TITULO:

CRIMINALIZAO

DAS

LUTAS

SOCIAIS

EM

ESTADOS

AUTOCRTICOS BURQUESES1,
Apresentado no Congresso:
X JORNADAS INTERESCUELAS/DEPARTAMENTOS DE HISTORIA, Rosrio,
20 em 23 de setembro de 2005, vevi@terra.com.br;
RESUMO:
Discute-se os processos de violncia perpetrados pelo estado
autocrtico tanto em perodos de ditadura quanto de distenses, contra a
populao encarcerada por crimes comuns e a demonizao dos movimentos
e lutas. Considera-se que, sendo este estado incapaz, por sua prpria
configurao autocrtica e politicista, de atender ou mesmo reconhecer nestas
lutas as demandas sociais, este reputa estas manifestaes a violncia e a
insegurana vigentes na sociedade e decorrentes da excluso scioeconmica e cultural.

O tratamento desta temtica nos remete ao universo dos estudos que

tratam das relaes entre violncia e estado, entendido este comumentemente
como o aparato institucional que rege a nao. Tais estudos podem ser
tomados em dois mbitos fundamentais: os que se referem aos perodos ditos
democrticos e os que a analisam nos perodos ditatoriais ou autoritrios.
Nos perodos da ditadura a violncia do Estado contra a populao pe
a nu a luta de classes e as bases de sustentao do regime que ameaa,
cobe, transgride e mata impunemente. Conforme diz o senso comum, fcil
reconhecer o inimigo e embora seja muito difcil contrapor s foras armadas a
reao social, esta se manifesta de inmeras formas e qualquer fragilidade que
demonstre este sistema viabiliza a reao permanentemente latente nos
setores oprimidos, resultando em suas quedas.
No entanto, a violncia contra a populao pobre sob a justificativa de
que constituem ameaa segurana social, que substitui o mote de que so
ameaa segurana nacional, se mantm nos perodos de distenso ou de
democratizao. Confundida com a violncia que tem crescido na mesma
proporo do crescimento urbano, esta traduz a perpetuao da excluso
scio, econmica e cultural que se mantm nestas sociedades.
As evidncias das violncias estampadas nos noticirios do presente e
as comprovaes documentais que as relatam no passado perpassando pelas
diversas formas como estes estados vm se configurando em pases latinoamericanos2 comprovam a relevncia e a necessidade do aprofundamento de
reflexes sobre o sentido que possuem, a ideologia que veiculam, a gnese da
1

- Este artigo integra uma rea de conhecimentos que vm sendo analisada no GT: Trabalho, Ideologia e
Poder, do Centro de Estudos de Histria latino-americana, pertencente ao Programa de Ps-graduao de
Histria da PUC/SP. Integram estas discusses 08 mestrandos e 01doutorando.
2
REZENDE, Priscila. A harmonia propagada pelo despotismo: as ideologias do governo Vargas
sustentadas pelo seu Ministrio da Guerra (1935 a 1940). ) (mestrado em andamento) orientao Vera
Lucia Vieira. Integrante do CEHAL.

forma especfica que adquire nas sociedades latino-americanas e a funo

social que cumprem3.
Nos estudos mais recentes ganham relevncia as anlises e reflexes
que tratam da violncia no mbito da cidadania, ou seja, relativa aos atos
praticados quotidianamente pelo Estado, atravs de seu aparato policial que
revidam com violncia atos infratores da ordem social, praticados por pessoas
ou organizaes4.
Denuncia-se o monoplio pblico da violncia legitimada (...) como
ameaa ao desenvolvimento da sociedade democrtica, a que se contrapem
as evidncias da fragilidade do exerccio da cidadania e a necessidade de se
incrementar a apropriao dos direitos humanos pela maioria da populao,
particularmente o direito e acesso justia e o carter discriminatrio das leis
vigentes nestes pases, o que aumenta a marginalidade e amplia a violncia,
constituindo-se assim um ciclo vicioso de culpabilizao mtua: manuteno de
altos ndices de violncia coibidos por aparatos policiais e governamentais que
atuam com violncia de que resultam sociedades violentas 5. Analisa-se a
impotncia dos aparatos governamentais para coibir ou controlar a violncia
reconhecida nos atos caracterizados como atentados segurana de
indivduos ou sociedade, denominados crimes comuns e pequenos delitos
cometidos por infratores sendo comuns as referncias sua gnese nas
condies de excludncia econmica, social e civil. (PINHEIRO, 2004; VELHO,
1980; Observatrio de Violncias Policiais)
Nestes abundam as estatsticas sobre a miserabilidade e as
desigualdades sociais, em termos de PIBs e a falta de acesso aos benefcios
sociais. A desigualdade socioeconmica que afeta a regio e que, no Brasil
atinge seus maiores ndices em decorrncia do denso contingente populacional
e da altssima concentrada de renda, expressa-se tambm na falta de acesso
do estado de direito, no interior do qual o preceito da igualdade de todos
perante a lei se consolida na mxima dantoniana de que a lei garante as
condies da desigualdade6.
3

- Cadernos Adenauer II, n 1, A violncia do cotidiano, SP., Fundao Konrad Adenauer, maro 2001.
- Debruar-se sobre questes atuais como campo de estudos historiogrficos tm levado alguns
historiadores a desenvolverem reflexes sobre a pertinncia e validade desta perspectiva do ponto de vista
terico, considerando trata-se de processos em curso cuja anlise corre o risco de ser rapidamente
superada pelos eventos que se sucedam, embora esta questo merea reflexes parte deste artigo.
CALIL, Gilberto (CD:Anais do Simpsio Nacional de Histria (23:2005): Londrina, PR, ANPHU,
Editorial Mdia, 2005). CHAUVEAU, Agns & TTART,Philippe (orgs.). Questes para a histria do
presente. Baur: EDUSC, 1999.
5
- Constatando o aumento da violncia cotidiana no Brasil aps a dcada de 80, MESQUITA NETO
demonstra que a resposta ao aumento da criminalidade e da violncia foi o aumento do nmero de agentes
empregados em servios pblicos e privados de segurana e na quantidade de recursos investidos em
servios de segurana. Apesar de no existir ameaas ao Brasil, no perodo de 1985 a 1995 o nmero de
policiais militares e civis e guardas municipais aumentou 45,4%. O nmero de policiais civis aumentou
126,8% de 1982 a 2000 s no Estado de So Paulo, que o mais populoso do pas MESQUITA NETO,
Paulo, Crime, violncia e incerteza poltica no Brasil. In: Cadernos Adenauer II, A violncia do
cotidiano. n 1. SP. Fundao Konrad Adenauer, maro 2001, pg. 31/32. Tambm observam os autores o
aumento dos gastos com militarizao no apenas das foras armadas, mas tambm da polcia civil.
(COGGIOLA, 2001:37-38). Existem inmeros estudos sobre a violncia nos outros pases latinoamericanos. Mas apenas a ttulo de exemplo, podemos citar o artigo de Pierre Salama, La violncia
lationamericana vista por los economistas. In: Revista Ciclos, en la histria, la economia y la sociedad,
n 24, ao 2002, Faculdad de Cincias Econmicas Univ. Buenos Ayres, 2002.
6
- Refiro-me ao debate mantido entre Danton e Robespierre no perodo da Conveno, no qual o primeiro
questiona o preceito de que a igualdade seria garantida pelos preceitos legais, na ordem liberal.
4

As prticas de tortura so comuns, infelizmente aceitas pela sociedade

em geral e banalizadas pelos noticirios. No fosse a ao de algumas e
poucas entidades a denunciarem tais arbitrariedades, esta impunidade
passaria inclume7. Tambm aqui se observa que, para tais autores, a prtica
de obter confisses mediante tortura, a impunidade dos torturadores decorre de
fatores vinculados ao prprio aparato coercitivo, ou seja, ao aparato aprisional,
policial e o judicirio, associando tais prticas incapacidade do novo estado
democrtico de erradicar os maus-tratos impostos a prisioneiros comuns.
Preocupados com a defesa do estado democrtico, tendem a considerar que
h diminuio da gravidade e do escopo da tortura com a diminuio da
oposio poltica armada (RODLEY; BOLVAR, in: Pinheiro, 2004.), ou seja,
acabam por reputar luta armada contra a ditadura parcelas da
responsabilidade pela utilizao das torturas como interrogatrio.
So recorrentes as anlises sobre as evidncias do distanciamento entre
a lei e a prtica, comprovadas pelos abusos dos direitos humanos cometidos
pelas autoridades constitudas, que cometem publicamente crimes horrendos 8,
relatados frequentemente pela mdia e pelos meios de comunicao, embora
poucas referncias se encontre relativas anlise da impunidade dos infratores
legalmente constitudos, alm da constatao das dificuldades em se
comprovar a autoria destes crimes (BENEVIDES,1983)
Denuncia-se as desumanas das condies de encarceramento em cujas
celas apinham-se pessoas condenadas ou no, de diversas faixas etrias, com
vivncias distintas em termos de contravenes e por onde circulam quase que
livremente drogas e os mais variados tipos de entorpecentes. A falta
assistncia mdica e de sade, falta vigilncia sobre o quotidiano da vida
destas pessoas, em principio sob a guarda do estado, que assim ficam
submetidas violncia sexual e abusos de toda ordem.
Os constantes motins e rebelies so a prova mais cabal de que,
mesmo encarcerados em condies degradantes onde se misturam presos por
delitos comuns com assassinos contumazes e traficantes reconhecidos, estas
pessoas preferem se expor morte no confronto desigual com policiais
armados, com o intuito de chamar a ateno da sociedade para sua condio
insustentvel. A reao das foras policiais a esses protestos tem-se
traduzido, em vrios pases da regio, em massacres cometidos em nome da
7

- Muito recentemente e funcionando ainda de forma incipiente pode-se obter informaes e documentos
e denuncias de torturas, impunidade e arbitrariedades policiais em alguns sites, como o caso do mantido
pela entidade Observatrio de violncias policiais. Apenas a ttulo de ilustrao dentre os inmeros
citamos alguns: Moa que tenta roubar xampu torturada dentro de carceragem sob responsabilidade
da Secretaria de Segurana Pblica e perde o olho direito. 30 de junho de 2004. (...) Casal torturado em
sua prpria casa, na Vila Arriete (zona sul de So Paulo) e depois o marido assassinado dentro do 99
Distrito Policial, de Campo Grande (zona sul de So Paulo. 24 e 26 de fevereiro de 2004 - Cinco jovens
so torturados para confessar o roubo inexistente de um carro, em So Bernardo. 18 de fevereiro de 2004.
(...) Morte por tortura, como queima de arquivo, de Fernando Dutra Pinto no CDP Chcara Belm 11
(zona leste de So Paulo). 2 de janeiro de 2002. in: Observatrio de violncias policiais http://www.ovpsp.org/index.htm; Entidades e associaes: Centro Santo Dias de Direitos Humanos
Associao de Mes e Amigos da Criana e do Adolescente em Risco AMAR; Ncleo de Estudo da
Violncia da USP (NEV); Petronella Boonen - Centro de Direitos Humanos e Educao Popular DHEP
Associao em Nome do Bem Comum.
8
- Chacina da Favela Jardim Portinari, Diadema (Grande So Paulo) - Me e dois filhos jovens so
assassinados por um policial militar diante de cerca de 30 pessoas, com a ajuda e a passividade de mais
seis colegas. 4 de julho de 2005. In: Observatrio de violncias policiais http://www.ovpsp.org/index.htm;

restaurao da ordem. Assim como no Brasil, conforme RODLEY, a priso na

Amrica Latina o espao da desordem que vem tona por breves perodos
de tempo como conseqncia das revoltas nas prises. (RODLEY, in:
Pinheiro, 2005).
Estes estudos tendem a buscar a gnese deste estado de violncia em
dois fundamentos bsicos: fragilidade das instituies democrticas, em
particular do sistema judicirio e ao no exerccio de prticas cidads,
propondo, a partir da, reformas que diminuam a corrupo e aumentem a
segurana, assim como desenvolver aes para ampliar a conscincia social
sobre os direitos humanos e o estado de direito.
Os sistemas judicirios, reputam os autores, alm de sua inoperncia,
embora disponha, em muitos pases, de um corpo de leis extremamente
progressista em termos de direitos humanos, mantm uma estrutura e um
funcionamento nos termos fixados pelos perodos ditatoriais 9 a que se acresce
uma histrica conduta que expressa uma viso de mundo, uma ideologia que
advm dos tempos coloniais10. Estabelecem a relao entre a forma como se
compem os autos processuais e a tortura impingida aos aprisionados pelo
Estado que continua sendo a forma mais cabal de obteno da confisso das
pessoas aprisionadas. Constatam tambm os altos salrios dos altos escales
do poder judicirio que contrastam com as condies materiais e
administrativas e tcnicas das delegacias de bairros e com os valores dos
rendimentos dos policiais que atuam nas ruas, corroborando com uma situao
que incentiva a corrupo. Tais autores consideram imprescindvel que se faa
novas reformas nos sistemas judicirios, embora alertem tambm que esta no
neutra em nenhuma sociedade, sofrendo a influncia de grupos com mais
condies de atuarem junto aos poderes decisrios governamentais,
ajustando-se ao fim a certos interesses sociais e subordinando-se muito
freqentemente manipulao dos polticos.
Outros autores abordam esta questo pelo ngulo das evidncias de
que se manifesta uma cultura preconceituosa contra a populao pobre,
vigente tanto na polcia civil quanto na militar, associando-a desigualdade
social, excluso socioeconmica atvica que assola estas sociedades. No
entanto, ainda so poucos os estudos que resgatam em uma perspectiva
histrica as evidncias das torturas e injustias judicirias (pois preso rico no
torturado), bem como a abordagens humilhantes e chantageadoras, que
facilmente se transformam em execues sumrias, como frutos, de um lado,
da transposio de preconceito de classe, dos escravos para os pobres (a
classe de baixo). A viso de mundo que governa as relaes entre ricos e
pobres no pode integrar nem a idia de igualdade, nem muito menos a de
fraternidade dentro da nao. Os pobres, sobretudo os que no se comportam
9

- No obstante a passagem do poder aos civis, em 1985 boa parte do sistema repressivo continuou
agindo, como o Sistema Nacional de Informaes (SNI) que s seria extinto no governo de Fernando
Collor de Melo. A Agncia que o sucedeu, a ABIN, (...) no conta com mecanismos sociais de controle
efetivo, atravs do congresso nacional, de suas atividades, e, de tempos em tempos, temos notcias de
atividades escusas de espionagem do pas. FICO, Carlos, Espionagem, polcia poltica, censura e
propaganda: os pilares bsicos da represso, in: FERREIRA, Jorge e NEVES, Lucilia de Almeida, O
tempo da ditadura: regime militar e movimentos sociais em fins de do sculo XX , Rio de Janeiro, Civ.
Brasileira, 2003.
10
- PETRINI, Luciana Aparecida, Homicdio entre a classe trabalhadora pobre em So Paulo nos anos
de 1937 a 1945. (trabalho marginalizado) (mestrado em andamento) orientao Vera Lucia Vieira.
Integrante do CEHAL.

bem no seu lugar de excludos na ordem, no so irmos, no so nacionais,

so quase que uma outra etnia, um outro a atravancar o melhor do Brasil
que so os brasileiros, o Brasil do futuro. Tortura e morte o que merecem
(ALMEIDA, 1997). ;conforme diz ngela de Almeida em seu artigo sobre a
mobilizao de funcionrios de uma instituio de encarceramento de crianas,
jovens e adolescentes delinqentes de So Paulo
Como os defensores de direitos humanos bem sabem, h muita
gente, entre jornalistas, polticos, militantes e mesmo autoridades
governamentais ou judicirias, que encaram a tolerncia com o
flagelo da tortura, como um problema cultural brasileiro, difcil de
erradicar. (...) Ora, sabemos bem que no isso. (...) O que uma
parte considervel da opinio pblica brasileira no tolera o crime
dos pobres contra o patrimnio dos ricos. Nestes casos a tortura ,
ou ignorada como um no-acontecimento, ou tolerada, quando
no incentivada abertamente. E ela s empregada contra os
infratores pobres. (ALMEIDA,2004)
/
Nesta tica os pobres so, em princpio, os perigosos e por isso deve-se
exercer sobre eles permanente vigilncia e controle, colocando-se a salvo os
que detm posses11. Caracteriza-se assim, segundo estes estudos, um
tratamento discriminatrio e desigual por parte da polcia e do sistema judicirio
que vem a regra da lei como um obstculo, em vez de uma garantia efetiva,
ao controle social; eles acreditam que o seu papel proteger a sociedade dos
elementos marginais por qualquer meio disponvel. "A polcia e outras
instituies do sistema da justia criminal tendem a agir como guardas de
fronteiras, protegendo as elites dos pobres. (CHEVIGNY, in: Pinheiro, 2004).
A polcia torna-se uma ameaa populao, pois como qualquer pessoa
suspeita a partir, muitas vezes, de sua aparncia fsica, as abordagens 12
nos bairros mais afastados so freqentes e a qualquer movimento que se
considere suspeito, atira-se para matar. so comuns as notcias e os
depoimentos de familiares relatando assassinatos deste tipo cometidos pelas
polcias civis e militares.
Segundo este mesmo autor, em alguns pases, a polcia tem tambm
poderes especiais, que servem para enfatizar sua independncia das leis que
governam o resto do sistema penal. Na Argentina, por exemplo, a policia
federal pode deter uma pessoa por at trinta dias por vadiagem, bebedeira, ou
mesmo travestismo. Na Venezuela, a polcia pode deter pessoas consideradas
como ameaas sociedade por at cinco anos, confirmando, portanto, a
crena de que a polcia basicamente tem a funo de controlar as pessoas
pobres. (CHEVIGNY, in: Pinheiro, 2004). Ao que podemos acrescentar o fato
de que, no Brasil o prisioneiro no pode expressar-se publicamente, sendo-lhes
cerceado o direito de livre expresso, sob a alegao de que seus relatos
sensibilizavam a opinio pblica quando expunham sua situao.
No Brasil, a constituio de 1988 que fixou os princpios da democracia
no pas, no mudou a deciso tomada durante a ditadura militar de que crimes
comuns cometidos pela polcia militar deveriam ser julgados por cortes da
11

- BENEVIDES, Maria Victoria, Violncia, povo e polcia (violncia urbana no noticirio de imprensa),
So Paulo, Ed. Brasiliense, CEDEC, 1983.
12
- Este termo est aqui sendo utilizado com a conotao policial, isto , abordagens feitas pela polcia a
pessoas, em geral pobres que, gratuitamente, considera suspeitas. Nos bairros pobres so, em geral,
violentas, humilhantes, e intimidatrias.

polcia militar. Estas cortes, constitudas de oficiais militares e fundamentadas

por investigaes criminais imprecisas, freqentemente sancionam o uso
excessivo da fora, inclusive o uso desnecessrio de fora letal, mantendo-se
como enclaves ditatoriais em regimes ps ditaduras13.
Tais evidncias nos remetem constatao do quanto as sociedades
latino-americanas tendem a se apresentar como democracias liberais, mas a
igualdade de todos perante a lei regularmente contestada por contribuio
desigual de poder14. Resulta da que para a maior parte da populao a lei
ameaadora e um instrumento de opresso.
No entanto, estas abordagens tm dois pressupostos fundamentes que
se evidenciam particularmente nas observaes dos autores sobre as solues
possveis: a de que estes fatos expressam a fragilidade das instituies
democrticas ainda em construo e que, portanto, as solues passam por
alterar, no interior da mesma ordem vigente, as polticas que vm sendo
gestadas15.
Neste sentido, possvel constatar como tais anlises tendem a ficar
circunscritas ao universo das polticas e denotam o ardil do politicismo
conforme o diria Jos Chasin (CHASIN, 2000a). Pois, segundo ele, politicizar
tomar e compreender a totalidade do real exclusivamente pela sua dimenso
poltica e, ao limite mais pobre, apenas do seu lado poltico-institucional 16.
Expulsa a economia da poltica, ou, no mnimo, torna o processo econmico
meramente paralelo ou derivado do andamento poltico, sem nunca considerlos em seus contnuos e indissolveis entrelaamentos reais, e jamais
admitindo o carter ontologicamente fundante e matrizador do econmico em
relao ao poltico17. Politicismo que se reproduz tambm nas anlises, mas
que traduz uma condio inerente especificidade de nossa formao social.
13

De acordo com a Comisso da Pastoral da Terra, no Brasil, dos 1730 assassinatos de camponeses,
trabalhadores rurais, lderes de sindicatos, trabalhadores religiosos e advogados, cometidos entre 1964 e
1992, apenas trinta casos resultaram em condenaes. Muito freqentemente, os camponeses, os
trabalhadores rurais e os povos indgenas so colocados nessas categorias e no tm acesso s garantias
do estado de direito. A polcia militar, com a incumbncia de policiamento, age como uma extenso da
milcia de atiradores dos latifundirios.
14
- Comeam a se manifestar movimentos contra a manuteno destes enclaves ditatoriais, seja
organizando-se em entidades que lutam por direitos humanos, sejam atravs de marchas que comeam a
ser promovidas em alguns grandes centros urbanos do Brasil, (ex:Marcha Contra a Violncia do Estado e
das Elites no Rio de Janeiro (16/04/2003), aos gritos de "chega de chacina, polcia assassina". Conforme
um dos coordenadores de um destes movimentos, Mauricio Campos, ativista da frente popular, "a
desigualdade, a concentrao de renda, a manuteno do aparato repressivo que foi montado durante em
todo esse sculo e, em particular, durante a ditadura militar, hoje se reflete nessa violncia sistemtica e
na corrupo policial". A manifestao foi organizada pela Rede de Comunidades e Movimentos Contra a
Violncia, Movimento Posso Me Identificar. A data foi escolhida em funo da proximidade com outros
genocdios. Em 16 de abril de 2003, quatro pessoas foram assassinadas pela polcia na comunidade do
Borel, no Rio. No dia 17 do mesmo ms, h nove anos atrs, 21 trabalhadores rurais sem terra foram
mortos no massacre de Eldorado dos Carajs, no Par. Alm disso, no ltimo dia 31, 30 pessoas foram
vtimas de chacina promovida por policiais em Nova Iguau e Queimados, na Baixada Fluminense.
Fonte: Centro de Mdia Independente - http://brasil.indymedia.org; - 20/04/2005.
15
Da dcada de 60 dcada de 80 a Amrica latina vivenciou mais um longo perodo ditatorial em
continuidade lgica autoritria que vm permeando a constituio das naes neste continente desde o
sculo XIX. Tais ditaduras, orquestradas pelo intervencionismo norte-americano, podem ser consideradas
abortos revolucionrios dado o carter das reformas propostas em diferentes pases latino americanos,
atravs das intensas mobilizaes populares que expressavam as demandas sociais de diferentes teores,
como era o caso, por exemplo das propostas de reformas de base no Brasil.
16
- J. CHASIN, Hasta Cuando? A Propsito das Eleies de Novembro, in Ib., p. 123.
17
- J. CHASIN, Hasta Cuando? A Propsito das Eleies de Novembro. In: RAGO, 2004.

Pois, reduzida em sua possibilidade de atuar com autonomia e de cumprir sua

funo de classe no regime liberal atendendo s demandas sociais
(imprescindveis ao prprio desenvolvimento do capitalismo, sob pena de
rompimento da sua prpria lgica), a governabilidade burguesa reduz sua ao
dimenso do poltico, enquanto a ordem econmica gerencia a subordinao.
As polticas pblicas, fundadas na lgica da integrao da Amrica
Latina aos pases hegemnicos, significam a permanncia dos vnculos sociais,
polticos, econmicos, cientficos, culturais, diplomticos e militares na
condio de subordinao. Nesta lgica, o Estado que, classicamente,
aparenta ser distinto das foras sociais que o engendram gesta polticas que
no s no atendem s necessidades sociais, mas se contrapem a elas,
atingindo, por vezes, at mesmo os segmentos da burguesia que lhe do
sustentculo18.
Aos enclaves ditatoriais de toda ordem que se perpetuam, tanto
institucionais quanto no iderio da populao, soma-se a incapacidade das
polticas em atender as necessidades sociais em tempos democracia e o no
reconhecimento da realidade autoritria do Estado autocrtico, resulta em que
estas inoperncias passam a ser discutidas enquanto polticas ineficientes,
reputando se poltica a determinao do desenvolvimento social. Observase, assim, a autonomizao do poltico e sua conseqente hiperacentuao,
embora, de fato, isto expresse seu esvaziamento numa entidade abstrata, a
perda de sua concretude e decorrentemente de sua potncia e eficcia
(CHASIN, 2000, p. 8).
A mesma tnica pode ser referida aos estudos relativos s lutas sociais
ideologicamente configuradas que explicitam suas demandas de forma
organizada atravs de partidos e organizaes diversas e que j se configuram
enquanto tradies em toda a Amrica latina, emergindo, submergindo e
recrudescendo conforme as circunstncias e especificidades 19. Estas lutas e
organizaes assim como suas aes, embora sendo objeto de estudos de
vrios autores, se evidenciam como um tema nobre na historiografia,
mantendo-se ainda tangenciais no escopo historiogrfico 20.
Tais lutas, denominadas de lutas polticas, de teor muito distinto das
situadas at agora neste artigo, expressam suas demandas e possuem sua
ideologia por reformas ou mudanas radicais na sociedade expressando-as em
documentos que podem ser resgatados, ou na documentao escrita,ou

18

- VIEIRA, Vera Lucia, Educao liberal em estados autocrticos burgueses. In: Revista Propostas,
Faculdade de Educao, UNICAMP, Campinas (no prelo).
19
- no sculo XX na Amrica Latina e Caribe pode-se contabilizar desde a revoluo no Mxico de 19101954; a revoluo guatemalteca de 1944 a1954; a revoluo sandinista 1979, a revoluo civil com
Fiqueires de 1948 na Colmbia, a revoluo boliviana 1952-1964; a revoluo cubana 1959. Alm das
guerrilhas urbanas de El Salvador 1970, na Nicargua a Frente Sandinista de Libertao Nacional de
1961 a 1979, o Sendero Luminoso desde 1970 no Peru, guerrilhas de Granada desde 1982, as guerrilhas
de 1961-1971 e a do Araguaia no Brasil, os Tupamaros no Uruguai de 1963 a 1984, os Montoneros na
Argentina; at os governos militares (ditadura de Somoza 1934-1979 na Nicargua, as ditaduras
intermitentes no Equador at 1978, na Bolvia de 1964 a1982, no Suriname desde 1980, no Peru de 19681980, no Chile de Pinochet de 1973-1990, no Brasil de 1930-1945 e de 1964 a 1985, no Uruguai de 1973
a 1985 na Argentina de 1976 a 1983.
20
- A respeito da trajetria historiogrfica das lutas ou movimentos sociais ver: COGGIOLA,Oswaldo
Historiografia do movimento operrio-latino-americano. Revista Brasileira de Histria. So Paulo, v. 14,
n. 28, 1994;

analisando suas aes, ou recuperando as atravs do testemunho de seus

protagonistas ou contemporaneamente aos dias atuais 21.
Apesar da significativa produo historiogrfica na dcada de 80, antes
disso e nos dias atuais, a produo historiogrfica atesta, particularmente no
Brasil, que este no tem sido considerado um tema nobre, merecedor de
reflexes mais aprofundadas. Por outro lado, a divulgao que se obtm na
imprensa expressa em si o antagonismo de classe inerente s circunstncias
que os fazem emergir no cenrio regional, nacional ou local.
Demonizados nas ditaduras que chegam a elev-los como fatores
determinantes dos golpes militares e objeto de suas doutrinas de segurana
nacional, nos perodos de distenso social mantm a aura de ameaadores da
ordem mesmo nos casos em que suas demandas sejam apenas por reformas
necessrias viabilizao do prprio capitalismo.
Do que podemos deduzir do que at aqui foi exposto, so vrios os
indicadores do que estes movimentos e lutas, assim como os atos registrados
como crimes comuns so expresses de demandas sociais que, no sendo
reconhecidas pelo Estado como tais, sofrem suas aes repressivas e
arbitrrias, tanto em perodos de ditaduras, quanto nas pocas de distenso.
Sem entrar em maiores detalhes sobre o teor do Estado que assim se
manifesta, cabe o questionamento que tambm no novo na historiografia:
sobre a viabilidade da institucionalizao da democracia, mesmo nos moldes
do preconizada pelas burguesias liberais, a partir dos fins do sculo XVIII.
Chasin, analisando estas circunstncias no caso brasileiro, comprova de
que forma passa-se, ao longo da histria deste pas, da forma de dominao
autoritria para as ditaduras, o que foi recuperado por Ivan Cotrin em artigo em
que analisa a lgica que funda a teoria da dependncia 22.
Neste contexto e diferentemente do processo de ascenso da burguesia
europia e ordenamento de seu aparato estatal, a burguesia nacional mostrase incapaz de promover sua revoluo, pois isso demandaria unificar-se
internamente e apoiar-se na foras sociais que exclui, esta classe, no limiar das
necessidades de promover reformas, impostas pelo prprio desenvolvimento
do capitalismo, mantm os enclaves ditatoriais dos perodos bonapartistas,
consolidando a autocracia. Nasce, desse modo, uma categoria social cuja
potncia auto-reprodutiva do capital extremamente restringida, uma
burguesia que incapaz de exercer sua hegemonia e, com isso, incorporar e
representar efetivamente os interesses das demais categorias sociais numa
dinmica prpria. (RAGO, 2004).
Inverte-se, portanto o sentido da violncia, exatamente como j o
ponderava Marx ao analisar a emergncia do estado prussiano e a
contraposio entre o corpo de leis que era erigido e o direito consuetudinrio
de explorao das florestas pelos lenhadores, quem faz o bandido o Estado.
21

http://www.desaparecidospoliticos.org.br/;
Conforme Ivan Cotrin, recuperando Chasin: de forma sumria, temos que a autocracia burguesa
institucionalizada a forma de dominao burguesa em tempos de paz, o bonapartismo a forma da
dominao burguesa em tempos de guerra. E na proporo em que, na guerra de classes, a paz e a
guerra sucedem-se continuamente, no caso brasileiro, no caso da objetivao do capitalismo pela via
colonial, as formas burguesas de dominao poltica oscilam e se alternam entre diversos graus do
bonapartismo e da autocracia burguesa institucionalizada, como toda a nossa histria republicana
evidencia (Chasin, 2000, 128); o que expe com clareza a impossibilidade democrtica dessa
burguesia. COTRIM, 2004, pg. 32.
22

El gobierno del Estado moderno no es ms que una junta que administra los
negocios comunes de la clase burguesa.(MARX, 1974:65)
Nem mesmo observamos aqui a ocorrncia do processo segundo o qual
as leis no coagem os indivduos, impostas de cima para baixo, mas so a
exteriorizao das vontades dos indivduos como um corpo nico como
cidados, fazendo as leis e se reconhecendo neles.
No interior desta dinmica no se verifica no mbito do pensamento
burgus nestas especificidades, o reconhecimento da impossibilidade de se
instaurar a democracia, nem sequer nos termos assumidos pelos liberais do
sculo XIX. A contradio entre o ideal desenvolvimentista liberal e a sociedade
dividida em classes j percebida por Stuart Mill no incio do sculo XIX que
o levou a propor que tal condio de explorao, impeditiva da realizao da
democracia, poderia ser eliminada no apenas pelo processo poltico
democrtico, como outros afirmavam, mas pelo desenvolvimento de institutos
de integrao social, s muito recentemente tem sido reconhecida como uma
necessidade imperiosa, embora sem que sejam adotadas deforma concreta os
mecanismos para tanto. Apenas recentemente, e totalmente subordinada
lgica do mercado, alm de desvinculada de outras medidas que visem reduzir
a desigualdade social, se discute a questo educacional como o fator que
reverter esta situao (VIEIRA, 2005).
Nestas circunstncias, contradio entre a democracia apregoada
pelos iluministas do sculo XVIII e o liberalismo adotado no sculo XIX europeu
acrescem-se, para os pases latino-americanos, os problemas da subordinao
e da dependncia que se acentuaram como enclaves na conformao dos
Estados nacionais e seus desdobramentos ao longo do sculo XX, adentrando
o XXI.
O permanente aborto das radicalizaes burguesas que rompem com o
conservadorismo e liberam as foras produtivas capazes de gestar uma nova
ordem, interrompe a concretizao de uma processualidade semelhante na
regio e, conseqentemente no gestado o iderio que o expresse.
Em nossa historicidade as leis continuam a ser estabelecidas pelo alto,
mediante os acordos definidos em consensos ps-ditaduras 23 que tm como
preceito bsico, no o atendimento s demandas sociais, mas pelo contrrio, a
23

- Analisando a abertura poltica encetada a partir de 1984 Maria Helena Moreira Alves constata que
ficava cada vez mais claro que no excitem o Brasil um processo de transio para a democracia, mas
sim uma tentativa de institucionalizao de estruturas de Estado visando ampliar o apoio poltico e ao
mesmo tempo manter o controle bsico de classe (...) dado que no ocorreu a necessria ruptura
fundamental com as estruturas de controle estabelecidas pelo Estado de Segurana Nacional em
decomposio. No possvel formar mecanismos democrticos paralelos de poder superpostos aos
mecanismos estruturais de controle social e poltico de uma sociedade organizada economicamente em
termos de explorao. (ALVES, 2005:390) A autora situa a processualidade dialtica que determina as
caractersticas das estruturas de coero caractersticas da organizao do Estado de Segurana Nacional.
Para ela, a primeira a tendncia a perder o controle do crescimento burocrtico, em especial do aparato
repressivo, que pde constituir sua prpria base de poder, independente do Executivo. Em segundo lugar,
o Estado de Segurana Nacional incapaz de eliminar completamente a oposio; cada campanha
repressiva contra determinado setor da oposio leva ao embate setores at ento no envolvidos, que
protestam contra o uso da fora. Em terceiro lugar, a tentativa de eliminar a oposio pela fora ignora as
injustias reais que esto na raiz do conflito; a dissenso no , assim, eliminada, mas simplesmente
transferida de um para outro setor da sociedade civil. Por esta razo, finalmente, o Estado de Segurana
Nacional intrinsecamente instvel, tendendo a um crescente isolamento. A longo prazo, o Estado tende a
tornar-se territrio exclusivo de uma pequena elite que mantm a sociedade civil (e at seus prprios
integrantes) sob controle, mediante o recurso cada vez mais freqente fora fsica. (...) Esta condio de
permanente crise institucional acaba por minar a estabilidade do Estado. (ALVES, 2005: 33)

rearticulao do bloco do poder de forma a apaziguar as demandas sociais

latentes fortalecidas por recentes mobilizaes contra as ditaduras (apesar dos
desfalques em suas lideranas cometidos pelas represses). Mas so, alm
disso, como no passamos pela revoluo e os pases que a passaram as
viram abortadas pelos consensos com o intuito de consolidarem a
radicalizao, no fixamos culturalmente as bases dos princpios roussonianos.
Mantm-se o autoritarismo com os enclaves ditatoriais executivo mais
forte que o legislativo cujos componentes subordinam os interesses individuais
coisa pblica, mesmo que esta represente o interesse da iniciativa privada de
forma mais ampla, acompanhando o desenvolvimento da manufatura e do
comrcio que era a expresso da burguesia em ascenso. Por sua vez, o
executivo, que, em princpio, seria o guardio da constituio, mas que fica
subordinado ao primeiro, que se consolida no consenso, apesar do sistema
eleitoral.
Observa-se assim a lgica do apadrinhamento, da fisiologia, no h a
nao da representao dos interesses sociais e pblicos no sentido do
desenvolvido pelos iluministas no bojo das revolues.
O parlamento (legislativo) funcionava na Inglaterra do sculo XVIII
acompanhando o desenvolvimento das manufaturas e do comrcio, que era a
burguesia em ascenso, dividindo poderes com a coroa apaziguadora.
No h em nossa formao escolar o exerccio da crtica iluminista, isto
, o que incide sobre o objeto criticado, no de forma aleatria, mas fincada em
suas razes sociais no bojo de guerras civis e revolues e contestaes s
verdades dogmticas, fossem estas religiosas ou polticas.
Os processos de distenso24 que reinserem a autocracia aps os
perodos ditatoriais bonapartistas ocorrem com muita semelhana entre os
pases latino americanos submetidos ditaduras ou autoritarismos, pelas
quais as lideranas concordam em manter os preceitos ditatoriais em nome da
segurana nacional, da manuteno da ordem, dos compromissos
internacionais assumidos (pagamento das dvidas nos mesmos moldes
preconizados) preceitos constitucionais que garantiram impunidade aos
torturadores, permitindo-lhes se manterem em postos e cargos pblicos da
polcia civil, entre outros25. Cooptadas as lideranas dos movimentos sociais,
exclui-se a representao direta, com as lideranas integrando os colgios
eleitorais que corroboram com as candidaturas nicas a serem referendas.
So concertaciones chilenas, o colgio eleitoral brasileiro, o acordo para a
modernizao mexicana.
24

- As distenses ditatoriais que se observam nos pases latino-americanos ocorrem todas na dcada de
80- Brasil- movimento diretas j. 1982. Uruquai- plebiscito de 1981 contra o continusmo da ditadura.
Chile- plebiscito de 1981 contra permanncia de Pinochet. Argentina- militares cedem lugar ao
presidente eleito Ral Alfonsn.
25
- No Brasil, os militares garantiram sua participao orgnica direta no governo, nos ministrios
militares; no Chile a oposio (includos o partido comunista e o partido socialista) aceitou governar com
base na constituio pinochetista de 1980 e garantir 8 anos de mando de tropa para os comandantes
designados por Pinochet; No Peru, a constituinte legislou sob o governo militar de Morles Bermudez.
No Uruguai, o governo civil se baseou no Pacto do clube naval, que garantiu impunidade militar,
reforada em plebiscito, na Argentina, as crises militares forma aproveitadas pelos governos civis para
inocentar aos geneticidas militares por meio das leis de ponto final de obedincia devida. No Paraguai a
mudana de regime nem sequer transcendeu os militares familiares da ditadura, pois o general democrata
Andrs Rodrguez,que substituiu a ditadura era parente direto do ditador Stroessner.(COGGIOLA,
2001:95).

10

No se trata apenas de uma composio, mas da permanente

recomposio que se evidencia ao longo da historicidade de formaes que se
caracterizam, conforme Chasin, pela via hiper-tardia que gesta o capital
atrfico, no qual a burguesia, por sua incompletude de classes, se mostra
incapaz de liderar as reformas necessrias ao desenvolvimento do prprio
capitalismo fazendo alianas com as classes sociais excludas que lhe
garantiriam a fora suficiente para atingir a radicalidade necessria
consolidao da democracia, no nvel atingido pelas sociedades desenvolvidas.
Pois um estado em que as decises polticas sejam de ordem social,
econmica ou cultural no conseguem atender as demandas sociais, que
permanentemente reordena as mesmas foras dominantes no bloco do poder,
mantendo os enclaves ditatoriais que caracterizam o cesarismo militar 26 que
no rompe com a institucionalidade autoritria, onde o acesso ao estado de
direito fica restrito ao voto, em que os guardies da constituio legalmente
constitudos se locupletam na defesa de interesses individuais em detrimento
do interesse pblico, no pode ser chamado de democrtico, nem mesmo nos
limites da ordem liberal.
Neste sentido, no se trata apenas de uma perspectiva autoritria que,
conforme bem o aponta o autor, limita as presses dentro da ordem e exclui ou
pacifica as presses contra a ordem, o que ocorreu tanto na esfera de
representao direta de suas diversas fraes no interior da sociedade poltica,
quanto na esfera de representao burocrtica, com o deslocamento dos
militares da funo cesarista de direo poltica do Estado e do bloco no poder
para a funo de tutela, permitindo a composio pelo alto. (MACIEL,
2004,319), mas sim de garantir a institucionalidade autoritria que caracteriza
estas formaes sociais.
Enquanto o capital concluso pode contemplar, em sua autonomia
estrutural, amplas parcelas das categorias subalternas, elevando-as no plano
das condies materiais de vida; nas formas do capital inconcluso, as
formaes tpicas da via colonial de objetivao capitalista, em face de seu
retardo histrico, antepe de modo excludente, permanentemente, evolver
nacional e progresso social. graas a esta determinao histrica, a sua
incompletude de classe, que se constitui o capital atrfico e subordinado, com
suas caractersticas egostica e exclusivista i. (RAGO, 2004).
Esta composio pelo alto que, em face da mobilizao das classes
excludas considera uma grande concesso a abertura representao
eleitoral, no transita da ditadura para a democracia, mas sim da autocracia
para as ditaduras quando, em face da necessidade de proceder s reformas
demandas pelo prprio capitalismo sob pena do no reordenamento de sua
inerente entropia27.
Neste contexto o regime instaurado a partir de 1964, o crime erigido
sob a forma de lei, no foi abatido por um amplo movimento de massas,
articulado num projeto econmico alternativo da perspectiva do trabalho, porm
- e esta foi sua grande vitria -, manteve em seus traos gerais a forma
26

- No caso do Brasil, apenas para situarmos a ltima ditadura, desde 1985, aps 02 anos de distenso, a
autocracia manifestava-se no somente pela composio entre os principais setores autocrticos,
governistas e oposicionistas, realizando politicamente uma verdadeira composio pelo alto, (...) mas
tambm por viabilizar o fim do cesarismo militar sem romper com a institucionalidade autoritria que
dava sustentao. (FERNANDES, 1986, 22; in: MACIEL, 2004, 319).
27
- MARX, Carl, O Capital. Varias edies.

11

particular da organizao produtiva subordinada e induzida de fora. RAGO,

2004.
Da a necessidade de reexaminarmos o carter das ditaduras e a das
apregoadas democracias que assolam o pas semelhana de outros pases
latino-americanos, questionando as leituras de que se caracterizam como
estados de exceo, mas refletindo sobre as especificidades que apresentam,
cujos enclaves demonstram o quanto os segmentos da burguesia nacional
detentora do poder do estado, subordinando seus interesses aos
internacionais, opta pelas ditaduras que confere s reformas um carter
altamente conservador, pois sempre aqum das possibilidades vigentes nas
condies societrias em curso.
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Petronella Boonen - Centro de Direitos Humanos e Educao Popular DHEP
Associao em Nome do Bem Comum
Desarquivando o Brasil. http://www.desaparecidospoliticos.org.br;

13

Em sua crtica marxista, J. Chasin especifica esse trao ontolgico: Desprovido de energia econmica e por isso
mesmo incapaz de promover a malha societria que aglutine organicamente seus habitantes, pela mediao articulada
das classes e segmentos, o quadro brasileiro da dominao proprietria completado cruel e coerentemente pelo
exerccio autocrtico do poder poltico. Pelo carter, dinmica e perspectiva do capital atrfico e de sua (des)ordem
social e poltica, a reiterao da excludncia entre evoluo nacional e progresso social sua nica lgica, bem como,
em verdade, h muito de eufemismo no que concerne assim designada evoluo nacional. Cf. CHASIN, J. A
sucesso na crise e a crise na esquerda. In: A Misria Brasileira. Santo Andr: Estudos e Edies Ad Hominem, 2000,
p. 221. Grifos nossos. Publicado originalmente em Revista Ensaio 17/18. So Paulo: Ensaio, 1989, p. 49.