Rimas dieciocheras.

Comparacin crtica entre la sociedad centenaria y bicentenaria chilena.*

Francisco Meza Valenzuela.

Decir la verdad significa amar a su pueblo y creer que an puede levantarse y yo adoro a Chile, amo a mi patria
desesperadamente, como se ama a una madre que agoniza.
(Vicente Huidobro. Balance Patritico).

Cambia lo superficial, cambia tambin lo profundo,

cambia el modo de pensar, cambia todo en este mundo.
(Mercedes Sosa. Cambia todo cambia).

El presente trabajo aborda una comparacin crtica entre la sociedad

chilena contempornea al Centenario (celebrado en 1910) y al
Bicentenario de la Repblica (2010), cuyo balance de similitudes y
diferencias es atingente para vislumbrar la magnitud y profundidad de
los cambios experimentados por la sociedad chilena a lo largo del
siglo XX, que conjuntamente han constituido una importante ruptura
entre el Chile del Centenario y el Chile actual, brindndole a ste una
fisonoma singular y apartada de aqul. Sin perjuicio de sus
numerosas semejanzas y continuidades que, no obstante producir
rima entre la lectura de una y otra, mayoritariamente se originan en
causas y se explican por criterios diversos
Fenmenos que el trabajo aborda en provecho de la potencialidad
histrica de las celebraciones, que ms all de constituir despliegues
humanos y colectivos de optimismo y entusiasmo, motivan nutridos
diagnsticos reflexivos y crticos, atenuadores del generalizado jbilo
y serios denunciantes de problemas polticos, econmicos, sociales y
culturales que la sociedad an no ha resuelto.

Palabras clave: rima celebracin crtica siglo XX- Centenario Bicentenario sociedad
centenaria sociedad bicentenaria.
Mis agradecimientos especiales a Paul Bartlau, Joaqun Rojas-May, Felipe Garca, Andrs Sandoval, Julio Vargas y a los
integrantes del Seminario Estudios de la Repblica, en especial a la profesora Sofa Correa Sutil, por su colaboracin en la
revisin y perfeccionamiento del texto.
Para Mara Sols Nez.
*

La celebracin como actividad social, generalmente viene empujada por una motivacin. La
consumacin de un hito que motive y movilice suficientemente un despliegue humano y colectivo de
alegra y entusiasmo, sea ste el triunfo de una batalla, el fin de una faena -como era tpico en las
antiguas localidades coloniales-, o bien un suceso o actividad fundacional esencial en la gnesis o
desarrollo de la respectiva comunidad o nacin.
En estos casos, la celebracin lleva aparejado un espontneo, sigiloso y solemne diagnstico, del
devenir histrico comprendido entre el hecho celebrado y la celebracin. Los gestores de dicha
actividad analtica, en principio intelectuales, conscientes de que celebrar por celebrar no tiene
sentido, suelen no sujetarse obligadamente a la sobriedad, el glamour y al generalizado regocijo. No
temen ser apuntados como aguafiestas o disidentes. Simplemente, no se dejan marginar.
Es ms, nuestra experiencia histrica nos ensea que el diagnstico de procesos tiene cabida y
produce un eco atenuador, y en el mejor de los casos, distorsionador del obvio y extendido jbilo.
En el caso chileno, la celebracin del Centenario de la Repblica (18 de septiembre de 1910)
constituye un buen ejemplo de cmo tanto fulgor, damajuana, baile y tiqui tiqui ti se amortiguan
con una pausa reflexiva. Una mirada hacia atrs que permita a la ciudadana chilena plantearse
preguntas: Qu hemos hecho en estos aos? Qu hicimos bien? Qu hicimos mal? Qu podemos
hacer para conservar nuestros logros? Cmo combatiremos nuestros fracasos? Hacia dnde
vamos? Hacia dnde queremos ir?
Una lectura de semejante naturaleza ser la que nos dar buenas razones para acoger el hito como
objeto de conmemoracin, y no su percepcin como un suceso aislado en el tiempo.
En efecto, la celebracin del Centenario de la Repblica estuvo mezclada con un diagnstico de
semejante naturaleza, cuyos autores hicieron odos sordos a los cantos y rasgueos de guitarrones
provenientes de las chinganas o del Parque Cousio, los aplausos de las altas autoridades presentes
en el Club Hpico, el Museo de las Bellas Artes o el Parque Forestal, y al optimismo generalizado de
los discursos. Mismos pensadores que, a travs de variadas disciplinas como la historia, la sociologa,
la economa e incluso el arte, nos han permitido polemizar y observar crticamente la realidad
histrica, tan amable como brutal, del Chile de 1910.
Siendo suficiente este ejemplo para ilustrar la potencialidad histrica de las celebraciones, se
comprende el genuino sentido de la apertura de los ms variados espacios pblicos para balancear
2

logros y amarguras comunes con la celebracin del Bicentenario de la Repblica (18 de septiembre
de 2010).
*****
Bien es sabido que la historia debe partir de un ordenamiento de las temporalidades, de manera
racional y coherente, abarcador de un pasado, un presente y un futuro, y que por tanto reconozca el
avance del tiempo, hacindonos comprender cmo lo vivido tiene puntos de partida. En esta lnea,
segn el profesor Alfredo Jocelyn-Holt, historia no es sino la tendencia a suponer que las
sociedades se mueven a travs del tiempo sabiendo desde dnde provienen, y a dnde presumiblemente desean
llegar1.
Premisa que, sin embargo, entra en confrontacin con posturas concordantes con una suerte cclica
del devenir nacional a lo largo del siglo XX, al acoger profundas semejanzas entre ambas pocas,
cuyas respectivas celebraciones, a simple vista coloridas por el glamour republicano, la felicidad y la
satisfaccin oficial con los triunfos y progresos alcanzados por el pas, no han podido ocultar un
putrefacto conjunto de debilidades y desgracias al descubierto gracias a la reflexin crtica. Las
continuidades parecen ser numerosas, y se torna indiscutible hablar de una incapacidad de la
sociedad para superar problemas viejos y an pendientes: Cien aos de diferencia y todo sigue igual!
Atrapados en una inercia histrica en que la celebracin es slo motivo de indignacin. Como el pie
de cueca bailado, cantado y guitarreado en presencia de un velorio.
Potente postura suscrita, entre otros, por el profesor Gabriel Salazar, quien califica a ambas fiestas
centenarias como ritos del eterno retorno, al primar coincidentemente en stas el deleite de las
elites por s mismas, y la vaga sensacin de que el pas se ha modernizado, pero que a la larga nuestra
historia ha girado en crculos, fagocitando en cada vuelta un siglo de vida intil2.
Un estancamiento que lo atribuye a la accin fctica de las oligarquas en contra de la ciudadana:
Son el autoritarismo y la injusticia social los que tienen que repetir sus acciones abusivas, porque
ningn abuso se sostiene en el tiempo. Si los siglos, a la larga, son nada para la ciudadana, es

JOCELYN-HOLT, Alfredo, Historia General de Chile, Tomo I: el retorno de los dioses (Santiago, 2000. Editorial Planeta), p.
19.
2 SALAZAR, Gabriel, Fiestas Centenarias en Chile: Ritos del Eterno Retorno?, en Dolencias histricas de la memoria
ciudadana (Chile, 1810-2010) (Santiago, 2011. Editorial Universitaria), pp. 13-16.
1

porque todo ha sido para las minoras abusivas. Es porque stas han repetido obsesivamente
su mismo sketch histrico. Slo la injusticia retorna, maniticamente, una y otra vez3.
De ser as, deberamos concluir que nuestra historia actual no es ms que una continuidad o
proyeccin de la sociedad de inicios del siglo XX.
Es as como nace la discrepancia: si cien aos han pasado en vano, y las fiestas centenarias vendran a
constituir meros ritos de un eterno retorno conformado por fenmenos histricos que se niegan a
desaparecer como afirma Salazar-, el rumbo histrico de la sociedad chilena sera cclico, y por lo
tanto constitutivo de una problemtica denegacin de la singularidad de los procesos que debera
caracterizar siempre a todo relato histrico. Dismiles percepciones cuya ponderacin amerita una
comparacin crtica de los discursos, balances, diagnsticos y testimonios contemporneos y
atingentes a la sociedad del Centenario y del Bicentenario chileno, y en definitiva, una aproximacin
al devenir histrico nacional en estos cien aos. Determinando as si las semejanzas que pudieran
existir entre ambas son prueba de una continuidad invariable, o si stas no son lo suficientemente
sustanciales para sobrepasar la peculiaridad y singularidad de cada una, constituyendo slo lo que
podramos denominar rimas, o repeticiones tnicas de dos versos tiempos- distintos, siguiendo la
metfora usada por Mark Twain, al sostener que la historia no se repite, pero s rima4.
Objetivos que han motivado la elaboracin del presente ensayo.

I.

Calles iluminadas y carrozas enflorecidas. Paradojas rimadas.

Las mencionadas fuentes testimoniales, ms la conocida informacin recopilada por los

historiadores, nos permiten vislumbrar abundantes similitudes entre el ayer y el hoy. Anlisis que no
se agota en el presente de las celebraciones patrias, al abarcar fenmenos histricos que, pudiendo
haberse iniciado antes o incluso despus, responden a la dinmica propia de las sociedades centenaria
y bicentenaria, pero detectados en el diagnstico crtico que suelen motivar sus respectivas instancias
conmemorativas.

Ibd., p. 19.
Vase referencia en JOCELYN-HOLT, Alfredo, Simetra perfecta, en Espejo retrovisor. Blog de Alfredo Jocelyn-Holt, de 27
de julio de 2013. Link disponible: [http://voces.latercera.com/2013/07/27/alfredo-jocelyn-holt/simetria-perfecta/].
ltima visita: 13 de agosto de 2013.
3
4

A) Prosperidad y crecimiento econmico, material y social como primera semejanza.

En primer lugar ambas pocas poseen en comn la existencia de importantes ciclos de crecimiento econmico
y de transformaciones sociales.
a) Sociedad centenaria. En el primer caso, es el ciclo del salitre el que traer consigo una sincera
prosperidad, que abri el territorio nacional a un cmulo de avances materiales sin precedentes. Esto,
al observar que una cuantiosa proporcin de la riqueza del salitre fue invertida por el Estado chileno
en obras de infraestructura urbana y portuaria, en comunicaciones, en educacin, en las fuerzas
armadas, y en expandir la administracin y los servicios pblicos por todo el territorio nacional5.
La anexin de las regiones de Tarapac y Antofagasta tras la Guerra del Pacfico y la incorporacin
de la Araucana, constituyeron la apertura a zonas con importantes potencialidades econmicas, tanto
por las inversiones que requirieron su inclusin al pas (construccin de pueblos, instalacin de
servicios pblicos en estos y expansin de las lneas frreas), como por su aporte al erario fiscal
(explotacin de recursos mineros y agrcolas, respectivamente). La dcada del 70 fue por
consiguiente un periodo de colonizacin y apropiacin de tierras nuevas y frtiles, que gradualmente
comenzaban a entrar en produccin6.
Adems, el impuesto que el Estado percibi de las actividades de explotacin y exportacin del
salitre por parte de las compaas internacionales fue importante e indito, en una poca en que
reinaba el paradigma librecambista: de acuerdo a estudios recientes, para el perodo 1880-1924 el
promedio de los derechos de exportacin sobre el valor del salitre y yodo exportados, fue de 33 por
100 y se ha estimado que los dos tercios restantes se dividan en partes similares entre las ganancias
netas de los capitales y el valor de los costos de produccin7. En otras palabras, la mitad de los
excedentes del oro blanco quedaron en manos del Estado, lo cual desde un punto de vista poltico,
habla de una elite poltica capaz de exigir a los capitales salitreros que pagasen hasta un 40% de
impuesto sobre el valor del salitre exportado8. Situacin que, como consta en los datos, no cambi
con el triunfo de la oligarqua liberal en 1891.

CORREA, Sofa, El Congreso durante el parlamentarismo. Revisin crtica del centralismo presidencial, en Hemiciclo,
Revista de Estudios Parlamentarios. Academia Parlamentaria de la Cmara de Diputados, N 4. Primer semestre de 2011,
p. 165.
6 CARIOLA, Carmen y SUNKEL, Osvaldo, Un siglo de historia econmica de Chile. 1830-1930. Dos ensayos y una bibliografa
(Madrid, 1982. Ediciones ICI), p. 110.
7 Ibd., p. 89.
8 CORREA, Sofa, El Congreso durante el parlamentarismo op. cit., p. 165.
5

Siguiendo en este cuadro, los excedentes cobrados directamente por el Estado llegaron a ser el
principal alimento para sus arcas fiscales, debido a la alta demanda del salitre en pases
industrializados y consumidores de abonos agrcolas. Contribuciones que calaron hondo en el
progreso material del pas, pues con ellas el Estado pudo contar con los recursos necesarios para
expandir la red pblica y administrativa, mediante la extensin de las lneas frreas, la creacin de
lneas de telgrafo, caminos, puentes, y la expansin de la educacin pblica. Gobernar es comunicar,
y si los gobernantes queran consolidar el dominio sobre los territorios recientemente adquiridos, se
vean forzados a extender los espacios pblicos. Tambin se contribuy al desarrollo de las ciudades,
mejorando su pavimentacin y dotndoseles de agua potable, alumbrado elctrico y transportes
modernos, a lo que se complement una importante expansin urbana en el Norte Grande,
generando un flujo migratorio hacia esa regin9.
Se acrecienta el fenmeno de la migracin campo-ciudad, pero no por ello los campos y cosechas
quedan a la intemperie, pues el ciclo de expansin salitrera cre un mercado de productos
agropecuarios en el Norte Grande que fue un factor importante, al menos hasta la dcada de 1920,
en la expansin y transformacin agraria del pas 10 . A medida que el flujo migratorio crece, se
requiere cada vez ms de abrigo, alimentacin y energa que la zona no puede brindar, por lo que se
genera una demanda de productos a la Zona Centro-Sur. Conclusin respaldada por cuantiosa
informacin documental que, por ejemplo, detalla cmo los establecimientos dedicados a la rama de
vestuario y confeccin aumentan notablemente durante los ltimos aos del siglo XIX 11 . Cosa
semejante ocurre con la necesidad de conectar distintas zonas del pas para fines comerciales,
incentivndose notablemente la extensin de las lneas frreas de norte sur, y de numerosos ramales,
cuyas estaciones sern punto de origen e impulso para futuros pueblos (San Rafael, Licantn,
Huala, etctera). Subsiguientemente, la industria metal-mecnica lleg a tener la mayor densidad y
volumen de capital invertido en medios mecnicos de produccin:
Al contrario de la mayora de sus vecinos, Chile fue uno de las pocas naciones latinoamericanas que fue capaz de realizar un progreso sustancial en el desarrollo de industrias, que
no fueran slo productoras de bienes de consumo Entre las industrias ms altamente
desarrolladas durante el perodo 1800 hasta los primeros aos del siglo XX, estaban los
CARIOLA, Carmen y SUNKEL, Osvaldo, Un siglo de historia econmica de Chile op. cit., p. 96.
Ibd., p. 107.
11 Rama de vestuario y confeccin: Establecimientos principales (1900). Fuente: Boletn de la Sociedad de Fomento
Fabril: 9:3 (1892). Vase SALAZAR, Gabriel, Mercaderes, Empresarios y Capitalistas (siglo XIX) (Santiago, 2009. Editorial
Sudamericana), p. 626.
9

10

establecimientos (estatales y privados) que producan locomotoras y materiales para ferrocarril,

para la minera y otros equipos pesados12
Desde luego, el cambio econmico va de la mano con el cambio social, pues el crecimiento de la
administracin pblica y las transformaciones materiales envueltas, produjeron un impresionante
aumento de las oportunidades de ocupacin, semejante al generado por la oferta de trabajo en
ferrocarriles, transporte urbano, correos, escuelas, etc., con gran beneficio para los sectores medios.
Entre 1880 y 1920 el crecimiento de estos sectores es efectivamente bastante espectacular: los
funcionarios habran aumentado de 1165 personas en 1845 a 3048 en 1880, llegando a 27.469 en
1919 y a 47.193 en 1930, es decir, se habra multiplicado por 9 solamente entre 1880 y 191913. De un
modo tal que los referidos segmentos siguiendo las investigaciones de Marianne Gonzlez, en esos
momentos, ya existentes- adquirieron una configuracin nueva y particular, basada en la escala social
a partir de la competencia, el mrito y el trabajo y, por supuesto, la educacin. La red de escuelas y
liceos pblicos y privados, rurales y urbanos, creci enormemente, inculcando a una cantidad de
nios cada vez mayor los valores de una sociedad en transicin a la modernidad.
b) Sociedad bicentenaria. Asimismo, el Chile del 2010 adeuda similar situacin de prosperidad
al fuerte impulso de las exportaciones del cobre, mineral de venta por excelencia, dada las grandes
reservas con que el territorio cuenta14 y su enorme demanda a nivel mundial, al que se aade una
serie variada de productos no tradicionales, propios de la agroindustria y la pesca industrial, como
consecuencia del proceso de diversificacin de las exportaciones que form parte del plan
econmico empujado desde mediados de la dcada de los ochenta, con la llegada de Hernn Bchi a
la cartera de Hacienda. Todo un conjunto de entradas al pas que se han traducido en
importantsimos avances materiales, la modernizacin de la infraestructura urbana, la interconexin y
la penetracin masiva de tecnologas que ya no discriminan fronteras, distancias ni personas. El ritmo
de desenvolvimiento de las ciudades se acelera brutalmente, mientras que el mundo rural es
abandonado tras el permanente proceso de migracin campo-ciudad, que ha afectado principalmente
a Santiago. Los medios de comunicacin y la interconexin informtica han podido traernos
PFEIFFER, Jack, Notes on the Heavy Equipment Industry in Chile, 1880-1910. Vase en SALAZAR, Gabriel,
Mercaderes op. Cit., p. 651.
13 GONZLEZ Le Saux, Marianne. De empresarios a empleados: clase media y Estado Docente en Chile (1810-1920). Santiago:
LOM Ediciones, 2011, p. 331.
14 GOBIERNO DE CHILE, Ministerio de Minera, grfico Creciente participacin de Chile en la produccin mundial
de
cobre,
en
Chile
pas
minero:
una
oportunidad
laboral
(2011).
Link
disponible:
[http://www.expomin.cl/marketing/pdf/2012/presentacion_ministro_solminihac.pdf]. ltima visita: 01 de julio de
2013. En l se expone cmo el pas ha triplicado la produccin del mineral, aumentando su participacin de un 18% en
1990 a un 32% en el 2011
12

instantneamente el acontecer de la comunidad global, y los esfuerzos por la unificacin efectiva del
territorio no han pasado en vano: junto a la mejorada y modernizada unin interna del Valle Central
a travs de la Carretera Panamericana, la Carretera Austral ha hecho de Aysn y la Patagonia chilena
una zona ms integrada15. A niveles macros, en los ltimos aos el crecimiento econmico ha sido
sostenidamente alto 16 , la inflacin controlada 17 , las fuentes de empleo crecientes, y por tanto el
desempleo reducido a cifras mnimas18.
En la poblacin nacional, el crecimiento y extensin de la red educacional preescolar, bsica, media y
universitaria pblica y privada, de los servicios administrativos, los recintos hospitalarios, y la
institucionalizacin del trabajo protegido a travs de la legislacin laboral y previsional, a lo largo de
todo el siglo, han contribuido conjuntamente a mejorar el bienestar general de la poblacin,
reducindose impresionantemente los ndices de analfabetismo, la mortalidad infantil que descendi
de un 82,2 por mil en 1970 al 10 por mil en 2000-, y ascendiendo la esperanza de vida al nivel de los
pases desarrollados pasando de 54 aos a inicios de la dcada de 1950 a 73 en la dcada de los
noventa- 19 . Instancias beneficiosas que tambin han podido nutrirse del flujo tecnolgico,
posibilitando una mayor eficiencia de los servicios pblicos, y el mejoramiento y especializacin del
sistema judicial (creacin del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, Reforma Procesal Penal,
nueva Justicia de Familia, nueva Justicia Laboral, etc.).
En lo social, el crecimiento y desarrollo de la clase media es quizs el fenmeno ms destacable del
siglo XX, y que fundamentalmente se explica por el aumento de los establecimientos educacionales a
los que la sociedad pudo acceder, principalmente colegios, liceos fiscales y, a partir de la segunda
mitad del siglo XX, las universidades estatales, en especial la Universidad de Chile y la Universidad
Tcnica del Estado (hoy Universidad de Santiago de Chile), al ser sus costos financiados por
subvenciones otorgadas por el Estado. Para muchos una oportunidad nica para escapar de la
pobreza arraigada en sus crculos familiares durante dcadas, pasando a tener un estatus material e
Sobre integracin del pas, vase SILVA, Fernando. Un contrapunto de medio siglo: democracia estatal y estatismo
burocrtico, en VILLALOBOS, Sergio, et. al., Historia de Chile (Santiago, 1972. Editorial Universitaria), p. 756.
16 Segn las variaciones del Producto Interno Bruto nacional en la ltima dcada, del 3,1 en el 2001, Chile pas a crecer el
5,9 en el ao 2011, que equivali a US$ 248.928 millones. Link disponible:
[http://www.indexmundi.com/g/g.aspx?c=ci&v=66&l=es]
[http://www.emol.com/noticias/economia/2012/03/19/531498/pib-de-chile-anota-una-expansion-de-45-en-el-cuartotrimestre-del-2011.html]. ltima visita: 26 de mayo de 2013
17
NAVIA, Patricio, Las grandes alamedas. El Chile post Pinochet (Santiago, 2004. Editorial La Tercera-Mondadori), p. 61-66.
18 Despus del impacto de la crisis 2008-2009, el desempleo volvi a ser controlado, continuando con su constante cada.
De esta forma, las tasas de desempleo se redujeron en un 1,5% en 2010 y en un 1,1% en 2011. Ver informe Evolucin
del Empleo en Chile. 2008-2012, de la Biblioteca del Congreso Nacional (2012), p. 7.
19 Sobre ms informacin demogrfica, vase NAVIA, Patricio, Las grandes alamedas. El Chile post Pinochet (Santiago, 2004.
Editorial La Tercera-Mondadori), pp. 56-58.
15

inclusive cultural ms elevado, en el cual la docencia fue fundamental: Disciplina, horarios, orden y
sumisin son justamente valores que la escuela inculca desde temprano, y que devienen esenciales
para una nueva forma de organizacin del trabajo, en la que el trabajador deja de ser su propio dueo
y debe depender de las instrucciones entregadas por sus superiores 20. Aumentan las familias que
cuentan con un primer profesional, quien ha podido desenvolverse con ms facilidad en su ejercicio
laboral al estar respaldado por leyes que le brindan seguridad y, desde luego, la posibilidad de
planificar su vida futura ms cmodamente. Instancia en que los valores burgueses ejercern un rol
fundamental: hay ms ahorro, proyeccin y pretensiones de prosperidad. Los nuevos matrimonios
tienen una cantidad promedio de hijos menor, y en consecuencia las tasas de natalidad se han
moderado-en especial desde la dcada de los sesenta en adelante, con la implementacin de polticas
de control de natalidad-. Lo que, complementado con las tasas de morbilidad y de mortalidad infantil
sustancialmente disminuidas, ms una elevada esperanza de vida a nivel nacional, grafica una
pirmide estable o en transicin hacia un pas adulto.
La modernizacin interna, asentada sobre el crecimiento econmico permitido por el supervit del
mercado exterior, y ste a su vez flexibilizado con polticas propias del dejad hacer, dejad pasar
(liberalismo del 1910, neoliberalismo del 2010) est fuertemente presente en ambos perodos.

B) Fuerte dependencia econmica del comercio exterior como segunda semejanza.

En segundo lugar, y no obstante la innegable existencia de los referidos ciclos de prosperidad general,
estos se ven igualmente afectos a la excesiva dependencia de unas pocas y conocidas fuentes de riqueza,
pese a la diversificacin del mercado interno producto de la actividad salitrera (1910), y al
surgimiento de exportaciones no tradicionales como complemento a la actividad cuprfera (2010).
a) Sociedad centenaria. Tal y como consta en la investigacin de Carmen Cariola y Osvaldo
Sunkel, el porcentaje de la participacin del salitre en el valor total de las exportaciones inici con un
tmido 26% en 1880, llegando a un 79% en 1910; por otro lado, del 4,7% que constitua como
contribucin a la renta en 1880, se alcanza la impresionante cifra de 60,16% en 191521. Lo que refleja
una economa sumamente dependiente de la entrada exportadora, cuyas ganancias pudieron superar
durante todo el ciclo a los gastos generados por las importaciones 22 , pero que nunca dej de
GONZLEZ, Marianne, De empresarios a empleados op. Cit., p. 331.
CARIOLA, Carmen y SUNKEL, Osvaldo, Un siglo de historia econmica de Chile op. cit., p. 139, 45.
22 PINTO, Anbal, Chile, un caso de desarrollo frustrado. Cifras comercio exterior, 1880-1925 (Santiago, 1966. Editorial
Universitaria).
20
21

depender, naturalmente, de la disponibilidad y capacidad de compra de los importadores de salitre, y

por tanto de la utilidad de ste. Por otro lado, la penetracin de productos extranjeros importados
fue masiva, como un sustituto de lo que la industria nacional an no poda producir, pues la
manufactura desarrollada a propsito del auge del salitre slo se limit a bienes de consumo
destinado a los mercados internos; mientras que la industria de capital, como lo fue la industria
metal-mecnica, a cargo de capitalistas extranjeros, siempre careci de apoyo proteccionista 23 . El
crecimiento y diversificacin de los mercados internos no logr suficientemente constituir un
contrapeso que lograse equilibrar la enormidad del aporte salitrero, y por ende los perodos de
estabilidad se vieron permanentemente atenuados por declives de su exportacin, y finalmente, de la
economa en general. En definitiva, el perodo del salitre no pudo con las nuevas coyunturas del
mercado internacional, lo que al parecer no fue suficientemente previsto por el general Ibez en su
discurso de ao nuevo de 1930, y en cambio celebr la aparente inmunidad que Chile goz mientras
el mundo liberal se estaba cayendo a pedazos:
Es muy halagador para m que las circunstancias ocasionales por las que atraviesa el mundo
entero, hayan sido atenuadas en Chile, merced de una severa poltica de economas24.
Al ao siguiente, miles de almas marchaban por las calles de la capital cargando entre sus manos sus
ollitas de comida vacas, mientras Chile deba asumir el costo institucional (inestabilidad poltica) y
social de ser el pas cuyo comercio exterior fue el ms golpeado del planeta, debido a la abrupta baja
del valor de las exportaciones del salitre y del cobre, y por consiguiente, de su venta y produccin.
b) Sociedad bicentenaria. Actualmente tenemos un sistema econmico que, sucediendo a la
abortada experiencia del Estado Social Benefactor (durante la vigencia de la Constitucin de 1925), y
en virtud de las polticas econmicas impulsadas por los Chicago Boys en la dcada de los aos
setenta, ha adoptado el rumbo de la reduccin del rol interventor del Estado e impulsor de la
privatizacin, pero con la duras enseanzas generadas a partir de los pretritos errores del
librecambismo finisecular, debiendo diversificar el sector exportador, insertando la comercializacin
de productos no tradicionales que sean una fuente de riqueza alternativa a un solo producto estrella,
en este caso el cobre, haciendo uso de los numerosos tratados de libre comercio firmados con
Los aranceles aduaneros promediaban 20-25% cuando gravaban la internacin de bienes de consumo o de materias
primas, pero permanecan obstinadamente apegados al 0% cuando se trataba de la importacin de locomotoras,
mquinas, herramientas y otros bienes de capital. SALAZAR, Gabriel, Mercaderes, empresarios y capitalistas op. Cit., p.
669.
24 Fragmento del discurso del Presidente Carlos Ibez del Campo, reproducido en Documental Nuestro Siglo. Captulo
3, 1929-1938 (Televisin Nacional, 1999). Link disponible: [http://www.youtube.com/watch?v=mbLZqfG4IY0]. ltima
visita: 26 de mayo de 2013.
23

10

bloques o comunidades comerciales como el Mercosur, la Unin Europea, Nafta, y potencias como
Estados Unidos, China, Japn, Australia, etctera. Sin embargo, es innegable que el rol de la actividad
minera para la economa nacional sigue siendo excesivamente importante: segn cifras de la
Comisin Chilena del Cobre, en el perodo 20062010 la minera ha representado en promedio el
20% del Producto Interno Bruto del pas, y en el ao 2010 el PIB Minero alcanz los 39 mil millones
de dlares25. La misma informacin expone que entre el 2003 y el 2010 la minera ha representado
ms del 60% del total de las exportaciones del pas, aportando el 24% de los ingresos fiscales26.
No cabe duda de que la bonanza del cobre como producto atractivo en el mercado internacional ha
sido fundamental para explicar la reciente estabilizacin y crecimiento econmico, la reduccin de la
pobreza, y el aumento del empleo, y a su vez explicativa de las debilidades permanentes: al igual que
la mayora de los pases latinoamericanos, en los ltimos aos Chile ha enfrentado coyunturas crticas
ntimamente relacionadas con la situacin econmica de los importadores del cobre, y por lo tanto,
con el comercio exterior. Es lo que ilustr la crisis asitica (1998), en que las devaluaciones
monetarias que sufrieron naciones como Indonesia, Filipinas, Malasia y Corea del Sur repercutieron
negativamente en el comercio exterior y el ingreso nacional, al disminuir abruptamente la demanda
de los productos de exportacin nacionales, deteniendo el crecimiento econmico y aumentando el
desempleo27.
En sntesis, la modernizacin de ambas pocas se ve igualmente aminorada por la paradoja del
desarrollo hacia afuera, que fuertemente vinculada con el paradigma librecambista, constituye un
fenmeno de continuidad entre stas. Pues no obstante los esfuerzos emprendidos por el Estado
desde la dcada de los treinta para industrializar al pas y superar la dependencia econmica de la
importacin de bienes manufacturados a travs de la CORFO, los agentes econmicos nacionales
nunca pudieron desarrollar por s mismos la produccin de bienes de capital, vindose enfrascados
en la importacin de maquinaria al extranjero, dependiente a su vez de las divisas obtenidas de la

GOBIERNO DE CHILE, Ministerio de Minera, Impactos y tendencias del mercado del cobre (13 de septiembre del 2011).
Link disponible:
[http://www.cochilco.cl/archivos/presentaciones/20110913164148_IMPACTOS%20Y%20TENDENCIAS%20DEL%
20MERCADO%20DEL%20COBRE.pdf]. ltima visita: 26 de mayo de 2013.
26 Ibd., p. 4-5.
27 Sobre efectos inmediatos de la crisis asitica en Chile, vase MASSAD, Carlos, La Crisis de Asia y sus consecuencias
sobre la Economa Chilena. Presentacin en el Seminario Asia dnde?, organizado por la Bolsa Electrnica de Chile.
Santiago (1998).
25

11

exportacin de cobre, y de la oferta extranjera de bienes de capital28. Avances constantes, debilidades

permanentes.

C) Pesimismo circunstancial como tercera semejanza.

En tercer lugar, dejando de lado la dimensin econmica, ambas pocas han visto germinar potentes
testimonios de profundo pesimismo circunstancial, tanto por el presente como por el incierto porvenir
del pas, no obstante el jbilo intrnseco a los cortejos.
a) Sociedad centenaria. Por un lado, el Chile de 1910 an no acababa de escapar de un
devenir de dramticos sucesos, que conmovieron a la opinin pblica y a la poblacin en general. El
puerto de Valparaso todava convaleca del terremoto de agosto de 1906, seguido de un gigantesco
incendio, el motn de prisioneros de la crcel y los consiguientes saqueos, despojos y asaltos,
framente reprimidos, y sus autores fusilados ipso facto. Un ao despus, la respuesta de la autoridad
local y militar a la masiva huelga de obreros asentados en la Escuela Santa Mara de Iquique, vino a
coronar una sangrienta seguidilla de represiones iniciadas a finales del siglo XIX, entre las que se
cuentan semejantes sucesos en Antofagasta, Valparaso y Santiago (huelga de la carne). Entrando a
1910, el paso cercano del cometa Halley abre espacio a las ms oscuras predicciones en las vsperas
de un cumpleaos especial29, que tuvieron lugar con la repentina muerte del Presidente Pedro Montt
en Alemania, a un mes de la celebracin del Centenario, a cuyo regreso y funeral asisti una
entristecida multitud, incluyendo al mandatario sucesor, don Elas Fernndez Albano, que durante el
entierro se contagia la pulmona que diez das despus le quit la vida. Toda una multitud de fuerzas
fortuitas que pusieron en duda la procedencia de las preparadas celebraciones, sepultando confianzas
mutuas, y esperanzas:

En palabras de Gabriel Salazar: En este sentido, [los polticos desarrollistas] siguieron siendo tan mercantilistas y
librecambistas como haban sido los merchant-bankers del siglo XIX, los liberales parlamentaristas de comienzos del siglo
XX y los extranjeros de todos los tiempos que gobernaron las casas comerciales importadoras de medios de produccin.
SALAZAR, Gabriel, Historia de la acumulacin capitalista en Chile (Apuntes de clase) (Santiago, 2003. LOM Ediciones), p. 142.
29 Cada vez vena ms grande, la cola se engruesaba mucho. Y nosotros lo veamos tambin, no necesitbamos
anteojos ni los aparatos modernos que hay hoy da. Nosotros lo veamos con nuestros ojos, tan ntido, tan cerca de la
tierra, que era un susto muy grande. La prensa empez a decir que el cometa vena con malas intenciones, que sera el fin
del mundo. Testimonio de Mara Mrquez, reproducido en Documental Nuestro Siglo. Captulo 1, 1900-1914
(Televisin Nacional, 1999). Link disponible: [http://www.youtube.com/watch?v=F7m0Xngyw3k]. ltima visita: 26 de
mayo de 2013.
28

12

En 1905 ramos ms felices que hoy; entonces creamos en un hombre; ahora no creemos en
ninguno30 (las cursivas son mas).
b) Sociedad bicentenaria. Similares sentimientos colectivos se vivieron casi un siglo despus,
tras el gran terremoto y posterior tsunami que el 27 de febrero del 2010 cobraron la vida de
centenares de chilenos, arrasaron con pueblos enteros, destruyeron parte importante del patrimonio
cultural, comprometieron la infraestructura del Valle Central, y desataron la indignacin de muchos
chilenos testigos de la falta de preparacin en los protocolos administrativos respectivos, la
vulnerabilidad de las redes de conexin, y una discutida diligencia de las autoridades. Razones
suficientes para hacer rimar esta especie de decepcin y desconfianza, si bien surgida a partir de
hechos fortuitos, dirigida a otros:
Una pena que el terremoto pase a segundo plano frente a los saqueos, que han sido ms
devastadores que el sismo grado 8.8 que vivimos. Falta absoluta de autoridades, los habitantes
de Concepcin nos sentimos totalmente abandonados por nuestras autoridades. A m se me cay
parte de mi casa y como yo no soy ni delincuente ni saqueador, no he recibido nada de nada, ni
siquiera un grano de arroz31 (las cursivas son mas).
Similar tambin a la desesperanza vivida por quienes adhieren a los potentes relatos apocalpticos en
boga, y al temor por el imparable progreso material y tecnolgico, causante de la degradacin del
ecosistema, y potencial responsable de la desaparicin de la humanidad. Teniendo a nuestro alcance,
como nunca antes, la posibilidad de vislumbrar la pequeez del planeta en el universo, y la
inmensidad de catstrofes naturales a las que no opondramos resistencia alguna, adicionalmente
nuestra sobrevivencia pareciera estar sujeta al manejo de peligrosas creaciones humanas, como las
armas y recintos nucleares, con potencialidad suficiente para eliminar a miles de personas en
segundos. En opinin de algunos, actualmente ser optimistas es una irresponsabilidad. Hoy se juega
la supervivencia del planeta y no hay tiempo para ubicar otra locacin vecina en la cual esconderse de
lo que se avizora32.

Palabras de Alberto Edwards (1912). Citadas en GNGORA, Mario, Ensayo histrico sobre la nocin de Estado en Chile en
los siglos XIX y XX, (Santiago, 1986. Editorial Universitaria), p. 113.
31 Testimonio
de Roxana Alarcn. Publicado en BBC Mundo. Una voz independiente. Link disponible:
[http://www.bbc.co.uk/mundo/america_latina/2010/02/100227_chile_terremoto_testimonios.shtml]. ltima visita: 26
de mayo de 2013.
32 CANDA, Ricardo, Los poderosos exterminarn el planeta, en Diario El Clarn. Firme junto al pueblo, de 24 de
septiembre de 2010. Link disponible:
[http://www.elclarin.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=22459&Itemid=5143]. ltima visita: 03 de
junio de 2013.
30

13

D) Pesimismo sustancial como cuarta semejanza.

En cuarto lugar, las desilusiones en ambas pocas no slo estuvieron engendradas por sucesos
imprevistos e irresistibles, sino tambin por un pesimismo sustancial en relacin al sistema institucional,
econmico y social general imperante en cada una.
a) Sociedad centenaria. En el Chile del 1910, voces disidentes postularon que el pas se
hallaba sumido en una crisis imposible de ocultar tras la fachada de utilera del discurso oficial,
autocomplaciente que, ensoberbecido con los logros pasados y los oropeles de la leyenda patritica,
desatenda las apremiantes y arduas realidades del presente, amn de resistirse a justipreciar las
amenazas que se cernan sobre el horizonte, con visos de debacle33. Con distintas soluciones, una
conclusin comn de toda esta seguidilla de intelectuales, que en sus escritos mezclaron los
conocimientos de sus respectivas disciplinas con sus experiencias personales, ilustrando la llamada
crisis del Centenario.
No es objetivo de este trabajo indagar en cada uno de estos autores, sino slo agrupar a los ms
destacados, a mi juicio, y estudiarlos en orden a los problemas a los que apuntaron, que
principalmente son: la ineficacia del sistema parlamentario, la entrega de nuestra economa nacional poco
desarrollada a intereses extranjeros privados, y las abismantes desigualdades sociales.
Ineficacia del sistema parlamentario. En cuanto al primer punto, esencialmente poltico, es
necesario recordar la existencia de un sistema proto parlamentario; es decir, constituido a partir de
costumbres efectuadas por los crculos elitistas, estando stas respaldadas por constantes reformas
electorales y a la Constitucin de 1833 durante todo el ltimo tercio del siglo XIX, sin necesidad que
se consagrara expresamente en ella un rgimen parlamentario, y que conformaron un proceso de
liberalizacin que se consolid en 1891, ao en que se vivi el triunfo armado de la oligarqua liberal
sobre Balmaceda, ltimo gran bastin del autoritarismo presidencial 34 . Devenir que permite
comprender la importancia y las estimulaciones envueltas en aquellas modificaciones, tendientes a
CORREA, Sofa; FIGUEROA, Consuelo; JOCELYN-HOLT, Alfredo; ROLLE, Claudio; VICUA, Manuel, Historia
del siglo XX chileno. Balance paradojal (Santiago, 2001. Editorial Sudamericana), p. 44.
34 Es importante puntualizar el triunfo liberal de 1891 como una consolidacin, pues como sostiene Julio Heise, el
proceso de las reformas constitucionales y de desmembramiento del autoritarismo presidencial comenz desde mucho
antes. Si bien personalidades como Federico Errzuriz Zaartu, Domingo Santa Mara y Jos Manuel Balmaceda
insistieron en la mantencin del antiguo autoritarismo portaliano, ste se desenvolvi respetando la importancia del
Congreso, el prestigio de sus asambleas, y la estimacin social del legislador. HEISE, Julio, Historia de Chile. El perodo
Parlamentario, 1861-1925. Tomo I (Santiago, 1974), p. 272. Vase mismo argumento en RUIZ-TAGLE, Pablo, El
constitucionalismo chileno: entre el autoritarismo y la democracia. En CRISTI, Renato y RUIZ-TAGLE, Pablo, La
Repblica en Chile. Teora y prctica del constitucionalismo (Santiago, 2008. LOM Ediciones), p. 106.
33

14

disminuir las prerrogativas constitucionales del Poder Ejecutivo en favor de su contrapeso, el

Congreso Nacional, y especialmente de su poder electoral, logrando su culminacin con la dictacin
de la Ley de Comuna Autnoma (1891). Cambios que vinieron a pluralizar los espacios polticos
inclusin de nuevos partidos-, transparentar el debate libertad de prensa-, incentivar la
competitividad electoral entre los partidos polticos, y por lo tanto, incitar a la satisfaccin de lo que
las localidades de apoyo demandaban, adems de lograr el sometimiento al imperio del derecho del
Presidente de la Repblica y de los titulares de la funcin ejecutiva, junto con limitar el poder de los
militares y la Iglesia Catlica. Se desarrolla una concepcin liberal de los derechos que da predominio
a la funcin legislativa en la organizacin del gobierno y se termin con las facultades extraordinarias
del Ejecutivo35. Adems, siguiendo la investigacin de Samuel Valenzuela, establecidas las aludidas
reformas (especialmente la de 1874), la competitividad entre los partidos cre expectacin en un
espectro electoral cada vez ms masificado, acrecentando las lealtades y la preponderancia de estos
en el acontecer poltico general36.
Sin embargo, una cierta nostalgia por el autoritarismo de antao opac una valoracin positiva de
dicho proceso, tan demandado por los crculos liberales del siglo XIX, y cuyas prcticas pasaron a ser
interpretadas como muestras de inmoralidad y de un desorden interno inconcebible. En este paraje
vale la pena detenerse en la figura del Doctor Valds Canje (Alejandro Venegas), cuya furia desatada
lo llev a formular en su Sinceridad una crtica global al sistema poltico y a la generalidad de la
sociedad nacional. En uno de sus pasajes resume los vicios que sucedieron al orden portaliano:
Desde esa poca en adelante no se vuelve a aquel fantasma horrendo de la intervencin
gubernativa; ha muerto para siempre i sobre su tumba se han alzado como hienas cobardes i
traidoras la compra de votos, el cohecho de vocales, la suplantacin de electores, el voto de los
muertos, la falsificacin de las actas, los poderes duales i por ltimo la decisin parcial e injusta
de las cmaras37.
Tras dar una breve reflexin sobre los males intrnsecos de la poltica, el profesor Venegas arremete
contra todas las agrupaciones polticas, que a su juicio, han cado en la relajacin moral tras la exitosa
Guerra del Pacfico, sufriendo desmembramientos internos y el paulatino deterioro de sus genuinos
propsitos, permitiendo la entrada del caudillaje, la codicia y la antipata. Fuerzas malignas que
RUIZ-TAGLE, Pablo, El constitucionalismo chileno: entre el autoritarismo y la democracia. En CRISTI, Renato y
RUIZ-TAGLE, Pablo, La Repblica en Chile op. Cit.., p. 114.
36 VALENZUELA, Samuel, Hacia la formacin de las instituciones democrticas: prcticas electorales en Chile durante
el siglo XIX, en Estudios Pblicos N 66, 1997, pp. 254-255.
37 VALDS Canje, Julio, Sinceridad. Chile ntimo en 1910 (Santiago, 1998. CESOC), pp. 50-51.
35

15

impulsaron las reformas constitucionales que destruyeron la estabilidad asegurada en el siglo XIX y
derrocaron a Balmaceda, con una amplificadora manipulacin que impidi la formulacin de
defensas apoyadas en la cordura:
() vinieron la lei de Organizacin i Atribuciones de las Municipalidades, ms conocida como
la ley sobre comunas autnomas, en que el marqus Irarrzabal, el mas genuino representante
de la oligarqua opulenta y apergaminada, haba traspasado de Suiza, sin traducirle el nombre si
quiera, i la nueva de elecciones que, poniendo en manos de las municipalidades el mecanismo
principal de la eleccin, entreg para siempre a los grandes agricultores la designacin de la
mayora de los representantes del pueblo38.
La lei de incompatibilidades parlamentarias haba cerrado las puertas del Congreso a muchos
ciudadanos probos, inteligentes i bien preparados, pero que, por su escasa fortuna, tenan que
desempear un puesto pblico rentado; la lei de incompatibilidades y la electoral vinieron a
completar la obra, puesto que ya no fue posible ser diputado o senador mas que a los ricos, a
los magnates39.
Manifestaciones todas del predominio de los ricos en el orden poltico, la ruina moral de los partidos
polticos, y de la imposibilidad de procedencia de un gobierno con un presidente serio i patriota, que no
quiera hacerse instrumento vergonzoso de los oligarcas.40
Opiniones para nada aisladas, e inclusive compartidas por muchos individuos pertenecientes a la elite
poltica, que en forma de autocrtica reconocieron una especie de derrota sucesiva de la revolucin
que ellos mismos promovieron. Como lo expresan sus escritos, la ausencia de hombres vigorosos41,
la corrupcin interna42 y la privatizacin de los intereses polticos hacen del pesimismo un malestar
permanente. Es la crisis moral de la Repblica, que ms tarde dar paso a la leyenda negra del
Parlamentarismo chileno, a la cual adhiere gran parte de la historiografa nacional, segn la cual la
Ibd., p. 46.
Ibd., p. 49.
40 Ibd., p. 52.
41 Percepcin tambin latente en la juventud de inicios de siglo: En Chile necesitamos un alma, necesitamos un hombre
en cuya garganta vengan a condensarse los clamores de tres millones y medio de hombres, en cuyo brazo vengan a
condensarse las energas de todo un pueblo y cuyo corazn tome desde Tacna hasta el Cabo de Hornos el ritmo de todos
los corazones del pas. Y que ese hombre sepa defendernos del extranjero y de nosotros mismos. . HUIDOBRO,
Vicente, Balance Patritico, en GNGORA, Mario, Ensayo histrico op. Cit., p. 317.
42 Manuel Rivas Vicua, habiendo sido recin designado Ministro de Hacienda, en tiempos de Barros Luco, y
preparando el Presupuesto para el ao 1913, llam al Director de Contabilidad para pedirle los datos necesarios. El
director, o sea, un alto funcionario, le dice: Cmo lo quiere Su Seora, con dficit o sin dficit? Rivas Vicua,
estupefacto, pens si pedirle en seguida la renuncia, o acudir al Senado para que se autorice su destitucin Citado en
GNGORA, Mario, Ensayo histrico op. Cit., p. 110.
38
39

16

poltica se llega a convertir en un juego43. En palabras de Sergio Villalobos, la poltica de tertulias que
tiene lugar en los salones del congreso, salones privados, palcos y en el vestbulo del Teatro
Municipal. Ancdotas a simple vista entretenidas, como las siestas del Presidente Barros Luco
durante los Consejos de Gabinete, encierran una oscura realidad44.
Economa nacional poco desarrollada y entregada a intereses extranjeros privados. Sobre este segundo
punto, de ndole econmico, algo ya se ha expuesto, y los crticos contemporneos tempranamente
lo detectaron: la economa nacional nunca pudo desarrollar una base sustentable que le permitiera
superar la dependencia de los flujos comerciales generados por el salitre. Pero hay tambin una
formulacin ms extremista que, como bien resumen Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel, plantea que
la elevada participacin extranjera en la actividad salitrera signific que gran parte de los recursos
generados en ella simplemente habran salido y quedado fuera del pas sin mayores efectos en la
economa nacional. La escasa parte que restaba en el pas habra sido captada directa, o
indirectamente a travs del Estado, por una pequea capa oligrquica que malgastaba esos recursos45.
Es lo que resueltamente ilustra, entre otros aspectos, Sinceridad:
Hemos abandonado aquello [las riquezas salitreras] en manos de aventureros i solo nos hemos
preocupado de recoger las pinges entradas que producen las aduanas. No parece sino que
tuviramos esas rejiones transitoriamente i, como un agricultor que toma en arriendo un
fundo, penssemos solo en estraer sus riquezas sin importarnos un ardite su progreso ni su
conservacion.
() hemos colonizado las provincias conquistadas ni mas ni mnos que como Espaa
coloniz sus tierras conquistadas en Amrica, esto es, por un procedimiento de esplotacion
inmediata. La consecuencia de tal sistema fu para Espaa la prdida total de sus colonias; que
podemos esperar nosotros? Si las lecciones de la historia tienen alguna utilidad, creo, seor,
que ha llegado el tiempo de aprovecharlas46

Hasta el Per hoy es ya igual a nosotros y en cinco aos ms, en manos del dictador Legua, nos dejar tambin atrs,
como nos dejar Colombia, que se est llenando de inmigrantes europeos Y esto debido a qu? Debido a la inercia, a la
poltronera, a la mediocridad de nuestros polticos, al desorden de nuestra administracin, a la chua de las migajas, y
sobre todo, a la falta de un alma que se oriente y que dirija. Un Congreso que era la feria sin pudicia de la imbecilidad. Un
Congreso para hacer onces buenas y discursos malos Hasta cundo seores? Hasta cundo?. HUIDOBRO, Vicente,
Balance Patritico, en GNGORA, Mario, Ensayo histrico op. Cit., pp. 314-315.
44 VILLALOBOS, Sergio, Antecedentes histricos, en Visin de Chile, 1920-1970 (Santiago, 1980. Ediciones Chile), p.
20.
45 CARIOLA, Carmen y SUNKEL, Osvaldo, Un siglo de historia econmica de Chileop. cit., p 68.
46 VALDS CANJE, Julio, Sinceridad op. Cit., pp. 177, 202.
43

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Crticas igualmente globales son las formuladas por Tancredo Pinochet Le Brun, que en La conquista
de Chile en el siglo XX (1909) denuncia la ruina que el Gobierno, las instituciones educativas y la clase
alta, han hecho de los intereses nacionales i de los ideales nacionales para ser suplantados por
intereses e ideales extranjeros47. Describiendo cmo durante las dcadas del siglo XIX el Estado
chileno comienza a ceder sus derechos sobre territorios como la Patagonia y la Puna de Atacama,
Pinochet Le-Brun ve en estos y en otras permanentes concesiones actos carentes de todo
nacionalismo y civilismo, como tambin lo fue la distribucin preferente para extranjeros de las
tierras fiscales (territorio de Magallanes, Isla de Pascua), en aquellos aos an numerosas y fuentes de
importante riqueza, y por tanto desaprovechadas imperdonablemente, adems del establecimiento de
colonias a favor de alemanes, italianos, chinos y japoneses, que signific una verdadera constitucin
de territorios forneos dentro del pas, cuyas fatales consecuencias las vendremos a palpar cuando
sea ya demasiado tarde i no haya forma de encontrar una solucin decorosa para el sentimiento
nacional48. Misma entrega que se produjo en materia cultural, con la masiva integracin al cuerpo
docente, de los establecimientos educacionales, de profesores europeos, causantes de la patente
decadencia del civismo nacional, y; en materia econmica, dada la tendencia del Estado a comprar
bienes del exterior en vez de adquirirlos en el pas para estimular el desarrollo industrial local,
privilegiar a los bancos, industrias y comercio extranjeros, y de preferir el trabajo de las empresas
industriales extranjeras, para la construccin de ferrocarriles, alcantarillado urbano, instalacin de
agua potable, etctera49.
Las riquezas salitreras, y la generalidad de las faenas mineras, tambin terminarn siendo cedidas.
Por su parte, Francisco Antonio Encina en Nuestra Inferioridad Econmica (1911) explora someramente
otras causas que hacen de la economa nacional un sistema visiblemente dbil y desaprovechado,
siendo la principal la antinomia existente entre los factores fsicos de expansin y las aptitudes de la
poblacin: las condiciones geolgicas y climatolgicas impidieron el pleno desarrollo agrcola, lo que
obligaba a nuestro pas, para alcanzar su desarrollo, a tomar el rumbo de la actividad manufacturera,
comercial y navegante. El que no parece haber escogido la raza chilena, que no obstante su
audacia, perseverancia, moralidad inexhausta y fortaleza intelectual, mayoritariamente desprecia la
manufactura y el comercio. Las considera tareas vitales, indignas de su actividad. Su ideal es ser

PINOCHET, Tancredo, La conquista de Chile en el siglo XX (Santiago, 1909. La Ilustracin), p. 66.

Ibd., p. 74.
49 Ibd., pp. 113-115.
47
48

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abogado, mdico, ingeniero o agricultor, y en su defecto de estas profesionales, empleado o

funcionario pblico50.
Disparidad que, en opinin de Encina, se explica por el estado social y la educacin, abiertamente
inclinada a las profesiones liberales, y por ende monstruosamente absurda para el chileno,
responsable de una incapacidad de vocacin y de aptitudes tal que le impide aprovechar debidamente
la prosperidad generada por la actividad minera, otorgndosela al extranjero por unos cuantos miles
de pesos, para derrocharlos en Europa en atavos o menajes, o en el mejor de los eventos, para
vegetar a expensas de la renta en Santiago o invertirlos en fundos rsticos 51 . Esta importante
discrepancia entre aptitudes y deseos, sumada a otros factores, 52 sita a nuestra economa en un
evidente estado de inferioridad.
Abismantes desigualdades sociales. Respecto al tercer punto, de tipo social, si bien el Estado liberal
de 1910 promovi enrgicamente el crecimiento de la red educacional con la construccin de
escuelas a lo largo de todo el pas, y consiguientemente contribuyendo al crecimiento de la clase
media, la crtica intelectual igualmente abord las dramticas circunstancias en que an muchos
chilenos vivan, demostrativas de gravsimas diferenciaciones sociales inmunes durante siglos.
Problemtica denominada Cuestin Social, que en trminos especficos puede resumirse en las
precarias condiciones de vida a las que permanecan atados los sectores populares, especialmente
notorias en la poblacin pampina que resida en las oficinas salitreras, y en aquella que migr
masivamente de los campos a las principales ciudades, cuyas infraestructuras y espacios no fueron
capaces de cumplir con las nuevas demandas habitacionales, dando paso a la marginacin en los
arrabales, sea habitando ranchos, piezas redondas o piezas de conventillos, tpicos lugares de destino
de la basura, excrementos y el agua servida, que emitan un olor insoportable, y que constituyeron un
excelente negocio para los arrendadores usureros 53 . Muy pronto, se visibilizan la violencia
intrafamiliar, las enfermedades, el alcoholismo y la prostitucin callejera que, tarde o temprano,
terminarn degradando tanto la integridad personal como familiar del bajo pueblo. El varn ya no

ENCINA, Francisco Antonio, Nuestra inferioridad econmica (Santiago, 1972. Editorial Universitaria), p. 103.
Ibd., p. 105.
52 Encina tambin considera como factores subalternos al explicado: la desfavorecida situacin competitiva del ganado
chileno en relacin al ganado argentino, cuya importacin ha esterilizado la produccin local, la posicin nacional frente a
los viejos pases fabriles y manufactureros, cuya expansin obstruye el avance de economa de los dbiles, y la
penetracin comercial e industrial europea, que adems de producir una situacin de estrechez, es tambin causa de la
crisis del espritu de nacionalidad y de la moralidad en general. Ibd., pp. 107-119.
53 ROMERO, Luis Alberto, Qu hacer con los pobres? Elites y sectores populares en Santiago de Chile, 1840-1895 (Santiago, 1998.
Editorial Universitaria), p. 125.
50
51

19

era el emprendedor campesino, o el robusto pirquinero que con destreza extraa, transportaba y
mola el mineral54. Ni la mujer una chinganera duea de un rancho o una hermosa quinta de recreo55.
La lmpara de querosn y el brasero hacan irrespirable el aire cuando haba que cerrar la nica
puerta56, abundaban parsitos, no existan suficientes servicios higinicos, hubo vulnerabilidad a los
incendios (particularmente en los ranchos de paja y madera), y los nios no dejaban de ensuciarse
con la basura de las calles, que eran oscuras y peligrosas de noche, inundadas en invierno,
polvorientas en verano, con lodazales y montaas de basura por todas partes 57 . Cunden la
prostitucin de las mujeres y sus hijas para generar ingresos que las labores de proletarios no
brindaban, y un alcoholismo desenfrenado que sola consumir los jornales de los trabajadores, y
destruir la paz familiar, tornndose tpica la violencia intrafamiliar y los abusos sexuales a los
menores58, tambin perseguidos por la fiebre tifoidea, viruela, tifus, clera, diarrea estival y tisis59:
miles de nios moran anualmente, y Chile, segn algunas cifras, alcanz las cifras de mortalidad
infantil ms altas del mundo60.
Tienen una rara costumbre aqu de traer bebs muertos al estudio para fotografiarlos. Tuve que
tomar una foto de uno el otro da. Se da ms entre las clases pobres y los cargan en sus brazos,
bajo sus mantos, por las calles61.
() Segn las estadsticas, las cifras de muertes en Valparaso son las segundas ms altas del
mundo en proporcin a la poblacin, la mayora de fiebre tifoidea debido a las imperfectas
condiciones de sanidad y desages de la ciudad. Muchos funerales se hacen de noche y
especialmente los de los bomberos que es una gran demostracin62.

Antecedentes como los recogidos por el profesor Gabriel Salazar, demuestran la intervencin de elementos de
expoliacin durante el siglo XIX, que contribuyeron al empobrecimiento popular en reas rurales y faenas mineras,
incentivando la migracin a las ciudades. Sobre expoliacin campesina y minera vase SALAZAR, Gabriel, Labradores,
peones y proletarios. (Santiago, 2003. LOM Ediciones), captulo II.
55 Hago referencia a la transicin femenina, de la iniciativa individual (principalmente en chinganas) a la proletarizacin
(trabajo urbano). Sobre la abundancia de las quintas de recreo durante el siglo XIX, vase GRAHAM, Mara, Diario de mi
residencia en Chile en 1822, y respecto a la transicin mencionada, SALAZAR, Gabriel, Labradores, peones y proletarios op.
Cit. Ibd.
56 ROMERO, Luis Alberto, Qu hacer con los pobres?... op. Cit., p. 133.
57 Ibd., p. 128.
58 SALAZAR, Gabriel, Ser nio huacho en la historia de Chile op. Cit., p. 45.
59 Ver enfermedades en: ROMERO, Luis Alberto, Qu hacer con los pobres?... op. Cit., p. 140- 143.
60 Sobre la mortalidad infantil, vase SALAZAR, Gabriel, Ser nio huacho en la historia de Chile op. Cit., pp. 81-83.
61
OLDS, Harry, Cartas durante estada en Chile (carta a su padre, 1899). Link disponible:
[http://www.nuestro.cl/biblioteca/textos/harry5.htm]. ltima visita: 26 de mayo de 2013.
62
OLDS, Harry, Cartas durante estada en Chile (carta a su ta, 1899). Link disponible:
[http://www.nuestro.cl/biblioteca/textos/harry5.htm]. ltima visita: 26 de mayo de 2013.
54

20

Circunstancias suficientes para demostrar el fracaso del Estado liberal finisecular en el aseguramiento
de un mnimo de dignidad de vida a los amplios sectores populares. Fue ste el gran costo del dejar
hacer liberal, que al afianzar como intangibles la libertad e igualdad de los hombres, propugn la no
intervencin estatal en materias sociales, lo que ayuda a explicar la escasa legislacin social dictada
hasta 1924. Y tambin el surgimiento de la literatura que logr hacer de la Cuestin Social un asunto
polmico en la opinin pblica, sobresaliendo en ella los escritos de Augusto Orrego Luco,
Baldomero Lillo, Alberto Romero, Zorobabel Rodrguez, y Luis Emilio Recabarren. Este ltimo,
esencial en el proceso de concientizacin del proletariado nortino, y que a diferencia de los
nostlgicos reivindicadores del autoritarismo (Valds Canje, Alberto Edwards) y de los crculos
oligrquicos autocrticos (Enrique Mac Iver, Manuel Rivas Vicua), extiende su crtica no a
circunstancias peculiares de la sociedad finisecular, sino que a todo el devenir republicano, siempre
favorable a las clases altas, como lo seala en Ricos y pobres a travs de un siglo de vida republicana:
Celebrar la emancipacin poltica del pueblo! Yo considero un sarcasmo esta expresin. Es
quizs una burla irnica. Es algo as como cuando nuestros burguesitos exclaman: el soberano
pueblo!... cuando ven a hombres que visten andrajos, poncho y chupalla. Que se celebre la
emancipacin poltica de la clase capitalista, que disfruta de las riquezas nacionales, todo eso
est muy puesto en razn63.
Una inmensa oleada crtica que sobrepas con creces el fulgor de la fiesta del centenario, y que a
partir de los aos veinte se convirti en un elemento de unanimidad en la historiografa revisionista
del liberalismo decimonnico-, que imput a los albores del siglo XX el ser la poca de la paz
veneciana, en que por hbito y espritu de inercia, el ms pequeo inters, la resuelta oposicin de
insignificantes grupos bastaban a paralizarlo todo 64 ; en que el pas presenci el inters por la
conquista del poder y la intervencin del dinero como factor determinante de la vida cvica,
coincidente con un desvanecimiento de la conciencia nacional en el seno de la antigua aristocracia,
horadando la existencia sedentaria y labradora de sus hijos, e introduciendo en los mismos
acentuadas preocupaciones cosmopolitas65; en que la autocrtica radical abarc a la aristocracia y a
todas las instituciones e incluso al ideal patritico guerrero, principio inviolable durante el siglo XIX
chileno66; y en que se acentu el desprestigio y debilitamiento de las viejas clases oligrquicas, la
RECABARREN, Luis Emilio, Ricos y pobres a travs de un siglo de vida republicana, en JOBET, Julio, et. al., Obras
selectas de Luis Emilio Recabarren (Santiago, 1971. Quimant), p. 262.
64 EDWARDS, Alberto, la fronda aristocrtica en Chile (Santiago, 2012. Editorial Universitaria)., pp. 205-206.
65 EYZAGUIRRE, Jaime, Fisonoma histrica de Chile (Santiago, 1973. Editorial Universitaria) pp. 156, 159-160.
66 GNGORA, Mario, Ensayo histrico sobre la nocin de Estado en Chile op. Cit., p. 160.
63

21

masacre de los trabajadores y la acumulacin de la riqueza privada, donde el rol de la Hacienda

Pblica fue clave67. Relato comn en la intelectualidad conservadora nacionalista -a partir de una
reivindicacin del Estado Portaliano- y de izquierda desde una crtica econmica y social-68.
b) Sociedad bicentenaria. En el Chile del 2010, un similar pesimismo sustancial, latente hasta
el da de hoy, tendi a incomodar y opacar el fulgor propio de la celebracin del Bicentenario, con la
diferencia de no estar reducido a una intelectualidad, como la crtica de 1910 que, no obstante la
heterogeneidad de sus orgenes y soluciones69, en su momento no se masific, o al menos no es
posible comprobar su exitosa difusin a lo largo de la poblacin nacional, en su mayora analfabeta,
mayoritariamente concentrada en la lejana del antiguo rgimen rural, e indiferente ante los
problemas denunciados70.
En cambio, el malestar del Bicentenario, adems de una raigambre propiamente acadmica -Toms
Moulian, Gabriel Salazar, Alfredo Jocelyn-Holt, Armando Uribe, Luis Corvaln Mrquez-, se nutre
de un importante conjunto de percepciones ciudadanas, ahora fcilmente perceptibles en las redes
sociales (Facebook, Twitter y sitios de noticias), grupos representativos (de minoras sexuales o
comunidades), gremios profesionales, Organizaciones No Gubernamentales, organismos locales
(asambleas territoriales o de base), y las recientes manifestaciones sociales dirigidas a exigir soluciones
en problemas como la educacin, la salud o las injusticias sociales, que en una relacin recproca con
los crculos intelectuales pues mientras estos pueden usar el testimonio del ciudadano como apoyo
material para sus investigaciones y reflexiones, los ciudadanos requieren de informacin observada
en la academia para emitir sus propios diagnsticos-, dan cuenta de un grave contraste a la
prosperidad y estabilidad consolidada en el pas durante los ltimos aos, que principalmente
encierra como problemas: la falta de representatividad del rgimen constitucional de 1980, la privatizacin de la
economa nacional, y las persistentes desigualdades sociales.

SALAZAR, Gabriel, Patriarcado Mercantil y liberacin femenina (Chile, 1810-1930) (Santiago, 2010. SERNAM), pp. 48-49;
SALAZAR, Gabriel, Historia Contempornea de Chile. Volumen I: Estado, legitimidad, ciudadana (Santiago, 1999. LOM
Ediciones), p. 40.
68 Sobre relatos crticos del liberalismo decimonnico, vase CORREA, Sofa, El pensamiento en Chile en el siglo XX
bajo la sombra de Portales, en TERN, scar (editor), Ideas del siglo. Intelectuales y cultura en el siglo XX latinoamericano
(2004. Siglo veintiuno editores Argentina).
69 As, mientras personalidades como Enrique Mac-Iver y Manuel Rivas Vicua emitieron su crtica desde las cpulas
oligrquicas, el doctor Valds Canje vino a representar el malestar de las clases medias, y Luis Emilio Recabarren al del
oprimido proletariado y las clases populares.
70 Con la salvedad de la difusin y recepcin de ideas revolucionarias por las oficinas nortinas y pujantes agrupaciones
sociales horizontales como mancomunales, la FOCH y la FECH.
67

22

 Falta de representatividad del rgimen constitucional de 1980. Para abordar el primer problema, es
necesario analizar el proceso de redaccin, dictacin y aprobacin de la Constitucin de 1980, punto
de partida de la institucionalizacin del rgimen militar instalado de facto en 1973, y que a pesar de
las reformas impulsadas durante los gobiernos de la Concertacin (1990-2010), an sigue vigente. Se
trata de un cuerpo normativo que pretendi dar legitimidad suficiente a la dictadura, en cuya
gestacin influy principalmente la figura de Jaime Guzmn, responsable, a juicio de Renato Cristi,
de la insercin de la concepcin democrtica restringida en la Constitucin, en virtud de la cual
existen ciertos valores superiores y permanentes que la soberana popular no puede sobrepasar,
especficamente los derechos naturales de las personas que seran anteriores y superiores al Estado y,
por otra parte, la tradicin histrica de la nacin, a la cual se le debe fidelidad71. Tradicin que, en
opinin de los miembros de la Comisin Ortzar, concibe al autoritarismo como el rgimen ms afn
a nuestra idiosincrasia, y cuya supremaca debe ser objeto de proteccin por parte de la Constitucin,
a travs de instituciones como los senadores designados, el sistema electoral binominal, el Consejo de
Estado y el Tribunal Constitucional, y el rol de garantes de la institucionalidad de las Fuerzas
Armadas72. Adems de las amplias facultades que recaen en el Presidente de la Repblica, que a las
funciones generales de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y de Supremo Administrador, suma en sus
manos una amplia serie de facultades especiales, e inclusive legislativas.
Complementada con la estabilidad econmica que brindara el rgimen neoliberal 73 , la Carta
Fundamental de 1980 se instal en circunstancias que hasta el da de hoy hacen cuestionar su
legitimidad, tanto en la intelectualidad experta como en la ciudadana, pues su autoritarismo ha
impedido el libre desenvolvimiento de la vida democrtica74, adems de la falta de equilibrio entre los
poderes pblicos, la imperfeccin de la democracia representativa (sistema electoral binominal), la
mantencin de la doctrina de la seguridad nacional, y de la visin restrictiva de los derechos
econmicos, sociales y culturales 75 . Elementos presentes que no obstante los esfuerzos por ser
atenuados a travs de numerosas reformas constitucionales durante la llamada Transicin a la
Democracia, no han sido eliminados, haciendo de sta, segn el profesor Pablo Ruiz-Tagle, una
Constitucin Gatopardo, pues mientras ms se reforma, acendradamente retiene sus rasgos
CRISTI, Renato, El pensamiento poltico de Jaime Guzmn: autoridad y libertad. Vase CORREA, Sofa, Con las riendas del
poder. La derecha chilena en el siglo XX (Santiago, 2005. Debolsillo), p. 321.
72 CORREA, Sofa, Con las riendas del poder op. cit., p. 322.
73 Como explica Sofa Correa, la tradicin histrica de la nacin es caracterizada por Guzmn como la conjuncin de
libertad con prosperidad, lo que permiti una sintona con el pensamiento neoliberal. Ibd., p. 321.
74 RUIZ-TAGLE, Pablo, La trampa del neopresidencialismo: la Constitucin Gatopardo, en CRISTI, Renato y RUIZTAGLE, Pablo, La Repblica en Chile op. Cit.
75 CORREA, Sofa y RUIZ-TAGLE, Pablo, Ciudadanos en Democracia. Fundamentos del sistema poltico chileno (Santiago, 2010.
Editorial Debate), p. 135.
71

23

autocrticos 76 , lo que resulta excesivamente paradjico, por tratarse de la carta que ms

modificaciones ha experimentado en la historia de Chile.
Por estas razones, Ruiz-Tagle concluye que el gran efecto de la Constitucin de 1980 en la historia
constitucional chilena es haber logrado el derrumbe de la institucionalidad republicana que se forja
en Chile a partir de la Independencia 77 . Conclusin enfticamente compartida por el profesor
Alfredo Jocelyn-Holt, que a pocos aos del Bicentenario, seal:
La repblica muri y por lo tanto no hay nada que celebrar Los gobiernos de la concertacin
han sido, a mi juicio, una proyeccin cvico-militar de la dictadura militar, porque la
constitucin no ha sido modificada, an cuando los objetivos de los gobiernos de la
Concertacin han sido cambiar la constitucin y el modelo econmico, no han hecho ninguna
de las dos cosas. El uso oficial y semi-oficial de la marca Bicentenario me parece sospechoso78.
Es as como el rol de los gobiernos de la Concertacin, asentada su promesa de Transicin hacia la
plena democracia, ha sido permanentemente cuestionado, e insistentemente se ha hablado de una
transicin pactada entre militares y civiles, lo que adems quedara de manifiesto con el tibio
desempeo de estos gobiernos en materia de Derechos Humanos, la conservacin del rol de garantes
de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas, y la impunidad del general Pinochet79. Cmulo de
cuestionamientos que, siguiendo el anlisis de Carlos Huneeus, ayuda a comprender el bajo apoyo
que la democracia recibi a finales de la dcada de los noventa: segn las cifras, el porcentaje de los
chilenos que consideraba como sistema preferible la democracia era, a finales del rgimen militar, de
un 58%, disminuyendo hasta un 53% en 1998 y un 48% en 200080, con ciertas variaciones, sostiene
Huneeus, que demuestran que las opiniones ciudadanas, respecto al rgimen democrtico no son
impermeables a la influencia de factores coyunturales, en especial al desempeo de los gobiernos81.
Esta tendencia, sin embargo, no se redujo a los ltimos aos de la dcada del noventa, y a los
gobiernos de la Concertacin: con el paso de los aos, los riesgos propios de la concentracin
electoral asegurada en la Constitucin, sumados a un bajo inters por la poltica, y la percepcin de
RUIZ-TAGLE, Pablo, La trampa del neopresidencialismo: la Constitucin Gatopardo op. Cit., p. 198.
RUIZ-TAGLE, Pablo, El constitucionalismo chileno: entre el autoritarismo y la democracia op. cit., p. 129.
78 JOCELYN-HOLT, Alfredo, La Repblica muri (entrevista realizada por Rosario Mena, en septiembre de 2003), en
Nuestro.cl. Link disponible: [http://www.nuestro.cl/notas/rescate/jocelyn4.htm].ltima visita: 08 de junio de 2013.
79 CORREA, Sofa; FIGUEROA, Consuelo; JOCELYN-HOLT, Alfredo: ROLLE, Claudio; VICUA, Manuel, Historia
del siglo XX chilenoop. cit. pp. 339-351.
80 Grfico Apoyo a la democracia, segn variables independientes. HUNEEUS, Carlos, Chile un pas dividido (Santiago,
2003. Catalonia), p. 104.
81 Ibd., p. 115.
76
77

24

que la democracia beneficia a unos pocos en desmedro de la justicia social, como lo han venido a
exteriorizar las recientes protestas callejeras 82 , se han concretado en una gradual, continua y
generalizada crisis de representatividad de la clase poltica, bastante palpable hacia el 2010, y
consolidada a lo largo del 2011. Transversal a las grandes coaliciones polticas, teniendo como
referencia que en octubre de ese ao la aprobacin del bloque de gobierno lleg slo al 28%, y la de
la oposicin (Concertacin) un 17%, con un 71% de rechazo83.
Y tambin transversal a las grandes instituciones del Estado, pues como expone Arturo Valenzuela,
es incuestionable en ellas la incapacidad para asegurar una mayor democratizacin interna, dar
oportunidades a liderazgos jvenes y relacionarse mejor con una ciudadana que encara nuevos
desafos en un mundo globalizado 84 . Es as como el Poder Legislativo ha sido constantemente
desacreditado por una falta de sintona entre su desempeo pblico y decisiones, y la voluntad de la
sociedad, desplazada por la satisfaccin de los intereses personales de sus integrantes. La poltica, al
igual que hace un siglo atrs, nuevamente ha sido vista como un juego, desde dentro y desde fuera de
ella, a travs del cual la privilegiada clase poltica, aparentando cumplir las demandas de sus
representados, logra atesorarse con privilegios auto concedidos (dieta parlamentaria cercana a los 7
millones para senadores, y un sueldo aproximado de 5 millones para diputados, ms gastos en
transporte, alojamiento, cuenta telefnica y subsidios), tomando a la ligera sus deberes cvicos, no
concurriendo a las sesiones 85 y protagonizando enfrentamientos fsicos o verbales en que la
argumentacin y el respeto ceden paso al espectculo86.

VALENZUELA, Arturo, Crisis de Representacin y Reforma Poltica en Chile, en Estudios Pblicos, 2011, pp. 3-4.
Noticia: Adimark: Alianza y Concertacin mantienen bajos niveles de apoyo pese a leve aumento oficialista, de 05 de
octubre de 2011. Link disponible: [http://www.latercera.com/noticia/politica/2011/10/674-397087-9-adimark-alianzay-concertacion-mantienen-bajos-niveles-de-apoyo-pese-a-leve.shtml]. ltima visita: 26 de mayo de 2013.
84 VALENZUELA, Arturo, Crisis de Representacin. Op. Cit., p. 3.
85 Ayer fuimos citadas, la Directora Nacional del Trabajo y yo, a una sesin especial a tratar el tema de trabajadores de
una cadena de supermercados Del total de 120 diputados, en general no haba ms de 6 u 8 en la sala. Adems, la
mayora de los 6 u 8 no estaba escuchando, sino que ms bien se dedicaba a pasearse, a conversar entre ellos, y tambin a
mirar internet Los diputados despus empiezan a llegar a la sala. Nadie saba lo que se haba hablado y fjense que
nos piden que por favor hagamos un programa de fiscalizacin a la cadena de supermercados La falta de respeto de la
Cmara de Diputados es increble Hasta cundo?... Esto es una falta de respeto inaudita, y ahora uno entiende por
qu est tan sumamente desprestigiada la Cmara de Diputados. Declaraciones de la Ministra del Trabajo Evelyn
Matthei respecto a la sesin de la Cmara Baja el martes 02 de octubre de 2012. Link disponible
[http://www.youtube.com/watch?v=oUfTa2DoCfA]. ltima visita: 04 de junio de 2013.
86 Unnime repudio recibi, por parte de numerosos cibernautas, una serie de altercados durante una sesin especial de la
Cmara de Diputados, de mayo del 2010, en que el diputado RN Manuel Garca cuestion la probidad y masculinidad del
diputado PS Marcelo Daz (los sinvergenzas siempre van a alegar as como eres t, y eso tenlo clarito. Sinvergenza y
cola ms encima), con respuesta del diputado PS Fidel Espinoza, quien se burl del ministro Jaime Maalich por el caso
de la alcoholemia al hermano del Presidente, Miguel Piera (Presidenta, que el ministro que no le hizo la alcoholemia a
Piera se la haga a este seor). Lo que motiv la respuesta del Ministro del Interior, Rodrigo Hinzpeter: En Google
acabo de encontrar una noticia que dice que el diputado Fidel Espinoza, a travs de otras personas, explota a mujeres
contratadas y les paga cuarenta mil pesos, yo no usara ese argumento en mi exposicin. La indignacin de la bancada
82
83

25

Consecutivamente, la prdida de apoyo al Poder Ejecutivo es un fenmeno ms reciente y particular

de la Administracin Piera (2010-2014), cuya adhesin baj de un 44% en noviembre-diciembre del
2010 a un 26% en julio del 201187, lo que, siguiendo a Eugenio Tironi, puede leerse como resultado
de una percepcin instrumental que tiene la ciudadana a su respecto. Comenzando con un vnculo
impersonal en que, por un lado, se presenta un programa de gobierno prometedor y reparador de las
falencias que veinte aos de gobiernos de la Concertacin negligentemente mantuvieron
(subdesarrollo, falencias en educacin y delincuencia) e incluso acrecentaron (la desigualdad), y por
otro lado, una masa ciudadana, si bien desconfiada del afn de lucro etiquetado para el mundo
empresarial del que provena Piera, abierta a metas superiores al desempeo de una coalicin ya
desgastada tras dcadas de gobierno (elecciones 2009-2010). El incumplimiento de tan altas
expectativas, inevitablemente ha producido esta importante ruptura, al no haber sustento afectivo ni
qumica entre mandantes y el Primer Mandatario88.
El Poder Judicial y otras instituciones como la Iglesia Catlica, tambin han cado en el desprestigio,
sentido y preocupado por los mismos agentes a los que apunta, de forma rimada a cmo cien aos
antes lo reconocan tristemente importantes partcipes del devenir poltico parlamentario. En
palabras del Presidente Piera:
estamos frente a una paradoja: nuestros ciudadanos demuestran un alto aprecio por la
democracia, pero tambin expresan una creciente desafeccin por la poltica. Y sta es una
paradoja peligrosa, porque digmoslo fuerte y claro: no hay democracia sana con poltica
enferma89.
Privatizacin de la economa nacional. El segundo tpico, a juicio de los crticos, es consecuencia
evidente de la consolidacin del neoliberalismo, impulsado desde mediados de los setenta por los

concertacionista motiv la suspensin de la sesin, pero los roces no terminan ah, pues la diputada UDI Marta Isasi
acus pblicamente que su colega Mara Jos Hoffman fue ofendida por Espinoza con trminos de grueso calibre. Link
disponible: [http://radio.uchile.cl/noticias/67306/]. ltima visita: 03 de junio de 2013.
87 Encuesta CEP. Link disponible: [http://aquevedo.wordpress.com/2011/08/04/encuesta-cep-julio-2011-pinera-cae-asolo-26-de-apoyo-y-53-de-rechazo/]. ltima visita: 03 de junio de 2013.
88 TIRONI, Eugenio, Por qu no me quieren? Del Piera way a la rebelin de los estudiantes. 3era edicin (Santiago, 2011. Uqbar
editores), pp. 85-87.
89 Palabras del Presidente Piera en conmemoracin del Bicentenario, 15 de septiembre de 2010. Link disponible:
[http://www.gob.cl/especiales/presidente-en-homenaje-del-congreso-la-riqueza-de-nuestro-pais-esta-en-nuestrosheroes-los-de-ayer-l/]. ltima visita: 06 de junio de 2013.

26

Chicago Boys 90 , consistente en la privatizacin y consecutiva desnacionalizacin de importantes

bienes nacionales y recursos comunes, con los indeseables efectos aparejados.
En trminos concretos, el proceso comienza con lo que Mario Gngora calific como una accin
antiestatal del Estado mismo91, iniciada con la Declaracin de Principios del Rgimen Militar (1974),
que en virtud del principio de subsidiariedad estableci que las sociedades o grupos mayores no
deban absorber las funciones que los individuos o grupos intermedios podan por s solos ejercer
eficientemente 92 . Concepcin complementada con la libertad econmica y la inviolabilidad del
derecho de propiedad que estableci la Carta Fundamental de 1980, ayudando a justificar el actuar
permanente de los discpulos de Milton Friedman desde dentro del Gobierno, que lograron en los
primeros aos privatizar parcialmente campos como la Previsin (creacin de las AFP) y los correos,
introducir la competencia en las universidades tradicionales (Ley General de Universidades. 1980),
hacer desaparecer el rol mediador del Estado en conflictos laborales y de protector de los derechos
individuales de los trabajadores (Plan Laboral. 1979 en adelante) y, en suma, eliminar el dirigismo
estatal93. Disminuy el gasto pblico, actividades como la industria y la agricultura fueron dejadas a la
suerte del mercado, la administracin de los establecimientos estatales de educacin bsica y media
fue entregada a las municipalidades, y las universidades estatales tradicionales quedan atadas al
autofinanciamiento, altamente endeudadas.
Aos ms tarde, y tras el breve parntesis crtico de 1982, el proceso privatizador continu: entre
1985 y 1989, el Estado de Chile se deshizo de 30 empresas, lo que equivali a una prdida cercana a
los 570 millones de pesos de hoy 94 . Innovacin econmica hecha en nombre de una libertad
invocada de modo paradjico, si pensamos que se desenvolvi en un ambiente restringido y de poca
transparencia, que pudo haber ayudado a agilizar la entrega de empresas estatales a los privados,
como argumenta Mara Olivia Monckeberg95.

Vanse los textos crticos de Mario Gngora (Ensayo histrico sobre la nocin de Estado en Chile en los siglos XIX y XX),
Mara Olivia Monckeberg (El saqueo de los grupos econmicos al Estado chileno), Ral Gonzlez y Mariluz Trautmann (Chile en
manos extranjeras), Toms Moulian (Chile Actual: anatoma de un mito), Paul Walder, Armando Uribe, Jorge Lavandero,
etctera.
91 GNGORA, Mario, Ensayo histrico sobre la nocin de Estado en Chile op. Cit., p. 296.
92 Ibd., p. 296.
93 Ibd., p. 297-298.
94 MNCKEBERG, Mara Olivia, El saqueo de los grupos econmicos al Estado chileno, en CORVALN, Luis,
Centenario y Bicentenario. Textos crticos (Santiago, 2012. Editorial Usach), p. 523.
95 Ibd., p. 527
90

27

Con el fin de la Dictadura, el discurso electoral de la Concertacin incluy la promesa de ms

Estado 96 . Que no encontr asidero en los hechos: junto con conservar las transformaciones
positivas logradas en los aos anteriores, el llamado Crecimiento con Equidad, ms all de intentar
atenuar uno que otro indeseable efecto humano causado por la generalizacin del libre mercado (por
ejemplo, en materia laboral, tributaria y de salud), no ha dejado de avanzar por un rumbo ya trazado,
incluso con ms dureza, con acuerdo de los partidos de Derecha, en el marco de la denominada
Democracia de los Acuerdos97. Las privatizaciones aumentaron considerablemente, a un punto tal
que con toda propiedad podemos hablar de la privatizacin de la economa chilena. Se cedieron al sector
privado bienes y recursos tan sensibles para el vivir diario de los chilenos como el agua potable, el gas
y la electricidad 98 ; estratgicos como servicios, puertos, transportes y telecomunicaciones; e
importantes contribuidores del crecimiento y la estabilidad econmica, como el cobre y otros
minerales. Entregas que explican la creciente inversin del capital extranjero, facilitada adems por la
desregulacin de la telefona mvil y fija, y los programas de concesiones en la construccin y
usufructo de carreteras y aeropuertos 99 , por medio de fusiones y adquisiciones de empresas ya
existentes (caso de empresas elctricas), y de reinversiones de utilidades100.
Lo que en 1909 Tancredo Pinochet denunciaba respecto a los bancos, establecimientos comerciales,
industrias y empresas constructoras extranjeras, hace rima con lo que hoy est pasando. Como
observan Ral Gonzlez y Mariluz Trautmann, nuestra legislacin ha seguido el camino del
favorecimiento desmedido de las inversiones forneas, a travs del Decreto Ley 600 (1974), que
estableci la no discriminacin respecto de la inversin extranjera, y de los numerosos Tratados de
Libre Comercio suscritos con varios pases, que otorgan grandes facilidades a la inversin extranjera,
tambin protegida por la competencia de los tribunales internacionales101.

WALDER, Paul, Del neoliberalismo encubierto al libre mercado desatado, en El Clarn. Firme junto al pueblo, de 23 de
enero de 2010. Link disponible:
[http://www.elclarin.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=19931&Itemid=47]. ltima visita: 03 de junio
de 2013.
97 Haba una concordancia sobre lo que se deba hacer: haba que cuidar las transformaciones positivas que se haban
hecho en los aos anteriores. Testimonio de Ignacio Prez, senador Renovacin Nacional, reproducido en Documental
Nuestro
Siglo.
Captulo
8,
1990-1999
(Televisin
Nacional,
1999).
Link
disponible:
[http://www.youtube.com/watch?v=F7m0Xngyw3k]. ltima visita: 09 de junio de 2013. Misma conclusin es abordada
en MOULIAN, Toms, Chile actual. Anatoma de un mito (Santiago, 1997. LOM Ediciones), p. 91.
98 GONZLEZ, Ral y TRAUTMANN, Mariluz, Chile en manos extranjeras, en CORVALN, Luis, Centenario y
Bicentenario. Textos crticos (Santiago, 2012. Editorial Usach), p. 650.
99 Ibd., p. 650.
100 Ibd., p. 651.
101 Ibd., p. 652.
96

28

Anlisis aparte merecen las permanentes crticas que apuntan a una suerte de vinculacin entre
poltica y negocios privados, pertinente para ayudarnos a cruzar el teln del proceso privatizador, que
dada su insistencia, continuidad y consagracin, demuestra aguardar en sus bambalinas a decididos
mentores y gestores que as lo han permitido. En este sentido, las denuncias del ex senador Jorge
Lavandero respecto a la desnacionalizacin del cobre pueden resultar bastante explicativas:
Como la Concertacin estaba muy apurada por llegar al poder, no fueron lo suficientemente
cuidadosos por decir lo menos, y transaron las cosas fundamentales con Pinochet. Los
elementos fundantes de un Estado como es la energa fundamental para el desarrollo- qued
al servicio del lucro y los privados. Los recursos naturales, renovables y no renovables, la
pesca, la madera, la qumica, los metales como el cobre, oro y plata, todo qued en manos de
privados, protegidos con herramientas para que puedan evadir y eludir los impuestos
La desnacionalizacin del cobre se produjo en los gobiernos de la Concertacin102.
Resumiendo su propia historia en la de un luchador contra las empresas multinacionales y la
politiquera chilena que las respalda, en nombre de la libertad, la democracia y la justicia social103, en
los ltimos aos Lavandero ha expuesto y acusado la evasin tributaria de las empresas del cobre, los
mecanismos legales por los cuales la transicin pactada opt por abortar la nacionalizacin del
cobre impulsada por Allende, y cmo la poblacin chilena se ha visto con ello perjudicada:
Cualquier persona puede advertir, ms all de mis palabras, que se hicieron una cantidad de
reformas constitucionales, pero reformas sin importancia. Lo fundamental era permitir que el
Estado recuperara su funcin directriz y pudiramos levantar todo el aparato social
Desgraciadamente eso no se hizo y el Estado hoy no cumple ninguna funcin social. Lo nico
que existe hoy es la caridad. La caridad comienza cuando no existe justicia104
Sus crticas colocan tambin en el centro de la polmica el fenmeno del lobby, presente en los
crculos del poder poltico, y que como sostienen Andrs Zahler y Juan Jos Soto, no se encuentra
suficientemente regulado, debido a la imposibilidad de conocer quines financian las campaas
electorales de los parlamentarios, la falta de un registro transparente de reuniones que se realicen
LAVANDERO, Jorge, sta es una democracia ficticia, una aristocracia del dinero, entrevista en El Ciudadano, de 14
julio de 2009. Link disponible: [http://www.elciudadano.cl/2009/06/14/8641/lavandero-dispara-contra-clase-politicacorrompida-por-las-mineras-esta-es-una-democracia-ficticia/]. ltima visita: 03 de junio de 2013.
103 LAVANDERO, Jorge, Desde la crcel. De cmo fui vctima de un complot y montaje poltico, judicial y comunicacional para
silenciarme (Santiago, 2010. Ediciones Radio Universidad de Chile), p. 24.
104 LAVANDERO, Jorge, sta es una democracia ficticia op. Cit.
102

29

entre ministros y parlamentarios con ejecutivos de empresas o lobbystas, y la inexistencia de

sanciones a la negacin o mala fe en la obligacin legal de las autoridades de declarar su patrimonio e
intereses econmicos y los de sus parientes 105 . En casos extremos como Mop-Gate, Toldos,
Publicam, Chiledeportes y otros, las ligazones entre poltica y negocios se han materializado
directamente en corrupcin, implicando malversaciones de fondos pblicos, conflictos de intereses,
cohecho, y uso de informacin privilegiada.
Persistentes desigualdades sociales. Por ltimo, las voces que alarman sobre las persistentes
desigualdades del Chile Bicentenario, irrumpen como fuerza de confrontacin a las exitosas cifras de
los ltimos gobiernos en materias sociales. Es innegable que las polticas pblicas del Estado en el
siglo XX (cobertura de servicios educacionales y de salud, construccin de viviendas,
institucionalidad laboral) han tenido un importante efecto en la bsqueda de un mayor bienestar en la
poblacin nacional. No han pasado en vano, y como se expres anteriormente, se han concretado en
disminuciones sustanciales de las tasas de morbilidad, mortalidad infantil y de analfabetismo, un
aumento histrico de la natalidad y la esperanza de vida, el crecimiento y consolidacin poblacional
de la clase media, y una marginacin sorprendente de la pobreza y de la indigencia, segn las
peridicas encuestas CASEN (Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional).
La perspectiva creada por la Encuesta CASEN es una de las tantas configuradas para definir y medir
el fenmeno de la pobreza, lo que ha desembocado en discrepancias. As, por ejemplo, el economista
Marcel Claude acusa una falta de correspondencia de las cifras oficiales con la verdadera pobreza
nacional, calificndolas de aberrantes y desquiciadas106, al no considerar los altos costos que los
chilenos deben desembolsar para comer, vestirse, educarse, transportarse, etctera. Las mismas
circunstancias, afirma Claude, nos dictan que una persona en Chile no podra vivir con menos de 250
mil pesos mensuales107.
Pero tambin se han constituido posturas que no se detienen en consideraciones materiales,
agregando factores que miden las posibilidades de desarrollar un proyecto de vida, como el acceso a
la tecnologa y la integracin (postura de Amartya Sen)108; y el nivel de dependencia de la estabilidad
ZAHLER, Andrs y SOTO, Juan Jos, Lobby y polticas pblicas, en La Tercera (seccin Ideas y Debates), de 01 de
diciembre de 2011.
106 CLAUDE, Marcel, Reduccin de la pobreza, en El Rastro, de 21 de julio de 2012. Link disponible:
[http://marcelclaude.blogspot.com/2012/07/reduccion-de-la-pobreza.html]. ltima visita: 03 de junio de 2013.
107 cmo es posible alegrarse de que 150 mil chilenos hoy dejen la lnea de indigencia (36 mil pesos mensuales) y
estn felizmente entre esa cifra y 72 mil pesos por mes para vivir Solo en trasporte (2 viajes por da solo para ir a
trabajar) le consumen el 33% de esos ingresos, un kilo de pan cada tres da es un 14%. Ibd.
108 Vase postura de Amartya Sen, en CORREA, Sofa y RUIZ-TAGLE, Pablo, Ciudadanos op. Cit., p. 309.
105

30

de las personas en relacin a otros, como el capital fsico (cualidades personales) y el capital social109.
Miradas que, si bien guardan en comn definir el concepto de pobreza como un estado de privacin
involuntaria, han permitido ampliarlo, e insertar de lleno criterios inmateriales, llegando incluso a
desplazar a los materiales. Como lo ha hecho, entre otros, Gabriel Salazar, quien en su anlisis del
Chile actual habla de pobreza ciudadana110. No de aquella que comnmente cabe en las estadsticas
oficiales y que caracteriza al tpico nio harapiento y sin zapatos que peda pedacitos de pan, o a la
vieja del saco que cargaba lechugas. Sino de aquella vivida por miles de sujetos a puertas cerradas y
dentro de s mismos, y manifestada en una tensa confrontacin de estos con las instituciones del
mercado111.
Estas ltimas, promovedoras del consumo (a travs de pautas que profundizaremos en el captulo
siguiente) y facilitadoras del crdito (contrato de mutuo), una institucin actualmente de fcil alcance
para sectores medios y bajos 112 , y causante del acorralamiento supuesto por el endeudamiento
(vanse caso La Polar), llevado a cabo por las instituciones de vigilancia del consumidor, altamente
eficientes para perseguir el cumplimiento forzado de las obligaciones crediticias (embargo y
realizacin de bienes), con el adicional alejamiento del insolvente de la comunidad de los clientes,
transformndolo en un indigno de confianza113. Inseguridades a las que se exponen una cantidad
cada vez mayor de familias chilenas, debido a la masificacin abrumadora de las tarjetas de crditos
emitidas por las poderosas empresas del retail114, y especialmente las de menores ingresos, cuyos bajos
salarios, escasa educacin financiera y el impacto indiscriminado de la ideologa del consumo en sus
hogares, las hacen presa fcil de la letra chica (asimetras de informacin), clusulas abusivas, y la
estipulacin de tasas de inters consideradas, por muchos expertos, usureras 115 . Condiciones que
hacen del cumplimiento del mutuo y de otros gastos frutos de la privatizacin de bienes
imprescindibles para su diario vivir (agua, electricidad) una despiadada carrera, corrida en el amplio
campo del empleo precario, informal, fragmentado e indefinido, que segn Andrs Figueroa, es
predominante en la organizacin del trabajo del pas, particularmente en empresas que buscan
Postura de autores que asocian la pobreza con vulnerabilidad, en CORREA, Sofa y RUIZ-TAGLE, Pablo,
Ciudadanos op. Cit., p. 309.
110 SALAZAR, Gabriel, La verdadera pobreza de hoy (entrevista realizada por Mara Jos Cabezas, de 01 de agosto de
2010), en Dolencias histricas de la memoria ciudadana op. Cit., p. 111.
111 SALAZAR, Gabriel, Ser nio huacho op. Cit., p. 96.
112 Sobre la democratizacin de crdito, vase MOULIAN, Tmas, El consumo me consume (Santiago, 1998. LOM
Ediciones).
113 Ibd., p. 46.
114 CORNEJO, Cristbal, En la ruleta del crdito, el mercado pone las balas, en El Ciudadano, n 84. Link disponible:
[http://www.elciudadano.cl/2010/08/16/25528/en-la-ruleta-rusa-del-credito-el-mercado-pone-las-balas/]. ltima visita:
03 de junio de 2013.
115 Ver estas causas del crculo vicioso del endeudamiento en Ibdem.
109

31

minimizar sus gastos en el aseguramiento de condiciones mnimas de seguridad para sus trabajadores,
reduciendo el rol de los sindicatos116. Y mientras las deudas familiares se acumulan progresivamente,
el riesgo de adentrarse en un mundo peligroso es inminente, cundiendo en muchos casos la
desesperacin, la violencia intrafamiliar, y el consumo de drogas, y la delincuencia117. La intimidad
familiar se torna catastrfica.
Los altos ndices de trastornos afectivos y ansiosos que existen en Chile son expresin de una
sociedad donde lo importante es la competitividad, el individualismo, el consumismo. Aqu las
personas nacen amenazadas por los problemas familiares, laborales, el acoso en el trabajo, el
dao medioambiental, el sistema poltico. Algunos seres son ms vulnerables que otros y una
de las formas de manifestar ese malestar agobiante es a travs de patologas mentales118.
Desintegracin rimada a la experimentada por las familias populares en los ranchos y conventillos
urbanos de los albores del siglo XX.
La terca inequidad llega a doler hasta el peso de la vergenza: la diferencia en la distribucin de la
riqueza entre los quintiles ms altos y ms bajos de la sociedad chilena permanece entre una de las
ms altas a nivel mundial119.
Habindonos situado en las perspectivas crticas y disgustadas de la sociedad chilena centenaria y
bicentenaria, los subcaptulos siguientes tratarn separadamente los problemas a los que se han
dirigido, con el objeto de determinar si las semejanzas expuestas son prueba de una continuidad
invariable del devenir nacional (como sostiene Salazar). O, de lo contrario, si stas no son lo
suficientemente sustanciales para sobrepasar la peculiaridad y singularidad de los perodos histricos.

E) Cuestionamientos y falta de representatividad del sistema poltico como quinta

semejanza.
En el aspecto poltico, en ambas pocas se ha evidenciado una notoria falta de representatividad del
sistema institucional, derivada de la concentracin de poder. Mientras el sistema poltico de los albores del
FIGUEROA, Andrs, En qu condiciones trabajan los chilenos?, en La Haine, de 5 de septiembre de 2010. Link
disponible: [http://www.lahaine.org/index.php?p=47741]. ltima visita: 06 de junio de 2013.
117 SALAZAR, Gabriel, El pobre de hoy es el flaite op. Cit., p. 132.
118 ZAMORA, Sergio, Santiago es la ciudad ms enferma del mundo, en El portal del centro. Link disponible:
[http://elcerro.com.uy/index.php?option=com_content&view=article&id=490:santiago-es-la-ciudad-mas-enferma-delmundo&catid=110:la-otra-cara-de-las-noticias&Itemid=127]. ltima visita: 17 de julio de 2013.
119 CORREA, Sofa y RUIZ-TAGLE, Pablo, Ciudadanos en Democracia op. Cit., p. 312.
116

32

siglo XX era criticado por ineficiente y concentrado en una imponente oligarqua perpetuada en el
poder gracias al control electoral que pudo despojarle al Poder Ejecutivo tras las reformas polticas y
la coyuntura de 1891, el actualmente vigente lo es por estar manipulado por un conglomerado
poltico-empresarial 120 , que consintiendo en el rol poltico (democracia protegida) y econmico
(reformas neoliberales) de la Constitucin, ha proyectado el rol de las transacciones cvico-militares
de fines del siglo pasado. Generando importantes cuotas de deslegitimacin, patentes en el profundo
desprestigio de la poltica, los partidos y el conjunto del orden institucional, asociado a la corrupcin
y al predominio de intereses particulares, como sostiene Luis Corvaln Mrquez121.
Tomando en consideracin las importantes diferencias entre los sistemas institucionales vigentes, y
las ideologas envueltas en las crticas emitidas, no es posible equiparar completamente el desprestigio
poltico actual con el existente en la sociedad centenaria y, por lo tanto, hablar de una continuidad del
mismo fenmeno.
a) Sociedad centenaria. Dentro de la variedad crtica del sistema poltico proto parlamentario,
sobresale con creces la escuela historiogrfica conservadora, que de Alberto Edwards en adelante (la
Fronda Aristocrtica), ha propagado la leyenda negra del parlamentarismo chileno, a la que ha adherido
buena parte de los historiadores chilenos. Pero que, como bien observa Pablo Ruiz-Tagle, tiene
como base un componente ms ideolgico que real: la reivindicacin del rgimen portaliano
autoritario122, palpable en quienes an aoraban el autoritarismo de la poca de Montt, Santa Mara y
Balmaceda, al ser coincidente con una perdurable estabilidad que distingui a la institucionalidad
chilena en el contexto latinoamericano decimonnico. Y constatable en una minuciosa observacin
de los postulados de la escuela conservadora, basados en una comparacin con la realidad poltica
norteamericana123 y, en mi impresin, carentes de comparacin crtica con otras pocas de la realidad
poltica chilena, encerrando excesivamente las falencias reprochadas en la poca parlamentaria, como
lo fue la inestabilidad ministerial124, y la cuestin social125, entre otras.

En palabras de Luis Corvaln Mrquez, una oligarqua productivista, la que se estructura en grupos econmicos de
carcter oligoplico, mediante paquetes accionarios, lo controla todo: produccin, servicios, medios de comunicacin,
etc. CORVALN, Luis, Centenario y Bicentenario. Textos crticos op. Cit., p. 907.
121 Ibd., p. 911.
122 RUIZ-TAGLE, Pablo, El constitucionalismo chileno: entre el autoritarismo y la democracia op. Cit., p. 110.
123 Ibd., p. 110.
124 As, por ejemplo, Julio Heise ha demostrado que la rotativa ministerial entre 1891 y 1925 no alcanz mayor desarrollo
ni gravedad que la observada antes de 1891, y que bajo el presidencialismo criollo (1925-1973) se agudiz de manera
alarmante, siendo el sistema que rompi el equilibrio entre poderes pblicos. HEISE, Julio, Historia de Chile. El perodo
Parlamentario, 1861-1925. Tomo I (Santiago, 1974), p. 286, 297.
125 Vase Labradores, Peones y Proletarios. Obra en que Gabriel Salazar describe el desgarramiento y empobrecimiento de los
sectores populares, a partir de una dura opresin social, cultural y moral, durante todo el siglo XIX. Permitindonos
120

33

Sencillas pinceladas con las que queda claro que falta mucho por escribir y evaluar respecto al
perodo, y ponderar como un enorme mrito del sistema proto parlamentario la consagracin de las
libertades pblicas, el equilibrio de poderes y la apertura del debate pluripartidista, que durante el
perodo alcanzaron niveles inditos, y de cuya efectividad deriv una mayor competitividad del
sistema poltico, que permiti la entrada de grupos sociales e ideolgicos que, junto con llegar a
desafiar polticamente a la elite tradicional126, lograron canalizar sus demandas por la va institucional.
b) Sociedad bicentenaria. Muy por el contrario, las principales crticas dirigidas al actual
modelo institucional, sin perjuicio de la heterogeneidad ideolgica y de propuestas que las envuelven,
concuerdan en su falta de correspondencia con un rgimen verdaderamente equilibrado y
representativo. Mismo modelo que debe su origen y discurso, precisamente, a la imagen negativa del
perodo parlamentario creada por la escuela historiogrfica conservadora, como argumenta Sofa
Correa127, lo que da cuenta de una situacin inversa a la acaecida durante los albores del siglo XX, en
que la restitucin del autoritarismo portaliano se vislumbraba por buena parte de los crticos como
solucin. Si en 1910 a muchos aquejaba la inoperancia, la inestabilidad ministerial y la falta de
hombres vigorosos, en el 2010 lo hace la debilidad de los existentes contrapesos al poder del
Gobierno 128 , y su incapacidad de sintonizar su discurso con las nuevas necesidades de la
ciudadana129. Problemas que, no obstante su gravedad, no pueden opacar el inmenso avance que
significaron las reformas electorales que en el siglo XX otorgaron el derecho a sufragar a una
cantidad sustancialmente mayor de chilenos.
Profundizada la comparacin entre ambos Chile en el aspecto poltico, es evidente que las respectivas
crisis de representatividad no resultan completamente anlogas, al originarse en discursos, y dirigirse
a problemas y grupos dominantes sustancialmente distintos. Quedan, por tanto, reducidas a meras
rimas.

suponer que el problema social no resulta exclusivamente imputable a la falta de polticas pblicas en los albores del siglo
XX.
126 CORREA, Sofa, Con las riendas del poder op. Cit., p. 30.
127 CORREA, Sofa, El Congreso durante el parlamentarismo op. Cit., p. 155-156.
128 El Poder Ejecutivo, fortalecido en nombre de la eficacia, se rodea de tecnoburocracias que buscan reemplazar el
poder del Parlamento no creemos que este congreso tenga todas las facultades que le correspondan en una democracia
moderna, ni siquiera las que tena en el pasado. Ciertos desequilibrios entre los poderes del Estado conspiran contra la
expresin plena de lo que debe ser un Congreso. Palabras de Gabriel Valds, en Ibd., p. 158.
129 VALENZUELA, Arturo, Crisis de Representacin y Reforma Poltica en Chile op. Cit.

34

F) Fuerte influencia econmica y cultural extranjera como sexta semejanza.

Tanto en la sociedad centenaria como la bicentenaria, el peso ejercido por el factor externo es
fundamental. Tanto por la importante presencia de entidades privadas extranjeras en lo econmico,
como por apego y admiracin por costumbres y modelos extranjeros en lo cultural. Aspectos que pasamos a
revisar conjuntamente.
a) Sociedad centenaria. Como expona a modo de denuncia- Tancredo Pinochet, en 1910 el
capital europeo (principalmente ingls y alemn) ejerci influjo en todos los importantes resortes de
la economa chilena, desde la explotacin y comercializacin mundial del salitre (Gibbs & Company)
hasta la industria, el comercio, el negocio bancario, y la construccin de servicios y obras pblicas.
En lo cultural, la acogida de los cnones europeos fue notoria, especialmente en el mundo
aristocrtico, abarcando mtodos de enseanza, costumbres cotidianas (modas de vestir, perfumera,
mueblera, bailes), conocimiento (lectura de intelectuales europeos), estilos arquitectnicos
(remodelacin del centro de Santiago al estilo europeo hacia 1870, barrios residenciales de la dcada
de los 20), la modernizacin y disciplinamiento de las fuerzas armadas (principalmente atribuible a
los alemanes) y un frecuente anhelo por atravesar el Atlntico y llegar a Pars, Londres u otras
ciudades, etctera.
Tendencias y apegos que, segn Corvaln Mrquez, ponen en evidencia la carencia de espritu
nacional de la oligarqua chilena 130 , adhiriendo a los postulados de la intelectualidad crtica del
Centenario, ya expuestos. Y de cuya lectura se desprende una fuerte reivindicacin nacionalista, que
pese a tener el mrito de recoger graves problemas producidos a propsito de la intervencin
fornea, en mi opinin menosprecia los enormes avances materiales y culturales afianzados con
ayuda de sta, al suponer exageradamente, en algunos parajes, que dicha intervencin, en virtud de
los intereses privados que la motivan, es siempre perniciosa para la sociedad131 y la identidad cultural
nacional 132 . Como queda visible en el anlisis crtico sobre el aprovechamiento de las riquezas
salitreras, de las que, supuestamente, slo obtenamos pinges entradas que producen las aduanas,

CORVALN, Luis, Centenario y Bicentenario op. Cit., p. 908.

Pobre pas; hermosa rapia para los fuertes! Y as vienen, s se dejan caer sobre nosotros; las inmensas riquezas de
nuestro suelo son disputadas a pedazos por las casas extranjeras y ellos viendo la indolencia y la imbecilidad troglodita de
los pobladores del pas, se sienten amos y les tratan como a lacayos, cuando no como a bestias Vengan los cuervos.
Chile es un gran panizo. A la chua, seores, corred todos, que todava quedan migajas sobre la mesa Es algo que da
nuseas!. HUIDOBRO, Vicente, Balance Patritico op. Cit., p. 311-312.
132 Nuestro Gobierno, nuestras instituciones educativas i casi en jeneral nuestra clase alta parecen manifestar hondo
empeo en el decaimiento de los intereses nacionales i de los ideales nacionales para ser suplantados por intereses e
ideales estranjeros. PINOCHET, Tancredo, La conquista de Chile op. Cit., p. 74.
130
131

35

en palabras de Valds Canje133, menospreciando la enorme repercusin de stas en el crecimiento

econmico y las transformaciones sociales. El impuesto cobrado, como ya se mencion, fue
importante e indito para una poca en que reinaba el paradigma liberal, y permiti el
enriquecimiento de las arcas fiscales, y el consiguiente crecimiento del espacio pblico, a travs de
servicios pblicos, correos, colegios y kilmetros de lneas telegrficas y frreas. Obras materiales en
que, ms all del aporte material emitido por las entidades privadas extranjeras, expandieron la
presencia del Estado.
Al mismo tiempo, la influencia cultural extranjera, a pesar de haber despojado a sus receptores cierta
singularidad y originalidad fue, durante todo el siglo XIX fundamental en la gnesis de la repblica
chilena. Particularmente en el rea educativa (rol de docentes extranjeros en la creacin de la
Universidad de Chile, abundantes publicaciones e investigaciones), y poltica (doctrina republicana),
entre otras.
b) Sociedad bicentenaria. En el 2010 ha sido el capital financiero (predominantemente
norteamericano) el que, en virtud de los Tratados de Libre Comercio, las concesiones, y la
privatizacin y desnacionalizacin en general, ha logrado tener preponderancia incontrarrestable en el
sistema econmico, manipulando bajo criterios mercantiles parte considerable de la venta del cobre y
otros minerales, la explotacin y exportacin de los productos marinos y la agricultura, y la
distribucin de importantes bienes de consumo como agua, electricidad, gas, entre otros.
Paralelamente, la actual dimensin cultural se ve principalmente coloreada por costumbres y modelos
principalmente provenientes de la cultura norteamericana, gracias a la apertura material del pas y a la
masificacin de canales a travs de los cuales puede ser observada y admirada por millones
(principalmente televisin, cine, publicidad y comercio)134. Una cultura comn a distintas partes del
mundo, influencia de medios tecnolgicos que permiten las nuevas formas de comunicacin.
La interrogante relativa a la continuidad de estos fenmenos ser respondida en el siguiente captulo,
en que se analizarn, con mayor profundidad, los alcances de la Cultura Globalizada.

VALDS CANJE, Julio, Sinceridad op. Cit., p. 177.

Vase argumento crtico en WALDER, Paul, Relaciones econmicas Chile-EEUU, en Punto Final, edicin N 729,
de 18 de marzo de 2011. Link disponible: [http://www.puntofinal.cl/729/neoliberalismo.php]. ltima visita: 03 de junio
de 2013.
133
134

36

G) Importante desigualdad social como sptima semejanza.

Por ltimo, en ambos perodos han emergido voces de alarma sobre la preocupante y abismante
desigualdad social.
a) Sociedad centenaria. En 1910 se hablaba de Cuestin Social, para apuntar a las penosas
condiciones sociales en que vivan marginados los sectores sociales que haban migrado de los
campos a las principales ciudades y oficinas salitreras, encontrndose con la precariedad del trabajo,
las enfermedades, el alcoholismo, y la prostitucin.
b) Sociedad bicentenaria. En tanto, en el 2010 se habla de una pobreza subjetivada, marcada
por la vulnerabilidad en lo familiar, laboral y delictivo, ocultada por la bonanza crediticia y el
hedonismo consumista, pero fuertemente expresada en la violencia psicolgica, la inestabilidad
familiar y la precariedad laboral.
Pese a constituir fenmenos de continuidad indiscutible entre la sociedad centenaria y la sociedad
bicentenaria, la pobreza y la desigualdad no resultan completamente visibles bajo los mismos
factores, ni atribuibles a los mismos fenmenos del ayer y el hoy. Respecto a la pobreza, es
imprudente el desconocer que el nivel de bienestar de la poblacin en estos cien aos ha mejorado
profundamente en los ltimos aos135. Por lo que, tal y como qued de manifiesto anteriormente,
para definir la pobreza como un grave problema social de fondo, sus criterios definitorios han sido
radicalmente cambiados, apuntando actualmente a aquellas dificultades que an no han sido
reducidas y hasta cierto punto, permitidas como costo del sistema socioeconmico imperante-, y
que se desarrollan, preferentemente, en la privacidad de las familias. Si en 1910 resultaba para
muchos indignante la inexistencia de la legislacin social, en el 2010 lo es la incapacidad de la
actualmente existente para garantizar el bienestar de los trabajadores; si en 1910 se vislumbraba como
inadmisible la inexistencia de polticas de salubridad pblica, en el 2010 exaspera la desigual
distribucin de sus servicios.
En relacin a la desigualdad, no obstante la referida disminucin de la antigua pobreza material, las
cifras de desigualdad social nacional siguen abruptamente altas y sobresalientes a nivel mundial,
adems de crecientes en las ltimas dcadas. Tendencia que, a mi juicio, en buena parte se explica por
la imposicin del paradigma neoliberal, y la consiguiente irrupcin de grandes organizaciones
el Chile de hoy, ms all de sus falencias y falta de oportunidades, de la obstinada desigualdad que se perpeta, es un
pas mucho mejor que el que exista hasta antes de 1973. NAVIA, Patricio, Las grandes alamedas. El Chile post Pinochet
op. Cit., p. 43.
135

37

empresariales, que en provecho de la desregulacin estatal, logr concentrar incalculables ganancias

econmicas, a partir de importantes recursos econmicos como el cobre, y de numerosos bienes
destinados al consumo diario, lo que se ha concretado en importantes cuotas de abuso e inequidad.
En sntesis, la pobreza contempornea no resulta completamente equiparable a la del Chile antiguo,
estando en presencia de pobrezas ms bien rimadas. Y en cuanto a la desigualdad, no obstante ser un
continuum de todo el siglo XX, e incluso de toda la historia de Chile, su actual mantencin en buena
parte se explica por la desproporcionada irrupcin del dogma neoliberal, ausente durante el
Centenario.
*****
Semejanzas numerosas y potentes entre el Chile antiguo con el Chile actual. Deducibles con ayuda
del testimonio crtico y pesimista, en permanente observacin de los problemas polticos,
econmicos, sociales y culturales existentes, y causantes de la rima entre la lectura de una y otra.
Pero, a su vez, incapaces de escapar de la singularidad de cada poca, al originarse mayoritariamente
en factores diversos crecimiento econmico, pesimismo circunstancial, crisis de representatividad
de la clase poltica, pobreza-, sin perjuicio de la pervivencia de ciertas continuidades dependencia
econmica y cultural del comercio exterior, desigualdad-. Primera parte de nuestro balance, con la
cual la postura cclica, presentada inicialmente, comienza a ser puesta en duda.

II.

Convulsiones globalizadas.

Expuestas y profundizadas las rimas entre la sociedad centenaria y la sociedad bicentenaria, y

efectuado el anlisis sobre la eventual continuidad de stas a lo largo del siglo XX caso a caso,
pasamos a revisar sus principales rasgos diferenciadores, midiendo su profundidad. Lo que nos
permitir determinar, con toda propiedad, la preponderancia de la continuidad o de la singularidad
temporal de las pocas en estudio.
A modo introductorio, cabe mencionar las diferencias que pueden deducirse, a simple vista, del
apartado anterior: mientras que en 1910 rega en Chile un sistema proto parlamentario, en la
actualidad lo hace un sistema presidencial, instalado por un Rgimen Militar que, en parte, recogi la
crtica dirigida a la institucionalidad liberal parlamentaria de inicios de siglo, y que por tanto busc
reivindicar un rgimen portaliano autoritario; as como en 1910 el crecimiento econmico giraba en
38

torno a la explotacin y exportacin del salitre, hoy lo hace en base a la explotacin y exportacin del
cobre y de otros productos no tradicionales, no obstante su creciente Terciarizacin interna
(comercio y servicios, principalmente); en el aspecto demogrfico, el sociedad centenaria est
marcada por un predominio de la poblacin rural, en transicin a la migracin a los polos urbanos y
la pampa salitrera del Norte Grande, hasta la abrupta irrupcin de la Gran Depresin en Chile
(1931), con el resultante cierre de las oficinas, que oblig a la poblacin pampina a trasladarse
masivamente a la Zona Central, principalmente a Santiago y otras urbes, todas enfrentadas a un serio
problema habitacional. La irrecuperable crisis del latifundio motiv la continuidad del fenmeno, y
en la dcada de los cuarenta la poblacin urbana supera a la rural por primera vez en la historia de
Chile, hasta llegar al abismante contraste actual, con un 80% de la poblacin urbana versus un 20%
de la rural, como consta en el Censo del 2002; por ltimo, ambos Chile deben ser separados por los
sustanciales logros obtenidos en materia de salubridad a lo largo del siglo.

A) Nuevos tiempos, nuevos problemas.

El estudio del Chile del siglo XXI no puede prescindir del anlisis de ciertos problemas y conflictos
que le son peculiares, inexistentes a lo sumo, menores- hace cien aos atrs poca que tambin
cuenta con conflictos propios, actualmente resueltos, como la cuestin religiosa, las demandas por la
creacin de nuevas instituciones, etctera-, entre los cuales merecen destacarse:
a) Educacin y salud. No obstante constituir reas indudablemente sensibles e infaltables para
el pleno desarrollo e integridad de las personas, en los hechos la insercin y consolidacin de la
privatizacin y de las reglas del libre mercado en la educacin y la salud han significado, por un lado,
un achicamiento del rol del Estado como garante de la calidad de los servicios pblicos en que se
prestan (accesibles para la gran mayora de la poblacin), y por otro una priorizacin en su acceso,
tendiente a privilegiar a quienes puedan pagar por ellos, deviniendo en privilegios y no en derechos.
Educacin. Las reformas estructurales de los aos ochenta vinieron a introducir la nocin
mercantil de competencia a las instituciones tradicionales de la educacin 136 , incentivando la
formacin de establecimientos de educacin superior privados competidores; disminuyendo
sustancialmente el gasto pblico, obligando las universidades pblicas a buscar financiamiento de sus
alumnos137; y entregando la administracin de los establecimientos pblicos de educacin bsica y
media a las municipalidades. El efecto, como asevera la crtica, ha sido el siguiente: el deterioro de la
136
137

GNGORA, Mario, Ensayo histrico op. Cit., p. 297.

Ibd., p. 300.

39

calidad de la educacin bsica y media pblica municipalizada (dados los frecuentes problemas
econmicos de las municipalidades) ha impedido a sus alumnos competir frente a aquellos
provenientes de colegios particulares pagados y particulares subvencionados, mejor preparados y
evaluados en las pruebas de medicin SIMCE y PSU, y por ende mejor posicionados para acceder a
establecimientos superiores de mayor calidad (universidades tradicionales, en especial la Universidad
de Chile y la Universidad Catlica), mientras que aquellos que no logren resultados satisfactorios
quedarn a merced de las atractivas ofertas publicitarias de las universidades privadas, evidentemente
centradas en atraer demanda, exhibiendo campus o becas, y no informacin relativa a la
empleabilidad o remuneraciones de la carrera, haciendo de ste un mercado poco transparente, con
consumidores con poca certeza sobre la calidad de lo ofrecido. Los altos aranceles deben ser pagados
a travs de crditos con tasas de inters altamente usureras, a cambio de un producto, muchas veces,
no concordante con su sacrificio econmico.
Es as como la libertad de elegir se halla limitada, frente a una fuerte competencia en que una
educacin de calidad resulta cara, y la insatisfaccin termina castigndose con la frialdad y la falta de
criterio en la oferta publicitada de las universidades privadas, donde el lucro, tal y como se ha
denunciado, ha sobrepasado los lmites legales (caso Universidad del Mar). La segregacin generada
en todos los niveles es enorme: actualmente el sistema educativo chileno es, socialmente, uno de los
ms segregados del mundo.
Salud. sin perjuicio de los gigantescos triunfos obtenidos por el sistema pblico de salud
nacido y crecido a lo largo de todo el siglo138, las polticas pblicas del Rgimen Militar marcaron una
radical involucin de las bases del Estado de Bienestar en materia de seguridad social y salubridad
pblica139, que se materializ en la reduccin del intervencionismo estatal y el levantamiento el libre
mercado, quedando los mejores servicios disponibles slo para aquellos que pudieran costearlos,
mientras la salud pblica debi asumir el desafo de atender a la mayora poblacional con recursos
estatales bastante reducidos.
Tendencia que en los ltimos aos no ha cambiado sustancialmente: segn un informe de la OMS de
2009, la inversin en salud en Chile cay a un 5,3% del PIB en 2006 respecto del 6,2 que registraba
Proceso que se explica por variados factores, entre los cuales sobresalen: los cambios de paradigmas en materia de
higiene; el mejoramiento de las medidas sanitarias con ayuda del agua potable y el sistema de alcantarillado urbabo, el
lavado de alimentos y la recoleccin de basura; las campaas de vacunaciones masivas, fuertemente impulsadas durante
buena parte del siglo XX; la implementacin de polticas de control de natalidad, ms su seguimiento profesional,
asegurado por el Estado; la alimentacin asegurada, etctera.
139 FIGUEROA, Andrs, La crisis de la salud en Chile, en Diario Uno, del 20 al 26 de junio de 2010. Link disponible:
[http://www.g80.cl/noticias/columna_completa.php?varid=8735]. ltima visita: 04 de junio de 2013.
138

40

en 2000140. Lo que ha sido tremendamente perjudicial para los ms vulnerables, que adems de la
deficiencia de la salud primaria a la que pueden acceder, la falta de camas y de recursos humanos
(mdicos y enfermeras), y las penosas listas de espera que pueden llegar a durar aos, deben sortear
las limitaciones del sistema AUGE, la deficiencia del sistema FONASA en comparacin a las
privadas ISAPRES, y las falencias de un mercado de medicamentos poco seguro, dada su escasa
cobertura, desequilibrada distribucin de establecimientos de venta (mientras en Santiago se halla una
farmacia tras otra, hay comunas sin establecimiento alguno), y su concentracin: un oligopolio
formado por tres cadenas de farmacias, que maneja el 95% del mercado141. El mismo que desde el
ao 2008 se ha visto envuelto en acusaciones por abuso de posicin dominante, acogidas por el
Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y ratificadas por la Corte Suprema, frente a un pblico
consumidor empoderado e indignado (protestas en las farmacias), perplejo ante la intromisin de la
frialdad mercantil en la distribucin de productos tan esenciales en el cuidado de su bienestar fsico y
psquico.
b) Problema medioambiental. Tambin ha adquirido particular fisonoma el problema
medioambiental, universal y preocupante en toda la comunidad mundial, muy especialmente desde la
dcada de los setenta, cuando la ONU emiti las primeras alarmas sobre su alcance, gravedad e
incidencia en la integridad de todo el planeta, la biodiversidad y el bienestar humano, principalmente
causado por el imparable desarrollo material de las naciones, que ha incluido la creacin y
crecimiento de establecimientos humanos en desmedro de amplios espacios virginales naturales, la
sobreexplotacin ejecutada por Estados y grandes empresas, cuyos mtodos no han discriminado
entre la diversidad de la flora (talado de bosques) y fauna (pesca industrializada, caza y crianza masiva
de especies avcolas, bovinas y porcinas), entre recursos renovables y no renovables, y el uso
indiscriminado y nocivo de tcnicas y recursos para el impulso de las actividades econmicas,
principalmente del rea industrial, del que devienen graves externalidades como la degradacin de
espacios aledaos, y el deterioro de la salud de las personas.
En Chile, si bien las denuncias a este tipo de problemas pueden apreciarse desde mucho antes pasando por las investigaciones de Ignacio Domeyko sobre la explotacin abusiva de los bosques del
Norte Chico para el funcionamiento de las grandes faenas mineras argentferas como Chaarcillo y
Tres Arcos durante el siglo XIX, y los testimonios que narran cmo la accin humana en la
Patagonia contribuy a la destruccin de tres millones de hectreas de espesas selvas, durante la
Ibd.
Sobre problemas del mercado de medicamentos, vase SEPLVEDA, Cecilia, Frmacos: mercado sin regulacin,
en La Tercera, de 10 de septiembre de 2012.
140
141

41

primera mitad del siglo XX142, entre otros sucesos-, el drama medioambiental se consolida como
problema nacional en la opinin pblica durante las ltimas dcadas del siglo XX, cuando se
avizoran con ms temor las enormes externalidades derivadas del crecimiento econmico. Como lo
ha demostrado la contaminacin urbana, producto del funcionamiento indiscriminado de las
industrias, el uso de chimeneas y la masificacin de automviles y otras tecnologas, movilizando la
dictacin de decretos de emergencia ambiental (en Santiago, desde 1990 en adelante), la restriccin
vehicular, y la planificacin de los servicios pblicos para la prevencin y tratamiento de
enfermedades respiratorias.
El levantamiento de magnos proyectos industriales, como centrales hidroelctricas, termoelctricas y
refineras en los ltimos aos, ha sido permanentemente denunciado por organizaciones
ambientalistas y por la ciudadana, dados los devastadores daos naturales y humanos causados.
Destruccin del hbitat de la flora y fauna locales, contaminacin del agua potable, emisin de gases
txicos, daos irreversibles de los suelos naturales y tala de bosques, han sido los principales costos
que la biodiversidad ha debido asumir como parte del desenfrenado progreso humano. Motivando
protestas callejeras desarrolladas a nivel nacional y en el extranjero en contra de semejantes
proyectos. Como ha ocurrido con Hidroaysen, iniciativa polmicamente aprobada por una Comisin
de Impacto Ambiental en mayo del 2011, y a propsito de la cual el profesor Manfred Max-Neef
manifest una profunda inquietud, en carta dirigida al Presidente Sebastin Piera:
Est usted dispuesto a cargar en su consciencia el que bajo su presidencia se haya aprobado el
ms brutal Megaproyecto de la historia de Chile, en cuanto a sus devastadores impactos
ambientales, sociales y culturales?
Imagina usted el infierno de impacto social y cultural que significar para los asentamientos
humanos de la regin vivir diez o doce aos rodeados de megamaquinarias y de miles de
trabajadores no locales destruyendo y devastando su entorno, su cotidianeidad, sus costumbres
y su tranquilidad familiar? Est usted dispuesto a cargar eso en su conciencia?...

El valle es ancho y frtil; a lo mejor fue antes an ms hermoso, cuando tena bosques que con su verdor le daban
vida al paisaje. Pero el fuego y el hacha han destruido la belleza de los valles patagnicos y occidentales. Gigantescos
troncos secos de coige alzan sus brazos acusadores al cielo. GROSSE, Juan Augusto, Expediciones en la Patagonia
Occidental: hacia la carretera austral (Santiago, 1990. Editorial Andrs Bello), p. 85
142

42

De concretarse la construccin de dicha lnea, Chile podr sentirse orgulloso de haber

generado la cicatriz ms grande del planeta. Cabra tal orgullo en su conciencia?143

Problemas y conflictos adicionales como las protestas por reivindicaciones territoriales de las
comunidades mapuche en el sur del pas rodeadas por importantes hechos de violencia, como
atentados incendiarios a fundos y camiones, huelgas de hambre, y una contestacin policial que ha
cobrado la vida de comuneros como Matas Catrileo, Jorge Surez, Edmundo Lemun, Juan Collihuin,
entre otros-; serios cuestionamientos al funcionamiento de la justicia y de la actuacin de fuerzas de
seguridad (vanse denuncias por la represin policial en las protestas); el debate jurdico-valrico
relativo al aborto, la igualdad de gnero y el consumo de marihuana; la excesiva centralizacin
poltica, econmica, poblacional y cultural de Santiago en desmedro de las regiones vase caso
Aysn. 2011-, y otros, tienden tambin a particularizar nuestros desafos y nuestro tiempo, en
relacin a otras pocas de la historia de Chile.
B) Una cultura para todos.
Dejo para el final el rasgo diferenciador que, en mi impresin, es el ms esencial para comprender las
peculiaridades de nuestra era y de los problemas previamente abarcados, y por tanto el ms crucial
para separarla de la sociedad centenaria: el predominio de una Cultura Globalizada, perteneciente a lo
que Mario Gngora denomin en la dcada de los aos ochenta Civilizacin de Masas, a partir de la
lectura de intelectuales tan antiguos visionarios- y diversos -coincidentes- como De Tocqueville,
Burckhardt, Nietzsche, Ortega y Gasset, Jaspers, Heidegger, Riesman, entre otros144. Afianzada en el
mundo occidental a lo largo del siglo XX145, y en el caso de Chile, siguiendo a Gngora, comenzando
con las planificaciones globales impulsadas de 1964 en adelante, que nos permiten hablar de un
continuum entre los gobiernos de la Democracia Cristiana (Eduardo Frei), la Izquierda (Salvador
Allende) y el Rgimen Militar (Augusto Pinochet). Pues no obstante la heterogeneidad y el alto grado
de confrontacin de estas fuerzas polticas que sobrepasaron los muros del Parlamento y del dilogo

MAX-NEEF, Manfred, Carta al presidente Piera del Prof. Dr. h. c. Manfred Max-Neef. Por Campaa Patagonia Sin
Represas, de 10 de Mayo del 2011. Link disponible: [http://www.patagoniasinrepresas.cl/final/carta-al-presidentepinera-del-prof.-dr.-h.-c.-manfred-max-neef.php]. ltima visita: 17 de julio de 2013.
144 GNGORA, Mario, Civilizacin de Masas y Esperanza, en Civilizacin de Masas y Esperanza y otros ensayos (Santiago,
1987. Editorial Vivaria), p. 97-99.
145 No obstante el diagnstico prematuro de algunas de sus manifestaciones, como lo hizo De Tocqueville en La
Democracia en Amrica en relacin a Estados Unidos durante el siglo XIX. Vase GARN, Renato, Despus de la Repblica.
Para un republicanismo del siglo XXI (Santiago, 2010. Instituto Democracia y Mercado), p. 93-94.
143

43

poltico racional en general 146, las reformas que impulsaron, igualmente estructurales, tendieron a
cambiar para siempre la realidad nacional, para dar crisis, segn Gngora, a la idea de Estado en
Chile147.
Ciertamente, la idea sobre la nocin de Estado en Chile, no obstante las crticas, tiene el mrito de
diagnosticar continuidad entre estos drsticos cambios que apuntaron a un mismo objetivo: la
superacin del Chile tradicional, que Jocelyn-Holt denomina Antiguo Rgimen, para ir en camino a
una sociedad plenamente moderna 148 . De la concentracin del poder en un grupo aristocrtico
tradicional a su dispersin por las masas democrticas; del modelo patronal-rural al caudillismo
poltico; de la estabilidad, la racionalidad y el pragmatismo al descontrol. En palabras de JocelynHolt,
Durante la dcada de los 60 y 70, y de ah en adelante, todo habra de cambiar. Entramos en el
perodo ms convulsionado de nuestra no muy larga historia. Nada antes se compara con estos
ltimos treinta aos. Ni en densidad, dramatismo, sorpresivos desenlaces, para qu decir
euforia y desmadre, vrtigo y desgarro, miedo y parlisis, ira y desesperanza149 (las cursivas son
mas).
Asimismo, la intervencin militar puede entenderse como muestra del deseo por borrar y reiniciar
todo. Como sostiene Toms Moulian, el bombardear el Palacio de Gobierno el 11 de septiembre, sin
necesidad de hacerlo, expres la voluntad de la dictadura revolucionaria capitalista de hacer tabla
rasa, de crear un nuevo Estado sobre las ruinas del precedente150. Tradiciones versus utopas.
El resultado? El fin del latifundio como modo de orden social, el extremismo de las posturas en la
poltica chilena151, el paso de la violencia poltica popular al ms puro terrorismo de Estado, cuyas
secuelas an parecen inertes en la poblacin 152 , y la instalacin de un imparable deseo
modernizador153, por la va de la constitucin del libre mercado y, por tanto, de amplias vas arteriales
por las cuales, sin trabas ni resistencia corporal, podr ingresar el flujo cultural del mundo occidental

Sobre la violencia poltica, vase SALAZAR, Gabriel, Violencia Poltica Popular en las Grandes Alamedas. Santiago, 19471987 (Santiago, 2006. LOM Ediciones).
147 GNGORA, Mario, Ensayo histrico sobre la nocin de Estado en Chile op. Cit., p. 305.
148 JOCELYN-HOLT, Alfredo, El Chile perplejo. Del avanzar sin transar al transar sin parar (Santiago, 1998. Planeta/Ariel), p.
249.
149 Ibd., p. 255.
150 MOULIAN, Toms, Chile actual. op. Cit., p. 30.
151 SALAZAR, Gabriel, Violencia Poltica Popular op. cit.
152 Vase argumento en HUNNEUS, Carlos, Chile op. cit.
153 JOCELYN-HOLT, Alfredo, El Chile perplejo op. cit., p. 225.
146

44

moderno, sujeto a paradigmas cada vez ms uniformes, y por lo tanto menos discriminadores de las
fronteras de las naciones.
Con repunte final de las polticas impulsadas por los Chicago Boys, haba llegado a Chile la
Civilizacin de Masas en plenitud, con sus altas cuotas de desarrollismo, tecnocracia y
economicismo. Una verdadera sociedad de mercados desregulados, indiferencia poltica, y de
individuos movidos por el placer del consumo para competir154.
En una entrevista realizada el 9 de diciembre de 1984, Mario Gngora afirm:
A mi juicio, el neoliberalismo ha socavado las esperanzas concebidas el 11 de septiembre, y las
bases polticas y tradicionales del rgimen surgido de esa jornada. Gobernando conforme a una
receta terica, haciendo tabla rasa de la idiosincrasia y del carcter nacional, suprimiendo el rol
mediador del Estado en los conflictos sociales, ha dejado a las clases frente a frente. Es
imposible negar que el equipo econmico realiz un enorme bien al suprimir la hiperinflacin
del rgimen pasado. Pero, al convertirse en planificador de toda la vida social nacional, creo
que ha daado enormemente a Chile155.
Estando contestes en la completa inercia de los principios neoliberales durante los gobiernos de la
Concertacin, la Cultura Globalizada an no ha sufrido desviaciones, y se exterioriza, siguiendo
genricamente las ideas de Gngora: primeramente, en el predominio del Materialismo prctico,
consistente en la avidez del tener ms, y en el desenfrenado impulso por dominar la Naturaleza, para
abastecer a las masas en su consumo y satisfaccin156. Fenmeno relativamente nuevo, ntimamente
relacionado con la cultura consumista, ideada y ampliamente extendida por la inmensa maquinaria
productiva del sistema capitalista, eficiente en el funcionamiento del capital, pero carente de
conciencia sustentable y de respeto por los equilibrios naturales del planeta. Detrs de la eficiencia y
tecnologa de los sistemas de produccin y de masificacin del ideal consumista se esconden un
impacto medioambiental sin precedentes, y una pobreza ciudadana que opera psicolgicamente en
quienes, a cambio de una felicidad radicada en lo material, sacrifican su independencia y bienestar.
En palabras de Moulian,

MOULIAN, Toms, Chile actual. op. Cit., p. 18.

GNGORA, Mario, Conversaciones con Mario Gngora, en Civilizacin de Masas y Esperanza y otros ensayos op.
Cit., p. 38-39.
156 GNGORA, Mario, Civilizacin de Masas y Esperanza op. Cit., p. 97.
154
155

45

Esta pasin actual del consumismo, o sea, del consumo excedentario que se financia sobre una
sobreexplotacin consentida, es placer-alienacin. El placer existe, es el gozo del microondas
largamente deseado, pero a costa de una mayor mercantilizacin de s mismo157.
Enseguida, esta civilizacin se halla manifiesta en la importancia de la Tcnica, en que la Ciencia ha
pasado a ser la suprema instancia de la fe humana 158 , lo que en parte ha dado lugar al amplio
reemplazo de fines por medios, de lo ontolgico, filosfico y religioso por el raciocinio. Las
percepciones contemplativas y curiosas de los misterios de la vida han sido rotas, arrasndose,
adicionalmente, con los grandes paradigmas cognitivos trabajados desde las grandes perspectivas
estructuralistas, predominantes durante la segunda mitad del siglo XX. Las teoras del desarrollo, la
lucha de clases y todos aquellos ideales que supremamente se proyectaban hacia el poder del Estado,
han cado en la agona159. Se generaliza as el atesmo, el nihilismo, la resignacin, y un silencioso
sentimiento de incapacidad para cambiar nuestro mundo en la juventud160.
En este desvanecimiento y desmoronamiento de concepciones ordenadoras desde lo religioso,
filosfico, histrico y poltico (desaparicin de la confianza en el Estado), Gngora extrae como
tercera caracterstica de la Civilizacin de Masas la existencia de una red o aparato regulador de
procesos colectivos, que gracias al poder de la Tcnica adquiere una intensidad sin precedentes,
presente en la coaccin propia de la propaganda y de otras formas de seducir a la opinin pblica de
las sociedades democrticas 161 . Ideas a mi juicio perceptibles en la manipulacin mental que
poderosas entidades ejercen sobre millones de personas: al paradigma consumista, que por s dice
bastante para dar cuenta de un generalizado control de los modos de vida por parte de poderosas y
organizadas entidades multinacionales, aadimos una notoria centralizacin de importantes medios
masivos de comunicacin, en que la informacin dirigida a las masas puede prestarse para
manipulaciones por parte de quienes la controlan. Invencin que, surgida en los regmenes
totalitarios, ha sobrevivido y prosperado en democracia, produciendo cierto aprisionamiento de los
hombres en la persuasin propagandstica, en sus metas competitivas, en su egosmo y en s mismos.
Y a su vez, en la necesidad de seguir a los dems.

MOULIAN, Toms, Chile actual op. Cit., p. 120.

GNGORA, Mario, Civilizacin de Masas y Esperanza op. Cit., p. 98.
159 SALAZAR, Gabriel, Holocausto y totalitarismo en el cono sur: dos siglos de dao transgeneracional, en Dolencias
histricas op. Cit., p. 32.
160 GARN, Renato, Despus de la Repblica. Para un republicanismo del siglo XXI (Santiago, 2010. Instituto Democracia y
Mercado), p. 92.
161 GNGORA, Mario, Civilizacin de Masas y Esperanza op. Cit., p. 98-99.
157
158

46

La despersonalizacin de los individuos ha sido masificada como ninguna fuerza histrica lo ha

hecho. Segn Marcel Claude:
No existimos como ciudadanos! O sea, como ciudadanos no tenemos ninguna importancia.
Nosotros somos slo un costo. T eres un costo para las AFP, entonces te estn planteando
como solucin, como eres un costo, subir la cotizacin y te van a alargar la edad de
jubilacin eres un costo para la salud, y como eres un costo para la salud te van a subir los
planes de la Isapres, o simplemente, en el caso de FONASA, no hacen las inversiones
necesarias, hay menos prestaciones para la educacin eres un costo la centralidad de esta
sociedad chilena, el objetivo, la razn de ser, el fin ltimo, es producir bienes y servicios
No hay plazas, las calles no son espacios para la conversacin y el encuentro, no son amigables.
El ruido, la contaminacin, la aglomeracin, los paseos tampoco son propicios para el
encuentro de la comunidad los espacios para la comunidad son cada vez ms precarios162.
a) Trasfondo econmico y cultural. Remontndonos a la fuerte influencia extranjera como
un elemento comn entre ambos Chile punto pendiente del captulo anterior-, vale la pena
referirnos a los testimonios del periodista norteamericano Theodore Child, que en la dcada de 1890
lleg a Chile para observar la realidad social ac desenvuelta. En uno de sus informes, seal que en
calles, plazas y ciudades visitadas, logr observar a dos personajes tpicos: los hombres y mujeres de
la clase alta, y los sujetos de las clases populares. Los primeros, carentes de un color cultural propio,
imitadores y emuladores de todo lo sabido de Europa, en todo lo relativo a estilos arquitectnicos,
muebles, costumbres, idiomas (especialmente ingls y francs), etctera. Eran sujetos plidos. Los
segundos, en cambio, henchidos de carcter y coloridos propios, vestidos con ropa de tierra,
confiados en lo que eran y demostraban ser, portadores de un idioma propio y creativo163.
Dicotoma que, indudablemente, est quedado atrs. A modo de irrupcin histrica, la revolucin
capitalista nos ha vuelto a todos iguales. Igualmente subsumidos al hedonismo consumista y a la
radical recepcin de la Cultura Globalizada en general, irrespetuosa de las tradiciones locales,
sustituyndolas por la uniformidad en determinados modos de vivir, desenvolverse, comportarse y
goce. Igualmente receptores de una cultura fornea. Igualmente plidos.

Palabras de Marcel Claude en entrevista realizada por la periodista Rayen Araya en Mesa de dilogo. Link
disponible: [http://www.youtube.com/watch?v=zWRVTBeztWE]. ltima visita: 16 de julio de 2013.
163 Vase testimonio de Child en SALAZAR, Gabriel, Cultura-objeto y Cultura-sujeto en la historia de Chile, en
Dolencias histricas de la memoria ciudadana op. Cit., p. 121-122.
162

47

Similar fenmeno presenciado en materia econmica, pues como apunta Corvaln Mrquez, la
desnacionalizacin del Bicentenario es mayor a la de cien aos atrs, abarcando las inversiones
extranjeras la minera y los servicios, pasando por las obras pblicas concesionadas y las finanzas,
teniendo una creciente presencia en la televisin abierta, aparte de su control sobre algunas
Universidades privadas164. Capital financiero internacional que, instalado gracias a la suscripcin de
Tratados de Libre Comercio, y protegido por la jurisdiccin de tribunales internacionales, es
manifestacin del retroceso del Estado-Nacin como sostiene Gngora- en favor de la comunidad
globalizada165. Situacin bastante distinta a la vivida en los albores del siglo XX, en que el comercio e
industrias extranjeros no obstruyeron e incluso en muchos aspectos contribuyeron- al crecimiento
del Estado (lneas frreas y servicios) y a una concentracin de la riqueza salitrera en las arcas fiscales.
b) Trasfondo social. La gravedad de los problemas de la sociedad bicentenaria no es
minscula. Verificable en un extendido sufrimiento y malestar de los chilenos, primeramente detectado en
1998 por el PNUD166, mediante un diagnstico suscrito por numerosos intelectuales crticos y, en los
ltimos aos, latente en toda la opinin pblica. Siguiendo a Leonardo Boff, cuando el sistema
neoliberal es colocado en situacin coyuntural de crisis, tiende a radicalizar su lgica y a explotar ms
an a su fuerza de trabajo, impulsando la competitividad hasta el extremo 167 . Los explotados se
cansan, se estresan, y se enferman, agotando sus ganas de vivir. Otros, incapaces de seguir
compitiendo, colapsan. Como ocurri con Eduardo Mio, militante del Partido Comunista, que en
noviembre del 2001 se dirigi a la Plaza de la Constitucin, infringindose una herida cortopunzante,
y terminando con su vida prendindose fuego, con ayuda de lquido inflamable, frente a la principal
cpula del poder institucionalizado del pas. Sellando las razones de su decisin en una carta:
Esta inmolacin digna y consecuente la hago extensiva tambin contra:

CORVALN, Luis, Centenario y Bicentenario op. cit., p. 908.

Premisa que, no obstante resultar criticada por no considerar el fuerte crecimiento del Estado durante el siglo XX, a
un punto tal de poder dirigir el rumbo de la sociedad chilena, en mi opinin es certera en el mbito econmico y cultural,
reas en que su rol se debilit abruptamente. Vase argumento crtico en JOCELYN-HOLT, Alfredo, El peso de la noche.
Nuestra frgil fortaleza histrica (Santiago, 1997. Editorial Planeta/Ariel), p. 53.
166 A la luz de diversos antecedentes parece plausible interpretar el malestar como la expresin larvada de situaciones de
inseguridad e incertidumbre. De este supuesto se desprenden las dos interrogantes que orientan el anlisis: Por qu las
personas se sienten inseguras si la modernizacin de los sistemas e instituciones sociales muestra y augura un aumento de
las oportunidades? Qu consecuencias puede tener tal desajuste entre los logros de la modernizacin y la percepcin de
la gente para un desarrollo que pretende ser humano y sustentable? Informe del Desarrollo Humano, 1998, en
NAVIA, Patricio, Las grandes Alamedas op. Cit., p. 44-45.
167 BOFF, Leonardo, Crisis neoliberal y sufrimiento humano, en El Clarn. Firme junto al pueblo, de 15 de enero de 2011.
Link disponible: [http://www.elclarin.cl/web/index.php?option=com_content&view=article&id=77:crisis-neoliberal-ysufrimiento-humano&catid=21:crisis-sistemica5&Itemid=17]. ltima visita: 06 de junio de 2013.
164
165

48

- Los grandes empresarios que son culpables del drama de la cesanta que se traduce en
impotencia, hambre y desesperacin para miles de chilenos.
- Contra la guerra imperialista que masacra a miles de civiles pobres e inocentes para
incrementar las ganancias de la industria armamentista y crear la dictadura global.
- Contra la globalizacin imperialista hegemonizada por Estados Unidos.
- Contra el ataque prepotente, artero y cobarde contra la sede del Partido Comunista de Chile.
Mi alma, que desborda humanidad, ya no soporta tanta injusticia"168.
Entre muchos sobrevivientes, el sufrimiento ha dado paso a la indignacin y, consiguientemente, a la
disidencia. Surgen quienes no creen lo que dicen las noticias, lo que cuentan en los diarios, lo que se
entiende por miseria, lo que dicen por justicia, y que vuelven la vista hacia las poblaciones, o a la calle
donde juegan nios a pedir monedas de hambre, aspirando pegamento, para calmar tanto tormento
que les da la economa169.
El pesimismo sustancial, derivado de los profundos problemas del Chile actual, se ha exteriorizado
fuertemente en la calle y la cotidianeidad, dando fuerza a la irrupcin de los movimientos sociales
nacionales de la ltima dcada, originados en las reivindicaciones locales, y con potencialidad de
propagacin a nivel nacional.

III.

A modo de conclusin.

La sociedad finisecular del Centenario est marcada por un contexto que en lo poltico puede
resumirse en un incontrarrestable predominio del Parlamento y de los partidos polticos en el espacio
pblico, permitido por las constantes reformas que, a partir del ltimo tercio del siglo XIX, vinieron
a contrarrestar las prerrogativas del Poder Ejecutivo en favor del Legislativo, en ese entonces
integrado mayoritariamente por una tradicional elite entremezclada con la plutocracia y empapada
con la cultura europea, y que en lo econmico vio marchar frente a sus ojos al prspero ciclo del
salitre, que produjo considerables cambios materiales, culturales, institucionales e, indudablemente,
sociales, sin perjuicio de los notorios problemas medulares que penosamente perduraban y afectaban
Noticia: Hombre se quem a lo bonzo frente a La Moneda, de 30 de noviembre de 2001
http://www.emol.com/noticias/nacional/2001/11/30/72625/hombre-se-quemo-a-lo-bonzo-frente-a-la-moneda.html.
ltima visita: 23 de junio de 2013.
169 SCHWENKE y NILO, El viaje. En Grandes trovadores. Schwenke y Nilo, 1996.
168

49

a los sectores populares. Por el contrario, el Bicentenario debe contextualizarse en un perodo que
polticamente sobreviene al Rgimen Militar/Dictadura, y que comnmente se denomina Transicin
a la Democracia (1990 en adelante), en que se han desplegado esfuerzos para pluralizar el sistema
poltico, perfeccionar los derechos y libertades ciudadanas, y atenuar el autoritarismo presidencial
propio de la Constitucin de 1980, no obstante los permanentes cuestionamientos sobre el avance de
dichos propsitos; simultneos a un crecimiento econmico sostenido sobre la base de la
exportacin del cobre y otros productos, y a la consagracin de la insercin del pas a la comunidad
globalizada y a las innovaciones materiales de ltima generacin, que han transformado
abruptamente el ritmo y calidad de vida de los chilenos, pero que a su vez se ven afectados por los
costos de la nueva modernidad.
Completado el balance crtico formulado a lo largo de este trabajo, queda en evidencia que, sin
perjuicio de las numerosas semejanzas 170 y continuidades 171 existentes entre la sociedad centenaria y la
sociedad bicentenaria, en definitiva las transformaciones sociales, la evolucin demogrfica, la
masificacin e innovaciones tecnolgicas desenvueltas a lo largo de todo el siglo XX y,
especialmente, el peso institucional, econmico, social y cultural de los convulsionados procesos
revolucionarios desarrollados entre los aos sesenta y ochenta, han constituido conjuntamente una
fuerte e insalvable ruptura entre ambas, brindndole a nuestra poca una fisonoma singular,
apartada, y sustancialmente distinta de la vivida por nuestros antepasados hace un siglo atrs.
Primando las peculiaridades y singularidades por sobre las repeticiones y similitudes, que
mayoritariamente se originan en causas y explican por criterios diversos, por lo que no son
suficientes para sostener una continuidad invariable del curso histrico nacional durante los ltimos
cien aos. En trminos concretos, la prosperidad econmica a propsito del ciclo del salitre no
resulta equiparable a la desenvuelta hoy en da, la antigua pobreza material anloga a la
contempornea pobreza subjetiva, ni la actual crisis de representatividad poltica plenamente
comparable a la existente durante el proto parlamentarismo.
Conclusin que, abordada con ayuda de la potencialidad histrica de las celebraciones, nos confirma
lo sugerido, como ya se expuso, por Twain: la historia no se repite, pero s rima.

Prosperidad y crecimiento econmico, pesimismo circunstancial, pesimismo sustancial, falta de representatividad del
sistema poltico, fuerte dependencia econmica y cultural extranjera, pobreza.
171 Dependencia econmica del comercio exterior y desigualdad social.
170

50

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