X Encontro Nacional de Economia Poltica

Os dois pilares para se construir a autogesto: uma crtica aos

pesquisadores da Economia Solidria

Henrique T. NOVAES
hetanov@ige.unicamp.br
GAPI - UNICAMP
ABPES
Resumo
Este artigo pretende criticar a viso de autogesto dos autores da Economia Solidria
(ES), muito centrada na idia de um parlamentarismo dentro da fbrica. Para ns, os
trabalhadores podero continuar separados dos meios de produo caso no se atentem
para a imprescindvel necessidade do controle unificado da produo e de novas foras
produtivas. Na seo I, coloca-se em evidncia o primeiro pilar para se alcanar a
autogesto: a necessidade de coordenao global da produo pelos produtores
associados em contraposio proposta de socialismo de mercado vislumbrada pela ES.
Nesta seo, nos apoiamos nas obras de C. Bettelheim, I. Mszros, M. Burawoy e E.
Mandel, autores que buscam refundar a proposta de planejamento, luz dos escritos de
Marx e Engels e da experincia do socialismo real. Na seo II, observamos que a
autogesto no possvel sem uma radical reestruturao dos meios de produo e da
organizao do processo de trabalho, nosso segundo pilar. Enquanto que para a ES as
foras produtivas capitalistas so consideradas um veculo para a transio socialista,
procura-se demonstrar os entraves autogesto engendrados por estas.

Palavras-chave: Planejamento socialista da produo, Socialismo de Mercado,

Economia Solidria, Foras produtivas, Entraves autogesto

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O verdadeiro alvo da transformao emancipatria a completa erradicao
do capital como modo de controle totalizante do prprio sociometabolismo
reprodutivo, e no simplesmente o deslocamento dos capitalistas da condio
historicamente especfica de personificaes do capital (Mszros, 2002)

Introduo
Este artigo pretende mostrar que a Economia Solidria (ES) no Brasil deu muita
ateno ao tema das decises democrticas realizadas em cooperativas populares e
fbricas recuperadas pelos trabalhadores, sem, no entanto, criticar os mecanismos de
mercado e os entraves autogesto engendrados pelas foras produtivas capitalistas.
Nossa hiptese que os autores da ES realizam uma crtica parcial, seno
incompleta, ao sociometabolismo do capital (Novaes, 2004a). Como veremos na seo
I, a ES no realiza uma crtica profunda aos mecanismos de mercado e anarquia da
produo capitalista, o que nos leva a crer que so adeptos do socialismo de mercado.
Para derrubar a tese de socialismo de mercado e debater a necessidade de
coordenao global da produo pelos produtores associados - nosso 1 pilar para a
construo da autogesto sistematizamos as obras de C. Bettelheim, I. Mszros, M.
Burawoy e E. Mandel. Uma ateno especial dada s obras de Paul Singer, o
pesquisador mais renomado da Economia Solidria brasileira.
Na seo II, abordamos nosso segundo pilar, muitas vezes ignorado pela ES ou
insuficientemente tratado, qual seja, a necessidade de foras produtivas socialistas.
Como veremos, no se trata de aproveitar os avanos das foras produtivas sob novas
relaes sociais de produo, mas de reestruturar radicalmente a cincia, a tecnologia e
de resgatar o conhecimento dos trabalhadores para se construir a autogesto (Novaes e
Dagnino, 2004). O artigo encerrado com algumas consideraes finais

1 Pilar: a coordenao global da produo pelos produtores associados

C. Bettelheim: iniciando o debate
Para iniciar nossa argumentao, vejamos porque C. Bettelheim defende a
necessidade de planejamento, luz dos acontecimentos histricos da URSS:
Nas semanas seguintes Revoluo de Outubro, o partido bolchevista tenta
transformar a atividade dispersa e anrquica de centenas e milhares de
comits de fbrica em um controle operrio coordenado, que possa
conformar-se s exigncias de uma poltica proletria.
A tarefa no fcil, pois ao mesmo tempo em que cresce o nmero dos
comits de fbrica, cada um deles tende a multiplicar suas prerrogativas e a
tratar cada fbrica como uma unidade de produo independente
propriedade coletiva de seus prprios trabalhadores -, determinando por si

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mesma o que se produz, a quem vende e a que preo, isto quando a
dominao social da classe operria sobre os meios de produo exigiria que
os poderes atomizados e contraditrios desses comits fossem subordinados a
um fim poltico comum.
Uma coordenao social da produo particularmente indispensvel na
indstria, onde cada unidade de produo executa apenas um nmero
limitado de processos de transformao e representa somente um elo no meio
de um processo de produo de conjunto altamente socializado. A
sobrevivncia da indstria sovitica e a luta contra as foras de mercado e
contra a predominncia dos interesses particulares das diferentes fbricas
exige, portanto, um mnimo de coordenao a priori das atividades das
diferentes unidades de produo. Na falta de uma coordenao a priori, a
coordenao se faz de qualquer modo a posteriori, atravs do mercado, ou
melhor, o resultado das foras entre os diversos ramos das indstrias ou
diversas fbricas (Bettelheim, 1979, p.133 grifos no original).

Bettelheim adverte que os trabalhadores da URSS no estavam convencidos da

necessidade de ver limitados os poderes dos comits de fbrica por sua subordinao a
uma instncia exterior, pois aos olhos de muitos trabalhadores, o estabelecimento de um
controle mais ou menos centralizado se apresentava como uma espcie de confisco de
poder que eles acabaram de arrancar da burguesia e esperavam conservar no nvel de
sua prpria fbrica. Adicionalmente, a passagem para o controle operrio e o abandono
do tipo de gesto descentralizada e anrquica para o qual se orientavam os comits de
fbrica, chocavam-se antes de tudo com a presena, ainda profunda nas massas, da
ideologia burguesa e pequeno-burguesa favorvel ao cada um por si, ao egosmo de
empresa e a uma concepo abstrata de liberdade (Bettelheim, 1979, p.134).
Algo parecido foi observado na Polnia, durante as visitas de Bresser Pereira
(1987) este pas. Para os poloneses :
A proposta autogestionria significava o controle direto da produo e,
portanto, o controle da economia pelos trabalhadores. No significava apenas
o controle das empresas. No bastava que os trabalhadores elegessem, ao
nvel (sic) da empresa, os seus dirigentes. Isto representaria o risco de criar o
que os poloneses chamam de propriedade de grupo. Seria transformar os
trabalhadores de uma determinada fbrica, de uma determinada organizao,
em seus proprietrios, e dessa forma coloc-los defendendo seus interesses
privados contra os interesses mais gerais da sociedade (Bresser Pereira, 1987,
p. 108- grifos no original)1.

Para Bettelheim, a simples mudana da propriedade jurdica dos meios de

produo no garante uma ruptura com o sistema capitalista. Para ele, os elementos
capitalistas das relaes de produo estavam profundamente inseridos no conjunto dos
processos de produo e reproduo, nas modalidades da diviso do trabalho dentro das
empresas estatais e nas maneiras de separar estas umas das outras. Assim, se

No entanto, parece que h um equvoco na proposta polonesa pois estes acreditavam que a autogesto
significava tambm descentralizar a atividade econmica e estabelecer as bases de uma economia de
mercado. O planejamento econmico seria mantido, mas o mercado teria um papel maior como indicador
na alocao dos recursos e na determinao das atividades empresariais (Bresser Pereira, 1987, p. 109).

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reproduzem relaes mercantis e salariais que do origem a um lucro monetrio no
nvel das empresas (Bettelheim, 1979, p. 456).
Muito longe de defender a aparente liberdade de controle da produo em
cada fbrica, Bettelheim reconhece que o controle fabril, a gesto descentralizada ou a
autogesto em algumas empresas individualmente,

ignora os condicionantes da

produo externos empresa.

por isso que em contraposio a anarquia da produo, ao descontrole da
produo e a aparente liberdade que se d quando os trabalhadores adquirem os meios
de produo, Bettelheim defende a coordenao social da produo
No entanto, a vertente de esquerda da Economia Poltica insiste em querer
conciliar o lado bom do capitalismo a concorrncia - com o cooperativismo. John
Stuart Mill, por exemplo, acreditava que os interesses pessoais poderiam convergir com
os interesses da comunidade numa tica que ele chama de esprito pblico.
Apesar de Mill reconhecer a necessidade de uma mudana social que combine
liberdade e independncia do indivduo e que acabe com a diviso da sociedade entre
trabalhadores e ociosos, este autor defende a permanncia da concorrncia entre as
associaes, isso porque esta beneficiaria os consumidores e porque, onde no existe
concorrncia, existe monoplio. A ltima justificativa dada por Mill em defesa da
concorrncia, encontra-se na seguinte passagem: proteger algum da concorrncia
dar proteo sua ociosidade (Mill, 1986, p. 279, vol II).
Um outro exemplo de incoerncias na conciliao de socialismo e mercado a
teoria de Proudhon. Segundo Mandel (2001), para Proudhon tratava-se de emancipar o
operrio-arteso da dominao do dinheiro (do capital), sem abolir a produo mercantil
e a concorrncia: iluso tipicamente artesanal pequeno-burguesa. Se algumas vezes
Proudhon apresentado, no sem razo como o pai da idia de autogesto operria, o
impasse do socialismo de mercado manifesto na Iugoslvia desde 1970 j est
potencialmente esboado em suas idias (Mandel, 2001, p.70 grifos no original).
De uma forma muito prxima s teorias dos senhores Mill e Proudhon e talvez
pela crise encadeada pelos insucessos do planejamento no perodo de socialismo real,
os pesquisadores da Economia Solidria no Brasil seguem propondo uma contradio:
a conciliao de socialismo e mercado, cooperao e competio, eficincia da
cooperativa e anarquia da produo (Novaes, 2004a). A melhor maneira de entender
esta contradio em termos se d pela anlise do mais ilustre de todos expoentes da
Economia Solidria no Brasil: o professor Paul Singer2.
2

Em Novaes (2004a), buscamos derrubar o argumento apontado por Singer (2002, p.91) de que o
trabalho deixa de ser alienado em cooperativas surgidas de empresas falidas, e tambm o argumento de

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Para Singer, O colapso do socialismo realmente existente convenceu a maioria
dos marxistas que o progresso econmico e os direitos individuais no podem ser
garantidos sem liberdade econmica e algum grau de competio de mercado (Singer,
1999, p.73).
No longo prazo segundo Singer - a melhor maneira de viabilizar e efetivar a
Economia Solidria enquanto modo de produo se dar atravs da formao de um
mercado integrado e preferencial constitudo por um setor econmico formado por
pequenas empresas e trabalhadores por conta prpria composto por ex-desempregados,
que tenham um mercado protegido da concorrncia das grandes empresas.
Isso no quer dizer que necessrio isolar-se da economia dominante
capitalista para desenvolver formas socialistas de distribuio e, eventualmente, de
produo (Singer, 1998a, p.113). Segundo Singer,
A posio de Owen (e de Fourier, entre outros) supunha que a economia
socialista deveria ser construda como um todo fechado e relativamente autosuficiente, para no ser contaminada pelo ambiente capitalista.
(...) A sociedade dos Pioneiros de Rochdale mostrou que os trabalhadores
tm capacidade de organizar atividades econmicas segundo princpios
prprios, socialistas, e que os empreendimentos cooperativos podem, em
certas condies, competir vitoriosamente com empresas capitalistas pelos
mercados (Singer, 1998a, p.113 grifos no original)

verdade que a preferncia pela formao de um conjunto de produtores e

consumidores organizados para trocar seus produtos entre si ou como se prope
atualmente atravs da construo de redes de comrcio pode ser uma sada de curto
prazo para a ES. No entanto, o movimento de ES acredita que possvel blindar ou
mesmo criar muros que impedem a chegada dos efeitos negativos da concorrncia
sobre os empreendimentos autogestionrios. Atravs da construo de fortes que
buscam promover a solidariedade para dentro das portas dos empreendimentos
solidrios, a ES acredita que possvel neutralizar a agressividade no-solidria do
mercado concorrencial capitalista seja atravs da criao de redes ou atravs da
concorrncia direta no mercado3.
Diante disso, pode-se chegar concluso que o mercado e a concorrncia no
so questionados. Ao contrrio do que foi exposto acima, Fernando Haddad (2003)
busca resgatar, sob a perspectiva de Marx, a incoerncia entre a Anarquia da Produo e
Tiriba (1994) de que os trabalhadores de empresas reabilitadas tornaram-se senhores de seus produtos
(Tiriba, 1994) e assim extinguem automaticamente a alienao do trabalhado com a passagem da
propriedade dos meios de produo de um capitalista para os trabalhadores.
3
Para Francisco de Oliveira (2002), a Economia Solidria a nica forma de fazer avanar a
desmercantilizao. No entanto, esta s possvel se os trabalhadores se organizarem como uma
economia solidria, como um setor parte da competio. Ao invs de um setor de Economia solidria
deve-se seguir na busca de um setor socializado da economia. O que mais nos interessa aqui parte

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Cooperativismo. Se interpretamos corretamente, Haddad nos leva a crer que a ES vem
observando a necessidade primordial do controle da propriedade pelos trabalhadores
sem questionar a anarquia da produo. talvez por isso que se d a convivncia
pacfica sempre para a ES - entre Anarquia da Produo e Cooperativismo, entre
Mercado e Cooperativismo, abordadas nas pginas anteriores.
Na Argentina, um grupo de estudos parece estar observando as fbricas
recuperadas de uma forma muito prxima a anlise aqui exposta. Para Lucita (2002):
Cualquiera se la forma que adquieran [las cooperativas], si los trabajadores
que gestionan estas empresas vuelcan sus esfuerzos y creatividad
exclusivamente hacia el interior de sus establecimientos, si abandonan todo
intento de coordinacin y de solidariedad con otras fbricas y experiencias
estn indefectiblemente condenadas a recaer en la competencia capitalista y
en la autoexplotacin.
Si el movimiento de ocupacin fabril y gestion obrera es capaz de superar los
estrechos lmites de cada una de las fbricas en cuestin, si se afirma en el
carter social de su producion diferenciada por lo tanto de la lgica de la
ganancia y avanza en las coordinacin y planificacin de sus producciones
diferenciandose por lo tanto de la anarquia capitalista -, estar exponiendo
ante la sociedad, que da muestras de una adhesin y simpatya hacia el
movimiento pocas vezes conocida, que otra forma de producir y de planificar
son posibles, y que otras relaciones de produccin son necesarias para
resolver la crisis del pas (Lucita, 2002, p. 4)4.

Ao observar a autogesto somente enquanto uma possibilidade de tomada de

decises democrticas dentro das fbricas, sem se atentar para a necessidade de
coordenao harmoniosa da produo, a ES realiza uma crtica parcial, seno
incompleta.
Para ns, os empreendimentos autogestionrios no podem ser analisados sem se
prestar ateno ao em torno em que esto inseridos. No pode haver uma teoria que se
sustente olhando apenas para dentro das cooperativas, celebrando a nova forma de
deciso democrtica, parlamentarista, na qual os trabalhadores decidem coletivamente
os rumos de cada empresa sem se observar a necessidade de extino dos mecanismos
de mercado.
O que se busca enfatizar aqui a necessidade de planejamento centralizado da
produo em oposio a qualquer vertente de socialismo de mercado. Acredita-se que
os trabalhadores devero caminhar em busca da coordenao da produo que no caia

onde Oliveira observa as pessoas esto tentando produzir mais barato, mas produzir para vender. O que
no realmente economia solidria (Oliveira, 2002, p.102).
4
Lucita (2002) esclarece os trabalhos do grupo de Economistas de Izquierda (EDI) na seguinte nota: En
este sentido es necesario valorizar la iniciativa de um grupo de estudiantes de Ciencias Econmicas
nucleados em la Agrup. Em Clave Roja que han convocado, entre otros a los miembros del EDI, para
construir grupos de trabajo en el seno de una Comisin de Planificacin Econmica que aporte a la
resolucin de los problemas de gestin de las empresas ocupadas y avance en la planificacin de la
produccin y el consumo de productos sociales (Lucita, 2002, p.6).

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nem na burocracia sovitica nem na anarquia da produo caracterstica do capitalismo5.
Vejamos ento a contribuio de Istvn Mszros ao tema aqui analisado.

A interpretao de Istvn Mszros

Os que desprezam a prpria idia de planejamento, em virtude da imploso
sovitica, esto muito enganados, pois a sustentabilidade de uma ordem
global de reproduo sociometablica inconcebvel sem um sistema
adequado de planejamento, administrado sobre a base de uma democracia
substantiva pelos produtores livremente associados (Mszros, 2004, p.45)

Istvn Mszros, o melhor herdeiro da teoria marxista, nos d algumas pistas

para a compreenso da dialtica entre planejamento da produo e democracia nas
decises. preciso lembrar inicialmente que toda a sua teoria segue na busca das
exigncias qualitativamente mais elevadas de uma nova forma histrica para alm do
capital: o socialismo onde o ser humano possa desenvolver sua rica individualidade.
Mszros (2002, p.318) advoga a necessidade de reestruturao global do
controle social tendo por objetivo a harmonizao das necessidades humanas com os
recursos materiais e humanos conscientemente geridos.
Deve-se lembrar que os instrumentos de ao scio-polticos verdadeiramente
adequados a emancipao humana s podem ser elaborados pela prpria prtica social
crtica e autocrtica no curso de seu efetivo desenvolvimento (Mszros, 2002).
O programa de superao prtica da alienao capitalista poderia ser
concretizado como a substituio dos instrumentos incontrolveis, reificados do
capitalismo por instrumentos controlveis de intercmbio humano. Mas essa uma
tarefa scio-histrica que requer um longo prazo de maturao onde se deve considerar
a possibilidade de reverses (Mszros, 1982).
Para este autor, o carter fetichista da mercadoria, da troca e do dinheiro, o
trabalho assalariado, a competio antagnica, as contradies internas mediadas pelo
Estado burgus, o mercado, e a reificao da cultura so resultado da ausncia de
controle humano, o que nos leva a crer que devem ser superados radicalmente e

verdade que o capitalismo no to anrquico quanto parece ser. Dowbor (1998, p.85) afirma estima
que entre 500 ou 600 empresas transnacionais controlam de 20 a 25% do comrcio mundial de bens e
servios, ao invs do suposto mercado metafsico que aparece nos noticirios. Mesmo sabendo que o
mercado no est totalmente desgovernado, acreditamos que a forma de controle que essas empresas
assumem est longe de representar qualquer avano na coordenao da produo pelos trabalhadores.
Para Dowbor (1998, p.429) o Mercado um mecanismo indispensvel, mas nunca suficiente, ao
funcionamento da sociedade. Mszros (2002, p.885 Nota 22) tambm reconhece que a Economia de
Mercado capitalista um tipo de economia dirigida, mesmo que sua estrutura seja mais complicada e
impessoal que a do sistema ps-capitalista.

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substitudos por instrumentos e meios de intercmbio humanos conscientemente
controlados (Mszros, 1982, p.225).
A transcendncia da alienao da produo poderia ser esboada pela concepo
de um processo longo e complexo de modificao, caracterizado pela descontinuidade
na continuidade onde os produtores associados regulariam racionalmente o seu
intercmbio com a natureza.
A necessidade de um controle social global consciente das condies de autorealizao humana imprescindvel para que os seres humanos rompam a tirania da
base material (Mszros, 1993, p.201). Sabendo que o capitalismo uma sociedade
regida pelas foras desumanas da competio antagnica e do ganho implacvel, aliados
a concentrao de riquezas e poder em um nmero menor de mos, onde o trabalhador
existe para satisfazer as necessidades de auto-expanso dos valores existentes, ao invs
da riqueza material existir para satisfazer as necessidades de desenvolvimento do
trabalhador, h a necessidade de criao de mediaes que permitam a interveno
humana consciente nos processos materiais.
nesse sentido que Mszros confere aos Conselhos de Trabalhadores e outras
formas de mediao o papel na busca de um planejamento autntico. Lembremos que os
Conselhos tm um potencial mediador e emancipador ao solucionar de forma racional
os problemas existenciais vitais dos trabalhadores, das preocupaes cotidianas com
moradias e trabalho, as grandes questes da vida social de acordo com suas
necessidades elementares de classe. Entretanto, este autor faz algumas advertncias:

(...) os Conselhos de Trabalhadores no deveriam ser considerados a

panacia para todos os problemas da revoluo, contudo sem alguma forma
de auto-administrao genuna, as dificuldades e contradies que as
sociedades ps-revolucionrias tm que enfrentar se transformaro em
crnicas, e podem ate mesmo trazer o perigo de uma reincidncia nas prticas
produtivas da velha ordem, mesmo que sob um tipo diferente de controle
pessoal. Quando da sua constituio espontnea, em meio as importantes
crises estruturais dos pases envolvidos, os Conselhos de Trabalhadores
tentaram se atribuir em mais de uma ocasio na histria, precisamente o papel
de auto-administrador possvel, a par da responsabilidade auto-imposta - que
esta implcita no papel assumindo e praticamente inseparvel dele de
executar a gigantesca tarefa de reedificar, em longo prazo, a estrutura
produtiva social herdada (Mszros, 2002, p.457 grifos no original).

Os Conselhos de Trabalhadores ou qualquer outro nome devem cumprir o

papel de mediadores materiais efetivos entre a ordem antiga e a ordem socialista
almejada. Isso porque o sistema do capital um modo de controle global-universalista
que no pode ser historicamente superado exceto, por uma alternativa scio-metablica
igualmente abrangente (Mszros, 2002, p.599).

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Enquanto as funes controladoras vitais do sociometabolismo no forem
efetivamente ocupadas e exercidas autonomamente pelos produtores associados, mas
deixadas autoridade de um pessoal de controle separado (ou seja, um novo tipo de
personificao do capital), o prprio trabalho continuar a reproduzir o poder do capital
contra si mesmo, mantendo materialmente e dessa forma estendendo a dominao da
riqueza alienada sobre a sociedade (Mszros, 2002, p.601). Todas as funes de
controle do sociometabolismo devem ser progressivamente apropriadas e positivamente
exercidas pelos produtores associados pois, na falta disso, o comando das determinaes
produtivas e distributivas da reproduo social continuar sob a gide do capital.
preciso lembrar, por ltimo, que Mszros reconhece que h planejamento no
capitalismo, ou mais precisamente, que a gigantesca corporao monopolista
transnacional regula e controla a produo mundial de mercadorias. No entanto, este
planejamento praticado pela grande empresa no deixa de ser parcial e est longe de
representar o controle sociometablico da produo e distribuio pelos trabalhadores
A contribuio de Michael Burawoy
Um outro autor que se debruou sobre o tema do planejamento socialista da
produo Michael Burawoy. Para ele, a construo da autogesto necessita de uma
coordenao a partir de baixo das empresas ou, em outras palavras, a apropriao do
controle da produo pelos trabalhadores. com esse objetivo que ele se faz a
pergunta: de que adianta o controle fabril (dentro da empresa), quando os trabalhadores
no tm meios de influenciar o poder central ? (Burawoy, 1990a, p. 201).
Nesse sentido, este pensador acredita que a autogesto perde seu significado se
as decises essenciais so feitas fora da fbrica (Burawoy, 1990a, p. 201). Para ilustrar
sua idia, ele cita o exemplo da Arglia durante os anos 1961 e 64, pas onde a
autogesto afetou somente aqueles setores marginais da economia que eram
administrados pelos colonos. O controle operrio no tocou nas indstrias
nacionalizadas, nos campos de petrleo, muito menos nas empresas estatais.
O destino da autogesto foi lacrado (sealed) devido falha dos trabalhadores e
campesinos em ampliar seu controle para alm dos pequenos negcios e fazendas
herdadas dos colonos. Em alguns setores, os comits de gesto controlaram
prosperamente as relaes na produo, mas isso perdeu significado devido falta de
habilidade para controlar as relaes de produo entre as empresas e entre as empresas
e os consumidores bem como a distribuio da mais valia entre as empresas e o Estado
(Burawoy, 1990a).

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Para Burawoy, na URSS prevaleceu o interesse da centralizao como uma
espcie de socialismo estatal onde a fora provm de cima - em oposio ao sistema de
autogesto coletiva onde a fora provm de baixo.
Sendo assim, o sucesso do controle operrio para Burawoy depende da proteo
e da orientao do Estado: A conquista dos aparatos de produo somente torna-se
significativa em conjuno com a conquista dos aparatos do Estado. Mas quando so
feitas mudanas nesta direo, como aconteceu no Chile, o 3 Mundo sempre tem o
apoio das sanes polticas e econmicas internacionais do capitalismo, esperada ou
inesperadamente (Burawoy, 1990a, p.202).
Um primeiro passo para uma possvel mudana de acordo com Burawoy seria o controle pelos trabalhadores da mais-valia produzida por eles. J que uma
coordenao central tambm necessria, ela tomaria a forma de um planejamento de
baixo.
Interpretando Burawoy, se os trabalhadores administrarem as fbricas atravs de
deciso democrtica, tal como enfatiza a ES, apesar de haver a possibilidade de autoadministrao dos assuntos cotidianos, o Estado ou algum rgo administrativo alheio
aos trabalhadores ainda continuar estipulando as condies nas quais as fbricas se
tornam autoreguladas: o que ser produzido, com quais materiais, de qual fonte. No
entanto, se o Estado, os rgos administrativos ou a agncia de planejamento central
estiverem sujeitos influncia de baixo, atravs dos mecanismos de participao dos
conselhos fabris (Burawoy, 1990a, p.13), bem provvel que os trabalhadores
conseguiro atingir graus crescentes de controle social, combinando de certo modo
democracia com centralizao, evitando a burocracia por um lado, e anarquia da
produo, por outro.
A viso de Ernest Mandel
Hoje em dia, a totalidade do pensamento socialista (que mais velho do que
Marx, mas que dele recebeu expresso sistemtica e cientfica), que
representa per se uma crtica da produo de mercadorias e do mercado, bem
como uma profunda desmistificao histrica do conjunto de suposies
tericas que se originam de Hobbes, Locke e Smith, corre o perigo de ser
atirada ao mar. Pois ao lado de polticos e acadmicos conservadores,
tambm um nmero crescente de socialistas, e acima de tudo, muitos socialdemocratas de esquerda e eurocomunistas, esto agora redescobrindo e
reincorporando a seus esquemas de pensamento social certos axiomas
burgueses que no tem qualquer fundamento cientfico ou base emprica: so
simplesmente artigos de f cega ou de superstio (Mandel, 1991, p.23).

Para E. Mandel, um dos axiomas burgueses a proposta de conciliao de

socialismo com mercado. Talvez seja por isso que o grupo coordenado por Chasin deu
ao artigo In Defense of Socialist Planning, o ttulo de Socialismo x Mercado, por

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verificar esta incoerncia. Neste artigo, Mandel derruba as idias contrrias ao
planejamento democraticamente centralizado (Mandel, 1991, p.83), principalmente
criticando o socialista de mercado Alec Nove6.
Segundo Mandel, os argumentos de Nove - em A Economia do Socialismo
Vivel rejeitam a proposta marxista de construo do socialismo sem produo de
mercadorias. A combinao de mercado e socialismo leva Nove inevitavelmente a
contradies desconcertantes (Mandel, 1991, p.91).
Para Mandel, planejamento no sinnimo de perfeita alocao dos recursos,
nem da alocao cientfica, nem mesmo de uma alocao mais humana. Para ele, o
termo designa uma alocao direta, ex-ante (Mandel, 1991, p.17). Por isso, ele o
oposto da alocao via mercado, que ex-post.
Poderamos ento perguntar: quais so as formas de se adaptar a produo ao
consumo ?
Para Mandel, existem duas opes. Numa delas, tais necessidades so entendidas
como dadas desde o incio, aferidas ex-ante pelo corpo social dominante, e a produo
ento organizada para as satisfazer. Ou, de modo diverso, supe-se que elas sejam
desconhecidas ou de qualquer modo incertas, cabendo ao mercado as revelar ex-post
atravs dos dispndios da demanda efetiva.
De acordo com Mandel, a prpria idia de mercado e competio pura deve ser
revisitada. Poderamos lembrar, por exemplo, que o grosso de bens intermedirios no
alocado atravs do mercado. Eles so feitos sob encomenda. O mesmo argumento vale
para as licitaes pblicas, pois estas no conduzem fabricao de diversos produtos
que poderiam ser obtidos numa prateleira. Sendo assim, Mandel (1991) acredita que a
maior parte da produo no capitalismo atual atende a padres estabelecidos de
consumo e a tcnicas pr-determinadas de produo, que so em grande medida, seno
completamente independentes do mercado.
Apesar de reconhecer que os mecanismos de mercado no se encontram na
totalidade da economia capitalista, Mandel acredita que o mercado deve ser totalmente
substitudo pela autogesto articulada dos produtores (Mandel, 1991, p.71)7. O
problema poderia ser colocado com o seguinte questionamento: como aumentar a
satisfao das necessidades bsicas de consumo e reduzir a carga e a alienao do
trabalho dos produtores diretos ? (Mandel, 1991, p.72).
6

Para saber mais sobre a concepo de planejamento da produo e o papel de mercado para Mandel,
Nove e Nelson, ver Marques (1998).
7
Podemos concluir que Bettelheim, Mszros, Burawoy e Mandel do um significado distinto para a
palavra autogesto se comparado com a ES. Se para a ES autogesto significa propriedade coletiva dos

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A autogesto articulada dos produtores poderia trazer para a realidade tais metas,
desde que os trabalhadores sejam participantes ativos (e no meramente consultados) no
processo de tomada de decises e da administrao direta da economia e da sociedade.
Segundo Mandel, a administrao no seria monoplio do nvel central, nem
tampouco a autogesto seria confinada ao nvel (sic) do local de trabalho. Ambas seriam
mescladas tanto a nvel (sic) central quanto descentralizadamente (Mandel, 1991,
p.79).
A autogesto democrtica no quer dizer que todos decidam sobre tudo. Certas
decises podem ser tomadas no nvel do posto de trabalho, da fbrica, do bairro,
regionalmente, nacionalmente e mundialmente (Mandel, 1991).
Sendo assim, encerramos os argumentos de Mandel e nossa defesa sobre a
necessidade do planejamento socialista da produo para se construir a autogesto com
a seguinte passagem:
O problema da alocao dos recursos necessrios produo ex ante, cujas
demandas j so em grande medida conhecidas de antemo, no poderia ser
solucionado por uma associao de produtores, com a ajuda dos modernos
computadores que podem certamente dar conta das milhes de equaes
que Nove acha to assustadoras ? (Mandel, 1991, p.29)8

2 Pilar: em busca de foras produtivas socialistas

As demandas de participao e controle pelos trabalhadores escapam de
muito viso marxista. O conceito de uma democracia na oficina baseada
simplesmente na imposio de uma estrutura formal de parlamentarismo
eleio de diretores, votao sobre decises referentes produo de acordo
com a organizao existente decepcionante. Sem o retorno do requisito de
conhecimento tcnico pela massa dos trabalhadores e reformulao da
organizao do trabalho sem, em uma palavra um novo e
verdadeiramente coletivo modo de produo a votao nas fbricas e
escritrios no altera o fato de que trabalhadores continuem dependendo
tanto quanto antes dos peritos e s podem escolher entre eles ou votar nas
alternativas apresentadas por eles (Braverman 1987).

Braverman (1987), longe de acreditar que um parlamentarismo interno d

origem a um novo modo de produo, advoga que no existe autogesto sem o retorno
do conhecimento tcnico pelos trabalhadores e sem a reformulao da organizao do
trabalho.
De acordo com Varsavsky, na mesma linha de Braverman, ao longo do
surgimento do capitalismo, o trabalhador perdeu o controle (alienou-se) dos meios de
produo e a propriedade do domnio tcnico sobre a mquina que usa, e isso no se
meios de produo e deciso democrtica na fbrica, para os primeiros significa no somente isso mas
tambm o controle unificado da produo pelos produtores associados.
8
Monika Reinfelder (1980) tem razo ao enquadrar Mandel num grupo de tecnicistas. Nesse sentido,
poderamos dizer que Mandel se equivoca ao crer que a tecnologia serve para o bem e para o mal.
justamente por isso que sua contribuio a este artigo fica pela metade, no podendo ser aproveitada no
nosso 2 pilar.

X Encontro Nacional de Economia Poltica

repara com decretos. Mesmo quando a fbrica de propriedade cooperativa direta dos
trabalhadores, a alienao dos mesmos no se elimina se seguem dependendo dos
especialistas na mesma medida que hoje (Varsavsky, 1974, p.74)9.
Se para a ES a autogesto se resume a proposta de tomada de decises coletivas
no seio da fbrica, Braverman e Varsavsky procuram salientar que h um entrave que o
capital engendrou criao de processos de trabalho autogestionrios numa eventual
transio socialista.
No entanto, a questo no se resume a isso. Se olharmos mais amplamente sobre
a forma como o marxismo interpretou as possibilidades (ou no) de apropriao das
foras produtivas capitalistas, nosso segundo pilar para se construir a autogesto fica
mais fcil de ser compreendido.
Segundo Chesnais e Serfati (2003, p.46), h um atraso da anlise marxista no
campo de estudos das foras produtivas e ele decorre da leitura unilateralmente
produtivista dos escritos de Marx e Engels10.
Nesta concepo produtivista, o envelope institucional e organizacional no
qual se efetua o desenvolvimento produtivo, incluindo o da cincia, reconhecido como
sendo capitalista em todos os sentidos, mas sem que isso afete seno de forma
superficial, a orientao e os resultados desse desenvolvimento.
A cincia, a tecnologia e as formas de cultivar e de fabricar, ou dito de outra
forma, as formas de relaes com a natureza seriam para o socialismo ao mesmo tempo
uma herana e um trampolim. Elas se constituiriam primeiro uma herana que o
socialismo poderia aceitar aps inventrio, mas um inventrio bastante sumrio. Em
seguida, seria um trampolim a partir do qual a humanidade poderia avanar sem ter que
realizar mais que inflexes de rota e sem ter de gerenciar imensos estragos ao tentar
reverter, pelo menos parcialmente, suas conseqncias (Chesnais e Serfati, 2003, p.46).
Segundo estes autores, a tecnologia e a cincia so moldadas e selecionadas
tendo em vista a dominao social e o lucro (Chesnais e Serfati, 2003, p.59). Por detrs
da autonomia de pesquisa que o capital financeiro no tolera nem mais como um
9

Apesar de Braverman e Varsavsky sinalizarem que o capital expropriou o conhecimento do trabalhador,

h uma bibliografia que procura mostrar que os trabalhadores resistem a esta mudana e que o capital
nunca consegue expropriar totalmente o conhecimento das mos dos trabalhadores. Ver, por exemplo,
Burawoy (1989 e 1990b), Hirschorn (1984) e Zimbalist (1989). Sobre este debate em Fbricas
Recuperadas pelos trabalhadores, ver Novaes (2004c).
10
Chesnais e Serfati sinalizam que Marx e Engels j advertiam em a Ideologia Alem que chega-se a um
estgio em que, no quadro das relaes existentes, nascem foras produtivas e meios de circulao que s
podem tornar-se nefastos. Elas no so mais foras produtivas, mas foras destrutivas. Interpretaes
muito prximas sobre as foras destrutivas podem ser vistas em Silva (2001) e Mszaros (2002) assim
como em Hobsbawm (1996, p.562), que afirma: O futuro no pode ser uma continuao do passado, e h
sinais de que chegamos a um ponto de crise histrica. As foras geradas pela economia tecno-cientfica
so agora suficientemente grandes para destruir o meio ambiente, ou seja, as fundaes materiais da vida
humana.

X Encontro Nacional de Economia Poltica

mito, sempre houve possantes mecanismos objetivos: o financiamento, os modos de
recompensa do sucesso, e subjetivos: a interiorizao dos valores da sociedade burguesa
que a orientava segundo os impulsos da acumulao e da hierarquia dos objetivos do
capitalismo (Chesnais e Serfati, 2003, p. 60-1). Nesse sentido, poderamos dizer que a
tecnologia acaba por dissimular as relaes sociais nela contidas fazendo com que
prevalea a idia de autonomia de pesquisa e que toda e qualquer tecnologia sirva aos
interesses autogestionrios dos trabalhadores numa eventual transio socialista.

Se esta interpretao estiver correta, deveremos oferecer uma crtica interpretao

tradicional da C&T pelo marxismo e seus herdeiros no Brasil: os tericos da ES. Para
estes, o alcance da sociedade socialista demandaria pouco mais do que a expropriao
dos expropriadores e um melhor aproveitamento das foras produtivas engendradas no
capitalismo para se construir a autogesto. Ou ainda, a interpretao tradicional, da qual
a ES tributria, nos leva a crer que as foras produtivas capitalistas seriam um veculo
para a autogesto pelos produtores associados ao passo que o argumento aqui defendido
sinaliza estas como um obstculo construo da autogesto.
Outra contribuio fundamental ao tema aqui tratado a do filsofo marxista da
tecnologia Andrew Feenberg. Segundo este autor, os marxistas do mundo comunista
deram muita nfase teoria da propriedade e ignoraram completamente a crtica ao
processo de trabalho e tecnologia. Em contraposio a esta nfase, Feenberg (2002,
p.51) acredita que a herana tcnica peculiarmente adaptada ao controle hierrquico e
que os aspectos antidemocrticos da tecnologia capitalista e do desenvolvimento
tecnolgico devem ser transformados. Nesse sentido, observa que as mquinas
desenvolvidas no sistema capitalista podem ser empregadas para produzir uma nova
gerao de mquinas adaptadas para os propsitos socialistas (Feenberg, 2002, p.53).
Mas esta mudana tecno-organizacional no decorreria de forma idealista, mas sim da
luta de classes. Em ltima instncia, da capacidade da classe trabalhadora de imprimir
novos valores sobre a tecnologia.
A necessidade de uma radical transformao dos meios e tcnicas de produo
considerada por Mszros (2002) como sendo um problema paradigmtico da
transio.

Isso porque as condies materiais de produo, assim como sua

organizao hierrquica, permanecem no dia seguinte da revoluo exatamente as

mesmas que antes (Mszros, 2002, p. 575) .
Mszros discorda de Lukcs a respeito da livre intercambialidade das fbricas
construdas para propsitos capitalistas e socialistas, cuja produo funcione sem
problemas numa base materialmente neutra e afirma que este pensador hngaro trata

X Encontro Nacional de Economia Poltica

de forma fetichista os conceitos de tecnologia e instrumentalidade pura (Mszros,
2002, p.864). Lembremos que para Lukcs, uma fbrica construda para propsitos
capitalistas tranqilamente pode produzir sem mudanas significativas sob o socialismo,
e vice-versa (Lukcs, 1991, p.86)11 .

Mszros continua sua crtica de forma irnica nesta passagem:

Este postulado da neutralidade material/instrumental to sensato quanto a
idia de que o hardware de um computador pode funcionar sem o software. E
at mesmo quando se chega a ter a iluso de que isto poderia ser feito, j que
o sistema operacional etc no precisa ser carregado separadamente de um
disquete ou disco rgido, o software relevante j estava gravado no hardware.
Por isso, nenhum software pode ser considerado neutro (ou indiferente) aos
propsitos para os quais foi inventado.
O mesmo vale para as fbricas construdas para propsitos capitalistas, que
trazem as marcas indelveis do sistema operacional a diviso social
hierrquica do trabalho - com o qual foram constitudas. Para ficar com a
analogia do computador, um sistema estruturado em torno de uma CPU
bastante inadequado para um sistema operacional divisado para
Processadores Paralelos descentralizados, e vice-versa. Portanto, um
sistema produtivo que se proponha a ativar a participao plena dos
produtores associados requer uma multiplicidade adequadamente coordenada
de Processadores Paralelos, alm de um sistema operacional
correspondente que seja radicalmente diferente da alternativa centralmente
operada, que seja a capitalista ou as famosas variedades ps-capitalistas de
economias dirigidas, apresentadas enganosamente como de planejamento
(Mszros, 2002, p.865 grifos no original).

No captulo intitulado Via desejada do livro Forces of Production, Noble (1984)

aborda outro assunto que nos interessa mais de perto, qual seja, as possibilidades e os
limites seleo e desenvolvimento de tecnologias mais adaptadas aos propsitos da
autogesto.
Ele mostra que os criadores de desenhos (designs) de maquinrio alternativo
Mquina Ferramenta de Controle Numrico compartiam uma apreciao muito mais
respeitosa do talento, do conhecimento e uma compreenso do seu papel vital para uma
produo eficiente e de qualidade. Noble cita vrios pesquisadores que se esforaram na
criao de mquinas para pessoas e no para idiotas. Dentre seus objetivos, destacamse a extrao vantagens dos conhecimentos existentes e no a reduo atravs da
desqualificao. O desejo de aumentar o alcance e os feitos dos trabalhadores ao invs
de disciplin-los ao transferir todas as decises direo das fbricas e oficinas. E por
ltimo, visavam ampliao dos empregos (Noble, 1984).
No entanto, como sabido, trata-se de uma luta desigual entre os prprios
criadores. Enquanto faltavam fundos e outras formas de dissuaso aos criadores da Via
Desejada, os promotores do Controle Numrico contavam com amplo apoio dos
11

Mszros acredita que, ao argumentar desta forma, Lukcs abandonou a idia de superao da diviso
do trabalho.

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partidrios da indstria militar e, posteriormente, das outras indstrias. Os compradores
de equipamentos tendiam a rechaar os desenhos alternativos porque no eram
compatveis com o objetivo prioritrio do controle patronal. Os engenheiros de desenho,
em geral, abandonaram esta aproximao alternativa porque lhes parece complicada,
menos previsvel e mais aberta a erros humanos.
Desta forma, o Controle Numrico se converteu na tecnologia dominante e
finalmente na nica tecnologia para a metalurgia automatizada. Aparentemente, se
adotssemos a viso darwinista da seleo tecnolgica, chegaramos concluso de que
esta foi a melhor tecnologia que poderia ser oferecida (Noble, 1984).
Interpretando as obras de Noble, poderamos especular que o senso comum, e
talvez a maior parte dos tericos da ES, no percebe a natureza scio-poltica da
construo da tecnologia. Ao no observarem que algumas tecnologias, ficam
cristalizadas ao longo do caminho de seleo, estes tericos passam a crer que s h
uma tecnologia disponvel para uso no cho de fbrica e que esta a melhor tanto para
cooperativas autogestionrias quanto para as empresas convencionais.
Noble, ao contrrio, busca combater e reforar a idia anti-darwinista de seleo
tecnolgica. Para ele, o caso do Controle Numrico ilustra muito bem uma seleo nada
natural, que nos levaria a crer que as escolhas se do em funo de razes estritamente
tcnicas. Trata-se de uma seleo poltica realizada por alguns poucos poderosos que
buscam reter e ampliar seu controle social, em convenincia com os tcnicos que
perseguiam a perfeio num mundo de idiotas (Noble, 2001, p.33)12.
As possibilidades de reconfigurao tecnolgica
Pautando-nos nas observaes de Chesnais e Serfati, Mszros, Feenberg e
Noble, poderamos ento fazer a pergunta: de que forma a tecnologia moderna poderia
ser reprojetada para a construo da autogesto?
De acordo com Feenberg (2002), a articulao de novos interesses e a entrada
em cena dos trabalhadores e dos novos movimentos sociais supe a retirada progressiva
da concentrao do poder industrial da mo de peritos e especialistas. Isso
possibilitaria uma reconfigurao do sistema tcnico levando em conta uma extenso
maior de necessidades e capacidades humanas at ento excludas. Nada mais que um
desenvolvimento pleno das individualidades humanas, tal como sugere Marx (Feenberg,
2002).
12

Para saber mais sobre a viso de Marx sobre as foras produtivas, ver Dagnino (2002), Novaes (2004b),
Feenberg (2002) e Mackenzie (1996). Sobre o marxismo, uma verso resumida pode ser vista em Novaes
e Dagnino (2004).

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A melhor maneira de propiciar um uso contra-hegemnico do conhecimento e
da tecnologia conceber a sociedade e o campo da deciso tecnolgica atravs das
metforas do jogo (Feenberg, 2002), do campo de batalha (Noble, 2000) ou do
parlamento de coisas (Latour, 1992). Atravs destas abordagens, os grupos
dominados podero jogar tendo em vista a redefinio e modificao das formas e dos
propsitos dos artefatos tecnolgicos (Feenberg, 2002). Esta autonomia de reao
chamada por Feenberg pelo nome de margem de manobra.
Por ser a tecnologia uma construo social, um campo de batalha historicamente
determinado, sendo resultado de um processo onde intervm mltiplos atores com
distintos interesses, a trajetria de inovao cientfica e tecnolgica poderia ser
redirecionada, dependendo da capacidade dos atores interessados na mudana social em
interferir tanto na diviso do trabalho no cho de fbrica quanto no processo decisrio
da Poltica Cientfica e Tecnolgica (Dagnino e Novaes, 2004)13.
Consideraes Finais
Procurei elucidar neste artigo, a partir de algumas impresses sobre a ES, a
imprescindvel necessidade de se criticar o socialismo de mercado e os entraves
originados pelas foras produtivas capitalistas construo da autogesto.
Muito mais que uma falha na argumentao sobre o tema Mercado x
Planejamento, a abordagem terica da ES fruto de uma crise ideolgica, uma crise que
no v mais as virtudes do planejamento socialista, o que nos leva a crer que estes
autores so adeptos da concorrncia cooperativista ou de alguma variante do socialismo
de mercado.
Ao invs de centrarmos nossa anlise no fim da alienao do produto do trabalho
quando se d a expropriao dos expropriadores, nossa observao trilhou o caminho da
perda do controle do produto numa sociedade regida pela produo de mercadorias.
Para ns, devido a uma crise ideolgica profunda, a ES abandonou a idia de controle
global da produo pelos produtores associados.
Segundo Lima Filho (1999) e Mszros (2002), se os produtores associados no
controlam a produo e o consumo, o capital poder permanecer no controle pleno do
processo de reproduo social.
Por outro lado, enquanto que a ES cr que as foras produtivas podem ser
usadas na construo de um sistema alternativo atravs da apropriao dos meios de

13

Sobre as possibilidades de interveno no cho de fbrica em fbricas recuperadas, ver Novaes, Assis e
Dagnino (2004) e Novaes (2004c).

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produo e das foras produtivas, ns procuramos levantar o debate sobre os entraves
que as foras produtivas engendram a construo da autogesto.

Abstract
The two pillars to build self-management
This article intends to criticize the vision of latin-american authors' of the "Solidary
Economy" (SE), very centered in the idea of a parliamentarism inside the factory. For
us, the workers can continue separated from the means of production if they dont
observe the indispensable need of the unified control of the production and of new
productive forces. In the section I, we put in evidence the first pillar to reach the selfmanagement: the need of global coordination of the production for the associated
producers in opposition to the proposal of market socialism craved by SE. In this
section, we exhibit C. Bettelheim, I. Mszros, M. Burawoy and E. Mandels works,
authors that "refound" the planning proposal. In the section II, we observed that the
self-management is not possible without a radical restructuring of the means of
production and of the organization of the labour process, our second pillar. While for SE
the capitalist forces of productiion are considered a vehicle for the socialist transition,
we will try to demonstrate the obstacles to the self-management engendered by these.

Key-words: Socialist planning of the production, Market Socialism, "Solidary

Economy", forces of production, Obstacles to self-management

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