19/12/2014

Provimento2de19/04/2010TJDFTTribunaldeJustiadoDistritoFederaledosTerritrios

PoderJudiciriodaUnio
TribunaldeJustiadoDistritoFederaledosTerritrios
GabinetedaCorregedoria
PROVIMENTO2DE19DEABRILDE2010
AlteradopeloProvimento9de24/07/2013

O CORREGEDOR DA JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS, no uso de suas

atribuieslegaiseodecididonoPAn6.407/2010,
CONSIDERANDO a alterao do procedimento de retificao de registros de imveis por fora da
Lein10.931/04eanecessidadedeobedinciaespecializaodasmatrculasdeimveisruraispor
georreferenciamento,conformeaLein10.267/01
CONSIDERANDOoparcelamentosucessivodarearuralnoDistritoFederalaolongodosanos,sem
a observncia de regras mnimas referentes ao parcelamento e especializao das reas
desmembradas
CONSIDERANDO a necessidade e a importncia do saneamento dos registros imobilirios para a
seguranajurdica,aproteoaocrditoeosnegciosjurdicosemgeral
CONSIDERANDO que a propriedade h de atender a sua funo social, sendo indispensvel, para
tanto,aproteoeatitulaodominial
CONSIDERANDOaconveninciaeanecessidadedereuniodetodososprofissionaisatuantesnas
retificaes em local nico, de modo a dar celeridade regularizao das matrculas de imveis
rurais
CONSIDERANDO as situaes de ocupaes consolidadas, mediante escriturao e registro de
imveisruraiscomfraesideais,semdefiniodesualocalizaoformal,mascomdelimitaode
fato,semoposiodeoutroscondminos
CONSIDERANDOquenemsempresemostrapossvelaoproprietriodeparcelaobteraanunciade
todososcondminosparaaregularizaodasmatrculasapartirdamatrculadeorigem
CONSIDERANDO a propostaminuta apresentada pela comisso instituda pela Portaria GC n
82/2009,
RESOLVE
EditaroseguinteProvimento:
TtuloI
DisposiesGerais

Art.1Aretificaodematrculasdeimveisserfeitapeloregistradorimobilirionaformadoart.
213daLein6.015/73edesteProvimento.
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Art.2vedadaaaberturadematrculadefraoideal.
1. A retificao no forma de aquisio de propriedade e deve ocorrer nos limites que constam
oudeveriamconstardamatrcula.
2. A retificao no implicar diviso ou extino de condomnio, ressalvada a ratificao por
escriturapblicadoscondminosouaregularizao,naformadesteProvimento.
Art.3 Verificada a existncia de irregularidade em matrculas, ou quando nelas houver indcio de
parcelamento irregular do solo, o registrador imobilirio far meno especfica por ocasio da
expedio de certides, condicionando a prtica de atos de registro ou averbao prvia ou
concomitanteretificaoouregularizaodamatrcula,naformadesteProvimento.
1. Considerase indcio de parcelamento irregular do solo quando a matrcula contiver mais de
duasvendasemcomumouexclusodeglebascomreasprximasfraomnimadeparcelamento.
2. Ser admitida a regularizao de matrcula que contemple fraes ideais ou glebas com rea
igualousuperiorfraomnimadeparcelamento,aindaque,porocasiodogeorreferenciamento,
apuresereainferiormnima,desdequeadiferenanosejasuperioracincoporcento.

TtuloII
Regularizaodematrcula
SeoI
Disposiesrelativasaoprocedimentocomum

Art. 4 O pedido de retificao ser lanado no Livro 1 Protocolo e no se sujeitar ao prazo

previstonoart.205daLeideRegistrosPblicos.
Art.5Somenteseradmitidoopedidoderetificaoformuladoporinteressado,admitindosesua
representaoporprocuradorconstitudocompoderesespecficos.
1.Considerarseointeressados,incumbindolhesascustasrespectivas:
Iotitulardequalquerdireitorealouoseusucessor
IIopoderpblico
IIIaassociaodemoradoresdolugar,demonstrandoqueopedidoderetificaovisaaoregistro
deparcelamentodefatoprevistonaLeiComplementarDistritaln803/2009.
2.Nospedidosfeitosporterceiros,otitulardodomniosernotificadopara,querendo,impugnar
opedidonoprazodequinzedias.
3. Qualquer condmino parte legtima para requerer a retificao que diga respeito ao imvel
como um todo, promovendose a notificao dos demais condminos na forma do art. 6, inciso I,
desteProvimento.
4.Asnotificaesprevistasnospargrafosantecedentesserofeitasnaformadoart.6,incisoI,
desteProvimentoou,frustradaanotificaopessoal,poreditalcomoprazodequinzedias.
Art.6 Na eventualidade da incidncia de clusulas, nus ou gravames sobre o imvel retificando,
seroobservadasasseguintesprovidncias:
Inocasodedireitorealsobrecoisaalheia,sernecessriaaanunciaexpressadocredor,oqual,
contudo, no anuindo prvia e formalmente, ser notificado pelo oficial de ttulos de documentos,
por solicitao do oficial de registro de imveis, s expensas do interessado, juntandose certido
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nessesentidopreviamenteaverbaorequerida,presumindose,nosilncio,aanuncia
IInocasodepenhoraouqualqueroutroatodeconstrio,comunicarseomanejodopedidoao
juizouautoridadequedecretouamedida.
Art.7 Salvo nas hipteses subordinadas s regras do georreferenciamento, a descrio tcnica do
imvel dever obedecer s normas gerais da agrimensura, de forma que a descrio constante do
memorialdescritivosejasuficienteparaaelaboraodaplantadoimvel.
1. Somente sero admitidos elaborao do memorial descritivo os profissionais cadastrados no
INCRA e habilitados previamente na forma do Provimento Geral da Corregedoria aplicado aos
serviosnotariaisederegistro.
2. O profissional indicar na planta os marcos, os pontos notveis e os confrontantes
mencionadosnamatrculaaserretificada,estimandoalocalizaodosconfrontantesantecedentes,
demodoademonstrarqueoslimiteseconfrontaestabularesforamrespeitados,plotandoasobre
abasecartogrficaoficialdoDistritoFederalnaescala1:10.000.
3. O profissional indicar a espcie de zona urbana ou rural e o zoneamento da unidade de
conservao da natureza em que est localizado o imvel, de acordo com a legislao especfica do
DistritoFederal.
4. O profissional declarar, sob sua responsabilidade tcnica, civil e criminal, o uso atual do
imvel, fazendo meno expressa quanto existncia ou no de parcelamento do solo para fins
urbanossobreareaoupartedela.
5.Naretificaodematrculadeglebas,ostrabalhostcnicosatenderoconcomitantementeaos
requisitos dos arts. 176 e 213 da Lei n 6.015/73, alm de outros, no que tange ao
georreferenciamento,eseroapresentadosemmeioimpressoedigitalaoregistrador.
Art.8Aplantafeitaporprofissional,naformadoartigoprecedente,conternome,CPFouCNPJ,
RGeassinaturascomfirmasreconhecidasemcartriodenotasdoDistritoFederaldoprofissional,
dointeressadoedosconfrontantes.
1. Dever assinar como confrontante, preferencialmente, o proprietrio do imvel lindeiro, cujo
nmerodamatrculaouregistroserindicadonaplanta,quandohouver.
2. No sendo possvel a identificao do registro do imvel lindeiro, ou estando ele na posse de
terceiro,comousemjustottulo,assinarcomoconfrontanteopossuidor,queseridentificadopelo
profissional sob sua responsabilidade tcnica, disso fazendose meno especfica no memorial
descritivo.
3.Ocondomniogeral,dequetratamosarts.1.314eseguintesdoCdigoCivil,serrepresentado
porqualquerdoscondminos,comprefernciaparaocondminoqueexeraposselindeiraefetiva
e no condomnio edilcio, de que tratam os arts. 1.331 e seguintes desse cdigo, ser representado,
conformeocaso,pelosndicooupelacomissoderepresentantes.
4.Tratandosedeimveldapropriedadeconjugal,bastaraassinaturadeumdoscnjuges.
5. Na hiptese de imvel lindeiro gravado com direito real sobre a coisa alheia, exceto hipoteca,
considerarseconfrontantetantoodevedorcomoocredor,bastandoainterveninciadeumdeles.
6. O memorial descritivo ser acompanhado de termo de responsabilidade de limites, devendo
conteraassinaturaeafirmareconhecidadoprofissional.
7. As plantas e os memoriais descritivos sero registrados no CREA e a Anotao de
ResponsabilidadeTcnicaARTserarquivadanaserventiaregistral.
8. Na impossibilidade de obteno de anuncia formal de qualquer confrontante, ser ele
notificado a manifestarse no prazo de quinze dias, por meio do ofcio do registro de ttulos e
documentos,porexignciadooficialderegistrodeimveis,arequerimentodointeressado.
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9. A notificao ser dirigida ao endereo fornecido pelo requerente ou ao endereo do prprio

imvel contguo. No encontrado, ou dado como em lugar incerto ou no sabido, o lindeiro ser
notificadomedianteedital,publicadoemjornallocal,enoprazofixadonopargrafoanterior.
10.Transcorridooprazosemoposio,aanunciaserpresumida.
Art.9Areaocupadaporbenspblicosdeusocomumdopovonosercontidaemmatrculasde
imveisparticulares,devendoserestremadacomaberturadematrculasparacadaimvelparticular
remanescente,seporelessegregadaareamatriculada.
1. O rgo responsvel pelas vias pblicas e estradas confrontantes manifestar sua anuncia na
retificao,devendocertificarsedequefoirespeitadaafaixadedomnio.
2.Cursosdguainternosnonavegveisnoestremaroimveis,salvoquandoforemlimitesde
circunscriesregistrrias.
3. Nos trechos de permetros de imveis onde o limite da matrcula definido por curso dgua,
estes sero determinados pela margem dos respectivos cursos dgua, definidos conforme consta na
basecartogrficaoficialdoDistritoFederal.
4. Nos trechos onde o limite da matrcula for um curso dgua, e este estiver claramente nela
descrito, poder ser dispensada a anuncia de confrontao, desde que este curso dgua esteja em
conformidadecomsuadefinionabasecartogrficaoficialdoDistritoFederal.
Art.10 A retificao implicar abertura de nova matrcula, indicandose na Av1 desta sua origem,
deacordocomasinstruesestabelecidasnesteProvimento.
1.Adescriodoimvelremanescente,apsodesmembramento,serfeitanaprpriaaverbao
daexclusoderea,podendoserabertanovamatrculaapedidodointeressado.
2.Nasituaodopargrafoanterior,havendoindciodeparcelamentoirregulardosolo,ooficial
do registro, obrigatoriamente, dever comunicar o fato Vara de Registros Pblicos, notificando o
interessadoapromoveroregistrodoparcelamento,naformaregulamentar.
Art. 11 A retificao somente ser deferida juntandose comprovantes de regularidade fiscal e
cadastraldoimvelperanteorgofiscaldoDistritoFederal.
Art.12 Se o imvel constar como rural na matrcula, mas utilizado para fins urbanos e localizado
inteiramenteemzonaurbanadeacordocomoPDOT,serodispensadasacertificaodoINCRAea
averbaodarespectivareservalegal.
1. Na situao do caput, sero apresentados ao registrador os seguintes documentos, cuja
autenticidadeserporeleconferida:
IcertidooudeclaraodorgocompetentedoDistritoFederalresponsvelpelapolticaurbana,
vinculadaaonmerodematrculaouaotrabalhotcnico,dalocalizaodoimvelemzonaurbana,
na qual se informe sobre a existncia ou no de parcelamento irregular do solo para fins urbanos
sobreareaoupartedela
IIcertidodoINCRAdecancelamentodocadastrodeimvelrural(CCIR)oudeclaraodequeo
imvelnuncafoicadastradonorgo
IIIcertido,declaraoouprotocolodorgoresponsvelpelatributaodoITRdecancelamento
ou pedido de cancelamento do cadastro (NIRF) do imvel para esta finalidade, ou de que o imvel
nuncafoicadastradonorgo
IVcomprovantedecadastrodoimvelnocadastroimobiliriofiscaldoDistritoFederal,parafins
derecolhimentodoIPTU.
2. O memorial descritivo de gleba urbana ser feito por coordenadas georreferenciadas,
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dispensadasestaspararetificaesdelotesurbanos,aplicandose,noquecouber,anormatcnicado
INCRA.
Art.13NocasodeimvellocalizadoemzonaruralconformeoPDOTedesmembradonaformado
Decreto n 62.504/68, sero dispensadas a certificao do INCRA no memorial de
georreferenciamentoeaaverbaodareservalegal.
Pargrafo nico. Na situao do caput, sero apresentados ao registrador os seguintes documentos,
cujaautenticidadeserporeleconferida:
I certido ou declarao do INCRA de que foi aprovado o desmembramento que deu origem ao
imvelnaformadoDecreton62.504/68,salvoseestasituaojconstarnacadeiadominial
IIcertidonegativadedbitosreferentesaoITR,inclusiveosinscritosemdvidaativa.
Art.14Nocasodeimvelcomdestinaoefetivaexploraoagrcola,pecuria,extrativavegetal
ou agroindustrial, localizado em zona urbana de acordo com o PDOT, sero apresentados ao
registradorosseguintesdocumentos,cujaautenticidadeserporeleconferida:
ICCIRdoINCRA
IIcertidonegativadedbitosreferentesaoITR,inclusiveosinscritosemdvidaativa
III certido de aprovao da localizao da reserva legal pelo rgo ambiental competente, ou de
dispensaporimpossibilidadedeatendimentosfinalidadesambientais.
Pargrafo nico. A reserva legal, se aprovada, ser averbada em seguida retificao,
obrigatoriamente.
Art. 15 No caso de imvel com destinao efetiva ou potencial explorao agrcola, pecuria,
extrativa vegetal ou agroindustrial, localizado em zona rural de acordo com o PDOT, sero
apresentadosaoregistradorosseguintesdocumentos,cujaautenticidadeserporeleconferida:
ICCIRdoINCRA
IIcertidonegativadedbitosreferentesaoITR,inclusiveosinscritosemdvidaativa
IIIcertidodeaprovaodalocalizaodareservalegalpelorgoambientalcompetente.
Pargrafo nico. A reserva legal, se aprovada, ser averbada em seguida retificao,
obrigatoriamente.
Art. 16 Quando o imvel for localizado parte em rea urbana e parte em rural, sero criadas
matrculasdistintasparaasrespectivasreas,aplicandoseacadaumadelasasdisposiesdosartigos
precedentes.
Art. 17 Recebida a documentao, poder o oficial exigir certides dos registros anteriores e
respectivosttulosdacadeiadominial,afimdedirimirdvidascomrelaosinformaescontidas
namatrculaaserretificada.
Art.18ACompanhiaImobiliriadeBrasliaTERRACAPserconsultadapeloregistradorsobrea
retificao, devendo emitir laudo tcnico no prazo de trinta dias acerca de eventual sobreposio
total ou parcial com imveis pblicos ou quaisquer outras informaes consideradas relevantes de
que tenha conhecimento, tais como os imveis desapropriados por ela ou por pessoas jurdicas de
direitopblico,assimcomobenspblicosdeusocomumdopovo.
Pargrafo nico. A critrio do registrador, outros rgos ou entidades da Administrao Pblica
poderoserouvidosnoprazodesessentadias.
Art. 19 Estando em ordem a documentao, o registrador analisar as questes de mrito
envolvidas,efetuandoaretificaosomenteseestanoviolarosdireitosreaisconstitudosnaforma
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dalei.
Art.20 Havendo bices retificao ou aps recusa no fornecimento de documento exigido pelo
oficial, este submeter, ex officio, a documentao Vara de Registros Pblicos, fundamentando as
razesdaimpossibilidadedaretificaoadministrativa.
1. O juiz decidir, aps ouvir o Ministrio Pblico, de acordo com as disposies contidas nas
seesseguintes,facultadaaproduodeprovas.
2. Deferida a retificao, a descrio ser homologada pelo juiz e os autos encaminhados ao
registradorparaaverbaoderetificaoeaberturadematrculascabveis.
3. Quando existir parcelamento irregular do solo para fins urbanos sobre o imvel ou parte dele,
essa informao constar da averbao de retificao e apenas sero admitidos para registro ou
averbaoosatostendentesaoregistrodoparcelamentodosoloaprovadopelorgocompetentedo
DistritoFederal,devidamentejustificadosnosttulosrespectivos.
4.Nahiptesedeindeferimento,adecisojudicialsercomunicadaaoregistradoreosautossero
arquivados,facultandoseaointeressadoodesentranhamentodosdocumentosporeleapresentados,
mediantecpianosautos.
5. Das decises judiciais caber recurso administrativo corregedoria, no prazo de dez dias (art.
59daLein9.784/99).
6.Deduzidonovopleitoretificatrio,relativomesmamatrcula,porocasiodaremessaVara
de Registros Pblicos, dever o registrador certificar tal circunstncia, indicando o nmero da
distribuiorelativoaopedidoanterior.
SeoII
Matrculasdefraesideaisoudecondomnioprodiviso

Art.21 A especializao das matrculas de frao ideal existentes at a entrada em vigor da Lei n
10.267/2001, ou a abertura de matrculas para quinhes de condminos que ocupam rea certa em
matrcula referente a rea maior, ser autorizada judicialmente, respeitada a frao mnima de
parcelamento.
Art.22Opedidopreviamentedirigidoaoregistradorserinstrudocomosseguintesdocumentos:
I planta e memorial descritivo assinados pelos confrontantes de fato, com indicao dos limites
geraisdaglebadeorigemedapartecertapossudapelocondmino
II declarao do interessado quanto poligonal sobre a qual incide a sua posse, bem como a
anunciadosconfrontantesdefato,comadelimitaodaparcelaaserestremada
IIIcertidodeaprovaodareadareservalegalpelorgocompetente,casooimvelsejarural.
1.AplantacitadanoincisoIserelaboradaconformeo2doart.7desteProvimentoeconter
a rea objeto da especializao, sobreposta planta ou ao croqui da gleba da qual deriva o
desmembramento.
2. A ausncia de algum dos documentos acima relacionados no impede o protocolo do pedido,
devendooregistradorformularaexigncia,fundamentadamente,seforocaso.
3.Ooficialexigirqueointeressadopublique,naformadoart.213,3,daLein6.015/73,edital
de intimao dos demais condminos constantes da matrcula, relacionandoos nominalmente e,
genericamente, dos sucessores que no tenham registrado os ttulos de transferncia e quaisquer
interessados,quepoderoimpugnaropedido.
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4.Transcorridooprazosemoposio,aanunciaserpresumida.
Art.23Havendoounoimpugnao,adocumentaosersubmetidaVaradeRegistrosPblicos,
com a manifestao fundamentada do registrador sobre a viabilidade da regularizao, nos termos
desteProvimento.
Art. 24 Ouvido o Ministrio Pblico, o juiz da Vara de Registros Pblicos decidir sobre a
especializao.
Art. 25 Deferida a especializao em matrcula de condomnio pro diviso, ser nela averbada a
exclusodareaespecificadapelocondminoeabertanovamatrculaparaoquinhoespecializado.
1.OsdadosdoCCIRqueconstarodamatrculaeocadastroparafinsdeITRseroespecficosda
reaespecializada,dispensadasessasprovidnciasparaamatrculadaglebadeorigem.
2.Areservalegalseraprovadaconsiderandooslimitesdareaespecializada,eeventualausncia
de delimitao da reserva na matrcula originria no impedir a aprovao dos limites para a gleba
especializada.
3.Especializadostodososquinhes,amatrculaoriginriaserencerradapormeiodeaverbao.
Art.26Deferidaaespecializaoemmatrculadefraoideal,tenhaestalimitesespecializadosou
no,serelaencerradaeabertaumanovamatrculacomoslimitesgeorreferenciados,indicandose
naAv1suaorigem,observadosos1e2doartigoanterior.
Art. 27 localizao de parcela e ao respectivo registro aplicamse os emolumentos
correspondentesaovalordagleba,aserdeclaradopelointeressado.
Art.28Aadoodoprocedimentoprevistonestaseonoexcluiapossibilidadedeefetivaode
escriturapblicadedivisooudeajuizamentodeaodediviso.
SeoIII
Matrculassemlimiteseconfrontaes

Art.29 Quando a matrcula no contiver limites e confrontaes, ser montada a cadeia dominial
do imvel na forma do art. 17 deste Provimento, a fim de se proceder averbao dos limites e
confrontaesquedeveriamconstardamatrculae,aps,sepossvel,retificlasouatualizlas.
Art.30Eventualausnciaderegistrodeumoumaisttulosdacadeiadominialanterioresdatade
vigncia da Lei n 6.015/73 no impedir a retificao pleiteada, se no houver dvidas quanto
propriedade.
Art.31 Para fins de constar os limites e confrontaes, poder o oficial, a requerimento unnime
daspartesenvolvidas,unificarmatrculase/ouregistrosindevidamentedesdobrados.
Art. 32 Ao constatar o registrador que foram realizados desmembramentos especializados
decorrentesdematrculassemlimiteseconfrontaes,exigirdosinteressadosasconvalidaesdas
matrculasdosterrenosderivadosedarearemanescente,sehouver,paraasquaisseroobservadas
asnormasdesteProvimento.
Art.33Quandoseverificarqueaausnciadelimiteseconfrontaessedeveaofatodesetratarde
matrculadefraoideal,seroobservadososprocedimentosprevistosnesteProvimento.

SeoIV
Matrculascomespecializaounilateral

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Art.34Constatandooregistradorqueumamatrculacomlimiteseconfrontaesdefinidosderiva
de procedimento de especializao unilateral por condmino em registros anteriores, exigir dos
interessadosaconvalidao,paraaqualseroobservadasasnormasprevistasnesteProvimento.
Art. 35 Quando uma matrcula com limites e confrontaes definidos derive de parcelamento
irregular do solo para fins rurais, poder ser convalidada se observadas as exigncias previstas neste
Provimento,almdasseguintes:
ItersidoabertaataentradaemvigordaLein10.267/2001
IIareamatriculadaestivercomprovadamentecontidanoslimiteseconfrontaesdareamaior
damatrculaoriginria,naformadosarts.7e8desteProvimento.

SeoV
Matrculascommaisdeumagleba

Art.36Quandoamatrculacontivermaisdeumaglebaemsuadescrio,enohouverinteressena
unificao,seroabertasmatrculasindividuaisparacadauma,devidamenteespecializadas.
1.Nasmatrculasindividuais,farseaverbaonoticiandosuaorigem.
2. Se uma das glebas corresponder frao ideal, ou no contiver limites e confrontaes,
procedersenaformadesteProvimentoquantomatrculaindividualaseraberta.

TtuloIII
DisposiesFinais

Art. 37 Eventuais impugnaes relativas ao domnio devero ser resolvidas pelas vias ordinrias,
peranteojuzocompetente.
Art.38 Incidentes ocorridos no curso dos procedimentos previstos no presente Provimento sero
resolvidospelaVaradeRegistrosPblicos,observadaasuacompetncia.
Art. 39 Este Provimento entra em vigor na data de sua publicao e revogamse as normas em
contrrio, especialmente o art. 190 do Provimento Geral da Corregedoria aplicado aos servios
notariaisederegistro.

DesembargadorGETULIOPINHEIRO
CorregedordaJustiadoDistritoFederaledosTerritrios

EstetextonosubstituiodisponibilizadonoDJede20/04/2010,Edio
N.71,FlS.129/134.DatadePublicao:22/04/2010.

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