III.

ESPCIES DE INCONSTITUCIONALIDADE

a. Por Ao: Pela edio (atuao) de leis ou atos normativos incompatveis, no sistema vertical
de normas, com a Constituio.
a.1. Vcio Formal (Nomodinmica): o vcio no processo de formao da lei ou ato normativo
infraconstitucional. Ele incide sobre o prprio ato normativo enquanto tal, independentemente
de seu contedo, levando em conta apenas a forma de sua exteriorizao - Canotilho.
a.1.1. Inconstitucionalidade formal orgnica: Decorre da inobservncia da competncia
legislativa para a elaborao do ato.
a.1.2. Inconstitucionalidade formal propriamente dita: Decorre da inobservncia do devido
processo legislativo, que pode ser verificada em 02 momentos, na fase de iniciativa vcio
subjetivo - ou nas demais fases posteriores vcio objetivo (nas hipteses em que no se
observam determinadas formalidades, p. ex., o qurum de votao, o princpio do
bicameralismo federativo, previstas no processo de elaborao da norma em questo).
a.1.3. Inconstitucionalidade formal por violao a pressupostos objetivos do ato Canotilho:
Decorre da inobservncia de certos elementos, tradicionalmente, no pertencentes ao processo
legislativo, contudo, determinantes de competncia, da serem pressupostos, dos rgos
legislativos em relao a determinadas matrias. Art. 18, 4, da CF: A criao, a
incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios far-se-o por lei estadual, dentro do
perodo determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante
plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
a.2. Vcio Material (Nomoesttica): o vcio no contedo da lei ou ato normativo, que se
mostra incompatvel, substancialmente, com uma regra ou um princpio da Constituio.
a.3. Vcio de Decoro Parlamentar (Lenza): o vcio no motivo ilcito que ensejou a votao de
um parlamentar em um determinado sentido (esquema de compra de votos). Segundo Lenza,
trata-se de inconstitucionalidade, pois h uma mcula na essncia do voto e no conceito de
representatividade popular.

A inconstitucionalidade por ao tambm pode ser classificada de acordo com o momento em

que ocorre:

INCONSTITUCIONALIDADE ORIGINRIA (o ato jurdico j nasce eivado de

vcio de inconstitucionalidade);

INCONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE (o ato jurdico nasce

constitucional, mas depois torna-se inconstitucional, EXEMPLO: modificao da

constituio) (o vcio posterior tem que ser um VCIO MATERIAL, porque trata-se
da NO RECEPO ou REVOGAO, EXEMPLO: Cdigo Tributrio Nacional)
(a inconstitucionalidade superveniente pode tambm ser provocada por emenda
constitucional) (h outro caso de inconstitucionalidade superveniente ocorrida nas
CIRCUNSTNCIAS FTICAS, em decorrncia da INCONSTITUCIONALIDADE
PROGRESSIVA. Ex: artigo 68 do CPP).
O ato jurdico inconstitucional por ao pode estar eivado de vcio TOTAL (todo o ato) ou
PARCIAL (somente parte). Em relao inconstitucionalidade parcial, vale registrar que o STF
pode decretar a inconstitucionalidade de uma palavra ou expresso, no se aplicando a restrio
constitucional em relao ao veto do Chefe do Poder Executivo.

b. Por Omisso: Decorrente da inrcia do legislador ordinrio na regulamentao de normas

constitucionais de eficcia limitada.