Plan Nacional Riesgo

Plan Nacional de Gestin Integral del Riesgo del Sector Educacin 2011- 2021
REPUBLICA DE HONDURAS
Plan Nacional de Gestin

Integral del Riesgo del Sector
Educacin 2011- 2021
exponiendo en t
aller
Maestra
de
ca
pa
cit
in
ac
ela
scu
E
en
ro
c
a
ul
m
Si
gando Riesgolandia y obs
iantes ju
erva
Estud
ndo
Gu
a d
eG
R
John F. Kennedy, Colonia Ken

nedy
Escuela
, Teg
uci
gal
pa
,M
DC
as
ilar Salin
gos P
e
i
C
a
par
Jos Porfirio Lobo Sosa

Presidente Constitucional de La Repblica
Jos Alejandro Ventura
Secretario de Estado en el Despacho de Educacin

Elia del Cid de Andrade

Subsecretaria de Servicios
Tcnico Pedaggicos
Juan Carlos Contreras Zavala

Subsecretario de Servicios
Educativos y Gremiales
Sandra Maribel Snchez

Subsecretaria de Servicios
Administrativo y Financieros
Wilmer Antonio Andrade Lara Gloria Menjivar

Jefe Departamento de Educacin y
Directora General de Servicios Estudiantiles
Comunicacin Ambiental y Salud (DECOAS)
Este plan fue elaborado bajo la coordinacin del personal de las siguientes Instituciones y Organizaciones miembros de la Alianza de Educacin para la Gestin del Riesgo:
Secretara de Educacin

Zulema Esther Herrera

Lesbia Ramrez Lara

Sagrario Ferrufino

Ivette Arely Argueta Padilla
DECOAS
Diseo Curricular
Diseo Curricular
DECOAS
Organizaciones no Gubernamentales

Alejandro Arias Pagoaga

Dax Martnez

Diana Ordoez

Claudio Stauffer

Marla Melndez

Patricia Mndez
Visin Mundial
Plan Honduras
Save The Children
Cruz Roja Suiza
Ayuda en Accin
ASONOG
Mesa de Gestin del Riesgo

Wilson Alexi Galo
Regin Sur
COPECO

Julia Wytii
Personal e instituciones que participaron en la Revisin Tcnica


Lesbia Ramrez

Patricia Mndez

Wilson Alexi Galo

Sagrario Ferrufino

Claudio Stauffer
Asesora Tcnica de USAID/OFDA

Lic. Manuel Ramrez

Lic. Fernando Caldern

Edith Elizabeth Iras
CENICAC
Secretara de Educacin/DECOAS
Secretara de Educacin/Diseo Curricular
ASONOG
Mesa de Gestin del Riesgo
Secretara de Educacin/Diseo Curricular
Cruz Roja Suiza
Consultor Componente Educativo/IRG
Consultor IRG
Levantamiento de Texto
INDICE
Presentacin 04
Introduccin 05
Captulos 06
I. Referencial 06
1.
Marco Conceptual 06
2.
Marco Legal 10
3.
Antecedentes 13
4. Justificacin

14
II. Proyeccin 17
1. Visin

17
2. Misin

17
3. Propsito

17
4. Objetivos Generales

17
III. Ejes Estratgicos 18
1.
Seguridad Interna 18

Componentes:
1.1
Estructura fsica 18
1.2
Prevencin y Preparacin

19
1.3
Respuesta y Recuperacin

19
2. Formacin

20
Componentes:
2.1. Curricular 21
2.2. Formacin y Capacitacin

22
3. Gestin

22
Componentes:
3.1. Coordinacin, Organizacin y Funcionamiento
23
3.2. Comunicacin

28
IV. Sostenibilidad 29
V. Monitoreo, Evaluacin y Sistematizacin
30
VI. Glosario 33
VII. Bibliografa 35
Anexos
Participantes del proceso de Construccin

36
Participantes del proceso de Revisin

41
Presentacin
L
a Secretara de Educacin de la Repblica de Honduras, a travs del Departamento de Educacin y Comunicacin Ambiental y
Salud (DECOAS), en coordinacin con la Alianza de Educacin para la Gestin del Riesgo y la cooperacin financiera y tcnica
del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y de la Oficina de Asistencia para Desastres en el Exterior de la
Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos de Amrica (USAID-OFDA); presenta a la comunidad educativa
del pas el Plan Nacional de Gestin del Riesgo del Sector Educacin
El Plan, es una herramienta estratgica conducente a lograr la formacin de una cultura de solidaridad, prevencin, reduccin del
riesgo a desastres y de resiliencia en la sociedad hondurea, mediante la construccin de conocimientos y procedimientos que
permitan la proteccin de la vida, el patrimonio y el ambiente. Se alinea con el Plan de Nacin y la Visin de pas y responde
a lo estipulado en la Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo (SINAGER), la que establece, que se deben asumir,
ejecutar tareas y acciones concretas en el territorio nacional; donde cada institucin, organizacin u empresa cumplir, adecuada
y oportunamente con su responsabilidad de prevencin y reduccin de riesgos, para prevenir y mitigar los desastres, adaptarse al
cambio climtico, dar respuesta a las emergencias y rehabilitar y reconstruir reas afectadas.
Para la construccin del presente plan, se hizo una serie de talleres de consulta, en los que se cont con la representacin de
las diferentes unidades de lnea de la Secretara de Educacin tanto en el nivel central como en el desconcentrado y en todo
este recorrido hasta la integracin de los aportes y la consolidacin del documento final se tuvo el apoyo decidido y de mucho
compromiso de las y los miembros de la Alianza de Educacin para la Gestin del Riesgo.
El Plan Nacional de Gestin del Riesgo del Sector Educacin representa un esfuerzo multidisciplinario de los representantes de
diversas instituciones y organizaciones nacionales e internacionales conformadas en la Alianza de Educacin para la Gestin
del Riesgo; en l se establecen objetivos a largo plazo con impacto en el corto y mediano plazo, as mismo se definen tres
ejes estratgicos y sus lneas de accin, para su implementacin se debern sumar esfuerzos de todo el sistema educativo
pblico y privado, como de las instituciones no gubernamentales y de la sociedad civil en general para lograr con xito su
implementacin.
En el plan, se establece los lineamientos de poltica, objetivos estratgicos y las actividades que el sistema de educacin y sus
organismos pblicos desconcentrados (Direcciones Departamentales, Distritales y de Centro Educativo), debern incorporar en
sus planes estratgicos y sus Proyectos Educativos de Centro (PEC); con la finalidad de asegurar el diseo y ejecucin de las
acciones para la reduccin de riesgo a desastres y la organizacin de estructuras para brindar respuesta eficiente y eficaz frente
a los eventos adversos que frecuentemente afectan a la comunidad educativa del pas.
Conscientes que es una necesidad la incorporacin del componente de Gestin Integral del Riesgo a Desastres en los planes
sectoriales e institucionales, la Secretara de Educacin pone a disposicin la presente herramienta para lograr mayores niveles
de seguridad, as como la contribucin al desarrollo sostenible de nuestro pas.
En consecuencia el Plan Nacional de Gestin Integral del Riesgo del Sector Educacin es un documento estratgico que deber
implementarse en los prximos diez aos y ser el referente para la formulacin y ejecucin de los diferentes planes, programas
y proyectos que en materia de Gestin del Riesgo se emprendan a nivel de esta Secretara de Estado.
Abogado Jos Alejandro Ventura

Secretario de Estado en el Despacho de Educacin
Introducin
Honduras es unos de los pases de Centroamrica que se encuentra permanentemente amenazado por
diferentes eventos adversos, los cuales han generado en los ltimos 20 aos incontables emergencias y
desastres. Los mismos han dejado prdidas de vidas humanas, daos a la infraestructura fsica, productiva
y de servicios en general.
La Secretara de Educacin, reconoce que la reduccin de riesgo y la atencin a las emergencias y desastres
no es tarea exclusiva de los equipos de primera respuesta, sino que es una responsabilidad que le compete
a todas las personas e instituciones de la sociedad. Estamos conscientes que es a travs de la organizacin y
especialmente, a travs de la educacin que podemos lograr un cambio de actitud integral en la poblacin
hondurea, que permita seguir avanzando y estableciendo de manera sostenible las nuevas estrategias y
polticas de accin social tendiente al desarrollo sostenible del pas.
Ese cambio de actitud, debe concretarse por medio de la accin educativa en el fortalecimiento de
una Cultura de solidaridad, prevencin, reduccin del riesgo a desastres y de resiliencia de la sociedad
hondurea; mediante la construccin de conocimientos y procedimientos que permitan la proteccin de
la vida, el patrimonio y el ambiente. Porque es a travs de la educacin que el ser humano se transforma
en su seno y logra influir en la forma de percibir su realidad, de comprenderla, de interpretarla y de
reaccionar ante ella.
El Sistema Educativo tiene el compromiso de seguir fortaleciendo una cultura de prevencin en cada una
de sus estructuras a nivel nacional, proceso que debe ser permanente, integrador y holstico. Es urgente
y necesario dar paso a un nuevo enfoque en el Sistema Educativo sobre el tema de Gestin del Riesgo.
En los ltimos aos, los Departamento de Diseo Curricular y Departamento de Educacin y Comunicacin
ambiental y Salud DECOAS, de la Secretara de Educacin en coordinacin con el Centro Nacional de
Investigacin y Capacitacin en Contingencias CENICAC de COPECO y la Alianza Interinstitucional de
Educacin para la Gestin de Riesgos, vienen trabajando por hacer de la educacin formal y no formal un
medio para formar capacidades en las personas en materia de reduccin de riesgos y de atencin a las
emergencias o desastres.
Los esfuerzos realizados muestran interesantes logros en las actividades de la comunidades educativas
de nuestro pas hasta donde se ha podido llegar, orientadas a la prevencin, mitigacin, preparacin y
manejo de los eventos adversos y son producto de un proceso de madurez que ao con ao se ha ido
consolidando.
Estos esfuerzos estn logrando, no solamente enriquecer la propuesta curricular con nuevos campos
temticos sino, que, tambin se estn impulsando nuevas estrategias enmarcadas en el Plan Nacional
de Gestin Integral del Riesgo del Sector Educacin, en procura de fortalecer capacidades en las y los
docentes; sin olvidar la produccin de herramientas pedaggicas en el tema de Gestin del Riesgo, como
auxiliares en los procesos educativos.
Al incluirse los contenidos referidos a la temtica de Gestin del Riesgo en la curricula educativa y lograr su
integracin en los procesos educativos, se abre un camino de posibilidades para influir, significativamente,
en la forma de percibir, sentir, pensar, valorar y actuar de las y los estudiantes respecto a todos los
componentes y elementos que determinan la ocurrencia de los eventos adversos y sus consecuencias; lo
que permitir la formacin de una cultura de solidaridad, prevencin, reduccin del riesgo a desastres y
de resiliencia en la sociedad hondurea.
Captulos
1. Marco Conceptual
Referencial
El Cambio Climtico
Hablar de cambio climtico hoy en da, significa
referirse a las diversas actividades que realiza el
ser humano a todo nivel en cada parte de nuestro
planeta, en donde unos ms que otros provocan el
deterioro de la calidad de vida de todos los seres
que forman parte del mismo, tal como lo plantea la
Convencin Marco de las Naciones Unidas, sobre el
Cambio Climtico (CMNUCC), al definir en su primer
artculo, el cambio climtico, como (cambio de
clima atribuido directa o indirectamente a la actividad
humana que altera la composicin de la atmsfera
mundial y que se suma a la variabilidad natural
del clima observada durante perodos de tiempo
comparables (Naciones Unidas, 1992).
bsqueda de un desarrollo humano, econmico,

ambiental y territorial, sostenibles; tambin puede
entenderse como la capacidad de la comunidad y
sus diversos actores sociales para transformar el
riesgo, actuando sobre las causas que lo producen
(Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos,
2009).
La Gestin del Riesgo comprende un componente

esencial de una nueva visin del tema de los
desastres, una visin que segn Allan Lavell, debe
convertirse en una accin y enfoque permanente. En
este sentido, el factor de riesgo debe transformarse
en un punto de referencia y parmetro que informa
la planificacin e instrumentacin de todo proyecto
Cabe recordar que como para toda accin hay una de desarrollo. Por lo tanto, debe asumir la misma
reaccin, las actividades de los seres humanos posicin e importancia que durante los ltimos aos
tienen implicaciones en su entorno y los cambios se ha dado en la gestin del desarrollo, el enfoque de
producidos en este a su vez estn repercutiendo en gnero y la consideracin del impacto ambiental de
las comunidades y sus poblaciones, conocidos estos nuevos proyectos (Una visin de futuro: la Gestin
como eventos adversos del cambio climtico segn del Riesgo, PNUD)
la CMNUCC, quien lo define como los cambios en
el medio fsico o en la biota resultantes del cambio
climtico que tiene efectos nocivos significativos en El riesgo y los factores que lo generan han de
la composicin, la capacidad de recuperacin o la ser el punto de partida de todo estudio o accin
productividad de los ecosistemas naturales o sujetos responsable, orientada a promover la seguridad de
a ordenacin, o en el funcionamiento de los sistemas las comunidades educativas.
socioeconmicos, o en la salud y el bienestar
humanos (Naciones Unidas, 1992).
El riesgo en este caso se entiende como La
probabilidad de que un suceso exceda un valor
especfico de daos sociales, ambientales y
econmicos, en un lugar dado y durante un tiempo
de exposicin determinado (Curso de Seguridad
Escolar, USAID/OFDA, 2005, p. MR 3-1).
Bajo la perspectiva anterior, el enfoque de la Gestin

del Riesgo se refiere entonces, como () el proceso
social integrado a todo el quehacer humano cuyo
fin ltimo es la prevencin, mitigacin, reduccin y
control permanente del riesgo de desastres; en la
La existencia de riesgo, y sus caractersticas
particulares, se explica, segn Allan Lavell, por la
presencia de determinados factores de riesgo.
Estos se clasifican, en general, en factores de
amenaza y factores de vulnerabilidad Una amenaza
refiere a la posibilidad de la ocurrencia de un evento
fsico que puede causar algn tipo de dao a la
sociedad. La vulnerabilidad se refiere a una serie
de caractersticas diferenciadas de la sociedad, o
subconjuntos de la misma, que le predisponen a
sufrir daos frente al impacto de un evento fsico
externo, y que dificultan su posterior recuperacin.
Es sinnimo de debilidad o fragilidad, y la anttesis
de capacidad y fortaleza. La vulnerabilidad es en fin
la propensin de una sociedad de sufrir dao o de ser
daada, y de encontrar dificultades en recuperarse
posteriormente.
Para Allan Lavell, El desastre es la realizacin

o concrecin de las condiciones de riesgo
preexistentes en la sociedad. Esta realizacin ocurre
en el momento en que un determinado evento fsico,
sea este un huracn, sismo, explosin, incendio, u
otro ocurre y con ello muestra las condiciones de
vulnerabilidad existentes, revela el riesgo latente y
lo convierte en un producto, con consecuencias en
trminos de prdidas y daos.
Consecuente con lo anterior, surge el proceso de

reduccin del riesgo de desastre de acuerdo a lo que
plantea Allan Levell Son Medidas compensatorias
dirigidas a cambiar o disminuir las condiciones de
riesgo existentes. Son medidas de prevencin,
mitigacin y preparacin que se adoptan con
anterioridad de manera alternativa, prescriptiva o
restrictiva, con el fin de evitar que se presente un
El riesgo solamente puede existir al concurrir tanto fenmeno peligroso, o para que no generen daos,
una amenaza, como determinadas condiciones de o para disminuir sus efectos sobre la poblacin,
vulnerabilidad (Allan Lavell, Programa de desarrollo los bienes y servicios y el ambiente (Programa de
y gestin territorial, PNUD). El riesgo se crea en la desarrollo y gestin territorial, PNUD)
interaccin de amenaza con vulnerabilidad, en un
espacio y tiempo particular. De hecho, amenazas Entre las medidas de reduccin del riesgo de
y vulnerabilidades son mutuamente condicionadas desastre se mencionan las siguientes:
o creadas. No puede existir una amenaza sin la
La prevencin; Medidas y acciones dispuestas
existencia de una sociedad vulnerable y viceversa.
con anticipacin con el fin de evitar o impedir que
Un evento fsico de la magnitud o intensidad que sea
se presente un fenmeno peligroso o para evitar o
no puede causar un dao social si no hay elementos
reducir su incidencia sobre la poblacin, los bienes
de la sociedad expuestos a sus efectos. De la misma
y servicios y el ambiente (Programa de desarrollo y
manera hablar de la existencia de vulnerabilidad o
gestin territorial, PNUD).
condiciones inseguras de existencia es solamente
posible con referencia a la presencia de una
amenaza particular.
La mitigacin; Se enfoca en medidas que se pueden
tomar para reducir al mnimo la destruccin y los
efectos perjudiciales de una amenaza y aminorar
En este contexto la categora de desastre, hace
as la magnitud de un desastre. Los esfuerzos de
referencia a aquellas situaciones de anormalidad
mitigacin, por mucho, ofrecen el mejor mtodo
grave (esto es, trascendental y superlativa) que
y el ms eficiente en costo para lidiar con los
afectan la vida, salud, bienes y hbitat de poblaciones
desastres. Con una buena planificacin, la mayora
humanas (y en ciertos casos, poblaciones animales
de las medidas de mitigacin pueden integrarse a
y vegetales) ms all de los umbrales de resistencia
las actividades normales de desarrollo con poco
y de reparacin de los sistemas implicados (Curso
y, a veces, sin ningn costo adicional (Curso de
de Seguridad Escolar, USAID/OFDA, 2005, p. MR
Reduccin del Riesgo de desastres, USAID/OFDA,
3-2).
2009).
Las actividades de mitigacin se pueden clasificar
en pasivas o activas. La mitigacin pasiva, es el
desarrollo o la aplicacin de medidas como los
cdigos de construccin, uso de suelos, zonificacin
y tcnicas de planificacin urbana o regional para
reducir la vulnerabilidad. La mitigacin activa;
comprende aquellas actividades que requieren
contacto directo con las personas. Cuando se
utilizan enfoques activos, el ente implementador
asume el papel de un activista en ayudar a guiar un
crecimiento equilibrado y a reducir la vulnerabilidad.
Estas actividades incluyen la educacin pblica, la
introduccin de tcnicas de modificacin, el inicio de
programas de mejoras a las viviendas, la promocin
de canjes de tierra o la reubicacin de personas
de sitios vulnerables hacia otros ms apropiados
y seguros y la diversificacin econmica de los
sectores ms vulnerables a los desastres (Curso de
Reduccin del Riesgo de desastres, USAID/OFDA,
2009).
La preparacin; Se enfoca en desarrollar planes
para responder a un desastre una vez que ste
amenace o haya ocurrido. En su forma ms simple,
la preparacin es una estimacin de las necesidades
causadas por la emergencia y la identificacin de
los recursos para llenar esas necesidades. Una
definicin ms, es que la preparacin es el desarrollo
de planes para estructurar toda la respuesta postdesastre, para asegurar que la asistencia de
emergencia sea manejada de tal forma que cada
actividad establezca la base para la siguiente y para
planear la respuesta de tal forma que cada sector
contribuya de alguna manera a los otros.
Las medidas de preparacin para desastres se
pueden poner en prctica con las destrezas que
existen en el pas, con los recursos tecnolgicos
que estn disponibles y por lo general con poca
asistencia externa. Se pueden identificar las reas
ms vulnerables, desarrollar planes de contingencia,
donde sea necesario, almacenar suministros o
materiales y disear planes, delineando las acciones
a ser ejecutadas por todos los involucrados (Curso
de Reduccin del Riesgo de desastres, USAID/
OFDA, 2009).
Considerando que aunque hayamos fortalecido el

proceso de planeacin para el proceso de reduccin
del riesgo es necesario prepararnos para el manejo
de desastre; Es justamente donde se prevee como
enfrentar de la mejor manera el impacto de los
eventos y sus efectos, abarca tambin la ejecucin
misma de aquellas acciones necesarias para una
oportuna respuesta como evacuacin, atencin de
los afectados y reduccin de las prdidas en las
propiedades (Curso de Seguridad Escolar, USAID/
OFDA, 2005, p. MR 3-5).
Posterior al desastre entramos en el proceso de
recuperacin, de acuerdo a Allan Levell, es el Proceso
de establecimiento de condiciones adecuados
y sostenibles de vida mediante la rehabilitacin,
reparacin o reconstruccin del rea afectada, los
bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y
la reactivacin o impulso del desarrollo econmico
y social de la comunidad (Una visin de futuro: la
Gestin del Riesgo, PNUD).
La recuperacin en el Sector Educativo implica
el establecimiento de las condiciones para
dar continuidad al proceso educativo, el que
generalmente es interrumpido, no solo por la
afectacin directa de los Centros Educativos, sino
porque los establecimientos en que funcionan estos
centros, se han visto como la primera instancia para
el funcionamiento de los albergues.
En ambas situaciones corresponde a las autoridades
educativas nacionales y locales con el apoyo de las
organizaciones de la sociedad civil y las agencias
de ayuda humanitaria, cuando sea necesario, el
restablecer las condiciones para asegurar el derecho
a la educacin de las nias, nios y jvenes, segn
las normas INEE. Porque la educacin adems de
ser un derecho fundamental, salva vidas por lo que
debe verse como el espacio para brindar seguridad
y proteccin, tal como lo expresan las Normas de la
INEE, al plantear que La educacin en situaciones
de emergencia garantiza la dignidad y mantiene la
vida al ofrecer espacios seguros para el aprendizaje,
donde es posible reconocer y brindar apoyo a
aquellos nios, nias y adolescentes que necesitan
asistencia.
Cuando un educando se encuentra en un ambiente
de aprendizaje seguro, es menos probable que
sufra explotacin sexual o econmica o que se vea
expuesto a otros riesgos, como el matrimonio forzado
o precoz, o el reclutamiento en fuerzas armadas,
grupos armados u organizaciones criminales.
Adems, la educacin puede transmitir informacin
esencial para salvar vidas, fortaleciendo habilidades
de supervivencia y mecanismos de afrontamiento
(Normas INEE, 2010).
la gestin del desarrollo. En la prctica como

resultado de este mismo es evitar cometer los
mismos errores del pasado que han tenido como
consecuencia los niveles ya existentes de riesgo
en la sociedad.
Alan Lavell seala algunos mecanismos para
aplicarse en el nivel prospectivo, entre ellos
destacamos los que corresponden a Educacin
(Una visin de futuro: la Gestin del Riesgo,
PNUD).
Otro de los enfoques de la Gestin del Riesgo se

basa en 2 escenarios fundamentales en los que se
debe trabajar: en el presente y en el futuro; Por ello,
el PNUD menciona que hay tres formas de Gestin
del Riesgo, la gestin correctiva o compensatoria, la
gestin prospectiva y la gestin reactiva (Una visin
de futuro: la Gestin del Riesgo, PNUD).
La contina sensibilizacin y capacitacin

sobre Gestin de Riesgos, teniendo en
cuenta las particularidades de cada actor
(sociedad civil, entes privados y estatales,
cooperacin internacional, etc.
La reforma curricular.
1. La Gestin Correctiva o Compensatoria; segn
El fomento de una cultura de seguridad.
Allan Levell, se refiere a la adopcin de medidas
y acciones de manera anticipada para promover
La creacin de espacios de participacin
la reduccin de la vulnerabilidad. Se aplica en
ciudadana y de vnculos ms estrechos
base a los resultados de los anlisis de riesgos
entre los tomadores de decisiones y los
y teniendo en cuenta la memoria histrica de
actores locales.
los desastres. Busca fundamentalmente revertir
o cambiar los procesos que construyen los
riesgos
3. La gestin reactiva: Referida a la preparacin
para la respuesta a emergencias, que implica
estar siempre alertados y bien preparados
2. La Gestin Prospectiva; segn Allan Levell, A
para cualquier eventualidad, de tal modo que
diferencia de la gestin correctiva, la gestin
los costos asociados a las emergencias sean
prospectiva se desarrolla en funcin del riesgo
menores, se presente un cuadro de daos
no existente pero que se puede generar a
reducido y la resiliencia sea alta. (Plan de
partir de nuevas iniciativas de desarrollo o
Gestin del Riesgo, regin educativa ICA,
inversin, sean estas estimuladas por los
periodo 2010-2014)
diferentes actores nacionales o locales. El
propsito de la prospeccin es la previsin del
riesgo tanto para la propia inversin o proceso Cabe destacar que hay que privilegiar la gestin
de desarrollo impulsado como para terceros; prospectiva, por sobre la reactiva, ya que es menos
y la adecuacin de las acciones dentro de la costosa la prevencin que la reconstruccin, ya que
inversin para que no genere riesgo o que se
si se conocen las amenazas, vulnerabilidades y las
realice conscientemente en funcin de un riesgo
capacidades que se tienen, ser posible la creacin
aceptable, establecindose entonces la gestin
de posibles escenarios de riesgo, para emprender
prospectiva como un componente integral de
acciones de reduccin de los mismos, tener una
adecuada y oportuna preparacin y como resultado estn expuestos y de cmo reducirlos o eliminarlos
contar con la capacidad para sobreponerse a las en el mejor de los casos.
adversidades, es decir tener tanto a nivel personal
Es pues el Sector Educativo, a travs de una
como a nivel comunitario fortalecida la resiliencia.
adecuada formacin sobre riesgos y desastres,
tanto a estudiantes como a docentes y personal en
Resiliencia, entendida como la capacidad de general que trabajan alrededor del centro educativo
un sistema, comunidad o sociedad expuestos a (directores, administrativos, encargados de los
una amenaza para resistir, absorber, adaptarse y nios, madres y padres, comunidad en general),
recuperarse de sus efectos de manera oportuna y quien contribuye sin duda, no slo a crear conciencia
eficaz, lo que incluye la preservacin y la restauracin en la ciudadana de los riesgos que la afectan, sino
de sus estructuras y funcionas bsicas (Educacin tambin a darle las herramientas para actuar en su
en situaciones de emergencia y desastres: gua de reduccin. Esto implica tambin el aprendizaje en
preparativos para el Sector Educacin, UNICEF/ acciones de qu hacer en momentos de emergencia.
TACRO)
En este sentido; la educacin y el desarrollo
En consecuencia incorporar la Gestin del Riesgo de conocimientos sobre Gestin del Riesgo, se
en el Sistema Educativo, traer resultados positivos convierte en una de las actividades elementales de
para todas y todos, para que aun en situaciones la reduccin de desastres y son los nios, nias y
jvenes estudiantes, los verdaderos actores de la
adversas se garantice una vida digna.
gestin prospectiva del riesgo y sus educadores
los medios ms efectivos para hacer realidad esta
Viendo la educacin en Gestin del Riesgo, como intencionalidad,
un proceso de comunicacin social que forma
integralmente al ser humano para comprender 2. Marco Legal
cientficamente los riesgos, ser capaz de evitarlos y
mitigarlos y de responder, en forma efectiva, a sus El presente documento responde a diversas
consecuencias. (Curso de seguridad escolar USAID/ iniciativas enmarcadas dentro del derecho
OFDA), quizs nos preguntamos entonces porqu internacional, a convenios internacionales suscritos
es importante que la educacin retome el proceso por el pas, como tambin a diversos principios
de formacin sobre gestin en Gestin del Riesgo? establecidos por nuestra Constitucin Poltica y
nuestra legislacin vigente.
Este panorama nos hace reflexionar sobre el fin
ltimo de la educacin como proceso continuo de La preocupacin por integrar y aplicar estrategias
formacin y realizacin del ser humano, ya que relacionadas con la Gestin del Riesgo de desastre
no puede existir una educacin que se considere se ha vuelto una prioridad para el Gobierno de
pertinente y de calidad sino formar al ser humano Honduras, se han venido tomando una serie de
para mejorar su calidad de vida.
medidas conducentes a fortalecer la capacidad
institucional para reducir el riesgo y los desastres;
En este sentido, los materiales educativos de la tomando como base algunas leyes nacionales
CECC/SICA (Coleccin Pedaggica Formacin y/o convenios y tratados internacionales; entre los
Inicial de Docentes), describe que el Sector Educativo cuales podemos mencionar; el Marco de Accin de
tiene un rol importante en la Gestin del Riesgo, Hyogo, acordado en la Conferencia Mundial sobre la
Reduccin de los Desastres en enero de 2005, cuyo
desde la formacin de ciudadanos y ciudadanas
objetivo principal es: para el 2015, haber reducido
conscientes de los riesgos de desastres a los cuales
10
considerablemente las prdidas que ocasionan
los desastres en trminos de vidas humanas y
bienes sociales, econmicos y ambientales de las
comunidades y los pases.
Centroamericana (CECC) y el CEPREDENAC como

organismos adscritos al Sistema de Integracin
Centroamericano (SICA), en asocio con los
ministerios de educacin y sistemas nacionales de
reduccin de riesgos y atencin de emergencias,
Asimismo, el perodo 2005 al 2014, ha sido as como otras instituciones y organizaciones
denominado por las Naciones Unidas como el regionales, elaboraron el Marco Estratgico Regional
Decenio para la Educacin con miras al Desarrollo de Educacin para la Reduccin de Riesgos de
Sostenible, designndose a la UNESCO como Desastres, con el objetivo de Contribuir a que los
rgano responsable de la promocin del mismo; el pases fortalezcan polticas, programas y proyectos,
que entre sus postulados menciona la educacin pblicos y privados, orientados a la formacin de una
para el desarrollo sostenible es responsabilidad de cultura para la prevencin, la reduccin de riesgos a
todos; Tal y como lo destac el Director General de desastres y la resiliencia en el Sector Educacin como
la UNESCO Koichiro Matsuura: La educacin, en parte esencial e integral del proceso de desarrollo
todas sus formas y todos sus niveles, no es slo un sostenible y seguro de la regin centroamericana
fin en s mismo, sino tambin uno de los instrumentos (Marco Estratgico Regional para la Reduccin de
ms poderosos con que contamos para inducir Riesgos de Desastres, CECC/SICA, 2008)
los cambios necesarios para lograr un desarrollo
sostenible. (Decenio de la Naciones Unidas de la
Educacin para el Desarrollo Sostenible, 2005- Tanto el Marco de Accin de Hyogo, como el
Marco Estratgico Regional de Educacin para la
2014).
Reduccin de Riesgos de Desastres, se basan entre
En el contexto Centroamericano, existen polticas otros, en los siguientes documentos jurdicos, la
concretas que orientan el trabajo de Gestin del Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Riesgo de los pases adscritos al sistema de (1948), que especifica el derecho a la educacin
integracin Centroamericano (SICA), entre las cuales primaria gratuita y obligatoria para todos los nios,
podemos mencionar; la Poltica Centroamericana nias y adolescentes; en la Convencin sobre los
de Gestin Integral del Riesgo (PCGIR), misma Derechos del Nio (1989), en donde se consagra
que responde a la necesidad de actualizar los la educacin como un derecho y exhorta a todos
compromisos regionales orientados a reducir y los Estados a hacer que la educacin primaria sea
prevenir el riesgo de desastres y con esto contribuir gratuita y obligatoria; en la Conferencia Mundial
con una visin de desarrollo integral y seguro en sobre Educacin para Todos (1990) y Marco de
Centroamrica.
Accin de Dakar (2000), los que tambin plantean el
derecho que tienen los nios, nias y adolescentes
Esta poltica ofrece un gran valor agregado a los a la educacin en situaciones de emergencia y
procesos que hoy se desarrollan en los pases y la desastres); as como en los Objetivos de Desarrollo
regin, fundamentalmente con una armonizacin del Milenio (2000), en donde en sus numerales 2 y 3
e integracin de los enfoques sectoriales y sub- se refieren a la necesidad de alcanzar la educacin
sistmicos, una base territorial ms concreta, una primaria universal y de promover la igualdad de
puesta al da de los abordajes tericos y conceptuales, gnero para el 2015, como tambin el numeral 7,
una intensificacin de las acciones de coordinacin establece garantizar la sostenibilidad del medio
y promocin y un conjunto de decisiones en reas ambiente.
sensibles no cubiertas an en estrategias anteriores.
En congruencia con las polticas Centroamericanas
en el 2008, la Coordinacin Educativa y Cultural
Acorde con estos convenios, marcos y tratados, en el

2004, con reformas en el 2010, la Red Interinstitucional
para la Educacin en Situaciones de Emergencias
(INEE), elabor el Manual de las Normas Mnimas
11
para la Educacin en Situaciones de Emergencia:
Preparacin, Respuesta y Recuperacin, el
que estipula que la educacin en emergencias
comprende oportunidades de aprendizaje para
todas las edades. Abarca el desarrollo de la primera
infancia y la educacin primaria, secundaria, no
formal, tcnica, profesional, superior y de adultos;
que en situaciones de emergencia y hasta la
recuperacin, una educacin de calidad proporciona
la proteccin fsica, psicosocial y cognitiva necesaria
para mantener y salvar vidas.
Es importante mencionar que como estrategia

nacional, se ha venido desarrollando un proceso
que integra a todos los sectores de la nacin en
el desarrollo sustentable del territorio, para ello se
cre el decreto Ley Visin de Pas (2010-2038) y
Plan de Nacin para Honduras (2010-2022); con los
cuales se ha iniciado el proceso de planeacin del
desarrollo econmico, social y poltico.
Esta nueva LEY detalla las definiciones fundamentales

para lograr una comprensin plena en el marco del
diseo y ejecucin de polticas pblicas (visin de
pas, plan de nacin, plan de gobierno, plan de
En el mbito nacional con el mismo fin, en el ao desarrollo, regionalizacin, objetivos estratgicos e
2009, se aprueba la Ley del Sistema Nacional de indicadores de logro). Tambin establece las pautas
Gestin de Riesgos, la que en su captulo II, en el de responsabilidad de los diversos ministerios e
Artculo 4, inciso 6, se establece como principio instituciones estatales, e incorpora una estructura
orientador INCORPORACIN DEL COMPONENTE regional y sub regional.
DE GESTIN DE RIESGO COMO PARTE DEL
DESARROLLO NACIONAL: La Gestin de Riesgos
es una poltica de Estado de carcter permanente. El documento Visin de Pas contempla en su objetivo
Todas las entidades miembros del Sistema tres, como uno de sus postulados de desarrollo,
Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), del que En el ao 2038, Honduras habr consolidado
sector gubernamental no Gubernamental deben el Desarrollo Regional como su modelo de gestin
incorporar en sus planes, programas y estrategias para el crecimiento econmico y social bajo el
institucionales y territoriales, acciones concretas de marco de un proceso de desarrollo ambientalmente
Gestin de Riesgos. Los planes de reconstruccin sostenible, adems menciona que La vulnerabilidad
deben contemplar obligatoriamente las medidas de fsica y ambiental se habrn reducido en un 75%.
reduccin de riesgo, tomando en cuenta las nuevas Y su meta 3.7, describe; Llevar la calificacin de
experiencias, con la idea central de evitar en el Honduras en el ndice Global de Riesgo Climtico a
futuro nuevos daos por similares causas (Ley del un nivel superior a 50.
SINAGER, 2009, La Gaceta No. 32098).
En el mismo captulo, en el artculo 5, se establece el
propsito del SINAGER, al definir que debe cumplir
con el propsito fundamental de proteger la vida, los
recursos materiales de existencia y el ambiente de
todas las personas que habitan el pas, debiendo
asegurarse que toda la sociedad entera trabaje
coordinadamente para lograr una existencia digna,
frente a los fenmenos naturales, socio naturales o
de origen humano, capaces de generar emergencia
o desastres dentro del territorio (Ley del SINAGER,
2009, La Gaceta No. 32098).
Para alinearse con xito y afrontar los retos planteados

en la visin de pas y plan de nacin, la Secretara
de Educacin ha elaborado el Plan de Educacin
2010-2014. Que en uno de sus postulados menciona
Para lograr la calidad de la educacin y contribuir
al crecimiento y al desarrollo humano sostenible en
sus dimensiones: social, poltica y ecolgica, las
instituciones educativas deben facilitar al estudiante
las condiciones para una formacin integral que le
permita adaptarse a las situaciones de un mundo
cada vez ms diverso y cambiante.
12
En todo este marco legal se basa el presente Plan
Nacional de Gestin Integral del Riesgo 2011
2021, como la herramienta estratgica conducente
a lograr la formacin de una cultura de solidaridad,
prevencin, reduccin del riesgo a desastres y de
resiliencia de la sociedad hondurea; mediante la
construccin de conocimientos y procedimientos
que permitan la proteccin de la vida, el patrimonio
y el ambiente.
Posteriormente en el 2003, La Secretara de

Educacin retoma el tema con la formacin de
instructores del Curso de Seguridad Escolar (CUSE)
por parte de USAID/OFDA/LAC y de Escuela
Protegida por parte de la Cruz Roja Internacional,
incorporndose en los Centros Educativos piloto,
el diseo de Planes de emergencia escolar con la
metodologa de USAID/OFDA/LAC, como tambin
el diseo de planes de proteccin escolar bajo la
metodologa de Escuela Protegida de la Federacin
Internacional de la Cruz Roja, experiencias que
condujeron en el 2005 a la elaboracin de la Gua
3. Antecedentes
Metodolgica sobre Gestin del Riesgo, como
herramienta metodolgica para las y los maestros de
La temtica de Gestin del Riesgo se ha venido educacin bsica, misma que aglutina en su proceso
abordando en Honduras a travs de la implementacin de elaboracin, validacin y posterior incorporacin
de varios proyectos, segn el documento de a las Organizaciones No Gubernamentales, GOAL
sistematizacin de la gua metodolgica sobre y Visin Mundial, e instituciones como COPECO,
Gestin del Riesgo (USAID/OFDA, 2010), en el USAID/OFDA y UNICEF.
ao de 1991 se inicia un trabajo en el tema de
Preparacin para Desastres en el Sector Educacin, Este proceso dio paso a la constitucin en ese
bajo la coordinacin del Programa Compaeros momento de la Alianza de Educacin para la Gestin
de las Amricas, el que se desarroll como una del Riesgo, organizacin que sigue vigente y que
experiencia piloto en cinco escuelas de Tegucigalpa ahora es reconocida, como la instancia integrada por
ubicadas en zonas de alto riesgo; experiencia que diferentes actores de la sociedad civil organizada y
en el siguiente ao se extendi a otros centros por organismos gubernamentales afines a la temtica
educativos en similares condiciones, en las ciudades de Gestin del Riesgo, que tiene la finalidad de ser
de San Pedro Sula, El Progreso, La Ceiba, Santa un espacio lder de reflexin, anlisis, concertacin,
Rosa de Copn y Choluteca, desarrollndose el coordinacin e incidencia para provocar cambios
estructurales en las polticas educativas.
Curso de Seguridad Escolar (CUSE), de USAID/
OFDA y realizndose los primeros ejercicios de
Esta instancia, constituida por las Organizaciones
simulacros en escuelas.
No Gubernamentales, ASONOG, Ayuda en Accin,
Cruz Roja Hondurea, GOAL Honduras, Plan
En los aos 90s y como parte del Comit que apoy Honduras y Save The Children; por los Organismos
el Programa de Compaeros de las Amricas, de ayuda Humanitaria, USAID/OFDA, UNICEF y
participaron la Universidad Nacional Autnoma de PNUD y por las Instituciones Gubernamentales,
Honduras (UNAH) y la Universidad Pedaggica COPECO y Secretara de Educacin; ha seguido
Nacional
Francisco
Morazn
(UPNFM), generando otras herramientas, como lo son el
incorporando el tema de Gestin del Riesgo; dando Manual Metodolgico Integrado de Educacin
continuidad a este proceso la UPNFM con el apoyo para la Gestin del Riesgo, 2009; que integra los
de USAID/OFDA logr la integracin del tema de fundamentos de Gestin del Riesgo del CUSE,
Gestin del Riesgo en los planes de estudio de las las Normas Mnimas de Educacin en Situaciones
carreras afines.
de Emergencia y el uso y manejo de la Gua
Metodolgica sobre Gestin del Riesgo.
13
Adems en el presente ao 2011, dentro del marco
de la Alianza, estn en proceso de elaboracin los
cuadernos de trabajo de gestin del riesgo, que
concretizan las actividades contempladas en la Gua
Metodolgica sobre Gestin del Riesgo en el aula de
clases; como tambin est en proceso de formulacin
la Gua para la Elaboracin del Planes de Seguridad
Escolar; esfuerzos financiados por la Fundacin
Ayuda en Accin y ASONOG respectivamente.
Ahora, el reto es mayor, la Secretara de Educacin,
con el apoyo de los dems miembros de la
ALIANZA, est apostando a integrar la Gestin del
Riesgo en todo el Sistema Educativo, desde la parte
administrativa, pasando por la organizativa hasta su
concrecin en el aula de clases, proceso participativo
que inicia en el nivel central y se concretiza en el
nivel desconcentrado; en una iniciativa que permitir
contar con un Plan de Gestin Integral del Riesgo del
Sector Educacin, cuya implementacin se perfila
para un perodo de diez aos.
En los ltimos aos los impactos mayores tanto en

prdida de vidas humanas, como daos registrados
a la infraestructura vial, a los sectores agrcolas,
ganadero, comercio y turismo lo han producido los
Huracanes Fif (1973), Gilbert (1988) y Mitch (1998).
Ms recientemente, tormentas tropicales de mucha
menor magnitud como Michelle en 2002 y Beta y
Gamma en 2005, demostraron que la vulnerabilidad
de Honduras lejos de disminuir, va en aumento (El
Cambio Climtico en Honduras: una realidad del
presente, PNUD/SERNA).
Aparte de los eventos de origen natural, tenemos

los de origen antrpico, como lo son la desmedida
deforestacin y los incendios forestales, entre otros;
en lo que respecta a la deforestacin, Segn la
FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin, en su evaluacin de
los recursos forestales mundiales del ao 2005, la
situacin en Honduras es realmente alarmante. En
1990 Honduras contaba con un rea de bosques de
7, 385,000 hectreas. En el ao 2000 esta cantidad
se haba reducido a 5, 430,000 hectreas. En el ao
4. Justificacin
2005 se haba reducido a 4, 648,000 hectreas. Esto
significa que cada ao se pierde un 3% del rea
Honduras es el pas de Amrica Central que ocupa el de bosques. Entre los pases centroamericanos,
segundo lugar en extensin territorial con 112,492 KM Honduras, encabeza el porcentaje de deforestacin
y con aproximadamente 7,8 millones de habitantes (http://deforestacion.clinicasolidaria.org/2007/06/segn-la-fao(Honduras en Cifras, 2007-2009), su territorio es organizacion-de-lasnaciones.html), situacin que impide
muy montaoso y debido a su posicin geogrfica, la absorcin de agua por el suelo y por lo tanto se
ao con ao la temporada de huracanes afecta al agudiza la erosin del mismo y consecuentemente
pas ocasionando inundaciones principalmente en se incrementan los deslizamientos.
la zona norte (costa Caribe) del pas, acompaado
esto a la intensidad de las precipitaciones tropicales Referente a los incendios forestales que se producen
durante la estacin lluviosa que acentan el impacto todos los aos, especialmente en la poca seca
de las inundaciones, afectando la salud, produccin y que segn registros publicados en el Anuario
agrcola, el sector vivienda, la infraestructura vial, y Estadstico Forestal, en el 2006 se produjeron 1922
principalmente a la poblacin que habita en zonas incendios forestales, en el 2007 se registraron 1692
de alto riesgo.
incendios y en el 2008 un total de 1655 incendios;
en este ltimo ao de registro, seala el documento,
Las inundaciones no son el nico evento que pone en que el 50 % de los mismos fueron originados por
riesgo al pas, tambin lo afectan los deslizamientos, mano criminal (ICF, 2008).
Incendios forestales, sequias incrementadas por
la presencia del Fenmeno EL-Nio, y en menos
medida la afectacin por terremotos (DIPECHO
VI, 2010)
14
Asimismo tambin se han registrado especialmente
en la ciudad capital una serie de accidentes areos
de gran magnitud, entre los cuales sealamos en
1989 el de la aerolnea SAHSA, cuyo Boeing 727 se
estrell en la comunidad de las Mesas de Francisco
Morazn, dejando muchas prdidas de vidas
humanas, en mayo de 2008 la nave Airbus de la
lnea area TACA se sali de la pista del aeropuerto
Toncontin de la ciudad capital, en el que perdieran la
vida 5 personas y en febrero del presente ao 2011,
el bimotor Let 410 se estrell en la comunidad de
las Mesas de Francisco Morazn, dejando un total
de 14 muertos (www.elheraldo.hn). Y si a estos le
sumamos los mltiples accidentes vehiculares que a
diario se dan tanto en las carreteras, como en zonas
urbanas, como tambin las amenazas que enfrenta
la poblacin a causa del crimen organizado y del
trfico de drogas; por esta y otras razones nos damos
cuenta que la poblacin se enfrenta diariamente a
distintas situaciones de riesgo, y si particularizamos,
en muchos de los ejemplos sealados la situacin
no es extraa a los Centros Educativos y los distintos
actores de la comunidad educativa.
porque como sector estamos llamados a promover

la formacin de una cultura de prevencin, reduccin
de riesgos, mitigacin, preparacin y respuesta
educativa que conlleve al aumento de la resiliencia
de las comunidades educativas.
En consecuencia es importante que como pas

definamos una estrategia para promover acciones
de gestin del riesgo desde las escuelas, que las
mismas tengan una visin integral, lo que cobra
relevancia debido a que las escuelas permiten salvar
vidas y proteger a los miembros de la comunidad
en un momento de crisis; la escuela es un lugar
donde se adquieren conocimientos para la vida,
ya que en sus procesos educativos se desarrollan
diversos contenidos que ayudan al conocimiento de
los riesgos y la forma de prevenirlos; as como a la
preparacin para situaciones de emergencia lo cual
supone un conocimiento tanto de las zonas seguras,
como de las zonas de mayor peligro, de las rutas
de evacuacin y porque especialmente promueve
comportamientos adecuados frente a situaciones de
riesgo; ya que las escuelas se vinculan con el hogar
y la comunidad debido a que los conocimientos
Efectivamente los centros de enseanza del pas adquiridos ayudan a mejorar la proteccin de la
tanto en su infraestructura como en sus procesos familia frente a los riesgos, lo que permite contribuir a
educativos han sido igualmente afectados por que estas desde el lugar que ocupan en la sociedad
distintos eventos, para el caso con el Huracn Mitch, incorporen estrategias, polticas o medidas para la
dentro del total de los daos ocasionados, el 25 % reduccin de los riesgos como para la respuesta en
correspondi a las escuelas (Mitch + 10, 2009), esto caso de emergencias.
sin cuantificar los daos ocasionados a la niez y
juventud, no solo por la afectacin directa, sino por la
Si bien es cierto que la educacin como derecho
interrupcin de su ciclo educativo al suspenderse las
humano fundamental de todas y todos debe ser
clases, situacin que no solo se deriva por el dao
cumplida en todo momento, sin embargo en diversas
a los centros, sino porque durante las emergencias
situaciones, las nias, nios y adolescentes no son
las educacin todava no forma parte de la ayuda
atendidos, en situaciones de emergencia y desastre
humanitaria; en donde por un lado se prioriza el uso
suelen ser privados de este derecho. Como resultado,
de los centros educativos como albergues y por otro,
tambin son privados de la oportunidad de desarrollar
no se contempla a la educacin en la respuesta a
y adquirir habilidades, conocimientos y competencias
las emergencias o los desastres; situacin que
para enfrentar mejor las circunstancias difciles a las
lamentablemente se repite ao con ao, conforme
que se enfrentan y contribuir a la recuperacin de
se presentan diferentes eventos adversos.
su familia y su comunidad, as como de beneficiarse
de los programas alimentarios que muchas escuelas
Para el Sector Educacin la incorporacin de la brindan (Educacin en situaciones de emergencia
gestin integral del riesgo es urgente y necesaria y y desastres: gua de preparativos para el Sector
dada su pertinencia, es un desafo impostergable; Educacin, UNICEF/TACRO, p. 21).
15
A pesar de estos y otros esfuerzos, hace falta mucho
por hacer, como lo reflejan en algunos aspectos la
consulta sobre el estado y perspectiva de la Gestin
del Riesgo en Honduras a diez aos de Mitch, dentro
de cual despus de un anlisis de los avances y
de los retrasos que hay, se establecen prioridades
de accin como las siguientes: incidir para que el
pas asuma responsabilidades en cuanto a divulgar
oficialmente la gua de Gestin del Riesgo, se asigne
una partida presupuestaria para su divulgacin, para
A nivel de la regin, se han hecho muchos esfuerzos incorporar la Gestin del Riesgo en toda la curricula
para incluir la Gestin del Riesgo, particularmente educativa y continuar con la capacitacin a la
en Honduras despus de muchos esfuerzos se ha poblacin sobre el tema de Gestin del Riesgo tanto
aprobado la Ley del Sistema Nacional de Gestin a nivel formal e informal (Mitch + 10, p. 37).
de Riesgos (SINAGER), con la que se pretende
Reflexionamos entonces, que para el Sector
incorporar el componente de Gestin del Riesgo
Educacin () resulta imperativo que la educacin
como parte de la poltica de desarrollo Nacional,
en todas sus modalidades formal, no formal e
tal como lo expresa la misma al sealar que Todas
informal- le dedique un mayor nfasis al anlisis,
las entidades miembros del SINAGER, del Sector
reflexin y accin sobre las causas de los desastres
Gubernamental o No Gubernamental, debern
y su vinculacin con las condiciones de riesgo y los
incorporar en sus Planes, programas y estrategias
modelos de desarrollo (Escuela Segura en territorio
institucionales y territoriales, acciones concretas de
Seguro, EIRD/ UE/CCEC/UNICEF, p. 5); para
Gestin de Riesgos. (Documento de pas Honduras,
lograrlo es necesario formular estrategias sobre la
DIPECHO VI, Nicaragua, 2010),
base de las Normas Mnimas para la Educacin
Particularmente el Sector Educacin ha venido en Situaciones de Emergencia y que respondan
trabajando en este sentido, con el acompaamiento al Marco de Accin de Hyogo, Marco Estratgico
de organismos de cooperacin y mediante la alianza Regional de Educacin para la de Reduccin de
con diferentes organizaciones no gubernamentales, Riesgos a Desastres.
con las cuales se han venido impulsando proyectos
sobre educacin para la Gestin del Riesgo; con
el apoyo de estas alianzas, contamos con avances Ante lo sealado, la Secretara de Educacin en
a nivel de la educacin bsica con la incorporacin coordinacin con la Alianza de Educacin para
de la Gestin del Riesgo en el diseo curricular, el la Gestin del Riesgo, plantea como alternativa la
formulacin e implementacin de un Plan Nacional
que se concretiza en el aula de clases con la gua
de Gestin Integral del Riesgo, como estrategia
metodolgica sobre Gestin del Riesgo y el manual
sectorial que busca incorporar el tema de Gestin
metodolgico integrado de educacin para la
del Riesgo como poltica de estado, conducente a la
Gestin del Riesgo; as tambin hay avances a nivel
formacin de una cultura de prevencin, reduccin
de la educacin superior, con la implementacin en
de riesgos y mitigacin, preparacin y respuesta
la Universidad Nacional Autnoma de Honduras
educativa que conlleve al aumento de la resiliencia
(UNAH) de la Maestra sobre Gestin del Riesgo.
de las comunidades educativas; as como para hacer
de los Centros Educativos espacios seguros.
En consecuencia () toda persona tiene el derecho
a una vida digna y a que se le respeten sus derechos
humanos, incluyendo el derecho a la educacin. Los
actores humanitarios tienen la responsabilidad de
prestar asistencia de un manera que sea consistente
con los derechos humanos, incluyendo los derechos
de participacin, no discriminacin e informacin
(), (INEE, 2007)
16
II Proyeccin
1. Visin

Al 2021 la Educacin de todas las ciudadanas y ciudadanos del pas ser expresin de una cultura de
solidaridad, prevencin, reduccin del riesgo a desastres y de resiliencia de la sociedad hondurea,
mediante la construccin de conocimientos y procedimientos que permitan la proteccin de la vida, el
patrimonio y el ambiente.
2. Misin

Fortalecer la Gestin del Riesgo a Desastres, mediante su institucionalizacin en los Planes, Programas
y Proyectos que se implementen en el Sistema Educativo Nacional.
3. Propsito

Fortalecer la Gestin del Riesgo en las instituciones del Sector Educativo por medio de la seguridad en
las instalaciones, la capacitacin a las y los docentes, la formacin de los estudiantes y el compromiso de
la comunidad para garantizar el derecho a la educacin, con la participacin e integracin de esfuerzos
de diferentes sectores representativos del Gobierno y la Sociedad Civil en general.
4. Objetivos Generales
1. Institucionalizar u oficializar el tema de Gestin del Riesgo en las polticas del Sector Educacin.
2. Fortalecer la seguridad de las personas y los bienes en los Centros Educativos.
3. Formar a las y los estudiantes en Gestin del Riesgo a Desastres en los diferentes niveles del
Sistema Educativo nacional.
4. Definir una estrategia de parte del Sector Educacin y de sus Instituciones en tareas de Gestin
de Riesgo en la comunidad.
5. Establecer estrategias para garantizar el pronto restablecimiento de las clases en situaciones
de emergencia o crisis.
17
III Ejes Estratgicos

1. Eje Estratgico de Seguridad Interna
A- Descripcin
Proteger la vida de las personas que conviven en las instituciones educativas del pas reduciendo a su vez los riesgos de posibles daos a los bienes materiales, para garantizar el derecho
a la educacin
B- Lneas Estratgicas para los niveles de educacin Pre-bsica , Bsica y
Media
1.1. COMPONENTE: ESTRUCTURA FSICA
Objetivo
Reducir daos a las
instituciones
educativas en cuanto
a infraestructura y
equipamiento
(Prevencin /
Mitigacin)
Lneas
Plazo en aos
1. Revisin y definicin de la 1 ao
normativa de construccin que
permita el anlisis del riesgo de
los
Centros
Educativos
existentes y por construir
Responsable
Construcciones
Escolares y Bienes
Muebles. Con
apoyo de FHIS y
COPECO
2. Seguimiento y monitoreo a la
aplicacin de la normativa de Permanente
construccin a todas las
instituciones dedicadas
a
construccin
de
Centros
Educativos.
Construcciones
Escolares y Bienes
Muebles, con apoyo
de FHIS y
COPECO
3. Realizar un estudio para evaluar

la situacin de riesgo y
categorizacin de los Centros
Educativos del pas, que sirva
como base para la toma de
decisiones.
18
Permanente
a partir del
primer estudio a
realizar
revisiones cada
3 aos
Construcciones
Escolares y Bienes
Muebles. Con
apoyo de FHIS y
COPECO
1.2 COMPONENTE DE PREVENCIN Y PREPARACIN
Objetivo
Asegurar la
capacidad de la
comunidad educativa
para prevenir y
reducir los riesgos a
desastres.
Lneas
Plazo en aos
Responsable
1. Institucionalizacin de la Gestin
del Riesgo con enfoque inclusivo
en la aplicacin del currculo en
los diferentes niveles que
rectora la Secretara de
Educacin.
6 aos
Diseo Curricular
2. Institucionalizacin del Plan de

Seguridad Escolar/institucional en
los Centros Educativos y
dependencias de la Secretara de
Educacin
5 aos
DECOAS
Planificacin
3. Seguimiento y monitoreo a la
institucionalizacin de la Gestin
del Riesgo en el currculo de
educacin pre bsica, bsica y
media con enfoque inclusivo
Diez aos
DIGECE
Con apoyo de la
unidad de
Supervisin
1.3 COMPONENTE DE RESPUESTA Y RECUPERACIN
Objetivo
Prever que en
situaciones de
emergencia o crisis
se garantice,
recupere y mejore, en
el menor plazo la
plena capacidad
operativa del servicio
educativo
(Rehabilitacin /
Reconstruccin).
Lneas
Plazo en aos
1. Institucionalizacin del Plan de

Respuesta Educativa en
situaciones de emergencias en
los diferentes niveles de
educacin.
2. Fortalecimiento de capacidades para
la recuperacin psicoafectiva
(escuela porttil o escuela alternativa,
metodologa retorno a la alegra y
otras) en situacin de emergencia
o crisis.
19
5 aos
4 aos
Responsable
DECOAS
Planificacin
DECOAS
DDE/UDECAS
2. Eje estratgico de Formacin y Capacitacin.

A. Descripcin
Es fundamental la formacin inicial y permanente de los docentes, madres, padres de
familia, nias, nios, organizaciones comunales en educacin para Gestin del Riesgo,
con la finalidad de la creacin de una cultura de prevencin de riesgo a desastre, para
que la poblacin est preparada para atender situaciones de riesgo, crisis o desastres
que atienda la emergencia.
La formacin en Gestin del Riesgo comprende un proceso estratgico, dirigido a la
reduccin de los riesgos, manejo ante un desastre y la recuperacin ante eventos ya
ocurridos.
La formacin de la comunidad educativa por actor clave, implica:
Docentes
Capacitacin en seguridad escolar, normas mnimas, gua para la Gestin de Riesgo y
el taller para la implementacin de escuelas porttiles o alternativas.
Madres y Padres de Familia
Capacitacin en normas mnimas, estrategias de
situaciones de emergencia.
prevencin y respuesta ante
Gobiernos Escolares o Estudiantiles,

Curso de seguridad escolar, participacin ciudadana, promocin al cuidado y conservacin
del medio ambiente.
Organizaciones Comunitarias
Curso para instructores en Gestin de Riesgo, seminarios en evaluacin, anlisis de
daos y necesidades, gestin de donaciones, inventario y distribucin de manera equitativa a la poblacin afectada y pasantas para conocer experiencias de xito en otros
lugares del pas o fuera
20
B. Lneas Estratgicas para los niveles de educacin Pre-bsica, Bsica y Media

2.1 COMPONENTE CURRICULAR
Objetivo
Lneas
Plazo en aos
Responsable
Institucionalizar la Desarrollar la temtica de gestin del riesgo 5 aos

educacin para la en los tres niveles educativos de acuerdo a
Gestin del Riesgo los lineamientos del CNB, en situacin de
normalidad, con el propsito de la Gestin del
Riesgo.
Prevencin, preparacin, respuesta y
recuperacin
Diseo Curricular y
DECOAS /SE
Garantizar el
derecho a la
educacin en
situaciones de
emergencia o crisis
En Situacin de emergencia o crisis, realizar En el

adecuaciones
curriculares
para
dar momento que
continuidad al proceso educativo por medio se requiera
del fortalecimiento de la resiliencia, a travs de
la atencin psico afectiva, proteccin de la
niez y la implementacin de la metodologa
de escuelas porttiles.
Direcciones
Departamentales,
Distritales, Autoridades
de Centros Educativos,
COMDE, CODEM,
CODED, CODEL,
CODECE y ONGs
locales.
Coordinacin con la comunidad internacional

para asistencia tcnica y asignacin de
recursos para trabajar el tema en Gestin de
Riesgo
Diseo curricular en
asocio con DECOAS,
Educacin Especial,
Normal y Artstica,
PRONEEAAH,
Infotecnologa y
Tecnologa Educativa
Contar con materiales

educativos para el
abordaje del tema
de Gestin del
Riesgo en los
diferentes niveles
del Sistema Educativo
21
5 aos
2.2 COMPONENTE FORMACIN
Objetivo
Disear estrategias
para la formacin
inicial y continua de
docentes, como
para la formacin
de los diferentes
actores de la
comunidad
educativa, en la
temtica de
Gestin del Riesgo
Lneas
Plazo en aos
1. Establecer convenios entre la Secretara

de Educacin, las escuelas normales y
la Universidades Pblicas y Privadas y
otras instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, para la formacin de
docentes en la temtica de Gestin del
Riesgo.
5 aos
Responsable
DECOAS, Diseo
Curricular, Escuelas
Normales y
Universidades
2. Socializar y capacitar a docentes de los

Permanente
niveles de Educacin Pre bsica, Bsica
y Media en la temtica de sobre Gestin
del Riesgo, con la colaboracin de las
Universidades
DECOAS, Diseo
Curricular y
Universidades
3. Fortalecer a los otros actores de la Permanente

comunidad educativa (padres y madres
de familia, gobierno escolar y estudiantil
y organizaciones comunales) en la
formacin de una cultura de Gestin del
Riesgo
DECOAS ,
Autoridades De
Centros Educativos Y
Docentes
3. Eje Estratgico de Gestin

A. Descripcin
Para garantizar la concrecin del Plan Nacional de Gestin del Riesgo del Sector Educacin, se requiere
del establecimiento de coordinaciones a nivel organizativo y funcional, del establecimiento de acciones de
promocin y divulgacin y desde luego de implementar procesos de monitoreo y evaluacin que permitan
la sistematizacin de experiencias que contribuyan el realizar ajustes ao con ao, hasta la culminacin de
los 10 aos de ejecucin del mismo-
22
B. Lneas Estratgicas para los niveles de educacin Pre-bsica, Bsica y Media

3.1 COMPONENTE DE COORDINACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
Objetivo
Establecer los roles y
responsabilidades de
los diferentes actores
involucrados en la
implementacin del Plan
Nacional de Gestin del
Riesgo en el Sector
Educacin.
Lneas
Plazo en aos
1. Diseo de herramientas de seguimiento y Permanente

monitoreo del proceso.
2. Socializacin de lineamientos con
autoridades departamentales y
municipales para asegurar la calidad del
proceso.
Responsable
DECOAS, Diseo
Curricular,
Tecnologa
Educativa , INICE,
3. Asignacin presupuestaria para la

implementacin del Plan Nacional de
Gestin Integral del Riesgo del Sector
Educacin
4. Apoyar el proceso de monitoreo en
coordinacin con la Alianza de Educacin
para la Gestin del Riesgo
5. Asesorar los procesos de adecuacin
curricular sobre educacin para la
Gestin del Riesgo
6. Gestionar recursos para desarrollar
procesos de capacitacin, diseo y
reproduccin de materiales educativos
encaminados para fortalecer la cultura de
Gestin del Riesgo en los Centros
Educativos.
7. Pre posicionamiento de material
educativo para su uso en situaciones de
emergencia o crisis, en los municipios y
comunidades categorizados de mayor
vulnerabilidad
23
DECOAS
Objetivo
Lneas
Plazo en aos
Responsable
Permanente
COPECO,
ALIANZA,
Mesas
Nacionales y
Regionales de
Gestin del
Riesgo y
ONGs
Cuando se
requiera
Alianza
A) Nivel de COPECO
Apoyar a la Secretara de Educacin en el
proceso de socializacin
Implementacin y seguimiento del Plan
Nacional de Gestin del Riesgo del Sector
Educacin.
1. Servir de interlocutor con la Secretara de
Educacin ante otros donantes interesados en
la implementacin del Plan Nacional de
Gestin del Riesgo del Sector Educacin
Establecer los roles

y responsabilidades
de los diferentes
actores
involucrados en la
implementacin del
Plan Nacional de
Gestin del Riesgo
en el Sector
Educacin.
2. Gestionar como parte de la ayuda humanitaria,

material educativo para rehabilitar el proceso
de aprendizaje en situaciones de emergencia
o crisis.
C). Alianza Interinstitucional de Educacin para
la Gestin del Riesgo
Permanente
1. Apoyar el proceso de socializacin del Plan

Educacin, con diferentes actores
2. Asesoramiento tcnico y apoyo financiero
segn los recursos disponibles para la
ejecucin de acciones del Plan Nacional para
la Gestin del Riesgo en el Sector Educacin.
Cuando se
requiera
3. Gestionar la generacin de herramientas

didcticas y pedaggicas que facilite la
implementacin de la Gestin del Riesgo en el
Sistema Educativo, bajo la coordinacin del
departamento de Diseo Curricular.
Cuando se
requiera
4. Acompaamiento en el seguimiento y
monitoreo en la implementacin del Plan
Nacional de Gestin del Riesgo en el Sector
Educacin.
Cuando se
requiera
5. Propiciar espacios que promuevan el

intercambio de experiencias e informacin
entre las diferentes organizaciones que
trabajan en la temtica de Gestin del Riesgo
para fortalecer la capacidad de
implementacin del Plan Nacional de Gestin
del Riesgo del Sector Educacin.
Mensual
6. Promover la investigacin y sistematizacin de

buenas prcticas de Gestin del Riesgo.
24
Permanente
INICE ,
Supervisin y
Evaluacin
Objetivo
Lneas
Plazo en aos
D) Nivel Desconcentrado (Direccin

Departamental, Direccin Distrital
/Municipal y de Centros Educativos)
1. Socializacin del Plan Nacional de Gestin
del Riesgo del Sector Educacin.
2. Elaboracin e implementacin del Plan de
accin para concretizar el Plan Nacional
de Gestin del Riesgo del Sector
Educacin.
3. Establecer una estrategia de coordinacin
entre las Direcciones Departamentales
/Distritales, Centros Educativos y
comunidad, que permita la
implementacin del Plan Nacional.
4. Acompaamiento a docentes en la
realizacin de las adecuaciones
curriculares en el aula de clases en
situaciones de emergencia o crisis
y responsabilidades 5. Seguimiento y Monitoreo de la
de los diferentes
Gestin
del Riesgo del Sector Educacin y
actores involucrados
su correspondiente Plan de Accin en los
en la
Centros Educativos
implementacin del
E) Regionales de COPECO, CODED,
Plan Nacional de
CODEM, CODEL y Organizaciones de
Gestin del Riesgo
Primera Respuesta
en el Sector
1. Coordinar esfuerzos con la Secretara de
Educacin.
Educacin en la implementacin del Plan
Nacional de Gestin del Riesgo del
Sector Educacin
2. Apoyar al CODECE en todas las
actividades que se realicen en relacin
con la implementacin del Plan de
Seguridad Escolar
3. Coordinar con los docentes en el
desarrollo de actividades de evaluacin
de riesgos, prevencin, mitigacin,
preparacin y respuesta a emergencia
o, desastres en la escuela y comunidad.
4. Complementar el Plan de prevencin y
respuesta local con el Plan de seguridad
escolar.
25
Permanente
Responsable
Director (a)
Departamental,
Director (a)
Distrital,
CODEAS
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
Director (a)
Departamental,
Director (a)
Distrital,
(CODEAS),
Diseo Curricular
COPECO,
Secretara de
Educacin ,
CODED, CODEM,
CODEL, COMDE
y CODEAS
Objetivo
Establecer los
roles y
responsabilidades
de los diferentes
actores
involucrados en la
implementacin
del Plan Nacional
de Gestin del
Riesgo en el
Sector Educacin.
Lneas
Plazo en aos
Responsable
1. Apoyar el diseo, gestin y ejecucin de

proyectos de mitigacin en Centros
Educativos.
Permanente
2. Coordinar con la Secretara de Educacin,

CODESE , CODED, CODEM y CODEL para
que los Centros Educativos no se utilicen
como albergues
Permanente
COPECO,
Secretara de
Educacin ,
CODED, CODEM,
CODEL, COMDE y
CODEAS
3. Apoyar el levantamiento de EDAN en caso

de emergencia o desastres en el centro
educativo.
Permanente
4. Coordinar el proceso de articulacin del

Plan de Seguridad Escolar, con el Plan
Nacional de Gestin de Riesgos.
Permanente
D) Organizaciones Comunitarias
(Padres/Madres de Familia, Patronatos,
CONDE )
1. Conocer la temtica de implementacin
sobre la Gua Metodolgica sobre Gestin
del Riesgo y Planes de Seguridad Escolar.
Permanente
2. Apoyar el proceso de organizacin del

comit de seguridad Escolar.
Permanente
3. Apoyar en la elaboracin del Plan de

Seguridad Escolar
Permanente
4. Acompaar y dar apoyo a su nio, nia o

joven en el desarrollo de actividades de
Gestin del Riesgo.
Permanente
5. Participar en actividades de formacin sobre

el tema de Gestin del Riesgo.
Permanente
6. Acompaar la gestin de proyectos de

mitigacin del riesgo para el centro
educativo.
Permanente
26
Director (a)
Departamental,
Director (a) Distrital,
CODEAS, Director
(a) de Centro
Educativo y
Docentes
COPECO,
Secretara de
Educacin ,
CODED, CODEM,
CODEL, COMDE y
CODEAS
Objetivo

y responsabilidades
de los diferentes
actores involucrados
en la
implementacin del
Plan Nacional de
Gestin del Riesgo
en el Sector
Educacin.
Lneas
Plazo en aos
7. Acompaar en el proceso de seguimiento y

Educacin
Permanente
8. Acompaar la gestin de proyectos de

mitigacin del riesgo para el centro
educativo.
Permanente
9. Acompaar en el proceso de seguimiento y

Educacin
Permanente
ONG( Locales)
1. Coordinar con las autoridades de la

Secretara de Educacin y COPECO,
la seleccin de zonas de intervencin,
para la realizacin de acciones
vinculadas con la Gestin del Riesgo
en educacin.
Permanente
2. Apoyar los procesos de gestin de

recursos para la implementacin del
Plan Nacional de Gestin del Riesgo
del Sector Educacin, segn sus
posibilidades y prioridades.
Permanente
3. Coordinar con la Secretara de

Educacin, los procesos de
formacin y utilizacin de
herramientas metodolgicas en los
Centros Educativos.
Permanente
4. Acompaar en el proceso de
seguimiento y monitoreo en la
Gestin del Riesgo del Sector
Educacin.
Permanente
27
Responsable
COPECO, Alianza
y La Secretara de
Educacin.
3.2 COMPONENTE DE COMUNICACIN
Objetivo
Lneas
Plazo en aos
Divulgar el Plan
1. Socializacin del Plan Nacional de
Nacional de Gestin
Gestin del Riesgo del Sector
del Riesgo del
Educacin
Sector Educacin ,
.
para generar
2. Edicin de una versin popular del
mecanismos de
Plan Nacional de Gestin del Riesgo
participacin de los
del
Sector Educacin
diferentes actores de
la sociedad, en su
3. Concertar con los medios de
implementacin
comunicacin radiales, escritos y
televisivos, la incorporacin de
programas formativos e informativos
sobre Gestin del Riesgo
4. Establecimiento de sistemas de
conectividad con las compaas de
celulares e internet, Hondutel y las
redes sociales para la divulgacin de
Ao
2 meses
Responsable
Secretara de
Educacin y
COPECO, a travs
de sus respectivas
unidades de
Comunicacin y
Prensa e
Infotecnologa
permanente
permanente
Acciones de implementacin del

Plan Nacional de Gestin del
Riesgo del Sector Educacin.
permanente
1. Enlace con la asociacin de

periodistas ambientalista de
Honduras, para la incidencia en
el tema de Gestin del Riesgo
Secretara de Educacin y
COPECO, a travs de sus
respectivas unidades de
Comunicacin y Prensa e
Infotecnologa
2. Coordinacin con casas editoras

para el diseo y publicacin de
una revista o peridico trimestral
para dar a conocer las acciones
del Plan Nacional de Gestin
Integral del Riesgo del Sector
Educacin
permanente
Comunicacin y Prensa de
la Secretara de Educac in
y COPECO
3. Establecimiento de un Link
especfico para la divulgacin
e implementacin del Plan
Nacional de Gestin del
Riesgo del Sector Educacin
en las pginas web de
COPECO y otras que quieran
apoyar
6 meses
Infotecnologa de la
COPECO
28
IV
Sostenibilidad
La implementacin del Plan Nacional de Gestin

del Riesgo del Sector Educacin ha de concretarse
mediante una estrategia de amplia coordinacin
que la Secretara de Educacin debe impulsar con
la participacin activa de cada una de las diferentes
dependencias tanto del nivel central como del
nivel desconcentrado, con el acompaamiento de
COPECO, a travs de sus regionales y del Centro
Nacional de Investigacin y Capacitacin para la
atencin de Contingencias; as como de la mesas
nacional y regionales de Gestin del Riesgo y de
cada una de las organizaciones de la sociedad civil
que trabajan en el tema en cada una de las regiones
establecidas en el Plan Nacin; teniendo como
aliado estratgico en todos los procesos a la Alianza
de Educacin para la Gestin del Riesgo, como la
instancia de incidencia en las polticas educativas en
materia de Gestin del Riesgo.
Vincular desde el inicio las lneas estratgicas

del PLAN con el CODEL, CODEM, CODED
y COPECO
Dentro de este marco de coordinacin se deber

realizar las siguientes acciones:
El desarrollo de la cultura de prevencin

debe ser sostenible en el tiempo llegando
a beneficiar las futuras generaciones con
un enfoque de manejo adecuado de los
recursos naturales
Asegurar con las direcciones departamentales

y distritales el empoderamiento al proceso
de implementacin del Plan Nacional de
Gestin del Riesgo del Sector Educacin en
Sector Educacin
Vincular la visin, misin, objetivos y
ejes estratgicos del PLAN con los
Planes estratgicos de direcciones
departamentales, distritales, y el Proyecto
Educativo de Centro
Vinculacin entre el PEC Y PSE (Dentro
de los Proyectos Especficos del PEC se
contemplar el de Plan Seguridad Escolar)
Crearse la Comisin Nacional de Gestin

del Riesgo de la Secretara de Educacin
Establecer lneas de comunicacin
permanentes y de ambas vas entre
la Comisin Nacional de Gestin del
Riesgo de la Secretara de Educacin, la
Alianza de Educacin para la Gestin del
Riesgo y las Unidades de Educacin y
Comunicacin Ambiental de las Direcciones
Departamentales y Distritales
Gestionar la inclusin de lneas presupuestarias a nivel de la SE para apoyar la

implementacin de la Gestin del Riesgo
(Adaptado de la Gua del Facilitador,
Metodologa Aprendiendo a Prevenir
Desastres desde la Escuela, Visin Mundial
Honduras, 2010)
29
Monitoreo, Evaluacin y Sistematizacin
Descripcin: El cumplimiento tanto en contenido

como en los tiempos estipulados en el Plan
Nacional de Gestin del Riesgo, requiere de la
definicin de estrategias de monitoreo, evaluacin y
sistematizacin.
Medicin de resultados y cumplimientos de

objetivos planteados
Entenderemos por Monitoreo (Ir dando seguimiento

al cumplimiento de indicadores, avances en la
implementacin del Plan Nacional de Gestin
Integral del Riesgo)
Identificacin y participacin de actores

involucrados
Definicin de tiempos sobre la evaluacin

(por ejemplo 1 vez al ao)
Aplicacin de
evaluacin
Entenderemos por Evaluacin (Medir y Valorar

el cumplimiento de resultados esperados, en 2
momentos; Intermedia y Final que permita identificar
lecciones aprendidas, retos/desafos y ante estos,
hacer los ajustes al Plan)
1. Elaboracin de un Plan de Monitoreo
y Evaluacin que contenga;
Lecciones aprendidas
3. Sistematizacin
Entenderemos por Sistematizacin, el proceso
mediante el cual se logra reconstruir los hechos/
acciones realizadas y permite enunciar los
pasos secuenciales que se realizaron
Es un proceso de recuperacin, tematizacin y
apropiacin de una prctica, determinando que
al relacionar sistemtica o histricamente sus
componentes terico-prctico, permiten a los
sujetos comprender y explicar los contextos,
sentidos, fundamentos, lgica, aspectos
problemticos que presenta la experiencia. Con
el fin de transformar y cualificar la comprensin,
experimentacin y expresin de las propuestas
educativas.
Definicin de Indicadores y resultados

esperados
procesos
(Participacin
locales
de
Identificacin de necesidades a efectos

de incluir en programas y proyectos que
puedan ser monitoreados.
2. Definir una estrategia de Evaluacin,
que contemple:
la
Anlisis de inversin costo/beneficio
reas Geogrficas de Cobertura

definidas
Diseo de
monitoreo.
para
Anlisis e interpretacin de resultados
Herramientas Metodolgicas
Actores involucrados
comunitaria)
herramientas
Se puede hacer nfasis en contenido de las

prcticas realizadas
Visin, comprensin y vivencias de las
prcticas interactivas
Definicin de componentes a evaluar.
Enfoques, mtodos, metodologas, tcnicas,
Definicin de Indicadores y resultados
30
instrumentos, estrategias de la prctica
implementada en la Educacin en Gestin
del Riesgo.
Formas de trabajo, modos organizacionales,
dinmicas de interaccin que se hayan
implementado en el proceso en la Educacin
para la Gestin del Riesgo.
Identificacin de Participantes (liderazgo,
actitudes y roles)
Obtencin y generacin de informacin,
fortalezas o aciertos, dificultades o fracasos,
aspiraciones y logros.
Antecedentes,
contextualizacin
evaluacin de la prctica
ESTRATEGIA 1:
e. Monitoreo de la participacin comunitaria con

el fin de que se satisfaga las necesidades
locales, a travs de proyectos a nivel de Centros
Educativos, organismos gubernamentales y no
gubernamentales.
f. Evaluar las instalaciones de los Centros
Educativos, para verificar que cuenten con las
normas mnimas de seguridad escolar.
g. Verificar que los responsables de realizar las
construcciones escolares, cumplan con las
normas de seguridad escolar, establecidas por la
Secretara de Educacin.
ESTRATEGIA 2:
Verificar la funcionalidad de los Coordinadores

Departamentales de Educacin Ambiental y
y Salud (CODEAS), en cada una de las Direcciones
Departamentales de Educacin, en cuanto a su
planificacin y ejecucin de actividades desarrolladas
en su departamento en materia de gestin del riesgo.
Verificar que la Gestin Integral del Riesgo del Sector

Educacin sea una prioridad nacional, regional
y local con una slida base institucional para su
implementacin.
Verificar la organizacin, planificacin y actividades

desarrollas en gestin del riesgo por los
Coordinadores Departamentales de Educacin
Ambiental y Salud (CODEAS)
A travs de:
Verificar a travs de:
a. Supervisin de los contextos nacionales, locales

y multisectoriales para orientar los procesos de
formulacin de implementacin del Plan Nacional
de Gestin Integral del Riesgo
a. Resolucin emitida por parte de la Direccin

Departamental de Educacin con asignacin
de funciones para el cargo de Coordinador de
Educacin Ambiental y Salud (CODEAS).
b. Seguimiento al proceso de institucionalizacin de b. Identificar los organismos gubernamentales y no

la Gestin Integral del Riesgo y su planificacin
gubernamentales que apoyen la implementacin
en las Direcciones Departamentales, Distritales y
del Plan Nacional de Gestin Integral del Riesgo
Municipales de Educacin
a nivel local y nacional
c. Seguimiento al uso y manejo de material educativo c. Monitorear el cumplimiento del diagnstico sobre
la amenaza y la vulnerabilidad a la que estn
utilizado para la formacin y capacitacin en
expuestos los Centros Educativos en el pas.
Gestin del Riesgo.
d. Seguimiento a los procesos de formacin y d. Verificar la elaboracin del mapeo de las
Instituciones que apoyan el cumplimiento del
capacitacin de docentes a nivel desconcentrado.
Plan Nacional de Gestin Integral del Riesgo,
incluyendo los recursos que aportaran.
31
e. Revisin de Planes de capacitacin, listados de
asistencia y recursos materiales.
m. Verificar el acompaamiento a los Coordinadores

Departamentales de Educacin Ambiental y
Salud (CODEAS) por parte del DECOAS.
f. Elaborar y actualizar una base de datos de

los docentes que han sido capacitados en el Otras estrategias a considerar
tema de Gestin del Riesgo en cada uno de los
a. Socializacin del Plan Nacional de Reduccin
departamentos.
de Desastres del Sector Educacin con los
g. Comprobar por medio de actas si se han
entes involucrados
organizado Comits Ambientalista y de
b. Asegurar el desarrollo de la temtica sobre
Emergencia en los Centros Educativos.
gestin y reduccin de riesgo en el aula de
h. Verificar con el Departamento de Educacin
clases
Ambiental y Salud (DECOAS) del Nivel Central
c. Asegurar la distribucin y uso adecuado
y con las Unidades de Educacin Ambiental y
de los materiales para el desarrollo de la
Salud de las Direcciones Departamentales el
temtica
impacto de las capacitaciones en materia de
Gestin del Riesgo
d. Capacitar las estructuras a nivel
desconcentrado sobre los objetivos y reas
i. Verificar que los Centros Educativos utilizados
temticas
como albergues temporales, no interfieran la
labor docente, y que sean tomados en cuenta
e. Determinar los indicadores para la
como ltima instancia como lo establece la Ley
evaluacin del presente proceso
del SINAGER
j. Evaluar las estrategias para incorporar los
Planes de Seguridad Escolar en los Planes
institucionales de los Centros Educativos, en los
diferentes niveles.
f. Creacin de un sistema de evaluacin

estandarizado que permita conocer la
responsabilidad o corresponsabilidad de la
comunidad
k. Valorar la calidad y aplicacin de las herramientas

de evaluacin del impacto de los Planes de
Gestin Escolar.
g. Crear una poltica de diagnostico situacional

que norme la aprobacin para la construccin
de Centros Educativos
l. Valorar la participacin de las comunidades

educativas en la incorporacin de los Planes
de seguridad escolar en los PEC (Proyecto
Educativo de centro).
h. Crear un sistema de codificacin para la

infraestructura del Sistema Educativo que
haga referencia al tipo de riesgo y grado
de vulnerabilidad, en coordinacin con
COPECO
32
VI
Glosario
ALARMA:
Es activar a la poblacin de la
posible ocurrencia de un evento
y consecuentemente la activacin
de sus planes de accin.
ALERTA:
Estado que se declara poco

antes de la manifestacin de
un fenmeno peligroso en un
territorio
determinado,
con
el fin de que los organismos
operativos
de
emergencia
activen procedimientos de accin
preestablecidos y para que la
poblacin tome precauciones
especficas debido a la inminente
ocurrencia del evento previsible.
AMENAZA: Peligro o peligros latentes

que representan la probable
manifestacin
de
un
fenmeno externo fsico de
origen
natural
(geolgicos,
hidrometeorolgicos), de un
fenmeno socio-natural o de
autora humana (tecnolgicos/
culturales), que se anticipan,
con potencial de generar efectos
adversos en las personas, la
produccin, infraestructura y los
bienes y servicios
COMUNIDAD EDUCATIVA: Es el conjunto

de personas que influyen en
el entorno educativo y son
afectadas por l. Se conforman
por el personal docente y
administrativos,
alumnas
y
alumnos, madres y padres de
familia y vecinos del centro
educativo.
DERRUMBE: Accin o efecto de precipitar o
demoler.
DESASTRE: Una condicin o contexto social
generado por el impacto de un
fenmeno sobre una sociedad
vulnerable y que excede la
capacidad autnoma de respuesta
y reconstruccin de la unidad
social afectada, requiriendo
apoyo y ayuda externa.
DESLIZAMIENTO: Piedras, tierra y vegetacin
que se deslizan rpida o
lentamente cuesta abajo porque
el suelo no es lo suficientemente
firme.
Estado
caracterizado
ANTRPICO: De autora humana. Peligro latente EMERGENCIA:
por la alteracin o inminente
generado por la actividad humana
interrupcin de las condiciones
en la produccin, distribucin,
normales de funcionamiento de
transporte, consumo de bienes
y servicios y la construccin y
todo o parte del territorio nacional,
uso de infraestructura y edificios.
causado por un evento que pone
Comprende una gama amplia de
en riesgo la vida y los bienes de
peligros como son las distintas
las personas.
formas
de
contaminacin
de aguas, aire y suelos, los EROSIN: Desgaste de la superficie del
incendios, las explosiones, los
terreno por efecto de la lluvia,
derrames de sustancias txicas,
el viento y los cambios de
los accidentes en los sistemas de
temperatura.
transporte, etc.
33
EVACUACIN:
Procedimiento que se lleva HURACN:
a cabo para protegerse, consiste
en el traslado organizado y
disciplinado de personas hacia
zonas seguras, previamente
identificadas.
INCENDIO:
EVENTO ADVERSO: Suceso generalmente
violento causado por la naturaleza o la actividad humana, que
provoca daos a las personas, los
bienes, los servicios, el ambiente
y los dems seres vivos.
Es un sistema cerrado a gran escala, en la atmosfera, con presin

baja y vientos fuertes que rotan.
Son grandes remolinos atmosfricos con vientos ms de 120 km/h.
Fenmeno que se presenta cuando uno o varios materiales combustibles son consumidos en
forma incontrolada por el fuego.
Para que se produzca un incendio, se necesita la reaccin de 3
elementos en cadena: calor, oxigeno y combustible
INUNDACIN: Presencia de grandes cantidades

FENMENO: EL NIO LA NIA Es un fende agua, en general provocados
meno climtico que ocurre cada
por fuertes lluvias y que el suelo
cierto ao. Comienza cuando las
no puede absorber
aguas superficiales del Pacifico
Ecuatorial se vuelven ms calien- SEQUA:
Fenmeno de lenta evolucin que
te (El Nio) o fras (La Nia).
se prolonga por meses, ao, dcadas y cuyas consecuencias se
GESTIN CORRECTIVA O COMPENSAvan observando paulatinamente:
TORIA: Se refiere a la adopcin
disminuyen la fuente de agua de
de medidas y acciones de maneconsumo, merman el agua para
ra anticipada para promover la
los cultivos, mueren los animales.
reduccin de la vulnerabilidad. Se
aplica en base a los resultados de TERREMOTO: Fuerte movimiento de la corteza
los anlisis de riesgos y teniendo
terrestre que se originan desde el
en cuenta la memoria histrica
interior de la tierra y que pueden
de los desastres. Busca fundacausar muchos daos.
mentalmente revertir o cambiar
los procesos que construyen los
riesgos.
34
VII
Bibliografa
Alpzar Marn, Mara Lorena Educacin y Reduccin de Riesgos y Desastres en Centroamrica: Gestin del Riesgo / Mara
Lorena Alpzar Marn. 1. ed. -- San Jos, C.R.: Coordinacin Educativa y Cultural Centroamericana, (CECC/SICA), 2009.
Aprendamos a Prevenir los Desastres, EIRD/UNICEF/FICR

Convencin
Marco de las Naciones Unidas, sobre el Cambio Climtico, 1992, recuperado;http://es.wikipedia.org/wiki/

Convenci%C3%B3n_Marco_de_las_Naciones_Unidas_sobre_el_Cambio_Clim%C3%A1tico
Curso de Reduccin del Riesgo de desastres, USAID/OFDA, 2009

Curso de Seguridad Escolar, USAID/OFDA, 2005
Decenio de la Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible, 2005-2014, Educacin en situaciones de emergencia y desastres: gua de preparativos para el Sector Educacin, UNICEF/TACRO).
Documento de pas Honduras, DIPECHO VI, Nicaragua, 2010.

El Cambio Climtico en Honduras: Una realidad del presente, PNUD/SERNA
Escuela Segura en Territorio Seguro , EIRD/UE/CCEC/UNICEF
Estado y Perspectiva de la Gestin del Riesgo en Honduras a 10 aos del Mitch, 2009.
Gua Metodolgica Sobre Gestin del Riesgo, Secretara de Educacin, Honduras, 2007.
Honduras en Cifras, 2007
Ley Especial de Educacin y Comunicacin Ambiental
Ley General del Ambiente
Ley del SINAGER
Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), publicada en el diario Oficial La Gaceta mediante Articulo 151-09,
el 26 de diciembre 2010
Ley Visin de Pas (2010-2038) y Plan de Nacin para Honduras (2010-2022), decreto # 286-2009.
Marco de Accin de Hyogo 2005-2015(MAH), recuperado www.unisdr.org/hfa
Marco Estratgico Regional de Educacin para la Reduccin de Riesgos de Desastres, CECC-SICA. Marzo 2008, doc.pdf
Normas Mnimas para la Educacin en Situaciones de Emergencias: Preparacin Crisis Crnica y Reconstruccin Temprana,
de la red interinstitucional para la educacin en situaciones de emergencia (INEE por sus siglas en ingls), Reimpresin 2007.
Reformada 2010
Plan de Aplicacin Internacional, UNESCO 2006

Plan de Educacin 2010-2014, Secretara de Educacin Honduras 1 edicin 2010.
Plan de Gestin del Riesgo, regin educativa ICA, periodo 2010-2014
Plan de Nacin para Honduras
Poltica Centroamericana de gestin integral del riesgo de desastre (PCGIR); SICA, Junio 2010.
Una visin de futuro: la Gestin del Riesgo, Programa de desarrollo local y gestin territorial, PNUD, consultor PhD. Allan Lavell,
Recuperado http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd26/gestion_riesgos.pdf.
www.elheraldo.hn
35
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONSTRUCCIN
Primer Taller Nacional de Consulta

Formulacin del Plan Nacional de Gestin del Riesgo del Sector Educacin
Sede: Hotel Alameda 16 y 17 de Agosto de 2010
No.
1
2
3
4
5
6
Nombre Completo
Organizacin
Responsables del Taller
Coordinadora del Taller /DECOAS
Boris Figueroa
Consultor
Wilson Alexis Galo

Fernando Caldern
Consultor
USAID /OFDA Consultor
Manuel Ramrez
USAID /OFDA Consultor
Edith E Iras
Apoyo Logstico /Secretaria /DECOAS

Participantes
Alexis Danery Vargas Torres
SEDAC
2
3
Bithiah Alvarado
Programa EDUCATODOS
Brenda Lagos
INICE
4
5
Celia Aida Fiallos
Educacin Media
Delfino Ortiz
DIGECE
Deysi Karina Maradiaga
Unidad III Ciclo
Diana Elizabeth Flores Artica
SEMED
Dilcia Lizeth Aguiriano
Plan EFA
Eda Ruth Torres R
Programa Sobre edad
6
7
8
9
10 Emma Suyapa Bustillo

11 Ercy M Baide Arita
12 Francis Sorto
13 Gloria Lizet Granema
14 Indira Melissa Inestrosa
15 Ins Ordoez Salinas
Educacin Media
Educ.Bilingue
D. G. Serv. Pedaggicos
Plan EFA
Medicin de la Calidad
PRONEEAAH (pueblo Tawaka)
36
Primer Taller Nacional de Consulta

Sede: Hotel Alameda 16 y 17 de Agosto de 2010
Continuacin...
16 Irma Rosa Perdomo
Unidad de Bsica
17 Isabel Urrea Yanes
Educacin Bsica
18 Israel Moya R
19 Jos ngel Lpez
INICE
20 Jos Ochoa Coello
Currculo
21 Lesbia Ramrez Lara
Diseo Curricular
22 Manuel Daz Torres

23 Mara Magdalena Bonilla
Bonos y Becas
24 Marvin Rolando Daz Snchez

25 Nilda E. Oliva
PRONEEAAH(Pueblo Lenca)
DIGENA
Recursos Humanos No Docentes
Pre bsica
26 Ninoska Iras Reyes

27 Norma A de Amador
SEDUC
28 Ofelia Ochoa
29 Paramanza Romero Salgado
JUPS
30 Renys Abner Torres

31 Roberto Lanez Castro
Educacin Media
32 Rosa Margarita Rodrguez

33 Sagrario Mara Midence R
Tecnologa Educativa
INICE
34 Silvia Dinorah Martnez Suazo
INICE
35 Vilma Consuelo Lara
Orientacin
36 Wendy Marisol Lara
Dir. Gral. de Educacin
37 Wilmer Andrade
DECOAS
38 Yessenia Rodrguez
Programa EDUCATODOS
PROHECO
Programa EDUCATODOS
Educacin Fsica
37
Segundo Taller Nacional de Consulta
Sede: Hotel Alameda 16 y 17 de Noviembre de 2010
No.
Nombre Completo
Organizacin

SE/DECOAS
Participantes
1
2
Bithian Alvarado
SE/EDUCATODOS
Celia Aida Fiallos
SE/Diseo Curricular
3
4
David H Castellanos
Asistente Tcnico
Deysi Karina Maradiaga
SE/Asistente Especial Tcnico
5
6
Diana Elizabeth Flores A.

Ercy M. Baide Arita
SE/SEMED
Asistente Tcnico
7
8
Francisco Escobar
Asistente Tcnico
Gloria Arita
SE/Educacin Media
9 Guadalupe Caadas Garca

10 Heidy Carolina Canaca
Asistente Tcnico /DECOAS
11 Irma Rosa Perdomo

12 Israel Moya R
SE/Diseo Curricular
SE/DECOAS
Asistente Tcnico
13 Jos ngel Rodrguez

14 Juan Manuel Prez
Representante Pueblo Lenca

16 Ninoska Iras
SE/Diseo Curricular
SE/Recursos Materiales
17 Paramanza Romero
18 Rosa Margarita Rodrguez
SE/EDUCATODOS
19 Rosibel Macas M.
20 Sagrario Ferrufino
Coord. Convenio Ambiental
21 Samuel Calixto Espinal

22 Silvia Martnez Suazo
SE/Asistente Tcnico
23 Thelma Wood Morales
SE/EIB
representante Maya Chorti
Asistente Tcnico
SE/Diseo Curricular
SE/INICE
38
Tercer Taller Nacional de Consulta
Socializacin Plan Nacional de Gestin del Riesgo del Sector Educacin
Sede: Granja DElia 22 y 23 de Noviembre de 2010
No.
1
2
3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Nombre Completo
Organizacin

Boris Figueroa
Consultor
Wilson Alexis Galo
Consultor
Wilmer Andrade
Jefe de DECOAS
Participantes
Alejandro Borjas
DGA/SERNA
Alejandro Arias
Visin Mundial
Alexis Iras
PNUD
Alexis Ortiz
Cruz Roja Hondurea /Suiza
ngel Antonio Clix
SE
Bithiah Alvarado
Programa EDUCATODOS
Bryan Oniel Kelly
SE/PRONEEAAH
Dennis Funes
PNUD
Diana Ordoez
SAVE THE CHILDREN
Emilio Ferrari
SE/UPEG
Eva Mara Osorio
Cruz Roja Hondurea
Guadalupe Caadas Garca
Jefe Tecnologa Educativa
Heidy Carolina Canaca
SE/DECOAS
Helen Yadira Guifarro
Programa EDUCATOS
Ismenia Lagos Iras
SE/Educacin Contnua
Lesbia Ramrez Lara
Diseo Curricular
39
Socializacin del Documento Base del
Plan Nacional de Gestin del Riesgo del Sector Educacin
Sede: Hotel Florencia Plaza - 05 de abril de 2011
Continuacin...
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Leonel Flores Velsquez

Lus Roberto Pavn
Lus Loda
Lurdis Suazo
Mara Odilia Posas
Mario Vargas
Martin Rodrguez B.
Nely Pineda Ayala
Nery Alexi Ortiz
Cruz Roja Hondurea

SE/Educacin Especial
PNUD
SE/Educacin Bsica
Tecnologa Educativa
SE/DIGECE
SE
SE/DGSTP
Cruz Roja Hondurea
26 Pablo Chvez
GOAL
27 Patricia Mndez
ASONOG/MNIGR
28 Reina Eduviges Iscoa
DIGECE
29 Ronis Gonzlez
SE/UPEG
30 Rosa Sagrario Lpez
SE/Pre-Bsica
31 Sagrario Ferruno
SE/Diseo Curricular
32 Silvia Dinorah Martnez Suazo

33 Antonio Ortiz
INICE
34 Yohany Ziga
Cruz Roja Hondurea

DGA/SERNA (DECAM)
35 Yoslyn Davixon Lpez
SE/Construcciones Escolares
36 Zaida Mara Snchez
SE/PRONEEAAH
40
Revisin y Ajustes al Documento Base del
Sede: INICE 30 de Junio y 01 de Julio de 2011
No.
1
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Nombre Completo
Organizacin

Consultor
Apoyo Logstico
Wilmer Andrade Lara
Jefe de DECOAS
Heidy Carolina Canaca
Asistente/DECOAS
Apoyo Logstico /Secretaria /DECOAS
Edith Elizabeth Iras
Participantes
UTP/Coln
Arturo Efran Castillo
Aurora Gonzlez Muoz
Coord.Educ.MIGR Regin Centro
Asistente Director Departamental de
Benjamn Acevedo
Educacin de Ocotepeque
Coord. Mesa Nacional - Gestin Riesgo
Carlos Hernn Guzmn
UTP/Choluteca
Douglas Misael Aguilar Cruz
Asistente Director Departamental de
Ezequiel vila Nez
Educacin de Valle
Director Departamental de Educacin
Floris Moiss Crdenas
de Valle
CODEAS/Choluteca
Floriselba Coello
CODEAS /El Paraso
Fredy Javier Daz
Gelsomina E Mungua
CODEAS/Olancho
Asistente D.D Corts
Gilberto Anbal Bentez
Asistente D.D Corts
Gladys Mara Sabilln Baide
UTP/Copn
Gladys Maril Ayala
Asistente D.D Atlntida
Guillermo Vargas Ortiz
Isis Yulisma Perdomo Cantarero
Asistente Distrital/Tegucigalpa
CODEAS/Lempira
Jos Antonio Iglesias
UTP/Lempira
Jos Esteban Reyes Villanueva
CODEAS/Valle
Juan Ramn Gallardo Medina
Juana Dalia Manueles
UTP/Francisco Morazn
Julio Cesar Alvarado
Director Distrital Tegucigalpa D-4
CODEAS/Santa Rosa de Copn
Lila Ins Andino Cobos
Director Departamental de Educacin
Marco Antonio Barraza
de Atlntida
Asistente Director Departamentall de
Educacin de Copan
Mari Lu Ayala
CODEAS/Coln
Ramn Arstides Jeamborde Coello
CODEAS /Ocotepeque
Reyna Concepcin Del Cid
Asistente de Nominas /Yoro
Rita Belenia Ramos
Rita Benigna Garca
UTP/Tegucigalpa
UTP/Yoro
Silvia Rosiris Suarez C.
Wilson Alexis Galo
41
Socializacin del Documento Base del
Sede: Hotel Florencia Plaza - 05 de abril de 2011
No.
Nombre Completo
Organizacin
Responsables del taller

1 Zulema Esther Herrera
SE/DECOAS
2 Wilson Alexis Galo
Visin Mundial
Participantes
1 Arely Argueta Padilla
SE/DECOAS
2
Dax Martnez
3 Iris Suyapa Varela escobar
4 Julio Armando Arias Ramos
6 Ligia Carmona
7 Luis Valle
8 Manuel Ramrez
9 Marla Melndez
10 Sagrario Ferruno
42
Plan Internacional
SE/DECOAS
SE/DECOAS
SE/Diseo Curricular
CONEANFO
UMH
OFDA/USAID
Ayuda en Accin
SE/Diseo Curricular
Revisin y Ajustes al Documento Base del
Sede: INICE 30 de Junio y 01 de Julio de 2011
No.
1
2
Nombre Completo
Organizacin

Julio Armando Arias
Sub Jefe DECOAS
Participantes
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Agapito Ortiz
Alejandro Arias
Alejandro Borjas
Arely Argueta Padilla
Celia Aida Fiallos
Dennis Funes
Diana Ordoez
Gelsomina E Mungua
Irma Rosa Perdomo
Israel Moya
Jorge Flix Ortega T
Lesbia Ramrez Lara
Lus Roberto Pavn
Manuela del Carmen Ponce Soto
Martha Virginia Torres
Marla Melndez
Melvin Nez Baca
Patricia Mndez
Sagrario Ferruno
43
INICE
Visin Mundial
DGA/SERNA
DECOAS
Educacin Media
PNUD
Save The Children
MNIGR
Unidad de Bsica
INICE
Educacin Media/Se
Diseo Curricular
SE/Educacin Especial
Diseo Curricular
Unidad de Pre- Bsica
Ayuda en Accin
DIGECEBI
ASONOG/MNIGR
SE/Diseo Curricular
CRUZ ROJA SUIZA

Plan Nacional Riesgo

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Plan Nacional Riesgo

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Plan Nacional de Gestin Integral del Riesgo del Sector Educacin 2011- 2021

Plan Nacional de Gestin

John F. Kennedy, Colonia Ken

Jos Porfirio Lobo Sosa

Elia del Cid de Andrade

Juan Carlos Contreras Zavala

Sandra Maribel Snchez

Wilmer Antonio Andrade Lara Gloria Menjivar

Mesa de Gestin del Riesgo

Wilson Alexi Galo

Personal e instituciones que participaron en la Revisin Tcnica

Abogado Jos Alejandro Ventura

bsqueda de un desarrollo humano, econmico,

La Gestin del Riesgo comprende un componente

Bajo la perspectiva anterior, el enfoque de la Gestin

Para Allan Lavell, El desastre es la realizacin

Consecuente con lo anterior, surge el proceso de

Considerando que aunque hayamos fortalecido el

la gestin del desarrollo. En la prctica como

Otro de los enfoques de la Gestin del Riesgo se

La contina sensibilizacin y capacitacin

Centroamericana (CECC) y el CEPREDENAC como

Acorde con estos convenios, marcos y tratados, en el

Es importante mencionar que como estrategia

Esta nueva LEY detalla las definiciones fundamentales

Para alinearse con xito y afrontar los retos planteados

Posteriormente en el 2003, La Secretara de

En los ltimos aos los impactos mayores tanto en

Aparte de los eventos de origen natural, tenemos

porque como sector estamos llamados a promover

En consecuencia es importante que como pas

III Ejes Estratgicos

3. Realizar un estudio para evaluar

2. Institucionalizacin del Plan de

1.3 COMPONENTE DE RESPUESTA Y RECUPERACIN

1. Institucionalizacin del Plan de

2. Eje estratgico de Formacin y Capacitacin.

prevencin y respuesta ante

Gobiernos Escolares o Estudiantiles,

B. Lneas Estratgicas para los niveles de educacin Pre-bsica, Bsica y Media

Institucionalizar la Desarrollar la temtica de gestin del riesgo 5 aos

En Situacin de emergencia o crisis, realizar En el

Coordinacin con la comunidad internacional

Contar con materiales

1. Establecer convenios entre la Secretara

2. Socializar y capacitar a docentes de los

3. Fortalecer a los otros actores de la Permanente

3. Eje Estratgico de Gestin

B. Lneas Estratgicas para los niveles de educacin Pre-bsica, Bsica y Media

1. Diseo de herramientas de seguimiento y Permanente

3. Asignacin presupuestaria para la

Establecer los roles

2. Gestionar como parte de la ayuda humanitaria,

1. Apoyar el proceso de socializacin del Plan

3. Gestionar la generacin de herramientas

5. Propiciar espacios que promuevan el

6. Promover la investigacin y sistematizacin de

D) Nivel Desconcentrado (Direccin

1. Apoyar el diseo, gestin y ejecucin de

2. Coordinar con la Secretara de Educacin,

3. Apoyar el levantamiento de EDAN en caso

4. Coordinar el proceso de articulacin del

2. Apoyar el proceso de organizacin del

3. Apoyar en la elaboracin del Plan de