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Red de Redes
por la Justicia Ambiental
PODER CONSTITUYENTE
Y LUCHAS AMBIENTALES
HACIA UNA
RED DE REDES
EN AMRICA LATINA
PODER CONSTITUYENTE Y LUCHAS AMBIENTALES. HACIA UNA RED DE REDES EN AMRICA LATINA
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INDICE
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INSTITUCIONES DE LO COMN.
UNA CONVERSACIN CON MICHAEL HARDT
MAURICIO BERGER
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que se expande para sostener el conflicto en las mltiples escalas o transescalarmente (Di Chiro, 1997; Vainer, 2006; Smith, 2002) frente a las prcticas
cambiantes del capital, resaltando la importancia de la descentralizacin,
diversificacin y la democratizacin como opuesto a formas centralizadas y con
liderazgos hegemnicos. Tambin por oposicin a las formas burocratizadas de
algunos actores polticos, la red tendra este rasgo distintivo de la urgencia y la
contingencia, una temporalidad que tiende a la horizontalidad y a la conexin
inmediata y solidaria entre luchas frente a los dficits de otras estructuras como
sindicatos u organizaciones intermedias (profesionales, de Derechos Humanos,
acadmicas) para defender derechos.
La red no es por lo tanto solo una conexin entre temas y grupos sino un
particular prctica y mtodo de ejercer esa conexin: que alienta la
diversificacin de tcticas y recursos, con configuraciones complejas acordes a
la complejidad de los flujos del capital que enfrentan, se despliega como
coordinaciones nmadas y mviles, an desde sus muchas dificultades para
sostenerse en el tiempo y elaborar visiones y planes de lucha de largo plazo. Una
poltica de alianzas que procuran una unidad sin homogeneidad (Schlosberg,
2012), de articulaciones y traducciones (Mezzadra, 2007), que validan la
multiplicidad y creatividad para darle una dinmica y efectividad al movimiento
por la Justicia Ambiental a escala transnacional (Faber, 2005).
De lo que se trata es de escribir desde nuestras interacciones en red, proponer la
prctica de las redes tambin como una forma de pensar y actuar. Como seala
Latour, la nocin de red apunta a una transformacin en la forma en que se
piensa la accin y la agencia, para hacer visible lo invisible, o mostrar lo
distribuido en lo que pareca auto- contenido: el actor red o la accin red habla
de esas mltiples interacciones que hacen posible una entidad, y por extensin,
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Referencias Bibliogrficas
Acselrad, Henri, (2010), Ambientalizao das lutas sociais - o caso do movimento por justia
ambiental, Revista Estudos Avancados, 24(68), pp.103-119.
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A la memoria de mi querido
Tacho Vsquez Ruiz, hermano de lucha
1. INTRODUCCIN
El presente trabajo pretende ser un recuento personal de la experiencia vivida
por quien esto escribe, sobre los orgenes, la fundacin y la consolidacin (an
inconclusa) de un espacio organizativo que, poco a poco, se ha ido forjando un
nombre al interior del golpeado movimiento social mexicano: la Asamblea
Nacional de Afectados Ambientales (ANAA). A pesar de que puede identificarse
con precisin la fecha del nacimiento de la ANAA, su creacin obedece no slo a
la urgencia por articular algunas de las dispersas luchas locales por la defensa
territorial y ambiental que emergen cada da con mayor profusin en el
*
Catedrtico del rea de Economa Poltica de la Facultad de Economa, UNAM; miembro del equipo de
investigacin del Centro de Anlisis Social, Informacin y Formacin Popular (Casifop) y miembro del Consejo de
Representantes de la Asamblea Nacional de Afectados Ambientales (ANAA). Correo electrnico: orr@unam.mx.
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los aportes reales de los pueblos que le han dado vida a este espacio (y a muchos
otros en Amrica Latina) se apreciarn cabalmente con el paso del tiempo.
Antes de iniciar el relato, quiero dejar asentado mi sentido agradecimiento a la
invitacin que me hiciera Mauricio Berger para colaborar en este proyecto que
recoge experiencias diversas de este tipo en contextos mltiples en nuestra
Amrica Latina. Una propuesta as genera entusiasmo y fortalece los lazos que
nos han de ofrecer esperanza para el futuro, por incierto que parezca.
2. CONTEXTO Y ANTECEDENTES
A lo largo de los 30 aos de neoliberalismo y 20 aos de vigencia del Tratado de
Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), toda la vida social de Mxico ha
sido sometida a un intenso proceso de transformacin y degradacin que pone
hoy en cuestin la suficiencia y la pertinencia de las capacidades sociales
existentes para hacer frente a las mltiples crisis que se entrecruzan y
retroalimentan en los mbitos econmico, poltico, cultural, social y ambiental
del pas.
Desde que el Estado mexicano asumi como prioridad nica, en la dcada de los
ochenta, la subordinacin de la Nacin a un proyecto de modernizacin que
implicaba la ejecucin puntual del declogo del Consenso de Washington,1 la
situacin general del pas dio un vuelco y, con mayor o menor velocidad, inici
un giro hacia lo peor: nada puede hoy ocultar la crisis de la violencia desbordada
en numerosas regiones del pas ni la militarizacin creciente del territorio
mexicano; el desmantelamiento de casi todas las cadenas productivas de la
economa mexicana (empezando por el campo) y su sustitucin por procesos
1
Disciplina fiscal, definicin de prioridades en el gasto pblico, reforma fiscal, liberalizacin financiera, tasas de
cambio, liberalizacin comercial, inversin extranjera directa, privatizacin, desregulacin y proteccin de los
derechos de propiedad. Vase Williamson (1990).
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Constitucin,
para
beneplcito
de
ms
de
una
organizacin
no
gubernamental.2
Paradjicamente, al mismo tiempo existe muy poca conciencia respecto a la
amplitud y profundidad de las transformaciones que ha sufrido nuestra Nacin
en las ltimas tres dcadas, e incluso, de la relacin de interdependencia entre
las mltiples crisis y sus causas estructurales. Quiz el ejemplo ms contundente
sea el de la propia Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:
Pese a la reivindicacin oficial del Estado de Derecho y de los ya caricaturescos
principios doctrinarios de supremaca, rigidez e inviolabilidad constitucional, al
trmino del sexenio de Felipe Caldern se haban publicado en el Diario Oficial
de la Federacin 205 decretos de reformas constitucionales. La primera reforma
2
Para muestra, un botn: El secretario general de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon,
durante un encuentro con el secretario de Relaciones Exteriores, Jos Antonio Meade, reconoci los avances de
Mxico en materia de derechos humanos y reafirm los desafos de la nacin en materia de migracin, como pas de
origen, de trnsito y de destino de migrantes, en La Jornada, 15 de abril de 2014, p. 7.
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La desviacin de poder es una conducta institucional y figura jurdica cuyas potencialidades criminales hasta ahora
no han sido reconocidas a plenitud por instancia alguna en el mundo. As, por ejemplo en Espaa, la desviacin del
poder existe como figura jurdica desde 1956 y en la nueva Ley reguladora de la jurisdiccin contenciosaadministrativa N 29/1998, es definida como el ejercicio de potestades administrativas para fines distintos de los
fijados en el ordenamiento jurdico (Plataforma Social, 2012: 8).
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Un ejemplo evidente (pero no nico) de lo anterior se puede observar ntidamente en el examen de la Ley Minera
vigente actualmente en el pas: promulgada durante la administracin de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994),
despus de varias reformas se ha convertido, literalmente, en un mecanismo que facilita el despojo indisputado de
tierras y aguas a las unidades productivas rurales (ejidos y comunidades), mediante el otorgamiento de un derecho
preferente a las empresas mineras nacionales o extranjeras en el territorio nacional. La Ley minera mexicana
contiene, en su articulado, los elementos fundamentales para la denegacin de los derechos a la consulta previa, libre
e informada de los pueblos, pero tambin para que stos puedan siquiera recurrir a las instancias jurisdiccionales
correspondientes para la defensa de sus derechos, debido a que su aplicacin se fundamenta en una interpretacin
perversa del principio jurdico de la utilidad pblica que conduce a que la violacin de derechos humanos y
colectivos de los pueblos afectados por proyectos mineros en Mxico ocurra no por la violacin de los
ordenamientos legales, sino por su aplicacin. Un examen puntual sobre la perversidad de la Ley minera mexicana
puede encontrarse en: ANAA, 2012b: 58-64. Sobre los impactos de esta legislacin en el ejercicio de los derechos
de los pueblos indgenas mexicanos, vase Lpez Brcenas y Eslava, 2011.
7 En Mxico, uno de los primeros casos paradigmticos de conflictividad socioambiental se remonta a 1978, cuando
la empresa Cromatos de Mxico fue obligada a cerrar su planta en Tultitln, Estado de Mxico en la que produca
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Foundation International (RAFI, hoy conocida como Grupo ETC), en una pionera
cruzada nacional en contra de la biopiratera, as como para la deteccin y
visibilizacin en el sur, centro y norte del pas, de la contaminacin
transgnica del maz mexicano, con el propsito de denunciar, por diferentes
medios, el significado completamente letal que tiene para Mxico este proceso
(que no es ms que la culminacin de la perniciosa revolucin verde), a la que se
suma la introduccin creciente de otros organismos genticamente modificados
(Casifop, 2010). De este proceso nacera, en 2002, la organizacin que hoy
consideramos hermana mayor de la ANAA: la Red en Defensa del Maz.11
3) La organizacin, entre los aos 2005 y 2007, de tres Caravanas de Monitoreo
Ambiental, realizadas en los estados de Morelos, Mxico, Puebla y Tlaxcala, con el
fin de visibilizar y articular regionalmente las resistencias socioambientales
comunitarias dispersas en el territorio, pero tambin mediante la
participacin de periodistas y acadmicos para fomentar un dilogo entre la
academia y las comunidades locales (entre saberes formales y locales) para
avanzar en una reflexin compleja y complementaria sobre los impactos, las
consecuencias, las responsabilidades y la necesaria difusin pblica de los
conflictos y sus posibles soluciones. Las caravanas comienzan a ser un primer
intento de organizacin colectiva para el conocimiento y la defensa mutua de los
derechos colectivos, entre pueblos de una misma regin o entidad federativa,
afectados por distintos procesos de deterioro de sus suelos, bosques, aguas, aire,
salud y/o alimentacin. El xito de las caravanas abrir la posibilidad de
procesos organizativos ms complejos, como los que se enumeran a
11 Una amplia explicacin sobre el trabajo pionero de la Red en Defensa del Maz para la construccin de una
respuesta comunitaria de base a la amenaza de introduccin de los cultivos transgnicos en territorio mexicano,
puede verse en: http://redendefensadelmaiz.net/. Vase tambin Red en Defensa del Maz (2012). A ms de diez
aos de distancia, la Red se ha consolidado como un espacio de dilogo, intercambio y definicin de estrategias en
el que participan, principalmente, representantes de ms de mil comunidades indgenas y campesinas de 22 estados
del pas, acompaados por investigadores y organizaciones civiles o sociales nacionales e internacionales, entre las
que destacan: GRAIN, Grupo ETC, CECCAM, Casifop, UNORCA, el Movimiento Urbano Popular y Cenami.
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(lvarez, Barreda y Bartra, 2002), pero que sienta las bases para la vertiginosa
descomposicin del rgimen poltico y del tejido social mexicanos a partir de
2006, anunciada con las violentas represiones llevadas a cabo por el Estado en
San Salvador Atenco, Estado de Mxico, en Oaxaca, Oaxaca y Lzaro Crdenas,
Michoacn, as como con el fraude electoral que llevar a Felipe Caldern a
ocupar la presidencia de Mxico a finales de 2006 e iniciar la guerra contra el
crimen organizado (que no es otra cosa que una guerra generalizada contra la
poblacin) que derivar en ms de 100 mil asesinatos en seis aos, ms de 18
mil desapariciones y ms de cinco millones de migrantes mexicanos desplazados
a Estados Unidos (Plataforma Social del Captulo Mxico del Tribunal
Permanente de los Pueblos (2012).
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Mxico.17
Dos elementos adicionales deben ser considerados para comprender el
significado de la Tercera Asamblea Nacional de Afectados Ambientales: 1] En
noviembre de 2006 se cre la Unin de Cientficos Comprometidos con la
Sociedad (UCCS), a instancias de un grupo de destacados cientficos adscritos a
diversas instituciones pblicas de educacin superior e investigacin, la cual
estableci un Observatorio Socioambiental de Mxico (OSA) para, en
colaboracin con las luchas socioambientales de Mxico, abocarse a:
integrar y fundamentar en una plataforma cartogrfica los principales casos de
destruccin ambiental que han suscitado protestas o conflictos sociales en todo
el territorio nacional. Sobre la misma base cartogrfica tambin se recopilarn y
se documentarn los casos de xito en la autogestin, prevencin o solucin de
problemticas ambientales. Ambas bases de datos cartografiadas en la escala
nacional se vincularn con otras bases de datos que permitirn hacer anlisis
integrales y causales de las problemticas ambientales (i.e., desarrollos o
infraestructuras objetos de anlisis de impacto ambiental, recursos naturales,
etctera). Con el apoyo de estas bases de datos, se podrn cotejar y comparar los
distintos estudios de impacto ambiental disponibles o proponer los datos y
anlisis faltantes para cada caso. Asimismo, el Observatorio ser una
herramienta de monitoreo, transparentacin, vinculacin y anlisis de la
informacin pblica disponible sobre los espacios nacionales ms gravemente
afectados por la crisis ambiental, as como de las principales experiencias
autogestivas de manejo sustentable de los recursos naturales desarrolladas por
comunidades y organizaciones urbanas y rurales o, en su caso, por entidades
pblicas o privadas que registren casos de xito.18
17 Puede consultarse la convocatoria a esta Tercera Asamblea en www.afectadosambientales.org.
18 Tomado de la pgina electrnica de la UCCS: http://www.uccs.mx/observatorio_socioambiental/osa/.
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luchas del pas nos reunimos con la presidencia del Tribunal Latinoamericano
del Agua (TLA). En dicha reunin, Javier Bogantes (presidente del TLA)
mencion que hasta el momento, la mayora de los casos singulares juzgados por
dicho tribunal tico correspondan a Mxico, lo cual constitua un indicador de
Mapa 1
Conflictos socioambientales hdricos en Mxico, 2012
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El apoyo mutuo para fortalecer nuestras luchas, por medio de foros, eventos,
talleres de formacin, intercambios y todas aquellas formas organizativas que
nos fortalezcan internamente.
Que los intereses de las comunidades estn siempre por encima de los
intereses de las empresas, los grupos e individuos que buscan el poder.
Respeto entre las distintas luchas. Reconocimiento de que todos tenemos que
participar y decidir.
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Conviene aqu sealar que, en esta Quinta Asamblea se tom el acuerdo de que, a
partir de entonces, las Asambleas se realizaran, ordinariamente, una vez por
ao, por dos razones fundamentales: primero, que el proceso de formacin y
consolidacin de la ANAA, que abarc las primeras cinco asambleas nacionales,
se realiz en un lapso de apenas catorce meses, a partir de la Primera Asamblea.
En dicho periodo, se efectuaron cinco Asambleas en tres estados de la Repblica
y la participacin de representantes de luchas socioambientales observ un
crecimiento sostenido a partir de la Tercera Asamblea, lo cual indicaba,
claramente, que el aumento en la participacin popular en la ANAA obedeca, en
parte, al deterioro sostenido de las condiciones ambientales del pas y a una
marcada tendencia a exacerbar la injusticia social prevaleciente en el pas,
incluyendo la reduccin de los espacios organizativos, en medio de la peor crisis
econmica en una dcada y de una guerra contra el crimen organizado que
generaba no menos de 10 a 12 mil asesinatos anualmente, incluyendo a
defensores ambientales comunitarios y de derechos humanos. En segundo lugar,
en la medida en que la propia ANAA avanzaba en darse a s misma formas de
trabajo, vinculacin y comunicacin ms estables, a travs de un Consejo de
Representantes y un plan de trabajo de formacin de las y los activistas
comunitarios, la opinin prevaleciente en la Quinta Asamblea era que tena
mucho ms sentido orientar los esfuerzos hacia el fortalecimiento de las
capacidades organizativas y de defensa de las comunidades, manteniendo el
espacio de las asambleas plenarias como momentos indispensables de balance
del trabajo anual, de las condiciones generales de la lucha socioambiental en
Mxico y para definir las prioridades del trabajo mediato y de largo plazo. Una
de dichas prioridades se puso de manifiesto durante la Quinta Asamblea, en la
que La Va Campesina (la mayor red de organizaciones campesinas de base en el
mundo), por medio de su representacin en Amrica del Norte, particip
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5. CONSOLIDACIN
COMPLEJIDAD,
NUEVAS ARTICULACIONES Y
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intensificar la expoliacin del pas), mientras que todas las externalidades son
pagadas (sin su conocimiento y, a menudo sin su consentimiento) por las
comunidades mexicanas con la destruccin de su salud, de sus territorios y
empobrecimiento real.
La Sexta Asamblea Nacional de Afectados Ambientales se realiz en la
comunidad de Magdalena Ocotln (comunidad vecina de San Jos del Progreso),
en los valles centrales de Oaxaca, los das 11 y 12 de septiembre de 2010, en
medio de una escalada de violencia creciente hacia los defensores ambientales
en Mxico y, en particular, contra de las comunidades de San Jos del Progreso, El
Cuajilote y Maguey Largo, que alcanzara grados extremos en 2012. 32 El llamado
a la solidaridad de las luchas ambientales comunitarias mexicanas para con San
Jos del Progreso tuvo un profundo impacto, por lo cual, esta Asamblea fue la
ms concurrida de todas las realizadas hasta la fecha, con ms de mil seiscientos
participantes locales y del resto del pas. Adems, nuestra Sexta Asamblea cont
con la participacin (a distancia) de un esfuerzo organizativo similar e inspirado,
en parte, en el proceso de la ANAA: la Rete Italiana per la Giustizia Ambientale e
Soziale (RIGAS),33 que realiz su primer encuentro en las mismas fechas en que
ocurri la ANAA en Oaxaca. El documento final de la Asamblea refleja fielmente
el incremento de la violencia represiva del Estado mexicano contra las
32 El cambio de sede a la comunidad de Magdalena Ocotln se debi a que durante el primer semestre del ao, la
violencia de las autoridades locales contra los opositores a la Minera Cuzcatln (nombre adoptado por la canadiense
Fortuna Silver Mines en la regin) haba derivado en la muerte del Presidente Municipal de San Jos del Progreso
(quien apoyaba abiertamente los intereses de la empresa minera) a manos de sus propios sicarios, uno de los cuales
hered la presidencia municipal de San Jos y escal aun ms la violencia, que llevara al asesinato de dos activistas
de San Jos, participantes ambos en la ANAA, en enero y marzo de 2012 (nuestros queridos Bernardo Mndez y
Bernardo Vzquez), a la persecucin de sus familias, a confrontaciones que dejaron varios pobladores heridos, as
como a la muerte por infarto de un activista ms, miembro del Consejo de Representantes de la ANAA, Eustacio
Vsquez Ruiz, en noviembre de 2012.
33 La Rete agrupa a 60 colectivos y organizaciones italianos que trabajan para la defensa de la justicia ambiental y
social en Italia. A settembre si svolta in Messico l'Assemblea Nazionale delle Vittime Ambientali (ANAA) che ha
salutato come "organizzazione sorella" la Rete Italiana per la Giustizia Ambientale e Sociale (RIGAS), appoggiando
tutte le mobilitazioni in vista della Conferenza sul clima delle Nazioni Unite di Cancn.
http://www.reteambientalesociale.org/approfondimenti/210-pronunciamento-finale-dellassemblea-nazionale-dellevittime-ambientali.html.
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recorridos:
Itinerario
Caravana
1
Itinerario
Caravana 2
Caravana 3
Morelia,
Michoacn
Toluca, Estado de
Mxico
Magdalena
Contreras, DF
Itinerario
Problemtica a visibilizar
Lugares del
recorrido
Cacahuatepec,
Acapulco,
Problemtica a visibilizar
Proyecto de construccin de la presa
hidroelctrica La Parota
51
Empresa o institucin a
denunciar
Comisin Federal de Electricidad
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Guerrero
Chilpancingo,
Guerrero
Taxco, Guerrero
Alpuyeca,
Morelos
Cuernavaca,
Morelos
Itinerario
Caravana 4
Lugares del
recorrido
Ciudad de
Mxico
Puebla, Puebla
Veracruz,
Veracruz
Ixhuatln del
Sureste, Veracruz
Mrida, Yucatn
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Empresa o institucin a
denunciar
Gobierno de Mxico
Petrleos Mexicanos
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Chichn Itz,
Yucatn
Cancn, Quintana
Roo
Caravana 5
Caravana 6
Oaxaca, Oaxaca
San Cristbal de
las Casas,
Chiapas
Fuente: Elaboracin propia.
Instituto Nacional de
Antropologa e Historia
Gobierno Federal Mexicano;
Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales
Gobierno de Oaxaca
Gobierno de Chiapas
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6. A MODO DE CONCLUSIN
Al momento de concluir este recuento personal de la breve pero intensa historia
de la ANAA como esfuerzo organizativo, el Estado mexicano est profundizando
su estrategia de despojo a los pueblos, mediante nuevas reformas jurdicas que
restringirn an ms la posibilidad de acceso y gestin de los bienes naturales y
la produccin social del espacio para comunidades, pueblos y barrios urbanopopulares, mientras se criminaliza la protesta social, se refuerzan los controles
autoritarios del Ejecutivo y el Estado mexicano apuesta por un modelo de
extraccin trasnacional mineral, energtica e hdrica y de ocupacin urbana y
reticular del territorio nacional que slo garantizar una mayor contribucin de
la economa mexicana al calentamiento global, a la desertificacin del territorio
y, eventualmente, al calentamiento social, en momentos en que un estudio de la
NASA y la Universidad de California en Irvine exhibe el rpido y probablemente
irreversible derretimiento de una capa de hielo antrtico que podra elevar el
nivel del mar hasta en 4 metros.39
En estas condiciones, el trabajo de la ANAA es ms intenso que nunca y est lejos
de concluir. Este ao, la ANAA, en colaboracin con otras organizaciones
latinoamericanas public un informe sobre los impactos de la minera
canadiense en Amrica Latina (Grupo de Trabajo sobre Minera y Derechos
Humanos en Amrica Latina, 2014) que resume los hallazgos de un proceso que
inici hace varios aos, a instancias del Colectivo de Abogados Jos Alvear
Restrepo, de Colombia, para impulsar un juicio al Estado canadiense ante la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Estn en preparacin,
adems de nuestra Dcima Asamblea en octubre, en Tula Hidalgo, dos audiencias
complementarias sobre devastacin ambiental, una de ellas con los pueblos
39 Vase http://www.nasa.gov/press/2014/may/nasa-uci-study-indicates-loss-of-west-antarctic-glaciers-appearsunstoppable/#.U4IHnhyjJwe.
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alimentos,
a prepararse
para enfrentar
razonablemente
las
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1. Introduo
Acselrad (2010), ao discutir o processo que significao da questo ambiental,
que emerge como questo social a partir da dcada de 1970, aponta dois
sentidos ora contracultural, ora utilitrio que, desde o princpio, teriam
marcado as disputas em torno deste debate.
O primeiro, movido por uma razo cultural, estaria relacionado ao
questionamento do estilo de vida que define e justifica o padro dominante de
apropriao do mundo material. O segundo, provido de uma razo e sentido
utilitrio, constituiria o cerne do pensamento hegemnico, que se preocupa em
assegurar a continuidade da acumulao capitalista propondo adequaes aos
processos produtivos e de apropriao da natureza que economizem recursos
escassos.
Para a razo utilitarista, o meio ambiente compreendido como algo uno,
desprovido de contedos socioculturais especficos e diferenciados, expresso
*
Julianna Malerba doutoranda em Planejamento Urbano e Regional pelo Instituto de Planejamento Urbano e
Regional da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Entre 2002 e 2010 foi secretaria executiva da Rede Brasileira de
Justia Ambiental. Atualmente atua como assessora nacional da FASE. Esse artigo foi escrito em setembro de 2014.
Correo electrnico: jumalerba@gmail.com
Nota de los editores: este artculo se presenta en versin preliminar, la versin final acompaar el segundo
avance del libro.
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naturais.
Os movimentos por justia ambiental sustentam que, ao contrrio de um certo
senso comum ambiental que difunde a ideia de que todos estamos sujeitos aos
impactos negativos da degradao ambiental, existe uma lgica poltica que
distribui esses impactos sobre os grupos que tm menos poder. Ao cruzarem o
perfil socioeconmico das populaes que viviam prximas aos aterros
sanitrios e s indstrias mais poluentes nos Estados Unidos eles evidenciavam
uma dimenso da questo ambiental que permanecera at ento submersa: o
fato de que a poluio no democrtica, no atinge a todos da mesma maneira
e no submete todos os grupos sociais aos mesmos riscos e incertezas.
A partir, ento, do estabelecimento de uma agenda que passa a reivindicar
polticas de proteo equnime frente aos riscos e danos ambientais e a reverso
da lgica de distribuio desigual dos impactos ambientais, esse movimento
elabora a noo de justia ambiental. Tal noo reivindica que as decises sobre
os usos dados aos recursos ambientais devem ser orientadas pelo tratamento
justo e pelo envolvimento pleno de todos os grupos sociais independente de sua
renda, origem ou etnia, de modo a impedir a concentrao dos benefcios do
desenvolvimento nos grupos mais privilegiados e concentrao dos danos
ambientais sobre os mais destitudos.
Ela contesta a representao dominante da questo ambiental ao questionar a
distribuio de poder sobre os recursos naturais, possibilitando a emergncia de
novos sujeitos e estimulando debates sobre os fins que justificam os usos
predominantemente dados aos recursos naturais pela sociedade. Sob esse ponto
de vista, a discusso sobre sustentabilidade no se subordina ao paradigma da
eficincia e da modernizao ecolgica, est antes relacionada s escolhas
polticas, sustentabilidade das distintas prticas sociais que so confrontadas
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primeiro
Encontro
Nacional,
em
2004,
RBJA
manteve-se
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43 At o momento a RBJA constituiu trs grupos de trabalho articulando membros em torno de uma agenda comum de
estratgias de incidncia: Grupo de Trabalho sobre Qumicos, Grupo de Trabalho de Combate ao Racismo
Ambiental e Articulao Minerao e Siderurgia.
44 Desde sua fundao em 2002, a RBJA organizou 6 Encontros Nacionais: em 2004 e 2007, no Rio de Janeiro; em
2009, em Fortaleza, no Cear; em 2010, novamente no Rio de Janeiro; em 2013, em Vitria, no Esprito Santo e, em
2014, em Belo Horizonte, Minas Gerais.
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Box 1
Resistncias articuladas frente proteo desigual aos riscos e impactos ambientais
Em 2003, a RBJA se mobilizou contra a transferncia de 3800 toneladas de resduos
txicos, que a Rhodia mantinha em So Vicente, prxima a uma de suas unidades produtivas, para
Camaari, na Bahia, onde seriam incinerados. Convencidos de que a razo que motivara a
transferncia de organoclorados estava no fato de que a legislao paulista possu exigncias mais
altas que a baiana quanto emisso de dioxinas (um dos componentes liberados pela incinerao
desta substancia), a RBJA lanou uma campanha nacional com o objetivo de impedir que a
transferncia fosse feita sem que houvesse ampla discusso pblica sobre os riscos da
transferncia e do mtodo utilizado para o tratamento dos resduos. Contrariando a lgica do
NIMBY (Not in my back yard)45, a campanha contra a transferncia significava para a RBJA um
45 Not in my back yard (No no meu quintal) uma das resposta que comunidades e grupos sociais do instalao
de empreendimentos poluentes em suas reas de moradia. A perspectiva subjacente s aes norteadas por esse
princpio, em uma sociedade com desigualdade de condies e acessos, tem como conseqncia perversa a
destinao dessas plantas e atividades poluentes para reas de populaes pobres e grupos vulnerveis, graas
baixa capacidade desses grupos de pressionarem o Estado e a sociedade.
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com faces e corpos, ameaados por atores sem rosto, que nos vem como
entraves ao crescimento. Frente aliana entre o Estado e o grande capital, a
nossa luta no somente resistncia, mas afirmao de uma outra existncia
possvel, profundamente enraizada na terra em que vivemos.
Ns, os grupos sobre os quais so impostos os custos desse modelo, somos os
sujeitos polticos das lutas por Justia Ambiental, pautados pela valorizao de
pensamentos e prticas sociais coletivas e solidrias, de formas econmicas no
predatrias, de experincias alternativas (novas e tradicionais) de produo, que
aproveitam os bem naturais, considerando a capacidade de suporte e resilincia
do ambiente, prezando pela promoo do bem estar da coletividade, do bem
viver, pela defesa dos bens comuns e do livre exerccio da diversidade tnica,
racial e sexual46.
Quando o Estado decidiu rever o seu Cdigo Mineral, em 2013, alguns membros
da RBJA que haviam participado do processo de construo do Movimento de
Atingidos pela Vale47 produziram uma anlise, do ponto de vista da justia
ambiental, sobre a proposta que o governo estava formulando48. E se somaram a
uma articulao de organizaes da sociedade civil para incidir na discusso
sobre o novo marco regulatrio da minerao49.
A percepo dos atores mobilizados em torno dessa articulao de que a
46 Conf. Carta Poltica do VI Encontro Nacional da Rede Brasileira de Justia Ambiental (grifos nossos).
http://www.justicanostrilhos.org/IMG/pdf/carta_politica_rbja.pdf
47 Os membros da RBJA que, em 2008, fundaram o GT Articulao minerao e siderurgia participaram ativamente
do processo de construo de um movimento internacional de atingidos pela empresa de minerao Vale. O plano de
trabalho que definiram em 2008 baseado no fortalecimento da articulao poltica a partir da organizao de
caravanas e na produo de informaes para elaborao de um dossi sistematizando denuncias e violao de
direitos e injustias ambientais produzidas pela empresa nos pases em que atua ofereceu subsdios para o processo
de articulao a nvel nacional e internacional que em 2010 deu origem ao movimento. Confere
http://atingidospelavale.wordpress.com/
48 http://www.ufjf.br/poemas/files/2014/07/Milanez-2012-O-novo-marco-legal-da-minera%C3%A7%C3%A3o.pdf
49 Essa articulao foi nomeada Comit em defesa dos territrios frente a Minerao e dela participam organizaes
de trabalhadores/as das mineraes, quilombolas, assentados/as e agricultores/as familiares, povos indgenas,
ribeirinhos/as, pescadores/as, cidados/s e comunidades atingidas e ameaadas pela cadeia da minerao,
organizaes no governamentais, movimentos sociais, populares e ambientalistas.
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tradicionais,
acumulados
historicamente,
absolutamente
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Anexo 1
MANIFESTO DE LANAMENTO
DA REDE BRASILEIRA DE JUSTICA AMBIENTAL
Representantes de movimentos sociais, sindicatos de trabalhadores, ONGs,
entidades ambientalistas, organizaes de afrodescendentes, organizaes
indgenas e pesquisadores universitrios, do Brasil, Estados Unidos, Chile e
Uruguai, reuniram-se no Colquio Internacional sobre Justia Ambiental,
Trabalho e Cidadania, realizado em Niteri de 24 a 27 de setembro de 2001.
Nessa ocasio denunciaram e debateram a preocupante dimenso ambiental
das desigualdades econmicas e sociais existentes nos pases representados.
A injustia ambiental que caracteriza o modelo de desenvolvimento dominante
no Brasil foi o foco das discusses. Alm das incertezas do desemprego, da
desproteo social, da precarizao do trabalho, a maioria da populao
brasileira encontra-se hoje exposta a fortes riscos ambientais, seja nos locais de
trabalho, de moradia ou no ambiente em que circula. Trabalhadores e
populao em geral esto expostos aos riscos decorrentes das substncias
perigosas, da falta de saneamento bsico, de moradias em encostas perigosas e
em beiras de cursos dgua sujeitos a enchentes, da proximidade de depsitos
de lixo txico, ou vivendo sobre gasodutos ou sob linhas de transmisso de
eletricidade. Os grupos sociais de menor renda, em geral, so os que tm menor
acesso ao ar puro, gua potvel, ao saneamento bsico e segurana
fundiria. As dinmicas econmicas geram um processo de excluso territorial
e social, que nas cidades leva a periferizao de grande massa de trabalhadores
e no campo, por falta de expectativa em obter melhores condies de vida, leva
ao xodo para os grandes centros urbanos.
As populaes tradicionais de extrativistas e pequenos produtores, que vivem
nas regies da fronteira de expanso das atividades capitalistas, sofrem as
presses do deslocamento compulsrio de suas reas de moradia e trabalho,
perdendo o acesso terra, s matas e aos rios, sendo expulsas por grandes
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Sul - BA
CPP-BA Conselho Pastoral dos Pescadores Regional - BA
ECOA Ecologia e Ao - MS
ECONG - Organizao No Governamental de Defesa do Meio Ambiente e do
Patrimnio Cultural de Castilho e Regio - SP
ETTERN/IPPUR/UFRJ Laboratrio Estado, Trabalho, Territrio e Natureza,
do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da Universidade
Federal do Rio de Janeiro - RJ
FASE/Amaznia Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional
- PA
FIOCRUZ - RJ
Frum Carajs - MA
Frum de Meio Ambiente e Qualidade de Vida da Zona Oeste e da Baa de
Sepetiba (RJ)
FORUM INDEPENDENTE POPULAR DO MADEIRA
GAMB Grupo Ambientalista da Bahia - BA
GEEMA Grupo de Estudos em Educao e Meio Ambiente - RJ
GELEDS INSTITUTO DA MULHER NEGRA - SP
GESTA/UFMG Grupo de Estudos em Temticas Ambientais - MG
GPEA Grupo Pesquisador em Educao Ambiental (Universidade Federal de
Mato Grosso, UFMT) - MT
Grupo de Pesquisa TD Tecnologia Democrtica, Faculdade de Direito da
Universidade Federal Fluminense - RJ
HocT Associao Civil Hoc Tempore - RS
IBASE Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas - RJ
IDA Instituto para o Desenvolvimento Ambiental - DF
IMAH - RJ
INBRAVA - PR
INESC Instituto de Estudos Socioeconmicos - DF
Instituto Terramar - CE
IRN International Rivers Network (Rede Internacional de Rios) - SP
LACTA (UFF/ICHF) Laboratrio de Estudos de Cidadania, Territorialidade e
Ambiente RJ
Liga Ambiental PR
MAB Movimento dos Atingidos por Barragens - DF
MAP Mangrove Action Project - (USA/WA) Port Angeles
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1. Introduccin
Urgidos por asesinatos de participantes de luchas en defensa de derechos
humanos y territoriales en escalada creciente en Amrica Latina; por la
destruccin de nuestros bosques, la contaminacin de nuestras aguas, el
exterminio de nuestra biodiversidad y otras prcticas depredadoras, trabajamos
como acadmicos y ciudadanos la crtica a un orden injusto y por una
transformacin poltica para la vigencia y creacin de prcticas e instituciones
de defensa de la vida, la salud y el ambiente.
Entendemos que dicha transformacin requiere tambin de profundos cambios
*
Cecilia Carrizo es Licenciada en Ciencia Poltica y Magister en Administracin Pblica. Profesora Adjunta de
Teora Poltica y del Seminario en Justicia Ambiental en el Instituto de Investigacin y Formacin en Administracin
Pblica de la Universidad Nacional de Crdoba (IIFAP- UNC). Correo electrnico: cecicarrizosineiro@yahoo.com.ar
Mauricio Berger es Licenciado en Comunicacin Social y Doctor en Ciencias Sociales. Actualmente
Investigador Asistente del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET) y Profesor Asistente
en el IIFAP- UNC. Correo electrnico: mauricio.berger@gmail.com
Yamila Ferreyra es Licenciada en Comunicacin Social y Doctoranda del Doctorado en Administracin y
Poltica Pblica (IIFAP- UNC), actualmente becaria de posgrado de la Secretara de Ciencia y Tcnica de la
Universidad Nacional de Crdoba. yam.ferreyra@gmail.com
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relevancia de nuestra
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2. Los casos
Nos abocamos entonces a la investigacin comparada de las luchas por derechos
en cuatro provincias argentinas,
64 El Proyecto cont con el apoyo de la Secretara de Ciencia y Tecnologa de la Universidad Nacional de Crdoba y
se desarroll durante los aos 2009 y 2010 en el Instituto de Investigacin y Formacin en Administracin Pblica
(IIFAP) de la misma universidad.
65 Focalizamos el anlisis en experiencias de colectivos ciudadanos. Recurrimos al anlisis de textos periodsticos,
documentos, conversaciones con los protagonistas, rondas de pensamiento y seminarios a fin de reconstruir los marcos
desde los que los actores definen y redefinen sus acciones, sus alcances y logros.
66 El Espacio InterCuencas surgi en la provincia de Buenos Aires en el ao 2007 como red de asambleas y colectivos
para accionar contra la contaminacin ambiental y por la defensa de una gestin integral de cuencas.
www.espaciointercuencas.org
67 En la provincia de Crdoba la organizacin y la movilizacin de los pueblos contra las fumigaciones surgieron en el
ao 2002 desde la experiencia de las Madres de Barrio Ituzaing que en 2006 lanzan junto a otras organizaciones la
campaa nacional Paren de Fumigar. En el 2008 y con la convergencia de otras luchas surge el Colectivo Paren de
Fumigar Crdoba. http://parendefumigar.blogspot.com.ar/
68 La Asamblea por la Sanidad de los Ros Limay, Neuqun y Negro, y Lago Nahuel Huapi se constituye como grupo
por Vecinos de las localidades de Viedma y Carmen de Patagones en el ao 2009 y en el 2011 integra la Unin de
Asambleas patagnicas.
69 El Movimiento se conforma con el Centro de Proteccin a la Naturaleza y afectados, participando en el 2006 de la
Paren de Fumigar nacional. Posteriormente con la incorporacin de muchos grupos de vecinos autoconvocados de los
pueblos fumigados conformaron el Movimiento Paren de Fumigarnos Santa Fe. www.cepronat-santafe.com.ar
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El anlisis sigue la escala provincial porque las luchas se dan en esa escala y
porque la Constitucin Nacional de 1994 establece que son las provincias las que
tienen competencia para ejercer el dominio, control y conservacin de los
recursos naturales. A nivel nacional est vigente la Ley General de Ambiente, que
instituye los principios ambientales y la Ley de Bosques y la Ley de Glaciares,
obtenidas gracias a las luchas ciudadanas, siendo su aplicacin resistida por
algunos
gobiernos
provinciales
que
han
llegado
plantear
su
3. Marco de referencia
El punto de partida de esta forma de teorizar es el reconocimiento de la
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con la
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(Dobson, 1997)
respecto de la
de
sus
prcticas
polticas
como
plurales,
pblicas,
a. Creencia e intencin
Para la perspectiva pragmatista, ponemos en valor la relacin cognitiva del agente con su creencia, en tanto Lo que se cree sinceramente es aquello desde lo que
uno est sinceramente dispuesto a actuar (Faerna 1996). La creencia es enten117
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pedir al gobierno () la gente saba que tena que salir a la calle a reclamar y pas
eso... Haba algo que estaba mal (Carrizo et al. 2009)
Distancindonos de posiciones que caracterizan el discurso de los derechos
como carente de fuerza motivadora en comparacin por ejemplo con el discurso
del Buen Vivir (Svampa, 2010), optamos por los sealamientos de Constable:
Los reclamos (por derechos) en nombre del sistema y dentro de este, as como
aquellos reclamos hechos contra el mismo, apelan a la justicia, no importa cun
silenciosamente, cuan estratgicamente, cuan hipcritamente. Estos reclamos ligan el derecho a la justicia incluso o tal vez especialmente- cuando la ley es
injusta (Constable, 2010). Con esta comprensin tambin nos distanciamos de
dos prcticas acadmicas habituales: la reduccin de las prcticas de derechos y
de justicia a la administracin estatal y la descalificacin a la creencia (de los
otros) por su carcter ideolgico o instrumental:
y yo crdula, vecina comn, nos mienten en todo, nos dicen que hay planta de
tratamiento y no hay planta de tratamiento, nos dicen que reciclan y no reciclan,
nos dicen que una empresa es mejor... al principio no sabs para qu lado ir pero
despus empezs a buscar y vas pasando todo como por un tamiz (Conversaciones
con asamblestas de Intercuencas, julio 2011)
Participar en el reclamo de derechos nos saca de la neutralidad y nos hace tambin crdulos ciudadanos. En las situaciones de contaminacin los derechos ya
estn vulnerados. Los afectados sabemos esto y la magnitud del dao y precisamente por eso los invocamos, contrafcticamente.
En lo que respecta a la accin intencional, para la perspectiva pragmatista sta
descansa en una concreta comunidad de comportamientos, cuyos miembros tienen all iguales capacidades para pensar, comprender y transmitir mediante el
lenguaje de sus experiencias compartidas. La intencin compartida no remite a
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significados objetivos, sino a conexiones entre stos dictadas por las necesidades
y los intereses de una situada accin cooperativa. Al decir de Lewis, la comunidad de nuestro conocimiento se define por: la confluencia prctica de intereses
y fines que nos lleva a discriminar, clasificar y relacionar de la misma manera, o
de maneras conmensurables (Faerna, 1996: 263). La intencin constituye la
reaccin activa del agente que asimila lo que se da con vistas a algo, sobre un tejido de relaciones cuyo valor es bsicamente prctico y proyectivo.
b. Declaraciones
Atenindonos a estas consideraciones que articulan la creencia, la accin y la intencin y tambin a las prcticas de los colectivos, destacamos la realizacin por
los mismos de Declaraciones. Este acto de habla performativo, se caracteriza
precisamente por la intencin del orador de provocar un cambio en el mundo
que extienda el sentido intentado. Si bien algunos desarrollos tericos cuestionan esta capacidad soberana de la ciudadana, desde las luchas se viene utilizando reflexivamente esta comprensin de la performatividad del lenguaje como
posibilidad abierta a la accin para constituir un nuevo nosotros, un nombre,
que desde la misma novedad contribuye a alterar las relaciones de pertenencia
que sostienen a un orden injusto y a prefigurar nuevas identidades y relaciones.
Esta operacin de las personas-con-derechos afirma ciertas intenciones desde la
pertenencia a un sistema jurdico y al pueblo soberano de un pas, exponen sus
motivos, se comprometen pblicamente con ellos y anuncian el curso de su accin.
La Declaracin de La Boca, del Espacio InterCuencas, se enuncia como un acto
Fundacional y punto de partida hacia la constitucin definitiva de la representacin popular de la problemtica de la cuenca. Entre sus objetivos se destacan:
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Terminar con el cerco de indiferencia social y gubernamental e instalar la problemtica en la agenda pblica como una verdadera Cuestin de Estado y lograr
su efectivo cumplimiento; Construir ciudadana () Exigir la declaracin de la
emergencia hdrica, sanitaria y ambiental, en la provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, exigir una poltica de saneamiento integral de todas las cuencas a travs de un comit de cuenca nico ().
La Declaracin Caroya, del Colectivo Paren de Fumigar Crdoba, se inicia caracterizando los procesos de sojizacin, monocultivo, siembra directa, agricultura
intensiva y desarrollo de biocombustibles, amparados por el modelo neoliberal
en connivencia con el Estado, que dieron lugar a la crisis socioambiental de los
pueblos rurales, periurbanos, y barrios perifricos. Denuncia en detalle los impactos que tiene este modelo de saqueo y destruccin en los rdenes de salud
(enfermedades, abortos espontneos, malformaciones, etc.), educacin, economa, bienes comunes y polticas de estado, frente a lo cual realizan un exhorto:
Los abajo firmantes exhortamos a los Poderes Pblicos de Presidencia, Gobiernos
Provinciales y Municipales (.) y sociedad en general; a hacerse cargo, responsablemente del rol que compete a cada uno, en la construccin de una sociedad distinta, libre de agrotxicos y libre tambin del pensamiento productivista que contamina y mata.
La Declaracin Santa Fe, del Movimiento Paren de Fumigarnos Santa Fe, tambin inicia con la caracterizacin del proceso de agriculturizacin intensiva basada en la utilizacin de qumicos y propone un programa de 9 puntos que incluyen la prohibicin total de aspersin area en toda la provincia, la creacin de
zona de exclusin para las aspersiones terrestres, la recategorizacin de todos
los agrotxicos, entre otros.
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Son estos compromisos asumidos y actuados a lo largo de aos, los que han logrado astillar la pantalla generada por las empresas y el conocimiento tcnico
acumulado por las corporaciones para desactivar la regulacin y los compromisos gubernamentales con las empresas.
c. Creatividad conceptual
Continuando el anlisis de la praxis discursiva de las luchas, identificamos analticamente un nuevo momento: los procesos de construccin conceptual y de generacin de redes conceptuales. Aqu el abordaje pragmatista proporciona aportes que nos orientan hacia hacer consciente la manera en que conocemos desde
la experiencia con otros. Sucesivamente intentamos hacer un escenario inteligible en el que nuestra accin pueda ser realizada con sentido. Los conceptos, proporcionados por la inteleccin discursiva desde un fondo acumulado de interpretacin, sirven para integrar la experiencia de acuerdo con valores y fines y
constituyen espacios de aprendizaje y horizontes de expectativa. Lo que experimentamos involucra todo un mundo de relaciones, clasificaciones, referencias
previas. Por un lado, alude a la comprensin de las cualidades que se dan en la
experiencia de un individuo y, por otro, a las categoras y los conceptos comunes,
pautas estables de relacin entre ellos, las cuales se expresan en las definiciones
de los trminos y en los criterios de uso en diferentes situaciones: conocer es
conceptualizar lo dado subjetivamente segn pautas comunes y comunicables
que permiten relacionar los trminos y aplicarlos:
muchas veces para que un pueblo tome conciencia es necesario vivir en carne
propia las consecuencias de este modelo productivista (fumigaciones con
agrotxicos). Hasta tanto a nadie le pase, nadie se va a andar preocupando de
esto (Integrante del Colectivo Paren de Fumigar Crdoba 2011).
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Los guardianes de lo pblico vamos a tener que ser nosotros (debemos estar
preparados en el tema de la contaminacin del agua)
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Tambin destacamos analticamente los procesos de autoformacin/autoorganizacin en las luchas. De esta prctica queremos resaltar tanto su carcter cuestionador a las instituciones educativas del sistema formal, como el hbito en las
luchas de generar una voz propia a partir de la autoformacin. La clave no est
en establecer una verdad objetiva general, un saber enciclopdico irrelevante,
sino en la obtencin de una posicin argumentada respecto a la situacin, ajustada por los problemas con los que se enfrenta la accin. La conceptualizacin en
este terreno intersubjetivo no se dirige a contenidos esenciales, sino a la reconstruccin del entramado que los conecta con otros haciendo inteligible y comunicable un mundo y por lo tanto, permitiendo coordinar las acciones:
La comisin de participacin ciudadana en la Autoridad de la Cuenca se organiza
en mesas transversales, mesas de vecinos por cuencas alta, media, baja, mesa
interjurisdiccional, con un
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d. El juicio
Finalmente para el anlisis del juicio, adoptamos desarrollos pragmatistas y
principalmente los que realiza Hannah Arendt, en torno al juicio reflexivo kantiano. Pragmatistamente el juicio constituye el fin inmanente del conocimiento y
arendtianamente, es la accin constitutiva de lo pblico-poltico.
Son los agentes quienes seleccionan situacionalmente el entorno y ordenan sus
interacciones, pudiendo reproducirlas o alterarlas. Desde esta perspectiva la
adecuacin del juicio no refiere a la de un concepto con una cosa, sino al ajuste
de sus consecuencias, el xito de la accin determinado por la conciencia de la situacin que l introduce:
Hay 23 chicos con agroqumicos en la sangre qu va a hacer el gobierno?, no
pensarn darnos una caja (provisin asistencialista de alimentos por el
estado)? exigirle a los responsables de este problema que informen acerca de
cules son los riesgos, cul va a ser el futuro de nuestros hijos, qu tratamiento le
van a dar, esto no es una gripe. (Conversaciones con las Madres de Barrio
Ituzaing Anexo, 2010).
Dimensionar la situacin exige no slo una accin adecuada por parte del agente,
sino tambin una respuesta adecuada del interpelado, el gobierno. Una
implicacin importante de esta concepcin es que la adecuacin nunca es
definitiva porque toda situacin vara y tal vez se precisarn juicios ms
complejos ante situaciones problemticas ms exigentes, como es la emergencia
de nuevas enfermedades, efectos acumulativos de los contaminantes sobre los
ecosistemas y participacin de ms responsables en la situacin.
Una sentencia de absolucin significara: glifosato libre para todos. Significara
que Parra (productor imputado por fumigaciones ilegales), prepare su barbecho
qumico al da siguiente, y los vecinos de Ituzaing vuelvan a recibir sus dosis siste126
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mticas de veneno, entre los meses de agosto y marzo, durante todos los aos. Significara que las 3000 escuelas rurales del pas que son fumigadas con los chicos
adentro, no tengan otra alternativa defensiva que cerrar puertas y ventanas y soportar los efectos de los plaguicidas. Significara que para la Justicia, prevalezcan
los derechos privados y comerciales, por sobre los derechos humanos. Significara
tambin consolidar el poder hegemnico de este bloque construido entre la Mesa
de Enlace del campo, las empresas transnacionales ms siniestras y el gobierno
nacional y provincial (Conversaciones con el Colectivo Paren de Fumigar Crdoba,
2012).
Es desde estas implicancias entre teora y prctica que nos resultan valiosos los
desarrollos que aporta Arendt con su recuperacin del juicio reflexivo kantiano
por su carcter particular concreto y pblico-poltico. Su racionalidad no es universal ni depende de una operacin lgica, sino que es dialgica, comunicativa y
por lo tanto intersubjetiva. Frente a los problemas asociados a la desaparicin
del espacio pblico y a la consecuente prdida de capacidad de juicio, Arendt se
dirige a rescatar la mxima del juicio reflexivo para orientar la accin: pensar
desde el lugar de cualquier otro, mxima del pensar extenso o mentalidad ampliada. Pero el otro no es cualquier otro (kantiano), sino un otro concreto. De
esta manera, la pertenencia a una comunidad no es abstracta sino histrica, contingente; no deviene de una humanidad, sino del vivir juntos y el actuar compartido que define un mundo comn. Es este mundo concreto el que da validez
a los acuerdos y a los juicios (Sahui Maldonado, 2002: 241)
El pensar ampliado del juicio reflexivo es una mediacin entre teora y prctica
en la cual se trata de hacer pblico el proceso de pensar (Campillo, 2002:125),
mediante el juicio los agentes se revelan. Es por ello que nos interesa destacar
aqu la elaboracin de legislacin municipal, provincial y nacional que realizan
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4. Conclusiones
Presentar los componentes y operaciones de las luchas por derechos en
situaciones de saqueo y contaminacin, nos ha permitido profundizar en su
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la
ciudadana
que
con
el
carcter
supuestamente
social
Tambin
renueva
la
reflexin
sobre
los
diseos
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la
construccin
de
mega-emprendimientos
energticos
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pudimos
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auge del llamado extractivismo (Martinez Alier, 1995; Gudynas, 2009; Mezzadra,
2013), una explotacin a gran escala de los bienes comunes sobre la base de la
desregulacin y re- regulacin proactiva hacia los intereses econmicos de las
corporaciones y gobiernos y en detrimento de las garantas y derechos
colectivos, por un lado, y las renovadas estructuras del llamado eco- capitalismo .
Ya sea en el marco de acuerdos y negociaciones por el Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte en Mxico (Rosas Landa, 2014), del Plan de Aceleracin del
Crecimiento en Brasil (Malerba, 2014; Acselrad, 2010; Almeida, 2010) o del
Plan Estratgico Agroalimentario en Argentina (Gras y Hernandez, 2009; Carrizo
y Berger, 2013) el avance de la llamada acumulacin por desposesin (Harvey,
2004) no distingue fronteras nacionales e institucionales sino que las subsume
en las nuevas segmentaciones de una pretendida soberana capitalista por sobre
las soberanas de los estado- nacin y de la soberana de las luchas por derechos.
En este contexto, y con los interrogantes previamente planteados, nuestro
trabajo logr identificar como algunos de los principales rasgos distintivos de
dichas luchas, su configuracin rizomtica en una amplia diversidad de
organizaciones, colectivos, personas y personalidades que la componen:
afectados, acadmicos, sindicatos, ONGs, movimientos de mujeres, comunidades
indgenas y campesinas, profesionales, entre otros. Lejos del centralismo
democrtico de los movimientos, las redes definieron instancias de coordinacin
abiertas, colectivas y rotativas, como asambleas y encuentros regionales
(Pueblos Fumigados), Colegiados Polticos y encuentros nacionales (RBJA),
Consejo de Representantes y Asamblea Plenaria (ANAA), con esfuerzos
cotidianos para hacer posible una horizontalidad prctica, que combine la
posibilidad de deliberacin y acuerdos colectivos bsicos con la autonoma de
cada nodo u organizacin integrante de la red. La amplia diversidad compositiva
se expresa en estas experiencias no sin conflicto, la multiplicidad de lenguajes y
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Una
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que derivan
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de la toma de
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M.H.: Estoy totalmente de acuerdo contigo que la nocin de red como modo de
organizacin no es una respuesta sino un campo de batalla. Las redes no son
necesariamente buenas o malas, creo que con lo que tenemos que luchar es
sobre qu tipo de redes y cmo estn organizadas. Por eso cuando dices- que
creo que es exactamente correcto- movimientos democrticos e igualitarios
estn organizados como redes, pero igualmente cierto es que el crimen, el
narcotrfico y las corporaciones capitalistas estn organizadas en red tambin.
Por eso lo que hay que decir al respecto es entonces las calidades de las
estructuras o conexiones de las redes. Para mi y para Toni la cuestin de la
institucin... djame darte dos ejemplos prcticos que nos llevan en esta
direccin. Uno de estos es sobre la auto- crtica que fue comn en el movimiento
contra la globalizacin, sobre lo efmero de los levantamientos, particularmente
en Argentina creo. Tu sabes, en el movimiento post- asambleario del 2001 hubo
mucha de esta auto- crttica, quiero decir, hubo crtica desde afuera pero
tambin una auto- critica de aquellos involucrados en la falta de permanenciano me refiero a permanencia en el sentido de para siempre, sino de falta de
duracin. Y por ello parte de la cuestin de las instituciones viene de pensar
sobre hacer movimientos y relaciones polticas duraderos, la cuestin de la
duracin, la naturaleza de ello. Hay otra forma en la que Toni y yo llegamos a
esto, en algn sentido mucho ms prctico, en trminos del referndum por el
agua en Italia el ao pasado (2011), en contra de la privatizacin del agua, en
algn punto no tan dismil de lo que pas en Bolivia en el 2000. El movimiento
por el referndum fue conducido en nombre de hacer el agua comn, pero se
hizo claro que ms que devenir comn, el rechazo a la privatizacin reafirm la
naturaleza del control del agua por estructuras estatales. Entonces fue claro para
aquellos involucrados en el movimiento que para hacer que el agua sea un bien
comn, y lo que quiero decir por comn es que habra igual y abierto acceso y
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instituciones o no. Yo acuerdo con tu posicin y con el marco desde donde piensas
la construccin de instituciones. Pero Holloway, por ejemplo, pensando desde las
mismas luchas seala que no hay lugar para o posibilidad para moverse hacia la
construccin de instituciones, sino que lo nico que hay que producir de forma
permanente es la ruptura. Entonces cmo especifcaras formas de pensar la
institucin en relacin a la revuelta y ruptura permanente?
M.H.: Bueno, esta es una pregunta antes de responder: no consideraras las
redes (de justicia ambiental) como instituciones en s mismas? Quiero decir, a
mi me parece esto y me parece til. Estoy pensando porqu necesitamos
instituciones. En parte se trata de hacer los movimientos ms fuertes (y ms
duraderos) pero la cuestin es- y es una dificultad tambin, y una apuesta- es
que podamos construir instituciones que no sean rgidas y exclusivas. Pienso en
ellas ms como hbitos sociales que como instituciones, o sea, no las veo como
un lugar sino como una forma de actuar a la volvemos y mantenemos en el
tiempo. Una parte de esto es en relacin a la eficacia, necesitamos ser capaces de
construir desde nuestros xitos y resistir las fuerzas represivas contra nosotros.
Me pregunto si este contexto puede ser de ayuda tambin: una generacin previa
en la izquierda estuvo mucho ms enfocada en la creacin o adaptacin de
instituciones- las instituciones de los trabajadores, las estructuras sindicales,
peridicos, revistas, todo tipo de instituciones- y la generacin de la que somos
parte ahora ha sido muy crtica con esos aspectos: su rigidez, naturaleza
exclusiva, jerarqua. Pero al menos desde mi perspectiva, an cuando
rechacemos de plano esa rigidez, jerarqua y naturaleza exclusiva de esas no
deberamos por lo tanto rechazar cualquier institucionalidad, sino construir
otras que sean abiertas, flexibles, horizontales. Y creo que eso es a menudo lo
que ya estamos haciendo. Quiero decir que por eso creo que es til mirar a estas
redes como experimentos con ese tipo de estructura institucional.
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M.B.: Tu punto es muy interesante porque parece haber una generacin entera
para la cual la crtica institucional fue una herramienta para luchar contra la
opresin institucional. Pero rpidamente el sistema poltico y el capitalismo, el
ascenso de la sociedad de control, se apropiaron de la crtica institucional para
destruir las instituciones, contra la izquierda, porque las luchas por derechos
generaron desarrollos institucionales como conquista. Pero la cuestin es que
probablemente estemos en un momento de cambio, tenemos que pensar en
mantener la crtica institucional- critica la opresin- y al mismo tiempo dar lugar
la constitucin de nuestras nuevas instituciones. De tal manera que hay una
combinacin, la crtica y su poder destituyente, con el poder constituyente de una
nueva generacin.
M.H.: Solo un ejemplo ms. Veo las prcticas de las comunidades Zapatistas
como experimentaciones similares en instituciones, como tratando de crear
nuevas instituciones pero no es que las comunidades no tengan relaciones
duraderas. Quiero decir, el buen gobierno en s mismo es la idea que podemos
gobernarnos a nosotros mismos en formas justas y duraderas, pero no sin
instituciones. Mi experiencia, y no solamente con el EZLN, que es una estructura
militar, sino con las comunidades, cualquiera que ha visitado reconoce todo los
hbitos repetidos y las estructuras que hacen parte de la vida all. Quiero decir, si
ellos tratan de generar una nueva forma de vida y eso es realizado a travs de
tipo de hbitos, y pensemos en trminos de hbitos en vez de instituciones si eso
es lo que les asusta a algunos (), esa es mi recomendacin.
M.B.: Dejme preguntarte una pregunta a partir de un ejemplo digamos, difcil,
como lo es pensar la administracin de justicia. Cmo visualizs, desde tu lectura
de las luchas en el mundo en el presente pero tambin desde la permanente
recuperacin de la historia y la genealoga de las luchas que Uds. Realizan, la
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social en auto- gobierno. Y eso es parte de lo que pienso que tiene que ser
cualquier proyecto de auto- gobierno, la transformacin de los afectos es una
educacin sobre cmo estar juntos.
MB.: Tambin la auto- valorizacin, como has escrito, es una idea importante
porque permite superar la nocin ms racionalista de conciencia, porque tambin
nos lleva a ese lugar donde hay alguien que tiene la conciencia y otros no. Y esa es
otra discusin en las luchas, no tenemos que llevar la conciencia a otros, sino que
es un proceso colectivo que tiene mucho que ver con el entrenamiento de los
afectos.
M.H. :Lo cual es complicado, no es una cuestin que se resuelva inmediatamente,
incluso podra ser rpidamente malentendido, como si te voy a entrenar a ti,
y ... pero significa algo diferente de eso, estoy hablando de aprender haciendo,
creo que de esa forma cualquiera ha aprendido a formar una comunidad
activista, hacindolo y cometiendo errores y estar abierto a los otros an desde
los errores, y ese es el tipo de educacin...
MB.: Es muy interesante, por eso quera traer la idea de experiencia, de aprender
haciendo, de conocimiento prctico, y tambin de inteligencia colectiva. Pero
llegando a un cierre hay otra cosa importante aqu. Yo no afirmara que las redes
de justicia ambiental en Amrica Latina son las nuevas instituciones de lo comn,
ms bien me pienso desde su potencialidad, porque proponen otro marco para
pensar los limites y posibilidades de la construccin de esas instituciones ms que
tratar de explicarlas o hacer de ellas un modelo. Entonces creo que la contribucin
principal que realizas es pensar sobre esa potencialidad y darnos herramientas
para pensar en la posibilidad de construir y reapropiarnos de lo comn.
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