MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

Catedra tiine Penale

REFERAT
ORDONANA DE NCETARE
A URMRIRII PENALE

A eleborat: Nistreanu
Mariana an. IV,
gr.402

Lector superior:
Prodan Svetlana
doctor n drept.

Chiinu 2015
CUPRINS

INTRODUCERE.............................................................................................................................
1.NCETAREA URMRIRII PENALE.........................................................................................
1.1. Dispoziii generale privind ncetrea urmririi penale.........................................................
1.2. Temeiurile de ncetare a urmririi penale.............................................................................
1.3.Procedura ncetrii urmririi penale......................................................................................
1.4.Clasarea cauzei penale.........................................................................................................
1.5. Reluarea urmririi penale dup ncetarea urmririi penale.................................................
2. ORDONANA DE NCETARE A URMRIRII PENALE.....................................................
2.1. Prevederi legale privind Ordonana de ncetare a urmririi penale i ntocmirea ei..........
2.2. Nulitatea Ordonanei de ncetare a urmririi penale...........................................................
CONCLUZII..................................................................................................................................
BIBLIOGRAFIE...........................................................................................................................

INTRODUCERE
Dat fiind faptul c efectuarea activitilor de urmrire penal au un rol foarte
important n realizarea scopului procesului penal, care este reglementat de art.1
din Codul de Procedur Penal , adic protejarea persoanei, societii i statului
de infraciuni , precum i protejarea persoanei i societii de faptele ilegale ale
persoanelor cu funcii de rspundere n activitatea lor legat de cercetarea
infraciunilor presupuse sau savrite ,astfel ca orice persoan care a svr it o
infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat
s nu fie tras la rspundere penal i condamnat, consider c analizarea
Terminrii urmririi penale, respectiv a Ordonanei de ncetare a urmririi penale
este indispensabil.
Scopul lucrrii este de a expune detaliat toate rigorile ce in dencetarea urmririi
penale, temeiurile ei, ntocmirea unei Ordonane de ncetare a urmririi penale,
cuprinsul ei, erorile ce pot fi comise la ntocmire, efectele ce survin dupa
ntocmirea Ordonanei de ncetare a urmririi penale.
De asemenea, de o importan major este i clasificarea temeiurilor de ncetare
a urmriirii penale, cazurile n care este dispus ncetarea urmririi penale,
consecinele acesteia i modul n care este reluat urmrirea penal dup
ncetarea urmririi penale.
n lucrarea dat, voi contribui la elucidarea problemei ce ine dencetarea
urmririi penale i elaborarea unei Ordonane de ncetare a urmririi penale prin
analizarea literaturii de specialitate, ct i a legislaiei n vigoare pentru
investigarea i tratarea temei date.
Lucrarea este structurat n dou capitole ce conin noiunii generale privind
ncetarea urmririi penale, respectiv consideraii despre Ordonana de ncetare a
urmririi penale. n capitole sunt expuse temeiurile de ncetare a urmririi
penale, efectele ncetrii urmririi penale , clasarea cauzei penale, procedura
ncetrii urmririi penale, modul n care trebuie s fie ntocmit o Ordonan de
ncetare a urmririi penale, structura ei i nulitatea acesteia.
Sursele i materiale folosite n lucrare sunt n primul rnd, Codul de Procedur
Penal al Republicii Moldova, care conine reglementrile n vigoare privind
aspectele abordate n lucrare, Comentariul Codului de Procedur Penal al
Republicii Moldova, Codul Penal al Republicii Moldova, manualul Urmrirea
penal de Boris Lichii, cartea Drept procesual penal, partea special de Ion
Neagu, manualul Drept Procesual Penal de Igor Dolea, Dumitru Roaman i
2

alii, Ghidul privind procedurile prietenoase copiilor la faza de urmrire penal

de Igor Dolea i Dumitru Roman, care este destinat procurorilor, sursele de
internet, respectiv pagina oficial a Institutului Naional de Justi ie din Moldova
i altele.

1.NCETAREA URMRIRII PENALE

3

1.1. Dispoziii generale privind ncetrea urmririi penale

Codul de procedur penal a Republicii Moldova definete ncetarea
urmririi penale n alin. (1) al art. 285: ncetarea urmririi penale este actul de
liberare a persoanei de rspundere penal i finisare a aciunilor procedurale, n
cazul n care pe temei de nereabilitare legea mpiedic continuarea acesteia.1
ncetarea urmririi penale are loc n orice faz a urmririi penale, atunci
cnd se constat existena cauzelor prevzute de legislaie, i poate fi aplicat
doar asupra unei singure persoane i doar n privina unei fapte.
Persoana care este abilitat cu competena de a dispune ncetarea urmririi
penale este procurorul, care ntocmete o Ordonan din oficiu sau la propunerea
Organului de umrrire penal. Procurorul trebuie s ia toate msurile necesare
pentru a revoca msura preventiv i alte msuri procesuale n modul prevzut
de legislaia n vigoare i de asemenea, pentru a restitui cauiunea n cazurile i
modul prevzut de lege, pentru a aplica msurile de siguran i pentru a ncasa
cheltuielile judiciare.
Persoanelor interesate trebuie s li se nmneze copia de pe ordonan a de
ncetare a urmririi penale i trebuie s li se explice modalitatea de atac i
termenul prevzut de lege pentru atacare. n cazul cnd procurorul constat c nu
este cazul de a dispune ncetarea urmririi penale sau dac a dispus par ial
ncetarea, el trebuie s restituie dosarul organului de urmrire penal, cu
indicaia de a continua urmrirea i indicnd termenul pentru efectuarea acesteia
conform legislaiei. ncetarea urmririi trebuie efectuat mereu cu precizie i n
strict conformitate cu legea n vigoare.
Este foarte important de menionat c este necesar acordul persoanei ori a
reprezentantului ei legal pentru ncetarea urmririi penale i liberarea de
rspundere penal a persoanei, mai ales n cazul reabilitrii persoanei decedate.
Dac nu este acordul persoanei pentru ncetarea urmririi penale sau liberarea de
rspundere penal, urmrirea penal continu.Dac fapta nu se imput altei
persoane i nu este necesar continuarea procesului penal, prin Ordonan se
dispune clasarea procesului penal.
n cazul unui minor, acordul copilului i reprezentantului legal la adoptarea
soluiei de ncetare a urmririi penale era o condiie obligatorie n legtur cu
anumite temeiuri: expirarea termenului de prescripie, adoptarea unui act de
1 Codul de procedur penal al RM, 2015
4

amnistie, liberarea de rspundere penal. Acordul bnuitului, nvinuitului minor

i reprezentantului legal se prezum i n cazul mpcrii prilor, care este un
temei de ncetare a urmririi penale. 1
De asemenea, este necesar de precizat faptul c n cazul n care fapta
constituie de fapt o contravenie, sau dac liberarea de rspundere penal are loc
n existena unei circumstane care nltur caracterul penal al faptei, procurorul
trebuie s aplice sanciunea contravenional, sau dac aceasta nu ine de
competena procurorului, cauza trebuie trimis instanei de judecat pentru a fi
examinat.
1.2. Temeiurile de ncetare a urmririi penale
ncetarea urmririi penale are loc n cazurile de nereabilitare a persoanei ,
prevzute la art. 275 pct.4) 9) din Codul de procedur penal:
A intervenit termenul de prescrupie sau amnistia;
A intervenit decesul fptuitorului;
Lipsete plngerea victimei n cazurile n care urmrirea penal ncepe,
conform art. 276 din Codul de procedur penal (pornirea urmririi
penale n baza plngerii victimei), numai n baza plngerii acesteia sau
plngerea prealabil a fost retras;
n privina unei persoane exist o hotrre judectoreasc definitiv n
legtur cu aceeai acuzaie sau prin care s-a constatat imposibilitatea
urmririi penale pe aceleai temeiuri;
n privina unei persoane exist o hotrre neanulat de nencepere a
urmririi penale sau de ncetare a urmririi penale pe aceleai acuzaii;
Exist alte circumstane prevzute de lege care condiioneaz excluderea
sau, dup caz, exclud urmrirea penal,
precum i dac exist cel puin una din cauzele prevzute la art. 53 din Codul
Penal: Persoana care a svrit o fapt ce conine semnele componenei de
infraciune poate fi liberat de rspundere penal de ctre procuror n cadrul
urmriri penale i de ctre instana de judecat la judecarea cauzei n cazurile:
minorilor;
tragerii la rspundere contravenional;
renunrii de bun voie la svrirea infraciunii;
1 Igor Dolea, Dumitru Roman, Ghidul privind procedurile prietenoase copiilor la faza urmririi penale, Chiinu 2011
5

cinei active;
schimbrii situaiei;
liberrii condiionate;
prescripiei de tragere la rspundere penal,

sau dac exist se constat c:

plngerea prealabil a fost retras de ctre partea vtmat sau prile s-au
mpcat n cazurile n care urmrirea penal poate fi pornit numai n
baza plngerii prealabile sau legea penal permite mpcarea;
persoana nu a atins vrsta la care poate fi tras la rspundere penal;
persoana a svrit o fapt prejudiciabil fiind n stare de iresponsabilitate
i nu este necesar aplicarea msurilor de constrngere cu caracter
medical.
n cazul n care ncetarea urmririi penale se face n legtur cu retragerea
plngerii prealabile sau cu mpcarea prilor, retragerea plngerii reprezint o
manifestare de voint prin care cel bnuit sau nvinuit este absolvit de
rspunderea penal prin ordonana procurorului de ncetare a urmririi penale
din iniiativa sau la discreia victimei infraciunii.Este foarte important de
precizat c retragerea plngerii prealabile, ct i mpcarea se fac prin cerere
scris adresat procurorului care conduce sau exercit urmrirea penal.
De asemenea, cererea privind mpcarea trebuie s fie semnat de victim
(parte vtmat) i de bnuit (nvinuit).Cererea privind retragerea plngerii
prealabile se nainteaz de victim, dar dac n cauz exist bnuit sau nvinuit,
acesta va fi ntiinat despre asemenea cerere. n acest caz bnuitul sau
nvunuitul este n drept s cear continuarea urmririi penale n scopul de a fi
scos de sub urmrire penal. 1
n privina ncetrii urmririi penale n legtur cu faptul c fptuitorul nu
are vrsta tragerii la rspundere penal, trebuie precizat faptul c dei vrsta
persoanei fptuitorului este un semn general al unui element al componenei
infraciunii subiectul infraciunii, neatingerea vrstei prevzute nu cade sub
incidena temeiului fapta nu ntrunete elementele infraciunii, dar constituie
un caz separat de ncetare a urmririi penale.Astfel, fptuitorul minor este
absolvit de rspunderea penal, dar nu beneficiaz de dreptul de reparare a
prejudiciului.
1 Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi, .a., Drept Procesual Penal, Chiinu 2009, p.458
6

Ghidul privind procedurile prietenoase copiilor la faza de urmrire penal ,

stabilete faptul c urmrirea penal n cauzele n care sunt bnuii, nvinuii
copii, se face de urgen i n mod preferenial.Prin urmare, la constatarea
anumitor circumstane de ncetare a urmririi penale oblig procurorul s adopte
imediat soluia respectiv. Datorit faptului c procurorul este organul care
exercit urmrirea penal n cauze cu copii, soluia ncetrii urmririi penale n
privina acestuia se dispune din oficiu de ctre procuror. n asemenea cazuri,
responsabilitatea deplin privind respectarea termenului rezonabil la urmrirea
penal n cauze cu copii i revine procurorului. Totodat, pot exista cazuri n care
cauza penal n privina copiilor a fost disjuns i transmis procurorului pentru
exercitare, iar cauza penal cu persoane adulte s fie n procedura altor organe
de urmrire penal. n aa situaii, ofierul de urmrire penal, constatnd
temeiuri de ncetare referitoare la cauza copilului, va informa fr ntrziere
procurorul. 1
ncetarea urmririi penale n legtur cu iresponsabilitatea fptuitorului,
reprezint temei de ncetare a urmririi penale cnd din caracterul faptei i starea
psihic a celuiu care a svrit-o rezult c aceast persoan nu prezint pericol
pentru societate.
Atunci cnd ncetarea urmririi penale survine n legtur cu fapta svr it
ce constituie o contravenie, se dispune ncetarea urmririi penale fr scoaterea
de sub urmrire penal a persoanei i acest temei este unul separat de ncetare a
urmririi penale cu absolvire de la rspundere penal i aplicare a sanciunii
administrative.
ncetarea urmririi penale cu liberarea persoanei de rspundere penal
,procurorul este n drept dar nu e obligat s dispun ncetarea urmririi penale,
spre deosebire de celelalte temeiuri de ncetare prevzute de lege.Ordonana
procurorului privind ncetarea urmririi cu liberare de rspundere penal
urmeaz a fi confirmat a fi confirmat de procurorul superior.
1.3.Procedura ncetrii urmririi penale
ncetarea urmririi penale se dispune de ctre procurorul care conduce
urmrirea penal din oficiu, n cazul refuzului de a porni urmrirea penal
conform art.274 alin.5 din Codul de Procedur Penal (n cazul n care
procurorul refuz pornirea urmririi penale, el confirm faptul prin ordonan
1 Igor Dolea, Dumitru Roman, Ghidul privind procedurile prietenoase copiilor la faza urmririi penale, Chiinu 2011, p.36
7

motivat i anun despre aceasta, ntr-un termen ct mai scurt posibil, dar nu
mai mare de 15 zile, persoana care a naintat sesizarea. n cazul n care consider
c lipsesc temeiurile pentru a ncepe urmrirea penal, procurorul, prin
ordonan, abrog ordonana de ncepere a urmririi penale i dispune refuzul n
pornirea urmririi penale i clasarea procesului penal.), la expirarea termenelor
urmririi penale, a termenului de prescripie sau n cazul primirii materialelor
conform art. 281 (punerea sub nvinuire), 291(Soluiile dispuse de procuror la
terminarea urmririi penale) din Codul de Procedur Penal n privina
nvinuitului.1
Procurorul dispune ncetarea i la cererea persoanelor interesate sau din
oficiu n legtur cu adoptarea unui act de amnistie.
Atunci cnd ncetarea urmririi penale se face n baza Acordului de mpacare
a prilor, acesta trebuie s fie prezentat procurorului n faza de urmrire penal
sau instanei de judecat n faza judecrii cauzei n fond pentru examinare cu
citarea prilor.
Cnd ncetarea urmririi penale este dispus conform alin. (1) (2) ale art.285
din Codul de Procedur Penal, ofierul de urmrire penal poate nainta
propunerea de ncetare a urmririi penale prezentnd materialele cauzei penale
procurorului. n cazul cnd propunerea ofierului de urmrire penal este
acceptat, procurorul emite o ordonan de ncetare a urmririi penale, iar n caz
contrar restituie materialele cauzei organului de urmrire penal cu indicaia
privind continuarea urmririi penale conform cu alin.8 al art. 285 (Dac constat
c nu este cazul s dispun ncetarea urmririi sau a dispus ncetarea parial ori
dac din alte considerente persist necesitatea continurii procesului penal,
procurorul, dup caz, restituie cauza penal organului de urmrire penal, cu
indicaia respectiv, fixnd termenul urmririi penale, sau ia o alt decizie n
conformitate cu prezentul cod.) din Codul de Procedur Penal.
De asemenea, ceea ce ine de procedura ncetrii urmririi penale este i
faptul prevederii dreptului, alteori a obligaiei procurorului de a se pronuna
asupra msurii preventive.
Atunci cnd ncetarea urmririi este parial, procurorul poate dispune
revocarea sau nlocuirea msurii preventive sau va nainta un demers
judectorului de nstrucie lund n vedere faptul c msura preventiv aplicat
poate fi nlocuit cu una mai aspr, dac necesitatea acesteia este confirmat
1 Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi, .a., Drept Procesual Penal, Chiinu 2009, p. 461
8

prin probe, sau cu una mai uoar, dac prin aplicarea ei se va asigura
comportamentul respectiv al bnuitului, nvinuitului, inculpatului, n scopul
desfurrii normale a procesului penal i al asigurrii executrii sentinei. Este
important de asemenea i ceea c msura preventiv se revoc de ctre organul
care a dispus-o n cazul n care au disprut temeiurile pentru aplicarea
acesteia.Msura preventiv sub form de arestare preventiv, arestare la
domiciliu, liberare provizorie sub control judiciar i liberare provizorie pe
cauiune poate fi nlocuit sau revocat de judectorul de instrucie sau, dup
caz, de instana de judecat. 1
Atunci cnd urmrirea penal este ncetat integral, cu privire la toate
persoanele nvinuite sau la unul din nvinuii, procurorul este obligat s dispun
revocarea msurii preventive prin ncetarea de drept a acesteia potrivit cazului
de scoatere a persoanei de sub urmrire penal, de ncetare a procesului penal
sau de achitare a persoanei. Toate msurile preventive, inclusiv msura sub
form de arestare preventiv, arestare la domiciliu, liberare provizorie sub
control judiciar sau liberare provizorie pe cauiune nceteaz de drept prin
Ordonana procurorului privind ncetarea urmririi penale integral n privin a
unei persoane i nu este necesar autorizaia judectorului de instrucie.
Ordonana procurorului cu privire la ncetarea urmririi penale cu dispoziia de
revocare a msurii preventive se trimite organelor respective, inclusiv
administraiei locului de deinere a persoanei arestate pentru executare.
Ordonana de ncetare a urmririi penale ce dispune restituirea cau iunii, se
expediaz instituiei financiare respective pentru a fi executat.
Msurile procesuale de constrngere i tot ceea ce ine de ele sunt
soluionate n procedura de ncetare a urmririi penale, ca exemplu scoaterea
bunurilor de sub sechestru sau meninerea acestuia n continuare.
n legtur cu ncetarea urmririi penale, poate fi revocat msura
suspendrii provizorii din funcie a nvinuitului, care de face de ctre
administraia instituiei la cererea persoanei interesate, cu anexarea copiei
Ordonanei de ncetare a urmririi penale, respective procurorul trebuie s
soluioneze chestiunile cu privire la corpurile delicte prin Ordonan . n privin a
recuperrii cheltuielilor de judecat, trebuie formulat un demers ctre
judectorul de instrucie. Atunci cnd exist bunuri supuse confiscrii special,

1 Codul de procedur penal al RM, art. 193, alin. 1,3

9

procurorul trebuie s nainteze un demers n acest sens adresat judectorului de

instrucie.
Plngerile mpotriva aciunilor i actelor ilegale ale organului de urmrire
penal i ale organelor care exercit activitate special de investigaii pot fi
naintate judectorului de instrucie de ctre bnuit, nvinuit, aprtor, partea
vtmat, de ali participani la proces sau de ctre alte persoane drepturile i
interesele legitime ale crora au fost nclcate de aceste organe, n cazul n care
persoana nu este de acord cu rezultatul examinrii plngerii sale de ctre
procuror sau nu a primit rspuns la plngerea sa de la procuror n termenul
prevzut de lege.Persoanele indicate mai sus snt n drept de a ataca
judectorului de instrucie:
o refuzul organului de urmrire penal:
a) de a primi plngerea sau denunul privind pregtirea sau svrirea
infraciunii;
b) de a satisface demersurile n cazurile prevzute de lege;
c) de a ncepe urmrirea penal;
o ordonanele privind ncetarea urmririi penale, clasarea cauzei penale sau
scoaterea persoanei de sub urmrire penal;
o alte aciuni care afecteaz drepturile i libertile constituionale ale
persoanei.
Plngerea poate fi naintat, n termen de 10 zile, judectorului de instrucie la
locul aflrii organului care a admis nclcarea.Plngerea se examineaz de ctre
judectorul de instrucie n termen de 10 zile, cu participarea procurorului i cu
citarea persoanei care a depus plngerea. Neprezentarea persoanei care a depus
plngerea nu mpiedic examinarea plngerii. Procurorul este obligat s prezinte
n instan materialele respective. n cadrul examinrii plngerii, procurorul i
persoana care a depus plngerea dau explicaii. Judectorul de instrucie,
considernd plngerea ntemeiat, adopt o ncheiere prin care oblig procurorul
s lichideze nclcrile depistate ale drepturilor i libertilor omului sau ale
persoanei juridice i, dup caz, declar nulitatea actului sau aciunii procesuale
atacate. Constatnd c actele sau aciunile atacate au fost efectuate n
conformitate cu legea i c drepturile sau libertile omului sau ale persoanei
juridice nu au fost nclcate, judectorul de instrucie pronun o ncheiere
despre respingerea plngerii naintate. Copia de pe ncheiere se expediaz

10

persoanei care a depus plngerea i procurorului.ncheierea judectorului de

instrucie este irevocabil.1
Ordonana privind respingerea cererii de mpcare sau a cererii de retragere
a plngerii prealabile este susceptibil de a fi atacat la procurorul ierarhic
superior sau poate fi atacat la judectorul de instrucie.
1.4.Clasarea cauzei penale
Clasarea cauzei penale este de fapt un mod de ncetare a urmririi penale
exclusiv n privina faptei, n cazul n care nu este stabilit nici o persoan n
calitate de bnuit sau nvinuit n cazurile urmtoare:
nu exist faptul infraciunii;
fapta nu este prevzut de legea penal ca infraciune;
fapta nu ntrunete elementele infraciunii, cu excepia cazurilor cnd
infraciunea a fost svrit de o persoan juridic.
Codul de Procedur Penal definete clasarea cauzei penale n art.286, ca fiind
actul de finalizare a oricror aciuni procesuale ntr-o cauz penal sau pe
marginea unei sesizri cu privire la infraciune. 2
Din punct de vedere practiv, dup cum s-a menionat n literatura de
specialitate, clasarea cauzei penale se ntlnete n urmtoarele situaii: cnd
autorii infraciunii rmn nedescoperii; cnd rezultatele produse nu pot fi
imputate unei persoane i deci o urmrire penal desfurat in personam nu
devine posibil(de exemplu, stabilirea c distrugerea de bunuri este urmarea
unor calamiti naturale). 3 Clasarea este o instituie proprie urmririi penale
neavnd corespondent n faza judecii, fiindc trimiterea n judecat se face
numai atunci cnd este stabilit prcis o persoan nvinuit de svrirea
infraciunii. 4
Clasarea este dispus de procuror din oficiu sau la propunerea organului de
urmrire penal prin Ordonan motivat.

1 Codul de procedur penal al RM, art.313

2 Codul de procedur Penal al RM, art. 286
3 Boris Lichii, Urmrirea penal, Chiinu, 2000, p.138-139
4 Nicolae Volonciu,vol.II, p. 93
11

1.5. Reluarea urmririi penale dup ncetarea urmririi penale

Soluiile date la epuizarea fazei de urmrire penal nu au autoritate de lucru
judecat, existnd posibilitatea ca urmrirea penal s fie reluat cu privire la
aceleai persoane si la aceleai fapte, dar reluarea urmririi penale este totui o
instituie procesual complementar, care are un caracter excepional.1
Dup cum prevede Codul de procedur penal la art. 287, reluarea urmririi
penale dup ncetarea urmririi penale, se dispune de ctre procurorul ierarhic
superior prin ordonan dac, ulterior, se constat c nu a existat n fapt cauza
care a determinat luarea acestor msuri sau c a disprut circumstana pe care se
ntemeia ncetarea urmririi penale.
Reluarea urmririi penale poate fi dispus i de ctre judectorul de
instrucie n cazul admiterii plngerii depuse mpotriva ordonanei procurorului
de ncetare a urmririi penale.
n cazul relurii urmririi penale, dac, pe baza datelor din dosar,
procurorul consider necesar luarea unei msuri preventive sau unei msuri
asiguratorii, el dispune luarea msurii necesare sau, dup caz, face propunerile
respective judectorului de instrucie.
n cazurile n care ordonana de ncetare a urmririi penale, a fost adoptat
legal, reluarea urmririi penale poate avea loc numai dac apar fapte noi sau
recent descoperite ori un viciu fundamental n cadrul urmririi precedente au
afectat hotrrea respectiv. n cazul descoperirii unui viciu fundamental,
urmrirea penal poate fi reluat nu mai trziu de un an de la intrarea n vigoare
a ordonanei de ncetare a urmririi penale.

1 Ion Neagu, Drept procesual penal.Partea special, vol.I, Oscar Print, 1994, p. 103
12

2. ORDONANA DE NCETARE A URMRIRII PENALE

2.1. Prevederi legale privind Ordonana de ncetare a urmririi penale i
ntocmirea ei
Prin ordonan se intelege acel act procedural emis de organul de urmrire
penal, prin care acesta dispune asupra unor acte sau msuri procesuale, n
timpul efecturii urmririi penale.
Ordonana este compus din 3 pari, trebuie sa fie motivat i sa cuprind :
- n partea introductiv : data si locul , numele, prenumele si calitatea
persoanei care o ntocmete , cauza la care se refer ;
- n partea descriptiv: obiectul aciunii sau msurii procesuale;
- n partea rezolutiv : temeiul legal al acesteia i semnatura celui care a
ntocmit-o
Codul de procedur penal prevede n alin. (4), (5) al art. 285, dispozi iile
referitoare la Ordonana de ncetare a urmririi penale.
ncetarea urmririi penale se dispune de ctre procuror prin ordonan din
oficiu sau la propunerea organului de urmrire penal.
Pe lng elementele prevzute la art. 255, care sunt:
data i locul ntocmirii,
numele, prenumele i calitatea persoanei care o ntocmete,
cauza la care se refer,
obiectul aciunii sau msurii procesuale,
temeiul legal al acesteia i semntura celui care a ntocmit-o,
ordonana de ncetare a urmririi penale trebuie s cuprind datele privind
persoana i fapta la care se refer ncetarea urmririi penale,
temeiurile de fapt i de drept pe baza crora se dispune ncetarea
urmririi penale,
precum i informaia privind condiiile de intrare n vigoare
i ordinea de contestare a ordonanei.

13

Ordonana de ncetare a urmririi penale n privina copilului, trebuie s fie

legal, temeinic i motivat cu urmtoarele meniuni:
a) data i locul ntocmirii ordonanei, numele i gradul de clasificare al
procurorului care o ntocmete;
b) confirmarea de ctre procurorul ierarhic superior;
c) descrierea faptei ce a constituit obiectul urmririi penale i a
circumstanelor ce se ncadreaz ntr-un temei prevzut de art. 285 alin. (1)
i alin. (2) C. proc. pen.;
d)motivele faptice i cadrul legislaiei procesual penale privind soluia
adoptat; dispoziia de ncetare a urmririi penale cu indicarea temeiurilor
prevzute de lege;
e) acordul copilului i al reprezentantului legal n cazul temeiurilor de
nereabilitare;
f) dispoziia de revocare a msurii preventive dac asemenea msur a fost
aplicat copilului;
g) dispoziia de remitere a copiei ordonanei de ncetare pe temei de
nereabilitare inspeciei pentru problemele copiilor din cadrul MAI.
n cazul ncetrii urmririi penale pe temei de reabilitare, procurorul care a
efectuat urmrirea penal va anexa un nscris, potrivit art. 12 din Legea privind
modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de
urmrire penal, ale procuraturii i ale instanelor judectoreti din 25.02.1998.1
2.2. Nulitatea Ordonanei de ncetare a urmririi penale
Codul de procedur penal prevede n alin.2 al art. 255, faptul c Ordonana
nesemnat de persoana care a ntocmit-o nu are putere juridic i se consider
nul.
De asemenea sunt foarte importante prevederile generale n legtur cu nulitatea
actelor procedurale, care se regsesc n Capitolul V al Codului de procedur
penal, n art.251.
Conform acestui articol,nclcarea prevederilor legale care reglementeaz
desfurarea procesului penal atrage nulitatea actului procedural numai n cazul
n care s-a comis o nclcare a normelor procesuale penale ce nu poate fi
nlturat dect prin anularea acelui act.
1 Igor Dolea, Dumitru Roman, Ghid privind procedurile prietenoase copiilor la faza de urmrire penal, Chiinu 2011, p.37, 38
14

nclcarea prevederilor legale referitoare la competena dup materie sau dup

calitatea persoanei, la sesizarea instanei, la compunerea acesteia i la
publicitatea edinei de judecat, la participarea prilor n cazurile obligatorii, la
prezena interpretului, traductorului, dac snt obligatorii potrivit legii, atrage
nulitatea actului procedural.
Nulitatea prevzut mai sus, nu se nltur n nici un mod, poate fi invocat n
orice etap a procesului de ctre pri, i se ia n considerare de instan, inclusiv
din oficiu, dac anularea actului procedural este necesar pentru aflarea
adevrului i justa soluionare a cauzei.
nclcarea oricrei alte prevederi legale dect cele prevzute mai sus atrage
nulitatea actului dac a fost invocat
n cursul efecturii aciunii cnd partea este prezent,
sau la terminarea urmririi penale cnd partea ia cunotin de
materialele dosarului,
sau n instana de judecat cnd partea a fost absent la efectuarea
aciunii procesuale,
precum i n cazul n care proba este prezentat nemijlocit n instan.

15

CONCLUZII
Efectuarea activitilor de urmrire penal au un rol deosebit de important n
realizarea scopului procesului penal nscris n art.1 a Codului de Procedur
Penal, adic procesul penal are ca scop protejarea persoanei, societii i statului
de infraciuni, precum i protejarea persoanei i societii de faptele ilegale ale
persoanelor cu funcii de rspundere n activitatea lor legat de cercetarea
infraciunilor presupuse sau svrite, astfel ca orice persoan care a svrit o
infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat
s nu fie tras la rspundere penal i condamnat.
Organele de urmrire penal i instanele judectoreti n cursul procesului
snt obligate s activeze n aa mod nct nici o persoan s nu fie nentemeiat
bnuit, nvinuit sau condamnat i ca nici o persoan s nu fie supus n mod
arbitrar sau fr necesitate msurilor procesuale de constrngere.Atingerea acestui
scop nu se realizeaz ntotdeauna prin trimiterea nvinuitului n judecat. Organul
de urmarire penal, pe baza probatoriului poate ajunge i la alte concluzii, care
demonstreaz fie lipsa de vinovie a celui n cauz, fie existena unor mprejurri
de natura a mpiedica tragerea la rspunderea penal, situaii n care are loc
ncetarea urmririi penale.
ncetarea procesului penal la etapa urmririi penale se ntilnete mult mai
des, decit la etapa judecii. Aceasta se explic prin faptul, c instana de
judecat nceteaza cauza, de regul, numai n acele cazuri, cnd organele de
urmrire penal au comis o greeal nencetnd la timp procesul.
Numai n putine cazuri temeiurile de ncetare a procesului penal apar deja
dup transmiterea dosarului n instana de judecat (acte de amnistie,de gra iere,
expirarea termenului de prescripie, decesul nvinuitului, etc). Pe parcursul
desfurrii urmririi penale sau la terminarea acesteia se poate constata
existena situaiilor n care procurorul la propunerea organului de urmrire
penal, sau din oficiu, dispune dup caz ncetarea urmririi penale.
n opinia mea, dupa studierea materialului legat de ncetarea urmririi
penale, pot spune c legislaia Republicii Moldova n materia dat este destul de
complet i clar. Consider c ar trebui s fie reglementat mai detaliat
ntocmirea Ordonanei de ncetare a urmririi penale, petrecute cursuri pentru
16

procurori pentru a perfeciona cunotinele pe care le au pentru o mai bun

desfurare a urmririi penale, dat fiind faptul c de aceasta depinde de multe ori
soarta nvunuitului, bnuitului i corectitudinea procesului penal. De asemenea,
dup prerea mea, trebuie petrecute conferine deschise pentru public, pentru toi
cetenii cu scopul de ai informa cu privire la legislaia n vigoare i la
momentele la care trebuie s atrag atenia n cazul n care vor avea calitatea de
bnuit sau nvinuit.
Sunt ferm convins c cetenii Republicii Moldova au nevoie foarte mare
de dezvoltarea educaiei juridice i a contiinei naionale.

17

BIBLIOGRAFIE
1.Codul penal al RM
2.Codul de procedur penal al RM
3.Boris Lichii, Urmrirea penal, Chiinu, 2000, p.138-139
4.Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi, .a., Drept Procesual Penal,
Chiinu 2009
5.Igor Dolea, Dumitru Roman, Ghid privind procedurile prietenoase copiilor la
faza de urmrire penal, Chiinu 2011
6.Ion Neagu, Drept procesual penal.Partea special, vol.I, Oscar Print, 1994
7.Nicolae Volonciu,vol.II, p. 93

18