La necesidad de crear polticas de desarrollo con un nuevo enfoque

interdisciplinario es evidente. Ignorar los impactos en los recursos naturales y

el ambiente al disear polticas econmicas, simplemente pone en peligro todo
el funcionamiento del sistema.
La endogeneidad se convierte en motor de nuevos procesos de definicin del
bienestar para la sociedad. Postula como meta la autonoma nacional en
diversos mbitos estratgicos, tales como energa, tecnologa y alimentacin; a
travs del desarrollo de una infraestructura industrial y empresarial eficiente.
La Poltica Nacional de Desarrollo Regional ser el marco de referencia y gua
para la toma de decisiones, que comprometa por igual al Gobierno central y
Gobiernos regionales. El objetivo principal, ser evitar la arbitrariedad y la
separacin entre las polticas pblicas y resolver las carencias sociales,
asegurando un medio ambiente protegido con visin a largo plazo.
Para que exista una buena estrategia regional debe existir una sintona y
compromiso de los niveles centrales. La frmula para lograr una estrategia
eficiente esta en unir y dirigir esfuerzos compartidos entre la estrategia
regional de desarrollo de calidad y el compromiso de los ministerios y servicios
centrales. Las estrategias regionales de desarrollo sern el instrumento central
en la articulacin de propuestas regionales integrales y de largo alcance, que
canalicen una suma de energas sociales en torno a objetivos compartidos de
desarrollo. La Poltica Econmica no debe concentrarse exclusivamente en el
crecimiento econmico sin considerar como factor relevante el de procurar el
bienestar social, por lo que las medidas que se implementen auque sean
impuestas por una entidad externa no se debe dejar a un lado la de la prioridad
social.
Por otra parte la poltica social debe dirigirse a atender las progresivas
necesidades sociales bsicas y posibilitar el acceso de todos, a todos los
servicios y a todas las instituciones, en igualdad de oportunidades, segn sus
capacidades. La proteccin ambiental y el desarrollo sostenible deben
considerarse como parte integral de las agendas de todas las instituciones
gubernamentales, y de la mayora de las instituciones privadas, tanto
nacionales como internacionales.
Es por ello que la Vinculacin y Articulacin de Polticas Publicas, no es solo una
importancia sino una necesidad y alternativa para lograr un desarrollo regional
sustentable mediante un nuevo Modelo Integral de Desarrollo Comunitario, que
sirva de pauta y gua para los planes de gobierno central y local, propiciando
una mayor participacin local, coordinacin interinstitucional, y planificacin

estratgica a largo plazo. Esta requerir de una voluntad poltica concertada y

que los gobiernos locales acten de manera coordinada con el gobierno
central, y el monitoreo y supervisin mensual de una Comisin de Seguimiento
en todos los estados de la nacin.
El desarrollo sostenible, solamente es viable mediante la conjuncin del
crecimiento econmico, la equidad, el equilibrio ambiental y la eficiencia y
responsabilidad de las instituciones pblicas. Es indispensable que los
programas econmicos, polticos y sociales de un pas adopten una perspectiva
de largo plazo y que sean resultado del mayor consenso posible entre los
diferentes actores de la sociedad. (Enkerlin, Cano, Garza, 1997).
La perspectiva territorial esbozada, deber soportarse en, la alianza entre el
Estado, el empresariado territorial y la sociedad civil. Ni el Estado solo por su
lado, ni ningn actor aislado, podr soportar el peso y manejar la complejidad
del cambio propuesto.
Se requiere, en consecuencia, la insercin de los actores en un nuevo proyecto
territorial, capaz de enfrentar la complejidad social y, en consecuencia, debe
poseer un perfil fundamental: ser democrtico y no excluyente.
El Modelo Integral de Desarrollo Comunitario, esta basado en la teora del
desarrollo endgeno-sustentable que busca resolver problemas complejos a
travs de un proceso sistmico e integrador de polticas y la participacin local,
considerando como primera meta el bienestar humano y manteniendo un
equilibrio con nuestro medio ambiente, por lo que el desarrollo, la equidad y la
sustentabilidad son los objetivos fundamentales.
El Modelo Integral de Desarrollo Comunitario, estar fundamentado en una
Estrategia Regional de Desarrollo y esta a la vez se complementara con
polticas orientadas en tres (3) ejes centrales: Poltica Social, Econmica y
Ambiental. Al orientar las polticas en estos tres ejes, se contribuir a lograr un
desarrollo cada vez ms sustentable.
As pues, el objetivo principal de todo modelo de desarrollo es centrarse en el
bienestar o calidad de vida de las personas, y para ello se debe dejar al lado
las viejas polticas aisladas, y viejos modelos concentrados en el crecimiento
econmico, tomar como base la endogeneidad, sustentabilidad y localismo
como la inmediata y necesaria alternativa para el diseo de polticas publicas,
es as que en el nuevo enfoque del modelo integral de desarrollo comunitario,
se pretende una consistente vinculacin y articulacin de polticas, a travs de
estrategias y tcticas regionales en un marco social, ambiental, econmico e
institucional.

ESTRATEGIAS Y MECANISMOS NACIONALES DE FINANCIAMIENTO DE

OTROS SECTORES, QUE INCIDEN EN EL MANEJO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES.

La constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela define el desarrollo

sustentable como un objetivo constitucional del pas y tiene adems entre sus
fines la garanta del equilibrio ecolgico y los bienes ambientales como
patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad (prembulo). Al jerarquizar
la sustentabilidad del desarrollo nacional se establecen el espacio y la
orientacin poltica general para el manejo sustentable del bosque en
especfico.
1) Planes especiales de desarrollo
La poltica de desarrollo actual del estado venezolano utiliza adems de los
planes adelantados por los ministerios y dems dependencias administrativas
oficiales, planes especiales financiados por los excedentes petroleros
denominados misiones, los cuales estn destinados a promover aspectos
concretos del desarrollo nacional. Una de esas misiones est dedicada al
subsector forestal, es la
Misin rbol ya citada en este trabajo, pero vale la pena mencionar que otras
misiones podran ser utilizadas en funcin del manejo sustentable del bosque.
Ejemplos de lo dicho en el prrafo anterior es el caso de la Misin Vuelvan
Caras la cual forma
mano de obra especializada y podra formar personal tanto para el manejo del
bosque como para la industria procesadora, otra posibilidad es la que se
presenta en la Misin Piar orientada a la promocin del desarrollo sustentable
de la pequea minera y que se podra utilizar para establecer incentivos para
recuperacin de bosque natural degradado por las labores mineras.
En Venezuela no existen incentivos especficos para el manejo del bosque con
fines de produccin de bienes diferentes a la madera as como en forma
general de servicios ambientales por lo que pareciera lgico pensar en una
misin dirigida a la promocin de la produccin de dichos bienes y servicios y
la incorporacin de las comunidades indgenas y rurales al manejo sustentable
del bosque natural.
Fondo Nacional de Desarrollo Agrcola, Pesquero, Forestal y Afines
(FONDAFA).

Otro aspecto importante de la poltica econmica actual del estado venezolano

es el hecho de considerar como uno de sus objetivos fundamentales la
diversificacin de la produccin, uno
de cuyos aspectos relevantes es el referente a la produccin agrcola, por esta
razn se ha creado un conjunto de incentivos para promover tal fin, algunos de
estos incentivos, aunque no han sido creados especficamente para el
subsector forestal, pueden utilizarse para su desarrollo.
En el marco de lo expresado anteriormente puede citarse la creacin de una
importante institucin para financiamiento del sector agrcola cual es el Fondo
Nacional de Desarrollo
Agrcola, Forestal y Pesquero (FONDAFA) aunque incluye al subsector forestal
en su denominacin, est fundamentalmente orienta