REFLEXES SOBRE CONCEPES DE PROFESSORES ACERCA

DAS FINALIDADES DA EDUCAO INFANTIL

LUCAS. Maria Anglica Olivo Francisco UEM
mangelicaofl@ibest.com.br
rea Temtica: Educao Infantil
Agncia Financiadora: No contou com financiamento
Resumo
Neste artigo apresentamos algumas reflexes sobre concepes de professores acerca das
finalidades da educao infantil. Para tanto, primeiramente apresentamos ao leitor as
finalidades conferidas educao infantil pelos principais documentos oficiais produzidos nas
ltimas trs dcadas no Brasil. Recorremos periodizao feita por Rosemberg (2003) que
dividiu a histria da educao infantil brasileira contempornea em trs perodos. O primeiro
corresponde implantao de um modelo de educao infantil com forte marca
compensatria em decorrncia da influncia do UNICEF e da UNESCO. O segundo perodo
contou com intensa participao da sociedade civil na discusso dos direitos da criana,
presentes na Constituio Federal (1988), no ECA (1990) e no PNEI (1994). O terceiro
marcado pela influncia do Banco Mundial nas polticas educacionais. Nele vimos a atual
LDB (1996), o RCNEI (1998), as DCNEI (1999) e o PNE (2001) serem discutidos e
aprovados. Subsidiados pelo contedo destes documentos analisamos as definies elaboradas
por professoras de educao infantil para as finalidades deste nvel de ensino. Verificamos
que elas se referiram com desembarao ao cuidar e educar como funo da educao das
crianas pequenas. Contudo, a afinidade com tais termos no significou compreenso do
carter complementar existente entre eles. A associao dessa finalidade com outras funes e
a superficialidade das respostas indicaram que tal expresso foi apropriada pelas professoras
sem o entendimento de seu real significado. Considerando que os sujeitos da pesquisa eram
professores com formao alm da exigida pela atual LDB e considervel experincia
profissional, conclumos no ser necessrio apenas insistir na importncia da formao inicial,
nem apenas investir na formao continuada desses profissionais, mas, sobretudo, encontrar
outros modelos de formao que pautem pela sistematicidade e intencionalidade inerentes
ao pedaggica e com grau de profundidade que permita compreendes as questes ora
apontadas e polticas pblicas comprometidas com esse outro tipo de formao.

Palavras-chave: Educao infantil. Polticas pblicas. Formao de professores.

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Introduo

As reflexes que sero apresentadas neste artigo so frutos de um estudo que teve
como objetivo investigar como os professores de educao infantil compreendem as
orientaes tericas e metodolgicas fornecidas pela produo bibliogrfica voltada para esse
nvel de ensino sobre os processos de alfabetizao e letramento (LUCAS, 2009).
Perseguimos, ao longo desta investigao, o pressuposto segundo o qual h correspondncia
entre a funo conferida educao infantil e a forma de conceituar os processos acima
mencionados. Esclarecemos que a relao entre tais temticas educao infantil e
alfabetizao e letramento ocorre em razo do contexto histrico em que foram produzidas.
As discusses a respeito das finalidades da educao infantil, da necessidade de redefinir o
processo de alfabetizao e de conceituar um novo fenmeno referente aos usos sociais da
linguagem escrita letramento situam-se no processo de democratizao da sociedade
brasileira.
Para seguir o pressuposto anunciado foi necessrio refletir a respeito das finalidades
conferidas a esse nvel de ensino e sobre os movimentos de redefinio do conceito de
alfabetizao e de diferenciao entre os processos de alfabetizao e letramento. Tais
reflexes subsidiaram a anlise da produo bibliogrfica sobre alfabetizao e letramento
voltada para a educao infantil, os conceitos de alfabetizao e letramento apresentados
pelos professores e a funo por eles conferida educao das crianas pequenas.
Reservamos para este artigo as reflexes sobre este ltimo ponto.
Para tanto, primeiramente situaremos o leitor apresentando as finalidades conferidas
educao infantil pelos principais documentos oficiais produzidos nas ltimas trs dcadas no
Brasil. Com este fim, recorremos s discusses realizadas por duas reas de conhecimento:
histria da educao infantil brasileira contempornea e polticas pblicas. Em seguida,
demonstraremos como as professoras de educao infantil definem a funo deste nvel de
ensino e analisaremos tais definies. Por fim, apresentaremos nossas reflexes sobre os
resultados desta pesquisa direcionando-as para questes referentes formao de professores.

1. As finalidades da educao infantil presentes nos documentos oficiais

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Uma das principais discusses realizada no processo de democratizao da sociedade

brasileira, diz respeito busca de uma finalidade pedaggica para a educao infantil. As
reflexes sobre os diferentes papis assumidos pela educao infantil brasileira ao longo das
ltimas trs dcadas, a partir de documentos que fazem parte de nossa legislao educacional,
revelam-nos que a trajetria desse nvel de ensino em busca da to almejada funo
pedaggica pleno de avanos e retrocessos.
Para analisar tal trajetria, recorremos periodizao1 feita por Rosemberg (2003). Ela
dividiu a histria da educao infantil brasileira contempornea em trs grandes perodos. So
eles:

1 perodo: [...] entre o final dos anos 1970 e final dos anos 1980, corresponde
implantao de um modelo de educao infantil de massa, alinhado a cnones do
UNICEF e da UNESCO (ROSEMBEERG, 2003, p. 33);

2 perodo: [...] se iniciou com a abertura poltica aps a ditadura militar,

principalmente por meio de aes desenvolvidas por movimentos sociais que se
mobilizaram em prol da Constituinte (ROSEMBEERG, 2003, p. 34);

3 perodo: [...] se instala com a aprovao e implantao da LDB, em 1996

(ROSEMBERG, 2003, p. 35).

No primeiro perodo, a educao das crianas pequenas recebeu uma forte marca
compensatria, quando influenciada muito mais pelo iderio divulgado pelo Fundo das
Naes Unidas para a Infncia (UNICEF) e pela Organizao das Naes Unidas pela
Educao, Cincia e Cultura (UNESCO), pautado na teoria da privao cultural, do que por
investimento financeiro oriundo destas agncias multilaterais. O incio da expanso do
atendimento s crianas pequenas se deu por meio de programas de educao pr-escolar, que
tinham como funo prever e compensar dficits cognitivos, nutricionais e afetivos das
crianas oriundas das camadas mais pobres da populao, preparando-as para a prxima fase
de escolarizao e, concomitantemente, combatendo a pobreza e a marginalidade
(ROSEMBERG, 2002).
1

H que se considerar aqui os riscos da arbitrariedade em qualquer periodizao. Por isso, salientamos que
diante da no linearidade da histria, os limites entre um perodo e outro no podem ser considerados estanques.
No caso da periodizao estabelecida por Rosemberg (2003), h uma flexibilidade entre os limites, em funo de
no estarem pautados em fatos ou datas especficas, mas em situaes e contextos plenos de avanos e
retrocessos. Assim, a delimitao adotada nesta pesquisa no tem por objetivo demarcar com exatido o incio e
o fim de um perodo, devido complexidade do movimento histrico.

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Muitas crticas foram desferidas a esses programas, as quais foram incorporadas pelos
rgos por eles responsveis, que, por sua vez, os revestiram de uma nova roupagem,
definindo-lhes outras finalidades, como promover o desenvolvimento global e harmnico da
criana. Com essa funo, a educao infantil, ao respeitar as caractersticas fsicas e
psicolgicas de cada criana de acordo com sua idade, cultura e origem social, estaria
contribuindo para superar os problemas sociais e educacionais evidenciados, naquele
momento, pelos altos ndices de evaso e repetncia, principalmente da 1 para a 2 srie do
ento 1 grau (ABRAMOVAY; KRAMER, 1984). Tratava-se do esvaziamento da funo da
educao infantil, que, forjada nesses moldes, teria objetivos em si mesma, no carecendo
de trabalho sistematizado e intencional, de profissionais com formao adequada, de espao
fsico previamente planejado e preparado e de materiais pedaggicos. Foi dessa forma que se
deu a expanso da educao das crianas pequenas na dcada de 1980.
O segundo perodo da histria da educao infantil brasileira contempornea, conforme a
periodizao feita por Rosemberg (2003), foi marcado por intensa participao da sociedade
civil e de organismos governamentais na discusso e afirmao dos direitos da criana.
Segundo Munerato (2001), a mobilizao se deu em torno da defesa de uma poltica
integrada de educao da criana de 0 a 6 anos em oposio s concepes essencialmente
assistencialistas e preparatrias que, at ento, caracterizavam o atendimento s crianas
pequenas. A atual Constituio (BRASIL, 1988) as reconheceu como cidads, ao conferirlhes, entre outros, o direito de serem atendidas em creches e pr-escolas e o dever de o Estado
garantir tal atendimento.
Em sintonia com essa tendncia, o Estatuto da Criana e do Adolescente ECA
(BRASIL, 1990) reforou o compromisso do Estado para com a educao das crianas com
idade entre 0 e 6 anos e, para especificar esse direito e reforar a necessidade de afastar a
educao infantil do modelo caracterstico do perodo anterior, a Poltica Nacional de
Educao Infantil PNEI (BRASIL, 1994) definiu como finalidade desse nvel de ensino
proporcionar condies adequadas para o desenvolvimento fsico, emocional, cognitivo e
social das crianas, ampliando suas experincias e promovendo conhecimento. Isso exige
desse nvel de escolaridade o cumprimento de duas funes complementares e indissociveis:
cuidar e educar.
No entanto, durante a dcada de 1990, vivenciamos a substituio de um modelo de
Estado que organizava e provia com recursos pblicos as polticas sociais por um modelo que

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enfatizava a eficincia, a reduo da mquina administrativa, o aumento da participao da

iniciativa privada no mercado (ROSEMBERG, 2002). No caso das polticas educacionais, foi
marcante nesse momento a influncia do Banco Mundial, principal caracterstica do terceiro
perodo da histria da educao infantil brasileira contempornea. As assessorias prestadas e
os emprstimos voltados para a educao infantil como forma de antecipar a escolarizao e
prevenir o fracasso escolar significou a retomada de programas no formais, com pouco
investimento pblico, voltados para crianas pobres (CAMPOS, 2002).
A atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB (BRASIL, 1996) foi
aprovada nesse cenrio poltico. Devido ao seu longo processo de elaborao, ela reitera o
dever do Estado para com a educao infantil e a incorpora aos sistemas de ensino,
concebendo-a como primeiro nvel da educao bsica. Kuhlmann Jr (1998) considera este
fato um passo imprescindvel em direo superao da concepo educacional
assistencialista que, ao longo da histria, caracterizou as instituies voltadas educao e ao
atendimento das crianas pequenas, principalmente as de 0 a 3 anos. Vale lembrar que a nossa
lei mxima da educao refora a finalidade da educao infantil, j expressa na PNEI,
reconhecendo-a como complementar ao da famlia e da comunidade e voltada para o
desenvolvimento dos aspectos fsicos, psicolgicos, intelectuais e sociais da criana.
Para regulamentar os dispositivos legais presentes na LDB referentes educao infantil,
foram elaborados dois documentos: o Referencial Curricular Nacional para Educao Infantil
RCNEI (BRASIL, 1998) e as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil
DCNEI (BRASIL, 1999). Ambos foram produzidos no mesmo contexto reformas
educacionais da dcada de 1990 , mas por processos distintos e instncias diferentes. O
RCNEI foi produzido pela Coordenadoria Geral de Educao Infantil (COEDI) do Ministrio
da Educao em um processo bastante conturbado. Trata-se de um documento que recebeu
muitas crticas, e a principal diz respeito funo da educao infantil. Segundo Cerisara
(2000), apesar de considerar o cuidar como parte do educar, o RCNEI apresenta importantes
aspectos da educao de crianas brincar, interao, aprendizagens orientadas, higiene,
alimentao de forma separada, desconsiderando o carter de complementariedade
concernente a essas duas dimenses da educao infantil. J as DCNEI foram produzidas pelo
Conselho Nacional de Educao, contando com a participao de segmentos responsveis
pela educao de crianas de 0 a 6 anos. Esse documento refora as finalidades atribudas pela
LDB a esse nvel de ensino em relao s prticas de educao e cuidados que integram os

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aspectos fsicos, emocionais, afetivos, cognitivos e sociais da criana. Apesar de ser, segundo
Aquino e Vasconcellos (2005), um documento silenciado devido a sua pouca repercusso
nos meios educacionais, h que se destacar o carter de intencionalidade atribudo pelas
DCNEI ao processo de cuidar e educar.
O Plano Nacional de Educao PNE (BRASIL, 2001), embora influenciado pelas
polticas do Banco Mundial, foi um documento a longo tempo almejado por diversos setores
da sociedade, devido sua importncia para a definio dos rumos da educao brasileira.
Para a educao infantil, o PNE apresenta um conjunto de 26 metas. Dentre elas, a mais
criticada diz respeito ao estabelecimento de funes e metas de cobertura diferentes para
creches e pr-escolas, o que favorece a volta da ciso entre esses dois tipos de instituio e,
em ltima instncia, entre o cuidar e o educar.
Com base nesta anlise, aqui brevemente apresentada, afirmamos que a histria da
educao infantil brasileira contempornea, considerando-se suas finalidades, pode ser
resumida pelo movimento de busca da superao das funes assistencialista e preparatria
em direo a uma educao infantil voltada para o desenvolvimento integral da criana,
pautada na indissociabilidade entre os atos de cuidar e educar.

2. Definies de professores para as finalidades da educao infantil

Subsidiados pelas discusses anteriormente expostas, buscamos conhecer as

definies elaboradas por professores que atuam na educao para as finalidades deste nvel
de ensino. Participaram da pesquisa 14 professoras pertencentes rede de ensino de um
municpio do noroeste do Paran que no ano letivo de 2007 atuaram em diferentes centros
municipais de educao infantil localizados em bairros distantes um do outro. Em
conformidade com as orientaes fornecidas por Trivios (1987) a respeito da realizao de
pesquisas qualitativas, foram utilizados dois instrumentos para coletar dados: questionrio
fechado e entrevistas semi-estruturadas. O uso do primeiro instrumento citado teve como
objetivo obter informaes gerais que permitissem caracterizar os sujeitos da pesquisa. As
entrevistas foram realizadas individualmente, para apreender a opinio de cada sujeito da
amostra a respeito das seguintes temticas: funo da educao infantil; conceito de
alfabetizao; conceito de letramento. Relembramos que neste artigo vamos nos referir
somente aos dados que dizem respeito primeira temtica.

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2.1. Perfil dos professores de educao infantil sujeitos da pesquisa

O perfil dos sujeitos da pesquisa foi elaborado com base em dados obtidos por meio de
questionrio. Foram colhidas informaes sobre a situao funcional, formao e experincia
profissional. Em sntese, todas as professoras so funcionrias pblicas, aprovadas em
concurso para professoras de educao infantil e sries iniciais do ensino fundamental e a
maioria (11) cumpre duas jornadas de trabalho em instituies pblicas de educao infantil.
Em relao formao profissional, os dados revelaram que a maioria das professoras
que compuseram a amostra (13) cursou o magistrio (ensino mdio). No que diz respeito
formao em nvel de graduao, das 14 professoras da amostra, apenas uma no possua
curso superior. Entre as demais, 10 j haviam concludo uma graduao (7 em pedagogia, 1
em Histria, 1 em Letras, 1 em Normal Superior) e 4 estavam cursando Normal Superior,
modalidade distncia2. Quanto a ps-graduao, oito professoras haviam concludo uma
especializao em diferentes reas de educao (psicopedagogia, gesto educacional,
orientao educacional, educao especial, educao infantil, alfabetizao) e uma estava na
fase de elaborao do trabalho monogrfico para a concluso do curso.
Em relao experincia profissional, os dados revelaram que os sujeitos da pesquisa
atuavam exclusivamente no campo educacional. O tempo de experincia como professora
variou entre 3 e 20 anos e como professora de educao infantil entre 3 e 4 anos.
Em sntese, os sujeitos desta pesquisa so professoras cuja idade varia de 23 a 52 anos,
que possuem formao alm da exigida pela atual LDB, com considervel experincia
profissional no campo da educao e, em especial, na educao infantil, que adquiriram
estabilidade no emprego por meio de concurso pblico e se dedicam exclusivamente ao
magistrio.

2.2. Funes da educao infantil: o que dizem os professores

Apesar de 14 professoras terem respondido o questionrio, neste item o nmero total de resposta 15, em
funo de um dos sujeitos estar cursando uma segunda graduao.

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Apresentaremos e analisaremos a seguir as respostas das professoras entrevistadas

para a questo referente s finalidades da educao infantil3. Observamos que as funes
delegadas educao infantil ao longo de sua histria, tais como socializar as crianas,
prepar-las para entrar no ensino fundamental e guard-las marcaram presena nas respostas
de algumas das professoras entrevistadas. Em poucas situaes, essas funes apareceram de
forma isolada. Pelo contrrio, na maioria das vezes, uma funo foi cindida outra, como no
caso da PE-11, que ao definir as finalidades desse nvel de ensino, afirmou ser: socializar a
criana; promover seu desenvolvimento; e prepar-la para o ingresso na 1 srie.

A funo da educao infantil, na minha opinio, ajudar a desenvolver a

criana socialmente, tem a parte pedaggica e do desenvolvimento nas fases de 0
a 6 anos que ela passa [...] e ns como professores, como educadores, temos um
papel para ajudar, contribuir para o desenvolvimento dessa criana. Porque se a
criana no vem para a escola, participar da vida social da escola com outras
crianas, em casa ela tambm vai se desenvolver, mas eu penso que o
desenvolvimento dela no vai ser to estimulado como dentro da escola. Por isso
que a educao infantil importante hoje. Sempre teve a sua importncia, mas
hoje a criana j vem para a escola esperta, vem com um desenvolvimento maior,
mas aqui dentro ela tem chance de estar se desenvolvendo mais ainda, de estar se
preparando melhor para o ensino regular. (PE-11)

Na resposta da PE-3 transcrita a seguir, nota-se a presena das funes de socializao

e de promoo do desenvolvimento das crianas, mas percebe-se tambm uma crtica ao
trabalho realizado nos centros de educao infantil, que, apesar das recomendaes fornecidas
pelos documentos oficiais que fazem meno s finalidades desse nvel de ensino, tais como o
PNEI, a LDB, o RCNEI e as DCNEI, ainda mantm uma rotina envolvida essencialmente
com o cuidar:

Ns, como centro, estamos muito envolvidos ainda com o cuidar. [...] O centro est
ainda muito na raiz, de quando comeou: cuidar para que a me possa trabalhar.
Eu acredito que de uma importncia tremenda o centro na vida das crianas, elas

Optamos por trabalhar com excertos das respostas das professoras entrevistadas com o objetivo de evidenciar
as anlises realizadas. Tais respostas so apresentadas evitando identificao pessoal. Em funo da quantidade
de sujeitos que participaram deste estudo, ao invs de criar pseudnimos para cada um, optamos por numer-los.
A primeira professora entrevista foi chamada de PE-1 (professora entrevistada n 1), a segunda de PE-2
(professora entrevistada n 2), e assim sucessivamente.

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se desenvolvem, criam uma capacidade grande, pois tem relacionamento com

crianas de vrias idades, de vrias formas de pensar. (PE-3)

Dentre as entrevistadas, houve quem delegasse amplas funes educao infantil,

responsabilizando-a pela vida escolar e profissional da criana. o caso da PE-9, que apesar
de reconhecer a importncia da educao infantil para o desenvolvimento da criana, limita-a
transmisso de valores morais. Mesmo considerando que a aprendizagem de valores morais
e a preparao para a vida profissional deve primar, nesse nvel de ensino, pelo ldico, ela no
est se preocupando com o que a criana hoje, suas necessidades e vontades, mas com o que
ela poder vir a ser.

Eu penso que a educao infantil a base para toda a vida escolar e toda a vida
profissional da pessoa. A partir do momento que a criana comea a conviver na
educao infantil ela comea a aprender muitos valores que muitas vezes a
sociedade no consegue passar para essa criana, que o valor de respeito, de
moral, de partilha. Seria a partir desse momento que ela estaria se preparando
para uma vida profissional, no de uma forma totalmente direcionada, mas atravs
do ldico, das brincadeiras e tambm a base para um bom caminho na vida
escolar. (PE-9)

No encontramos nas respostas das professoras entrevistadas resqucios dos princpios

da teoria da privao cultural que, por meio de programas de educao compensatria,
fortemente influenciaram o iderio dos profissionais da educao infantil. Expresses tpicas
de programas dessa natureza, como criana carente, criana desnutrida, com dficit
cognitivo, carncia afetiva, no compuseram as respostas fornecidas pelas professoras
quando indagadas a respeito da funo desse nvel de ensino.
Programas desse gnero conferiram educao das crianas pequenas a funo de
prever e compensar as carncias culturais, nutricionais e afetivas das crianas advindas de
famlias pobres como forma de equalizar as oportunidades educacionais. Esse o caso do
programa Educao Pr-Escolar: Uma Nova Perspectiva e do Projeto Casulo, implantados
pelo MEC em 1975 e 1977, respectivamente. Tais projetos consideravam a educao infantil
como pr-requisito para um bom desempenho na fase da escolarizao, ou seja, se as crianas
carentes apresentavam dificuldade para aprender, a soluo seria antecipar o incio da
aprendizagem escolar, preparando-a para tal. Mas, segundo Kramer (1987), em termos

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efetivos foram poucos os avanos oriundos de projetos fundados sob essa perspectiva. O que
ocorreu, afirma a autora, foi a influncia do discurso pautado na teoria da privao cultural e
em programas de educao compensatria no iderio dos profissionais que trabalhavam com
crianas pequenas.
Apesar da terminologia peculiar educao compensatria no marcar presena nas
respostas das professoras, o mesmo no ocorre com a preocupao em preparar as crianas
para o nvel posterior de escolarizao. Encontramos elementos nas respostas de algumas
professoras que comprovam a no superao dessa forma de conceber as finalidades da
educao infantil. As respostas das PE-1 e PE-7 revelam isso:

Eu acho que a educao infantil, quer queira ou quer no, acaba preparando um
pouco a criana a ingressar no ensino fundamental. [...] Mas eu acredito que um
preparo para o ensino fundamental sim. Ela vai se habituando com o ambiente, ela
vai se habituando com a escola em si. (PE-7)
Eu penso que a educao infantil um comeo para a criana se interar para
entrar na escola, porque tem pais que acham que a criana tem que entrar somente
na 1 srie. (PE-1)

A funo preparatria foi a nica que esteve presente nas respostas de algumas
professoras, sem estar articulada com uma outra funo. As PE-13 e PE-10 destacam a
necessidade de as crianas na educao infantil realizarem atividades psicomotoras como
preparao para a aprendizagem da leitura e da escrita.

Para mim, a funo da educao infantil desenvolver essas atividades

psicomotoras, mais de coordenao motora. (PE-13)
Para mim, a educao infantil tem que desenvolver habilidades para quando a
criana for aprender a ler e escrever. So atividades psicomotoras, de conhecer o
corpo, de coordenao. (PE-10)

Tambm verificamos a presena dos termos cuidar e educar nas respostas de parte
significativa das professoras entrevistadas quando indagadas a respeito da funo da educao
infantil, revelando uma aparente afinidade com eles. A PE-2, por exemplo, definiu a funo
desse nvel de escolaridade da seguinte forma:

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o educar. As pessoas acham que a educao infantil mais cuidar, mas no s

o cuidar, tambm o educar. [...] Desde o berrio, a educao infantil envolve
tanto o cuidar e o educar. (PE-2)

Porm, para explicarem a expresso cuidar e educar algumas professoras fizeram

meno a outras funes comumente conferidas educao de crianas pequenas. Na resposta
reproduzida a seguir, a PE-8 afirma que tal expresso significa a superao da funo de
guarda atribuda educao infantil na sua origem:

At ento a educao infantil vinha trazendo um cuidar somente. Hoje ela j tem at
um nome: cuidar e cuidar. Ento, no mais aquele depsito de crianas que j foi
anos anteriores. [...] O objetivo dela, hoje, este: cuidar e educar. (PE-8)

A afinidade com os termos cuidar e educar no significa que eles foram

compreendidos pelas professoras que os citaram como funes complementares, como
expresso do direito da criana pequena educao, conforme afirma o texto constitucional.
Pelo contrrio, trata-se de uma expresso apropriada pelos professores sem o devido
entendimento de seu significado, apesar das DCNEI reforarem tal funo, j definida pela
PNEI e pela LDB, salientando que as instituies de educao infantil devem se voltar para a
promoo de [...] prticas de educao e cuidados, que possibilitem a integrao entre os
aspectos fsicos, emocionais, afetivos, cognitivos/lingsticos e sociais da criana, entendendo
que ela um ser completo, total e indivisvel (BRASIL, 1999).
Como exemplo dessa situao, trazemos a resposta da PE-4, que ao explicar que as
crianas, alm de cuidadas, devem ser educadas, reafirmou a responsabilidade de a educao
infantil desenvolver os aspectos fsicos, sociais e intelectuais da criana:

A funo da educao infantil vai muito alm do cuidar que era o que a princpio
se esperava das creches. Aqui as crianas, alm de cuidadas, tm que ser educadas
de uma forma que se desenvolvam em todos os aspectos: fsicos, sociais e
intelectuais. (PE-4)

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Proporcionar condies adequadas para o desenvolvimento fsico, emocional,

cognitivo e social das crianas, como afirmou a PE-4, uma responsabilidade delegada
educao infantil pelo PNEI. Trata-se de um princpio estabelecido por esse documento para
nortear as diretrizes pedaggicas e as aes a serem efetivadas por instituies de educao
infantil que objetivem ter uma funo educativa. Esses aspectos destacados pela PE-4 e
presentes no PNEI devem ser compreendidos como dimenses do desenvolvimento infantil e
no como reas separadas umas das outras. Confirmado pela atual LDB e reforado pelas
DCNEI, esse princpio est relacionado com a necessidade de ver a criana como um todo,
visando ao seu desenvolvimento integral, e expressa uma nova viso das necessidades
infantis.
A respeito do fato de a educao infantil se responsabilizar pelo desenvolvimento das
crianas, interessante analisar a resposta da PE-5, que salienta a importncia de que tal nvel
de ensino estimule o desenvolvimento das crianas, desde que seu papel extrapole a
necessidade de higieniz-las e cuid-las:

Eu acho que a educao infantil muito importante se bem coordenada, se bem

administrada, se bem aplicada, se a criana no vir para o centro de educao s
para ser higienizada, s para ser cuidada, se ela realmente for estimulada, se for
dada a ela condies de crescer. Porque naturalmente ela vai crescer. Ela cresce
pela prpria formao biolgica dela. Mas, se voc estimular esse crescimento, ela
vai crescer muito mais; vai favorecer a ela as relaes, as ligaes que ela vai fazer
com a realidade externa, com tudo aquilo que ela vai lidar depois. Ento, para mim,
a educao infantil uma questo importante desde que bem aplicada. (PE-5)

A forma como a PE-5 emprega o termo crescer indica que ela est se reportando a
algum contedo obtido em sua formao inicial ou continuada que discutiu os aspectos
biolgicos e sociais envolvidos no processo de desenvolvimento da criana. Ela atribui dois
significados ao termo em questo. A princpio, utiliza a palavra crescer, reportando-se ao
crescimento fsico e maturao biolgica. Em seguida, refere-se aos aspectos sociais, pois
menciona a necessidade de estimular a criana para promover o crescer, termo utilizado
nessa situao como sinnimo de aprender, o que demonstra compromisso no apenas com o
cuidar, mas tambm com o educar.

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Consideraes finais

Quando indagadas a respeito das finalidades da educao infantil, de forma geral, as

professoras se referiram, com considervel desembarao, ao cuidar e educar. Poderamos
dizer que suas respostas indicam a assimilao do que a legislao mais recente define como
funo da educao infantil, pois reconhecem seu papel educativo, responsabilizando-se pela
aprendizagem e pelo desenvolvimento das crianas. Contudo, avaliamos que a afinidade com
o cuidar-educar no significa compreenso do carter complementar existente entre eles, at
porque os documentos aqui analisados no esto to disponveis como supomos. Ao contrrio,
a associao dessa finalidade com outras funes e a superficialidade das respostas indicam
que tal expresso foi apropriada pelas professoras sem o entendimento de seu real significado.
Reconhecemos que incorporar essa finalidade educao das crianas pequenas uma
tarefa rdua, que ocorre de forma lenta, caracterstica de um processo de transio de uma
forma de atendimento para outra, principalmente se considerarmos as marcas deixadas pelas
funes assistencialista e preparatria que predominaram ao longo da histria desse nvel de
ensino, sendo, portanto, difceis de serem suplantadas. Prova disto que h mais de duas
dcadas, luta-se, no Brasil, por uma educao infantil com funo pedaggica voltada para o
desenvolvimento integral das crianas e pautada na indissociabilidade dos atos de cuidar e
educar.
Se os sujeitos desta pesquisa fossem profissionais sem formao pedaggica inicial e
fossem inexperientes, concluiramos este artigo, reafirmando a importncia da formao
pedaggica em nvel mdio e superior, conforme preconiza a legislao sobre educao
infantil (PNEI, DCNEI, RCNEI) ou que a ela faz referncia (LDB). Porm o perfil das
professoras outro, o que nos leva a concluir que no necessrio apenas continuar insistindo
na importncia da formao inicial, nem apenas investindo na formao continuada desses
profissionais, mas, sobretudo, encontrar um outro modelo de formao inicial e em servio.
Sem dvida, outras pesquisas sero necessrias para dar conta desta tarefa. No momento, a
certeza que temos a de que tamanha empreitada requer muito mais que sesses de estudos,
palestras, leitura de artigos e fragmentos de livros; requer formao sistemtica com grau de
profundidade que permita alcanar uma compreenso satisfatria das questes ora apontadas e
polticas pblicas comprometidas com esse outro tipo de formao.

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REFERNCIAS
ABRAMOVAY, Miriam; KRAMER, Sonia. O rei est nu: um debate sobre as funes
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