CIFRAS Y DATOS RELEVANTES

DE LA CAPITALIZACIN Y
PRIVATIZACIN DE YPFB
ANDINA CHACO TRANSREDES

Marco Gandarillas

Area Hidrocarburos CEDIB

BOLIVIA
SEGUNDO PAIS MAS RICO EN
HIDROCARBUROS
46,83 TCF gas
natural en
reservas.
49% del territorio
boliviano es
considerado rea
de inters
petrolero
CEDIB

NDICE TEMAS

La importancia de YPFB en la
historia de Bolivia.
La capitalizacin de YPFB.
Mito y realidad: Cifras y datos vs.
las promesas al momento de la
capitalizacin de YPFB.
CEDIB

LA IMPORTANCIA DE YPFB EN LA
HISTORIA DE BOLIVIA.

FECHAS IMPORTANTES
DATOS SIGNIFICATIVOS
TRANSFERENCIAS DE YPFB AL TGN
(1987- 1991)
YPFB ANTES DE LA CAPITALIZACIN

CEDIB

FECHAS IMPORTANTES
21 Diciembre de 1936 se funda YPFB (David Toro): 1942
se expulsa a la Standard Oil.
1953 adjudica el Bloque Madrejones Bolivian Oil
Company formado por 3 empresas: norteamericana,
italiana y argentina
En 1955 redactan el cdigo Davenport que estableca la
apertura del pas a las empresas extranjeras. Gulf Oil Co.
y Occidental.
El 17 de octubre de 1969 se expulsa a Gulf Oil quedando
solo YPFB a cargo de los campos y todas las actividades
petroleras.
El 22 de Agosto de 1971: Nueva ley de hidrocarburos
, en la que aparecen contratos de operacin conjunta
con nuevas concesiones a empresas extranjeras.
1989 Se aprueba un decreto que dispone la
transferencia de 65% de utilidades de YPFB en
beneficio del estado.
1996 capitalizacin de YPFB
CEDIB

DATOS SIGNIFICATIVOS YPFB

Hasta 1940 YPFB produjo 882 mil barriles de
petrleo, una cantidad superior a la que
Standard Oil afirmaba que haba producido en
15 aos que oper en el pas.
Para 1954 YPFB produca lo suficiente como
para abastecer la demanda interna
En el periodo comprendido entre 1985 a 1995
YPFB aport a las arcas estatales 3.500
millones de dlares, convirtindose en el
principal sostn econmico del pas.
CEDIB

TRANSFERENCIAS DE YPFB AL
TGN (1987- 1991)
Transferencias de YPFB al TGN
(1987-1991)
3000000000

En dlares

A YPFB se
impuso
una carga
tributaria
del 65%
sobre sus
ingresos
brutos
anuales

2000000000
1000000000
0

Total en 5 aos
(1987-1991)

promedio por cada

ao

Transferencias
financieras

1201830662

240360142

Regalias

216565464

43313043

impuestos

567936692

113587338

CEDIB

YPFB ANTES DE LA
CAPITALIZACIN

En ms de 11 aos YPFB suscribi

21 contratos de riesgo compartido
con 15 empresas extranjeras

CEDIB

LA CAPITALIZACIN DE YPFB

COMO SE JUSTIFICO LA CAPITALIZACIN DE YPFB?

PLAN DE SALVACIN DE YPFB: CAPITALIZACIN
QUINES CAPITALIZARON YPFB?
CUL FUE EL VALOR DE YPFB AL MOMENTO DE LA
CAPITALIZACIN?
DUDAS SOBRE EL PROCESO DE CAPITALIZACIN DE
YPFB
PARTICIPACIN ACCIONARIA EN LAS EMPRESAS
CAPITALIZADAS
SOMOS PROPIETARIOS DE YPFB?
PODEMOS CONOCER EL MANEJO QUE LOS
INVERSIONISTAS HACEN DE YPFB?

CEDIB

 COMO SE JUSTIFICO LA
CAPITALIZACIN DE YPFB?
Dijeron: YPFB ESTA MURIENDO
Devolverles la real propiedad sobre las empresas
a sus legtimos dueos (bolivianos).
Incrementar el crecimiento econmico (+ o
500.000 empleos)
Luchar contra la corrupcin generada desde
dentro.
Conservando el 50% de las acciones en manos de
los bolivianos.
Resguardando la soberana nacional sobre los
hidrocarburos
Cumpliendo fielmente la CPE y las Leyes de la
Republica

CEDIB

PLAN DE SALVACIN DE YPFB:

CAPITALIZACIN
Capitalizacin de YPFB
Ley de
Hidrocarburos

Gasoducto al Brasil

EL
TRIANGULO
ENERGTICO

Para:
Incrementar el
capital de las
empresas y hacerlas
ms eficientes.
Centro energtico de
Latinoamrica.
Adecuar la
legislacin del sector
a los nuevos tiempos
CEDIB

QUINES CAPITALIZARON
YPFB?

YPFB

Capitalizada el
5 de Diciembre
de 1996

UNIDAD

EMPRESA

ADJUDICADAS

PAIS DE
ORIGEN

Exploracin
y
Produccin

Empresa
petrolera
Subandina
SAM

YPF
PLUS PETROL

Argentina

Exploracin
y
Produccin

Empresa
petrolera
Chaco SAM

AMOCO

Estados
Unidos

Transportes

Transredes
SAM

ENRON
SHELL

Estados
Unidos
Holanda

PEREZ
COMPANC

CEDIB

CUL FUE EL VALOR DE YPFB AL

MOMENTO DE LA CAPITALIZACIN?
El valor en libros
341,9 millones
de dlares,

CAPITALIZACIN DE YPFB

El compromiso de
inversin $us
835 millones.

valor en libros
Monto capitalizado (Millones
de $us)
0
CHACO

ANDINA

100

200

TRANSREDES

300

400

CEDIB

COMENTARIOS AL PROCESO DE
CAPITALIZACIN DE YPFB

1.-El valor en

libros de esta
empresa al
momento de la
capitalizacin
apenas alcanza
los 341,9
millones de
dlares.

2. Cmo

puede ser que

una empresa
que aportaba
anualmente
cerca de 400
millones de
dlares al
Tesoro slo se
valore en 341
millones para
su venta?

3.- Por qu no

se consideraron
como parte de
los activos las
reservas de gas
y petrleo
existentes y
probables a la
hora de calcular
el valor de
CEDIB
YPFB?

PARTICIPACIN ACCIONARIA EN
LAS EMPRESAS CAPITALIZADAS
En el caso de
TRANREDES
solo el 33,54%
del total de las
acciones se
encuentran en
manos de las
AFPs. 16,46%
esta en manos
de
trabajadores.
Y en conjunto
en ninguna de
las tres
capitalizadas
nuestra
participacin
accionara llega
al 50%.

Participacin accionaria en las empresas

capitalizadas
10000000
N de
5000000
acciones
0
Transredes

Andina

Empresas
Capitalizador FCC representada por las AFPs Trabajadores
CEDIB

SOMOS PROPIETARIOS DE YPFB?

No tenemos ni el 50%
No existe boliviano dueo de accin alguna en las
capitalizadas.
Las AFPs son las portadoras de las acciones y en
la practica se convirtieron en dueas de las
acciones de los bolivianos
La participacin accionara de las AFPs (a
nombre de los bolivianos) dentro las empresas
capitalizadas no llega al 50%.
NO llega al 50% debido a que el FCC (a donde
fueron a parar los 1.512 millones de dlares que
genero la capitalizacin) representan el 45% del
valor total de las empresas, 5% fue declarado
propiedad de los trabajadores.

CEDIB

PODEMOS CONOCER EL MANEJO QUE

LOS INVERSIONISTAS HACEN DE
YPFB?
Las leyes actuales hacen imposible conocer el estado
de las empresas capitalizadas.
DS 24504 21 Febrero 1997:
La informacin presentada a las Superintendencias
que tenga relacin con aspectos comerciales,
tecnolgicos y financieros estar sujeta a RESERVA
y solo podr proporcionarse a su titular o a la
persona que la representa legalmente
Ley PCP Niega la informacin sobre la calidad de
inversiones
CEDIB

CIFRAS Y DATOS ANTES Y

DESPUS DE LA CAPITALIZACIN

VALOR PATRIMONIAL DE LAS EMPRESAS

CAPITALIZADAS Y UTILIDADES EN
DOLARES (1997-1999)
UTILIDADES YPFB Y CAPITALIZADAS
ENTREGA DE UTILIDADES AL TGN.
ENTREGAS AL FISCO
TASA DE RENTABILIDAD
EVOLUCIN DE LOS IMPUESTOS ENTRE
1996 Y 1999
CEDIB

VALOR PATRIMONIAL DE LAS

EMPRESAS CAPITALIZADAS Y
UTILIDADES EN DOLARES(1997-1999)
Empresas capitalizadas

Utilidades generadas

ANDINA

20429.695

CHACO

-7389.117

TRANSREDES

90978.414

TOTAL

104018.993

CEDIB

UTILIDADES YPFB Y CAPITALIZADAS

YPFB report
en 1993
utilidades del
orden de 214
millones de
dlares.
Las
capitalizadas
de 97 a 99,
juntas, han
reportado 52
millones de
dlares en
utilidades.

CEDIB

ENTREGA DE UTILIDADES AL TGN.

YPFB entreg
224 millones de
dlares en 1993
antes de la
capitalizacin
Las
capitalizadas
han reducido
drsticamente
(a 9 millones)
las entregas por
concepto de
utilidades a
YPFB entre
1997 y 1999.

CEDIB

TASA DE RENTABILIDAD
YPFB OBTUVO
TASAS DE
RENTABILIDA
D
SUPERIORES
AL 30% PESAR
DE LAS
RESTRICCIONE
S A QUE FUE
SOMETIDA
LAS TASAS DE
RENTABILIDA
D DE LAS
CAPITALIZAD
AS SE
REDUJERON
DRASTICAME
NTE
CEDIB

EVOLUCIN DE LOS
IMPUESTOS ENTRE 1996 Y1999
Evolucin de los impuesto entre 1996 y
1999
2000000000
1500000000
En
1000000000
bolivianos
500000000
0

Impuestos pueblo(IVA+IT+IEHC)
Impuestos pueblo(IVA+IT+IEHD)
Impuestos pagados por YPFB (2% Regalia
Depart.+ 38% Participacin Nac.)

1996

1999

Impuestos Transnacionale

Aos

CEDIB

OTROS DATOS IMPORTANTES

HIDROCARBUROS NUEVOS Y EXISTENTES
CAMPOS REDESCUBIERTOS
REDESCUBRIMIENTO DEL CAMPO GASIFERO
SAN ALBERTO
ESTIMACIONES SOBRE PERDIDAS
DISTRIBUCIN DE RESERVAS PROBADAS Y
PROBABLES POR OPERADOR
SUBASTA DE LAS REFINERAS
CARBURANTES A PRECIOS INTERNACIONALES
CEDIB

HIDROCARBUROS NUEVOS Y
EXISTENTES
LEY DE HIDROCARBUROS 1689 APROBADA EL
30 DE ABRIL DE 1996.(Decreto 24419 Aprueba reglamentos de la Ley
de Hidrocarburos reglamentos de hidrocarburos existentes y nuevos)

Hidrocarburos existentes.- son los reservorios que

estn en produccin a la fecha de la Ley de
Hidrocarburos, certificadas al 30Abril de 1996 por
empresas especializadas
Hidrocarburos nuevos.- Todos los hidrocarburos no
contenidos en la definicin de hidrocarburos
existentes, y que sean descubiertos luego de la
promulgacin de la Ley de Hidrocarburos.

CEDIB

CAMPOS REDESCUBIERTOS
Con la nueva Ley se
introduce el concepto
de pozo nuevo que
permite a las empresas
tributar slo 18% en
lugar de 50%.
Las empresas califican
como nuevos a 20
pozos que haban sido
ya explorados y
perforados YPFB antes
de la capitalizacin.

CARRASCO

VUELTA
GRANDE

SAN ROQUE

LA PEA

SURUBI

YAPACANI

BULO BULO

LOS CUSIS

SIRARI

COLPA

CASCABEL

PATUJUSAL

PALMAR

BERMEJO

H. SUAREZ
R.

TUNDY

CARANDA

PORVENIR

KATARI

SAN
ALBERTO

CEDIB

REDESCUBRIMIENTO DEL CAMPO

GASIFERO SAN ALBERTO
Descubierto por YPFB en 1966, se han perforado 8
pozos que demostraban la potencialidad del campo.
En 1990 se descubri el campo SAL X-9 que probo la
seguridad de descubrir nuevas y mayores reservas
28 de Abril (4 das antes de la Ley de hidrocarburos)
el gobierno entrego a Petrobras el campo San Alberto
en contrato de riesgo compartido.
Petrobras solo tuvo que perforar 46 metros ms el
pozo SAL X-9 Para REDESCUBRIRLO.
CEDIB

ESTIMACIONES SOBRE PRDIDAS

El campo San Alberto cuenta en total entre reservas
probadas y probables con 11.05 TCF.
Es el segundo campo en magnitud del pas. Est operado
por Petrobras (35%) Total(15%) y Andina(50%).
Segn estimaciones las perdidas que se habran
producido por la reclasificacin de hidrocarburos entre
nuevos y existentes se cuantifican al 2000 en 61 millones
de dlares que el TGN no percibe. Los clculos ms
recientes dan cuenta de la perdida( por la reclasificacin
de 9 campos) de aprox. 500 millones de dlares.
CEDIB

DISTRIBUCIN DE RESERVAS
PROBADAS Y PROBABLES POR
OPERADOR
Vintage
4%

Total (2)
23%

Otros *
0% Andina S.A.
9%
Chaco S.A.
6%

Maxus
21%

Tesoro (BG)
2%
Pluspetrol
0%
Petrobras (1)
33%

Perez Companc
2%

En los hechos
las 46,83
TCF de
reservas de
Gas
certificadas
como
probadas y
probables se
encuentran
en manos
extranjeras.
CEDIB

PETROBRAS
BOLIVIA S.A.

SUBASTA DE LAS REFINERAS

30 %

70 %

15 de noviembre de 1999 se
privatizaron las refineras
Gualberto Villarroel de valle
Hermoso Cochambamba y
Guillermo Elder Bell en
Palmasola Santa Cruz.
El consorcio formado por la
empresa brasilera
Petrobras(70%) y Perez
Copanc(30%) pag por las
refineras $us 102000.500.
Se estima que el pas perdi ms
de 1.400 millones de dlares

CEDIB

PRECIO DE LOS CARBURANTES

Los decretos 24914 y 25530 vinculan el
precio de los carburantes nacionales con las
variaciones que tengan tanto el petroleo
indice internmacional como sus derivados.
Deviene en incapacidad del estado
boliviano para regular los precios: la
prdida de control de reservas, redes de
transporte y la privatizacion de las refinerias
CEDIB

CARBURANTES A PRECIOS
INTERNACIONALES
Entre julio de 1999 y
junio de 2000, con una
devaluacin nominal
del 6.53 por ciento, el
precio de la gasolina
aument en 24,44% y
el del gas licuado en un
31.25%. En otras
palabras, mientras la
capacidad de compra
de los bolivianos fue
cada vez ms baja, al
mismo tiempo tenan
que pagar por los
combustibles bsicos
precios cada vez ms
caros.

CEDIB

CONFLICTOS AMBIENTALES
conflictos ambientales en Bolivia(1996- 2001)

No de conflictos

Transredes

Petrobras
Plus Petrol

Repsol

Maxus

Chaco

Gas Trans Bolivia

0
conflictos ambientales registrados

CEDIB