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Direccin Nacional

del Derecho del Autor


N 869048

Neuqun, 15 de Abril de 2011

ANEXO - BOLETIN OFICIAL

PAGINA 1

ANEXO
PROVINCIA DEL NEUQUN
REPUBLICA ARGENTINA

En el Mes de su Aniversario Celebrando sus XCI Aos


AO XCI

Neuqun, 15 de Abril de 2011


GOBERNADOR:
VICEGOBERNADORA:
Ministro de Coordinacin de Gabinete:

Ministro de Hacienda y Obras Pblicas:

EDICION N 3241

Dr. JORGE AUGUSTO SAPAG


Dra. ANA MARA PECHN
Sra. ZULMA GRACIELA REINA
Cra. ESTHER FELIPA RUIZ

Ministro de Desarrollo Territorial:

Prof. ELSO LEANDRO BERTOYA

Ministro de Desarrollo Social:

Sr. ALFREDO JOS RODRGUEZ

Ministro de Salud:

Dr. DANIEL RUBN VINCENT

Secretario de Estado de Educacin


Secretario de Estado de Seguridad:
Cuenta N
0000012930F0052

CORREO ARGENTINO

Cultura y Deporte:

Sr. JOS ERNESTO SEGUEL


Ing. Agr. GUILLERMO ROBERTO PELLINI

Secretario de Estado de Recursos Naturales


y Servicios Pblicos:

Ing. GUILLERMO ANBAL COCO

Secretario de Estado de la Gestin Pblica


y Contrataciones:

Ing. RODOLFO ESTEBAN LAFFITTE

Secretario de Estado de Trabajo, Capacitacin


y Empleo:

Direccin y Administracin:
Gral. Manuel Belgrano 427
0299 4422704 / 4495419 /4495190
(8300) Neuqun (Cap.)

Dr. OSCAR HORACIO CLOSS


www.neuquen.gov.ar
E-mail: boletinoficial@neuquen.gov.ar

Directora:
Sra. Contreras Gladys Noem

Neuqun

PAGINA 2

ANEXO - BOLETIN OFICIAL

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678

NORMAS LEGALES
PROVINCIA DEL NEUQUN

SECRETARA DE ESTADO DE RECURSOS


NATURALES Y SERVICIOS PBLICOS
Resolucin N 052/11
Neuqun, 18 de marzo de 2011
VISTO:
El Expediente N 4800-001461/2008 del Registro de la Secretara de Estado de Recursos
Naturales y Servicios Pblicos, el Cdigo Civil, el
Cdigo de Minera, la Ley Nacional 17.319, Decreto Nacional N1259/92, las Leyes Provinciales 2453 y 2183 y el Decreto Provincial N 353/98;
y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Expediente consignado en
el Visto, la empresa Chevron Argentina S.R.L.,
solicita la constitucin de una servidumbre administrativa sobre el inmueble identificado con Nomenclatura Catastral N 03-RR-008-5932, Fraccin D - Mitad Sud Lote 13, Superficie 5.000 hectreas, fraccin Seccin XXVII, matrcula 95
Pehuenches-13; cuyos titulares registrales resultan ser las seoras Sung Chien Mei y Chang Alicia;
Que la empresa Chevron Argentina S.R.L., resulta permisionaria y concesionaria para la exploracin y explotacin de hidrocarburos sobre el
rea denominada CNQ 8 Huantraico ubicada
en la Provincia del Neuqun y que comprende los
lotes de explotacin denominados EI Trapial y
Curamched, todo ello en virtud del Decreto
Nacional N 1259/92;
Que el Artculo 66 de la Ley 17319 otorga a
los respectivos concesionarios, los derechos de
servidumbre emergentes del Artculo 146 y siguientes del Cdigo de Minera;
Que la servidumbre administrativa solicitada
por la empresa Chevron Argentina S.R.L., encuadra dentro de las prescriptas por las referidas
normas del Cdigo de Minera por estar directamente relacionada con la operacin del lote El
Trapial, perteneciente al rea mencionada;

Neuqun, 15 de Abril de 2011

Que segn plano obrante en el expediente, la


servidumbre administrativa de paso solicitada,
afecta el inmueble particular descripto;
Que de acuerdo a lo informado por la autoridad competente que tiene idoneidad en el tema,
la necesidad de ocupacin de referido inmueble
se encuentra tcnicamente justificada;
Que a la fecha no existe acuerdo entre la empresa solicitante y el propietario superficiario, respecto del monto de la indemnizacin a que se
refieren el Artculo 100 de la Ley 17319 y 152 del
Cdigo de Minera;
Que el concesionario ha presentado caucin
juratoria para afianzar los eventuales daos y perjuicios que se pudieran producir en el inmueble
afectado, tal como lo establece el Artculo 66 de
la Ley 17319 y 153 del Cdigo de Minera;
Que se ha dado cumplimiento a los dems
requisitos necesarios para la constitucin de la
servidumbre solicitada;
Que en virtud del inters pblico en juego, el
Estado puede imponer restricciones al dominio
privado de los particulares, de conformidad con
el Artculo 2611, siguientes y concordantes del
Cdigo Civil;
Que ha tornado la intervencin de competencia la Subsecretara de Gestin y Control de Empresas Pblicas y Organismos, no teniendo objeciones legales que formular al proyecto de norma legal propiciado;
Que en virtud de las atribuciones y facultades
propias conferidas por la Ley 17319 (Artculo 66
y ccs), Ley 26.197 y Artculo 2611 del Cdigo Civil,
entre otros, resulta pertinente la emisin de la
Norma Legal respectiva que constituya la servidumbre de paso solicitada por la empresa
Chevron Argentina SRL, sobre el inmueble identificado con Nomenclatura Catastral N 03-RR-0085932, Fraccin D-Mitad Sud Lote 13, superficie
5.000 hectreas, Fraccin Seccin XXVII, Matrcula 95 Pehuenches-13; cuyos titulares registrales
resultan ser las seoras Sung Chien Mei y Chang
Alicia;
Por ello:
EL SECRETARIO DE ESTADO DE RECURSOS
NATURALES Y SERVICIOS PBLICOS
RESUELVE:
Artculo 1: Constityase servidumbre admi-

Neuqun, 15 de Abril de 2011

ANEXO - BOLETIN OFICIAL

nistrativa de paso a favor de Chevron Argentina


S.R.L., en su carcter de concesionario de explotacin de hidrocarburos sobre el rea denominada CNQ 8 Huantraico ubicada en la Provincia
del Neuqun y que comprende el lote de explotacin denominado El Trapial; sobre el inmueble identificado con Nomenclatura Catastral N
03-RR-008-5932, Fraccin D- Mitad Sud, Lote 13,
Superficie 5.000 hectreas, Fraccin Seccin
XXVII, Matrcula 95 Pehuenches-13; cuyos titulares registrales resultan ser las seoras Sung
Chien Mei y Chang Alicia, y cuya afectacin resulta necesaria para la operacin del lote de explotacin aludido, de acuerdo con el plano que obra
a fs. 196 del Expediente Administrativo N 4800001461/2008.
Artculo 2: Chevrn Argentina S.R.L. deber
proceder a la inscripcin de la
servidumbre
que se constituye por el artculo anterior, en el
Registro de la Propiedad Inmueble de la Provincia del Neuqun.
Artculo 3: Comunquese, regstrese y cumplido, Archvese.
Fdo.) Coco
_____________
PROVINCIA DEL NEUQUN
SUBSECRETARA DE MEDIO AMBIENTE
SECRETARA DE ESTADO DE
RECURSOS NATURALES
Disposicin N 112/11
Neuqun, 04 de abril de 2011
VISTO:
La Ley 2600 y su Decreto Reglamentario N
1905/09 mediante los cuales se establecen los
requisitos que debern cumplimentar las empresas hidrocarburferas en la obtencin del Certificado de Aptitud Ambiental de la Actividad
Hidrocarburfera, y;
CONSIDERANDO:
Que los instrumentos legales mencionados
tienen por objeto extremar las medidas de resguardo y proteccin ambiental en el mbito de
las actividades hidrocarburferas propiamente

PAGINA 3

dichas y/o conexas, especificadas en el Artculo 1


de la Ley 2600;
Que en la reglamentacin del Artculo 2 de la
Ley 2600, tem 2.2 menciona que las empresas
comprendidas en el Artculo 1, a partir de la entrada en vigencia del Decreto 1905/09 - debern
presentar ante la Autoridad de Aplicacin, entre
otros, el Estudio Ambiental de Base del rea;
Que en el Artculo 2 del Decreto 1905/09 se
aprueba el Anexo I (Estudio Ambiental de Base)
que forma parte del mismo;
Que en el Anexo I se menciona el alcance y
los contenidos mnimos del Estudio Ambiental
de Base;
Que resulta necesario especificar los contenidos a incluir en el Estudio Ambiental de Base, a
partir de la elaboracin de trminos de referencia
especficos que permitan uniformizar la informacin, las metodologas, las escalas de anlisis,
los productos esperados, entre otros;
Que el Estudio Ambiental de Base deber ser
elaborado por profesionales, empresas u organismos inscriptos en el Registro Provincial de
Prestadores de Servicios Ambientales (RePPSA),
dependiente de la Subsecretara de Medio Ambiente de la Provincia, conforme a la Ley Provincial 1875 ( T.O. 2267);
Que la Subsecretara de Medio Ambiente, dependiente de la Secretara de Estado y Recursos
Naturales, en su carcter de Autoridad de Aplicacin se encuentra facultada para emitir la presente norma legal;
Por ello:
EL SUBSECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE
DE LA PROVINCIA DEL NEUQUN
DISPONE:
Artculo 1: Apruebase los Trminos de Referencia para la elaboracin de los Estudios Ambientales de Base, que deben cumplimentarse
para la obtencin del Certificado de Aptitud Ambiental de la Actividad Hidrocarburfera, previsto
por Ley 2600 y su Decreto Reglamentario, que
como Anexo I forma parte de la presente.
Artculo 2: Registrese, comunquese y cumplido, Archvese.
Fdo.) Tc. Ricardo Esquivel, Subsecretario de
Medio Ambiente, Provincia del Neuqun.

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ANEXO - BOLETIN OFICIAL

ANEXO I
ANEXO I
TRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO AMBIENTAL DE BASE
GENERALIDADES
El estudio ambiental de base contempla la
descripcin y caracterizacin ambiental actual de
las reas de concesin y, especficamente, los
componentes ambientales que puedan ser afectados significativamente por el/los proyectos, obra/
s o actividad/es. En dicho estudio se debe hacer
nfasis en la dinmica de los sistemas natural y
social, con el fin de poder identificar los efectos
generados por la tendencia de comportamiento
de los componentes naturales y por tanto no
atribuibles al proyecto y, aquellos que se presentarn exclusivamente en caso de desarrollarse
las actividades relacionadas a la explotacin
hidrocarburfera.
El estudio ambiental de base (EAB) tiene
como objetivo describir el estado ambiental actual de los yacimientos y, por ende, del rea de
concesin que los abarque, con la finalidad de:
- Describir el estado ambiental de las reas
de influencia directa e indirecta de cada
una de las obras e instalaciones
- Sistematizar y valorar los componentes de
un territorio de tal manera que permita
adoptar la mejor decisin.
- Identificar o prever probables problemas
que pudieran presentarse.
- Tomar decisiones del proyecto en forma
temprana, minimizando costos y o errores.
ALCANCE
Se deber contemplar lo mencionado en el
apartado Alcance del Decreto Reglamentario.
CONTENIDO
Con el fin de complementar y definir la informacin, la metodologa y los productos esperados en el EAB, el documento debe contener lo
siguiente:
1. ndice
Se deber organizar siguiendo los tems establecidos en los presentes trminos de referencia.

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2. Datos de la empresa
2.1. Identificacin de la Empresa Solicitante
2.2. Domicilios (Real; Legal: domicilio especial para notificaciones:
2.3. Actividad Principal del proponente
2.4. Responsables
2.4.1 Gerente
2.4.2 Apoderado
2.4.3 Coordinador CSMS
2.4.4 Informe Ambiental
3. Resumen Ejecutivo
En este apartado se deber incluir un sumario del contenido del estudio a modo de sntesis
sobre su contenido, las principales caractersticas, dificultades, incertidumbres y conclusiones.
4. Descripcin detallada de las caractersticas
del entorno fsico-natural y socioeconmico de la
zona:
El rea de influencia deber ser determinada,
considerando los efectos que la actividad tendr
sobre el medio ambiente a corto, mediano y largo
plazo. Las modificaciones sobre el medio pueden ser de carcter positivo o negativo, entendindose que en ambos casos hay un cambio a
partir del estado original, por lo que debern ser
considerados en la delimitacin de la zona o zonas en los que la actividad incidir. Es necesario
poner una especial atencin en aquellos aspectos del medio ambiente que puedan resultar particularmente afectados en cada una de las etapas; desde la seleccin del sitio hasta el cierre
de operaciones del proyecto. La informacin que
cubra estos aspectos deber presentarse en forma clara, completa y detallada, cuando as corresponda, de acuerdo al tipo de actividad a ser
desarrollada y/o a la ubicacin del proyecto; siendo los principales los siguientes:
a - La definicin del rea de influencia ambiental tiene ciertas caractersticas que
les son propias, ya que todo proyecto
desarrolla sus actividades en dos reas
de influencia ambiental (directa e indirecta), donde los componentes ambientales y los impactos pueden variar
significativamente, es as que se consideran los siguientes pasos para poder
determinar el rea de influencia ambiental:

Neuqun, 15 de Abril de 2011

ANEXO - BOLETIN OFICIAL

b - Anlisis multi e interdisciplinarios, donde diferentes especialistas deben


interactuar para lograr una visin integral
de la delimitacin de las reas.
c - Anlisis de los distintos componentes
ambientales.
d - Evaluacin de los resultados de los
parmetros tomados en campo (aire,
agua, suelo, etc.).
El rea de influencia ambiental es una pieza
de garanta para la sostenibilidad del medio ambiente y de las poblaciones vecinas, constituyendo una herramienta til para la defensa, el derecho y la conservacin del ambiente para las generaciones futuras que se encuentran relacionadas directa o indirectamente con las actividades
del proyecto.
Delimitacin del rea de influencia ambiental
Para la definicin del rea de influencia ambiental directa e indirecta no existe una metodologa nica y exclusiva, debido que las reas presentan caractersticas ambientales nicas debido a la conjuncin particular de elementos, procesos
naturales
y
las
actividades
socioeconmicas que se van a generar durante
la vida til del proyecto. Por ello, se consideraron
los siguientes criterios para las actividades previstas en los actuales Trminos de Referencia
(TDR):
a) rea de Influencia Ambiental Directa
Es el rea donde se desarrollan o desarrollarn
las actividades, comprendiendo la superficie de
la/s locacin/es, las instalaciones principales y
auxiliares; va/s de acceso, etc., cuya localizacin
y funcionamiento podran modificar y/o alterar los
componentes
fsicos,
biolgicos
y
socioeconmicos-culturales actuales del lugar.
El rea mxima depender de la superficie que
se destine a cada instalacin, obra y tarea (IOT).
b) rea de Influencia Ambiental Indirecta
Se puede definir al rea de influencia indirecta
como el espacio en el que se manifiestan los
impactos ambientales indirectos, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se
produjo la accin generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relacin al
momento en que ocurri la accin provocadora

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del impacto ambiental.


Para el rea de influencia indirecta debe tomarse en consideracin conceptos como la cuenca donde se observan procesos ambientales en
funcin al flujo unidireccional de las aguas y por
lo tanto permite administrar la informacin de una
manera ms comprensible.
Asimismo, para la definicin del rea de influencia indirecta es necesario considerar los
aspectos socioculturales que cuentan con otras
connotaciones y por lo tanto en su definicin deben tomarse en consideracin los impactos
socioeconmicos, dinmicas sociales, administrativas y polticas, debiendo definirse en funcin
a la probabilidad de frecuencia de la misma.
Teniendo en cuenta que en el Estudio Ambiental de Base (EAB) se debe describir y evaluar el
estado actual ambiental y los posibles componentes que puedan afectarse por instalaciones,
obras y tareas (IOT) producto de la actividad
hidrocarburfera, para una correcta descripcin en
los Trminos de Referencia, los componentes
del estudio se clasificarn en aspectos del entorno natural y socioeconmico.
4.1 CARACTERSTICAS DEL ENTORNO NATURAL
A continuacin se detallan las actividades
metodolgicas, la informacin que deber contener cada factor ambiental y los productos esperados en cada uno de ellos, complementando as
lo mencionado en el Decreto Complementario.
4.1.1 COMPONENTE GEOFSICO
. Topografa: Relevamiento topogrfico y/o plano de curvas de nivel. Representacin cartogrfica
(ver apartado Escala de trabajo).
. Geologa: Descripcin de la geologa regional, a travs de la geologa histrica, la estructural y litologa con especial detalle sobre las caractersticas de los yacimientos y capas
suprayacentes a los mismos, incluyendo perfiles
de las formaciones geolgicas y litologa respectiva. Asimismo, se incorporar informacin de las
caractersticas geotcnicas y sismolgicas del
rea. Representacin cartogrfica (ver apartado
Escala de trabajo).
. Geomorfologa: Describir los rasgos geomorfolgicos principales, considerando la interaccin
de las obras con el medio y la interaccin de las

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ANEXO - BOLETIN OFICIAL

pendientes, caractersticas fisiogrficas y drenajes sobre la integridad de las instalaciones. Representacin cartogrfica (ver apartado Escala de
trabajo).
. Geotecnia: Descripcin geotcnica, clasificando las reas con actividad morfodinmica (remocin en masa, taludes inestables), y procesos de
sedimentacin.
. Suelos: La evaluacin del recurso suelo tiene
como objetivo fundamental proporcionar la informacin bsica sobre las caractersticas edficas
del rea en estudio, para lo cual se deber tomar
en cuenta los aspectos ms relevantes en cuanto al estado fsico morfolgico, propiedades qumicas y aptitud agrolgica.
Para ello se deber analizar el perfil, tipo de suelo, profundidad, caractersticas estructurales,
composicin fsico - qumica, permeabilidad. Representacin cartogrfica (ver apartado Escala de
trabajo) y perfiles. Teniendo en cuenta la escala
de anlisis del Estudio de Suelos de la Provincia
de Neuqun (elaborado por Irisarri, J.; Ferrer, J.;
Menda, J., Ao 1998, existente en el COPADE),
Parmetros
Hidrocarburos Totales
Benceno
Tolueno
Etilbenceno
Xilenos (Totales)
Plomo (Total)
Cadmio (Total)
Cromo (Total)
Mercurio
Bario
Arsnico (Total)
Naftaleno
Acenaftileno
Acenafteno
Fluoreno
Fenantireno
Antraceno
Fluoranteno
Pireno
Benzo(a)antraceno
Criseno
Benzo(b)fluoranteno
Benzo(k)flouranteno
Benzo(a)pireno

Uso agrcola
(g/g) peso seco

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se podr adoptar como referencia el mismo, siendo necesario ampliar la escala de trabajo y anlisis del rea de concesin estudiada.
. La aptitud agrolgica (fertilidad, pedregosidad,
espesor, erodabilidad), usos actuales y potenciales, constituye la parte interpretativa del estudio
edfico, indicando el uso adecuado de las tierras
para fines de aprovechamiento agrario o de proteccin, as como las prcticas de manejo y conservacin que eviten su deterioro.
Para el levantamiento de suelos se propone tomar como referencia los lineamientos y normas
IRAM y las emanadas del Soil Survey Manual (revisin 1985), la clasificacin taxonmica segn
el Soil Taxonomy (revisin 1994), ambos del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos.
Suelos contaminados: en relacin a reas de
influencia que se presuman o se encuentren contaminadas por derrames, se presentan a continuacin los niveles gua de calidad de suelo, establecidos en el Decreto Reglamentario 831/93
de la Ley de Residuos Peligrosos N 24.051 para
uso agrcola, uso residencial y uso industrial.
Uso residencial
(g/g) peso seco

Uso industrial
(g/g) peso seco

0.05
0.1
0.1
0.1
375
3
750
0.8
750
20
0.1

3
5
5
500
5
250
2
500
30
5

5
30
50
50
1000
20
800
20
2000
50
50

0.1

50

0.1
0.1

10
1

100
10

0.1
0.1
0.1

1
1
1

10
10
10

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ANEXO - BOLETIN OFICIAL

Para el caso de los niveles de Hidrocarburos Totales del Petrleo (TPH) en suelos, se deber
adoptar el valor propuesto por el Instituto Americano del Petrleo en relacin a los niveles objetivo para suelos remediados. Dicho valor de referencia ser aplicable a las reas influenciadas
directa e indirectamente para la exploracin y explotacin, definidas anteriormente.
El criterio para determinar los puntos de muestreo
deber estipular la muestra de suelo inalterado
por actividades humanas, con el objeto de determinar la lnea de base del suelo natural del rea.
El sector elegido deber ser caracterstico del
paisaje del entorno. Asimismo, con el objetivo de
caracterizar zonas potencialmente afectadas, se
debern tomar muestras en las reas de influencia directa e indirecta de las instalaciones en las
cuales ocurrieron derrames de hidrocarburo.
4.1.2 COMPONENTE ATMOSFRICO:
. Climatologa: Clasificacin climtica, precipitacin (relacin intensidad - duracin - frecuencia, perodo de lluvias, tormentas y escurrimiento);
evaporacin y evapotranspiracin, temperatura,
humedad, radiacin solar, velocidad y direccin
de los vientos predominantes. Determinar el ndice de aridez utilizando la frmula de P/EVTP
(donde P es precipitaciones media del periodo y
EVPT evapotranspiracin potencial media para
el periodo) para cada una de las estaciones existentes en el rea concesionada (tanto las del
Servicio Meteorolgico Nacional como las propias
de las empresas hidrocarburferas. Para el anlisis de datos que estn relacionados con eventos
de riesgo deber considerarse el anlisis de datos histricos, en un periodo no menor a 20 aos.
Todos los parmetros debern incluir informacin basada en condiciones de promedio anual,
estacionales y extremas.
Por otro, lado, debern incluirse los datos recabados por las estaciones meteorolgicas que
poseen las empresas (aun cuando no estn certificadas por ningn organismo nacional) haciendo la aclaracin correspondiente. En este caso,
se incluirn todos los registros (desde el comienzo en su funcionamiento hasta la actualidad). Se
deber mencionar su ubicacin con coordenadas Gauss Kruger sistema Posgar 94 y campo
Inschauspe.

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. Aire: Se deber proporcionar informacin sobre la calidad del aire basada en monitoreos realizados en base a normas IRAM 29201:1998;
29215:1998 y posteriores o en base a
metodologas aceptadas en organismos nacionales (Secretara de Energa, Ente Nacional Regulador de Energa).
Los parmetros seleccionados para su evaluacin debern ser aquellos contemplados en la
Ley N 5965 (especialmente en el Decreto 3395/
96 y en la Resolucin 242/97) de la Provincia de
Buenos Aires; en la Ley 2175/96 de la Provincia
del Neuqun en lo referente a venteo de gas, y
aquellos necesarios para una adecuada caracterizacin teniendo en cuenta la naturaleza del
rea y las actividades industriales que se desarrollan en el entorno de las instalaciones (bateras, pozos, plantas de tratamiento, caminos).
Identificacin de fuentes emisoras. Mediciones
de concentracin de gases txicos como
monxido de carbono, dixido de azufre, xidos
de nitrgeno.
Deber incluirse la descripcin de calidad del aire
en proximidades a las reas pobladas. Asimismo, proporcionar informacin sobre niveles de
ruido; la informacin deber incluir ubicacin,
periodo de registro, mtodo de medicin de acuerdo a IRAM 4062 y valores lmites de acuerdo a la
Resolucin MTESS N 295/2003. Cabe aclarar
que la medicin de los parmetros de calidad del
aire no se refiere a mediciones en el mbito laboral.
. Para cada uno de los parmetros a medir (incluyendo ruido), proporcionar grficos que ilustren los valores mximos y promedios diarios en
el interior y en los lmites de los yacimientos/ rea
de concesin. La medicin se realizar seleccionando aquellas instalaciones, obras y tareas (IOT)
que se evalen como plausibles de generar modificaciones en el componente.
4.1.3 COMPONENTE HIDROSFRICO
Este componente deber ser presentado en un
documento (cuerpo) separado del resto de los
componentes (anillado o en carpeta), debiendo
presentarse dos copias en original (incluyendo
el material cartogrfico).
4.1.3.1 Recurso de agua superficial
. Se analizar y describir la red hidrogrfica

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ANEXO - BOLETIN OFICIAL

de la zona del proyecto y de las reas de influencia (cursos permanentes y temporarios). Incluyendo la descripcin de la calidad de agua, sobretodo de los ros que son influenciados por las
operaciones y los cauces sobre los cuales son
tributarios.
. Identificar y cartografiar (geo-referenciar) las
obras civiles realizadas en los yacimientos (puentes, obras de defensa, canales, entre otros).
. Proporcionar informacin sobre estaciones de
monitoreo hidrolgico. La informacin deber incluir la proximidad al proyecto, periodo de registro, tipo de informacin disponible y altitud. Debe
incluirse necesariamente estaciones aguas arriba y aguas abajo del rea del proyecto y las comunidades que podran resultar afectadas.
. Comentario sobre la representatividad de los
datos y en particular, proporcionar justificacin
para la seleccin de la(s) estacin(es)
representativa(s) y cualquier ajuste que se haya
Parmetros

Hidrocarburos Totales
Plomo (Total)
Cadmio (Total)
Cromo (Total)
Mercurio
Bario
Arsnico (Total)
Benceno
Tolueno
Etilbenceno
Xilenos (Totales)
Fluoranteno
Benzo(a)pireno

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efectuado a los datos que sea especfico para el


sitio.
. Proporcionar un mapa que muestre las ubicaciones de las estaciones de monitoreo de caudal y de calidad de agua consideradas para los
propsitos del estudio.
. Con el objetivo de caracterizar la calidad del
agua en la zona de estudio se deber desarrollar
un programa de muestreo del agua segn el entorno (incluyendo una descripcin de las estaciones de monitoreo, el nmero de muestras, tiempo de muestreo, las condiciones al momento de
muestreo, agua proveniente de vertientes, arroyos, cursos permanentes identificados durante
los relevamientos de campo). Los niveles gua
de calidad del agua, sern aquellos establecidos en el Decreto Reglamentario 831/93 de la
Ley de Residuos Peligrosos N 24.051, teniendo
en cuenta la naturaleza del rea y las actividades
econmicas que se realizan en su entorno.

VALORES DE REFERENCIA
NIVELES GUIA 1
Agua para bebida
Agua para
humana con
irrigacin(g/l)
tratamiento (g/l)
50
5
50
1
1000
50
10
1000
700
10000
190
0,01

Los mtodos a utilizar debern ser aquellos propuestos por USEPA


El laboratorio encargado de analizar las muestras, deber encontrarse debidamente habilitado.
. Incluir la localizacin de los sitios de vertido
de efluentes cloacales e industriales y las respectivas autorizaciones. Se deber tener en cuenta el Anexo II del Decreto Reglamentario 790/99
de la Ley N 899 denominado Lmites permisi-

Agua para bebida


de ganado (g/l)

200
10
100

100
20
1000
1000

100

500

bles en el vertido a curso de agua. Para el caso


de existencia de pozos spticos se deber adjuntar la autorizacin de recursos Hdricos de la
Provincia de Neuqun.
. Se debern consignar los puntos de captacin de agua para consumo humano y/o industrial, la autorizacin de Recursos Hdricos de la
Provincia de Neuqun y declaracin del consumo.
4.1.3.2 Recursos de agua subterrnea

Neuqun, 15 de Abril de 2011

ANEXO - BOLETIN OFICIAL

. Proporcionar una descripcin de las condiciones hidrogeolgicas del rea en base a informacin existente, as como un reconocimiento
del sitio considerando el nivel y la calidad de la
aguas.
. Proporcionar un mapa e inventario de las instalaciones de pozos subterrneos existentes incluyendo el tipo, produccin, calidad de agua y la
ubicacin de los pozos. Deben realizarse mediciones sobre calidad de aguas subterrneas antes del inicio del proyecto para que los cambios
en la calidad del agua subterrnea puedan referirse con precisin a las condiciones lnea de
base o a los impactos de los futuros proyectos.
Como mnimo, deben realizarse mediciones
mensuales de calidad de aguas superficiales y
subterrneas durante un periodo que permita
capturar el rango posible en las concentraciones
de lnea de base de los componentes principales antes del inicio del proyecto. Se deber incluir
las coordenadas del sitio de muestreo, metodologa y fundamentacin de la eleccin del/ los sitio/s. Se deber contemplar la medicin de
parmetros solicitados por la Autoridad de Aplicacin (Direccin Provincial de Recursos Hdricos
de la Provincia de Neuqun).
. Proporcionar el Estudio de Vulnerabilidad de
los acuferos
A ms de treinta aos de la introduccin del trmino vulnerabilidad de acuferos a la contaminacin, an se discute la definicin y el alcance del
mismo. En este sentido, la mayora de los autores considera a la vulnerabilidad una propiedad
cualitativa, que indica el grado de proteccin natural de un acufero respecto a la contaminacin y
en general, termina calificndola como baja, media, alta, a veces con el agregado de muy baja y
muy alta. La definicin mencionada hace referencia a lo que tambin se conoce como vulnerabilidad intrnseca, que es aquella derivada de las
caractersticas propias del acufero y su entorno,
sin considerar la accin de los contaminantes.
Cuando adems de las caractersticas fsicas e
hidrolgicas del medio, se toma en cuenta la incidencia de sustancias contaminantes, la vulnerabilidad se denomina especfica.
Existen numerosas metodologas para cualificar
la vulnerabilidad y permitir su mapeo a diferentes
escalas. La eleccin de uno u otro mtodo depende de varios factores entre los que se desta-

PAGINA 9

can: difusin y alcance de la metodologa, informacin disponible, alcance de la evaluacin y


validacin de resultados (Dr. Auge, M., 2004).
Por ello se propone que el estudio se realice en
base al mtodo GOD propuesto por Foster (1987)
o DRASTIC, debindose estudiar la vulnerabilidad intrnseca y especfica para los contaminantes que presenten alguna de las siguientes caractersticas (en funcin de la actividad que se
desarrolla en el entorno), contemplando as el
peor escenario contaminante.
16 principales HAPs, cancergenas y txicas, consideradas por EPA:
- Naftaleno
- Acenaftileno
- Acenafteno
- Flureno
- Fenantreno
- Antraceno
- Fluoranteno
- Pireno
- Benzo(a)antraceno
- Criseno
- Benzo(b)fluoranteno
- Benzo(k)fluoranteno
- Benzo(a)pireno
- Indeno(1,2,3 - cd)pireno I
- Dibenzo(ah)antraceno
- Benzo(ghi)perileno
BTEX: benceno; tolueno; etilbenceno;
xilenos
Se debern contemplar como referencias aquellos lmites mximos (mg/l) recomendados por la
legislacin provincial o en su defecto por la nacional (de Residuos Peligrosos N 24051 y respectivo Decreto Reglamentario N 831/93),
OMS, la Unin Europea y la Agencia de Proteccin Ambiental de EUA (US EPA).
. Proporcionar un plano que muestre las posibles reas para el abastecimiento de agua para
el proyecto.
. Se debern consignar los puntos de captacin de agua y la autorizacin de Recursos
Hdricos de la Provincia de Neuqun. Asimismo,
la estimacin de consumo de agua proveniente
de la napa fretica.

PAGINA 10

ANEXO - BOLETIN OFICIAL

4.1.4 RIESGOS NATURALES


. Identificar todos los riesgos naturales relevantes con una probabilidad razonable de ocurrencia que puedan afectar al proyecto.
. Indicar reas inundables de acuerdo a las
recurrencias calculadas por el/ los organismo/s
correspondientes. Se debern identificar y representar cartogrficamente aquellas actividades e
instalaciones hidrocarburferas que se encuentren en al rea inundable para crecidas de los
ros con recurrencias de 100 aos, a la cual se le
deber agregar 50 cm por encima de la cota resultante a la mencionada recurrencia.
. Proporcionar un mapa de riesgo a una escala
adecuada que muestre todos los riesgos relevantes en los yacimientos del rea de concesin,
incluyendo procesos de remocin en masa.
. Proporcionar informacin de precipitacin en
eventos extremos.
. Estudio de riesgo aluvional integral
4.1.5

Neuqun, 15 de Abril de 2011

pecies de importancia, para poder determinar


espacialmente, si correspondiere, las reas de
restriccin, conservacin y compensacin.
> Presencia de especies incluidas en alguna
categora de conservacin por la legislacin nacional e internacional (Apndices de la Convencin sobre el comercio internacional de especies
de flora y fauna silvestre - CITES y lista roja de la
Unin Internacional para la conservacin de la
naturaleza y los recursos naturales - IUCN).
> Mencionar los criterios para la ubicacin del
muestreo (por ejemplo accesibilidad, impacto,
ecolgico, vegetacional, entre otros). Asimismo,
para cada punto de muestreo se deber detallar
el nombre del sector muestreado, las coordenadas Gauss-Krgger (Campo Inschaupe y Sistema Posgar 94) y el tipo de muestreo.
> Empleando los registros de vegetacin para
el rea de influencia del rea de estudio y los
datos sobre las especies, presentar un registro
fotogrfico de cada tipo de vegetacin.

COMPONENTE BITICO

4.1.5.1 Flora
Con base en instrumentos de informacin
como las aerofotografas, revisin bibliogrfica y
corroboracin de campo, se realizar la determinacin de la cobertura y caractersticas de las
unidades vegetales. Se realizar una descripcin
de la vegetacin existente teniendo en cuenta las
unidades vegetales y estados sucesionales, su
importancia ecolgica y social. Para las diferentes unidades se caracterizar, entre otras las siguientes variables:
Descripcin fisionmica, perfil y estructura de
estratos (arbreo, arbustivo, herbceo, entre
otros).
- Densidad.
- ndices de calificacin e importancia
ecolgica.
- Importancia econmica y cultural de algunas especies.
- Identificacin de especies vegetales como
indicadores de cambios ambientales
- Identificacin de reas que por sus caractersticas ecolgicas deben conservarse
en su estado actual.
El estudio indicar las tendencias de
poblamiento o dispersin de las unidades o es-

Se detalla a continuacin los mtodos sugeridos para el relevamiento y anlisis de la vegetacin (asociaciones vegetales-fisonoma):
> Mtodo de Braun-Blanquet
> Mtodo de lnea de intercepcin de Canfield.
Ambos mtodos con rplicas y clculos de cobertura
> Mtodo de diversidad Shanonn o equivalente
> Mtodo de similitud de Sorensen o equivalente.
Por ltimo, cabe destacar que la informacin
deber presentar un mapa de endemismos.
La preocupacin creciente por la flora endmica ha llevado a diversas organizaciones de
mbito tanto internacional como nacional a establecer listados a travs de los cuales se pretende conocer cules son las especies endmicas
de cada pas o zona y en qu estado de conservacin se encuentran.
La importancia de los endemismos radica en
el hecho de ser la mayora especies
geogrficamente aisladas y por tanto sujetas con
frecuencia a riesgos que ponen en peligro su
pervivencia. La prdida de un taxn supone la eliminacin de un pull gentico que siempre merece ser conservados y que puede ser potencial-

Neuqun, 15 de Abril de 2011

ANEXO - BOLETIN OFICIAL

mente til en un perodo ms o menos prximo.


Adems los endemismos constituyen importantes puntos de referencia para el estudio cientfico
de los acontecimientos paleobotnicos y
fitoevolutivos.
4.1.5.2 Fauna
El estudio de fauna estar ntimamente relacionado con la asociacin a diferentes
ecosistemas y a las unidades vegetales. Se realizar la identificacin de las especies presentes
en el rea y su confirmacin mediante inventarios.
Se detalla a continuacin los mtodos sugeridos para el relevamiento y anlisis de la fauna:
Anfibios y Reptiles
- Censo de los individuos por transecta
de banda (mtodo sendero-animal de
Janson y Terborgh, 1985) de ancho fijo o
equivalente de acuerdo a la especie.
Aves
- Avistaje.
- Mtodo de Puntos (estaciones) de
Observacin o transectas en banda (Bibby
et al. 1998; Tellera, 1986; Zulfigar, 2005;
Cole, 2007).
Mamferos
- Mtodo de Puntos (estaciones) de
Observacin o transectas en banda (Bibby
et al. 1998; Tellera, 1986; Zulfigar, 2005;
Cole, 2007).
El/los mtodo/s seleccionado/s deber/n presentar rplicas y clculos de abundancia, diversidad
Shanonn o equivalente y similitud de Sorensen o
equivalente.
Se debern mencionar los criterios para
la ubicacin del muestreo (por ejemplo accesibilidad, impacto, ecolgico, entre otros). Asimismo,
para cada punto de muestreo se deber detallar
el nombre del sector muestreado, las coordenadas Gauss-Krgger (Sistema Inschaupe y Posgar
94) y el tipo de muestreo.
- Presencia de especies incluidas en alguna categora de conservacin por la legislacin nacional e internacional (especies
vulnerables determinadas segn la legis-

PAGINA 11

lacin vigente de proteccin de flora y fauna N 22.421), estudios regionales, Apndices de la Convencin sobre el comercio
internacional de especies de flora y fauna
silvestre - CITES y lista roja de la Unin
Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza y los recursos naturales
UICN-)
reas de importancia para cra, reproduccin y alimentacin. En este campo se evaluarn los sistemas biolgicos que se
encuentran en el rea de estudio y sus
interrelaciones.
Empleando los registros de fauna para el
rea de influencia del rea de estudio y
los datos sobre las especies, presentar
un registro fotogrfico de cada especie
identificada.
Por ltimo, cabe destacar que se debern
identificar posibles endemismos.

4.1.6 FISIOGRAFA
La fisiografa est definida como la descripcin de la naturaleza a partir del estudio del relieve y la litsfera, en conjunto con el estudio de la
hidrsfera, la atmsfera y la bisfera. El anlisis
fisiogrfico consiste en un mtodo de interpretacin de la superficie terrestre basada en la relacin existente entre fisiografa y suelo, teniendo
en cuenta que el suelo es un elemento de los
paisajes fisiogrficos, y que al mismo tiempo, el
entorno geomorfolgico definido por el relieve, el
material parental, y el tiempo junto con el clima,
son factores formadores de tales paisajes, y por
consiguiente de los suelos que presentan.
Sin embargo, la fisiografa no slo describe
los aspectos relativos a la litsfera (relieve, materiales, edad de las formaciones superficiales)
como lo hace la geomorfologa, sino tambin
aqullos relativos al agua, el clima y los seres
vivos.
4.1.7 COMPONENTE PAISAJSTICO
Caracterizacin del paisaje natural y modificado, identificacin de reas histricas o de inters cientfico o cultural. Incorporar representaciones grficas del paisaje con y sin el proyecto.
Descripcin, tipificacin y clasificacin en unidades homogneas de paisaje, con base en las
caractersticas ofrecidas por los elementos

PAGINA 12

ANEXO - BOLETIN OFICIAL

biticos, abiticos y antrpicos.


4.2 COMPONENTES DEL ENTORNO SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL
. Componente Social: Comunidades del rea
de influencia del proyecto, su composicin y estructura de la poblacin, tendencias de crecimiento poblacional e infraestructura de servicios sociales y bsicos.
. Procesos econmicos: Dinmica de la economa local y regional y los procesos productivos
y de comercializacin. Anlisis de planes de desarrollo municipales, regionales, provinciales y
anlisis de los conflictos sociales que pueden
influir en el proyecto o ser propiciados por el mismo. Se deber tener en cuenta los planes de desarrollo turstico as como el potencial de desarrollo turstico de la zona, regin (considerando
las reas orientadas al turismo y puntos de inters turstico).
Se deber hacer especial hincapi en el uso actual del suelo (representacin cartogrfica de las
actividades que se desarrollan como cultivos,
ganadera y rutas de trashumancia si las hubiera
en la zona junto con zonas de veranada e
invernada, forestacin, silvicultura, entre otras).
Para ello se propone:
> Representar cartogrficamente el tipo de
cobertura de la tierra: cultivos, pasturas,
bosques/forestas, humedales, aguas
abiertas, reas desnudas, tierras urbanas.
> Representar cartogrficamente el tipo de
uso de la tierra: sin uso, uso protegido,
urbano, reas irrigadas, combinacin de
cultivos y ganadera (agro-pastoriles).
> Tamao del predio, tenencia y organizacin (comercial o de subsistencia), cantidad de cabezas de ganado por hectrea.
> Uso de fertilizantes y de maquinarias (si
fuera el caso)
. Aspectos socioculturales: Identificar los pueblos originarios localizados en el rea de influencia, actividades y tradiciones econmicas,
organizativas y religiosa como as tambin la
interaccin comunidades - proyecto. Representacin cartogrfica de su ubicacin.
. Relacin Empresa Comunidad: Relacin
con terceros, contratistas, proveedores, consumidores desde el punto de vista de obligaciones

Neuqun, 15 de Abril de 2011

ambientales, sociales y econmicas, relacin


entre las actividades del proyecto y los programas de desarrollo regional, desplazamiento de
poblacin, prdida de frentes de trabajo tradicionales de la comunidad.
. Patrimonio Arqueolgico: Determinar los lugares de inters arqueolgico con valor histrico
a nivel local y regional con el fin de determinar las
reas de manejo especial e inventariar el patrimonio histrico si existe.
Se deber incluir informacin sobre el patrimonio arqueolgico del rea de influencia del proyecto.
. Identificar las reas naturales protegidas que
puedan existir en la zona, de acuerdo a las distintas jurisdicciones administrativas (municipal, provincial, nacional) y contemplar en el anlisis y evaluacin los planes de manejo propuestos para
cada una de ellas e integrarlos (evitando las contradicciones) al Plan de Manejo Ambiental del rea
de Concesin.
. Identificar las zonas crticas por condiciones
antrpicas
. Relevamiento catastral, identificando los dominios pblico y privado en el rea concesionada.
4.3 PROCESOS DE DEGRADACIN DE LA TIERRA
No es la intencin evaluar todas las manifestaciones de degradacin a este nivel. Lo importante es centrarse en las principales, en trmino
de la extensin y/o impacto. Si ocurre ms de una,
ser importante focalizar en los diferentes tipos
principales que pueden darse, como tambin en
los subtipos.
En el caso de que diferentes tipos de degradacin afecten una misma zona, ese puede ser
indicado como el primero de una serie de tipos
superpuestos.
Tipos de degradacin de la tierra
> Sin degradacin
> Erosin hdrica
- Prdida de las capas superiores del suelo / erosin de la superficie
La prdida de la capa superior del suelo a travs
de la erosin hdrica es un proceso ms o menos uniforme del removimiento de las capas su-

Neuqun, 15 de Abril de 2011

ANEXO - BOLETIN OFICIAL

periores del suelo, generalmente conocido como


lavado superficial o erosin por capas/hojas.
Como los nutrientes se encuentran normalmente concentrados en la capa superior del suelo, el
proceso erosivo lleva al empobrecimiento del
suelo. La prdida de la capa superficial del suelo
es comnmente precedida por la compactacin
y/o encostramiento, causando una disminucin
en la capacidad de infiltracin del suelo, y llevando a acelerar la escorrenta y la erosin del suelo.
- Erosin por crcavas / barrancos
Desarrollo de incisiones profundas por debajo del subsuelo debido a la concentracin
de escorrenta.
- Movimientos de masas/desprendimientos/derrumbes
- Erosin en ros (ribera, terrazas fluviales, entre otras)
- Efectos de la degradacin fuera del sitio
Deposicin de sedimentos, inundaciones aguas
abajo, salinizacin.
> Erosin elica
- Prdida de las capas superiores del suelo
Este tipo de degradacin se define como el
desplazamiento uniforme de la capa superficial
del suelo por la accin del viento. Es un fenmeno generalizado en los climas ridos y
semiridos, pero tambin ocurre bajo condiciones ms hmedas. La erosin elica es casi
siempre causada por la disminucin en la cobertura vegetal del suelo. En los climas ridos la
erosin elica natural es, en general, difcil de
distinguir de la erosin elica inducida por los
humanos, pero la erosin elica natural es en
general agravada por las actividades humanas.
- Deflacin y deposicin
- Efectos de la degradacin fuera del sitio
Cobertura del terreno con partculas de arena en
el viento procedentes de fuentes distantes
(overblowing).
> Deterioro qumico del suelo
- Disminucin de la fertilidad y reduccin del
contenido de materia orgnica
- Acidificacin
- Contaminacin del suelo
- Salinizacin / alcalinizacin
> Deterioro fsico del suelo
- Compactacin

PAGINA 13

Impermeabilizacin / Encostramiento
Anegamientos

> Degradacin del agua


- Cambio en la cantidad de las superficies de
agua
Cambio en el rgimen del caudal: inundacin,
flujo mximo, flujo bajo.
- Cambio en las aguas subterrneas / niveles
de los acuferos
La disminucin en la masa de agua subterrnea
debido a la sobreexplotacin o a la reduccin de
la recarga de las aguas subterrneas; o el aumento en las masas de agua subterrnea, por ej.
debido al riego excesivo que resulta en una inundacin y/o salinizacin.
- Reduccin de la calidad superficial del agua
Incremento de los sedimentos y contaminantes
en los cuerpos de agua dulce debido a la contaminacin en esos puntos (efluentes directos, por
ej. industriales, aguas residuales y aguas
residuales en los cauces de los ros) y la contaminacin procedente de fuentes terrestres (lavado de contaminantes en los cuerpos de agua
debido a las prcticas de manejo, por ej. sedimentos, fertilizantes y pesticidas).
- Disminucin de la calidad de las aguas subterrneas
Debido a la infiltracin de contaminantes dentro
de los acuferos. La contaminacin inducida por
los humanos es principalmente causada por las
inapropiadas prcticas de manejo de tierras o
por la deposicin de residuos.
> Degradacin biolgica
- Variacin de la cobertura vegetal
Aumento del suelo desnudo / desprotegido.
- Prdida y/o fragmentacin de hbitats
- Calidad y composicin de las especies / disminucin de la diversidad
Prdida de especies naturales, tipos de suelos,
pastos palatables. Propagacin de las especies
invasivas y malezas.
5. DESCRIPCIN DETALLADA DE LA ACTIVIDAD
HIDROCARBURFERA
Se debern contemplar los tems mencionados
en el apartado Descripcin detallada de la actividad hidrocarburfera del Decreto Reglamentario, los cuales, se complementan con el siguiente:

PAGINA 14

ANEXO - BOLETIN OFICIAL

h. Realizar un plano con la marcacin de la infraestructura hidrocarburfera incluida en los ejidos


municipales como trabajos de prospeccin
ssmica; perforacin de pozos exploratorios y en
produccin, instalaciones como oleoductos,
gasoductos, acueductos, bateras, plantas de tratamiento y de inyeccin, estaciones de bombeo y
compresin, pozos sumideros, repositorios y recintos de acopio, etc.; abandono de instalaciones; zonas dentro del rea de contrato de concesin sin actividad hidrocarburfera; obras de saneamiento o rehabilitacin de reas degradadas
por la actividad hidrocarburfera; colectores de
campo, lneas de conduccin desde los colectores de campo a sitios de acopio y/o tratamiento y/
o separacin primaria, caminos internos del rea
de concesin, en el caso de gasoductos camino
de inspeccin, canteras habilitadas (nmero de
disposicin, canteras activas y en desuso, coordenadas de ubicacin, superficies explotadas,
superficies recuperadas por revegetacin), localizacin de los nodos de proteccin catdica,
ubicacin de freatmetros, flears.
Mencin especial merecen las picadas: En
este apartado se debern ubicar las picadas
definiendo cules se usan y cules no. Asimismo, se deber informar la longitud total de las
mismas, haciendo especial mencin en las lneas ssmicas (ancho, porcentaje de recuperacin de la flora natural y especies que han colonizado, revegetado naturalmente o artificialmente)
y el cronograma y plan de manejo de cierre, clausura permanente y control de las lneas en proceso de recuperacin.
6. IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES A CONSECUENCIA DE
LA ACTIVIDAD
ASPECTOS METODOLGICOS
Se sugiere adoptar como referencia la metodologa propuesta por Conesa Fernandez Vtora,
Gua Metodolgica para la EIA. Ao 1997. Ed.
Mundi Prensa, Madrid, Espaa, por ser una de las
metodologas ms extendidas y adoptadas por los
organismos pblicos y privados para la elaboracin de los estudios de impacto ambiental. La misma se puede resumir en los siguientes pasos y
tareas metodolgicas:
Determinacin de los impactos ambientales potenciales

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Los impactos que pueden emerger de la


implementacin de un proyecto son funcin de
sus caractersticas y de las del rea de localizacin del mismo.
Definicin de las principales acciones de impacto
ambiental
Para la identificacin de las acciones, se diferenciarn los elementos del proyecto de manera
estructurada y a partir de all seleccionar aquellas que respondan, entre otros, a los siguientes
criterios:
* Acciones que dan lugar al deterioro o mejora del medio fsico inerte:
* Acciones que dan lugar al deterioro o mejora del medio fsico bitico:
* Acciones que dan lugar al deterioro o mejora del medio perceptual:
* Acciones que dan lugar al deterioro o mejora del medio socioeconmico rural:
* Acciones que dan lugar al deterioro o mejora del medio socioeconmico (economa,
cultural, poblacin).
Previsin de los efectos que el proyecto generar
sobre el medio
En este punto se desarrolla la identificacin
de las acciones y efectos, previendo las consecuencias que han de acarrear las acciones emprendidas para la consecucin del proyecto (relacin proyecto entorno).
Esta relacin de acciones factores ambientales proporcionar una percepcin de aquellos
efectos que puedan resultar ms sintomticos
debido a su importancia para el entorno. Los factores y acciones se dispondrn en filas y columnas y formarn el esqueleto de la matrz.
Valoracin de los efectos
Identificadas las acciones y los factores del
medio que presumiblemente sern impactados
por aquellas, se interrelacionarn stas, con el
fin de prever las incidencias ambientales derivadas de la ejecucin del proyecto, con la finalidad
de valorar su importancia.
Los elementos de la matriz de importancia
nos permitirn identificar el impacto ambiental
generado por una accin de una actividad sobre
un factor ambiental considerado. Teniendo en
cuenta que los impactos son acumulativos y

Neuqun, 15 de Abril de 2011

ANEXO - BOLETIN OFICIAL

PAGINA 15

sinrgicos, se deber efectuar una valoracin integral de los efectos sobre el ambiente.
Estas acciones y sus efectos quedarn valorados en lo que respecta a naturaleza, intensidad, extensin, momento, persistencia,
reversibilidad, sinergia, acumulacin, efecto,
periodicidad y recuperabilidad.

> Cursos de agua permanentes, que abastezcan poblaciones o sirvan para riego
> Cabeceras de ros

Importancia del Efecto (nmero cruce de la accin con el factor)


La misma se encuentra representada por un
nmero que se deduce mediante el modelo del
cuadro de importancia de impactos. Esta importancia puede tomar valores entre 13 y 100 unidades.

B) Usos del suelo


> Zonas con grados elevados a crticos de
desertificacin (segn plano y base de
datos del Ministerio de Produccin, mapa
del INTA-GEF)
> Zonas con obras de saneamiento o rehabilitacin de reas degradadas por la actividad hidrocarburfera.
> Pasivos ambientales
> reas de cultivos o aptas para ello
> Agricultura semi-comercial con tendencia
a la horticultura
> Cultivos anuales mecanizados
> Agricultura de subsistencia
> Ganadera intensiva, semi-intensiva y extensiva
> rea residencial actual
> Tendencia de crecimiento de las ciudades
> Camping o reas recreativas
> Basureros
> Parques Industriales
> Otros

Cada casilla de cruce estar ocupada por la


valoracin obtenida de la frmula de importancia: I = (3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC+ EF
+ PR + MC).
Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son bajos (irrelevantes o sea compatibles), los medios presentan una importancia
entre 25 y 49. Sern moderados o severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 74 y
altos o crticos cuando el valor sea superior a 75.
Es importante tener en cuenta que los valores
de los cruces en la matriz no son comparables.
A partir del anlisis de la interaccin proyecto
- medio, se determinarn las medidas de prevencin, correccin y compensacin para la etapa de funcionamiento del proyecto.
7. MAPA DE SENSIBILIDAD AMBIENTAL DEL REA
Partiendo del anlisis de la caracterizacin
integrada del/los yacimiento/s del rea de concesin, determinar los compartimientos y relaciones crticas para el funcionamiento de los sistemas natural y socioeconmico. Ello permitir definir los criterios de sensibilidad para el rea bajo
estudio y determinar los elementos que deben
tenerse como prioritarios al momento de la intervencin, a fin de asegurar el mantenimiento de
los sistemas descritos.
A) Aspectos naturales
> reas con pendientes elevadas
> reas morfodinmicamente activas o potencialmente activas
> Zonas con elevada densidad de cauces
temporarios

A.1) Vegetacin
Regiones fitogeogrficas
Cobertura de vegetacin

B.1) reas naturales protegidas (Administracin local, provincial o Nacional),


y pueblos originarios.
c) Patrimonio arqueolgico, paleontolgico y cultural
En este aspecto se deber solicitar informacin
a la Direccin General de Patrimonio Cultural de
la Subsecretara de Cultura acerca de los sitios
que se han identificado como sensibles por su
importancia arqueolgica, paleontolgica, cultural hasta la actualidad. Acta como autoridad de
aplicacin de la ley provincial 2184 de Defensa
del Patrimonio Histrico, Arqueolgico y
Paleontolgico. Ministerio de Gobierno, Educacin y Cultura. Ley N 2.184: Y Decreto N 2.711/
97.
Identificacin de la sensibilidad ambiental
Una vez identificados los elementos que de-

PAGINA 16

ANEXO - BOLETIN OFICIAL

ban tenerse presente al momento de la intervencin, stos se debern categorizar en tres niveles de sensibilidad: alta, media y baja. El criterio
para ello debe ser la respuesta del elemento crtico frente al impacto de la actividad, obra, instalacin.
Para ello, deber considerarse como de sensibilidad alta aquellos elementos cuya respuesta a la intervencin pudiera significar cambios
substanciales en el funcionamiento de los sistemas ecolgicos all representados, ya fuera por
la afectacin directa de algn componente o componentes del sistema o sistemas, o por alteracin de procesos (flujos de energa, ciclos de
nutrientes, flujos hdricos, entre otros).
Se debern considerar de sensibilidad media aquellos elementos cuyas respuestas a la
intervencin impliquen tambin cambios en el
funcionamiento del sistema, si bien estos cambios pudieran ser no tan marcados y mitigados
incorporando las medidas pertinentes. Por ltimo se le asignar sensibilidad baja a los elementos con respuestas leves o bajas frente a
la intervencin propuesta.
La representacin cartogrfica de sensibilidad ambiental generada, producto de la caracterizacin, servir como base para brindar
condicionantes a la ejecucin y localizacin de
las actividades, obras e instalaciones, sobre la
base de la identificacin de los elementos crticos o de alta sensibilidad presentes.
8. Respecto a los puntos Elaborar un plan de
mitigacin de los impactos identificados y elaborar un plan de monitoreo ambiental mencionados en el Anexo I del Decreto reglamentario 1905/
09, los mismos se debern confeccionar en el
marco del Anexo II (y no del Anexo I).
Escala de trabajo
Cuando se trabaja con jurisdicciones fsicas y
administrativamente distintas, la problemtica que
se presenta es cmo establecer criterios tendientes a unificar la informacin que se brinda, debiendo resaltar slo aquellas cuestiones
endgenas, de tal modo que se establezca un
criterio similar en la forma de trabajo, aunque la
informacin existente se encuentre a distintas
escalas y sometida a escasa depuracin.
La escala de trabajo seleccionada se correspon-

Neuqun, 15 de Abril de 2011

der con la superficie del rea a evaluar (1:10.000;


1:20.000; 1:50.000; 1:100.000), ya que la misma
permitir captar la problemtica con un nivel de
detalle que favorezca su comprensin.
9. FORMATO DE PRESENTACIN
El documento deber ser entregado en hoja impresa en tamao A-4 (3 juegos anillados) y en
soporte digital (cd o dvd), formato Word 1997-2003
o 2007.
Base de datos
Se recomienda que las bases de datos sean
anexadas en formato digital en extensin Excel
(.xls y/o dbase).
Fotografas, imgenes satelitales
La documentacin deber contar con la mayor informacin grfica posible y registro fotogrfico de manera de poder comprobar lo ms
fehacientemente posible el estado ambiental actual que las diferentes zonas presentan en sus
factores fsico-natural y socioeconmico-cultural.
Asimismo, teniendo en cuenta que las fotografas constituyen un excelente instrumento para
documentar cambios, se debern documentar con
fotografas aquellas situaciones relevantes citadas en el texto, evitando abundar en los aspectos
meramente ilustrativos, paisajsticos o promocionales.
En el caso de interpretacin a partir de fotografas areas y/o imgenes satelitales, se debern adjuntar las mismas.
Representacin cartogrfica
Es preciso tener en cuenta la calidad grfica,
escalas adecuadas, diversidad y practicidad de
los planos, mapas y esquemas presentados.
Estos documentos deben tener un valor que exceda la simple ilustracin y debern referir y estar
referidos a las informaciones volcadas en el texto.
Todos los mapas y planos debern estar
referenciados en coordenadas Gauss Krgger
(Campo Inchauspe y Posgar 94), indicando escala grfica, numrica y referencias cartogrficas
detalladas, constituyndose en una herramienta
fundamental para el seguimiento de los efectos
causados por el proyecto sobre el ambiente. Los

Neuqun, 15 de Abril de 2011

ANEXO - BOLETIN OFICIAL

mismos debern presentarse en formato digital,


pudiendo efectuarse en los siguientes formatos:
- Shape file o .apr de ArcView. 3.3 o versiones
superiores
- Extensin .Dxf o Dwg de Auto Cad 12 o superior
Mapa base
El mapa base deber contener los siguientes elementos:
1. Lmites de yacimientos / reas,
2. Red hdrica
3. Cuerpos de agua
4. Curvas de nivel
Bibliografa
La bibliografa puede ser general y debe incluir
referencias a otras bsquedas (Internet, base de
datos, consultas particulares).

PAGINA 17

Glosario
Se deber incluir un glosario, con el objeto de
dar el significado preciso a trminos crticos o
abreviaturas. Se debern incluir abreviaturas,
acrnimos y siglas.
Los informes de los diversos estudios ambientales requeridos debern cuidar la calidad
editorial (prolijidad, redaccin y armado). Respecto a los autores, deber constar la nmina de
profesionales intervinientes, indicando el o los
temas estudiados y con sus respectivas firmas
originales.
PLAZO: El EAB podr ser presentado hasta el
15 de agosto del ao 2011.