y mitigacin de impactos.
nivel adecuado de proteccin del desarrollo, transferencia,

manipulacin, transporte, liberacin y utilizacin segura de
OVMs resultantes de la biotecnologa moderna, que puedan
tener efectos adversos y riesgos para la salud humana, la
conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica y el ambiente, dentro del territorio nacional.
Observaciones presentadas al CONAP

el 24 de febrero de 2015
En principio, se considera trascendente elaborar la normativa
para regular las actividades relativas al uso de OVMs para
garantizar la proteccin del patrimonio natural y cultural
del pas, atendiendo fundamentalmente a los artculos 64
y 97 de la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley de
reas Protegidas (Decreto 4-89) y su Reglamento (Acuerdo
Gubernativo 759-90). Por lo que se presentan opiniones
tcnico-legales y cuestionamientos necesarios de atender,
previo a contar con un instrumento que cumpla con el
propsito de Regular el Sistema Nacional de Bioseguridad
de los Organismos Vivos Modificados y la implementacin
del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la
Biotecnologa del Convenio sobre la Diversidad Biolgica.
Por otro lado, es necesario tener en cuenta que hay centros

de investigacin, que ya hacen manipulacin gentica en el
pas, previo a contar con una reglamentacin; y, por lo tanto,
surgen dudas: qu tratamiento debe drseles o se les dar?,
en virtud de que la ley no es retroactiva, cmo se asume
este normativo en un pas megadiverso? y cmo se evaluar
la contaminacin gentica de las semillas?
Por lo que la propuesta de reglamento debe modificarse y
profundizar en temas clave que deben ser considerados al
momento de normar sobre bioseguridad de OVMs:
ndice
108
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
antecedentes, justificacin, competencias y capacidades

de las instituciones pertinentes, as como una estrategia
de fortalecimiento institucional y varios anlisis de mbitos
econmicos, legales de complementariedad, traslapes,
vacos, amenazas, vulnerabilidad y costos de contingencia
para procesos muy complejos; por lo que se corre el riesgo
de normar de forma dbil y ambigua una actividad de alto
impacto.
Definicin de autoridades rectoras, ejecutoras y

fiscalizadoras.
La integracin del Consejo Nacional de Bioseguridad.
Pertinencia institucional, independencia, formacin de
capacidades y contar con informacin bsica.
Investigacin y formacin de profesionales.
Conclusiones
El documento propuesto presenta problemas de jerarqua

y de competencias administrativas, relacionadas con la
naturaleza del CONAP, entidad rectora y autoridad nacional
per se en biodiversidad, designada ante el CDB, la cual
no puede ser desligada de su rectora, ya que la Ley de
reas Protegidas establece en su artculo 5 los objetivos del
CONAP, y dentro de ellos, cuatro literales estn dirigidos a la
diversidad biolgica. Por otro lado, el Consejo Nacional de
Bioseguridad no puede suplantar al CONAP, que depende
de la Presidencia; ya que el normativo propuesto no puede
contradecir las leyes vigentes.
El Estado debe establecer las normas necesarias para aplicar

adecuadamente los tratados ratificados y que constituyen
compromisos de Estado, lo cual no cumple el reglamento
propuesto, porque carece de un proyecto que integre:
La importancia y magnitud de lo que se intenta regular con

esta propuesta de reglamento, hace necesaria su mejora
sustantiva en los aspectos sealados, la revisin, reestructura,
consenso entre sectores afectados y validacin de su
Anlisis de otros normativos y compromisos relacionados.

Elementos fundamentales del riesgo.
La revisin del documento, y los vacos o interrogantes
pendientes de resolver permitieron plantear conclusiones y
recomendaciones, para enriquecer y fortalecer de fondo esta
propuesta de reglamento.
ndice
109
Revista
contenido, para evitar una reaccin social adversa y faltar

a los principios constitucionales de velar por el bien comn,
la proteccin del patrimonio cultural y natural del pas y la
racionalidad del uso de los recursos naturales.
Anlisis de la
Realidad Nacional
variedades fitogenticas que posee el pas, para garantizar

la proteccin del patrimonio natural y su pertinencia social,
cultural y econmica, como lo establece el Artculo 64 de
la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
leyes ordinarias, convenios y tratados internacionales.
Recomendaciones
6. Se reitera lo manifestado en septiembre del 2014,

por el Consejo Superior Universitario: Que para
evitar la conflictividad social, es imperativo respetar
nuestro ordenamiento jurdico, los convenios y tratados
internacionales ratificados por Guatemala relativos al
patrimonio cultural y natural de la Nacin: el Convenio
sobre diversidad biolgica, la Convencin sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestre (CITES), el Tratado Internacional
sobre los Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la
Agricultura, el Protocolo de Nagoya y el Convenio 169 de
la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en Pases independientes.
1. Establecer en un diagrama de flujo, el proceso de registro,

aprobacin, supervisin, entre otros, y la participacin de
cada institucin indicada con pertinencia.
2. Analizar y prevenir las consecuencias econmicas de
la implementacin de los mecanismos previstos por el
Protocolo de Cartagena, as como de su inobservancia.
3. Para evitar la distorsin, la posible corrupcin y resultados
parcializados en la evaluacin del impacto derivado de la
introduccin o experimentacin con OVMs, realizacin de
dictmenes y medidas de prevencin y contingencia.
ID Y ENSEAD A TODOS
4. Considerar la creacin de un fondo privativo.
Guatemala, 12 de marzo de 2015
5. Ante la falta de capacidades en el tema, se deben

establecer, con carcter de urgencia, polticas pblicas y
mecanismos para inventariar la diversidad biolgica y las
ndice
110
Legado
n el Informe Guatemala: nunca ms,

del Proyecto REMHI de la Iglesia catlica,
puede leerse:
Huelgas eran
las de antes...
Marcelo Colussi
En el mes de agosto de 1989 varios dirigentes

estudiantiles de la AEU fueron secuestrados y
desaparecidos o asesinados en la ciudad de
Guatemala. Los intentos de reorganizar el movimiento
estudiantil, que estaba prcticamente desarticulado,
se vieron as nuevamente golpeados por la accin
contrainsurgente. Las sospechas iniciales de infiltracin
por parte de la inteligencia militar (EMP) se vieron
posteriormente confirmadas por varios testimonios.
() Se invit a un grupo de estudiantes que se haban
contactado para viajar a Mxico, a un Encuentro de
Estudiantes que se organizaba en Puebla. Contactaron
a Willy Ligorra, que era presidente de la Asociacin
de Estudiantes de Derecho (). Ligorra fue
posteriormente investigado por un estudiante quien
inform sobre sus fuertes vnculos con una mara
de la zona 18, cuyos miembros andaban armados;
siempre se sospech que estas maras haban sido
formadas por el ejrcito. 1
1 Proyecto REMHI, ODHAG, Guatemala, 1998. Guatemala: nunca ms.
Informe REMHI, en su Tomo II (Los mecanismos del horror), Sub-tema: La
infiltracin.
ndice
111
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Segn lo indicado constitucionalmente, la Universidad de San

Carlos cooperar al estudio y solucin de los problemas
nacionales [elevando] el nivel espiritual de los habitantes
de la Repblica, promoviendo, conservando, difundiendo y
transmitiendo la cultura. La realidad nos confronta con algo
muy distinto.
Por qu comenzar con esa cita? Pues para mostrar cmo

entender el porqu la Huelga de Dolores, de ser una muy
importante crtica social, sana y chispeante, con gran arraigo
popular, pas a ser un cuestionable ejercicio de matonaje
abusivo y corrupcin.
Durante los aos ms lgidos del conflicto armado interno
uno de los objetivos prioritarios del ejrcito en su estrategia
contrainsurgente era la neutralizacin de la Universidad
de San Carlos de Guatemala. Objetivo que, sin dudas, se
cumpli a cabalidad. Se cumpli a un costo terriblemente
alto: cantidades monstruosas de catedrticos y estudiantes
muertos y desaparecidos, o marchados al exilio. El golpe
que eso represent para la educacin superior fue muy
grande. Tanto, que al da de hoy, despus de tres dcadas
de esa estrategia, la universidad pblica no termina de
recomponerse.
De ningn modo puede decirse que la Alma mater dej

de ser para siempre su semillero de ideas, de posiciones
cuestionadoras. Pero no caben dudas que ese espritu crtico
que la alent en otras pocas, esa vocacin de estudio
y solucin de los problemas nacionales que dio como
resultado constituirse en una fuente de pensamiento crtico,
tanto en estudiantes como en catedrticos, eso ya no existe.
Sigue habiendo produccin intelectual de altura, por
supuesto, siendo la universidad que ms investiga y publica
ndice
112
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
de la mediocridad imperante.
No puede decirse que la decadencia, cuestionable
vulgaridad y violencia absurda de toda la Huelga actual
en su conjunto se explica por la cita del REMHI con la que
se abra el presente texto; pero ello marca un horizonte
imposible de no ser tomado en cuenta.
en el pas, mientras que el 70% del alumnado universitario

nacional pasa por sus aulas. Pero la suma de represin
sangrienta ms posiciones neoliberales y privatizadoras
fueron convirtiendo a la Universidad de San Carlos, al
menos en muy buena medida, en una institucin que slo
otorga ttulos profesionales, no ms. Y en muchos casos, con
cuestionables niveles acadmicos.
La capucha de los huelgueros, por ejemplo, absolutamente

justificada cuando comenz a usarse luego del golpe militar
del 54 como una elemental medida de proteccin, hoy da
slo sirve para esconder la impunidad y la corrupcin que
campean en la Tricentenaria.
La represin estuvo muy bien dirigida y cumpli su objetivo.

Por ejemplo: lo que fuera uno de los ms insignes smbolos
de un pensamiento contestatario y subversivo aos atrs,
la AEU (Asociacin de Estudiantes Universitarios), fue
transformado en un mecanismo absolutamente funcional a
esa poltica represiva.
Tal como estn las cosas en la actualidad, la Huelga no

parece tener solucin; es una demostracin ms del excelente
trabajo que logr el Estado contrainsurgente de dcadas
pasadas: neutralizar toda expresin crtica del estudiantado y
de la universidad en su conjunto.
De ah que la Huelga de Dolores, de insignia de la sana

rebelda estudiantil pasara a ser tambin, siguiendo la
evolucin general de la casa de estudios, una demostracin
ndice
113
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
a centenaria Huelga de Todos

los Dolores, es patrimonio
cultural etreo donde hierve la
chapinalidad como olla de tamales. En la
huelga se canta, se declama, se baila, se
re, se lee, se escribe, se cuenta, se pinta,
se crea, se llora, se acta, se reverencia
a Baco, se rinde pleitesa a su deidad
la Chabelita, y de postre hasta podra
saborearse el arroz con tunco.
HuelGorio
de Dolores
Tradicin en breve:
Un mentado, Sal Guerra.
El huelgorio de dolores, se celebra cada cuaresma en el seno

y coseno de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Usac-. Su estandarte es la Chabela, y entre las diversas
facetas de la huelga macanuda, tenemos el desfile bufo,
las chingaderas, el teatro huelguero, el reyfeato, la msica
huelguera, los boletines, el Nonos Tientes, los Honorables
ndice
114
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
a destajo hasta ponerse bien a ver Gabino. El felizmetro

indica que la Usac es la nica Universidad del mundo que
cuenta con jolgorio huelguero, y ese es el principal indicador
que nos ubica en el top de la felicidad mundial.
por Siempre, los Honoris Causa Pre-Mortem, en fin, este

movimiento ldico rebelde ha dejado su huella indeleble en
el imaginario de la cultura chapina. La huelga es un espacio
libertario, creativo, juvenil, rebelde, librepensador, licencioso
y anarquista que pone al mundo de culumbrn para sacudir
el zapotal. La piata son los dogmas y el poder. En el
huelgorio se destapa la olla paque huela mas el caldo,
se rempujan las puertas hasta que aflojan las trancas y se
revientan las talanqueras dogmticas. Los jvenes mancebos
en edad de merecer, los de sueos hmedos y amantes
frecuentes de la Manuelita Palma, son la energa que pone a
la huelga en movimiento.
La huelga carnavalesca chapina, segn David Pinto Daz,

tuvo sus orgenes en las bacanales fiestas dionisicas de la
edad media. La portentosa huelga de dolores, vino al mundo
en un parto apretado y doloroso, segn Chepe Barnoya,
naci pujando por ay por el ao 1898 bajo la presidencia
del dictador General de Caballera (por lo equino), Manuel
Estrada Cabrera. La huelga renaci en la dcada de 1920.
El parto lo atendi el Dr. Joaqun Barnoya y la criatura fue
engendrada, no creada, entre otros, por nuestro Nobel
de literatura Miguel ngel Asturias. La huelga retozona,
corcovea protestando por la exclusin social cada viernes
de dolores, y ciento diecisiete aos despus, las tristes
estadsticas del desarrollo humano de la ONU, nos dicen
que los huelgueros sancarlistas siempre han tenido la razn.
Dganme si miento?.
El huelgorio cuaresmero dura cuarenta das y cuarenta

noches. Arranca cuando florecen las Jacarandas e inunda
el olor a Corozo, se desgrana el diccionario de palabrotas
con total impunidad y se desborda la creatividad artstica
y el humor satrico. Y eso para qu?, pues para decir en
coro; aqu est tu son chabela! y hacerle ojitos de cangrejo
a la clerigada, a los chafas, a los cacifes, a los gringos, a
los profesores malmodosos, al rector, al gobierno y a todo
aquel que, segn los estudiantes, joda a los de abajo. En
el Huelgorio de Dolores se le rinde especial pleitesa a su
deidad la Chabela y al omnipotente Baco, donde cada
huelguero elige su sabor y chupa su dosis acorde a su
religin. Sin faltar uno que otro chupahabiente que bebe
El huelgometro indica altas y bajas huelgueras: El movimiento

va desde periodos de esplendor, la represin militar al
estudiante y hasta el descenso a la huelga pistocentrica,
donde sus dirigentes sucumbieron ante la Ley del Azadn y
el consumismo. Pero eso se acab. Borrn y cuenta nueva.
ndice
115
Revista
Para el ao 2015, la huelga dolorosa parece resurgir como

el ave fnix para dar, El Chabelazooo !. La muchachada se
propone protestar con el ejemplo y rezongar en limpio sin
la cola machucada. As la chabelita avanzar campante sin
un rasguo en el cachete y con la frente muy en alto para
volver a denunciar con humor y poesa los desmanotes del
gobierno. Bien dicen que la que es vuelve y con ms ganas.
David Pinto Daz (1998), define a la Chabela como..la
imagen juguetona de la muerte...
Anlisis de la
Realidad Nacional
alegre. No rima pero es exactamente lo que estn pensando.

Entre la destacada familia real reyfeata, tenemos a: Tronquito
Primero, Macario Cacastle, Maclovio, Guayito I, Peter
Culn, Maquiavelo, Chcicaste Picn, Farmacoco Mateo,
Caralampio, Juan Chapn, Peter Chilaquila, Tomas Tu Cruz,
Ciriaco Chingn, Juan Tayn, Satans, y su majestad de
majestades, seor de seores, el rey feo vitalicio de todos los
tiempos: El genial Lencho Patas Planas.
Lencho fu un genial humorista acadmico. Una vez, en
tiempo de huelga, me encontr a Lencho ah por el Paraninfo
Universitario y le pregunt: -De donde vens Lencho?.
Vengo de un conclave de filsofos huelgueros vos y ah
entre purpurados despejamos de una vez por todas las dos
preguntas existencialistas de la vida: Primero ya se sabe que
viene despus de la muerte y, segundo; en ese conclave
definimos bien clarito que fue primero el huevo, y no la
gallina.
Los reyes feos:

No s donde, cuando y a quien carajos se le ocurri la
feliz figura del Rey Feo Universitario. Segn Barnoya et
al, el curioso ttulo nobiliario data de 1928 y se estren
con El Mono Escobar. El Rey Feo es el personaje por
excelencia que encabeza la stira huelgorica en el desfile
bufo. Los confines de su reinado se circunscriben al campus
universitario y dura exactamente un ao gregoriano. Ni
un da ms, ni un da menos. Su majestad puede optar
a la reeleccin indefinida camino a la licenciatura en
reyfeato vitalicio, eso s, ser segn su oratoria y capacidad
buffer para asimilar las floridas palabrotas con sonoros
recordatorios de progenitora. Como dijo el Mariscal de
Moyuta: si el Rey se fa, se lo lleva la gran seora de la vida
Disculpa Lencho; y se puede saber qu viene despus de

la muerte?. -Ah pues fijte vos que despus de la muerte
viene la Chalupa, y si lo quers comprobar, and jug lotera
a una feria cantonal. -Y entre el huevo y la gallina, se
puede saber quien fue primero?. Ah s, pues vieras tata que
primeo fue el huevo, -Y eso porque Lencho?, -Pues porque
imaginte vos con una gallina en medio de las piernas, eso
no puede ser papato.
ndice
116
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Que oscares ni que nada, la excelencia huelguera se premia

con; La Chinche Barnoya y la Bacinica Oro y para los que se
cargan todo, a los ms conspicuos teatristas, se les otorga
una corona de espinas con el nombre del gran huelguero
Juan Luis Molina Loza.
Lencho era el tpico campesino oriental oriundo de

Chiquimula. Durante una eleccin de reyfeato, una periodista
le pregunta a Lencho: -Es cierto que en Chiquimula se
cambiaron las armas por libros? Si, es cierto mamata,
ahora en Chiquimula la cultura es peste. -Y qu hicieron
con las armas?. Pues por ah las tenemos guardaditas por
aquello que nos hueveyen los libros.
La ciencia indica que la sonrisa es el mejor antdoto a las

enfermedades fsicas y mentales. Y me atrevo a decir, que
Guatemala es el pas Centroamericano que ms teatro
cmico presenta en habitantes por metro cuadrado. Pienso,
luego insisto; este es otro aporte artstico del Huelgorio de
Dolores a la sociedad chapinlandezca. O me van a decir
que no?.
El teatro jocoso
El rincn huelgorico ha hecho valiosos aportes artsticos
a la sociedad guatemalteca, y prueba de ello, el teatro
humorstico hoy desborda en la capirucha y hasta exporta
cultura ChapinStyle a los USA. Ay lo viu chabelita, of
course!. Me estn understendiendo?. Y ustedes no me van
a dejar mentir que el 99.99% de los monlogos, el teatro
humoral, y un catizumbal de programas radiales de joda
chapinlandezca, mamaron en el seno de nuestra seora
la Chabela y en el coseno de la Usac. Es eso patrimonio
culturalisimo si o no?.
Honoris Causa Pre-Mortem

Los honorables por siempre son los omnipresentes en el
Huelgorio de Dolores. Ellos han contribuido grandemente
para desentalachar la actitud pistocentrica de la huelga de
dolores. Entre los que han hecho su mejor esfuerzo est Peter
Culn, (Alias Sergio Paz), Sal Rojas, Turcios Lima, Roberto
Orellana, Calandria Mrida et at.
Los nombrecitos teatreros pueden darnos un parmetro del

contenido social de las obras. Entre ellos tenemos a Nalga
y Pantorrilla, Caldito de Frijol, Tortilla Con Sal, Tenemos
Hambre, Pollitos Po Po y paremos de contar porque son un
titipuchal de teatreros satricos.
Y para el ao 2015 acaban de instituir Los Honoris Causa

Pre-Mortem, un reconocimiento que se otorgar a los
ndice
117
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Lo interesante de los msicos huelgueros, es que la mayora

son annimos, y esa libertad oculta le imprime un sabor
especial a la creatividad ldica rebelde. Entre los huelgueros
cantores destacan: Los autores de la letra de La Chalana;
David Vela, Jos Luis Balcrcel, Epaminondas Quintana,
Miguel ngel Asturias y Jos Castaeda Medinilla que hizo
el musicn chalanero. Walter Sosa con sus Esdrjulas. Daro
Lpez con La Oda a la Chabela, Los Viejitos Cantores de
Viena con Las Cndidas de Ingeniera, El Rotavirus y sus
Villancicos Huelgueros. Byron Jurez Cachilla con Ojala que
Petateye el Pollito.
ruquitos huelgueros ilustres, los imprescindibles, los de

siempre que ya van llegando al ocaso, como quien dice, a
esos que la Chabela llama con el dedito ndice y les hace
ojito pache. Entre ellos est Chepe Barnoya y Walter Sosa,
que ya huelen a ciprs, andan solo y esperando su plaquetilla
Pre-Mortem. Segn Pedro Culan, el premio dice en letritas
chiquitas hasta abajo: si no petateya en dos aos, devolver
el reconocimiento.
La msica huelguera:
En el huelgorio han habido compositores y descompositores
musicales. A ritmo de.panamea, panamea, panamea
vida ma, el eterno huelguero de Medicina, Byron Jurez
Cachilla, descompuso: Chabelita, chabelita; chabelita vida
ma, yo quiero que t te lleves, al Arz de la Alcalda..
La hizo en alusin al eterno alcalde de la capirucha. Esta
descomposicin musical formaba parte de una produccin
en combo, llamada; El Huelguero Cantor.
En fin, en la huelga de dolores se mueve la rebelda, el

arte, la msica y literatura que llama a la desobediencia.
Entre los artistas arrabaleros chapines ms conspicuos,
tenemos al premio Nobel de literatura Miguel ngel Asturias
y a Ricardo Arjona, ambos muy famosos con sus letras
costumbristas y msica rebelde medio filosofna. Los dos se
formaron escribiendo y cantando en el jolgorio huelguero
y la efervescente chapinalidad de la Universidad de San
Carlos de Guatemala Usac. Por esta y muchas huelgas ms;
muchachada, en sonora carcajada prorrumpid: Aj .
Son incontables las melodas de humor y stira que han

nacido bajo el sacrosanto manto huelguero. Estos villancicos
dicen grandes verdades sociopolticas, y sirven de referencia
para cientficos hermenuticos que le toman la presin al
ejercicio del poder a travs del arte universitario.
Guatehuelga, marzo 2015.
ndice
118
Revista
Referencias Bibliogrficas:
- Barnoya, Jos. Historia de la Huelga de Dolores, Editorial
Universitaria, Usac 1987.
- Pinto Daz, David. La Huelga Burlona, Editorial Universitaria, Usac
1998.
- Revista Usac. Cien aos de la Huelga de Dolores, Usac 1998.
- Aguilar Rivas, Roberto. Ingenieros sin Ingenio Remembranzas
Huelgueras, Ediciones Papiro 1995.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
119
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
a edicin No. 117 de la Huelga de Dolores,

tradicin considerada Patrimonio
Cultural Intangible desde el ao 2010,
no solamente es un perodo de jolgorio
estudiantil; sobre todo, es denuncia a travs
de la stira, la cual cae severamente sobre los
gobernantes, grupos de poder, pcaros dentro y
fuera de la institucin acadmica.
Celebracin
Huelguera
1
Sergio Paz
La Huelga de Dolores se nutre ao con ao de ideas,

talento, creatividad, conocimientos y chispa de la juventud
universitaria. Sin embargo, hay instituciones y personas
que destacan por su trayectoria, este ao se deben tener
en cuenta los 15 aos de Guayito Primero, 18 aos de la
institucin Honorables por Siempre y 25 aos de Pedro
Culn, as como de otras agrupaciones como Comparsa y
Rotavirus.
1. Peridico Universidad, Guatemala 28 de febrero de 2015, pgina 10.
ndice
120
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Huelga de Dolores, form parte del Honorable de la

Dignidad, el cual retir el cobro de la denominada Talacha
y gestion junto a Farmacoco Mateo Primero, Ewin Losley, El
Colas y El Gato el acuerdo que declara Patrimonio Cultural
Intangible la Huelga de Dolores.

Guayito Primero, Rey Feo del Milenio, no solo aporta a la

Huelga de Dolores con su personaje, sino que adems se
constituye en el fundador de dos agrupaciones musicales
huelgueras de mucho xito: Rotavirus y Penicilina;
adicionalmente, es el autor del libro 75 aos de Rey Feato,
e integrante de varios honorables subcomits de Huelga de
Dolores.

Honorables por Siempre se constituye por aquellas personas,
estudiantes y profesionales que han conformado algn
Honorable Comit de Huelga, se han dedicado al rescate
de los lugares significativos para la vida universitaria y con
mucho atino se han pronunciado cuando las acciones de
los huelgueros rien con lo que se espera de la huelga o
bien cuando se han violado derechos de la comunidad
universitaria. Para formar parte de esta organizacin se debe
tener trayectoria de vida y no nicamente haber pertenecido
a un Honorable Comit.

Pedro Culn, Rey Feo Universitario, ganador de la Chabela
de Oro, integrante de varios honorables subcomits de
ndice
Dos personajes, una institucin, el mismo

caminar. La tradicin requiere esfuerzo,
valenta y dedicacin, as como estos, se
puede mencionar el trabajo constante
que realiza Checha Paiz Maclovio
Trompa de Hule-, el cual ha sido creador
e impulsor del movimiento de comparsas
y, desde la ctedra, impulsa los Premios
a la Excelencia Huelguera, que de algn
modo han contribuido a mejorar las
distintas expresiones artsticas con el
reconocimiento.
121
Revista
Y la Huelga no se queda ah, en la ciudad de Los ngeles,

California, la tradicin lleva ms de 30 aos de realizarse y
se est expandiendo, porque donde hay un guatemalteco,
vive el recuerdo de la tradicin que valientemente dice la
verdad de forma sarcstica y, en poca de cuaresma, no le
falla a la poblacin desde hace 117 aos.

Sus smbolos son el zope y la Chabela; el canto: La Chalana;
sus premios: La Bacinica e Oro, La Chabela de Oro, La
Corona Juan Luis Molina Loza; sus actividades: lectura de
boletines, Velada Huelguera, Convite, Declaratoria y Desfile,
por mencionar algunas.

Lo ms movido y seguido en el desfile de Huelga de
Dolores en los ltimos aos son las comparsas. Este ao,
la comparsa de la Escuela de Ciencias de la Comunicacin
arriba a sus quince aos, es un grupo dinmico y con mucha
chispa que logra capturar la atencin de la ciudadana. Sus
ritmos de moda son seguidos y repetidos. Hay que indicar
que, si bien existen muchas agrupaciones similares, la
cumpleaera es de las ms destacadas.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
122
Horizontes
Relato de una persona libre e independiente
http://ciidgt.org/boletin/relato-de-una-persona-libre-e-independiente/
Academia de Lenguas Mayas
http://www.almg.org.gt/index.php/diccionarios-diplinc
Enlaces
de inters
Portillo no deja a nadie indiferente con su discurso sobre reformas

http://lahora.gt/portillo-deja-nadie-indiferente-con-su-discurso-sobre-reformas/
USAC grada a 6 mil maestros
http://lahora.gt/usac-gradua-6-mil-maestros/
Se puede lograr un desarrollo respetuoso de los derechos humanos: PDH
http://cerigua.org/article/se-puede-lograr-un-desarrollo-respetuoso-de-los-de/
Aura Marina Arriola
http://especiales.prensalibre.com/revistad/2012/09/30/ultimo.shtml
ndice
123
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Instrucciones
a los autores
A continuacin las instrucciones a los
autores sobre los criterios que se deben
tomar en cuenta para publicar en la
Revista Anlisis de la Realidad Nacional.
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124
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16 al 31 de marzo 2015
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