Evento: Secretara Nacional de la Administracin Pblica, impulsa Congreso de

Emprendimiento, Innovacin Tecnolgica y Gobierno Electrnico

Software Libre no es un tipo diferente de software. No es una especie distinta dentro del gnero de
software. Internamente, en su arquitectura, lo que llamamos Software Libre no tiene una sustancia
tcnica diferente de aquel que llamamos software propietario. El modelo del desarrollo del que
llamamos de software libre y de transmisin de derechos sobre l es que son diferentes del software
propietario.
La teora dice que un programa de computador es la expresin de un conjunto organizado de
instrucciones en lenguaje natural o codificado, contenido en soporte fsico de cualquier naturaleza,
de empleo necesario en mquinas automticas de tratamiento de informacin, dispositivos,
instrumentos o equipos perifricos, basados en tcnica digital o anloga, para hacerlos funcionar de
modo y para fines determinados. Esa definicin no cambia, si el software es libre o propietario.
Lo que hace un software libre para todos y especialmente para el estado, es la forma como los
derechos sobre l son adquiridos o transmitidos. Entonces, cuando el estado adquiere y usa
software libre, l no estar dando preferencia a un tipo de programa o a alguna empresa en
especfico.
Lo que est haciendo es adquiriendo y usando el software de una forma mejor para el ciudadano y
para el pas, que se benefician de compartir toda la informacin y conocimiento que existen en el
cdigo del programa que permitir la transparencia sobre innumerosos actos del estado que son
practicados con el auxilio de programas de computador.
Que el gobierno tenga acceso al cdigo fuente de su programa (que adems paga mucho menos
por l) tiene que ver eficiencia, con independencia tecnolgica del conocimiento y son soberana.
Que el ciudadano tenga acceso al cdigo del programa de computador que el gobierno usa, tiene
que ver con la democracia tecnolgica y con ciudadana. Y que el gobierno consiga utilizar la
informacin de ese programa y crear con base a ellas, tiene que ver con el desarrollo de la economa
y de la sociedad. Y todo esto solo pasa a causa de la licencia, licencia que hace que el software sea
libre.
El estado se beneficia directamente con la adopcin de Software Libre tanto en el aspecto de su
estructuracin para la atencin de las demandas sociales como en su papel de promover desarrollo
econmico y tecnolgico. De esa forma, se torna posible, la integracin de las polticas de mejora y
modernizacin administrativa, de inclusin social basadas en tecnologas de informacin y de
desarrollo industrial.
Por esto el planteamiento del gobierno para la implementacin del Software Libre tiene un enfoque
en la optimizacin de recursos e inversiones en tecnologas de informacin, popularizacin y
utilizacin del Software Libre como base de los programas de inclusin digital, migracin gradual
de los sistemas propietarios hacia Software Libre con garanta plena de interoperabilidad e insercin
del Software Libre en la Poltica Nacional de Tecnologas de la Informacin. En estos trminos
estn siendo elaborados los documentos Planes de Gobierno Electrnico, Software Libre y
Estndares Abiertos.
En fin, lo que se debe percibir es que el estado tendr siempre a su frente dos tipos de software
distintos. Una en que el estado y el ciudadano preservan ms derechos derechos inherentes a la
democracia del conocimiento y otra en que el gobierno y el ciudadano se cierran a esos derechos.
Son dos modelos distintos. La adopcin del primero en nuestro gobierno fue un deber, ya que es un
deber el usar el software preservando los valores de libertad y apertura. El estado tiene el deber de

usar software de la forma mejor para el ciudadano.

As, si se pudiera resumir la poltica gubernamental en relacin a software libre en una frase se
dijera: Software Libre: Un contrato Abierto con el Ciudadano
El conocimiento debe ser un bien comn de libre acceso que puede transformar las sociedades,
conducindolas a altos niveles de bienestar, y los Estados deben garantizar su libre y equitativa
distribucin.