Decreto 825

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Decreto N 825 de fecha 10 de mayo de 2000
HUGO CHVEZ FRAS
Presidente de la Repblica
De conformidad con lo previsto en el artculo 110 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 5 de la Ley de
Telecomunicaciones y 5 de la Ley Orgnica de la Administracin Central, en Consejo de
Ministros.
CONSIDERANDO
Que la Constitucin reconoce como de inters pblico la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin, a los fines de
lograr el desarrollo econmico, social y poltico del pas, y que el Ejecutivo Nacional a travs
del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, debe velar por el cumplimiento del mencionado
precepto constitucional.
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Telecomunicaciones tiene como finalidad insertar a la Nacin dentro
del concepto de sociedad del conocimiento y de los procesos de interrelacin, teniendo en
cuenta que, para el desarrollo de estos procesos, la red mundial denominada Internet,
representa en la actualidad y en los aos por venir, un medio para la interrelacin con el resto
de los pases y una herramienta invalorable para el acceso y difusin de ideas.
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Telecomunicaciones plantea entre sus objetivos a mediano plazo el
incentivo al uso de Internet a todos los niveles y mejorar la calidad de vida de la poblacin, a
travs del uso de los servidos de telecomunicaciones.
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio plantea la amplia divulgacin del
conocimiento y el uso de las modernas tecnologas de telecomunicaciones.
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo Regional indica que las comunicaciones, tanto fsicas
como electrnicas, constituyen uno de los factores fundamentales de consolidacin del nuevo
modelo de desarrollo territorial.
CONSIDERANDO
Que el Estado provee servicios de diversa ndole a los ciudadanos, los cuales pueden ser
prestados en forma ms eficiente a travs de Internet, logrndose as un beneficio inmediato
para la poblacin.

CONSIDERANDO
Que Internet es un medio que permite acceder a nuevos conocimientos, empleos y mano de
obra especializada, adems de ser un importante generador de iniciativas que incentivan el
espritu emprendedor de la poblacin, sin distincin de clases sociales ni de generaciones,
constituyendo una fuente inagotable de oportunidades para pequeas, medianas y grandes
empresas.
CONSIDERANDO
Que el Ejecutivo Nacional ha previsto el impacto positivo que tienen las tecnologas de
informacin, incluyendo el uso de Internet, en el progreso social y econmico del pas, en la
generacin de conocimientos, en el incremento de la eficiencia empresarial, en la calidad de
los servidos pblicos y en la transparencia de los procesos.
DECRETA
Artculo 1
Se declara el acceso y el uso de Internet como poltica prioritaria para el desarrollo cultural,
econmico, social y poltico de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 2
Los rganos de la Administracin Pblica Nacional debern incluir en los planes sectoriales
que realicen, as como en el desarrollo de sus actividades, metas relacionadas con el uso de
Internet para facilitar la tramitacin de los asuntos de sus respectivas competencias.
Artculo 3
Los organismos pblicos debern utilizar preferentemente Internet para el intercambio de
informacin con los particulares, prestando servicios comunitarios a travs de Internet, tales
como bolsas de trabajo, buzn de denuncias, trmites comunitarios con los centros de salud,
educacin, informacin y otros, as como cualquier otro servido que ofrezca facilidades y
soluciones a las necesidades de la poblacin. La utilizacin de Internet tambin deber
suscribirse a los fines del funcionamiento operativo de los organismos pblicos tanto interna
como externamente.
Artculo 4
Los medios de comunicacin del Estado debern promover y divulgar informacin referente
al uso de Internet. Se exhorta a los medios de comunicacin privados a colaborar con la
referida labor informativa.
Artculo 5

El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes dictarn las directrices tendentes a instruir

sobre el uso de Internet, el comercio electrnico, la interrelacin y la sociedad del
conocimiento. Para la correcta implementacin de lo indicado, debern incluirse estos ternas
en los planes de mejoramiento profesional del magisterio.
Artculo 6
El Ministerio de Infraestructura tramitar el otorgamiento de las habilite administrativas
necesarias para prestar servidos de acceso a Internet de manera expedita, simplificando los
requisitos exigidos.
Artculo 7
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, en coordinacin con las Ministerios de
Infraestructura, de Planificacin y Desarrollo y, de Ciencia y Tecnologa, presentar
anualmente el plan para la dotacin de acceso a Internet en los planteles educativos y
bibliotecas pblicas, estableciendo una meta al efecto.
Artculo 8
En un plazo no mayor de tres (3) aos, el cincuenta por ciento (5096) de los programas
educativos de educacin bsica y diversificada deberan estar disponibles en formatos de
Internet de manera tal que permitan el aprovechamiento de las facilidades interactivas, todo
ello previa coordinacin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes.
Artculo 9
Todos los Ministerios presentarn a la Presidencia de la Repblica, en un plazo de noventa
(90) das continuos contados a partir de la publicacin del presente Decreto en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, sus respectivos planes de ejecucin,
incluyendo estudios de financiamientos e incentivos fiscales a quienes instalen o suministren
bienes y servicios relacionados con el acceso y el uso de Internet destinados a la aplicacin de
los objetivos previstos en el presente Decreto.
Artculo 10
El Ejecutivo Nacional establecer polticas tendentes a la promocin y masificacin del uso
de Internet. Asimismo, incentivar polticas favorables para la adquisicin de equipos
terminales por parte de la ciudadana, con el objeto de propiciar el acceso a Internet.

Artculo 11

Todos los Ministros quedan encargados de la ejecucin del presente Decreto, bajo la
coordinacin de los Ministros de Educacin, Cultura y Deportes, de Infraestructura y de
Ciencia y Tecnologa.
Dado en Caracas, a los diez das del mes de mayo de dos mil. Ano 190 de la Independencia y
141 de la Federacin.
Ejectese (L.S.)

Decreto-Ley

Sobre

Mensajes

de

Datos

Firmas

Electrnicas

I. Antecedentes:
Con anterioridad al Decreto con rango y fuerza de Ley sobre Mensajes de Datos Y
Firmas Electrnicas N1.204 de fecha 10 de febrero de 2001 y publicado en Gaceta Oficial
N37.148 del 28 de febrero del 2001, no exista en la Legislacin Venezolana ningn
instrumento que regulara previamente la materia de la transferencia de mensajes en forma
electrnica ni especficamente que otorgara validez jurdica a dichos mensajes y firmas.
II. Marco Legal:
a. El 22 de mayo del 2000, en Gaceta Oficial N36.955 se public el Decreto N825 en el
cual El Gobierno declara el acceso y el uso del Internet como poltica prioritaria para el
desarrollo
cultural,
econmico,
social
y
poltico
de
la
Repblica.
Entre otras cosas de importancia, el Decreto impulsa la utilizacin del Internet para el
intercambio de informacin entre los organismos polticos del estado y los particulares,
establece la tramitacin de permisos para proveedores de internet en forma expedita, la
dotacin de acceso a internet a planteles educativos por parte del Ministerio de Educacin y
en general la masificacin del internet como poltica prioritaria del Estado.
b. En fecha 13 de noviembre de 2000, aparece publicada en la Gaceta Oficial N37.076 la
Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica Para Dictar Decretos con Rango y Fuerza de
Ley en las Materias que se Delegan, mejor conocida como la Ley Habilitante, todo de
conformidad con el Artculo 203 en su aparte ltimo y el Numeral 8 del Artculo 236 de la
recin decretada Constitucin.
En dicha Ley Habilitante se le otorga la facultad al Presidente de la Repblica, en su Artculo
5, Numeral b, para:" Dictar medidas que regulen la actividad informtica, a fin de otorgar
seguridad jurdica para la expansin y desarrollo de las comunicaciones electrnicas,
especialmente dirigidas al uso de la red mundial de comunicaciones. De igual forma se deber
promover el uso y la seguridad en el comercio electrnico y en la transmisin de datos. Se
regularn las actividades de los proveedores de los servicios de certificacin y los certificados

electrnicos. En todo caso se dictarn medidas para regular la firma, tramitacin y

formalizacin de documentos digitales."c. La Cmara Venezolano-Americana de Comercio e
Industria conjuntamente con la Cmara Venezolana de Comercio Electrnico (cavecom-e)
trabajaron en el proyecto conjunto de Ley Sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas el
cual sirvi de base al Ejecutivo Nacional para la emisin del citado decreto 1.204.
La legislacin que sirvi de base para la preparacin de este proyecto fue principalmente, el
Modelo de Ley de Comercio Electrnico de la UNCITRAL, la Ley de Firmas Digitales de los
Estados Unidos, la Ley 527 de Colombia y la Ley de Firmas Digitales de Utah, U.S.A.
d. El 10 de febrero de 2001 se dict el decreto N1.204 el cual fue publicado en la Gaceta
Oficial N37.148 del 28 de febrero de 2001 bajo el Ttulo de DECRETO CON RANGO Y
FUERZA DE LEY SOBRE MENSAJES DE DATOS Y FIRMAS ELECTRONICAS ("la
Ley").
III. Decreto con Rango y Fuerza de Ley Sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas.
Objeto: La Ley tiene por objeto reconocer la eficacia y el valor jurdico a la Firma
Electrnica, al Mensaje de Datos y a toda la informacin inteligible en formato electrnico,
as como regular lo relativo a los Proveedores de Servicios de Certificacin.
Los aspectos fundamentales de la Ley son, el brindar la seguridad jurdica a las transacciones
comerciales electrnicas mediante el reconocimiento y valor probatorio a los Mensajes de
Datos y las Firmas Electrnicas, creando un marco legal general que se mantiene al margen
de los aspectos tecnolgicos, brindando as la oportunidad de desarrollo de nuevas
tecnologas.
Principio de la "Equivalencia Funcional": Es el principio en el cual se basa la posibilidad de
otorgar valor a los mensajes o documentos electrnicos y establece que, si bien existen
diferencias sustanciales entre un documento de papel y un documento electrnico, estas
diferencias no pueden constituirse en un obstculo para el desarrollo de medios modernos de
comunicacin y, en consecuencia, se debe analizar cules son los propsitos y funciones
bsicas de los tradicionales documentos de papel y determinar como esos propsitos y
funciones bsicas pueden ser cumplidas por el documento electrnico y en general por el
comercio electrnico. En definitiva, las diversas leyes tales como la que se analiza ac, no
deben, ni intentan, crear o definir un documento electrnico equivalente a uno de papel, pero
s establecer cules son esas funciones bsicas del documento papel e igualarlas, mejorarlas y
en definitiva conseguirles su equivalente para que, como consecuencia, el documento
electrnico pueda llegar a obtener el mismo grado de reconocimiento que el tradicional
documento de papel. A manera de ejemplo algunas de las funciones bsicas atribuidas a los
documentos de papel son, entre otras, que puede ser ledo por cualquiera; que se mantiene
inalterado en el tiempo; se puede autenticar por medio de las firmas autgrafas y todas estas
funciones las puede cumplir el documento electrnico mediante el uso de las tecnologas
adecuadas.

Valor Probatorio de los Mensajes de Datos y de las Firmas Electrnicas: La Ley define los
Mensajes de Datos como toda aquella informacin inteligible en formato electrnico o similar
que pueda ser almacenada o intercambiada por cualquier medio. En este respecto el Artculo
Cuarto de La Ley establece que los Mensajes de Datos tendrn la misma eficacia probatoria
que la legislacin otorga a los documentos escritos; su promocin, control, contradiccin y
evacuacin como medio de prueba se realizar conforme a lo establecido en el Cdigo de
Procedimiento Civil, Art. 395, para las pruebas libres. Adicionalmente se establece que la
reproduccin en papel del contenido de un Mensaje de Datos tendr la misma eficacia
probatoria que la otorgada por la ley a las producciones fotostticas.
En cuanto a las Firmas Electrnicas que permitan atribuir la autora de un Mensaje de Datos a
un Signatario, en la medida que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley tendrn la
misma validez y eficacia probatoria que la legislacin otorga a la firma autgrafa. A tal
respecto, se establece que la Firma Electrnica que est debidamente certificada por un
Proveedor de Servicios de Certificacin se considerar que cumple con todos los requisitos
legales
para
otorgarle
la
eficacia
probatoria
de
la
firma
autgrafa.
La Ley trabaja no sobre el concepto amplio de firma electrnica sino sobre el concepto ms
restringido y ms seguro de firma digital, entre otras cosas debido a que establece la
utilizacin de los servicios de certificacin los cuales son en principio servicios de validacin
de las firmas mediante la corroboracin de una clave privada con una clave pblica registrada
en estos entes de certificacin. De los Proveedores de Servicios de Certificacin: La
necesidad de conseguir una forma segura, fiable y convincente de relacionar a una
determinada persona con su firma digital es fundamental para el desarrollo del comercio
electrnico. En consecuencia, la tecnologa ha ofrecido como la solucin ms avanzada hasta
el momento el uso de lo que se conoce como el TTP (trusted third party) o los terceros de
confianza. Esta solucin consiste en la intervencin de entidades que emiten certificados que
sirven tanto para distribuir la clave pblica de una determinada persona, como para asociar de
forma segura la identidad de la persona a esa clave pblica determinada.
La Ley en su Artculo 31 y subsiguientes establece los requisitos necesarios para que una
persona pueda ser un Proveedor de Servicios de Certificacin. Podrn ser proveedores de
estos servicios las personas pblicas, privadas, nacionales o extranjeras que cumplan con
dichos requisitos de capacidad tcnica y econmica. La Ley establece a su vez, que podrn ser
autoridades de certificacin tanto personas jurdicas como personas naturales.
La principal funcin de estas autoridades de certificacin de conformidad con lo descrito en
los Artculos 34 y 35 de La Ley es determinar la exactitud de los Certificados Electrnicos
que proporcionen y la identidad del signatario, certificado que a su vez es el elemento que
est garantizando la autora de la Firma Electrnica y la integridad del Mensaje de Datos. Es
importante establecer que los certificados electrnicos no confieren autenticidad o fe pblica
que conforme a la ley otorguen los funcionarios pblicos a los actos, documentos y

certificaciones que con tal carcter suscriban. Adicionalmente, en el Artculo 44 de la Ley se

le otorga validez a los certificados electrnicos emitidos por proveedores de servicios de
certificacin extranjeros siempre y cuando exista la garanta de un Proveedor debidamente
acreditado de conformidad con la Ley bajo anlisis, de lo contrario dichos certificados
extranjeros constituirn un elemento de conviccin valorable conforme a las reglas de la sana
crtica.
De la Superintendencia de Servicios de Certificacin Electrnica: Todas las autoridades de
certificacin estarn bajo la supervisin de la Superintendencia de Servicios de Certificacin
Electrnica, la cual se crea como un servicio autnomo con autonoma presupuestaria,
administrativa, financiera y de gestin, dependiente del Ministerio de Ciencia y Tecnologa.
De la Formacin de Contratos: El Capitulo III de la Ley desarrolla el tema de la Emisin y
Recepcin de los Mensajes de Datos. El principio bsico all contenido es el de la Autonoma
de la Voluntad de las Partes. A falta de un acuerdo entre las partes se establecen las reglas que
regirn la emisin y recepcin de los Mensajes de Datos las cuales se estipulan como
presunciones que admiten prueba en contrario. Estas reglas establecen presunciones respecto
a: 1) Cundo un Mensaje de Datos proviene de un Emisor determinado; 2) El momento de
recepcin de un Mensaje de Datos; 3) El lugar de emisin y el lugar de recepcin del Mensaje
de Datos; 4) El Acuse de Recibo expreso o tcito como mtodo para determinar la efectiva
recepcin de un Mensaje de Datos. En conclusin, el Decreto Ley Sobre Mensajes de Datos y
Firmas Electrnicas constituye un marco legal general necesario para el desarrollo de la
actividad comercial por la va electrnica. El mismo no favorece ni detalla ninguna tecnologa
en particular por lo cual no entorpece en manera alguna el avance de las tecnologas y por
ltimo, el mismo deber ser reglamentado y revisado de acuerdo a las pautas que dicten la
experiencia y el comercio.

DECRETO 3390
Publicado en la Gaceta oficial N 38.095 de fecha 28/ 12/ 2004 Decreto N 3.390 Fecha:
23 de diciembre de 2004
HUGO CHVEZ FRAS PRESIDENTE DE LA REPBLICA
-----De conformidad con lo dispuesto en los artculos 110 y 226 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, 12 y 47 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
y, 2, 19 y 22 del Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, en Consejo de Ministros, CONSIDERANDO Que es prioridad del Estado
incentivar y fomentar la produccin de bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la
poblacin, CONSIDERANDO Que el uso del Software Libre desarrollado con Estndares
Abiertos fortalecer la industria del software nacional, aumentando y fortaleciendo sus
capacidades.
CONSIDERANDO

-----Que la reduccin de la brecha social y tecnolgica en el menor tiempo y costo posibles,

con calidad de servicio, se facilita con el uso de Software Libre desarrollado con Estndares
Abiertos.
CONSIDERANDO
-----Que la adopcin del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos en la
Administracin Pblica y en los servicios pblicos facilitar la interoperabilidad de los
sistemas de informacin del Estado, contribuyendo a dar respuestas rpidas y oportunas a los
ciudadanos, mejorando la gobernabilidad.
CONSIDERANDO
-----Que el Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, permite mayor participacin
de los usuarios en el mantenimiento de los niveles de seguridad e inter operatividad.
Artculo1. La Administracin Pblica Nacional emplear prioritariamente Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios informticos. A
tales fines, todos los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional iniciarn los
procesos de migracin gradual y progresiva de stos hacia el Software Libre desarrollado con
Estndares Abiertos.
Artculo

2.A

los

efectos

del

presente

Decreto

se

entender

por:

Software Libre: Programa de computacin cuya licencia garantiza al usuario acceso al

cdigo fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier propsito, modificarlo y
redistribuir tanto el programa original como sus modificaciones en las mismas condiciones de
licenciamiento acordadas al programa original, sin tener que pagar regalas a los
desarrolladores previos.
Estndares Abiertos: Especificaciones tcnicas, publicadas y controladas por alguna
organizacin que se encarga de su desarrollo, las cuales han sido aceptadas por la industria,
estando a disposicin de cualquier usuario para ser implementadas en un software libre u otro,
promoviendo la competitividad, inter operatividad o flexibilidad. Software Propietario:
Programa de computacin cuya licencia establece restricciones de uso, redistribucin o
modificacin por parte de los usuarios, o requiere de autorizacin expresa del Licenciador.
Distribucin Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos para el Estado Venezolano:
Un paquete de programas y aplicaciones de Informtica elaborado utilizando Software Libre
con Estndares Abiertos para ser utilizados y distribuidos entre distintos usuarios.
Artculo3. En los casos que no se puedan desarrollar o adquirir aplicaciones en Software
Libre bajo Estndares Abiertos, los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional
debern solicitar ante el Ministerio de Ciencia y Tecnologa autorizacin para adoptar otro
tipo de soluciones bajo los normas y criterios establecidos por ese Ministerio.
Artculo4. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, adelantar los programas de capacitacin
de los funcionarios pblicos, en el uso del Software Libre desarrollado con Estndares

Abiertos, haciendo especial nfasis en los responsables de las reas de tecnologas de

informacin y comunicacin, para lo cual establecer con los dems rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional los mecanismos que se requieran.
Artculo 5. El Ejecutivo Nacional fomentar la investigacin y desarrollo de software bajo
modelo Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, procurando incentivos
especiales para desarrolladores.
Artculo 6. El Ejecutivo Nacional fortalecer el desarrollo de la industria nacional del
software, mediante el establecimiento de una red de formacin, de servicios especializados en
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos y desarrolladores.
Artculo 7. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa ser responsable de proveer la Distribucin
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos para el Estado Venezolano, para lo cual
implementar los mecanismos que se requieran.
Artculo 8. El Ejecutivo Nacional promover el uso generalizado del Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos en la sociedad, para lo cual desarrollar mecanismos
orientados a capacitare instruir a los usuarios en la utilizacin del Software Libre desarrollado
con Estndares Abiertos.
Artculo 9. El Ejecutivo Nacional promover la cooperacin internacional en materia de
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, con especial nfasis en la cooperacin
regional a travs del MERCOSUR, CAN, CARICOM y la cooperacin SUR-SUR.
Artculo 10. El Ministerio de Educacin y Deportes, en coordinacin con el Ministerio de
Ciencia y Tecnologa, establecer las polticas para incluir el Software Libre desarrollado con
Estndares Abiertos, en los programas de educacin bsica y diversificada.
Artculo 11. En un plazo no mayor de noventa(90) das continuos, contados a partir de la
publicacin del presente Decreto en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa deber presentar ante la Presidencia de la
Repblica, los planes y programas que servirn de plataforma para la ejecucin progresiva del
presente Decreto.
Artculo 12. Cada Ministro en coordinacin con la Ministra de Ciencia yTecnologa, en un
plazo no mayor de noventa (90)das continuos, contados a partir de la aprobacin por parte de
la Presidencia de la Repblica de los planes y programas referidos en elartculo anterior,
publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela su respectivo plan de
implantacin progresiva del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos,
acogindose a los lineamientos contenidos en aquellos, incluyendo estudios de financiamiento
e incentivos fiscales a quienes desarrollen Software Libre con Estndares Abiertos destinados
a la aplicacin de los objetivos previstos en el presente Decreto. Igualmente, las mximas
autoridades de sus entes adscritos publicaran a travs del Ministerio de adscripcin sus
respectivos planes. Los planes de implantacin progresiva del Software Libre desarrollado
con Estndares Abiertos de los distintos rganos y entes de la Administracin Pblica

Nacional, debern ejecutarse en un plazo no mayor de veinticuatro (24) meses, dependiendo

de las caractersticas propias de sus sistemas de informacin. Los Ministros mediante
Resolucin y las mximas autoridades de los entes que le estn adscritos a travs de sus
respectivos actos, determinarn las fases de ejecucin del referido Plan, as como las razones
de ndole tcnico que imposibiliten la implantacin progresiva del Software Libre en los casos
excepcionales, de acuerdo a lo establecido en el artculo 3 del presente Decreto.
Artculo 13. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa establecer dentro de los planes y
programas contemplados en el presente Decreto, mecanismos que preserven la identidad y
necesidades culturales del pas, incluyendo a sus grupos indgenas, para lo cual procurar que
los sistemas operativos y aplicaciones que se desarrollen se adecuen a su cultura.
Artculo 14. Todos los Ministros quedan encargados de la ejecucin del presente Decreto,
bajo la coordinacin de la Ministra de Ciencia y Tecnologa.
Dado en Caracas, a los das del mes de dos mil cuatro. Ao 194 de la Independencia y 145
de la Federacin. (L.S) HUGOCHAVEZ FRIAS Refrendado: El Vicepresidente de la
Repblica (L.S) JOS VICENTE RANGEL Todos los Ministros.

LEY DE INFOGOBIERNO

TTULO I DISPOSICIONES
GENERALES
Captulo I
Del objeto, definiciones y sujetos de la Ley

Objeto de la Ley Artculo 1.

Esta ley tiene por objeto establecer las normas, principios y lineamientos aplicables a las
tecnologas de informacin que generen y utilicen los sujetos a que se refiere el artculo 4
de esta ley, con el fin de mejorar la gestin pblica y hacerla transparente, facilitar el acceso
de los ciudadanos a la informacin en sus roles de contralor y usuario, adems de
promover el desarrollo nacional que garantice la soberana tecnolgica.
Definiciones
Artculo 2. A los efectos de la presente Ley y sus Reglamentos, se entender por:
Base de Datos.- Recopilacin sistematizada y organizada de datos conexos, usualmente
erigida o conformada a travs de medios informticos, estructurados de tal manera que
faciliten su explotacin para satisfacer los requerimientos de informacin.
Conocimiento libre.- Forma de adquirir conocimiento, en su sentido ms diverso, sin
ningn tipo de ataduras y sujeciones para ser usado y modificado con cualquier propsito
en funcin del desarrollo pleno de los pueblos, que puede distribuirse, impartirse y
compartirse en su forma original o con modificaciones. Todas las caractersticas anteriores
son libertades que el usuario podr utilizar.
Costos Asociados: Son gastos necesarios e inherentes al mantenimiento y a los
servicios potenciales o indefectibles de los equipos, programas y aplicaciones
adquiridos por el poder Pblico.
Creadores Independientes: Son todas aquellas personas naturales que creen o diseen
Tecnologas de Informacin, desvinculados contractualmente de las corporaciones,
industrias y firmas comerciales que se desempean en ese ramo.
Datos.- Hechos, conceptos, instrucciones o caracteres representados de una manera
apropiada para que sea comunicado, transmitido o procesado por seres humanos o por
medios automticos y a los cuales se les asigna o se les puede asignar significado.
Estndares abiertos.- Especificaciones tcnicas, publicadas y controladas por alguna
organizacin que se encarga de su desarrollo, las cuales han sido aceptadas por la industria,
estando a disposicin de cualquier usuario para ser implementadas en los programas y
aplicaciones, promoviendo la complementariedad, inter operatividad o flexibilidad.
Infodemocracia.- Profundizacin de la participacin de los ciudadanos en la vida
pblica mediante el uso de las tecnologas de la informacin para el goce de los derechos y
el cumplimiento de las obligaciones que le consagran la Constitucin y las

leyes, especialmente, en los procesos de decisin, planificacin y cogestin de la

actividad pblica y del ejercicio de la contralora social.
Infogobierno.- Modelo de gestin pblica que se fundamenta en el uso intensivo de las
tecnologas de informacin para proveer medios giles, confiables, efectivos y eficaces de
informacin, comunicacin y participacin de los ciudadanos, para la prestacin segura y
directa de servicios, y que tiene como objetivo fundamental transformar al Estado como
resultado de las mejoras de los procesos y el aumento de la eficiencia y transparencia en
el Poder Pblico, generados por el uso de las Tecnologas de Informacin.
Infocultura.- Identifica al proceso de creacin, preparacin y fomento de la cultura basada
en la informacin y el conocimiento y que tiene a las Tecnologas de Informacin
como herramienta.
Infoestructura.- Identifica a la infraestructura de Tecnologas de Informacin, entendida
como el conjunto de elementos fsicos y lgicos, y a los servicios necesarios para la
creacin, conformacin, mantenimiento y funcionamiento de un sistema particular o general
de Tecnologas de Informacin.
Informacin.- Significado que el ser humano, o los dispositivos automticos, le
asignan a los datos, utilizando convenciones conocidas y generalmente aceptadas.
Informtica libre.- Informtica basada en el uso de productos, programas y aplicaciones
libres y de sistemas y estndares abiertos dirigidos a asegurar los requisitos tecnolgicos
desarrollados en esta Ley.
Portal.- Sitio de una red informtica de acceso pblico cuyo objetivo es ofrecer al usuario,
de forma fcil e integrada, una serie de recursos y de servicios.
Programas y aplicaciones libres.- Programas informticos, comnmente conocidos como
software libre, cuya licencia garantiza al usuario acceso al cdigo fuente y lo autoriza a
ejecutarlo con cualquier propsito, modificarlo y redistribuirlo, tanto el programa original
como sus modificaciones.

Red.- Infraestructura conformada por el conjunto de elementos de Tecnologas de

Informacin conectados entre s que pueden intercambiar informacin.
Repositorio: Es un respaldo de programas, bases de datos, archivos informticos y
cdigos de acceso creados para garantizar la reposicin de la informacin en caso
de ser necesario.

Riesgo Tecnolgico. Posibilidad de un dao a los equipos, programas y sistemas debido a:

1. Mal manejo o utilizacin de los mismos

2. Inadecuada proteccin contra ataques y problemas internos o externos
3. La imposibilidad de lograr los resultados esperados.
4. Incumplimiento con los tiempos o la calidad establecidos para el desarrollo e
implementacin de las aplicaciones.
5. Dificultad en la recuperacin de la informacin almacenada o transmitida
por obsolescencia o antigedad de los equipos, programas y sistemas.

Seguridad de las redes y de los sistemas de informacin.- La capacidad de las redes o

de los sistemas de informacin de garantizar un determinado nivel de confianza y
funcionamiento, frente a los accidentes o acciones dolosas o culposas que pongan en peligro
la disponibilidad, autenticidad, integridad y confidencialidad de los datos almacenados y
transmitidos y de los correspondientes servicios que dichas redes y sistemas ofrecen o
hacen accesibles.
Sistema.- Cualquier arreglo organizado de recursos y procedimientos diseados para el
uso de Tecnologas de Informacin, unidos y regulados por interaccin o interdependencia
para cumplir una serie de funciones especficas, de manera que estn en capacidad de
realizar una funcin operacional o satisfacer un requerimiento dentro de unas
especificaciones previstas.
Sistema de informacin.- Sistema dedicado a la generacin, entrada, almacenamiento,
procesamiento y salida de datos bajo unas especificaciones y significados previstos.
Soberana Tecnolgica.- Se refiere concretamente al dominio de aquellas tecnologas que
poseen un carcter estratgico vinculado con el desarrollo en todas sus dimensiones, la
defensa de la Nacin y el manejo de todas las actividades de la Administracin Pblica
Nacional. La soberana tecnolgica, por otro lado, facultar al pas para ejercer un papel en
la poltica mundial que se corresponda en pleno con el espritu patrio de la Soberana
Nacional y la Autodeterminacin de los Pueblos.
Tecnologas de Informacin (TI).- Rama de la tecnologa que comprende el
conjunto de instrumentos, procedimientos y productos destinados a la aplicacin, anlisis,
estudio y procesamiento de datos en forma automtica para la obtencin, creacin,
almacenamiento, administracin, modificacin, manejo, movimiento, control, visualizacin,
distribucin, intercambio, transmisin o recepcin de informacin en formato electrnico,
magntico, ptico, o por otros medios similares o equivalentes que se desarrollen en el
futuro, y que involucren el uso de dispositivos fsicos y lgicos, tales como: computadores,
equipos terminales, programas, aplicaciones y redes de telecomunicaciones o cualesquiera
de sus componentes.
Poder Pblico
Artculo 3. A los efectos de la presente ley cuando se haga mencin al Poder Pblico se
entender referido a los rganos y entes que lo ejercen.

Artculo 4: Las disposiciones de esta Ley sern aplicables a:

Sujetos de la Ley

1. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico
Nacional
2. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Estadal
3. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico en los
Distritos Metropolitanos
4. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico
Municipal y las dems entidades locales previstas en la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal.
5. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico en las
Dependencias Federales

6. Los institutos autnomos nacionales, estadales, de los distritos metropolitanos y

municipales
7. El Banco Central de Venezuela
8. Las universidades pblicas
9. Las dems personas de derecho pblico nacional, estadal, de los distritos
metropolitanos y municipal
10. Las sociedades de cualquier naturaleza, las fundaciones y asociaciones civiles y
dems instituciones creadas con fondos pblicos, o que sean dirigidas por las
personas a que se refieren los numerales anteriores o en las cuales tales
personas designen sus autoridades, o cuando los aportes presupuestarios o
contribuciones efectuados en un ejercicio presupuestario por una o varias de las
personas a que se refieren los numerales anteriores representen el cincuenta por
ciento (50%) o ms de su presupuesto
11. Las personas naturales o jurdicas, en cuanto les sea aplicable de acuerdo con la
ley y los reglamentos
12. Los Consejos Comunales
13. Las dems que establezca la ley
Inters pblico y carcter prioritario y estratgico
Artculo 5. Las actividades inherentes al Sector de Tecnologas de Informacin del Estado
son declaradas de inters pblico y de carcter prioritario, estratgico y de seguridad y
defensa para el desarrollo nacional.
Rectora de las Tecnologas de Informacin
Artculo 6. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa es el rgano rector en materias relativas a
las polticas, lineamientos, uso, articulacin, aprovechamiento, promocin e investigacin y
desarrollo de las Tecnologas de Informacin en el Estado. Igualmente, tendr la rectora en
la promocin, formacin general, masificacin y aprovechamiento del uso de las
Tecnologas de Informacin en la sociedad.

Ley Especial contra los Delitos Informticos

Ttulo I. Disposiciones Generales

Artculo 1
Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto la proteccin integral de los sistemas que
utilicen tecnologas de informacin, as como la prevencin y sancin de los delitos
cometidos contra tales sistemas o cualquiera de sus componentes o los cometidos mediante
el uso de dichas tecnologas, en los trminos previstos en esta ley.
Artculo 2
Definiciones. A los efectos de la presente ley, se entiende por:
a. Tecnologa de Informacin: rama de la tecnologa que se dedica al estudio, aplicacin y
procesamiento de data, lo cual involucra la obtencin, creacin, almacenamiento,
administracin, modificacin, manejo, movimiento, control, visualizacin, distribucin,
intercambio, transmisin o recepcin de informacin en forma automtica, as como el
desarrollo y uso del hardware, firmware, software,
cualesquiera
de
sus
componentes y todos los procedimientos asociados con el procesamiento de data.
b. Sistema: cualquier arreglo organizado de recursos y procedimientos diseados para el uso
de tecnologas de informacin, unidos y regulados por interaccin o interdependencia para
cumplir una serie de funciones especficas, as como la combinacin de dos o ms
componentes interrelacionados, organizados en un paquete funcional, de manera que estn
en capacidad de realizar una funcin operacional o satisfacer un requerimiento dentro de
unas especificaciones previstas.
c. Data: hechos, conceptos, instrucciones o caracteres representados de una manera
apropiada para que sean comunicados, transmitidos o procesados por seres humanos o por
medios automticos y a los cuales se les asigna o se les puede asignar significado.
d. Informacin: significado que el ser humano le asigna a la data utilizando las
convenciones conocidas y generalmente aceptadas.

e. Documento: registro incorporado en un sistema en forma de escrito, video, audio o

cualquier otro medio, que contiene data o informacin acerca de un hecho o acto capaces de
causar efectos jurdicos.
f. Computador: dispositivo o unidad funcional que acepta data, la procesa de acuerdo con un
programa guardado y genera resultados, incluidas operaciones aritmticas o lgicas.
g. Hardware: equipos o dispositivos fsicos considerados en forma independiente de su
capacidad o funcin, que forman un computador o sus componentes perifricos, de manera
que pueden incluir herramientas, implementos, instrumentos, conexiones, ensamblajes,
componentes y partes.
h. Firmware: programa o segmento de programa incorporado de manera permanente en
algn componente de hardware.
i. Software: informacin organizada en forma de programas de computacin,
procedimientos y documentacin asociados, concebidos para realizar la operacin de un
sistema, de manera que pueda proveer de instrucciones a los computadores as como de
data expresada en cualquier forma, con el objeto de que stos realicen funciones
especficas.
j. Programa: plan, rutina o secuencia de instrucciones utilizados para realizar un trabajo en
particular o resolver un problema dado a travs de un computador.
k. Procesamiento de data o de informacin: realizacin sistemtica de operaciones sobre
data o sobre informacin, tales como manejo, fusin, organizacin o cmputo.
l. Seguridad: Condicin que resulta del establecimiento y mantenimiento de medidas de
proteccin que garanticen un estado de inviolabilidad de influencias o de actos hostiles
especficos que puedan propiciar el acceso a la data de personas no autorizadas o que
afecten la operatividad de las funciones de un sistema de computacin.
m. Virus: programa o segmento de programa indeseado que se desarrolla incontroladamente
y que genera efectos destructivos o perturbadores en un programa o componente del
sistema.
n. Tarjeta inteligente: rtulo, cdula o carnet que se utiliza como instrumento de
identificacin, de acceso a un sistema, de pago o de crdito y que contiene data,
informacin o ambas, de uso restringido sobre el usuario autorizado para portarla.
. Contrasea (password): secuencia alfabtica, numrica o combinacin de ambas,
protegida por reglas de confidencialidad utilizada para verificar la autenticidad de la
autorizacin expedida a un usuario para acceder a la data o a la informacin contenidas en
un sistema

o. Mensaje de datos: cualquier pensamiento, idea, imagen, audio, data o informacin,

expresados en un lenguaje conocido que puede ser explcito o secreto (encriptado),
preparados dentro de un formato adecuado para ser transmitido por un sistema de
comunicaciones.
Artculo 3
Extraterritorialidad. Cuando alguno de los delitos previstos en la presente ley se cometa fuera
del territorio de la Repblica, el sujeto activo quedar sujeto a sus disposiciones si dentro del
territorio de la Repblica se hubieren producido efectos del hecho punible y el responsable no
ha sido juzgado por el mismo hecho o ha evadido el juzgamiento o la condena por tribunales
extranjeros.
Artculo 4
Sanciones. Las sanciones por los delitos previstos en esta ley sern principales y accesorias.
Las sanciones principales concurrirn con las accesorias y ambas podrn tambin concurrir
entre s, de acuerdo con las circunstancias particulares del delito del cual se trate, en los
trminos indicados en la presente ley.
Artculo 5
Responsabilidad de las personas jurdicas. Cuando los delitos previstos en esta Ley fuesen
cometidos por los gerentes, administradores, directores o dependientes de una
persona jurdica, actuando en su nombre o representacin, stos respondern de acuerdo con
su participacin culpable. La persona jurdica ser sancionada en los trminos previstos en
esta Ley, en los casos en que el hecho punible haya sido cometido por decisin de sus rganos,
en el mbito de su actividad, con sus recursos sociales o en su inters exclusivo o preferente.

LEY ORGNICA
DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
Objeto de esta
Ley
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en
materia de ciencia, tecnologa e innovacin y sus aplicaciones, establece la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, definir los lineamientos que orientarn las polticas y estrategias para la actividad
cientfica, tecnolgica, de innovacin y sus aplicaciones, con la implantacin de mecanismos
institucionales y operativos para la promocin, estmulo y fomento de la investigacin

cientfica, la apropiacin social del conocimiento y la transferencia e innovacin tecnolgica, a

fin de fomentar la capacidad para la generacin, uso y circulacin del conocimiento y de
impulsar el desarrollo nacional.
Inters
Pblico
Artculo 2. Las actividades cientficas, tecnolgicas, de innovacin y sus aplicaciones son de
inters pblico y de inters general.
Sujetos de esta
Ley
Artculo 3. Forman parte del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin, las
instituciones pblicas o privadas que generen y desarrollen conocimientos cientficos y
tecnolgicos, como procesos de innovacin, y las personas que se dediquen a la planificacin,
administracin, ejecucin y aplicacin de actividades que posibiliten la vinculacin efectiva
entre la ciencia, la tecnologa y la sociedad. A tal efecto, los sujetos que forman parte del
Sistema son:
1. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, sus organismos adscritos y las entidades tuteladas
por stos, o aqullas en las que tengan participacin.
2. Las instituciones de educacin superior y de formacin tcnica, academias nacionales,
colegios profesionales, sociedades cientficas, laboratorios y centros de investigacin y
desarrollo, tanto pblicos como privados.
3. Los organismos del sector privado, empresas, proveedores de servicios, insumos y bienes de
capital, redes de informacin y asistencia que sean incorporados al Sistema.
4. Las unidades de investigacin y desarrollo, as como las unidades de tecnologas de
informacin y comunicacin de todos los organismos pblicos.

5. Las personas pblicas o privadas que realicen actividades de ciencia, tecnologa,

innovacin y sus aplicaciones.
mbito
Accin

de

Artculo 4. De acuerdo con esta Ley, las acciones en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, estarn dirigidas a:
1. Formular, promover y evaluar planes nacionales que en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, se diseen para el corto, mediano y largo plazo.

2. Estimular y promover los programas de formacin necesarios para el desarrollo cientfico y

tecnolgico del pas.

3. Establecer programas de incentivos a la actividad de investigacin y desarrollo y a la

innovacin tecnolgica.
4. Concertar y ejecutar las polticas de cooperacin internacional requeridas para apoyar
el desarrollo del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
5. La coordinacin intersectorial de los dems entes y organismos pblicos que se
dediquen a la investigacin, formacin y capacitacin cientfica y tecnolgica, requeridas
para apoyar el desarrollo y adecuacin del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
6. Impulsar el fortalecimiento de una infraestructura adecuada y el equipamiento para
servicios de apoyo a las instituciones de investigacin y desarrollo y de innovacin
tecnolgica.
7. Estimular la capacidad de innovacin tecnolgica del sector productivo,
empresarial y acadmico, tanto pblico como privado.
8. Estimular la creacin de fondos de financiamiento a las actividades del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
9. Desarrollar programas de valoracin de la investigacin a fin de facilitar la
transferencia e innovacin tecnolgica.
10. Impulsar el establecimiento de redes nacionales y regionales de cooperacin
cientfica y tecnolgica.
11. Promover mecanismos para la divulgacin, difusin e intercambio de los resultados
de investigacin y desarrollo y de innovacin tecnolgica generados en el pas.
12.
Crear un Sistema Nacional de Informacin
Cientfica y Tecnolgica.
13. Promover la creacin de instrumentos jurdicos para optimizar el desarrollo del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
14. Estimular la participacin del sector privado, a travs de mecanismos que permitan
la inversin de recursos financieros para el desarrollo de las actividades cientficas,
tecnolgicas, de innovacin y sus aplicaciones. Actividades de Ciencia, Tecnologa,
Innovacin y sus Aplicaciones

Artculo 5. Las actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, as

como, la utilizacin de los resultados, deben estar encaminadas a contribuir con el
bienestar de la humanidad, la reduccin de la pobreza, el respeto a la dignidad, a los
derechos humanos y la preservacin del ambiente.
tica, Probidad y
buena Fe
Artculo 6. Los organismos pblicos o privados, as como las personas naturales y
jurdicas, debern ajustar sus actuaciones y actividades inherentes a la presente Ley, a los
principios de tica, probidad y buena fe que deben predominar en su desempeo, en
concordancia con la salvaguarda de los derechos humanos y al logro de los fundamentos
enunciados en el artculo 5 de esta Ley.

Fundamentacin legal de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC)

El uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en el proceso de
enseanza y aprendizaje, se basa jurdicamente en las siguientes normativas legales:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Artculo 108. Los medios de comunicacin social, pblicos
y
privados,
deben
contribuir a la formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos de radio,
televisin y redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el acceso universal
a la informacin. Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicacin de
las nuevas tecnologas, de sus innovaciones, segn los requisitos que establezca la ley.
Artculo 110. El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa,
el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios
por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pas,
as como para la seguridad y soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de esas
actividades, el Estado destinar recursos suficientes y crear el sistema nacional de ciencia
y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber aportar recursos para las
mismas. El Estado garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que deben
regir las actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley
determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.
Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Decreto N 1.290 que estipula la organizacin del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin y la definicin de los lineamientos que orientarn las polticas y estrategias
para la actividad cientfica, tecnolgica y de innovacin.

(Gaceta N 37.291, de fecha 26/09/2001).

Ley Orgnica de Telecomunicaciones
Establece el marco legal de regulacin general de las telecomunicaciones, a fin de
garantizar el derecho humano de las personas a la comunicacin y a la realizacin de las
actividades econmicas de telecomunicaciones (Gaceta N36.920, de fecha 28/03/2000).
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente
Artculo 68. Derecho a la Informacin. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a
recibir, buscar y utilizar todo tipo de informacin que sea acorde con su desarrollo y
a seleccionar libremente el medio y la informacin a recibir, sin ms lmites que los
establecidos en la Ley y los derivados de las facultades legales que corresponden a sus
padres, representantes o responsables.
Pargrafo Primero: El Estado, la sociedad y los padres, representantes o responsables
tienen la obligacin de asegurar que los nios y adolescentes reciban informacin veraz,
plural y adecuada a su desarrollo.
Pargrafo Segundo: El Estado debe garantizar el acceso de todos los nios y adolescentes a
servicios pblicos de informacin, documentacin, bibliotecas y dems servicios similares
que satisfagan las diferentes necesidades informativas de los nios y adolescentes, entre
ellas, las culturales, cientficas, artsticas, recreacionales y deportivas. El servicio de
bibliotecas pblicas es gratuito.
Artculo 69. El Estado debe garantizar a todos los nios y adolescentes educacin dirigida a
prepararlos y formarlos para recibir, buscar, utilizar y seleccionar apropiadamente la
informacin adecuada a su desarrollo
Pargrafo Primero: La educacin crtica para los medios de comunicacin debe ser
incorporada los planes y programas de educacin y a las asignaturas obligatorias.
Pargrafo Segundo: El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe garantizar a
todos los nios, adolescentes y sus familias programas sobre educacin crtica para los
medios de comunicacin.
Artculo 70. Mensajes de los Medios de Comunicacin Acordes con Necesidades de los
Nios y Adolescentes. Los medios de comunicacin de cobertura nacional, estadal y local

tienen la obligacin de difundir mensajes dirigidos exclusivamente a los nios y

adolescentes, que atiendan a sus necesidades informativas, entre ellas: las educativas,
culturales, cientficas, artsticas, recreacionales y deportivas. Asimismo, deben promover la
difusin de los derechos, garantas y deberes de los nios y adolescentes.
artculo 71. Garanta de Mensajes e Informaciones Adecuadas. Durante el horario
recomendado o destinado a pblico de nios y adolescentes o a todo pblico, las
emisoras de radio y televisin slo podrn presentar o exhibir programas, publicidad y
propagandas que hayan sido consideradas adecuadas para nios y adolescentes, por el
rgano competente.
Ningn programa no apto para nios y adolescentes podr ser anunciado o promocionado
en la programacin dirigida a pblico de nios y adolescentes o a todo pblico.
Artculo 72. Programaciones Dirigidas a Nios y Adolescentes. Las emisoras de radio y
televisin tienen la obligacin de presentar programaciones de la ms alta calidad con
finalidades informativa, educativa, artstica, cultural y de entretenimiento, dirigidas
exclusivamente al pblico de nios y adolescentes, en un mnimo de tres horas diarias,
dentro de las cuales una hora debe corresponder a programaciones nacionales de la ms alta
calidad.
artculo 73. Fomento a la Creacin, Produccin y Difusin de Informacin Dirigida a Nios
y Adolescentes. El Estado debe fomentar la creacin, produccin y difusin de materiales
informativos libros, publicaciones, obras artsticas y producciones audiovisuales,
radiofnicas y multimedia dirigidas a los nios y adolescentes, que sean de la ms alta
calidad, plurales y que promuevan los valores de paz, democracia, libertad, tolerancia,
igualdad entre las personas y sexos, as como el respeto a sus padres, representantes o
responsables y a su identidad nacional y cultural.
Pargrafo Primero: El Estado debe establecer polticas a tal efecto y asegurar presupuesto
suficiente, asignado especficamente para cumplir este objetivo.
pargrafo Segundo: El Consejo Nacional de Derechos definir las orientaciones generales a
seguir por el Estado en materia de fomento de materiales
informativos,
libros,
publicaciones, obras artsticas y producciones audiovisuales, radiofnicas y multimedia
dirigidas a los nios y adolescentes. Asimismo, establecer los requisitos generales en
relacin al contenido, gnero y formatos que stos deben cumplir para recibir recursos
financieros y asistencia del Estado.
Artculo 75. Informaciones e Imgenes Prohibidas en Medios Dirigidos a Nios y
Adolescentes. Los soportes impresos o audiovisuales, libros, publicaciones, videos,
ilustraciones, fotografas, lecturas y crnicas dirigidos a nios y adolescentes no podrn

contener informaciones e imgenes que promuevan o inciten a la violencia, o al uso de

armas, tabaco o sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas.
Artculo 76. Acceso a Espectculos Pblicos, Sala y Lugares de Exhibicin. Todos los
nios y adolescentes pueden tener acceso a los espectculos pblicos, salas y lugares que
exhiban producciones clasificadas como adecuadas para su edad.

ley Nacional de Juventud

artculo 28. El Estado, a fin de preservar el acceso y la permanencia de los jvenes y
las jvenes en el sistema educativo, optimizar educacin nocturna y la educacin a
distancia mediante el uso de la informtica, y de cualquier otro instrumento que fortalezca
los estudios no presenciales.
Artculo 29. El Estado a travs del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes promover
la educacin para el trabajo de los jvenes y las jvenes en todos los niveles del sistema
educativo, fomentando el desarrollo de sus capacidades y habilidades tcnicas y
promoviendo su acceso al empleo y al trabajo productivo, inclusive del joven imputado,
detenido o condenado por la comisin de algn hecho punible.
Artculo 38. Los jvenes y las jvenes tienen derecho a que le sean reconocidas como
propias todas las invenciones, creaciones cientficas, tecnolgicas y culturales que realicen,
de conformidad con la ley respectiva.

Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas electronicas

Esta ley tiene por objeto otorgar y reconocer eficacia y valor jurdico a la Firma
Electrnica, al Mensaje de Datos y a toda informacin en formato electrnico (Gaceta
N 37.148, de fecha 28/02/2001).

Decreto N 3.390

Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin que
obliga a la Administracin Pblica Nacional a emplear prioritariamente el Software Libre
desarrollado con estndares abiertos (Gaceta N 38.095, de fecha28/12/2004).

Artculo 1. La Administracin Pblica Nacional emplear prioritariamente Software Libre

desarrollado con Estndares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios
informticos. A tales fines, todos los rganos y entes de la Administracin Pblica
Nacional iniciarn los procesos de migracin gradual y progresiva de stos hacia el
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos.
Artculo 10. El Ministerio de Educacin y Deportes, en coordinacin con el
Ministerio de Ciencia y Tecnologa, establecer las polticas para incluir el Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos, en los programas de educacin bsica y
diversificada.
Decreto N 825
Decreto que normaliza el acceso y uso de Internet como poltica prioritaria para el
desarrollo cultural, econmico, social y poltico de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(Gaceta N 36.955, de fecha 22/05/2000).
Artculo 1. Se declara el acceso y el uso de Internet como poltica prioritaria para el
desarrollo cultural, econmico, social y poltico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Artculo 5. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes dictar las directrices
tendentes a instruir sobre el uso de Internet, el comercio electrnico, la interrelacin y la
sociedad del conocimiento. Para la correcta implementacin de lo indicado, debern
incluirse estos temas en los planes de mejoramiento profesional del magisterio.
Artculo 8. En un plazo no mayor de tres (3) aos, el cincuenta por ciento (50%) de los
programas educativos de educacin bsica y diversificada debern estar disponibles en
formatos de Internet, de manera tal que permitan el aprovechamiento de las facilidades
interactivas, todo ello previa coordinacin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes

Emmanuel Kant
Perfecciona la doctrina de Thomasio. Ensea que la razn tiene dos formas de aplicarse: La
razn pura en el campo terico y la razn practica en el campo prctico. La razn prctica
da origen a la metafsica de las costumbres que se divide en dos grandes disciplinas, moral
y Derecho, entre las que existen las siguientes diferencias:
a)
El derecho rige los actos exteriores, sin atender a los motivos; la Moral se dirige
directamente a nuestra libertad y exige que la intencin del acto sea buena;
b)
El Derecho procede de un orden jurdico exterior a nosotros y por lo tanto es
heternomo ya que el legislador y el obligado por la norma son distintas personas; en
cambio, la moral proviene del imperativo categrico de la conciencia de cada cual, o sea, de
un mandato interior: as resulta que somos a la vez legisladores y obligados por la norma,
por lo cual la Moral es autnoma; finalmente como Thomasio,