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Gobierno del Distrito Federal

1.2.1. Fortalecimiento de las oficinas

de in ormacin pblica
A partir del ao 2007 se han realizado peridicamente
Diagnsticos de Necesidades de las ficinas de Informacin
Pblica ( I ), en los cuales se evala la capacidad operativa,
de gestin y el equipamiento de cada una para la atencin
de los usuarios o peticionarios de informacin pblica. Los
resultados indican que se ha incrementado sustancialmente
el nmero de oficinas que cuentan con la instalacin necesaria para cumplir con su obligacin legal, en este sentido,
se transit de un 45% de oficinas suficientemente equipadas
en 2007, a un 65% en 2008 y a un 80% en 2009.

macin Pblica. Ello ha permitido que en las evaluaciones

que realiza el InfoDF para verificar el cumplimiento de esta
ley, hayamos pasado de 42 puntos promedio en enero de
2007, a 93 en mayo de 2010.
El Distrito Federal es la entidad federativa con el mayor
activismo y el mayor nmero de solicitudes de informacin
de sus ciudadanos. Equivale ms o menos al 80% de lo que
se pregunta y exige por los ciudadanos en todo el pas. Por
ello, somos la sociedad que ms observa, vigila, supervisa
y conoce lo que hacen sus entes pblicos.
1.2.3. Capacitacin de servidores pblicos

1.2.2. Indicadores de gestin y evaluacin

de las p ginas de internet
El nmero de solicitudes de informacin pblica ingresadas a todos los entes obligados del Distrito Federal se ha
multiplicado progresivamente en los ltimos aos; durante
el 2006 se registraron 6,621, en tanto que al finalizar el
ao 2010, se estima el registro de 150,000 solicitudes. En
ese mismo orden de ideas, las solicitudes ingresadas a los
entes del sector central y paraestatal pasaron de 3,146, en
2006, a 50,709 en el 2009, y se estima que para el 2010 se
alcancen las 90,000.
Solicitudes ingresadas (2006-2010) Sector Central y Paraestatal

Los niveles de cumplimiento alcanzado han sido posibles

por la permanente capacitacin de los servidores pblicos. Con el Programa de Capacitacin de la Ley de ransparencia, implementado durante el segundo semestre de
2009, se logr capacitar a los 8,330 servidores pblicos
de estructura de los 64 entes pblicos de la administracin pblica centralizada y paraestatal, en el conocimiento
y manejo de la Ley de ransparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Este logro coloca al Gobierno del Distrito
Federal como el primero en la Repblica en alcanzar este
nivel de capacitacin, lo que fue distinguido con la entrega del Reconocimiento 100% Capacitado en Materia
de ransparencia, por parte del Instituto de Acceso a la
Informacin Pblica, el 25 de mayo de 2010.
1.2.4. Mesas de di logo por la transparencia,
e periencia de vinculacin con la sociedad

Nota: El dato 2010 es estimado al 31 de diciembre.

Fuente: GDF, Secretara de Gobierno, Subsecretara de Gobierno, 2010

No obstante este incremento, gracias a las reformas legales impulsadas y al equipamiento de las oficinas de informacin pblica, el promedio de das en que se responde a las
solicitudes se ha reducido de 8.4 en 2007 a 7.1 das hbiles
en 2010. Adems, el ndice de Acceso a la Informacin
Pblica se mantiene en 99.5%, lo que significa que en 995
casos de cada 1,000 se entrega la informacin a los ciudadanos, sin intervencin de alguna otra autoridad.
De igual manera, hemos impulsado la permanente actualizacin de los portales de transparencia de todos los entes
pblicos del Gobierno del Distrito Federal, conforme a lo
establecido en la Ley de ransparencia y Acceso a la Infor-

La Mesa de Dilogo por la ransparencia fue instalada

como un mecanismo de interlocucin y generacin de
acuerdos entre los Entes Pblicos y las organizaciones
de la sociedad civil. Esta mesa tiene el propsito de fortalecer la promocin, el ejercicio y la defensa del Derecho
de Acceso a la Informacin Pblica (DAI ), as como robustecer la cultura de la transparencia gubernamental y de la
rendicin de cuentas en el Distrito Federal.
En los trabajos de la mesa han participado 16 organizaciones sociales y 29 entes pblicos. Algunos de los logros ms
importantes de este mecanismo de interlocucin son:

En materia de Seguridad Pblica: la elaboracin del Catlogo nico de Delitos, el proyecto ransparencia en
determinaciones del Ministerio Pblico y el estudio
Costos de la usticia Penal 1999-2007.
En materia de Medio Ambiente: el desarrollo del portal
electrnico de informacin ciudadana sobre Medio Ambiente; transparencia en el Fondo Ambiental Pblico, as

REFORMA POL TICA DEREC OS PLENOS A LA CIUDAD

SUS

ABITANTES

Eje 1

como la realizacin de la Primera Feria de la ransparencia y su institucionalizacin.

En materia de Programas Sociales: la creacin del Padrn
nico de eneficiarios de Programas Sociales.

1.3. Di logo constante con la sociedad y

respeto de libertades
El Gobierno de la Ciudad ha construido condiciones de
gobernabilidad a travs del dilogo con todos los sectores
sociales, propiciando la participacin ciudadana y creando canales institucionales para dar cauce a las demandas y
con ictos sociales.
1.3.1. Unidad especializada en
convivencia urbana
La Unidad Especializada en Convivencia Urbana (UE ) es
un mecanismo de atencin especializada en movilizaciones
en va pblica. Esta poltica de gobierno parte de reconocer el derecho de los ciudadanos a ejercer sus libertades
de manifestacin y a la vez reconoce el derecho de trnsito, as como del goce y disfrute de los espacios pblicos de
la ciudad. En este marco, la finalidad de la UE consiste
en implementar estrategias que reduzcan el impacto vial
de las manifestaciones y movilizaciones sociales, as como
establecer mecanismos de canalizacin de los con ictos y
demandas de los manifestantes.
La UE ha contribuido de manera sustantiva a la coordinacin institucional de las reas encargadas de atencin
ciudadana del Gobierno capitalino, con la integracin de
los trabajos de atencin a las demandas que se expresan
en las calles de la Ciudad de Mxico. Desde su creacin,
en enero de 2009, se ha incrementado la eficiencia para
la resolucin de las movilizaciones en va pblica; tal es el
caso de la reduccin en el tiempo de arribo a los puntos de
concentracin por el personal de la UE , en aproximadamente 50%. Con esta accin disminuimos los tiempos de
afectacin vial.
Se ha elevado la eficiencia en trminos cuantitativos y cualitativos, al ofrecer un enfoque de convivencia de derechos
en la atencin ciudadana, que exalta como principio fundamental el respeto de las libertades de trnsito, manifestacin y expresin. Ello representa un enfoque de gobierno
que en lugar de limitar las libertades, ofrece alternativas
para escuchar las demandas ciudadanas y encontrar soluciones consensuadas.

1.3.1.1. Polticas pblicas de

conciliacin de intereses y atencin
de demandas ciudadanas
Una estrategia de poltica pblica para conciliar y atender
las movilizaciones, eventos y manifestaciones de protesta
ha sido la construccin de un sistema de informacin y monitoreo constante de las demandas y acciones colectivas.
Un sistema que permite elaborar una agenda de riesgo
con la finalidad de atender preventivamente y as evitar
con ictos sociales. En tal sentido, se han realizado 6,014
monitoreos para la captacin, procesamiento y seguimiento de las diferentes movilizaciones ciudadanas que se han
manifestado diariamente en la ciudad, en los mbitos federal, local, delegacional y de carcter internacional.
De manera reactiva, este sistema permite asesorar y atender de manera inmediata a los ciudadanos que manifiestan alguna inconformidad, con ello se reducen los costos y
afectaciones para la ciudad y sus habitantes.
Mediante mesas de concertacin se ha logrado evitar movilizaciones. Durante el periodo que se informa se han establecido 5,240 mesas o reuniones de atencin a grupos
sociales y ciudadanos. Derivado de las gestiones y acuerdos en estas mesas, alrededor del 65% desisten de la manifestacin en va pblica como recurso de dilogo con las
autoridades capitalinas.
De igual forma, se han instalado mesas de negociacin,
canalizacin e informacin, con la poblacin respecto a diferentes obras pblicas que son de gran relevancia para la
ciudad; como el Sistema Vial Sur-Poniente, la Lnea 12 del
Metro, la Lnea 3 del Metrobs, el Corredor Cero Emisiones y en apoyo a la poblacin afectada por las inundaciones en la Colonia Arenal.
1.3.1.2. Respeto a la mani estacin plural
de las ideas
Nuestra ciudad, como sede de los poderes federales, es
tambin un espacio de expresin de demandas nacionales
hacia los rganos federales de gobierno. Del total de las
3,095 movilizaciones ciudadanas realizadas durante este
periodo, 1,625, el 52.5% fueron de carcter federal; 1,047,
el 33.8% local; y, 423, 13.7%, de otro tipo, entre ellas
concentraciones con motivos de celebraciones religiosas,
eventos deportivos o culturales.
Un indicador del origen del malestar social provocado por
las movilizaciones de protesta se ubica en la proporcin de
atencin a la demanda de parte de autoridades federales y
locales. Mientras que, en el mbito de responsabilidad del

RESULTADOS CONCRETOS CUARTO INFORME DE GOBIERNO

Gobierno del Distrito Federal

gobierno federal se estima que slo atienden el 39% de las

movilizaciones y el 61% restante se transforman en plantones y bloqueos; el Gobierno del Distrito Federal ha podido atender el 98% de las manifestaciones de carcter local.

En el trayecto de esta administracin, 263,956 personas

han dirigido sus peticiones al Gobierno del Distrito Federal. Recibieron atencin en audiencia personal 42,258
ciudadanos que acudieron a plantear alguna solicitud o expresar opiniones, comentarios o inconformidades.

Movilizaciones en va pblica 2009-2010

Dentro del periodo que comprende el presente informe,

fueron recibidas 54,138 peticiones ciudadanas escritas y
8,924 atenciones ciudadanas personales.

Escritos ingresados y atenciones personales en la e atura de

Gobierno, septiembre 2009 julio de 2010

Fuente: GDF, Secretara de Gobierno , Subsecretara de Gobierno,

Direccin General de Concertacin Poltica y Atencin Social y Ciudadana, 2010

1.4. Di logo con la poblacin

La comunicacin con los habitantes de la Ciudad de Mxico es un incentivo elemental para la mejora continua de la
actividad de gobierno. Las vas de comunicacin comprenden desde la pltica cercana en giras y recorridos hasta,
la recepcin de demandas y propuestas ciudadanas va la
oficina de atencin ciudadana.

Fuente: GDF, Coordinacin General de Atencin Ciudadana, 2010

Con el apoyo de las nuevas tecnologas de comunicacin,

establecimos una lnea directa ms para conocer y atender las inquietudes de la poblacin. Hemos realizado 125
sesiones de chat donde servidores pblicos del Gobierno
de la Ciudad, atienden de forma directa las inquietudes y
planteamientos de la ciudadana.

El conjunto de peticiones recibidas fueron canalizadas a las

reas respectivas de la Administracin Pblica del Distrito
Federal. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
(DIF-DF) se ha caracterizado por ser el principal destino de
las peticiones de atencin. El 24% de la demanda corresponde a solicitudes de apoyos de programas sociales.

La atencin ciudadana se ha consolidado con mecanismos

ms eficaces para escuchar al ciudadano, canalizar la atencin de sus necesidades y hacerle partcipe de la solucin
de los problemas de la ciudad.

Dependencias a donde se gestionaron la mayor cantidad de las

peticiones, septiembre 2009 julio 2010

1.4.1. Atencin ciudadana

La atencin a la demanda ciudadana y el contacto con la
gente son dos pilares fundamentales de este gobierno. La
prioridad es mantener un gobierno cercano a la gente. En
un gobierno de la gente y que sirve a la gente, la atencin
ciudadana sin intermediarios contribuye a fomentar una
cultura de ciudadanos en comunidad. De ah la importancia de establecer el trato con la poblacin de manera
clida, receptiva y solidaria, eso es un sello distintivo que
caracteriza a esta administracin.

Fuente: GDF, Coordinacin General de Atencin Ciudadana, 2010

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SUS

ABITANTES

Eje 1

ambin en este periodo se atendieron en asesora personalizada a 8,924 ciudadanos, quienes plantearon sus necesidades, inquietudes, preocupaciones y comentarios.
Del total de atenciones personales 5,570 correspondieron
a mujeres y 3,354 a hombres. La asistencia de adultos mayores a estas oficinas fue de 1,336, mientras que, la de los
nios y jvenes sum 449.

abitantes ue acudieron a la e atura de Gobierno por Rango

de Edad y Se o

Fuente: GDF, Coordinacin General de Atencin Ciudadana, 2010.

Parte importante de la actividad de esta administracin,

por el contacto directo con los habitantes de esta ciudad,
son las giras y eventos. Desde el 18 de septiembre de 2009
al 31 de julio de este ao, se acudi a 306 eventos pblicos; en el lugar se atendi a 419 ciudadanos y se recibieron y gestionaron 552 documentos. Se les dio seguimiento
puntual hasta llegar a su resolucin.
Promedio mensual de personas atendidas y documentos
recibidos en giras y eventos

pblicos de esta administracin abarc ms de 3,000

intervenciones entre piezas oratorias, conferencias de
prensa y entrevistas. Se transmitieron en ms de 2,700
mensajes en medios de comunicacin, para exponer o
aclarar polticas, programas o acciones de gobierno.
Hemos desarrollado y actualizado en forma constante
el conjunto de pginas eb del Gobierno del Distrito
Federal con el objetivo de acreditar, con accesibilidad
expedita, el principio de transparencia y el derecho a
la informacin. El pblico en general, investigadores y
medios de comunicacin disponen de la informacin y
los materiales de difusin relativos al goce y operacin
de los servicios y polticas pblicas, el funcionamiento
de la estructura administrativa y su marco legal, los programas y acciones de este gobierno.
Enfatizamos el carcter de servicio de la poltica de difusin. Esta se dio a travs de la red de televisoras y radiodifusoras con cobertura no slo local sino nacional y ms
all del pas. Lo anterior posibilit un amplio impacto de
nuestro mensaje.
El uso de medios impresos ocup parte central de nuestra
estrategia para dar a conocer la poltica pblica. De estos
vehculos para transmitir nuestro quehacer, se emplearon
aquellos que garantizaron distribucin en la Ciudad y los
estados, con una circulacin certificada.
Asimismo, acompaamos, el desarrollo de acciones de
rescate y fomento de los espacios pblicos, ejemplo de
ello es el uso recreativo del calo, el espacio masivo por
excelencia de la ciudad, donde concurrieron 5.6 millones
personas a las distintas actividades que integraron el Programa La Magia de la Navidad. Este espacio es smbolo de
identidad, de pertenencia y de participacin.
tro evento destacado fue el concierto del tenor espaol
Placido Domingo al que acudieron 150 mil espectadores
en el ngel de la Independencia.
1.4.2.1. Radio y televisin del Distrito Federal

Fuente: GDF, Coordinacin General de Atencin Ciudadana, 2010.

1.4.2. Comunicacin y di logo con la gente

La actividad pblica del Gobierno del Distrito Federal
se encuentra documentada en 5,232 materiales de texto, audio y video, disponibles para su consulta en el
Portal Ciudadano del Gobierno del Distrito Federal.
El discurso institucional y mensajes de los servidores

El 22 de febrero de 2010, el Gobierno del Distrito Federal

obtuvo de la Comisin Federal de elecomunicaciones el
titulo permiso para el uso, con fines oficiales, de un canal
de televisin digital. Se trata del canal 21, cuyo distintivo de
llamada es HCDM, y 512-518 MHz.
En las semanas prximas se estar licitando la adquisicin del transmisor y su instalacin, al tiempo que se
tramita la adquisicin del terreno que lo albergar en
el cerro del Chiquihuite.

RESULTADOS CONCRETOS CUARTO INFORME DE GOBIERNO

4to. Informe de Gobierno del Distrito Federal 2009-2010

Ejes Estratgicos
Se termin de imprimir en septiembre de 2010
en los talleres de
Corporacin Mexicana de Impresin, S.A. de C.V. (C MISA),
General Victoriano epeda 22, Col. bservatorio,
11860 Mxico, D.F.
El tiro consta de 1550 ejemplares
impresos en papel bond de 90 grs.