Un pas. Tres Constituciones.

Por Mauricio Devoto

Director de la Fundacin PENSAR
Si preguntamos a los argentinos cul es la ley ms importante del pas, aquella que
debiera defenderse por sobre cualquier otra, la mayora contestara que es la Constitucin.
La Ley Suprema. Aquella que condensa los principios, valores y derechos propios de
nuestro ser y sienta las bases slidas del modelo de pas que por mayora elegimos.
La realidad, sin embargo, nos muestra a los argentinos en un permanente enfrentamiento,
peleando por principios, valores y derechos diferentes. Un mismo texto constitucional
parecera justificar distintas visiones, ideales y sus correspondientes acciones. La poltica,
en lugar de colaborar con la construccin del ser argentino, alienta el enfrentamiento.
Esta realidad tampoco escapa al Poder Judicial, supuesto garante de la Constitucin y
responsable de la decodificacin e interpretacin de sus principios, valores y derechos.
No resulta extrao entonces que el pas deambule a la deriva, entre distintas concepciones
acerca de la Justicia, la propiedad privada, funcin del Estado, alcances de la libertad de
expresin, derechos individuales y colectivos.
En este contexto en el que parece que todo es posible, aun pasar por encima de las leyes,
explicaciones existen muchas. Ensayo una de ellas, desconocida por el argentino medio y
desconocida o negada artera e interesadamente por operadores polticos y judiciales.
Una sola constitucin rige en la Argentina. Pero como la ficcin supera la realidad, en la
realidad del imaginario colectivo argentino coexisten simultneamente tres
Constituciones. 1) Constitucin de 1853, que tiene sus bases en la Constitucin de los
Estados Unidos y algo de Francia. Liberal, centrada en el individuo y en la proteccin de
sus derechos. Defensora de la propiedad privada y un Estado chico, con frenos y
contrapesos que eviten que el Estado anule al individuo. La ley por encima de todo. 2)
Constitucin de 1994, que sin suprimir las bases de 1853, incorpora el Estado de
Bienestar que surge en el mundo occidental en los aos 30as. Orientada hacia intereses
colectivos, el reconocimiento de nuevos derechos, con una tendencia a la primaca de los
derechos sociales sobre los individuales, y un Estado protector y ms activo que asegure
la concrecin de esos derechos. 3) Constitucin an no escrita. Modelo Venezuela 1999,
Ecuador 2008 y Bolivia 2009, producto del Nuevo Constitucionalismo Latinoamericano.
Se basa en la participacin directa del pueblo en todas las decisiones, como poder
constituyente, a travs de consultas, referndum, revocatorias y control ciudadano.
Orientadas al pueblo, sujeto colectivo que tiene primaca frente a los poderes
constituidos del Estado, sus instituciones y leyes. Reconocen nuevos conceptos, derechos
y sujetos de derechos, como el buen vivir, la naturaleza, la madre tierra, los pueblos
indgenas como diferentes del pueblo comn, etc.
Organizaciones civiles, polticos y jueces piensan, administran e imparten justicia
mirando estos tres modelos, cada uno segn su sano o interesado inters. Los modelos
apuntan para lados distintos. Para distintos lados van las polticas y los fallos que

manejan la Argentina. Chocan entre ellas, no suman, consumen aleatoriamente recursos

de todos, ricos y pobres. Ni atisbos de un modelo mnimamente compartido que, aun con
contradicciones, problemas y conflictos, nos permita vivir medianamente en paz y salir
adelante social y econmicamente.
Ms all de lo que cada uno crea y quiera, de fanatismos extremistas de las bondades de
un pasado que para muchos result insuficiente o de las promesas de una democracia
popular de difcil y peligrosa concrecin, una sola Constitucin est vigente, la de 1994.
Con sus aciertos, errores y contradicciones. Ella debiera ser el punto de partida para
construir una base lo bastante slida que nos permita un mnimo de consenso y equilibrio
para llegar a un modelo de pas que incluya a la mayor cantidad posible de personas, pero
lo suficientemente flexible como para receptar el dinamismo de una evolucin y
revolucin en los derechos que caracteriza el mundo moderno.