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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA


LA EDUCACIN SUPERIOR
CIUDAD OJEDA.- MUNICIPIO LAGUNILLAS.- EDO. ZULIA
ALDEA ELEAZAR LPEZ CONTRERAS
IX SEMESTRE JURIDICO

BACHILLER:
ELEAZAR SANCHEZ
DARRINSON RALL
RAIZA DIAZ
RAFAEL CHAVEZ
MILAGROS GONZALEZ
ALBERTO FERNANDEZ
CARMEN PEREZ
RUBI GUERRERO
MARZO, 2015

INTRODUCCIN
Es as como la concepcin universal respecto del tema ha llevado a cada
nacin a organizarse con el objeto de configurar variados modelos al servicio
de este objetivo. En este contexto siempre se concibi al Estado como el
principal, si no el nico promotor de esta rama de la poltica socioeconmica
puesto que los programas de seguridad social estn incorporados en la
planificacin general de este. Sin embargo, no siempre se logr a travs de
tales polticas desarrollar e implementar un sistema de seguridad social justo
y equitativo, en el cual la persona tuviera la gravitacin que amerita. Se suma
a ello el vertiginoso avance de la economa mundial.
En otras palabras, no hubo un desarrollo paralelo de ambas reas,
condicin vital para lograr un crecimiento equilibrado. Los sistemas de
Seguridad Social se han convertido poco a poco en una preocupacin mayor
para los pases desarrollados que destinan a este fin ms del 25 % de su
producto interior bruto (PIB). Muchos pases que se encuentran en el
subdesarrollo no pueden hacer frente a estos gastos, bien sea por la carga
econmica que representan estos programas o bien temen el efecto que las
pesadas cargas fiscales impondran sobre el crecimiento econmico del pas;
Venezuela est tratando de implementar un sistema de Seguridad Social
acorde con los tiempos y con lo establecido en las diferentes normativas
legales y Tratados Internacionales, pero la realidad econmica actual hace
muy difcil esta implementacin

CAMPO DE APLICACIN: MBITO SUBJETIVO


Artculo 4. La seguridad social es un derecho humano y social
fundamental e irrenunciable, garantizado por el Estado a todos los
venezolanos residentes en el territorio de la Repblica, y a los extranjeros
residenciados legalmente en l, independientemente de su capacidad
contributiva, condicin social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento,
salarios, ingresos y renta, conforme al principio de progresividad y a los
trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica y en las diferentes
leyes nacionales, tratados, pactos y convenciones suscritos y ratificados por
Venezuela.
MBITO SUBJETIVO DE APLICACIN
El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de La
Ley del Seguro Social publicada en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela el da 31 de Julio del ao 2.008 con el n 5.891
busca de alguna manera concienciar a las empleadoras y empleadores a que
cumplan con sus obligaciones en cuanto a los aportes que establece esta ley
de manera tal que el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales pueda
disponer oportunamente de los recursos necesarios para cubrir las
contingencias que se presenten en materia de seguridad social y de esta
manera cumplir con los principios y las normas en la materia, inspirados en la
justicia social y de equidad consagrados en nuestra Carta Magna y
protegidos por esta Ley para todos los habitantes del pas.
La maternidad, la vejez, la sobrevivencia, la enfermedad, los accidentes,
la invalidez, la muerte, el retiro y cesanta o paro forzoso son las
contingencias que protege esta Ley a los trabajadores y trabajadoras
dependientes de un empleador o empleadora, de igual manera el Estado a

travs del Poder Ejecutivo determinar las personas a quienes se ample su


proteccin y establecer, en cada caso, los beneficios que se le otorguen y
los supuestos y condiciones de su aplicacin; los empleados pblicos estn
igualmente protegidos por esta Ley excepto los integrantes de la Fuerza
Armada Nacional que se regirn por una Ley Especial para tal fin.
MBITO OBJETIVO DE APLICACIN.
Estarn protegidos por el Sistema los habitantes de la Repblica que
cumplan con el requisito de afiliacin. La proteccin social que garantiza el
sistema requiere de la afiliacin del interesado y el registro de sus
beneficiarios calificados. Corresponde al empleador la afiliacin de sus
trabajadores y quienes no tengan relacin de dependencia lo harn
directamente.
REGIMEN FINANCIERO.
A.- Financiamiento del sistema. El financiamiento del sistema, estar
constituido por las cotizaciones de los afiliados, empleados y por los aportes
del Estado.
B.- Fuentes y modalidades de financiamiento
B.1.- Fuentes
Artculo 106. Los recursos para el financiamiento de Sistema de
Seguridad Social estarn constituidos por:
1. Las cotizaciones de los afiliados.
2. Los aportes fiscales del Estado a la seguridad social.

3. Los remanentes netos de capital, destinados a la salud y la seguridad


social, que se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en
estos servicios, en las condiciones y modalidades que establezcan las leyes
de los respectivos regmenes prestacionales.
4. Las cantidades recaudadas por concepto de crditos originados por el
retraso del pago de las cotizaciones.
5. Las cantidades recaudadas por sanciones, multas u otras de naturaleza
anloga.
6. Los intereses, rentas, derechos y cualquier otro producto proveniente de
su patrimonio e inversiones.
7. Las contribuciones indirectas que se establezcan.
8. Cualquier otro ingreso o fuente de financiamiento.
9. Los recursos financieros se distribuirn directamente entre los fondos que
integren los regmenes prestacionales de acuerdo a las condiciones y lmites
de las aportaciones correspondientes y en la forma que las respectivas leyes
de los regmenes prestacionales indiquen.
Fondos
Artculo 107. Cada rgimen prestacional del Sistema de Seguridad
Social, segn corresponda, crear uno o varios fondos de recursos para su
financiamiento. Dichos fondos estn constituidos por patrimonios pblicos sin
personalidad jurdica que no darn lugar a estructuras organizativas ni
burocrticas. Su administracin queda sujeta a lo previsto en esta Ley, en las
leyes de los regmenes prestacionales, y a las polticas y dems
orientaciones que dicte la rectora del sistema.
Patrimonio
Artculo 108. Los recursos del Sistema de Seguridad Social constituyen un
patrimonio nico afecto a los fines que le son especficos y distintos del

patrimonio de la Repblica, y no podrn ser destinados a ningn otro fin


diferente al previsto para el Sistema de Seguridad Social conforme a lo
establecido en la Constitucin de la Repblica y en esta Ley. No est
permitida la transferencia de recursos entre los diferentes fondos, salvo para
los fines y de acuerdo a las condiciones previstas en esta Ley y en las leyes
de los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social. Los
recursos financieros del Sistema de Seguridad Social no forman parte de la
masa indivisa del Tesoro Nacional
B.2.- Modalidades De Financiamiento. Artculo 109. Las leyes de los
regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social establecern las
modalidades de financiamiento, salvo las definidas en esta Ley, que mejor se
adapten a las particularidades de las prestaciones que concedern, basadas
en lo que determinen los estudios demogrficos, financieros y actuariales;
asimismo, el monto y forma de las contribuciones, aportes y cotizaciones.
Accin protectora: las prestaciones
Las prestaciones son un conjunto de medidas que pone en
funcionamiento la Seguridad Social para prever, reparar o superar
determinadas situaciones de infortunio o estados de necesidad concretos,
que suelen originar una prdida de ingresos o un exceso de gastos en las
personas que los sufren. En su mayora econmicas; la seguridad social
tiene como fin proteger a los habitantes de la Repblica, de las contingencias
de enfermedades y accidentes, sean o no de trabajo, cesanta, desempleo,
maternidad, incapacidad temporal y parcial, invalidez, vejez, nupcialidad,
muerte, sobrevivencia y cualquier otro riesgo que pueda ser objeto de
previsin social, as como de las cargas derivadas de la vida familiar y las
necesidades de vivienda, recreacin que tiene todo ser humano.

La Seguridad Social debe velar porque las personas que estn en la


imposibilidad sea temporal o permanente de obtener un ingreso, o que deben
asumir

responsabilidades

financieras

excepcionales,

puedan

seguir

satisfaciendo sus necesidades, proporcionndoles, a tal efecto, recursos


financieros o determinados o servicios
En el artculo 86 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela se establece que toda persona tiene derecho a la Seguridad
Social como servicio pblico de carcter no lucrativo que garantice la salud y
la proteccin ante las contingencias, artculo adems enmarcado dentro del
Captulo referente a los derechos sociales y de las familias.
Prestaciones otorgadas: El Sistema de Seguridad Social garantizar las
prestaciones siguientes:
1. Promocin de la salud de toda la poblacin de forma universal y equitativa,
que incluye la proteccin y la educacin para la salud y la calidad de vida, la
prevencin de enfermedades y accidentes, la restitucin de la salud y la
rehabilitacin; oportuna, adecuada y de calidad.
2. Programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social.
3. Promocin de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo
seguro y saludable, la recreacin, la prevencin, atencin integral,
rehabilitacin, reentrenamiento y reinsercin de los trabajadores enfermos o
accidentados por causas del trabajo, as como las prestaciones en dinero
que de ellos se deriven.
4. Atencin integral en caso de enfermedades catastrficas.
5. Atencin y proteccin en caso de maternidad y paternidad, Proteccin
integral a la vejez.
6. Pensiones por vejez, sobrevivencia y discapacidad, Indemnizacin por la

prdida involuntaria del empleo.


7. Prestaciones en dinero por discapacidad temporal debido a enfermedades,
accidentes, maternidad y paternidad
8. Subsidios para la vivienda y el hbitat de las personas de bajos recursos y
para una parte de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Pensiones y
Otras
Asignaciones Econmicas en el caso de los trabajadores no dependientes de
bajos ingresos.
9. Asignaciones para las necesidades especiales y cargas derivadas de la
vida familiar.
10. Atencin integral al desempleo a travs de los servicios de informacin,
orientacin, asesora, intermediacin laboral, y la capacitacin para la
insercin al mercado de trabajo.
11. Atencin a las necesidades de vivienda y hbitat mediante crditos,
incentivos y otras modalidades, entre otros.
Rgimen de responsabilidades
Es la responsabilidad tanto del estado como particulares en el
cumplimiento de la seguridad social.
Rol del estado: el Estado est en la obligacin de asegurar la efectividad
del derecho de todo ciudadano a estar protegido por un sistema de seguridad
social, se considera al Estado como un ente rector y gestor de todas esas
polticas que van encaminadas a establecer a la seguridad social como
servicio pblico de carcter no lucrativo. Es responsabilidad del Estado
contribuir con la seguridad social en Venezuela, en tanto que en materia
procedimental administrativa debe cumplir con una serie de pautas y
requisitos para llevarla a cabo. En la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela la Seguridad Social se encuentra consagrada en el artculo 86,

el cual dispone de la siguiente manera: Toda persona tiene derecho a la


seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice
la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, y otras.
El Estado concreta las polticas y decisiones gubernamentales en actos
tangibles por medio de la administracin pblica, en donde el derecho
administrativo sirve como un enlace entre el Estado y los particulares, y
donde cada uno tiene su rgimen, como: el rgimen prestacional de salud
(garantizando la promocin de la salud y la calidad de vida; el rgimen
prestacional de servicios sociales al adulto mayor (garantiza prestaciones
econmicas permanentes a estas personas); el rgimen prestacional de
pensiones (pensiones de vejez jubilacin); rgimen prestacional de empleo
(le da atencin integral de trabajo por prdida de empleo segn las
circunstancias que lo amerite; el rgimen prestacional de seguridad y salud
en el trabajo (est consagrado principalmente por la LOSS, la LOPCYMAT , y
por ltimo el rgimen prestacional de vivienda y hbitat (son subsidios de
vivienda y hbitat para las personas de bajos recursos).
Estos diferentes mecanismos de ley son los siguientes:
Ley Orgnica del seguro Social
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
La Ley Orgnica de Trabajadores y Trabajadoras
La LOPCYMAT
Estas son las que sancionan el incumplimiento de las responsabilidades:
Constitucin art. 86
Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de
carcter no lucrativo, tales como la salud y asegure proteccin en

contingencias

de

maternidad,

paternidad,

enfermedad,

invalidez,

enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos


laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad,
vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia
de previsin social. El estado tiene la obligacin de la efectividad de este
derecho.
Constitucin art. 87
Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda
persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho.
El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y
la promocin de estas condiciones.
Ley orgnica del LOSS
Art. 1. El fin de esta ley establece un sistema nacional de seguridad
social regida por el estado que garantice a los trabajadores (a) la proteccin
econmica y social que sea necesaria frente a las contingencias propias de
roda relacin laboral.
Art. 2. El estado por medio del sistema de seguridad social garantiza a
las personas cumplir especificado capacidad en el campo de esta ley, la
proteccin adecuada.
Art. 3. Rige las relaciones jurdicas entre personas y los rganos y ente de
seguridad social por el acaecimiento de contingencia a objeto de proteccin
con el fin de promover el mejoramiento de la calidad de vida a las personas

y su bienestar, como elemento fundamental de poltica social.


Art. 5. Se entiende por sistema de seguridad social el conjunto integrado
de sistema de rgimen prestacional interdependiente destinado a atender
contiguo u objeto de proteccin.
Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y medio

ambiente de trabajo.

(LOPCYMAT)
LOPCYMAT

art. 1 numeral 2, 3

2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y de los empleados y


empleadores en la relacin con la seguridad, salud, recreacin de tiempo
libre, descanso y turismo social.
3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el rgimen prestacional de seguridad social en el trabajo
establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
La LOTTT Seguridad Social
Art. 17. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio
pblico de carcter no lucrativo, los trabajadores y trabajadoras sean o no
dependientes de patrono o patrona disfruta de este derecho y cumplirn con
los deberes de la seguridad social conforme a la ley. Las amas de casa
tienen derecho a la seguridad social de conformidad a la ley.
Habra que hacer nfasis cuando dice que toda persona tiene derecho a
la seguridad laboral, es decir, sin distincin alguna cualquier persona puede
gozar de este servicio que el Estado garantiza, y que sobre todo es

obligacin de l intervenir para mantenerlo, puesto que la naturaleza jurdica


de la seguridad social es el Estado. Es un servicio pblico que implica la
prestacin de diversas actividades. Por lo que no solo en materia de salud es
lo que implica este servicio, sino en materia de seguridad laboral, tanto que
los trabajadores del sector pblico y privado tengan mejores condiciones
ambientales de trabajo, ofrecindoles un cmulo de servicios para as
desarrollar sus labores. Todos estos reglamentos de prestacin social tienen
su procedimiento administrativo, donde principalmente describen quines
son sus beneficiarios para estos servicios, como cualquier trabajador
dependiente y no dependiente del sector pblico y privado.
Otro procedimiento de gran importancia son los deberes formales y los
requisitos formales para llevar a cabo el cumplimiento de la prestacin.
Tambin el procedimiento administrativos sancionatorio para las personas
que no cumplan con los requisitos de ley.

CONCLUSIN
Segn el concepto emitido por la Organizacin Mundial de la Salud, la
salud es un estado completo de bienestar fsico, mental y social, y no
consiste slo en la ausencia de enfermedad. Es por ello que el objetivo
fundamental del estado y las empresas es proteger a los trabajadores y
asegurar su existencia, la misin implica una decidida toma de posicin a
favor a la clase trabajadora y sus familiares. De all la importancia de la
seguridad social y la seguridad industrial, ya que esta ramas van ms all de
la asistencia pblica y la asistencia en el lugar de trabajo, pretende mejorar
los niveles de subsistencia en el trabajo y los servicios sociales necesarios
para el bienestar individual y colectivo como un deber legal y moral.
Del sistema de seguridad industrial, se puede decir que pasara a ser la
nica arma de defensa de sector trabajador en cuanto, a la proteccin, del
mismo, ya que es una obligacin del patrono brindarle al trabajador dicha
proteccin, las empresas deben constar de un manual de seguridad e
higiene, donde se contienen ciertas normas que deben ser cumplirlas
cabalmente, para evitar riesgos en el rea de trabajo, as como tambin,
ciertas implementaciones que debe llevar el trabajador para resguardar su
integridad personal.
El fortalecimiento del Estado Social de Derecho es fundamental para la
plena insercin de los pases a la comunidad de naciones del mundo, como
para alcanzar la paz, proteger a la poblacin, reforzar la legitimidad del
Estado, alcanzar un desarrollo humano sostenible, y asegurar la eficacia de
las polticas pblicas en general.

BIBLIOGRAFIA
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Panam. PREALC. Panam.1990
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LEY ORGANICA DE SEGURIDAD SOCIAL. Ao 2002.
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