Antología Sobre Metodología de La Investigación Participativa

La investigacin participativa en Amrica
Latina. Antologa
Gilberto Vejarano M.
Ptzcuaro, Michoacn, Mxico, CREFAL, 1983
Presentacin
PONENCIAS:
Investigacin Participativa, Conocimiento Popular y Poder: una reflexin
personal
(Canad). Budd L. Hall.
La Investigacin Participativa en la Educacin de Adultos en Amrica Latina:
Algunas problemas relevantes
(Chile). Francisco Vo Grossi.
Desarrollo y Perspectivas de la Investigacin Participativa
(Mxico). Anton de Schutter y Boris Yopo. (CREFAL).
La Participacin de la Investigacin en los trabajos de Educacin Popular
(Brasil). Carlos Rodrguez Brandao.
El Investigador Propulsor y el Trabajo de Base
(Venezuela). Boris A. Lima.
Investigacin y Comunicacin: Procesos Paralelos?
(Mxico). Esthela Trevio.
Conocimiento de la realidad, educacin, organizacin popular y otros
procesos sociales desde la perspectiva de la instrumentacin en la
Investigacin Participativa
(Mxico). Flix Cadena.
El Seminario Operacional: Mtodo para la Educacin de Adultos
(Holanda). Juan L.P. Ooyens.
La investigacin Participativa en el contexto de la Educacin de Adultos en
Nicaragua
(Nicaragua). Francisco J. Lacayo.
Investigacin Participativa en un contexto de Economa Campesina
(Holanda). Ton de Wit y Vera Gianotten.
Algunas Experiencias al colaborar en el estudio de un Municipio
(Chile). Yolanda Sanguineti.
Investigacin Participativa en el Campo de la Salud Pblica
(Mxico). Ada M. Rodrguez.
Investigacin Participativa y Cultura Popular: Una experiencia en curso
(Mxico). Sergio Martinic y Hctor H. Sainz.
ANEXOS
1. Cadena Internacional de Investigacin Participativa.
2. Sntesis de las Conclusiones y Recomendaciones de las Mesas de
Trabajo.
Vejarano M., Gilberto, Comp.
Presentacin
El Segundo Seminario Latinoamericano de Investigacin Participativa fue realizado
por el CREFAL del 9 al 13 de mayo de 1982 en su sede institucional en Ptzcuaro,
Michoacn, Mxico, con la colaboracin del Consejo Internacional de Educacin
de Adultos (ICAE) y el apoyo financiero de la Fundacin Ford. En el Evento
participaron cincuenta y tres especialistas vinculados a los campos de la educacin
de adultos y el desarrollo rural de ocho pases de Amrica Latina, (Brasil, Colombia,
Chile, El Salvador, Mxico, Nicaragua, Per y Venezuela), Canad, Holanda,
India, Francia y Tanzania.
El Seminario tuvo como objetivos:
- Intercambiar, analizar, sistematizar y difundir las experiencias y los avances
tericos en investigacin participativa en Amrica Latina.
- Contribuir en el desarrollo de la discusin a nivel latinoamericano sobre la teora
y prctica de la investigacin participativa, especialmente en los campos de la
educacin de adultos y del desarrollo rural.
- Fortalecer el intercambio entre las personas y las instituciones que pertenecen
a la Red de Investigacin Participativa en la Regin y en quienes estn interesados
en su vinculacin.
El inters mundial por la metodologa de la investigacin participativa sigue
creciendo, con mayor auge en los pases del tercer mundo y particularmente en
el continente latinoamericano, como una accin metodolgica que permita producir
cambios radicales en la sociedad. Reconociendo que el trmino es de reciente
uso, sus fundamentos se remontan a los trabajos iniciales de Engels, Marx, G. H.
Mead, Dewey, Habermas y Adorno de la Escuela de Frankfurt en Alemania, el
Instituto Tavistock de Londres, y Jan de Vries en Holanda. En Amrica Latina se
tienen las experiencias ms ricas, desarrolladas en los trabajos y aportes, entre
otros de P. Freire, O. Fals Borda, D. de Olivera, L. R. Beltrn y Gerace. Aportes
stos que han servido de base para el desarrollo de la fundamentacin terica y
prctica de esta metodologa.
Biblioteca Digital CREFAL
LA INVESTIGACION PARTICIPATIVA EN AMERICA LATINA.
A partir de la dcada de los aos 70 se han venido realizando eventos

internacionales y nacionales sobre el tema en Colombia, India, Filipinas, Tanzania,
Per, Canad, Venezuela, Mxico, Suecia y Yugoeslavia. Aplicaciones concretas
de esta metodologa se han registrado igualmente en stos y otros pases.
Tambin, varios artculos y libros han sido escritos sobre el tema en los ltimos
aos.
En el contexto Latinoamericano el tema es motivo central de discusin y anlisis
por parte de los cientficos quienes han venido analizando no solamente los
aspectos ideolgicos y abstractos de esta opcin metodolgica, sino tambin
sobre aquellos referidos a su aplicacin prctica, caracterizada como un proceso
que integra la investigacin social, el trabajo educativo y la accin desarrollada
conjuntamente por todos los que estn involucrados en esta actividad.
De las discusiones efectuadas en estos foros y reuniones por los participantes,
as como de los trabajos y experiencias realizadas, se plantean algunos puntos
centrales de esta metodologa sobre los cuales ser necesario continuar
trabajando para lograr mayor precisin y claridad.
En este Segundo Seminario Latinoamericano se parti de las exposiciones
introductorias producto del anlisis, reflexin y experiencia de los participantes.
Otro elemento que aport ideas fue el documento elaborado por el CREFAL,
relacionado con el Desarrollo y las Perspectivas de la Investigacin Participativa,
y el conjunto de ponencias especiales presentadas durante las sesiones iniciales
y las ponencias especficas sobre experiencias concretas, expuestas en las mesas
de trabajo organizadas.
La riqueza de los trabajos presentados, y el intercambio de ideas y opiniones en
relacin con los temas permite algunas deducciones. Primero, reconocer el
innegable avance que se ha logrado en relacin con los aspectos tericos y la
aplicacin prctica de esta opcin metodolgica, y segundo, el manifiesto inters
de quienes estn involucrados en este tema para seguir trabajando con el propsito
de lograr configurar la personalidad de la investigacin participativa. En la medida
en que este proceso se articule a otros ms amplios, se ir definiendo su papel
de apoyo a la organizacin y consolidacin de los grupos de base y los
movimientos populares de Amrica Latina.
Por otra parte, del anlisis hecho por los participantes sobre las experiencias
concretas presentadas, se puede asumir la factibilidad de la sistematizacin de
los procesos de investigacin participativa a nivel micro y de su transferencia a

nivel macro, en el entendimiento de que esta sistematizacin tendra nicamente
el carcter de marco de referencia para dinamizar la bsqueda permanente de
respuestas que slo alcanzan sentido dentro de contextos histrico-sociales
concretos.
El contenido de las ponencias y de las ideas expresadas por los participantes,
permite decir que en general, existe consenso sobre las ideas centrales de la
investigacin participativa, as como sobre algunos problemas y principios
comunes que habrn de orientar el trabajo futuro, tales como:
- Considerar este tipo de investigacin como una opcin metodolgica que
posibilita la integracin verdadera de la gente y de los investigadores, para conocer
y transformar su realidad y as lograr su liberacin.
- La necesidad de centrar la atencin no tanto sobre la definicin terica de la
investigacin participativa, sino ms bien sobre la prctica de la misma.
- Lograr entender que el desarrollo autntico es un proceso endgeno de la
propia gente (de los grupos de base), ya que es a ellos a quienes les corresponde
conducirlo, y en donde la investigacin participativa adquiere su importancia,
como un medio o instrumento viable para promoverla.
- La necesidad de precisar mejor el tipo de acciones a las cuales debe vincularse
la investigacin participativa.
- La factibilidad de generar un conocimiento popular y el reconocimiento de su
validez.
- La necesidad de desmitificar los mtodos de investigacin y el uso de
metodologas colectivas y populares, como el sociodrama, los dibujos y fotografas,
etc., para que puedan ser utilizadas por el pueblo.
De las ponencias presentadas por los participantes se seleccionaron doce y el
Documento presentado por la institucin anfitriona, mismas que se incluyen en
esta publicacin y las cuales, a consideracin del CREFAL, presentaron aspectos
representativos en torno a la teora y prctica de la investigacin participativa, as
como el planteamiento de ideas para ser consideradas a futuro. Es necesario
reconocer que las ponencias no incluidas tambin hacen en una u otra forma,
referencia a estos aspectos.
En relacin con las tesis en las cuales se fundamenta la teora y prctica de la

investigacin participativa, Budd Hall y O. Fals Borda, entre otros, ubican sus
races en la vida misma de las grandes civilizaciones como los mayas, los
fueguinos, etc., en cuyas sociedades existi la combinacin de la teora y la
prctica de una manera adecuada.
El desarrollo de esta metodologa, como lo plantearon varias de las ponencias
(Budd Hall, Vio Grossi, De Schutter y Yopo, etc.), ha sido un proceso de carcter
colectivo, en el que se han incorporado personas de varios pases y disciplinas.
Se define como un proceso que integra paralelamente la investigacin social, la
educacin y la accin, en forma lgica, coherente y comprometida.
Otros temas planteados en el Seminario hacen referencia al significado y la
naturaleza de la participacin, el papel de los investigadores y los grupos en este
proceso, la creacin del conocimiento popular, su contribucin a la organizacin
de la poblacin para la investigacin y la accin, y cmo la investigacin
participativa puede ser til para trasladar el poder a manos de los grupos y
organizaciones de base.
Guy LeBoterf present una tipologa de la investigacin participativa,
caracterizando cada tipo de acuerdo a su finalidad socio-poltica, el origen de la
iniciativa, el campo de actuacin, el marco terico, el tipo de participacin y la
relacin investigador-investigado.
El Documento presentado por el CEREAL, elaborado por De Schutter y B. Yopo,
hace referencia entre otros aspectos, a lo que se entiende por investigacin
participativa su ubicacin respecto a la investigacin tradicional en las Ciencias
Sociales dentro del contexto de Amrica Latina.
Se hace tambin referencia a los problemas de esta metodologa sobre los cuales
ser necesario seguir reflexionando para lograr la precisin y claridad necesarias:
la investigacin participativa como opcin metodolgica que relaciona la teora y
la prctica, el papel de los investigadores y la comunidad en este proceso, y la
importancia de esta metodologa participativa en los procesos de desarrollo.
Por su parte, Vio Grossi ofrece elementos que no haban sido

considerados en foros anteriores, acerca de la investigacin participativa. Parte
de una serie de afirmaciones, como por ejemplo, que la referida metodologa
surge ante la ineficiencia que han demostrado las metodologas tradicionales en
el anlisis y descripcin de la realidad, las cuales han marginado al hombre, de
los fenmenos de la sociedad de la cual forma parte. Fenmenos que pareceran
ser de un dominio general que pretende extraer un marco de referencia extranjero
para sistematizar el conocimiento de la ciencia.
El brasileo Rodrguez Brandao, con base en sus experiencias y el manejo de la
teora, pone de presente que la participacin debe ser considerada un proceso
siempre visto como una prctica con los grupos, las comunidades o las clases
populares y los tcnicos o agentes de cambio, o como l los denomina,
mediadores. Plantea la necesidad de comprender las relaciones a partir de lo
que de hecho ocurre en el terreno real de las polticas ms que en el terreno
idealizado de los programas. Ver desde el punto de vista de los grupos y
organizaciones de base populares y no desde la tica predeterminada de los
proyectos de trabajo sobre las comunidades de campesinos, obreros y otras
categoras del pueblo.
E. Trevio, Investigadora del CONAFE, Mxico, presenta una serie de
consideraciones referentes a los procesos de Comunicacin e Investigacin,
indicando al respecto que la teora y la metodologa que han orientado la
investigacin, presentan un marcado nfasis hacia el estudio de la audiencia ,
los efectos de los medios y muy poco en quienes originan los mensajes.
La ponencia de Boris Lima hace referencia a la investigacin- accin, la que es
considerada por algunos autores como un tipo de investigacin que precede a la
participativa, y sobre la cual presenta una serie de ideas y planteamientos
significativos y orientadores para los promotores, o mediadores como los llama
Rodrguez Brandao, activistas polticos o los estudiosos de los problemas
inherentes al trabajo de investigacin-accin participativa, IAP, en trminos de
Fals Borda.
La ponencia del mexicano Flix Cadena presenta dos temas centrales, uno
relacionado con la participacin social y los procesos de promocin social del
desarrollo rural en Mxico. El segundo trata de las interrelaciones de los procesos
promotores de la participacin social.
El trabajo presentado por J.L.P. Ooyens se refiere a otra de las metodologas en
las cuales la participacin de los grupos de base y comunidades en el proceso es
fundamental. Esto es los Seminarios Operacionales, SEMOP, los cuales surgen
como una consecuencia de la difusin de las ideas de P. Freire y otros educadores
latinoamericanos sobre la educacin de adultos, y, de las reflexiones al respecto
sobre alfabetizacin funcional y la educacin en general, as como de experiencias
prcticas en los proyectos de la UNESCO.
F. Lacayo, Viceministro de Educacin de Adultos de Nicaragua, inicia su ponencia
haciendo algunas consideraciones en torno a la investigacin participativa, la
cual es concebida como un proceso que va ms all del poner a disposicin de
los investigadores, instrumentos de mayor precisin para el conocimiento de la
realidad estudiada. Se debe procurar la devolucin del conocimiento a las masas
populares para cuestionar la validez de las instituciones del poder burgus y
para definir sus autnticas alternativas de organizacin. A continuacin, Lacayo
presenta lo que l llama un instrumento modesto pero cientfico y que es un
modelo metodolgico de carcter participativo que fue aplicado en el municipio
del Realejo, Nicaragua.
Los acadmicos holandeses T. de Wit y V. Gianotten, al servicio de la Universidad
Peruana de San Cristbal de Huamanga, Ayacucho, presentaron un trabajo en
el cual se utiliz la metodologa participativa, en una investigacin relacionada
con la economa campesina. Intentan los autores esclarecer las diferencias entre
las condiciones necesarias y suficientes que definan una investigacin participativa
como tal, con base en sus apreciaciones y precisiones, fruto de experiencias
concretas recogidas en el programa de capacitacin campesina y desarrollo rural
integrado que realizaron en la Zona Andina del Per. Incluyen igualmente, algunas
ideas sobre educacin popular y la economa campesina dentro del contexto en
el que se desarroll la mencionada experiencia.
La ponencia de Y. Sanguineti seala aspectos del proceso que estn realizando

sobre el anlisis de algunas variables psicosociales del nivel local para introducirlas
a nivel regional, en el municipio de Erongarcuaro en el Estado mexicano de
Michoacn. La intencin de los investigadores es la de colaborarles a sus
habitantes en su autoestudio, para obtener un modelo michoacano, a travs de
una metodologa participativa, el cual podra ser aplicado con las adecuaciones
del caso, en otros municipios de este Estado.
La ponencia de Ma. Rodrguez V., Asesora de la Oficina para la Salud del IMSS,
se refiere a la aplicacin prctica de una forma de investigacin participativa en
el campo de la salud, terreno, como dice la ponente, donde el conocimiento
popular (uno de los aspectos que esta metodologa trata de rescatar), ha sido
menospreciado por los profesionales de las disciplinas de la salud, y sobre el
cual (el conocimiento popular), la Organizacin Mundial de la Salud: OMS,
recomienda a los pases en desarrollo integrar las acciones de salud y los aspectos
de la medicina popular para poder as alcanzar los niveles de salud deseables
para finales del presente siglo.
Finalmente, la ponencia presentada por S. Martinic y H. Sainz, enmarca la
investigacin participativa y la cultura popular dentro de una experiencia prctica
de un curso. Considera relevante destacar el aspecto de la cultura popular,
buscando precisar en qu consiste sta y del papel que asume o puede asumir
en la creacin de alternativas de explicacin de la realidad.
El proyecto se propone establecer alternativas de trabajo con los adultos que
participen en la elaboracin del curriculum, y que los padres sean capaces de
gestionar y conducir el proceso de educacin pre-primaria de los nios, lo que
implica su participacin en la direccin de la escuela primaria. Se inscribe en el
programa Nezahualpilli del CEE, en la ciudad de Netzahualcyotl en el Estado
de Mxico.
Investigacin Participativa, Conocimiento Popular y Poder:

una reflexin personal
Por: Budd L. Hall
INTRODUCCION
El desarrollo de la teora y la prctica de la investigacin participativa ha sido un
proceso colectivo enriquecido no slo con el trabajo creativo sino tambin
intelectual de cientos de personas de casi 60 pases. Es y seguir siendo el
punto de discusin y de debate a nivel internacional de aquellos que, de una u
otra manera, se encuentran comprometidos en las acciones de investigacin,
educacin de adultos, poder y conocimiento populares. Esta discusin se
caracteriza por su naturaleza interdisciplinaria y por un cierto grado de emotividad
que experimentan los involucrados en el debate. Entre las personas que han
contribuido a la situacin actual de la Investigacin Participativa se encuentran
alfabetizadores, organizadores de la comunidad, administradores, cientficos
sociales de todas las disciplinas, artistas, cantantes, obreros, analistas
organizacionales y activistas urbanos.
Este proceso ha sido posible gracias al apoyo y estmulo de un grupo libre y
voluntario de individuos que desde 1977 formaron la Red de Investigacin
Participativa. La Red a su vez, fue apoyada e impulsada desde sus inicios por el
Consejo Internacional para la Educacin de Adultos ya que el concepto de
investigacin participativa comparte con la educacin de adultos la premisa de
gente-expertos.
La investigacin participativa difiere significativamente de la investigacin en su
forma ms tradicional, en el compromiso que la primera se plantea al proponer
que todos los involucrados en el proceso se apoderen del conocimiento. Entre
otras caractersticas, la investigacin participativa acenta el aspecto educativo
de la investigacin social como punto central del cual emana su conceptualizacin:
se le considera como parte de las tradiciones del movimiento de la educacin de
adultos. Ralph Ruddock, eminente filsofo de la educacin de adultos, afirma:
Debemos enfrentar algunos desafos en nuestro conocimiento y en nuestra

enseanza: Cul es, dentro del sistema, la respuesta apropiada para la expresin
y la miseria humanas?... Al referirnos a problemas especficos, tendremos que
concentrar nuestra atencin en el contexto histrico y local en el cual han ocurrido.
Cada uno de nosotros blandiendo o no una posicin poltico-filosfica, debemos
aceptar el reto del problema que se nos presenta. Cmo podra ser analizado y
comprendido? Cmo se va a resolver? (Ruddock, 198l).
La Red, formada por los que enfrentan tales retos y problemas de la investigacin
participativa, se compone de cinco (prximamente seis, con la adicin de El Caribe)
grupos geogrficos y autnomos cuyo trabajo e intereses radican en la
investigacin participativa. (Los domicilios de estos grupos aparecen al final del
artculo). Cada grupo es financieramente independiente; trabaja sobre una base
voluntaria y entre todos han acordado reunirse anualmente para establecer
estrategias comunes y formas de apoyo mutuo. Toda relacin entre ellos se
establece a un nivel de igualdad que permite encarar problemas similares de tal
manera que, de acuerdo con sus diversas experiencias, se puede observar a
canadienses que aprenden de sus colegas en Venezuela; o a los de Tanzania
aprendiendo de los de la India.
Este, y otros documentos sobre el tema, son el resultado del dilogo y organizacin
de mucha gente. Pocos, si hay algunos, somos autores o creadores de ideas y
resultados, tal es la naturaleza colectiva e internacional de nuestro trabajo. Existen,
sin embargo, algunos individuos que han sido elementos clave tanto en la
organizacin como en la influencia que han ejercido para el trabajo desde 1977:
Africa: Yusuf Kasam, Kamal Mustafa, Deborah Bryceson (Tanzania).
Asia: Rajes Tandon (India); Elieen Belamide (Filipinas); Elizabeth Somanerland
(Autralia).
Europa: Jan de Vries (Pases Bajos); Helen Callaway (Inglaterra); Paolo Orefice
(Italia);
Marja-Luisa Swantz (Finlandia).
Amrica Latina:Francisco Vio Grossi (Chile); Ada Martnez (Venezuela); Vera
Gianotten, Ton de Wit (Per); Anton de Schutter (Mxico).
Norteamrica:Ted Jackons; Deborah Bemdt, Dian Marino (Canad); John Gaventa
(Estados Unidos).
Qu es la Investigacin Participativa?
La investigacin Participativa es descrita como una actividad integrada que
combina la investigacin social, el trabajo educativo y la accin. La combinacin
de estos elementos dentro de un proceso interrelacionado ofrece tanto a sus
seguidores, como a los comprometidos o iniciados, motivos de estmulo y tambin
de dificultad.
Las caractersticas principales del proceso incluyen:
-El problema de investigacin se origina en el grupo (comunidad, lugar de trabajo,
etc.).
- La meta final de la investigacin participativa es la transformacin estructural y
el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin. Los beneficiarios deben ser los
individuos que conforman esta poblacin.
-La investigacin participativa implica que todas las personas de la comunidad o
del grupo en donde se est llevando a cabo la actividad, deben involucrarse y
llevar el control de todo el proceso de investigacin.
-La investigacin participativa se enfoca al trabajo con un amplio rango de grupos
explotados u oprimidos, inmigrantes, trabajadores, mujeres y grupos indgenas.
-El rol central de la investigacin participativa consiste en lograr que los individuos
involucrados en el proceso, estn conscientes de sus propias habilidades y
recursos, y brindarles el apoyo necesario para su organizacin y movilizacin.
-El trmino investigador se refiere tanto a las personas que integran la poblacin
(comunidad, grupos), como a los especialistas investigadores.
-Los investigadores especializados, quienes por lo general no pertenecen al grupo
o comunidad, deben considerarse como
participantes y educandos de un proceso que conduce a la militancia ms que a
la divisin entre guas y guiados.
Orgenes de la Investigacin Participativa.
Es necesario reconocer que el nuevo trmino con el que se ha designado este
tipo de investigacin, tiene antecedentes histricos y una continuidad en las
ciencias sociales. Muchas de las ideas que ahora se estn expresando, se
remontan a la poca en que Engels al alienarse con las clases trabajadoras de
Manchester, realiz sus primeros trabajos. Por otra parte, en Francia, no hay que
olvidar que Marx hizo uso de la entrevista estructurada cuando realiz la
Encuesta Obrera entre los obreros franceses (Bodemann, 1977). Ms
recientemente, algunos aspectos de los trabajos de Dewey, George Herbert Mead
y del Instituto Tavistock de Londres, han permitido delinear mtodos de

investigacin basados en una epistemologa diferente a la positivista.
A fines de los aos 50 y principios de los 60, el paradigma de investigacin que
domin el mbito internacional era una versin del modelo Norteamericano y
Europeo, basado en el empirismo y el positivismo y cuya caracterstica principal
radicaba en la construccin de instrumentos y en un rigor cientfico definido por
la precisin estadstica y replicabilidad de los resultados. Este paradigma se
extendi gracias a las becas internacionales, intercambios culturales y capacitacin
a investigadores que tanto Europa como Norteamrica otorgaban a los pases
del Tercer Mundo. Bajo un matiz de objetividad y credibilidad cientficas, los
mtodos de investigacin constituyeron una manifestacin ms de dependencia
cultural.
La reaccin de los pases del Tercer Mundo surgi inicialmente en Amrica Latina
bajo formas diferentes. Seguidores de la teora como Dos Santos, Frank Amin y
Leys, delinearon parte del mecanismo de dependencia econmica y cultural. As
en lo que respecta a mtodos de investigacin, las perspectivas del Tercer Mundo
han rebasado los enfoques norteamericanos y europeos, enfoques que, adems
de haber surgido de contextos culturales muy diferentes, contribuyeron a ahondar
la ya entonces existente distincin de clases. La contribucin del Tercer Mundo a
los mtodos de investigacin de las ciencias sociales, representa el intento de
encontrar nuevos caminos hacia un conocimiento al descubierto que funciona
mejor en sociedades en las que la interpretacin de la realidad es posterior (debe
suceder) al cambio de esa realidad.
Una experiencia prctica de lo que ahora se conoce como investigacin
participativa fue el trabajo que se realiz en la Oficina de Ubicacin de Recursos
y Planificacin del Uso de la Tierra de Tanzania. En l, Marja-Luisa Swantz y
equipos de estudiantes y trabajadores se abocaron a los problemas de juventud
y empleo en la regin costera y ms tarde en estudios sobre las causas
socieconmicas de la desnutricin en el Kimanjaro Central. La visita que Paulo
Freire hizo a Tanzania en 1971 fue un estmulo para muchos cientficos sociales
para quienes tal vez esta experiencia realizada por educadores de adultos y
trabajadores del desarrollo de a comunidad careca de inters.
Lo que estaba sucediendo en Tanzania, haba comenzado en Amrica Latina en
los principios de los aos 60. Los cientficos sociales latinoamericanos empezaron
a explorar formas de investigacin ms comprometidas, estimuladas en parte,
por el xito de la revolucin cubana. Una de las tareas ms importantes de Paulo
Freire, fue la de difundir las ideas ms en boga de la poca de los cientficos

sociales de Amrica Latina, para captar la atencin de personas de otras partes
del mundo. Su trabajo sobre Investigacin Temtica (1973), primero en Brasil y
ms tarde en Chile, es la ms clara expresin de esta bsqueda. Otros como
Beltrn y Gerace, han explorado alternativas a travs de los conceptos de la
comunicacin horizontal (Beltrn 1976, Gerace, 1973). Fals Borda y otros en
Colombia, se han dedicado a la investigacin y accin, mientras Reed y los
Darcy de Oliveras, nos dan cuenta de la observacin militante (Darcy de Oliveras,
1975).
El Tercer Mundo no est solo, no es el nico. Mientras que el trmino especfico
de investigacin participativa se desarrollaba en el Tercer Mundo, como una
investigacin que surga de un mundo con problemas urgentes de solucin
inmediata y que provenan de una crisis de conceptos no funcionales, en Europa
y en Norteamrica se gestaba una nueva conciencia a ese respecto.
La Escuela de Frankfurt fue redescubierta a travs de Habermas y Adorno. En la
mayora de las reuniones acadmicas apareca Sociologa-Accin como uno
de los puntos de la agenda. En Suiza, los investigadores en desarrollo de
curriculum adaptaron metodologas de la investigacin poltica a sus necesidades
(Master, 1977). En Canad, Stinson desarroll mtodos de evaluacin en la lnea
de la investigacin-accin para trabajos de desarrollo de la comunidad (Stinson,
1977). En los Pases Bajos, Jan de Vries ha explorado alternativas a partir de
una firme base filosfica. El Intituto Nacional de Educacin de Adultos fue uno de
los pioneros en investigacin participativa cuando llev a cabo la evaluacin de
la Campaa Britnica de Alfabetizacin para Adultos (Holmes, 1976).
En Italia, Paolo Orefice y sus colegas de la Universidad de Npoles han estado
aplicando esta metodologa a sus investigaciones de conscientizacin distrital
sobre poder y control. En Estados Unidos, el Centro Highlader de Tennessee ha
estado usando enfoques similares a los de la investigacin participativa durante
varios aos y ms recientemente en aspectos relacionados con la tenencia y uso
de la tierra (Horton, 1981 ).
Investigacin Feminista
Las crticas feministas a la investigacin han sido parte de una amplia bsqueda
por una forma de trabajo con la gente, de manera que sta domine en lugar de
prolongar el status quo.
Tanto la investigacin feminista como la investigacin participativa buscan variar
el punto central de donde emana el conocimiento. Dale Spender ha descrito as
el campo que cubre los estudios hechos por mujeres con respecto a la
investigacin participativa. Su naturaleza multidisciplinaria objeta el ordenamiento
del conocimiento por disciplinas acadmicas; su metodologa, acaba con las
mltiples diferencias que tradicionalmente las clasifica en tericas y empricas y
en objetivas y subjetivas. Se puede decir que est en el proceso de redefinir el
conocimiento, uniendo el conocer con el hacer (Spender, 1978).
En una publicacin reciente sobre un nuevo paradigma de investigacin, Hellen
Callaway demuestra que las mujeres se han visto por mucho tiempo, excluidas
de la produccin de formas dominantes del conocimiento y que las ciencias
sociales han sido no solamente una ciencia perteneciente a la sociedad de
varones, sino una ciencia varonil de la sociedad (Callaway, 1981). En relacin
con este hecho, Spender convoca a las mujeres a aprender a crear nuestro
propio conocimiento pues es de crucial importancia y sostiene: Que las mujeres
debemos empezar a crear nuestros propios medios para producir y validar un
conocimiento que sea consistente con nuestra propia experiencia personal.
Necesitamos formular nuestras propias unidades de medicin, pues estamos
destinados a estar en desventaja si insistimos en medirnos de acuerdo con las
medidas expresadas para los varones. Esta es nuestra rea de aprendizaje,
entendido ste en un amplio sentido de cobertura y altamente poltico y
revolucionario (Spender, 1980).
Debate y Discusin
Durante el Foro Internacional sobre Investigacin Participativa que en abril de
1980 tuvo lugar en Yugoslavia, se revis gran parte de los niveles tericos y
prcticos que se mencionan a lo largo de este artculo.
El Foro reuni aproximadamente a 60 activistas y practicantes de todas las
regiones y, caso raro para seminarios internacionales, casi la mitad de los
participantes fueron mujeres. Los objetivos del Foro eran: compartir y consolidar
experiencias en investigacin participativa; desarrollar lineamientos de orientacin

prctica; reforzar los vnculos internacionales entre las redes regionales; desarrollar
futuras estrategias.
Un gran nmero de puntos clave o temas surgieron de las deliberaciones. Tanto
en las discusiones de trabajo de grupo como en las sesiones plenarias, los
participantes demostraron un gran sentido de respeto mutuo y dedicacin para
estudiar ms profundamente y esclarecer los siguientes puntos:
- El Investigador como Educando. El rol del investigador fue uno de ellos, y en
particular, el del investigador externo. Se sugiri que tal persona debe
comprometerse a ver el proceso de la investigacin participativa desde sus inicios
hasta el final; evitar acciones que pudiesen poner en peligro a los miembros de la
comunidad, y ver claramente y apoyar la situacin de los grupos subordinados
dentro de la misma comunidad. Se reconoci que probablemente este tipo de
compromisos va en contra de los intereses de clase del investigador profesional
pero que, una vez involucrado, el investigador aprende y se desenvuelve junto
con la comunidad a lo largo de todo el proceso educativo.
El investigador, l o ella, deja de ser un agente externo al hacer aportes
significativos a la comunidad, por ejemplo, construir nuevas realidades y
comprensiones; traer informaciones recientes y ayudar a conseguir fondos que
permitan el desarrollo de habilidades tcnicas. En todos los casos, el investigador
externo se ve involucrado muy particularmente en lo que respecta a la creacin
de una autntica capacidad para el anlisis y accin colectiva as como para que
la gente involucrada genere conocimientos nuevos.
Este aspecto condujo a una discusin de cierta consideracin sobre el desarrollo
y el papel que desempea el intelectual orgnico en la investigacin participativa.
El trmino es fruto de Antonio Gramsci, terico italiano y activista poltico quien
escribi desde la celda de la prisin en 1930. A pesar de que el trmino suena
raro, fuera del contexto general de la obra de Gramsci., la idea no est lejos de lo
que muchos educadores de adultos expresan cuando hablan de la toma de
dominio del pueblo mediante el aprendizaje. El trmino orgnico significa que
el liderazgo nace y se nutre de la situacin real de los trabajadores y campesinos;
no tiene que ser un agente externo, aunque alguien ajeno a dicha situacin puede
facilitar el conocimiento, conciencia y desarrollo necesarios.
Un grupo de participantes en el Foro optaron por una posicin en la que el

intelectual orgnico es en realidad la expresin colectiva sobre la nueva
conciencia de la clase trabajadora a travs de sus propias organizaciones sociales
-por ejemplo, partidos polticos- y que aunque la investigacin participativa pueda
ayudar y apoyar a dichas organizaciones, nunca deber tratar de reemplazarlas
En otro grupo, la posicin de los integrantes fue la de ver a los intelectuales
orgnicos como individuos miembros de la clase obrera/campesina, cuya
conciencia y experiencia tcnica se logra a travs de una lucha activa y en la que
la investigacin participativa jugara un papel muy importante. La tercera posicin
que se tom entre los participantes considera que los intelectuales orgnicos
pueden ser intelectuales de la clase media que han alcanzado esta posicin
mediante la accin y la lucha, y quienes se encuentran en un continuum que va
desde los que estn comprometidos solamente en el trabajo intelectual -como la
investigacin participativa- hasta aqullos que han podido combinar el trabajo
manual con el trabajo intelectual en forma considerable.
El consenso general favoreci las dos primeras posiciones, sin embargo, y
tratndose de un tema tan discutible, el acuerdo general fue en el sentido de que
es de alta prioridad examinar posteriormente la forma en que la investigacin
participativa se relaciona con el concepto del intelectual orgnico.
- Naturaleza de la Participacin. Los participantes en el Foro usaron el trmino

participacin para referirse tanto a actividades a nivel micro -como el aprendizaje
de las habilidades de alfabetizacin- como para actividades macro de organizacin
popular para la lucha de clases a nivel nacional. Se discuti que el rol particular
de la investigacin participativa est en el proceso de movilizacin de la gente
para su creacin colectiva del nuevo conocimiento sobre s mismos y de, su
propia realidad, acciones que desde luego se consideran como el componente
educativo del proceso.
Se establecieron avances para hacer una diferenciacin importante entre lo que
se entiende por participacin y manipulacin.
Bajo el disfraz de participacin -retrica, slogans, estrategias para involucrar a
la gente- hay intereses externos que pueden pretender manipular a las
comunidades y/o grupos de trabajo con propsitos de domesticacin, integracin
y explotacin. Por su parte, la investigacin participativa es la lnea frontal contra
dicha manipulacin puesto que se aboca y capacita mediante un anlisis crtico

y colectivo, en la instancia que establece y mantiene el control y el aprendizaje
en las manos de la gente y que explcitamente rechaza la manipulacin. Las
formas participativas de accin social que conducen a esos anlisis colectivos
fueron tambin incursionados. A este respecto se consider como clave el aspecto
metodolgico ya que aparece el problema sobre qu tan colectivo puede ser un
proceso de investigacin participativa debido a las relaciones internas de poder
que se dan entre las comunidades y grupos de trabajo y el grado de nuevo
aprendizaje que los individuos deben emprender dentro del grupo.
- Conocimiento Popular. La creacin del conocimiento popular surgi como una
meta de la investigacin participativa. Para muchos la investigacin participativa
es un proceso por el cual el conocimiento fresco, reciente y algo informe -o por lo
menos no expresado- de la gente comn se abre e incorpora en un todo a travs
de la discusin, el anlisis y un conocimiento reflejado (reflejo o replegado) que
se obtiene con o sin el concurso de intelectuales simpatizantes y de los que han
tenido una visin ms amplia y ms profunda del problema.
Algunas discusiones enfatizaron la interaccin dinmica entre el tipo de tecnologa
y prctica y experiencia que tiene la gente que vive una situacin determinada y
el tipo conocido como tecnologa el y experiencia oficiales.
La identificacin de los diversos medios para controlar este proceso de interaccin
que estn a disposicin de la comunidad local o grupos de trabajo fue un punto
central para conducir estas discusiones.
Se explor tambin la cuestin crtica sobre la forma en que la creacin de este
nuevo conocimiento est conectada (ligada) con la transformacin social. Una
posicin establece que, la investigacin participativa, mediante movimientos
sucesivos de anlisis popular a travs del tiempo, puede movilizar a la gente, a
partir del momento cuando miraba a contradicciones ms perifricas de la realidad
local hasta hacerla enfocar con mayor claridad las contradicciones centrales que
efectivamente influyen y controlan sus vidas.
En el proceso, la gente est ms consciente de la forma en que los grupos en el
poder pueden distraer su atencin hacia resultados perifricos a corto plazo con
la intencin de mantener el injusto status quo. De esta manera, el enlace entre la
accin dirigida a las necesidades a corto plazo y la accin basada en estrategias
traern por resultado el cambio social fundamental.
-Materialismo Histrico. La relacin entre materialismo histrico e investigacin

participativa ha sido proseguida por largo tiempo. Algunos adoptaron una fuerte
posicin en el sentido de que el mtodo histrico-materialista, en contraste con el
enfoque pragmtico,, es esencial para el proceso de investigacin participativa
Para ellos, el anlisis de clase y la lucha de clases son ideas fundamentales; el
conocimiento popularmente creado, en interaccin con la metodologa
histrico-materialista, est considerado como el potencial ms rico para el cambio
social. Otra posicin sostuvo que la investigacin participativa debe cubrir una
variedad de enfoques analticos y que el materialismo histrico ha sido en
ocasiones un esfuerzo enajenante y elitista. Sin embargo, hubo un acuerdo
bastante considerable sobre dos puntos: primero, en que el uso del mtodo
histrico-materialista debera ser no-dogmtico ya que la investigacin participativa
es un proceso generador; y segundo, en que el mtodo histrico-materialista se
puede emplear en muchas formas estratgicas para temas tales como el estudio
de las fuerzas de la clase dominante (estado, corporado) tanto a nivel global
como local. Un desafo importante es popularizar ese conocimiento, interpretarlo
y verlo situado en las mentes y en las manos de la gente a quien ese conocimiento
busca para excluir y dominar.
- Autonoma Local y Luchas ms Amplias. Los diversos intercambios entre los
participantes rompieron algunas tensiones; por ejemplo, la existente sobre el
requisito de autonoma local para un proceso dado de investigacin participativa
y la demanda para una accin social coordinada a niveles nacionales o regionales.
Una lucha nacional debe ser ms que un agregado de experiencias de
investigacin participativa a nivel local; las formas de organizaciones populares
desarrolladas a partir de movimientos sociales son complejas y variables y adems
estn arraigadas en las condiciones polticas y econmicas locales.
Se seal que en ciertos momentos crticos, un proceso de investigacin
participativa a nivel local puede de hecho, esconder el progreso de movimientos
sociales ms amplios al poner de relieve la naturaleza local de los problemas.
Algunos participantes expresaron la necesidad de establecer reglas bsicas para
los diferentes niveles de lucha. De nuevo, se reconoci que la investigacin
participativa no es ni una panacea, ni una herramienta conveniente; sin embargo
hubo acuerdo general sobre cmo la investigacin participativa puede en ciertas
etapas enriquecer organizaciones sociales ms amplias.
UNA CUESTION DE PODER

De las discusiones, debates y actividades de investigacin participativa surge la
cuestin central sobre el poder. A la investigacin participativa se le puede juzgar
solamente cuando ha tenido o no la habilidad para servir a los intereses especficos
y reales de la clase trabajadora y de otros grupos oprimidos. Para John Gaventa
del Highlader Research and Education Center de la Regin de los Apalaches en
Estados Unidos, el poder se describe como sigue: A ejerce poder sobre B cuando
A afecta a B en una forma opuesta a los intereses de B. En esta idea, A puede
ejercer poder sobre B cuando ste es conducido a hacer lo que no quiere; tambin
A ejerce poder cuando influencia, modela (forma) o determina los ms grande
anhelos de B (Gaventa, 1981).
Cmo puede entonces la investigacin participativa ser til para otorgar el poder
a los grupos populares y grupos oprimidos?
Hay por lo menos tres posibilidades:
1.- Desenmascarar los Mitos.
Vio Grossi ha dedicado gran parte de sus estudios a la teora de la investigacin
participativa como proceso iniciador de la desindoctrinacin que permite a la
gente desatarse de los mitos que les ha impuesto la estructura del poder y que
les ha impedido ver su propia opresin y buscar posibilidades para liberarse. En
trminos marxistas, la investigacin participativa conduce al anlisis de
contradicciones secundarias que existen dentro de la sociedad (Cmo se ve la
opresin en nuestro mundo?), a la ubicacin de contradicciones primarias
(cules son las estructuras escondidas que modelan la sociedad?), y luego, de
ah, al proceso de accin.
En este contexto, la transformacin estructural puede ser considerada como la
meta estratgica que hay que alcanzar a mediano o largo plazo. Un proceso de
investigacin participativa que se lleva a cabo conjuntamente con grupos populares
(y bajo su control) est destinado a facilitar el anlisis de cada una de las etapas
que conducen a esa meta.
2.- Creacin del Conocimiento Popular. La etapas de desindoctrinacin que Vo

Grossi ha esbozado se complementan con documentos de trabajo sobre mtodos
que han sido usados durante los ltimos aos por el Grupo Bsico en Investigacin
Participativa de Toronto. Los documentos describen una variedad de mtodos
para desarrollar y activar el anlisis colectivo.
Estos incluyen drama, dibujo, fotografas temticas (tanto fijas como en forma de
fotonovela), video-tape, reuniones, radio y encuestas-entrevista como medio para
ayudar a la gente a examinar los estratos ms profundos de la estructura social.
Dicha accin puede conducir a la sistematizacin del nuevo conocimiento,
conocimiento que no ha sido generado por los productores ideolgicos dominantes
de la superestructura sino que fue generado por y consistente con las experiencias
y la visin universal de la gente comn.
Fals Borda ha contribuido a la discusin del conocimiento popular con su trabajo
sobre ciencia y gente comn (Fals Borda, 1980). El dice que la creacin del
conocimiento que viene de la gente contribuye a la realizacin de una ciencia de
la gente o ciencia del pueblo que sirve y es entendida por la gente comn y no
perpeta ya el status quo. El proceso de este nuevo paradigma es: -Revertir
informacin a la gente en el lenguaje y formas culturales en que dicha informacin
fue originada.
-Establecer el control del trabajo por los movimientos populares y de base;
-Popularizar las tcnicas de investigacin;
-Integrar la informacin como la base para el intelectual orgnico;
-Mantener un esfuerzo consciente en el ritmo de accin/reflexin del trabajo;
-Reconocer a la ciencia como parte de la vida cotidiana de toda la gente;
- Aprender a escuchar.
La creacin del conocimiento popular es una forma de actividad antihegemnica,
un instrumento en la lucha para el control de lo que debe ser la agenda social. En
los trminos de Gaventa, el conocimiento popular est considerado como una
base para impedir que aqullos que estn en el poder conserven el monopolio de
determinar las necesidades de las dems, y de esta manera, transferir el poder a
aquellos grupos que s estn comprometidos con la produccin de conocimiento
popular.
3.- Contribuir a la Organizacin

La investigacin participativa se concibe como un proceso integrado de
investigacin, educacin y accin. Cuando se refiere a la cuestin de poder, est
ms claro que nunca que los dos primeros aspectos no existiran sin el tercero.
Pero la accin podra ser explicada todava ms all. De los varios aos de
compartir informacin y resultados se ha aclarado que la accin ms comn y la
necesidad ms crtica es la de organizar, en sus varias fases. Esto quiere decir
que hay que apoyar los esfuerzos de los campesinos y de los grupos de mujeres
o de trabajadores, comits o vecindarios para la salud, o campesinos, para que
se renan con objeto de entender todos los temas y discutir las opciones. Quiere
decir tambin, construir asociaciones con otros movimientos sociales y reforzar
los lazos entre los varios sectores progresistas. No es sin embargo, un sustituto
para la organizacin de los movimientos populares en s mismos. Con su acento
en el anlisis colectivo y en las secciones de trabajo as como con las soluciones,
la investigacin participativa refuerza el potencial organizativo de los grupos de
base que la usan.
PODER PARA QUIEN?
Sera un error asumir que el uso simple o incontrolado de la investigacin
participativa da por resultado un fortalecimiento del poder de los no poderosos
que estn en la base de la sociedad. Sin control del proceso de la investigacin
participativa, la experiencia ha mostrado que el poder puede fcilmente
acrecentarse para aqullos que ya estn en l. Ha habido una cierta indefinicin
en algunos de los primeros escritos sobre investigacin participativa acerca del
tema y esto ha dado por resultado malos entendidos y manipulacin.
Investigadores profesionales
La investigacin participativa ha servido a algunos investigadores para que
formulen ideas y reconozcan que, el conocimiento que de ella tienen es todava
poco profundo. En algunos de mis propios escritos en 1975, que perseguan
cada vez mayor exactitud cientfica, se estimul, sin intencin, a cometer abusos
en nuestro trabajo, incluyendo la manipulacin de los grupos por los investigadores.
La investigacin participativa se convirti en la llave por medio de la cual estos
investigadores obtuvieron ms poder para s mismos dentro de su status
acadmico (an admitiendo que el trabajo acadmico permite posiciones
ideolgicas bastante amplias).
En estos casos la investigacin participativa ha nutrido el proceso de control

ideolgico dando ms poder a las instituciones del Estado para las cuales ellos
estn trabajando.
En justicia, la investigacin participativa ha propiciado tambin la legitimizacin
del apoyo a varios grupos populares dando por resultado un cambio de habilidades
y de recursos que parten de la Institucin y se dirigen a la comunidad o lugar de
trabajo.
El Estado
Algunos activistas y trabajadores sociales se han posesionado de la investigacin
participativa como una manera de convencer a la gente para apoyar una posicin,
una poltica, que los trabajadores sociales, o los educadores de adultos u otros,
sienten que es importante, para servir a sus propios intereses. La investigacin
participativa puede rebajarse a ser una herramienta muy efectiva que permite
introducir ideas predominantes en los corazones y las mentes de una parte de la
poblacin que le es particularmente ajena.
Todos estamos familiarizados con el tipo de servicio que las organizaciones de
estudio o una comisin usan como excusa para no llevar a cabo acciones y que
generalmente estn promovidas para tomar el pulso de la gente. Horas de debate,
testimonios, pilas de dinero pueden irse como el humo si los problemas no se
atacan. Una pregunta permanece sin embargo qu pasa despus de que la
gente ha hablado sobre estos asuntos, ha hecho alianzas o ha probado oponerse
a las fuerzas dominantes del da? Hay alguna relacin que consigne cmo
resurgir el poder que Tuvo en los ltimos tiempos? Es el rol de la educacin de
adultos no permitir que dichas consignas se desvanezcan y en su lugar dar ese
impulso (mpetu) al aprendizaje y al anlisis colectivo que puede ser generado?
Grupos populares y lazos para los movimientos sociales
Bajo las circunstancias de control detentado por los grupos populares, la
investigacin participativa y sus procesos han producido un poder cada vez ms
creciente para algunos grupos. En un estudio reciente sobre el uso de la tierra
Apalache, realizado por una coalicin de grupos ciudadanos con apoyo del Centro
de Investigacin y Educacin Highlader, se encontr una evidencia dramtica
sobre las polticas de desigualdad en la tributacin de impuestos, estos resultados
estn conduciendo a la otra legislacin y a la accin en varios Estados.
En el Lago Big Trout del Norte de Ontario, un proceso de investigacin participativa

habilit al Consejo de la Banda Indgena para impedir los intentos del Gobierno
en el sentido de instalar una lnea de sembrados que iba a daar los alrededores
y que servira slo para una minora. En Noruega, los mtodos de investigacin
participativa fueron usados por trabajadores de la Unin Noruega de Trabajadores
Qumicos para proteger y controlar la introduccin de nuevas tecnologas en la
planta.
A menudo se encuentra con que no son slo el investigador y el grupo de base
las partes involucradas, generalmente hay un tercero que es el capital. En algunas
experiencias la entidad financiadora ha representado la mayor dificultad para
mantener la integridad del trabajo. Algunas polticas de financiamiento de los
gobiernos pueden, por ejemplo, desarrollar procedimientos para controlar a
determinados grupos sociales como los inmigrantes y nativos. La investigacin
con grupos populares financiada por el Estado a menudo est sujeta a dicha
intervencin e influencia. Tambin suele suceder que cuando los investigadores
independientes solicitan financiamiento como un grupo intermediario de
organizaciones populares, los resultados no son completamente satisfactorios.
Esto ha llevado a veces a una situacin desagradable donde las debilidades y
necesidades de algunas partes de la poblacin se presentan a los financiadores
para obtener donativos y el resultado es que dichos financiamientos van a los
investigadores y al grupo intermediario pero no siempre a la base real de los
grupos a los cuales se pretende servir.
Regresamos a la cuestin del control del proceso y a los lazos de los movimientos
sociales. Actualmente los resultados ms promisorios para el trabajo podran
encontrarse a travs de una mejor integracin con grupos que representan
intereses bsicos progresivos y que pueden estar caracterizados como
movimientos sociales. Esto significa trabajar en condiciones en las que el
movimiento tiene una habilidad para controlar y formar una organizacin ms
amplia y un proceso poltico independiente de las posibles actividades de la
investigacin participativa. Trabajar con dichos movimientos sociales da un canal
natural para la movilizacin y energas creativas de la investigacin participativa
que nutren una lucha ms amplia. Significara por ejemplo, trabajar dentro del
marco del movimiento de mujeres, de las uniones laborales, de las organizaciones
polticas de pueblos nativos, de grupos pblicos interesados en la investigacin,
de asociaciones o grupos para tenencia de la tierra o con grupos de trabajadores
sin tierra.
Una invitacin repetida

En un mundo complejo no hay soluciones simples. Seis aos despus de los
artculos originales de investigacin participativa que fueron publicados en
Convergencia, no podemos presentar una frmula simple a travs de este trabajo.
Estamos sin embargo ms convencidos que antes, del valor e importancia de los
resultados generados por el concepto y prctica de la investigacin participativa.
Simultneamente a lo que escribimos ahora en las postrimeras de 1981, nuevos
grupos de socilogos, siclogos e investigadores de uniones sindicales estn
ahora apenas emprendiendo el trabajo de investigacin participativa y
estableciendo los lazos con la educacin de adultos. Dicho apoyo y entusiasmo
es una nueva manera de estimularnos para continuar y seguir adelante.
En 1975, extendimos una invitacin a los lectores de Convergencia para que se
reunieran con nosotros en el dilogo y el debate.
La respuesta dio a la investigacin participativa su forma actual,
perspectivas y redes de trabajo. Una invitacin similar se repite
ahora, para que ms personas como nosotros, podamos trabajar juntos. Algunos
trabajos incluirn:
- Reforzar los lazos entre los estudios feministas y la investigacin participativa.
Cmo podra la investigacin
participativa estar ms enfocada a la humanidad y no en el hombre?
-Traduccin de ideas y experiencias al idioma de todos y de todos los das para
no sentirnos culpables de tener un control sobre el lenguaje. El descubrimiento
de nuevos trminos enriquece los debates internos pero la prueba final es ver si
en efecto la gente comn puede expresar ideas estimulantes y hacer las preguntas
urgentes. Hay lugar para gran cantidad de materiales populares.
- Entrenar, capacitar, y decir cmo podemos en una forma ms sistemtica lograr
que la gente maneje con pericia los mtodos que la investigacin participativa le
ha dejado. No sera solamente a travs de las formas comunes de seminarios
formales o talleres sino tambin a travs de intercambio de personas,
comprometidas en sus propios lugares de trabajo, con otros que estn en
situaciones similares y que trabajan tambin sobre enfoques creativos.
- Extender la red de trabajo. De muchas maneras la red an representa a un

pequeo grupo de personas. Esto no es intencional ms bien ilustra el tiempo y
energa que se requieren para hacer y mantener los contactos con todas partes
del mundo. Hay mucho que hacer para fortalecer la prctica en el campo de la
educacin de adultos y para establecer lazos con otros movimientos sociales
que pueden enriquecer nuestro entendimiento y nuestro trabajo ... movimientos
de mujeres, movimientos para la paz, derechos humanos, organizacin de los
pobres en el medio rural, los trabajadores de la educacin ...
LA INVESTIGACION PARTICIPATIVA EN LA EDUCACION DE ADULTOS EN

AMERICA LATINA: ALGUNOS PROBLEMAS RELEVANTES
FRANCISCO VIO GROSSI
Algunos trabajos recientes han indagado sobre las relaciones entre la investigacin
y la educacin de adultos en Amrica Latina y otros pases del Tercer Mundo.
Ellos han tendido a enfatizar la necesidad de ubicar el anlisis en torno al desarrollo
de las ciencias sociales y al rol que se le asigna a la educacin al interior de las
distintas concepciones vigentes. Existe un aparente acuerdo en afirmar que este
desarrollo ha recorrido un camino que va desde posiciones empiristas hacia formas
que buscan el enriquecimiento del proceso de investigacin con la integracin,
no slo de las percepciones de los propios investigadores, sino que tambin
vinculando dialcticamente al anlisis con las acciones de cambio. De este modo,
los procesos de encuentro con la realidad adquieren el carcter de investigativos,
educativos y transformadores.
Esta ponencia intenta ahondar en el anlisis de algunos aspectos de estas
proposiciones globales. La intencin es discutir las proposiciones que se han
formulado en la abundante literatura surgida como consecuencia de las reuniones
sobre el tema organizadas tanto por el Consejo de Educacin de Adultos de
Amrica Latina como por organizaciones colombianas, venezolanas, peruanas y
chilenas. Adems se discutirn algunos aspectos que no han sido suficientemente
analizados en dichas reuniones. Se terminar planteando las potencialidades
que el enfoque de investigacin participativa ofrece para el desarrollo de la
educacin de adultos en Amrica Latina.
Se comenzar describiendo brevemente las principales proposiciones de la
investigacin participativa, tanto en el plano metodolgico como en la accin.
Posteriormente se presentarn los aspectos no bien delineados en la literatura:
el de la validez del conocimiento del pueblo vis-a-vis la ciencia oficial, el rol del
investigador, el problema de la participacin, de la accin, de la organizacin y
de la comunicacin.
Esta temtica ser discutida tanto desde un punto de vista terico como a la luz
de casos concretos de investigacin participativa realizadas en algunos pases
de la regin.
l. Algunas proposiciones tericas de la investigacin participativa.

La investigacin participativa surge en Amrica Latina, ligada a una cierta
constatacin de la incapacidad de los enfoques prevalecientes en las ciencias
sociales, de contribuir significativamente a un anlisis social adecuado. Estos
enfoques han sido acusados de constituir camisas de fuerza que impiden
aproximarse a una descripcin ms adecuada de la realidad global. El
estructural-funcionalismo, al simplificar la realidad social obtiene resultados que
son insuficientes, como lo seala Hall. En efecto, al utilizar el sistema de encuestas,
a travs de cortes histricos, se obtiene un retrato esttico, sin pasado, sin futuro:
ahistrico. La realidad social, en cambio, es un proceso continuo, dialctico, que
est en permanente evolucin. Lo importante no es tanto la descripcin fuera del
tiempo sino la singularizacin de las principales tendencias de cambio. Las cifras
representan slo parcialmente la realidad, porque su uso e interpretacin
dependen del contexto social e institucional dentro del cual se inserta la
investigacin.
Otra vertiente crtica, que podramos definir a partir del proceso de
deshumanizacin de la investigacin social, se entronca en un cuestionamiento
similar. En las investigaciones convencionales la realidad social aparece a menudo
reificada en categoras abstractas o en modelos que cuestionan seriamente la
naturaleza humana de lo social, o la aparente sofisticacin del instrumental utilizado
slo permite ver la realidad como un inasible mundo de unidades, variables y
datos estadsticos. De esta manera, bajo la ilusin de los nmeros, se esconde,
oscurece o mistifica la investigacin cuyos resultados son ms imprecisos que
los de los ensayistas intuitivos. Las ciencias sociales, al adoptar las tcnicas de
investigacin de las ciencias exactas y naturales, se han alejado de su objetivo
de estudio que es el hombre en sociedad.
Una forma particular de separarse de este objeto, es intentar descomponerlo en
parcialidades para analizarlo. As surgen disciplinas pretendidamente autnomas,
como la antropologa, la educacin, la economa, las ciencias polticas, etc. Sin
embargo, en la prctica cotidiana no hay ningn hecho social que no implique
todos esos aspectos simultneamente. La compartimentalizacin antes que
colaborar, impide la aproximacin a la realidad humana concreta que es total.
Vinculado con esto, los enfoques tradicionales son tambin acusados de
alienantes, dominantes u opresivos. Las encuestas, al elaborarse desde las salas
de la universidad o del gobierno, se ubican necesariamente dentro de un
determinado marco terico, explcito o implcito, y por lo tanto son unilaterales.

Las entrevistas a la poblacin tienen por objeto comprobar o desaprobar hiptesis
que ellos no han elaborado y que corresponden a marcos tericos que quizs no
comparten. Se presume que el conocimiento de los encuestados, surgido de la
experiencia cotidiana, no les permite analizar su propia realidad. Para acentuar
esta impresin, los mtodos convencionales crean la ilusin de que la investigacin
es rigurosa, cientficamente infalible y que slo puede ser llevada a cabo por
personas altamente calificadas. De esta manera, el conocimiento de los
entrevistadores pretende asumir la condicin de la ciencia, mientras que el
resto del conocimiento es despreciado como vulgar.
Otro tipo de crtica a algunos de los enfoques convencionales de investigacin,
seala que ellos no proporcionan vnculos adecuados con la accin, sino meras
elucubraciones tericas. La investigacin, que busca la descripcin y la prediccin
de los fenmenos sociales slo encuentra su justificacin en las Torres de Marfil.
Ms todava cuando se rechazan los principios de la neutralidad valorativa, la
accin es un requerimiento necesario de la investigacin, como lo seala Cohen.
En efecto, para conocer la realidad hay que actuar sobre ella porque no existe
conocimiento vlido que no se origine y compruebe en la accin.
Finalmente, existen crticas que provienen directamente desde el interior de los
programas de educacin de adultos. Estas, en trminos generales, sostienen las
inconsistencias entre los principios que los orientan y las metodologas
convencionales de investigacin. Estos principios, vigentes en la literatura sobre
el tema, pueden resumirse en que el proceso de aproximacin al conocimiento
se centra en el educando, contrario de lo que sucede con los nios en que se
centra en el educador. Esto, porque los adultos participan en la vida cotidiana de
una manera tal que los habilita para plantear sus necesidades de aprendizaje y
para elaborar estrategias de acceso al conocimiento apropiadas a cada realidad.
Frente a esta constatacin, la investigacin en educacin de adultos no puede
descartar la capacidad de los adultos por tomar parte activa en la investigacin.
La investigacin participativa aspira precisamente a plantear enfoques alternativos
que superen las limitaciones de la investigacin social y de la educacin de adultos
que hemos mencionado. Ella, ms que una cantidad de tcnicas y mtodos
precisos, es un conjunto de proposiciones globales que se adecuan a cada caso
concreto. Como dice el mismo Fals Borda: Cuando las cosas se definen muy
concretamente se rigorizan, pierden su vitalidad y pasan a otro plano ms formal
que no es la vida.
Sin embargo, es posible singularizar algunas proposiciones generales que plantea

la investigacin participativa para superar los obstculos limitados, tal como lo
hizo la primera reunin latinoamericana sobre el tema, realizada en Caracas en
1978:
a)El problema a investigar es definido, analizado y resuelto por los propios
afectados. En este sentido, la investigacin participativa postula destruir la
separacin tradicional en tres sujeto (el investigador) y objeto (los grupos de la
base) para integrarlos en la tarea de develar la propia realidad.
Esta proposicin pretende superar el carcter alienante, opresivo y dominante
de los enfoques tradicionales. Al mismo tiempo, viene a proclamar la capacidad
de los grupos de base para desarrollar su propio conocimiento, con lo cual rechaza
la dicotoma: conocimiento vulgar-conocimiento cientfico, integrndolos en un
continuum.
Sin embargo, abre algunas interrogantes relacionadas con la validez del
conocimiento popular vis-a-vis el conocimiento cientfico. En efecto, buena parte
de la cultura popular est conformada por elementos transferidos a ella por las
culturas dominantes. El conocimiento oficial, como Fals lo llama, ha impregnado
el conocimiento contestatorio emergente. Es necesario establecer los lmites y
potencialidades que sta problemtica plantea como lo intentamos ms adelante.
En segundo lugar, las afirmaciones presentadas dejan sin clarificar
adecuadamente las funciones que debe ejercer el investigador o agente externo
del proceso de investigacin, sobre lo cual tambin volveremos luego.
b)El objetivo final de la investigacin es la transformacin de la realidad social en
beneficio de las personas involucradas. En este sentido la investigacin
participativa, al vincularse con la accin, se distingue de la investigacin aplicada.
No se trata de conocer para actuar en cualquier sentido sino de aislar aquellas
acciones necesarias y adecuadas para lograr las transformaciones estructurales.
Por ello, la literatura habla de praxis, entendiendo por tal todas aquellas actividades
que conducen al cambio estructural. Ahora bien, este concepto de praxis implica
tambin operar al interior del sistema vigente para ir generando transformaciones
parciales que conduzcan al cambio estructural.
Esto exige la previa determinacin de las restricciones concretas establecidas
por los grupos especficos de poder que operan en un mbito dado, as como la
comprensin de que las distintas fracciones de clase dominante no tienen por
necesidad intereses totalmente convergentes, que estos pueden ser
contradictorios y que, en la misma medida de las contradicciones se producen

concomitantes grados de libertad.
Finalmente, la investigacin participativa postula que la accin debe ser el resultado
inmediato y permanente de la investigacin. La accin es fuente de conocimientos
y es el resultado de los nuevos conocimientos generados. Por eso se habla
tambin de que la investigacin participativa es un proceso de accin- reflexinaccin.
c) La investigacin participativa es un enfoque que utilizan los grupos sociales
sin acceso a las fuentes de poder, esto es, los pobres, los oprimidos, los
marginados, etc.
Esta afirmacin es consecuente con el rechazo al principio empirista de la
neutralidad valorativa. Frente a la necesidad de una opcin, la investigacin
participativa lo hace por los grupos ms oprimidos de la sociedad.
d)La investigacin participativa aspira a elevar permanentemente los niveles de
conciencia de los grupos involucrados acerca de su propia realidad.
En relacin a la crtica de ahistoricismo que se le hace al estructural funcionalismo,
la investigacin participativa declara la necesidad de la adopcin de enfoques
que permitan establecer con claridad las relaciones de causa-efecto entre los
fenmenos sociales para as comprender ms cabalmente el rol de los oprimidos
en la estructura socio-econmica y poltica.
Habiendo, por consiguiente, presentado las proposiciones generales de la
investigacin participativa, veremos algunas de sus consecuencias en torno a
algunas reas no bien especificadas an por la literatura en Amrica Latina.
2. Conocimiento popular
Durante los aos sesenta y gran parte de los setenta, asistimos a un proceso de
valoracin del conocimiento cientfico y tecnolgico. Pareca existir una confianza
ilimitada en la capacidad de la ciencia por resolver todos los problemas de la
humanidad. Los programas de desarrollo eran bsicamente concebidos como
esfuerzos de transferencia de tecnologa y de comportamiento acordes con ellas,
desde los centros hegemnicos hacia los grupos ms marginados. La educacin
de adultos deba participar tambin en ese proceso.
Sin embargo, hoy parecemos asistir a un proceso inverso. Del entusiasmo de los
sesenta se ha pasado al desencanto de los ochenta. En diversas reas se
cuestiona la capacidad de la ciencia por resolver los problemas de desarrollo. Ha
surgido un movimiento de rescate del conocimiento tradicional. Frente al desarrollo
industrial y al crecimiento indiscriminado de las ciudades, la ecologa plantea con
vigor la coherencia y armona de la vida natural, como indicador clave de la
planificacin del medio ambiente. Frente al desarrollo espectacular de la tecnologa
moderna, se plantean aquellos que dicen que slo sirve para depredar el ambiente
y ensanchar las distancias entre ricos y pobres; surge la tecnologa intermedia,
adecuada o popular. Frente a los enfoques educativos de carcter tecnocrtico
aparece la
educacin popular que pretende articular y sistematizar las experiencias de los
grupos de base para iniciar, desde all, el proceso de investigacin. La investigacin
participativa forma parte tambin de este movimiento. Este proceso de
revalorizacin del conocimiento tradicional, vulgar, popular, ha sido mal entendido
por algunos. Ciertos grupos espontanestas-ingenuos tienden a sacralizarlo
cuando sostienen que el pueblo tiene toda la verdad. Sin embargo, ello no es as.
Dentro de la cultura popular hay muchos elementos que han sido depositados
all por el aparato de ideologizacin vigente. Por siglos el pueblo ha sido
ideologizado para que sea capaz de develar su propia realidad y de movilizarse
para su transformacin, De lo que se trata precisamente es de provocar procesos
de desideologizacin que permitan separar los elementos impuestos desde fuera
y que son apropiados para la mantencin de status quo, de aquellos que colaboran
a una aproximacin a la realidad y, desde ese conocimiento, iniciar un proceso
de superacin de la situacin de opresin.
Por esto, es preferible establecer la distincin en otros trminos.
Boris Lima, en un interesante trabajo escrito en ocasin del II Seminario Nacional
de Investigacin Participativa de Venezuela, distingue entre conocimiento
reproductor y conocimiento transformador. El primero le permite al sistema
renovarse permanentemente y el segundo aspira a cambiarlo. Fals Borda los
denomina conocimiento oficial dominante y conocimiento emergente. El primero
se autodefine como lo cientfico y es congruente con los intereses econmicos,
sociales y polticos de los grupos sociales hegemnicos y se reproduce a travs
de los aparatos oficiales de ideologizacin. El segundo se genera en las diversas
formas, actitudes, comportamientos, tcnicas, estrategias, etc., que los grupos
oprimidos han adoptado para defenderse de los intentos de todo tipo que se les
ha impuesto por disolverlos y/o neutralizarlos. Ambas especies de conocimientos
tienen lgicas distintas y son igualmente vlidos para los fines que persiguen.
La tarea de la investigacin participativa, por lo tanto, es articular, sistematizar y
desarrollar ese conocimiento alternativo.
Esta tarea, por otro lado. no debe implicar necesariamente el rechazo a aportes
que puedan provenir de la ciencia oficial. Muy por el contrario, no se trata de
desarrollar procesos que retrotraigan al pueblo a pocas superadas, sin de activar
todos los procesos de generacin y adopcin de conocimientos que sean tiles
para los objetivos que se proponen en cada caso.
3. El rol del investigador
Uno de los aspectos menos abordados por la literatura es el del rol del investigador
en los procesos de investigacin participativa. Pareciera que, al intentar avanzar
en la fusin sujeto-objeto de investigacin, el investigador pierde una ubicacin
precisa y pasa a transformarse en un mero espectador del proceso y, al mismo
tiempo, en un contemplador del conocimiento endgeno que surge y se desarrolla
autnomamente, tensin entre dejar hacer y actuar.
Sin embargo, esta corresponde ms a una visin idealista y romntica que a una
existencia real.
En cierto sentido, la investigacin como proceso de generacin de conocimientos
es una actividad cotidiana permanente de los grupos y sectores sociales. El
hombre siempre necesita responder a los desafos y obstculos que le presenta
la realidad. A partir de ese proceso de solucin de problemas (accin) elabora
ciertos principios generales (teora) que le permiten ordenar su vida. Uno de los
elementos que diferencia a este tipo de investigacin cotidiana con la investigacin
participativa es que esta ltima es un proceso deliberado y sistemtico por generar
conocimientos. En este segundo sentido, el investigador juega un rol diferenciado,
al menos inicialmente.
Boris Lima, en el trabajo recin citado, seala que el sistema vigente tiende a la
exclusin de los trabajadores del proceso cultural y terico. De all surge cierta
inhabilidad objetiva para hacerse cargo de la plenitud de tareas en los asuntos
que le competen. El nivel de conciencia y capacidad organizativa se ve limitado
por las condiciones materiales de vida. Suele observarse
ausencia de un inters comn capaz de generar una fuerza cohesionada y una
accin sistemtica y eficaz.
Es difcil establecer con precisin la forma como se determinan estos roles. Ello
depende de las relaciones especficas del grupo local con el contexto ms amplio,
de los grados de desarrollo de la conciencia y del conocimiento sobre el uso de
determinados mtodos y tcnicas de observacin. Por lo dems, el proceso mismo
de investigacin participativa es de carcter permanente en el sentido que, a
travs de aproximaciones sucesivas a una realidad en continuo cambio, se avanza
hacia niveles cada vez ms precisos de descripcin de lo que acontece y de la
forma de conducir el desarrollo de los hechos.
El aporte del investigador en este proceso se ubica tanto en el plano de la
promocin de una dinmica que lo genere como en la entrega de instrumental
tcnico que permita avanzar en una comprensin ms precisa de la situacin
social e histrica, que d cuenta de la estructura causal de los fenmenos que se
estudian y de la forma de contribuir a su transformacin.
En este sentido, el problema de los lmites de la accin de este investigador y
educador, en su sentido amplio, se encuentran en la esfera de las situaciones
coyunturales, y no en el de las abstracciones tipo recetas que solo conducen a
su aplicacin mecnica.
En todo caso, existen algunos elementos cuyo anlisis puede contribuir a disear
estos lmites en situaciones especficas. Lima en el documento mencionado,
seala que el paso de niveles elementales de conciencia al de la conciencia
crtica y la consiguiente capacidad de movilizacin autnoma, puede ser analizado
en torno a las ideas de participacin, organizacin y tipos de liderazgo, valorizacin
de lo poltico, estructura social, ubicacin geogrfica, modos de produccin y
extensin de los servicios.
Por su parte, Fals Borda nos narra la experiencia colombiana.
Los investigadores participativos que desertaron de la universidad para sumergirse
entre los campesinos, decidieron abandonar su papel de intelectuales y se
enrolaron en la vida del trabajo rural manual. La experiencia fue negativa porque
no slo resultaron malos campesinos, sino que stos los rechazaron ya que no
aportaban ninguna contribucin sustantiva. Desde all, volvieron al trabajo
intelectual para tratar de construir un sistema cientfico alternativo y contestatario
a la ciencia oficial que se autodenomin ciencia del pueblo pero que result
siendo slo una ciencia para el pueblo. Las causas de ello radicaban ms en el
dogmatismo de la aplicacin de un marco de referencia determinado (el
materialismo histrico) que en la falta de compromiso de los investigadores.
Enseguida la experiencia de Colombia camin hacia esfuerzos de rescate y
sistematizacin del conocimiento popular para su posterior devolucin, con el

objeto de separar los aspectos positivos que existen en la cultura campesina de
los negativos. Finalmente se desarrollaron tcnicas de autoinvestigacin y control
del proceso de investigacin. Por otra parte, el proceso no slo fue desde los
investigadores hacia los campesinos sino tambin a la inversa. Estos ltimos
aportaron al conocimiento de los intelectuales, no slo a travs de sus preguntas
que les exigan mayor claridad y precisin en el anlisis, sino que tambin a
travs de descripciones vivas de procesos concretos, uso ms afinado del
lenguaje, estructuras causales subjetivas de conducta y tecnologas mdicas,
agrcolas o domsticas.
Al producirse esta relacin dialgica entre investigador y grupos de base, se
crearon las condiciones para que el conocimiento avanzara como una espiral
continua en que se proceda de lo ms sencillo a lo ms complejo, de lo conocido
a lo desconocido, todo en contacto permanente con las bases. De estas se reciban
los datos; se actuaba con ellas; se diriga la informacin en un primer nivel, y se
reflexionaba a un nivel ms general. Luego se devolvan los datos de manera
ms madura y ordenada; se estudiaban los efectos de esta devolucin; y as
indefinidamente, aunque dentro de plazos prudenciales determinados por las
necesidades.
4. El problema de la participacin
No es la intencin de este trabajo abordar toda la complejidad de lo que implica el
concepto de participacin tanto en la investigacin como en otras reas. Si bien
es cierto que un esfuerzo de esta naturaleza es necesario, porque de tanto hablar
de ella el concepto amenaza con perder su fuerza inicial, no es menos cierto que
escapa a las pretensiones de esta monografa. Lo que aqu intentamos es slo
enumerar algunos obstculos especficos que han surgido de experiencias
concretas de investigacin participativa desarrolladas en Amrica Latina.
Las dificultades surgen desde dos planos; tanto desde el de la participacin en la
vida social en general, como desde el proceso mismo a nivel local.
La participacin no puede observarse sino vinculada a formas particulares de
socializacin y dice relacin con aspectos tales como la adhesin a un sistema
especfico de valores, concepcin de la estructura poltica de la sociedad, formas
que adquieren las relaciones sociales como consecuencia de las relaciones de
produccin vigentes y, en suma, del proceso de ideologizacin. De ah que sea
difcil hablar de participacin en trminos amplios, sino que slo de las limitaciones
y potencialidades que ofrecen las sociedades nacionales y locales especficas.

Los nuevos enfoques de investigacin, por otro lado, plantean la participacin
plena en todo el proceso., desde la definicin del tema hasta la validacin de sus
resultados en la accin. Esta definicin tan amplia permite el desarrollo de formas
de participacin de tipo perverso. Entre ellas destacan las manipulativas (bajo
la apariencia de una participacin acrtica se esconde una imposicin vertical,
que es doblemente efectiva pues se aprovecha de la adhesin de la base social),
paternalista, (la participacin se hace dentro de los lmites establecidos al interior
de una relacin clientelar) y crticas (aquellas que promueven la bsqueda de las
causas ltimas de los fenmenos y desde all, inician la accin colectiva y
endgena de transformacin social).
En la experiencia de Hait, estos problemas se manifestaron en trminos concretos.

Los islotes de desarrollo de Hait, son proyectos micro-regionales destinados a
promover un proceso de desarrollo autosostenido mediante una concentracin
de acciones en un rea geogrficamente limitada, la que deber expandirse
progresivamente a partir del ncleo inicial de intervencin. Para ello, entre muchas
otras acciones, se organizan talleres de trabajo que buscan la participacin total
de la poblacin en el evento educativo.
Los impulsores de estos talleres encontraron una resistencia inicial de los
participantes, poco acostumbrados a trabajar en equipo o a construir una
exposicin colectiva de sus propias experiencias. Esto no slo puede constituir
una herencia del sistema escolar, como lo sealan los autores del trabajo
mencionado, sino que probablemente tambin la consecuencia de la existencia
de formas histricas de produccin campesina de tipo individual y de mecanismos
de desactivacin de formas asociativas amplias. Contribuy tambin a esta
resistencia, el carcter superficial de los contactos de los investigadores, su origen
intelectual y social, la excesiva duracin de las jornadas de trabajo, una inadecuada
proporcin entre el nmero de investigadores y de campesinos y la falta de
entrenamiento de aquellos en la difcil tarea de escuchar a los campesinos, antes
que hablarles a ellos.
En el caso de la tipologa de casos desarrollados en el Per, presentados por
Ema Rubn en el Seminario de Ayacucho, surgieron con claridad las diferencias
sustantivas marcadas por el grado de participacin de los campesinos. Ellas
distinguen cinco tipos de investigacin de acuerdo a los niveles de participacin:
l. La participacin a partir de la devolucin de la informacin;

2. Participacin a partir de la recoleccin de datos;
3. Participacin en todo el proceso sobre un tema escogido por el investigador;
4. Participacin en todo el proceso sobre un tema propuesto por el mismo grupo,
y
5. Participacin en la investigacin a partir de la accin educativa.
El tratamiento que ella hace de estas distintas experiencias se ubica en un esfuerzo
por sealar cmo el proceso de generacin de conocimientos, y la accin posterior,
se va enriqueciendo en la medida en que aumentan dichos niveles de participacin.
Tanto en el caso del autocenso organizado por la Comunidad Campesina San
Juan de Catacaos como en los cursos rurales que apoya el CIPCA (Centro de
Investigacin y Promocin del Campesinado de Per), y que corresponde a los
ltimos grados de la escala participativa, los resultados finales fueron ptimos.
Este le permiti concluir que el tema o fenmeno de estudio est condicionado
por la percepcin o sujecin a una teora sobre la realidad y que sta teora est
siempre sesgada por elementos ideolgicos. (La participacin) en la explicitacin
desde el punto de vista desde el que se realiza la investigacin (contribuye) al
cambio social en la medida en que los elementos conceptuales de partida tiendan
a enjuiciar esa realidad.
5. La accin
Es conocida la afirmacin que seala que el mejor modo de conocer cmo funciona
una realidad social determinada, es intentar cambiarla. De ese proceso surgen
con mayor nitidez las tensiones y conflictos inmanentes al interior del cuerpo
social.
Esto, que es vlido para estudiar el cambio, tambin lo es para enriquecer el
desarrollo de cualquier investigacin. Para conocer una realidad hay que actuar
sobre ella porque no existe conocimiento vlido que no se origine y compruebe
en la accin.
Las vinculaciones entre la investigacin y la accin, dentro de los esquemas que
estamos presentando, se establecen de manera diversa.
En primer lugar, porque el requerimiento de cualquier investigacin es la accin.
Ningn investigador, ni menos los grupos de bases, investigan por el mero placer
de conocer. El mvil de cualquier esfuerzo de este tipo es, en definitiva, el
conocimiento de la realidad para transformarla. En los grupos ms oprimidos

esta exigencia es doblemente acuciante, por las condiciones en que viven.
En segundo lugar, porque la validez de la investigacin la otorga la accin, es
decir, por el proceso de aplicacin de nuevos conocimientos para satisfacer las
necesidades que los exigan, dentro de un contexto esencialmente dinmico.
Las nuevas acciones modifican la naturaleza o las relaciones entre los hombres
o de los hombres con ella.
En tercer lugar, la investigacin participativa no propone nicamente establecer
vnculos con cualquier tipo de accin. Avanza ms all y aspira a aislar, en el
anlisis de las relaciones causales, aquellas acciones que conducen al cambio
social estructural, vs. gr. la praxis, de aquellos meramente coyunturales.
Para lograrlo se han propuesto una serie de modelos alternativos para ser
implantados con grupos locales. Estos modelos pueden resumirse en el desarrollo
de las siguientes fases:
a)Definicin de objetivos coyunturales.
A partir de las percepciones y representaciones de los propios grupos de base,
se definen objetivos inmediatos de investigacin y de accin. Ellos pueden
encontrarse en la esfera de construir un puente, desarrollar una tcnica especfica
o resolver un problema de salud. Ellos son coyunturales puesto que son los
puntos de partida de un proceso que, en la dinmica del anlisis causal, conducir
a singularizar los objetivos estructurales. La mayor o menor cercana entre unos
y otros depender del grado de la conciencia y de la precisin en el anlisis
inicial.
b)Anlisis de los obstculos locales.
Esta fase, que corresponde a la investigacin a nivel micro, permitir establecer
las limitaciones de las situaciones locales para la solucin de la problemtica.
c)Anlisis de los obstculos extra-locales.
Al ubicar las causas que impiden la satisfaccin de la necesidad de los grupos
oprimidos ms all del mbito local, se inicia el proceso de redimensionamiento
de dicha realidad local.
d)Elaboracin de una estructura causal.

El proceso de ordenamiento de las causas que explican los obstculos indicados,
en torno a una cadena de causalidades, constituye el acto ms propiamente
investigativo. Este se concibe como la observacin de un conjunto anrquico de
hechos y fenmenos sociales a los cuales se les aplica un marco terico que los
ordena lgicamente, los relaciona y entrega una explicacin.
e) Determinacin del objetivo estructural y sus niveles de viabilidad.
Esto surge de las fases anteriores. El anlisis de la estructura causal permite la
ubicacin del objetivo estructural, de las causales coyunturales, las relaciones
entre cada una de ellas y las implicancias que la modificacin de cada una de
ellas pueda tener sobre el sistema en su conjunto.
Esto permite avanzar hacia:
f)La accin.
Que consiste en actuar, dentro de los marcos establecidos anteriormente y probar
las hiptesis elaboradas. De esa manera se avanza hacia un ciclo superior en el
cual existen nuevos niveles de conocimiento que descansan sobre nuevas
experiencias de accin. La investigacin y la accin se funden, creadoramente
en la praxis.
g. La comunicacin.
Quisiramos hacer slo un breve comentario sobre este tema que tiene
importancia en dos sentidos: en la fase de transferencia de experiencias (o
resultados de investigaciones) entre los grupos locales y en la fase de
retroalimentacin de la investigacin misma.
En el primer sentido, cabe hacer presente que existe la tendencia a implantar
esta fase desde una perspectiva de extensin. Esto es, comunicar los resultados
de lo descubierto a otros grupos locales a travs de cartillas, folletos, audiovisuales
o, incluso, obras de teatro. Ciertamente estos medios contribuyen a diseminar lo
que fue la experiencia, que de esta forma es ms conocida.
Sin embargo, lo esencial de ella es difcilmente transmisible por esa va. Porque
la participacin en la investigacin es lo que permite apropiarse a quienes tomaron
parte en ella del conocimiento generado. En otras palabras, para lograr una plena
y eficaz consistencia metodolgica el proceso de comunicacin debe ser tambin
participativo. En este sentido las experiencias y tcnicas de P.Zutter en Per

pueden ser bastante relevantes para este propsito. En el segundo sentido, es
necesario destacar el potencial investigativo de la comunicacin en s. Luis Ramiro
Beltrn ha hecho proposiciones interesantes acerca de lo que implica el analizar
y procesar la forma como los campesinos se comunican entre s.
PALABRAS FINALES
La investigacin participativa, como se ha visto, representa uno de los aportes
ms relevantes que la investigacin en educacin de adultos en Amrica Latina
ha realizado. Ella representa un esfuerzo coherente por elaborar formas de
aproximacin a la realidad del subdesarrollo que se adecuen a las condiciones
locales, y no a la inversa. Esto ha sido el resultado de un prolongado proceso,
an no acabado, de descolonizacin intelectual y de compromiso con el cambio
social estructural.
Sin embargo, este aporte permanece en su estado inicial. Queda todava mucho
por avanzar en el plano de las experiencias especficas y en el rea de tcnicas
de trabajo de base. Su valor radica precisamente en eso; ha abierto nuevas
preguntas desde bases autctonas y latinoamericanas.
DESARROLLO Y PERSPECTIVA
DE LA INVESTIGACION PARTICIPATIVA
ANTON DE SCHUTTER Y BORIS YOPO
INTRODUCCION
En los ltimos aos la investigacin participativa ha ganado en Amrica Latina
un amplio debate sobre sus fundamentos tericos, metodolgicos y
epistemolgicos, as como de sus alcances y limitaciones.
Los planteamientos presentados en este documento, pretenden apoyar a los
participantes al Segundo Seminario Latinoamericano, al anlisis de los aspectos
mencionados, los cuales conjuntamente con las experiencias aportadas por los
asistentes sirvan de base para la estructuracin de los avances logrados a la
fecha.
Por tratarse de un evento que busca promover el intercambio entre profesionales
con experiencia en este campo de trabajo, el documento, ms que sintetizar lo
conocido sobre la investigacin participativa, intenta enfatizar las discrepancias
y problemas que se estn dando en Amrica Latina sobre esta modalidad
investigativa.
l. Relevancia del Seminario.
Este Seminario se ubica en una tendencia global de precisar y enfatizar la
participacin como una estrategia en los esfuerzos de desarrollo y de cambio
social en Amrica Latina. Esta orientacin tiene especial relevancia para los grupos
marginados, si se combina con un esfuerzo de capacitacin para la organizacin.
La participacin en la educacin de adultos se ha convertido en un elemento
clave, no siempre como parte de una estrategia global, sino tambin como una
necesidad de adecuar ms los programas en este mbito a las necesidades
reales de los grupos especficos y para lograr aumentar su motivacin. En los
ltimos cinco aos, especialmente en el mbito de la educacin popular, la praxis
de la participacin ha dado mayor consistencia a las acciones concretas
establecidas para impulsar programas de desarrollo ms integrales.
De especial relevancia son los intentos de lograr mayor coherencia entre los
procesos de investigacin, inclusive su aplicabilidad a la educacin de adultos,
en estilos ms dialgicos. Entre estas nuevas corrientes la metodologa de la
investigacin participativa ocupa un lugar especial en el Continente.
La investigacin participativa busca reconocer y sistematizar el conocimiento
popular para facilitar la participacin real de la poblacin en la programacin y
ejecucin de las acciones que competen al desarrollo. En este sentido, la
investigacin participativa no solamente es un trabajo de investigacin, sino
tambin un trabajo autnticamente educativo, en el cual los grupos participan en
la produccin de conocimientos concretos sobre su propia realidad, dentro del
contexto socio-econmico y cultural en el que estn envueltos.
Dentro de esta perspectiva el Segundo Seminario Latinoamericano de
Investigacin Participativa se plantea como una respuesta a la necesidad de un
intercambio y anlisis de los avances a partir del primer encuentro de esta ndole
en Ayacucho en marzo de 1980.
Han surgido nuevos planteamientos, experiencias y crticas. La sistematizacin
de los mismos puede ser aprovechada para enriquecer nuestro trabajo, tanto
como el de otros interesados en el tema.
2. Desarrollo de la Investigacin Participativa
La Investigacin Participativa postula comprender y explicar la existencia de
estructuras y procesos sociales desde una perspectiva histrica. El desarrollo no
se da desde ahora, o del momento en que se inicia la investigacin, sino, tiene
siglos. La transformacin social, desde este punto de vista ser siempre relativa,
no obstante, por esto no menos relevante.
Necesitamos comprender la Investigacin Participativa como una respuesta
histrica a necesidades sentidas, con el objeto de darle un sentido concreto a la
participacin de los grupos histricamente marginados de la informacin, inclusive
sobre su propia situacin y de los procesos de toma de decisiones.
Por lo mismo, la Investigacin Participativa no es casual, no es una invencin o
una idea genial de una persona. Es una conjugacin de una crtica terica
epistemolgica, una ruptura con los procesos que existen, por un lado y, por otro,
el resultado de una reestructuracin de elementos innovadores provenientes de
diversas experiencias prcticas y de los avances tericos recientes. De esta
manera se ha convertido en una praxis nueva que se presenta como una opcin
metodolgica y un enfoque estratgico para la accin.
Los elementos que se pueden identificar como los que se han conjugado en la
Investigacin Participativa son provenientes de diferentes teoras, metodologas
y experiencias prcticas. Estas se van aclarando, e inclusive modificando, a
medida que la Investigacin Participativa se va perfilando a travs de su praxis y
el anlisis crtico. Por su carcter de praxis, la Investigacin Participativa tiene un
carcter dinmico en su desarrollo histrico y diversificado en los diferentes
contextos socioeconmicos, polticos y culturales.
Estas observaciones, no nos quitan el compromiso de precisar su fundamentacin
terica, epistemolgica y metodolgica. Es necesario indicar y delimitar con mayor
precisin qu es y qu no es Investigacin Participativa. El Primer Seminario
Latinoamericano de Investigacin Participativa en Ayacucho, el Foro Mundial de
Investigacin Participativa en Ljublana, los Seminarios Nacionales en Venezuela,
las mltiples publicaciones en la revista Convergencia han contribuido a avances
considerables en este sentido.
A continuacin revisaremos algunas corrientes que han contribuido con elementos
y definido alternativas que se han conjugado en parte en esta praxis de la
Investigacin Participativa.
2.l. Precursores
Budd Hall (1981) siguiendo Bodemana (1977) y Sanguinetti (1981), en su anlisis
de los orgenes de las experiencias iniciales, que contribuyen a fundamentar la
Investigacin Participativa, menciona la entrevista estructurado Lenquete
Ouvriere, con trabajadores industriales franceses, de Marx. A pesar de que varios
aspectos
acerca de la metodologa empleada no quedan suficientemente aclarados, el
empleo de la entrevista estructurada semi-abierta, es una contribucin sustancial
que facilita la identificacin analtica de problemas y necesidades, a la vez que la
cuantificacin de algunos aspectos de los mismos.
En realidad es asombroso ver que en todas las ciencias sociales existen esfuerzos
para lograr una participacin de los sujetos de investigacin en el anlisis de su
propia realidad; la bsqueda de un dilogo para mejorar el nivel de profundizacin,
de la confiabilidad y de la comprensin de los problemas reales; la vinculacin a
la accin y la socializacin de la informacin. Sera quizs un esfuerzo demasiado
gigantesco revisar todas estas propuestas y contribuciones. No obstante, un

trabajo de esta ndole aumentara el carcter interdisciplinario de la Investigacin
Participativa. Algunos nombres saltan a la vista y valdra la pena mencionarlos y
en este Seminario complementarlos.
En la antropologa se han presentado casos de los estructuralistas, por ejemplo
Levi Straus, (1964) su obra sobre el pensamiento salvaje constituye una gran
contribucin a las ideas sobre el conocimiento popular. Asimismo los trabajos de
Margaret Mead, (1969) sobre la cultura popular y la educacin informal son
relevantes. El trabajo presentado por Huizer y Manheim (1979) The Politics of
Anthropology, From Colonialism and Sexism towark a View from Below,
demuestra los avances de la investigacin, accin e investigacin participativa
en la antropologa. Estas contribuciones sustanciales, al igual que otras relevantes,
no las hemos considerado suficientemente.
En las sociologa se han mencionado (Hall 1981) las contribuciones del Tavistock
Institute en el aspecto metodolgico; Dos Santos, Samir Amin y Leys sobre la
dependencia. Es imposible buscar ser completo en esta disciplina: no obstante
en Amrica Latina es indispensable agregar: Fals Borda, Bosco Pinto,
Stavenhagen, Gonzlez Casanova, Roger Bartran, Gunter Frank, Antonio Garca,
Barraclough y muchos otros. Aparte de Habermas y Adorno de la
Escuela de Francfort, valdra la pena revisar Marcuse y Dahrendorf sobre los
movimientos de base y la organizacin social.
Otros socilogos importantes para la fundamentacin terica de la Investigacin
Participativa, desde el punto de vista sociolgico, son: Bourdieu, Touraine,
Lefebvre, Wright Mills. Contribuciones relevantes en la psicologa, son: la obra
de Adorno sobre el fascismo; de Fromm sobre autoritarismo y democracia; hay
que destacar los aportes de Carl Rogers, en relacin con la educacin y la
participacin de George Mead sobre la socializacin; de Lewin sobre la teora de
campo.
En la filosofa tiene especial relevancia el estructuralismo de Bachelard; Piaget
en sus aportes para la epistemologa. la psicologa y la pedagoga; Chowsky en
el mbito de la lingstica y Kosik sobre la dialctica; Paul Ricoeur sobre la
relevancia de la experiencia y la hermenutica.
En las ciencias polticas encontramos muchos trabajos sobre participacin y
organizacin. Los trabajos de Gramsci destacan por su relevancia para la
Investigacin Participativa.
En comunicacin social vale la pena analizar los trabajos de Beltran y Mattelart.

En lo anterior hemos mencionado una serie de trabajos analticos sobresalientes.
Sin embargo, vale la pena buscar a nivel microregional, aquellos trabajos nunca
editados para un pblico grande, que contienen la riqueza de la experiencia
concreta y por esto pueden ser relevantes.
2.2.La investigacin temtica.
No se podra hablar de este tipo de investigacin, sin antes analizar, aunque
sintticamente, su gestacin a partir del pensamiento de Paulo Freire. Su origen
histrico se vincula estrechamente a su trabajo de educacin de adultos,
especialmente en el campo de la alfabetizacin, mtodo llamado psico-social.
Segn Freire, ninguna accin puede ser entendida fuera del mundo histrico de
las relaciones sociales, cultural y estructuralmente determinadas. Por esto, accin
es siempre interaccin, comunicacin, transformacin. No existe sin un sujeto
que la intencin y un objeto intencionado. Es praxis y como tal, implica una
dimensin terminal orientada por valores que se interconectan dinmica y
sustancialmente con el contenido de toda accin.
Bajo este enfoque y a partir de estos elementos se plantea, en el mbito ms
amplio de la generalizacin, la clasificacin dicotmica entre acciones
masificadoras o dominadoras y acciones desmasificadoras o liberadoras.
En las primeras, el hombre, es objeto del propio hombre, sirviendo de mediador
instrumental entre ste y el mundo. En las otras, los hombres son dialgicamente
sujetos en un mundo objeto. En unas, los contenidos y finalidades son impuestos
por un hombre a otro hombre, o por un grupo a otro grupo. En las otras, son
buscados y realizados conjuntamente por ambos polos en la accin.
La investigacin temtica busca un conocimiento cientfico de la realidad, pero
no un conocimiento puro y neutral de ella. En una primera instancia, la investigacin
temtica busca captar el pensamiento de la comunidad respecto a su realidad
objetiva y la percepcin de esa realidad. Para este estudio, el lenguaje es la
manera ms viable para que la comunidad exprese su percepcin de la realidad.
La investigacin temtica puede ser considerada como un proyecto de accin

pedaggica que se define estructuralmente como un movimiento trifsico, que
parte, investigando una realidad en movimiento, y vuelve a ella, problematizando
la tematizacin dinmica de la misma. Investigacin, tematizacin y
problematizacin se suceden interconexa y dialcticamente, como momentos
de un mismo proceso. Si la realidad es concebida como dinmica y relacional el
modo de conocerla tendr que reflejar esa realidad.
Esta accin se funda en una pedagoga dialgica dirigida a una superacin
constante e inacabada de s mismo. Por eso inicia el dilogo ya en el propio
programa de accin, investigando el universo temtico del pueblo. Contina
con la tematizacin de este universo para volver al pueblo en forma de contenidos
problemticos. Reflexin y praxis se plantean entonces en esta pedagoga como
polos que se implican conscientemente en superacin continua. La investigacin
temtica en la vertiente dialctica de la investigacin social, muestra cmo se
puede hacer posible el postulado de la unidad conocimiento-praxis-conocimiento,
en una actividad concreta.
La investigacin temtica empieza a tomar cuerpo en Amrica Latina en la dcada
de los sesenta, principalmente en pases del rea andina como Bolivia, Chile,
Colombia y Venezuela, y, por supuesto, en Brasil. Posteriormente en Per adquiere
una relevancia especial no slo para los programas de alfabetizacin, sino que
tambin como un coadyuvante concreto para impulsar los proyectos de desarrollo
rural y reforma agraria.
2.3.La Investigacin Accin
Es muy difcil encontrar un concepto especfico de la investigacin accin. Entre
la variedad de trabajos presentados en Amrica Latina como investigacin accin
se pueden distinguir globalmente 3 tipos:
a) investigacin de la accin (que tiene un carcter evaluativo)
b) investigacin Para la accin (fundamenta la programacin de acciones)
c) investigacin a travs de la accin (sta se acopla ms al
anlisis de la realidad en base a las experiencias concretas).
Tambin en cuanto a la fundamentacin terica existen diferentes orientaciones:

una corriente se fundamenta en el funcionalismo estructural y trabaja con modelos
de armona, integracin y modernizacin. Otra se fundamenta en el materialismo
histrico que trabaja modelos de conflictos, movilizacin y transformacin de las
estructuras sociales.
Para este debate se propone centrarse en la investigacin-accin a travs de la
accin, y que se fundamenta principalmente en el materialismo histrico. Este
tipo de investigacin-accin, parte de un compromiso con los grupos populares y
cuenta con su plena participacin.
2.4.Los Seminarios Operacionales (SEMOPS)
En el mbito de la educacin de adultos en Amrica Latina los SEMOPS han
sido y son principalmente en los aos 60 y 70 implementados en un gran nmero
de experiencias concretas. Estos fueron promovidos por la UNESCO y realizados
por muchas instituciones. Constituye un avance al desarrollo de la comunidad de
los aos 50 por su mayor sistematicidad y su estrategia de introduccin en la
comunidad.
Como en los trabajos de investigacin participativa se les ha dado poca mencin
y por su vinculacin con la educacin de adultos mencionaremos algunos aspectos
especficos, siguiendo principalmente, una publicacin de Oojens (1978) donde
se sealan las fases de arranque SEMOP. Existe nfasis en las explicaciones
del funcionamiento, motivacin y estructuracin de grupos de trabajo.
En los Seminarios Operacionales se siguen los siguientes pasos:
La investigacin de la estructura del desarrollo; la investigacin de base a nivel
de la comunidad; la investigacin a nivel individual; la presentacin del informe
final del estudio del medio. En seguida viene el enlistado de los problemas
detectados a nivel de la comunidad y a nivel individual y su traduccin en
contenidos educativos. En las fases posteriores se implementan las etapas de
programacin educativa y su aplicacin.
Las mayores ventajas se hallan en la integracin de una educacin
terica-prctica (Ooijens, 1978, p. 46.). Su relevancia se encuentra en gran parte
en una coordinacin de los integrantes de las instituciones que trabajan en la
zona. Hasta el momento se han conocido pocas experiencias en las que la
participacin de los campesinos o grupos marginados ha sido sustancial.
2.5. Alcances y limitaciones de la Investigacin Participativa.

Comnmente se presenta a la Investigacin Participativa como una opcin
metodolgica, cuya validez se da por la firme relacin entre teora y prctica, la
cual a su vez enriquece constantemente la metodologa del proceso investigativo.
Para percibir y conocer una realidad, es necesario actuar en ella, ya que no
existe conocimiento vlido que no se origine y se compruebe en la accin.
La investigacin no debe quedar a nivel descriptivo de los fenmenos aunque
este nivel sea necesario. La descripcin tampoco es una mera enumeracin de
elementos, sino su ubicacin dentro de un planteamiento terico slido que le
concede un significado cientfico a dichos elementos.
El trabajo de investigacin participativa es mucho ms complejo que lo que
representa un trabajo de investigacin formal en la corriente positivista. En efecto,
por constituir una accin de carcter interdisciplinario, que pretende adems
incorporar los aspectos globales de una comunidad, presenta su complejidad en
cada momento de la accin en el transcurso del tiempo. Posiblemente, una vez
que la comunidad haya adquirido la capacitacin y haya aceptado la relevancia
de la Investigacin Participativa, sta se podr transformar en una accin de
carcter permanente y sistemtico a nivel intracomunal, en cuyo caso se podra
ya hablar de Investigacin Participativa desde dentro. En todo caso, dado el
estado de subdesarrollo de muchos pases; especialmente del quehacer educativo
como tal, parece todava un poco utpica esta proposicin y habra que pensar
siempre en la accin de un promotor externo, pero con un alto grado de
compromiso social en su trabajo de investigador, en su fundamentacin terica y
en su postura ideolgica.
La Investigacin Participativa no puede considerarse como un esfuerzo aislado y
actuante solo en una breve fase en el tiempo -como es el caso de otras
investigaciones-, sino que se inscribe en un esfuerzo integrado de desarrollo y
cambio social, que tiene muchos ms condicionantes que un trabajo de
investigacin de carcter clsico-matemtico. Esta ya podra ser considerada
como una limitante seria en su aplicacin. La investigacin participativa recorre
una serie de mdulos de accin, desde la formacin del investigador, la
organizacin de la comunidad, su dinmica participativa hasta llegar a la
formulacin de proyectos alternativos de accin, para afrontar adecuadamente
los problemas insertos en una realidad concreta. La opcin podra ser, entonces,
la formacin de un equipo interdisciplinario, en cuyo caso los costos operacionales
se incrementaran considerablemente.
Otra limitante seria, puede ser que, dado el carcter ideolgico de la investigacin
participativa y su posicin eminentemente social que procura una transformacin
de un orden tradicional de relaciones sociales y de trabajo, sea rechazada por
las instancias del poder.
Debido a su complejidad, puede ser muy posible que la investigacin participativa
no logre grados coherentes de organizacin y participacin de la comunidad, con
lo cual se puede frustrar todo un proceso educativo. Existe el riesgo de quedarse
en una serie de datos que no se proyectan en acciones concretas y por lo tanto
carecen de relevancia. Este peligro no existe en los mtodos tradicionales de
investigacin, ya que en stos no se produce un dilogo autntico.
2.6. Problemas de la Investigacin Participativa.
No obstante los avances que ha experimentado la Investigacin Participativa,
todava subsisten una serie de problemas que es necesario seguir considerando.
2.6.1.Un problema que a menudo enfrenta la investigacin participativa, se genera
en torno a la definicin ideolgica y la posicin poltica de los investigadores.
Todava persiste la duda respecto a con qu grado predomina la interpretacin
ideolgica y el enfoque poltico del investigador en los procesos de anlisis.
2.6.2. Subsiste la debilidad metodolgica en lo referente al peso y a los momentos
en que se introducen los elementos tericos al trabajo prctico.
2.6.3. Se sigue presentando el problema de la conjugacin de los aspectos
cualitativos y cuantitativos de la realidad histrica.
La diferencia entre una situacin dada y una situacin esperada es en primer
trmino una instancia cualitativa. No obstante, el conocimiento de los fenmenos
y procesos requiere tambin de un conocimiento preciso, en trminos cuantitativos.
2.6.4. La Investigacin Participativa es ms compleja que la investigacin
tradicional, ya que involucra activamente a toda una comunidad. Sin embargo, el
proceso de dilogo y el conocimiento resultante deben presentarse en tal forma
que la misma comunidad
pueda comprenderlos y utilizarlos.
2.6.5. La Investigacin Participativa es claramente no-neutral. Las actividades

que se realizan, obedecen a razonamientos ideolgicos y a la interrelacin entre
la comunidad, los investigadores y el medio que pretenden transformar. Sin
embargo el conocimiento objetivo de la realidad es la base para su transformacin.
Por lo tanto, la descripcin necesita un instrumentario que facilite la observacin
de los procesos y hechos con todo el rigor cientfico. Ms problemtico todava
es el empleo del dilogo en el anlisis y la interpretacin. No hemos encontrado
an un mtodo y un instrumentario que garantice la relevancia, y la validez de los
argumentos, ingredientes necesarios para la objetividad.
2.6.6.Los investigadores que promueven la participacin organizada en el sentido
del proceso de la toma de decisiones que modifican las relaciones de poder,
pueden entrar en conflicto con las instituciones que no han adoptado estrategias
democrticas en sus programas de desarrollo.
2.6.7. Por su misma esencia metodolgica participativa, este tipo de investigacin
requiere de un trabajo de motivacin previa, el cual hasta la fecha no ha sido lo
suficientemente estudiado.
2.6.8. Los beneficios para la comunidad pueden llegar a ser cuestionados, en
atencin a que ni la investigacin ni la participacin y organizacin son en s
requisitos suficientes para producir los cambios estructurales. Es justamente la
accin de la comunidad y no la del investigador, la que puede producir los cambios.
2.6.9. Debido a su carcter participativo, el proceso de investigacin es muy
lento. Hay que enfrentar entonces la impaciencia de la comunidad, asimismo de
los organismos auspiciadores y de la institucin en la que se realiza la
investigacin.
2.6.10. La preparacin del investigador debe ser ms integral, ya que tendr que
interactuar con fenmenos sociales, econmicos, polticos, culturales y sicolgicos.
No obstante, todava no existe una formacin acadmica para la investigacin
participativa.
2.6.11. La Investigacin Participativa no puede satisfacerse con una buena
aplicacin de un marco terico, ni con una programacin de acciones de
transformacin social o de dinamizacin de las organizaciones de base. Necesita
adaptar e incorporar las acciones a las limitaciones propias del contexto y
conjugarlas en una praxis social.
2.6.12. Dado que la investigacin participativa se vincula a la accin, hace que

requiera de un marco terico en dos sentidos. Por un lado hay que considerar
que la accin de transformacin social tiene un enfoque particular, un fundamento
ideolgico y un sentido poltico, con o sin la investigacin participativa.
Por otra parte, la investigacin participativa no puede actuar aislada de la realidad
social, lo cual la coloca desde ya en una posicin de compromiso.
2.6.13. Otro problema muy complejo es el poder controlar el rescate del
conocimiento popular y producir dentro de la comunidad conocimientos para la
accin, y, a travs de sta, elementos que faciliten la interpretacin de los hechos
y procesos.
3. Investigacin Participativa como Opcin Metodolgica para Unir Teora
y Prctica.
La metodologa considera las interrelaciones existentes entre marco terico y
mtodos, marco terico y conocimiento del objeto, y finalmente, la relacin entre
mtodo y objeto.
3.1. Alternativas dentro de la Investigacin Participativa
No es de sorprender que la investigacin participativa tienda ms a la
diversificacin de procedimientos y tcnicas, que a un solo modelo doctrinario.
Podramos mencionar algunas alternativas: La investigacin accin (Fals Borda,
Moser, Huizer); la investigacin militante (Acosta, Briseo, Lenz, Molano) el
auto-diagnstico (Sotelo) la encuesta participante (Le Boterf) la encuesta
conscientizante (De Oliveira); el Seminario Operacional (De Clerck) El laboratorio
experimental (Santos de Morais); el taller experimental (Yopo, Bosco Pinto).
Ya por el mismo hecho de ser una praxis dentro de una estrategia de participacin
se dar ms espacio a la creatividad que a la rgida imposicin de un modelo con
un instrumentario predeterminado. A pesar de estos hechos, es bien posible
indicar, que existe un modelo global con alternativas, por los rasgos metodolgicos
que estos comparten.
A grandes rasgos se pueden detectar las siguientes caractersticas metodolgicas:
- El punto de partida lo constituye la visin de la realidad como una totalidad.
- Los procesos y estructuras son comprendidos en su dimensin histrica.
- Teora y prctica se integran.
- La relacin sujeto-objeto se convierte en una relacin sujeto-sujeto a travs del
dilogo.
- La investigacin y la accin (inclusive lo educativo), se convierten en un solo

proceso.
-El carcter sincrnico y cuantitativo de la investigacin tradicional es reemplazado
por una orientacin diacrnica y una integracin de elementos cualitativos y
cuantitativos.
-La comunidad y el investigador producen conjuntamente conocimientos crticos
dirigidos a la transformacin social.
-Los resultados de la investigacin son aplicados de inmediato a la realidad
concreta.
A travs de la praxis de la investigacin participativa se observan los siguientes
puntos que tienen que ser analizados con mayor detenimiento:
1. Diferentes ambientes socio-polticos, culturales y econmicos
requieren de diferentes procedimientos y tcnicas en la investigacin participativa.
2. Problemas distintos (sectoriales, grupos, organizaciones o clases sociales)
determinan diferentes enfoques de la
investigacin participativa.
3. Diferentes tipos de acciones o programas demandan alternativas de
investigacin participativa adaptadas al carcter especfico de las mismas.
4. La sociedad global y la ideologa dominante que vara segn el tiempo (histrico)
y el espacio (mbito) requiere el empleo de diferentes marcos tericos para analizar
e interpretar los procesos sociales especficos.
5. Los propsitos y objetivos de la investigacin participativa dependen de los
participantes (tanto del investigador como del grupo con que trabaja). Por
consiguiente, tanto la teora como la praxis dependen de relaciones subjetivas.
Si lo anterior es cierto, las alternativas de procedimiento y tcnicas de investigacin
tienen que variar necesariamente segn los contextos sociales. Cules son
entonces los criterios mnimos, invariables, que integran y fundamentan la
investigacin participativa, independientemente de sus variaciones en
circunstancias especficas?
3.2. Conocimiento Popular, Neutralidad y Objetividad.
La investigacin participativa est inmersa en los procesos sociales. Adems
adquiere su sentido por medio de la praxis social, cualquiera que sea la modalidad
que adopte.
La investigacin participativa se fundamenta por una parte en la cultura y los

conocimientos populares, y por otra parte analiza los procesos histricos
empleando las teoras de las ciencias sociales. Esta conjugacin de enfoques es
la que le da en buena parte su carcter especfico.
Esto, ya de por s, implica cuestionar la actitud despectiva que el poder dominante
generalmente adopta frente a la cultura popular. Su carcter de investigacin,
inserta en la accin, implica a la vez la necesidad de cuestionar una aceptacin
acrtica del conocimiento popular. En el proceso de anlisis crtico, compartido y
dialgico se tienen que revisar tambin los productos de alienacin y enajenacin
que existen en la cultura popular.
El compromiso social, fundamentado en una posicin ideolgica y con una
traduccin concreta en los procesos polticos, define la investigacin participativa
como una opcin metodolgica no neutra. En este sentido, a nivel global, no se
distingue de las dems metodologas a menos que se defina como neutro todo lo
que est en concordancia con el sistema hegemnico. As el positivismo ha
reclamado su neutralidad indicando que otros fundamentos tienen caractersticas
ideolgicas. La ltima parte es cierta, la primera no.
A pesar de que en la investigacin participativa se explica la no neutralidad, esto
no quiere decir que no se pretende lograr la mayor objetividad posible en la
produccin de los conocimientos de la realidad histrica-social. La objetividad,
en tanto intersubjetividad en las ciencias sociales, aumenta en la investigacin
participativa por el carcter dialgico en el anlisis y la interpretacin.
3.3. Enfoque Ideolgico, Poltico y Estratgico de la Investigacin Participativa.
Comnmente cuando se habla o se utiliza el trmino ideologa en algunos escritos,
son muchas las personas, que se ponen alertas ante dicho trmino, por las
diversas connotaciones de este concepto.
Aqu se toma el concepto de ideologa como un sistema valorativo de ideas y
conceptos adecuados a la accin social..., que va ms all de la esfera de los
intereses y valoraciones particulares, abarcando todo el proceso del conocimiento
en una perspectiva histrica total. (Salustiano del Campo 1975, p. 1042). Una
parte considerable de los cientficos e investigadores son incapaces de sospechar
o poner en duda la pureza y neutralidad de la ciencia y la infalibilidad y el
apoliticismo de las lites cientficas nacionales e internacionales al imponer temas,
mtodos y criterios. Ellos siguen funcionando como engranajes del sistema, dando
clases o conferencias y haciendo investigacin ortodoxa, cuyos fines y
perspectivas se diluyen en el transcurrir del tiempo o bien cooperan a mantener
el status quo.
Este cientificismo es sumamente peligroso, puesto que se constituye en el
eslabn medular del proceso de desnacionalizacin
que han venido sufriendo histricamente los pases subdesarrollados, con lo que
se refuerza la dependencia socio-cultural y econmica, transformndolos en
satlites interpretativos de varios polos mundiales de decisiones.
Lo importante para el investigador responsable y compromometido con el
desarrollo es ser precavido y estar plenamente consciente del tipo de sociedad
que se desea estructurar. De esta manera el trabajo cientfico adquiere un definido
valor social. De aqu que la investigacin participativa ha sido definida como un
enfoque mediante el que se pretende la plena participacin de la comunidad en
el anlisis de su propia realidad con el objeto de promover la transformacin
social para beneficio de los participantes de la investigacin a nivel de comunidad.
Esta actividad es por lo tanto, una actividad educativa, de investigacin y de
accin social. (Vo Grossi, 1981, p. 69. Esta declaracin, implica un esfuerzo por
desarrollar un enfoque capaz de resolver la permanente tensin entre el proceso
de generacin del conocimiento y el uso de ese conocimiento, entre el mundo
acadmico y el mundo real, entre los intelectuales y la gente comn, entre la
ciencia y la vida, entre la teora y la prctica. (Vo Grossi, 1981).
Las orientaciones del futuro de la investigacin no pueden manifestarse ms que
a nivel de la prctica cientfica y de las reflexiones que la acompaan
necesariamente. Fundamentalmente es necesario hacer un esfuerzo sistemtico
hacia el logro de un conocimiento riguroso y objetivamente fundamentado,
mediante estrategias plena e integralmente planificadas.
3.4. La discusin sobre los Fundamentos Tericos en la Investigacin Participativa.
Es imposible desconocer, para los que se ocupan de la investigacin participativa,
la relevancia del debate sobre sus fundamentos tericos.
Parece que entre las variables que intervienen en los debates sobre la materia
resaltan, el tipo de sociedad a la que se refieren as como la formacin de los
investigadores. Varios comentaristas europeos y australianos muestran sus
reservas al empleo de las categoras de anlisis y conceptos del materialismo
histrico y en algunos casos del modelo de conflicto para analizar la realidad.
Proponen una estrategia que atienda necesidades bsicas y mejore las
condiciones de vida de los grupos desfavorecidos.
Por otro lado, los aportes de Amrica Latina, Africa y Asia, sealan la utilidad del
materialismo histrico y dialctico para la fundamentacin terica y metodolgica
en la investigacin participativa. Como las contradicciones en los pases de estas
regiones se evidencian con ms claridad, los investigadores recurren con mayor
frecuencia a modelos de conflicto. Ellos parten para su trabajo, de una crtica del
positivismo como fundamentacin filosfica y del estructural funcionalismo como
fundamentacin terica.
Los que rechazan el empleo del materialismo histrico indican que ste implica
el rechazo al capitalismo y la opcin por un socialismo autoritario. Parece, no
obstante, que la ltima parte de la crtica no sea tan acertada.
Por ms que es importante sealar los aportes y crticas de ambas corrientes
tericas, hay que advertir que los argumentos empleados se centran ms bien
en el mbito poltico e ideolgico. Y no llegan a los niveles terico y metodolgico.
Sin embargo la racionalidad de las crticas mencionadas se halla en la relacin
intrnseca entre ideologa, enfoque poltico y la fundamentacin terica. La
fundamentacin terica de la investigacin participativa no es casual, sino se
rige por la ideologa, inclusive la visin de la sociedad y los procesos de desarrollo
que pretende apoyar y una visin poltica. Por los avances en la definicin de la
estrategia global de participacin en la que se inscribe la investigacin participativa
se ha ido perfilando una gama amplia de aportes a la fundamentacin terica,
aparte de las corrientes mencionadas. Por el estilo de trabajo, estos elementos
provienen de diferentes disciplinas e inclusive de diferentes paradigmas.
Para el anlisis de la permanencia del sistema, el control social, las funciones de
las instituciones (religin, educacin, etc.) y los movimientos demogrficas, el
estructural funcionalismo ofrece elementos tiles. Para el anlisis de la economa,
los conflictos sociales, el desarrollo histrico, las transformaciones sociales, la
explotacin y la organizacin social, econmica y poltica, el materialismo histrico
ofrece apoyos importantes. La fenomenologa ofrece elementos valiosos para el
estudio de las experiencias vividas, la cultura, los procesos y hechos sociales, el
anlisis cualitativo y la construccin de categoras de observacin. Tambin
corrientes como el interaccionismo simblico y la etnometodologa ofrecen
elementos para el estudio de los procesos de comunicacin e interaccin y el
anlisis comparativo.
No se puede pretender ser completo en la identificacin de elementos tericos,

empleados en las diferentes experiencias de investigacin participativa. Sin
embargo vale la pena avanzar ms sobre estas lneas y analizar crticamente los
elementos de la fundamentacin terica a la luz de la consistencia interna y la
coherencia con la ideologa, las polticas y estrategias de la investigacin
participativa.
3.5. La Relevancia de la Teora, Metodologa y Praxis como Base del Conocimiento

de la Investigacin Participativa.
El qu hacer, y cmo hacer frente a una sociedad en crisis estructural, ha sido y
sigue siendo una de las grandes preocupaciones del mundo contemporneo, el
que, de una u otra manera, cuestiona una realidad que se percibe como anormal.
El reto est planteado entonces, pero las ms de las veces no se sabe cmo y
qu tipo de respuesta se puede ofrecer.
Este no saber cmo contestar a las situaciones, fenmenos y circunstancias, es
lo que pone al hombre en continua tensin, en una permanente bsqueda y
cuestionamiento, todo lo cual permite, felizmente, revisar, no slo la manera de
realizar las acciones, sino ante todo, revisar lo implcito, lo que est en el
subyacente de las mismas, es decir, la intencionalidad y a qu responde sta. Al
mismo tiempo, este conjunto de inquietudes permite revisar las diversas categoras
de anlisis e interpretacin de una realidad determinada. La apologa permanente
de la simplificacin, petrifica la posibilidad intelectual y cientfica de comprender
un problema y de resolverlo. La ortodoxia cientfica es un factor, sin duda, de
limitacin intelectual para entender acabadamente lo que ocurre en las sociedades
y en el conjunto de sus realidades. A veces el lenguaje y el accionar de las
ciencias sociales y humanas es de una pobreza progresiva, por lo que carece de
los elementos indispensables para expresar y definir la complejidad de los
fenmenos sociales. Las ciencias sociales estn produciendo de manera creciente
ideas cada vez ms simplistas para sociedades cada vez ms complejas.
El resultado de lo anterior, es que las clientelas estudiadas ya no creen en el
proceso de investigacin. Simplemente se auto-marginan o se mimetizan de los
investigadores y de los trabajos que stos realizan. De esta manera, aunque una
serie de instrumentos muy sofisticados recojan una enorme cantidad de datos,
stos carecen de validez histrica y social.
Parece entonces, imperiosa la necesidad de establecer criterios ms rigurosos

de racionalidad cientfica -especialmente en el campo de las ciencias sociales- y
de explicacin ms profunda para llegar a conocer de una manera ms consciente
una realidad determinada.
De no ser as, la sociedad se encontrar con la repeticin o reproduccin de los
mismos problemas que ya se han descrito en varias ocasiones y a travs de
numerosos medios de comunicacin.
Se impone un trabajo de interpretacin de la realidad en profundidad, inseparable
de una referencia al orden de los valores, de las normas, de los fines y de las
significaciones. Es necesaria la reflexin e incluso a veces, la intuicin, y el dilogo
(real o virtual, pero siempre constitutivo) entre el hombre que estudia al hombre
que es el objeto de estudio. Este exige que sea reconocido como un sujeto capaz
de determinarse libremente en su existencia individual, y como sujeto capaz
tambin de creacin. (Havet et.al., 1981).
Hay dos razones de ndole lgica que dificultan la posibilidad de una sntesis
entre la teora y la prctica social. Por una, parte, la funcin orientadora de la
teora con respecto de la prctica se encuentra limitada por su escaso desarrollo.
Por otra parte, traducir las formulaciones tericas en directivas prcticas que
orienten la accin de modo eficiente, requiere del desarrollo de una teora sobre
la estructura lgica de la accin racional.
Surge la necesidad de plantear el problema del conocimiento cientfico dentro de
marcos y perspectivas nuevas; plantear categoras de conocimientos que se
alejan de los planteamientos tradicionales todava vigentes en la investigacin
actual.
Lo importante es estar en condiciones de predecir los cambios de un determinado
fenmeno sobre la base de la determinacin terica de las interrelaciones entre
dichos cambios y sus efectos respecto a otros fenmenos.
El camino para llegar a entender y explicar la realidad social es estudiar las
formas especficas de interrelacin entre los diversos fenmenos en su proceso
de cambio.
Este nfasis de las interrelaciones entre los fenmenos trae como consecuencia
la posibilidad de enriquecer el proceso metodolgico y de utilizacin del
conocimiento, en la planificacin de la actividad transformadora de la realidad.
Esta actividad a su vez plantea nuevos problemas relevantes para una

consideracin terica, inicindose, de este modo, una interrelacin dialctica entre
teora y prctica.
Hay que concebir el conocimiento en forma tal que se hace posible su
instrumentalizacin en el diseo de la accin transformadora y que esta accin
transformadora determina la problemtica del quehacer terico. Esta concepcin
del conocimiento rompe la antinomia entre teora y prctica. El conocimiento ya
no es considerado como aquello que nos permite alcanzar la verdad absoluta y,
por ello, un fin en s mismo, sino como un medio para la consecucin de ciertos
fines sobre la base de la transformacin consciente y planificada de la realidad.
Lo importante no solamente es llegar a tener una concepcin de la realidad, sino
estar en condiciones de transformarla.
4.El Papel de los Profesionales y de la Comunidad en la Investigacin Participativa
En la aplicacin de la metodologa de la investigacin participativa, vale decir en
la estructuracin y el proceso conformado por la praxis, la formacin del
investigador y los grados de organizacin de la comunidad tienen un
importantsimo papel que jugar.
Esto es muy evidente al retomar el anlisis y la relacin que existe entre teora,
praxis y metodologa. La actividad investigativa participativa no debe culminar en
una respuesta de orden terico o meramente cuantitativa, sino en la generacin
de propuestas de accin expresadas en una perspectiva de cambio social. En la
actual situacin es muy comn observar que, dada la formacin del investigador,
existe una proliferacin y uso indiscriminado de los mtodos cuantitativos en las
ciencias sociales. No es que se trate de obviar o eliminar reglas del mtodo
estadstico, sino de enriquecerlo con una perspectiva social y de accin.
4.1. La Formacin del Investigador.
En la investigacin participativa, el investigador debe tener una visin global del
sentido de su trabajo. Lo que interesa es enfocar el problema desde una praxis
acertada de investigacin: la investigacin como actividad social.
Por las mismas caractersticas que posee la investigacin participativa, el
investigador debe tener una preparacin interdisciplinaria ms all de una
especializacin unidimensional. Con el fin de visualizar la realidad como una
totalidad donde se interrelacionan mltiples procesos.
Al tener el investigador una formacin y preparacin pluridisciplinaria, puede asumir

la investigacin y la educacin como momentos de un mismo proceso, es decir,
la investigacin social se transforma en un quehacer de aprendizaje colectivo.
Adems en este caso la actividad investigativa le permite al investigador no slo
culminar su trabajo con una respuesta de orden terico sino con la generacin de
propuestas de accin expresadas en una perspectiva de cambio social.
La interrogante que surge es ver si las universidades, especialmente en el campo
de las ciencias sociales, estn ofreciendo una preparacin de tal naturaleza.
4.2. La Participacin de las Comunidades en el Proceso de la Investigacin.
El reclamo de participacin popular es una manifestacin reciente de una antigua
y quizs utpica aspiracin a una sociedad justa, que ofrezca un terreno y un
mbito nutritivo para los poderes creativos del individuo. Es as que la bandera
de la participacin ha sido levantada y actualmente figura con regularidad en las
declaraciones y programas de las Naciones Unidas.
El problema con palabras emblemticas, como participacin, es su vaguedad y
la confusin que promueven. En s misma, la palabra participacin (compartir y
unirse a) expresa un elemento central de toda vida social, y a menos que se
estipule algn contexto social, no seala ningn campo de accin especfico, ni
enmarca conjunto alguno de tpicos relevantes de investigacin. Una de las
mejores definiciones de las Naciones Unidas, la describe como influencia sobre
el proceso de toma de decisiones a todos los niveles de la actividad social y de
las instituciones sociales. (Geneletti, 1975).
Podra precisarse y ampliarse un poco ms dicha acepcin expresando que
participacin representa los esfuerzos organizados para incrementar el control
sobre los recursos y las instituciones reguladoras en situaciones sociales dadas,
por parte de grupos y movimientos de los hasta entonces excluidos de tal control.
A un nivel ms amplio, nacional posiblemente, una poltica que asuma la

participacin implica respeto por la diversidad, por la especificidad local; implica
descentralizacin del poder del nivel central al local, para incluir al grupo social
marginado. En su lgica extrema, la participacin reclama la autogestin y la
autodeterminacin como principios rectores de la organizacin social. Slo una
sociedad o una comunidad participativa parece ofrecer las condiciones en las
que conceptos como autodeterminacin, tecnologas apropiadas y estrategias
alternativas de desarrollo pueden asumir un significado prctico.
La participacin puede concretizarse en la composicin colectiva del grupo
participante. Se ve reflejada claramente cuando sus integrantes han llegado a
conformar una conciencia organizativa y las acciones se realizan dentro de la
unidad y la disciplina. El grupo participante mantiene una vida orgnica activa
partiendo de un momento de investigacin consciente, para seguir con un proceso
de planificacin, distribucin y control del trabajo de la organizacin a la cual
pertenece.
No hay duda que falta examinar aun ms la contribucin directa de la investigacin
a la promocin y al apoyo de la participacin popular, y a considerar cmo los
conocimientos obtenidos por medio de la investigacin pueden ser mejor
difundidos entre los miembros de los grupos y movimientos participatorios.
4.3. Estrategia y Grupos Prioritarios de la Investigacin Participativa.
La estrategia no es otra cosa que el plan que el investigador se traza para lograr
sus objetivos, en este caso, la organizacin y participacin de la comunidad en
todo el proceso investigativo,
hasta lograr un producto final que vendra a ser la generacin de proyectos
alternativos de accin, su ejecucin y posterior evaluacin.
Respecto a la investigacin participativa, es necesario enfocarla, esencialmente,
como una actividad educativa, buscando y promoviendo nuevas alternativas
genuinas de educacin, legitimando los valores culturales y sociales de la
comunidad donde ella acta. Es a partir de esta premisa donde este tipo de
investigacin logra un compromiso con la comunidad y una integracin de su
quehacer con las estructuras productivas y socio-culturales de dicha comunidad.
Se hace cada da ms evidente que los sistemas formales de educacin, son

poco tiles y prcticos a la mayor parte de los grupos marginados, rea social
prioritaria de todo trabajo de investigacin participativa. Ellos ms bien, en un
alto porcentaje, juegan un papel de imposicin cultural, ya que sus valores, pautas,
normas, contenidos y mtodos de trabajo corresponden a intereses urbanos o
bien a criterios de grupos sociales diferentes. Muchas veces los profesionales
formados en los claustros de una universidad, no conciben que la experiencia, la
auto-educacin y la preparacin fuera de los recintos de dicha institucin, pueda
ser un medio vlido para el cambio de la sociedad.
El saber real de la experiencia sobrepasa comnmente al nivel de escolaridad y,
posee valores y riquezas que el conocimiento academicista generado en un
claustro universitario no ofrece.
Por lo general, ha existido un desprecio a las masas populares, a las que se
juzga incapaces de asumir responsabilidades como agentes libres y desalienados
en el proceso de produccin. Pero los trabajadores vinculados a las unidades de
produccin, como agentes participantes y no como instrumentos, pueden obtener
de una nueva situacin estructural los incentivos humanos indispensables para
que la educacin y la capacitacin tenga un sentido concreto para ellos. (Chiappo,
1973).
Se ha pensado, por ejemplo, que el campesino rechaza el cambio, que es
hermtico y poco dispuesto a sugerir soluciones, y que tiene un bajo grado de
empata lo que hace difcil la puesta en marcha de los diversos planes de
desarrollo. Sin embargo, se encuentra sealado en varios estudios empricos,
que esto est alejado de la realidad, pues la marginalidad del campesinado es
una imposicin del sistema. En aquellas sociedades donde la estructura se ha
abierto para legitimar y articular al mundo rural, ste se ha teido de un dinamismo
apreciable. Por el contrario, si el campo es desarticulado de la vida nacional, el
resultado es la unidimensionalidad y el aislamiento. (Pugh, 1973).
5.Importancia de la Investigacin Participativa en los Procesos y Modelos de

Desarrollo.
Los procesos y modelos de desarrollo adoptados por la mayora de los pases de
la Regin no se han traducido en resultados satisfactorios para las grandes
mayoras. Esto tanto desde el punto de vista social, cuanto econmico y de una
real participacin en los bienes generados. Muchos argumentos podran ser
esgrimidos para explicar la crisis estructural que vive la sociedad latinoamericana.
Se puede argumentar que la falta de un conocimiento adecuado de la realidad
socio-econmica y cultural del Hemisferio, atenta contra la efectividad de los
procesos de desarrollo. Este desconocimiento de la realidad de la sociedad
latinoamericana est afectando la viabilidad de las polticas adoptadas y de las
consiguientes estrategias para llevarlas a cabo.
De lo anterior podra deducirse que es imprescindible conocer de una manera
ms profunda y cientfica esa realidad, con el fin de poder implementar proyectos
de accin ms efectivos a corto y mediano plazo. Por las caractersticas hasta
aqu sealadas se piensa que la investigacin participativa representa una
estrategia metodolgica adecuada para superar esta carencia.
5.1. Investigacin participativa y los procesos de desarrollo.
Es indiscutible que el concepto de desarrollo ha venido experimentando
modificaciones de importancia durante las ltimas dcadas, con el fin de superar
la consideracin fragmentaria de crecimiento econmico y desarrollo humano.
Para identificar los factores que condicionan el desarrollo no se puede partir
solamente del anlisis del crecimiento econmico, sino que es necesario integrar
las determinantes culturales, econmicas, polticas y sociales, entendidas stas
en su ms amplio aspecto. En otras palabras, los indicadores de tipo econmico
necesitan ser complementados por otro conjunto de indicadores que ofrezcan
una visin en conjunto. Se hace necesario eliminar entonces la exacerbacin del
convencionalismo o formalismo econmico que da un exagerado nfasis a los
anlisis costo-beneficio, el cual opera sobre, la base de que cualquier beneficio
proveniente de los programas gubernamentales puede y debe ser expresado en
cantidades de dinero.
Por otra parte se hace necesario considerar que el desarrollo humano no es

equivalente al crecimiento de la accin sectorial en aspectos de educacin, salud,
vivienda y otros, sino que incluye un sistema social que adjudique una clara
prioridad a la igualdad y a la dignidad de los hombres, respetando y promoviendo
la expresin de la poblacin.
No puede definirse el desarrollo sin antes descifrar y concepta]izar en qu
consiste el subdesarrollo. No se puede fundamentar una estrategia para el
desarrollo si antes no se hace la radiografa y el diagnstico del subdesarrollo y
se explican las causas que han hecho de muchos pases sociedades estancadas
o dependientes.
La investigacin participativa propone una estrategia enfocada a fomentar la
participacin y a disminuir las contradicciones y la desigualdad. Esta estrategia
se visualiza tambin en los programas del desarrollo integral.
Por desarrollo integral se puede entender el proceso de formacin, consolidacin
y transformacin estructural de un determinado sistema social donde el cambio
cualitativo en las relaciones de produccin y distribucin es condicin sine qua
non para lograr un avance armnico de la sociedad en su conjunto.
5.2. Investigacin participativa en la educacin de adultos
De manera muy generalizada, la investigacin de carcter ms tradicional,
ortodoxa o fundamentalmente de tipo matemtico
-como la estadstica descriptiva o inferencial, excluyen la participacin de la
poblacin, la cual pasa a ser investigada verticalmente y desde afuera, como un
objeto enteramente pasivo, y no como un sujeto de su accin-.
Pero como se ha visto en la prctica, el paradigma de la ciencia social, crtica de
la cual forma parte la investigacin participativa, estipula que la diferencia entre
sujeto y objeto puede reducirse en la prctica de la investigacin. Muchas
experiencias en el campo de la investigacin-accin tienden a comprobar esta
tesis que, en verdad, no es nueva, ya que Hegel haba explicado, cmo en el
concepto de la vida, el dualismo de sujeto y objeto queda superado por el
conocimiento, en una sntesis que se logra al reducir el segundo al primero. De lo
anterior se desprende que el trabajo de campo en las diferentes comunidades
que conforman una sociedad, especialmente aquellas de carcter marginal, no
puede concebirse como una simple observacin sistemtica, sino tambin como
un dilogo entre personas que participan conjuntamente de la experiencia
investigativa, vista sta como experiencia vital, se utiliza de manera compartida

la informacin obtenida y se prepara la publicacin de los resultados logrados en
forma tctica y til para las metas de los movimientos involucrados, llegando
finalmente a la etapa de preparar, ejecutar y evaluar proyectos de accin.
Todo este proceso de investigacin participativa es, en esencia, un proceso
educativo y de auto-formacin, donde los participantes (la comunidad y los
investigadores) van descubriendo su propia realidad, las caractersticas de sus
problemas inmediatos y proponiendo soluciones alternativas para solucionarlos.
Consecuentemente, es el hombre-participante quien va forjando su propio
desarrollo y el de su comunidad considerada como un ncleo organizado y
consciente de su participacin. De esta manera puede incorporarse y ser partcipe
del desarrollo comunal, regional y an nacional.
La investigacin participativa remarca la relevancia del conocimiento cientfico
como generador de una conciencia crtica de la realidad. En esta dimensin,
mantiene un nfasis por preservar el carcter de totalidad de dicha realidad y de
sus rasgos ms dinmicos, cualquiera que sea la dimensin analtica desde donde
se le aborde. Ella asegura la unidad esencial de la teora y la prctica en el
proceso de generacin de un conocimiento transformador, esencialmente
educativo, enriqueciendo el proceso metodolgico.
5.3. La participacin y la marginalidad en los procesos de desarrollo.
Los conceptos participacin y marginalizacin son antagnicos pero estn
relacionados en el contexto de la dinmica social,
en la que se juegan las grandes contradicciones polticas, sociales y econmicas.
Para lograr una participacin autntica se requiere la informacin relevante,
organizacin, injerencia en la toma de decisiones y, por ende, poder para
implementar y controlar las decisiones.
Existe evidencia terica y emprica que para lograr niveles crecientes de
participacin social por parte de las capas pobres de la poblacin en las decisiones
que las afectan, se requiere su control directo sobre los medios de produccin.
Expresado de otra manera, el nico camino que puede garantizar una participacin
ms plena y creciente por parte de los grupos sociales postergados, es una
poltica firme, tendiente a favorecer una democratizacin en el control de los
medios de produccin.
No puede afirmarse que los marginados carezcan de los conocimientos adecuados

para manejar eficientemente los escasos recursos que controlan. Sin embargo,
como no controlan el contexto socio-econmico, poltico, cultural, en el cual est
inserta su realidad especfica, no estn en condiciones de reaccionar
adecuadamente frente a los cambios impuestos por el sistema.
Dadas estas condiciones, la prctica de la participacin se ve
obstaculizada por la vigencia de una actitud pasiva desarrollada a travs de siglos
de explotacin, Pocas polticas pueden ser ms efectivas para impulsar al
marginado a niveles de participacin ms altos que colocar a su disposicin
organizaciones que defienden sus intereses y la capacidad de manejar los
aspectos sociales, tcnicos, productivos, administrativos, comerciales y legales.
En relacin antagnica con la participacin, la marginacin social se caracteriza
como un proceso en el que se produce la formacin de una determinada fuerza
de trabajo que, al no ejercer control sobre los factores y medios de produccin, ni
sobre la riqueza social resultante, ni sobre las decisiones polticas econmicas,
no puede gozar de los beneficios que genera la riqueza social: educacin, vivienda,
salud y otros.
5.4. Organizacin de base e investigacin participativa
En Amrica Latina, donde la marginacin es ms acerbada en el campo, se
viene reconociendo crecientemente la necesidad de la participacin de la poblacin
rural en la generacin y ejecucin de los proyectos de desarrollo. Una de las
finalidades de la organizacin es esta participacin.
Otra esfera de importancia es la organizacin de los campesinos con fines de
manejar las unidades de produccin, bajo diferentes modalidades de asociacin.
La cooperacin en la produccin y los servicios, brinda muchas posibilidades
para alcanzar mayores niveles de eficiencia en la produccin, mejorar la
distribucin del ingreso, satisfacer las necesidades bsicas y lograr crecientes
niveles de participacin en las decisiones.
Sin embargo, es necesario tener muy claro que el desarrollo y crecimiento de
una empresa social no puede ser slo concebido como el acrecentamiento de su
economa; al contrario, supone la aparicin de nuevas relaciones sociales que
se evalen con la promocin social y humana que se producen como consecuencia
de la vivencia. Lo anterior es imposible sin la transformacin de mentalidades y
sin la organizacin y participacin plenas de la comunidad en la concepcin de
su mismo desarrollo.
De aqu que sea tambin importante entender la concepcin de una organizacin

en donde cada sujeto es un ser activo que dirige y ejecuta. Esto es lo que el
grupo participante debe ganar en el transcurso de todas sus actividades. Pero
como ello es un proceso, este se ir dando por medio de las mltiples medidas
organizativas que el grupo adopta para solventar los problemas que se les
presentan a la luz de la reflexin colectiva en sus reuniones de gestin y en sus
rganos correspondientes. Cuando ellos enfrenten sus problemas colectivamente
surgir la necesidad de dar las adecuadas soluciones organizadas, porque la
problemtica organizativa se les presentar como problema concreto y no como
un problema abstracto y lejano. Por consiguiente ellos mismos tendrn que adaptar
su organizacin a la realidad concreta que se les presenta. Su conciencia
organizativa ser pues producto de la lucha por superar sus problemas.
El tipo de organizacin que tradicionalmente han tenido, refleja en los individuos
su concepcin de la libertad individual en relacin con la organizacin. o sea el
primado de la individualidad sobre la organizacin; todo ello producto de los valores
que a lo largo de su vida ha ido adquiriendo.
Pero la necesidad de abordar los problemas colectiva y organizadamente hacer
ver la importancia de la subordinacin de los individuos a la organizacin.
Los participantes aprendern en su praxis, y a travs de conflictos, que la disciplina
organizativa da vida a la organizacin y fuerza a la voluntad colectiva.
El dominio de la tcnica organizativa puede revestirse en un doble beneficio.
Primero, que los proyectos comunitarios cobren racionalidad con el ejercicio
prctico organizativo. Segundo, que entre los fines trazados y proyectos habr
un enlace directo que pueda permitir que los productos de su praxis correspondan
a los fines trazados.
Esto es porque los grupos sociales, cuando se plantean proyectos para realizarlos
organizadamente, tambin se preguntan qu hacer para realizarlos.
5.5. El papel de la investigacin participativa para el planeamiento y las acciones
de desarrollo.
Aunque hace ms de dos lustros que finaliz la primera dcada del desarrollo de
las Naciones Unidas, los resultados logrados son exiguos. Las disparidades en
la distribucin de los recursos y de los beneficios, ha aumentado, al igual que los
niveles de desempleo y subempleo. Las condiciones de extrema pobreza en la

poblacin rural han persistido y los flujos de la migracin rural, con su secuela de
conflictos sociales, se han agravado.
Los diferentes organismos internacionales y los intelectuales y polticos nacionales,
hacindose eco de la angustia resultante, tanto a nivel de los sectores afectados
por la pobreza como de los que ven amenazados sus privilegios, han reaccionado,
generando una serie de concepciones y acciones para solucionar, o por lo menos
paliar, los problemas apuntados.
La velocidad en la generacin de estas teoras, estrategias y polticas, ha
dificultado un anlisis adecuado de ellas. Sin embargo , ya se puede distinguir
que gran parte de estas investigaciones, de carcter tradicional cuantitativo, son
incapaces de proponer planes adecuados y alternativas de accin de acuerdo a
las realidades concretas. Esto es debido a que la investigacin en las ciencias
sociales ha estado sustentada, por las corrientes empiristas y positivistas que no
pueden ofrecer una nocin de conjunto integral, como es el caso de los fenmenos
sociales.
Las frustraciones que ha engendrado el vacilante y dbil desarrollo de los pases,
tambin ha generado una serie de preocupaciones por parte de organismos
nacionales, pero fundamentalmente internacionales, acerca de la formulacin de
nuevas estrategias de desarrollo (Liboreiro, 1977). Una de las premisas bsicas
de estos planteamientos que es necesario conocer ms a fondo y de una manera
ms cientfica, las necesidades, requerimientos y problemas de las comunidades
de base, antes de entrar al campo de la planificacin.
La importancia que tiene el anlisis de estrategias alternativas para el desarrollo,
ha sido considerado en numerosos estudios. Basndose en investigaciones con
metodologas diferentes, afirman que son la estrategia y los procesos los que
determinan los impactos ms significativos de cambio socio-econmico en las
comunidades marginadas. (Adelman, et al., 1976). Este tipo de razonamiento
refuerza el inters en analizar conjuntos de polticas coherentes entre s, en lugar
de recurrir al anlisis de medidas unidimensionales, ya que el desarrollo debe
enfocarse en trminos de estrategias globales y no de enfoques parciales.
La investigacin participativa representa concretamente un opcin metodolgica
que se identifica plenamente con la determinacin de este tipo de estrategias
alternativas para impulsar un tipo de desarrollo integral.
LA PARTICIPACION DE LA INVESTIGACION
EN LOS TRABAJOS DE EDUCACION POPULAR
CARLOS RODRIGUES BRANDAO
1.-Algunas cuestiones, algunas ideas

Qu es participar? Qu significa participacin, como un atributo al mismo tiempo
poltico y metodolgico en trabajos de educacin junto a comunidades, grupos y
clases populares? Quines participen de qu, bajo qu poder, para realizar
qu tipos de procesos sociales, en el nombre de qu horizonte histrico? A
travs de cules condiciones la participacin popular significa algo para el pueblo
mismo (el campesino, el obrero, el indgena) y cules son las condiciones bajo
las que puede significar otro desarrollo de las estrategias y los aparatos de
manipulacin del pueblo, de las diferentes categoras de gentes del pueblo
participantes de programas en los cuales la idea de participacin tiende a hacerse
esencial?
Esas reflexiones parten de algunas experiencias de la Educacin Popular en
Brasil. Parten tambin de poner en comn, en seminarios nacionales o
continentales como ste, nuestras experiencias y nuestras teoras. Y este es un
primer punto sobre el cual quiero llamar la atencin de los compaeros. Llamarla
para justificar mi posicin crtica frente a la idea y la prctica de la participacin,
y para recordar a todos que, a menos que no tengamos ninguna, es siempre
desde el punto de vista de la prctica, de nuestra prctica junto a las clases
populares, que pensamos y es, en reuniones como sta, donde ponemos en
comn nuestro pensar.
Mi prctica personal participa de la de grupos e instituciones de agentes de
mediacin que no se consideran comprometidos con los movimientos populares,
a travs de trabajos de educacin popular. A lo largo del tiempo de nuestra
pequea historia de educadores, la educacin popular vino a traducir los diferentes
tipos de trabajos realizados por mediadores (maestros, educadores, agentes de
cambio, cientficos sociales) que participan en la produccin y del desarrollo de
los movimientos populares. El sentido de lo que es y lo que no es educacin
popular, se pondr en claro cuando algunas lneas ms adelante yo buscar
hacer oposiciones entre distintos modos de educacin del pueblo y para o sobre
el pueblo.
Cuando se lee sobre investigacin participativa, una de las cuestiones que parece
estar problemticamente dentro o alrededor de los planes, es la cuestin de la
diferencia; de las diferencias.
En algunos casos -cada da ms raros, por fortuna- la diferencia no existe, y
quienes escriben presentan propuestas y mtodos como si unos y otros pudieran
servir a todos los tipos de prcticas de mediacin, en todos los contextos en que
nosotros nos encontramos entre comunidades, organizaciones, clases, y
movimientos populares. En estos casos la diferencia toma la forma simple de
oposiciones del tipo: ciencia oficial (o dominante) y ciencia popular; investigacin
cientfica (clsica o tradicional) e investigacin participativa; educacin no-formal
y educacin popular. No es raro entonces que el universo sobre el cual se discute
y escribe, aparezca dividido entre un par de opuestos en el que uno (el de los
otros, el anterior) es dominante, e ilegtimo; y en el que el otro (el mo el nuevo)
es para los dominados y por lo tanto, la frmula legtima.
En esas reflexiones yo quisiera situarme desde un punto de vista muy grato a los
antroplogos. Quisiera situarme desde el ver lo que pasa; desde el comprender
lo que pasa a partir de sus procesos internos y, sobre todo, a partir de las
diferencias y oposiciones que el proceso engendra. En este sentido tambin,
quiero asumir el riesgo de defender la idea de que, desde el punto de vista de la
causa popular y de la construccin social del poder popular, ideas y prcticas
basadas en principios como los de: conscientizacin, participacin y
transformacin social, dicen muy poco en s mismas. Slo quieren decir algo
sustantivo cuando definen el proyecto de clase que poseen o al cual se someten.
Por lo mismo, quiero expresar ms adelante la idea de que lo importante, lo
fundamental, no es tanto la participacin popular en la investigacin, sino la
participacin poltica de la investigacin en los movimientos y luchas populares.
Qu es lo que pasa en lo que nos toca compaeros?
2.-Las educaciones de la educacin, las participaciones de la participacin.
Ver pues, comprender las relaciones a partir de lo que de hecho ocurre en el
terreno real de las polticas, ms que en el terreno idealizado de los programas.
Ver desde el punto de vista de las comunidades populares y, no, desde la tica
predeterminada de los proyectos de trabajo sobre las comunidades de
campesinos, obreros y otras categoras del pueblo.
Un poco por su propia cuenta, un poco citando a Poulantzas, Anton De Schutter,

uno de nuestros compaeros de seminario, escribe algo que podra quizs
servimos de punto de partida.
Sin embargo, aunque las alternativas de participacin dependen de situaciones
polticas y sociales de orden general, mi definicin deber hacerse a partir de
cada situacin especfica, tomando en cuenta el significado y alcance explcitos
de cada circunstancia. Es este anlisis el que permitir, en ltima instancia,
descifrar la individualidad histrica del conjunto de una formacin social, es decir,
(y l cita a Poulantzas, 1968:100), la relacin entre la individualidad concreta de
las estructuras y la configuracin concreta de la lucha de clases (De Schutter,
1981:161).
Toda prctica consiguiente gira sobre el eje de la diferencia, de la especificidad
de cada caso. Pero la especificidad concreta sobre la cual se trabaja es un cuerpo
vivo de relaciones entre personas, grupos y clases; relaciones que tanto son
genricamente sociales cuanto especficamente polticas.
Qu es lo que se ve en una comunidad de campesinos aislada a muchas horas
de viaje de cualquier otro punto de vida humana?
Qu es lo que se ve en una barriada, en una javela de las periferias obreras
de las grandes ciudades del continente?
En lo que nos interesa ms de cerca, se ve a la gente de la misma comunidad
realizndose de distintas maneras. Entre s las gentes intercambian bienes
materiales, producto de su trabajo directo o indirecto sobre la naturaleza;
intercambian servicios e intercambian significados. Los unos con los otros -padres
e hijos, adultos y jvenes, hombres y mujeres, hombres y hombres, mujeres y
mujeres, los que dan y los que reciben, los que sirven y los que son servidos, los
que ensean y los que aprenden- las gentes del pueblo hacen mover su vida
social realizando los unos con los otros un repertorio vasto y completo de tipos
de interacciones.
Mientras que se hacen transitar los unos hacia los otros, intercambian
conocimientos, intercambian formas de saber e intercambian valores. Pasan
smbolos y significados que, conforme se configuren en cada caso y de acuerdo
con el sector de la vida social a que se apliquen (la religin, la salud, la
educacin-socializacin, el trabajo productivo, la vida familiar, el arte, etc.),
constituyen lo que nosotros, desde afuera, clasificamos como: creencias
populares, cultura popular, ciencia popular, religiosidad popular, folklore (como
en Antonio Gramsci).
Este universo de saber y reproduccin popular del saber tiene una calidad que
no siempre es reconocida por los diferentes trabajadores sociales: es el articulado.
El posee tanto en la tribu indgena de la amazonia brasilea como entre los
campesinos del Sur de Chile y entre los obreros de la periferia de la ciudad de
Mxico, sus formas sociales, sus propias estructuras y por supuesto sus reglas
de organizacin y justificacin a la vida social.
El saber que se comparte en el seno de las clases populares se distribuye por
todos los sectores de sus modos de vida. Se distribuy tambin -tal caso el saber
erudito, el muestreo- entre distintos niveles que son desde los conocimientos
tcnicos y especficos de la produccin de bienes (la agricultura, la pecuaria, la
artesana y los oficios populares) hasta la codificacin de las diferentes regiones
sociales y simblicas de la vida comunitaria, desde esta codificacin de regias
del vivir la familia, el compadrazgo, el grupo religioso, el equipo de trabajo, hasta
el compartir significados de explicacin cosmolgica del origen y el sentido del
mundo, de la vida y de sus condiciones concretas de existencia.
Mas que formas culturales de tecnologa rstica, de filosofa primitiva, de
ideologa dominada o de ciencia espontnea, lo que existe en el interior de los
procesos de intercambio de conocimiento en las comunidades campesinas, por
ejemplo, son estructuras propias de produccin y reproduccin del saber popular;
son grupos integrados de sujetos reconocidos y legitimados internamente con
diferentes tipos de especialistas; de productos transmisores de los significados y
los saberes que constituyen y construyen la cultura popular, de las diferentes
culturas de clase de las clases populares.
En donde existe un sector organizado de cultura popular habr una estructura
social de produccin de este sector de la cultura. Habr agentes, grupos, redes
sociales organizadas y un permanente proceso de trabajo social de produccin y
transmisin del sabor de la clase.
El hecho de que toda esa compleja estructura social de trabajo cultural sea invisible
a los ojos del agente de cambio (ms preocupado en cambiar la vida del pueblo
que en comprenderle)
no significa que ella no existe. El hecho de que parezca casi inmvil a nuestros
ojos, no significa que est inmersa sino, dinmicamente activa y adecuada al
ritmo de la vida de una comunidad de campesinos. El hecho de que nos parezca
ser tradicional, y en cierto sentido, resistente al cambio modernizador, no significa
que no sea cultural y polticamente actual para los que la viven y la hacen vivir.
Es a este nivel, en el interior de la vida cotidiana de las clases populares, que

existe y acta una educacin de clase. Un modo articulado de reproduccin de
diferentes formas del saber popular.
Un trabajo pedaggico popular que, ni por ser formal y concretizado (como lo es
la educacin erudita, oficial) deja de ser estructurada y productiva. Con quienes,
por los milenios, aprendieron los hijos de los campesinos antes de que a ellos
llegara la extensin agrcola? Cmo y con quines aprendieron y siguen
aprendiendo los hijos e hijas de los hombres del pueblo, respecto de las diferentes
tcnicas especiales de trabajo, como de las explicaciones simblicas de la vida
social?
A este nivel es donde existe y acta una ciencia popular, una ciencia espontnea.
Es en donde la cultura popular incluye formas propias de pensar sobre el mundo
y acta sobre l. Una de los puntos clave de una reflexin sobre el saber y la
investigacin sociolgica, sea ella participativa o no como un modo de saber, es
justamente la cuestin de la existencia y la operacin en lo concreto de una
lgica del saber popular. Una lgica que, por no seguir de la misma manera los
principios de las ciencias oficiales, no por eso deja de poseer su propia cientificidad
y ser, para sus usuarios, productiva y eficaz.
Es por sobre un mundo social y simblicamente estructurado y complejo de
agentes, trabajo colectivo, redes, reglas y principios de produccin (el momento
de la creacin) y reproduccin (el momento de la transmisin) de diferentes
modalidades y niveles del saber popular que se superpone desde afuera y actan:
grupos, agencias, instituciones, programas y proyectos con los ms distintos
intereses de interaccin mediadora y transformacin de modos de vida, relaciones
de trabajo productivo o estructuras de saber de las clases populares en sus
comunidades.
Son programas de intervencin de clase (realizados por intelectuales
-profesionales eruditos- y profesionales populares) que asimismo se
auto-proclaman: de educacin, de educacin popular, de educacin no-formal,
de alfabetizacin, de desarrollo, de desarrollo de la comunidad, de desarrollo
social integrado, etc.
Sobre comunidades de vida popular, casi siempre caracterizadas por su aparente
insistencia en preservar formas de vida, trabajo productivo y saber tradicionales,
los programas de mediacin requieren iniciativas de transformacin: a) sobre la
lgica y los contenidos populares (indgenas, campesinos, obreros) del
conocimiento del mundo y la valoracin de las relaciones sociales; b) sobre las

estructuras sociales de las clases populares en sus comunidades; e) sobre las
relaciones sociales y la tecnologa (rstica, primitiva, etc.) que articula el proceso
productivo popular en sus distintas modalidades.
A estos distintos procesos de intervencin transformadora suele darse nombres
como los de: civilizacin, educacin, conscientizacin, organizacin de la
comunidad, extensin agrcola y modernizacin. Al producto visible y cuantificable
de un conjunto programado de transformaciones suele darse el nombre de
desarrollo (con sus diferentes y sucesivos adverbios y adjetivos).
Aunque los agentes de mediacin y las instituciones de educacin o desarrollo
ms esclarecidos sean capaces de ver y hasta partir de la idea de la existencia
de una cultura popular en las comunidades indgenas (en donde lo popular se
dice primitivo o tribal,) campesinos y obreros, lo que slo en muy raros casos se
lleva en cuenta es que una tal cultura popular no existe por s, flotando por su
sencillo existir a travs de los agentes, en la sede social de la clase.
Una parte esencial de esa misma cultura indgena, campesina u obrera son sus
estructuras sociales de produccin y reproduccin: a) las reglas de codificacin
de los principios de su creacin, transmisin y uso social; b) los agentes
intelectuales populares y sus redes, grupos y jerarquas de trabajo social del
saber; e) sus mecanismos de resistencia, de manipulacin o de otras formas de
relacin organizada con la cultura dominante (que en buena medida invade sobre
todo como ideologa el saber popular) y sus mecanismos y agencias sociales
(del grupo de alfabetizacin, radiofnica de la escuela y la televisin) de produccin
y difusin diferenciada.
Por estar sustantiva y complejamente organizadas segn sus condiciones
subalternas de desarrollo y participacin en la vida nacional, las comunidades
populares revisten a las acciones externas de desarrollo y organizacin de la
comunidad. Por reconocer los valores y la lgica poltica de la clase, que el
desarrollo social integrado cuanto ms oficial en la sociedad clasista puede
ser la modernizacin legitimada de su condicin poltica y econmica de
subalternos en las relaciones sociales dominantes, las clases populares no se
integran en l. Antes lo manipulan como pueden, usando selectivamente los
servicios que les traen los distintos profesionales sectoriales del programa
(agrnomos, mdicos, maestros y otros) evitando comprometerse como clase
con los intereses polticos de control social que el desarrollo clasista oculta
para hacerse valer.

Porque ponen conocimientos del trabajo, de la vida y del sentido del mundo que
les son propios y les ofrecen tanto su modo de vida como su condicin de clase,
los indgenas, campesinos y obreros revisten tambin de modo lgico, organizado
y selectivo a la inculcacin de saber (valores, conocimientos polticos, significados)
de la educacin erudita en sus expresiones de ser para el pueblo. Las clases
populares -los nios en las escuelas, los adultos en los programas aprenden,
pero no siempre se convierten.
Entre los muchos nombres y propsitos que suelen caracterizar a los diferentes
programas de educacin y de desarrollo, hay dos, muy poco combinables entre
s, que realizan una diferencia sobre la cual vale la pena pensar. Ellos son:
organicidad, modernizacin y la seal que aqu indica el versus es intencional.
El sentido poltico no ser presentado como de beneficio social de algunos
programas de mediacin sino que realiza el trnsito (transforma) de la organizacin
social, el proceso productivo y el saber tradicional de las comunidades indgenas,
campesinas y obreras, hacia organizaciones, procesos productivos y modos de
saber modernizados.
El trabajo pedaggico objetiva la modernizacin de acuerdo con modelos
predeterminados por los polos de decisin de los programas y realizado por sus
agentes de promocin en las comunidades populares.
El sentido poltico. no ser definido explcitamente como poltico a travs de
polticas sociales como de la misma educacin, de otros programas de mediacin,
es lo de participar del proceso de trnsito (transformacin) de la organizacin
poltica, la participacin en el proceso social de produccin de bienes (el trabajo)
y el saber tradicional de las clases populares hacia movilizaciones y modos de
saber y poder orgnicos de esas mismas clases. El trabajo pedaggico objetiva
la organicidad -de acuerdo con un proceso que se genera y realiza en y a travs
de la poltica prctica- de las clases populares.
En un reciente encuentro de Educadores en que particip en Punta de Tlalca,
Chile, se simplific temporalmente la cuestin denominando educacin no-formal
a la prctica pedaggica que a travs de transmitir conocimientos
instrumentalizadores (los de la alfabetizacin, por ejemplo) inculca valores de
modernizacin sobre las clases populares. Valores que son la versin
popularizada, para los subalternos, de las ideas que legitiman -pero dominantes
y dominados- el orden social helenista, segn los horizontes histricos y los

intereses polticos del polo de control de la sede social.
Por oposicin, educacin popular es la prctica pedaggica que participa a travs
de diferentes situaciones e instrumentos de proceso de un saber orgnico de las
clases populares (cuando los campesinos aprenden a partir de su propia poltica,
a leer su propia historia) que sirve a la produccin del poder de las clases
populares.
No hay ninguna duda de que ese par de opuestos simplifica relaciones, fuerzas
y situaciones bastante ms complejas. An no perdemos la costumbre de dar
nombres a nuestros conceptos simplicados que no siempre representan lo que
en realidad ocurre en la sede social.
Pero aqu por lo menos no hay un slo par de opuestos que deje todo el mal de
un lado y traiga todo lo bueno para el otro.
En donde parece no haber ms que el programa de educacin y la comunidad;
en donde no parece haber ms que educadores y educandos o
educadores-educandos y educandos-educadores, hay un campo complicado y
tenso de relaciones de poder, conflictos y resistencia que se expresa a travs de
la educacin. Pero se expresa tambin a travs de smbolos, estructuras de
relacin, situaciones prcticas y procesos que tienen que ver con la reproduccin
del saber.
3.-La idea del campo de relaciones del saber.
Que no se tomen las ideas presentadas aqu ms que como un ejercicio de
pensar de lo que suele ocurrir en la prctica, sobre el campo de relaciones de la
misma prctica pedaggica en las comunidades populares. Todo lo que
comprende este pensar est sintetizado y, por lo tanto, esquematiza una realidad
mucho ms viva, compleja y abundante en contradicciones.
A no ser en los casos de los grupos tribales aislados por completo de la sociedad
regional, todas las comunidades de vida y trabajo de indgenas, campesinos y
obreros existen dentro de formaciones sociales inclusivas. Son parte de ellas. La
misma realidad de una comunidad campesina no se da sino a travs del conjunto
de sus relaciones de produccin de bienes, servicios y significados con otras
comunidades y con otros segmentos de la sociedad, siendo uno de ellos la misma
sociedad poltica: el Estado. A travs de medios de comunicacin de masas o de
agencias de mediacin de servicios a saber: la escuela, la iglesia, el puesto de

salud y otros. Los espacios populares son continua y crecientemente involucrados
por mensajes, smbolos e ideas que les llegan desde afuera. Algunos de esos
procesos por los que hacen que las ideas dominantes de una poca sean las
ideas de su clase dominante; es porque agencias y aparatos de imposicin de
diferentes tipos y niveles del saber dominante (el saber oficial, el cientfico, el
erudito, el civilizado, el racional) actan directa (con intencionalidad de
propsitos de inculcacin de ideas, valores y costumbres) o indirectamente sobre
diferentes momentos y situaciones de la vida concreta de campesinos y obreros
que se puede decir que el saber popular contiene partes dominantes:
conocimientos, valores, maneras de pensar y de sentir.
Pero campesinos y obreros no son robotizados pasivamente por modos de saber
que no son los suyos y que se les imponen en la escuela, en la oficina y en todas
las otras regiones que sus vidas atraviesan.
Ellos participan activamente en la produccin de modos de saber que les refleja
su condicin de clase y su modo de vida. Ellos actan activa, lgica y
selectivamente sobre el conocimiento que se les impone y lo rechazan o lo aceptan.
Sus lugares y sistemas de vida y trabajo (trabajo productivo trabajo social, trabajo
religioso, trabajo ritual) no son espacios vacos. Son espacios socialmente
estructurados y polticamente legitimados segn los principios de relaciones
internas de saber y poder.
Una tribu primitiva, una comunidad campesina, una villa obrera son campos de
vida subalterna, pero con una relativa autonoma de produccin y reproduccin
de su propio saber lo que llamamos medicina rstica, religiosidad popular,
ciencia del pueblo son formas vivas y activas de trabajo popular en sus
articulaciones propias de las prcticas de la salud, de la religin y del conocimento
cientfico y tecnolgico.
Cuando un programa de educacin no-formal o una organizacin oficial de
proyectos de desarrollo llegan a una comunidad campesina, invaden un campo
popular de relaciones correspondientes:
educacin, trabajo, organizacin vecinal, salud, etc. Los trabajos mediadores
impuestos (mismos cuando se supone llevarse en cuenta los valores de la
comunidad) sufren la resistencia no de una cultura popular o de un saber popular,
sino de una estructura de redes, y organizaciones populares de servicios paralelos.
Lo que parece ser entonces un problema del programa en la comunidad, en

verdad es uno de los efectos del trabajo social organizado de oposicin y
resistencia.
Siempre que las gentes de la comunidad estn en condiciones de vivenciar el

sentido poltico de intervencin y control social bajo la prestacin de los servicios
del programa, podrn hacerle frente, con las armas de lo que un antroplogo
llam el poder de los flacos.
No son raros hoy da los casos en que en una misma comunidad campesina
acten programas de educacin no-formal (de extensin agrcola, cursos oficiales
de alfabetizacin) y de educacin popular. Si los grupos de mediacin y los agentes
de la educacin popular dirigen su prctica al fortalecimiento de la organizacin
popular y del congruente poder autnomo de las clases populares, es posible
que ocurran situaciones de conflicto entre los dos tipos de educacin. Aunque
el conflicto pueda no expresarse abiertamente, las relaciones entre un lado y otro
sern francamente concurrentes, ya que sus objetivos polticos a travs de la
educacin sern diferentes y, no es raro, antagnicos.
a)De un lado la inculcacin de modos de saber legitimadores del sistema
dominante e instrumentalizadores de formas de participacin Popular en la prctica
de las relaciones de clases (el obrero patrn, el buen campesino, la santa
madrecita, el jefe de familia ejemplar); de otro lado la propuesta de modos de
saber que traduzcan para los grupos populares su propia prctica y su progresiva
movilizacin y organizacin de movimientos populares autnomos de participacin
social.
b)De un lado el esfuerzo sistemtico para la realizacin del proceso de

modernizacin de las estructuras y las reglas tradicionales de la vida popular; del
otro lado la participacin en el trnsito de las formas tradicionales de vida social
(las que estructuren la vida subalterna) para formas progresivamente orgnicas
(las que estructuren la conciencia) la prctica de clase.
e)De un lado la participacin entendida como el ponerse el pueblo dentro de las
organizaciones propuestas por el programa y reorganizarse de acuerdo con
su modelo y bajo su control -cuando las formas tradicionales de vida comunitaria
sufren la consecuencia de formas externas, controladoras y presentadas como
necesarias al desarrollo; de otro lado la participacin entendida como el
fortalecimiento del mismo orden comunal y el apoyo que a travs de sus

experiencias, de sus prcticas de organizacin para la afirmacin d sus derechos
y sus luchas se originan internamente- con la contribucin y la asesora de los
agentes de la educacin popular, los movimientos populares y de clase.
d)De un lado el programa llega a una comunidad de indgenas en las montaas,
que aos atrs fue expulsada por terratenientes de sus buenas tierras en los
valles, trata de proponer un plan cooperativo de desarrollo en las montaas,
con lo que legitima la expropiacin que sufrieron; de otro lado trata de ponerse
tambin con las armas de la educacin, a su lado, para apoyarla en la lucha por
sus tierras originales en donde s hay lugar para un plan de desarrollo.
En juego pueden estar no dos, sino tres modos diferentes diferencialmente
antagnicos de reproduccin del saber y relacionamiento entre saber y poder.
Dentro de este campo de relaciones polticas de la educacin, la ilusin de algunos
educadores populares es la de ofrecerles un proyecto alternativo que conscientice
y organice los grupos populares de modo que dejen de actuar subalterna y
tradicionalmente (reproduccin de la condicin de dominados) sin actuar como
subalternos reciclados (modernizados).
Pensemos esas relaciones de otro modos. La educacin de clase -o si
quisiramos, los modos articulados de produccin y reproduccin del saber
popular- tiene su origen en las clases populares de ellos mismos. Aunque
contengan en s valores y reglas de vida y trabajo dominantes, son un trabajo
social cotidiano de campesinos, de obreros. Reproducen sus vidas y los smbolos
colectivos de sus vidas.
La educacin que representa los proyectos e intereses dominantes tiene origen
en los polos de poder de la sociedad. Los educadores y otros profesionales que
ah acten son -con grados personales mayores o menores de libertadmediadores del poder dominante a travs de una prctica pedaggica.
La educacin popular ejercida por intelectuales individuales o colectivos que se
presentan como comprometidos con las clases populares -a veces en sus
ilusiones, a veces en una prctica real no proviene de un polo de poder autnomo
de clase. Hace tiempo esa ilusin se muri.
As mismo, la educacin se presenta como un servicio de las clases populares
o un servicio de la produccin del poder popular, termina por hacerse en la
prctica no ms que una experiencia avanzada de la educacin dominante; o se
hace una prctica de instrumentalizacin y produccin de la organicidad del saber

popular.
Esto significa trazarse como horizonte del trabajo pedaggico la formacin y el
fortalecimiento de las organizaciones de clase, de los movimientos populares. La
prctica que entre s y frente a los aparatos controladores se hacen los integrantes
de los diferentes movimientos populares (que van de las comisiones populares
de salud a movimientos clasistas de campesinos u obreros) es lo que los educa
de hecho. Es lo que produce no slo intelectuales orgnicos sino la propia
organicidad del saber popular (algo como la produccin de la conciencia de clase).
Creando crculos de cultura para la alfabetizacin y post-alfabetizacin;
participando en grupos de mujeres de pobladores, de comisiones de lucha por
derechos populares; participando en cursos de formacin sindical; reflexionando
con grupos y movimientos populares las ms distintas situaciones de su propia
prctica los agentes de educacin popular abandonan la idea de producir
programas de conduccin y politizacin conscientizadora de campesinos y
obreros, y se ponen al servicio de contribuir, con las armas del saber -redefinido
por su propio compromiso- con la creacin de un saber orgnico de clase. Algo
como la conciencia emergente de que nos habla Orlando Fals Borda.
La Investigacin Participativa es un instrumento de esa prctica de mediacin
del compromiso.
4.- De la investigacin participativa a la investigacin popular.

De todas las tipologas y de todos los nombres que hay para eso, creo que
apenas una oposicin sustantiva es fundamental ejemplo: Porqu no comenzar
por ella en esas reflexiones que quieren discutir alguna idea sobre las condiciones
de la participacin de la investigacin en las prcticas populares?
Si la afirmacin de la participacin parece estar en la raz del objetivo, es necesario
discutir diferencias a partir de ella. Hay que analizar algunos conceptos como:
participacin, organizacin, transformacin y, al verlas desnudas hacer su crtica.
Pocas palabras son tan caras para los gobiernos autoritarios como la participacin.
Pero su sentido nada significa mientras tanto no sea sustantivado por las
condiciones y el horizonte poltico de la meta de la participacin.
a) En algunos casos la investigacin se propone ser participativa porque gentes

del pueblo son invitadas a participar del proceso de produccin de conocimientos
cientficamente articulados sobre su propia realidad social, sobre sus condiciones
de vida. Porque, por otra parte, la investigacin no parte de los intereses que
suelen tener los agentes del programa de educacin o desarrollo, sino de los
intereses y de las necesidades de los comuneros. Finalmente, ella quiere ser
participativa porque el producto del trabajo colectivo de produccin del saber es
devuelto al pueblo: vuelve a l como conocimiento articulado (una forma sencilla
de los datos, una autoforma); como base para nuevas discusiones, ahora por
supuesto ms instrumentalizada; como beneficios sociales o econmicos
derivados tambin de los que la investigacin revel como problema de la
comunidad.
b)En otros casos la idea de participacin en parte se invierte, la cuestin es que
la investigacin misma se haga un instrumento participante de los trabajos
populares de organizacin de su vida poltica autnoma. La investigacin se
plantea desde el punto de vista de las necesidades de los movimientos y
organizaciones populares, de sus luchas y de la construccin de marcos ms
fuertes de la participacin popular en el proceso poltico. Es porque la investigacin
se hace participante de los trabajos y de la vida poltica de las clases que ella
puede abrirse a la experiencia de agentes populares en las distintas etapas de la
realizacin de sus trabajos asesores de produccin de una ciencia y un saber
popular.
Tomemos un ejemplo y pongamos los pies sobre la tierra. Volvamos a los
campesinos indgenas a los cuales quitaron sus tierras frtiles. Supongamos
que en el seno de ellos empiece a nacer la semilla de un movimiento
campesino-indgena de lucha por sus derechos, por la recuperacin de sus tierras.
Como parte de un programa de desarrollo social integrado puede iniciarse all un
trabajo de investigacin participativa. Algunas personas cuidadosamente no
comprometidas, entre los comuneros, con el movimiento campesino, podrn ser
invitadas a participar en las reuniones de planteamiento de las necesidades.
Algunos comuneros participan; se hacen reuniones en donde la opinin de los
campesinos siempre se toma en cuenta. Todos juntos preparan el material,
discuten las tcnicas y, juntos, agentes y campesinos, aplican los cuestionarios,
trabajan los datos y redactan un informe final. La investigacin produjo
conocimiento sobre necesidades comunales respecto a las condiciones de trabajo,
de la vida familiar, de la vivienda, de la salud, de los valores y el saber popular,
fueron respetados y en todas las etapas del trabajo hubo participacin campesina.
Otro grupo de educadores trabaja con el movimiento de campesinos, all se

discuten tres veces por semana las cuestiones de la lucha por la tierra. Se trazan
planes, se buscan caminos. En distintos momentos se solicita a los educadores
populares que aporten datos y reflexiones de su conocimiento cientfico erudito
al servicio del movimiento popular.
En un momento de la lucha se descubre lo importante que sera el tener a la
mano: a) los documentos oficiales y otros sobre todo lo que toca a la cuestin de
las tierras; b) la historia popular producida por la memoria social de los campesinos
respecto a cmo se dio la gresca de la prdida de la tierra y cmo, desde un
pasado casi perdido de la memoria de los ms viejos, hubo momentos de lucha
y resistencia por las tierras.
Juntos alrededor de un problema campesino con que se comprometen los
educadores, se discuten las alternativas de la produccin de este conocimiento
necesario orgnicamente en un momento de lucha.
Se acuerda que los educadores y ms algunos historiadores, irn a los archivos
y a las bibliotecas en bsqueda de material para la reconstruccin de la historia
oficial de la cuestin de las tierras. Mientras tanto otros educadores juntamente
con los campesinos estarn haciendo una investigacin en la comunidad sobre
la memoria indgena de la tenencia de las tierras. Cuando la doble investigacin
est lista, su material es incorporado a las discusiones del movimiento de los
campesinos en todas las comunidades de la regin. Un libreto sencillo se encarg
a un grupo de educadores para que los ricos datos de la investigacin fueran
difundidos tambin por escrito, para los que saben leer. Una parte de la utilidad
de esos libros se dio en algunos crculos de cultura de alfabetizacin. En los dos
casos se hizo una investigacin participativa y no cabe duda de qu esta fue til
para cada una de sus situaciones.
En el primer caso se obtuvieron datos sobre las condiciones actuales de vida de
los campesinos. Se parti de que la prdida de las tierras es un hecho consumado
y ahora hay que tratar de mejorar la productividad del trabajo y la calidad de la
vida de los campesinos en su situacin definida. Los indicadores sirvieron a un
proceso de integracin social. A un esfuerzo de integrar a las comunidades en
un plan regional de desarrollo.
En el otro caso se obtuvo historia. Datos que fueron para el anlisis de procesos
polticos y que sirvieron como material poltico y pedaggico determinado por un
momento para el movimiento de los campesinos por sus tierras.

En todo caso la cuestin de las tierras puede resolverse con la educacin, as
como la educacin se cree que puede resolverse con la tierra. En un caso, la
investigacin parte de un programa que aunque discutido en, y con la comunidad,
es un proceso de hecho decidido entre agentes de mediacin y tomadores
externos de decisiones. Tras de servir socialmente a la comunidad, es posible
que la investigacin haya sido un instrumento poltico, a ms del servicio del
programa y de sus decisiones. Es posible tambin que algunos de nosotros
contestemos a eso, pero los terratenientes que ocupan los valles indgenas por
cierto lo encuentran muy bueno.
En otra dimensin, al inicio de un trabajo con los campesinos es posible que tal
tipo de investigacin sea un primer paso necesario de un largo proceso en donde
el progresivo compromiso de los educadores con la causa indgena los haga
avanzar poco a poco en la direccin de ponerse al servicio de su causa y hacer
de eso el Norte de su educacin.
En el otro caso el programa existe en la vida social de la comunidad, en sus
movimientos y en el horizonte del proceso de produccin de su poder popular a
travs, tambin, del descubrimiento de un saber popular emergente y orgnico.
Un saber que reflexione la propia prctica orgnica de los campesinos. Tras
servirles socialmente (produciendo material para los crculos de alfabetizacin),
la investigacin sirve polticamente a su lucha.
En un caso lo participativo significa que la comunidad participa de todas las etapas
de la investigacin del programa de desarrollo. En el otro lo participativo significa
que la investigacin particip de un momento de la prctica popular de articulacin
simultnea de su saber y su poder. El que las gentes de las comunidades
participaran en ella -sobre todo en sus momentos de decisin integracin en la
prctica del movimiento de los campesinos- fue una consecuencia de que la
investigacin es un momento y a la vez un instrumento de su propio trabajo
popular, con la participacin activa de los educadores-investigadores.
As es como una investigacin participativa al servicio de la integracin de la
comunidad, bajo el control de un programa de educacin y desarrollo puede
poco a poco llegar a ser una investigacin que participe de la movilizacin popular
bajo el control de los movimientos de las clases populares, as tambin ese es el
camino por el cual la investigacin participativa (investigadores, educadores con
el pueblo) Llegar a ser un da una investigacin popular (pueblo con
educadores-investigadores).
Al final de esas notas muy sencillas en las que se busca estar ms prximo a la
tierra y la prctica cotidiana del educador popular que de los cielos tericos y de
la ciencia, hay un ltimo punto a sealar.
Lo sustantivo es el proceso lento y difcil de produccin y acumulacin del poder
popular. Todo lo dems es transitorio e instrumental. Eso vale para la educacin
popular frente a la educacin de clase. Eso vale para la investigacin participativa
frente a la esperanza histrica del momento en que la ciencia del saber popular
incorpore como modos de investigacin popular todo lo que nuestra ciencia
comprometida puede aportar a ella.
NOTAS A LA PONENCIA
l. Llamo agentes o instituciones de mediacin a los intelectuales individuales o
colectivos que realizan cualquier tipo de prctica poltica a travs de servicios
sociales sectoriales (salud, educacin, habitacin, extensin agraria) entre clases
sociales. El que sean agentes de mediacin est en el centro de decisiones y
elaboraciones de los trabajos sobre, junto con o para las clases populares,
por lo menos inicialmente que no est en el seno mismo de las clases populares
para ellas, a su servicio, en contra de ellas, pero no de ellas.
2. Movimientos populares son los que se generan en el seno mismo de las clases
populares en la medida en que, tanto a nivel ideolgico, como a nivel poltico,
realizan momentos del trnsito de un modo de vida tradicional hacia un modo de
vida orgnico.
As, cuando surgen grupos, comisiones, gentes de movilizacin a travs de los
cuales se articulan los diferentes instrumentos colectivos de las luchas populares.
En principio hay movimientos populares cuya expresin es la comunidad, como
las asociaciones de pobladores, los grupos de jvenes militantes, las comisiones
populares (y autnomas) de la salud, de educacin, etc. Hay movimientos
populares cuya expresin es ms bien la clase en s misma y en sus luchas de
frente, como los movimientos campesinos, los partidos obreros, los sindicatos
autnomos y otras organizaciones movilizadoras de la participacin popular en
el proceso poltico.
3. Quisiera remitir al lector al estudio de Anton de Schutter: Mtodo y Proceso de
la Investigacin Participativa en la Capacitacin Rural, Mosca Azul, Lima, 1981.

La cita que Anton de Schutter hace de Nikos Poulantzas es de Pouvoir Politique
et Clases Sociales de LEtat Capitaliste (Pars, 1968).
4. Parece rara la idea de que un saber, una cultura, un conjunto de smbolos y
valores tradicionales puedan ser ideolgica y polticamente activos y resistentes
a su captacin por formas de saber, pensar y sentir dominantes. Pero diferentes
estudios antropolgicos, sobre todo para el caso de sociedades bajo colonizacin
extranjera, apuntan como el apagarse de los colonizados a sus culturas, a sus
creencias y smbolos tan resistentes a los intentos colonialistas de
mordernizacin, son formas inteligentes y articuladas de resistencia tribal,
comunitaria o nacional a procesos de destruccin de la identidad y de la
organizacin tradicional. No son raros los casos en que de los valores
aparentemente ms tradicionales salte el pueblo para la lucha y la revolucin.
Ver entre otros, el trabajo de Georges Balendier, Sociologie Actuelle de LAfrique
Noire, Pars, 1966.
5. Sobre este asunto trabajo actualmente en una investigacin con campesinos
en Brasil. Una investigacin (cuyo grado de ser participativa est por discutirse)
sobre las estructuras y los procesos sociales de produccin y reproduccin del
saber popular. Tambin sobre la cuestin de la memoria social en la produccin
de la historia popular.
6. Aqu hay que tener en cuenta una visin ms concreta sobre la idea de lo
espontneo en la cuestin del saber popular. Mi pequea discusin est muy
lejos de agotar el problema, pero lo quiero ver desde otro tipo de mirada. Se
puede decir que ese saber es espontneo no porque sea culturalmente ingenuo,
ni articulado, sino porque no est formalizado social ni institucionalmente como
el saber y, por supuesto, la ciencia burguesa. Por no ser polticamente centralizado
y jerarquizado como lo es el saber erudito. Ver la diferencia entre la produccin
del saber en una universidad y en una comunidad indgena. Ver la diferencia
entre la organizacin del saber en la Iglesia Catlica (como un sistema social) y
en el catolicismo popular de las comunidades campesinas. Comparar los procesos
que van desde la invencin cientfico-tecnolgica hasta el uso social de sus
productos en los medios eruditos-oficiales con el nivel correspondiente entre
indgenas campesinos.
7. Sobre esa cuestin de la lgica del saber primitivo hay una cantidad razonable
de estudios en la Antropologa. Un ejemplo, el libro de Claude Levi Strauss: El
Pensamiento Salvaje (hay por lo menos en francs, en portugus y en espaol).
La sola lectura de este y otros libros revela lo que muchas veces la propia prctica
del educador popular le oculta. La extraordinaria riqueza de contenido y la
poderosa lgica operativa del saber primitivo.
8. El saber tradicional tiene aqu, entre otros sentidos como el que abarca toda la
ciencia y las tecnologas populares- el que ello d la idea de censo comn.
9. En trminos continentales la idea de cultura popular tuvo uno de sus orgenes
en los Movimientos de Cultura Popular y los Centros Populares de Cultura de
Brasil, en la dcada de los 60.
En la creacin de uno de ellos, el de Recife, en Pernambuco, particip Paulo
Freire y parte de su pensamiento pedaggico-poltico se gener ah. La Editorial
Greal, de Brasil, va a publicar en 1982 un libro organizado por Osmar Favero,
con los documentos de aquel tiempo. Educacao Popular e Culture Popular:
Memoria dos Anos 60.
EL INVESTIGADOR PROPULSOR Y EL TRABAJO DE BASE

BORIS A. LIMA
INTRODUCCION
El tema que nos ocupa quizs tenga poca importancia para el lego o personas
poco versadas en trabajos de base con los grupos populares. Pero s ha de
resultar significativo para los experimentados promotores, activistas polticos o
estudiosos de los problemas inherentes al trabajo de Investigacin Accin. Es
decir, aquella en que el conocimiento y la intervencin dirigida a producir
modificaciones en la realidad estudiada se produce simultneamente. En este
tipo de investigacin el conocimiento que se obtiene sobre un objeto se revierte
o devuelve inmediatamente con la propia participacin de la poblacin involucrada.
Hemos comenzado el desarrollo de este papel de trabajo, formulando un conjunto
de interrogantes que tienen que ver con la Investigacin-Accin, en tanto
formulaciones terico-epistemolgicas y en su operativizacin concreta como
proceso: De cul investigacin accin hablamos? Cul tcnico o agente
externo? En base a qu y cundo abandonar el proyecto de investigacin accin?
Cmo debe plantearse el problema? No es fcil hallar respuestas satisfactorias
y nicas a estas interrogantes. En la medida en que vamos enfrentndonos al
tema surgen nuevas dudas: Puede resolverse el problema de la separacin y,
en caso afirmativo, de qu clase de separacin se trata?
Este trabajo intenta iniciar el estudio sistemtico de una importante etapa dentro
de los proyectos de investigacin accin. Se trata de la interrupcin parcial y/o
total de la relacin agente externo trabajo de base, aquella que a nuestro juicio
no ha sido estudiada en la literatura especializada. Los aportes tcnicos mayores
se han hecho desde la perspectiva procedimental, sobre todo dirigidos hacia los
modos de acercarse o insertarse al trabajo de terreno, pero no as cuando se
trata de la separacin o abandono del trabajo concreto, el trabajo organizador y
conscientizador que viene desarrollando un activista, un investigador o facilitador
en un proyecto especfico.
El inters central del trabajo, es dar forma a ciertas ideas, con el deseo de que
puedan ser tiles a las muchas personas que tienen responsabilidad directa en
la realizacin de proyectos de base; igualmente recibir de ellas sus aportes y
crticas y lograr as sistematizacin ms elaborada sobre la temtica.
No nos ocuparemos de estudiar los elementos fortuitos que pueden provocar
una desarticulacin del trabajo (apata de la comunidad, rechazo de la poblacin,
problemas policiales, represin poltica, desorganizacin o fracaso del grupo
promotor o auspiciador, etc.), sino del proceso ordinario, aquel que paulatinamente
se va desarrollando hasta obtener algunos logros en sus objetivos, pero que en
determinadas circunstancias ha de plantearse el hecho de que la poblacin de
base, por s sola, sin ayuda externa, de manera autnoma y autogestionaria
dirija su proceso. En la primera parte se examina, pero de manera apretada,
cierto referente epistemolgico y terico de la investigacin accin, abordando
de inmediato los trminos en que opera la relacin agente-poblacin a fin de
sacar algunas conclusiones sobre ciertos criterios e indicadores. Estamos
conscientes de que las categoras y conceptos involucrados no han recibido el
tratamiento extenso y profundo que ameritn (los cuales se dejan para otra
oportunidad). La parte final y ms importante se aboca a la presentacin de
cuadros que adems de graficar la informacin y las evoluciones, las condensa
y les da cierta dinamicidad.
Es en el modelo de l. A. Crtica, en donde nos detenemos para plantear, basados
en los principios y propsitos de la organizacin, participacin y desarrollo de la
conciencia, formas de comprensin respecto al momento en que el facilitador
visualice la autogestin organizativa y poltica que indique la posibilidad precisa
de retirada.
Antecedentes de la investigacin-accin conviene antes de iniciar la temtica,
referirnos brevemente a los pioneros y posteriores seguidores que nos permitan
hoy da hablar de investigacin-accin, investigacin participacin, investigacin
militante.
Indudablemente que los primeros activistas sociales y cientficos sociales que
abordaron la Investigacin Activa, no se orientaban por propsitos
transformadores, ni propugnaban un cambio radical de las estructuras, como
actualmente se visualiza en las nuevas tesis. Su intencin apuntaba slo hacia
algunos ajustes de corte marginal. Puede apreciarse con toda facilidad y
objetividad en los experimentos de Kurt Lewin, de Gisela Konopka y otros
psiclogos sociales, un avance significativo en la comprensin y tendencia a

incorporar la poblacin en proyectos de organizacin y desarrollo de programas
de inters colectivo. En sntesis, sus aportes respecto a la participacin,
comunicacin y cooperacin permitieron la definicin de nuevos procesos de
aprendizaje y de accin social.
En mayor o menor grado los estudiosos de las ciencias sociales, volcaron su
inters al anlisis de los factores que inciden en el desarrollo social, cuyo xito
est directamente relacionado con la participacin activa de la poblacin
involucrada. Dentro de esta perspectiva, encontramos los aportes de Garfinkel
sobre el estudio de lo cotidiano, de Soltax sobre la antropologa social, as como
las tcnicas del cambio social dirigido de Lippit y otros, hasta llegar a las modernas
tcnicas de educacin popular, encuesta participacin, metodologa de insercin,
investigacin militante y dems desarrollos que introducen elementos
conceptuales marxistas.
Lo anterior da lugar por una parte, a una enorme lista de procesos y de modelos
de investigacin, cuyos lmites entre s, a veces resultan difusos, pero al mismo
tiempo existen otros mtodos con caractersticas radicalmente antagnicas, cuyo
anlisis ahora no pretendemos acometer.
La nocin de investigacin-accin
La idea primaria de la investigacin participativa establece una estrecha interaccin
entre la teora y la prctica, entre el proceso de investigacin y la accin
interventora. Procesos estos cruzados por la participacin intensa de la poblacin
objeto del trabajo en una perspectiva poltica. Hay diversas formas de concebirlas
y denominarlas, tales como: desarrollo comunitario, investigacin participativa,
investigacin autogestionaria, ciencia social participante, mtodos de accin,
educacin recproca interactiva, investigacin accin, etc. Segn se d nfasis a
algunas tcnicas y procesos.
Hay que hacer notar que no slo se trata de diversas denominaciones sino que
los paradigmas que sirven de sustrato a este conjunto metodolgico y terico
pueden variar desde el estructural funcionalismo hasta el materialismo dialctico
y que pueden expresar perspectivas filosficas, tericas y polticas diferenciadas.
En un sentido amplio, una nocin que abarque esas diversas perspectivas podra
ser: modalidad de trabajo cientfico entre la poblacin de base y un investigador
propulsor, constituida por un conjunto de procedimientos operacionales y tcnicos,
apoyados en ciertos marcos conceptuales provenientes de los principales
paradigmas de conocimiento. Esta modalidad implica elaboracin y produccin

de conocimientos al tratarse de investigacin, pero al mismo tiempo implica
intervencin en una realidad dada, propugnando modificaciones intencionales,
ya que tiene como norte la accin.
La investigacin-accin envuelve no slo procedimientos, hiptesis, estadsticas
o tcnicas de recoleccin de informacin e intepretacin de las mismas, sino que
se distingue por su fuerte y estrecha relacin con los seres humanos. Esta relacin
se expresa en la decidida participacin del objeto investigado, en la abierta
comunicacin entre el objeto de conocimiento y el sujeto cognoscente, hasta tal
punto que a veces se vuelven uno solo. Esto ltimo nos hace destacar igualmente
la presencia del investigador, que suele ser un agente externo provisto de algn
caudal terico-tcnico y un conjunto de posturas ante la sociedad que informan
sus propsitos: bien en el sentido de ajustar, integrar, eliminar disfuncionalidades
o por el contrario, propugnar el avance y la transformacin.
De la nocin general dada, se desprende un conjunto de parejas dialcticas:
teora-prctica, abstracto-concreto, particular general, lo especulativo-lo
pragmtico, lo cientfico-lo emprico,
la investigacin-la accin, el trabajo individual-el trabajo participativo, el sujeto-el
objeto; o dicho en otros trminos el trabajo del agente propulsor y el trabajo de la
poblacin. Todas estas relaciones estn presentes a la largo del proceso. La
investigacin y la intervencin se dan simultneamente, pero en un proyecto
concreto uno de estos aspectos puede privilegiarse en detrimento del otro, no
obstante, lo caracterstico y singular es que en la Investigacin-Accin los
resultados cientficos se logran en la prctica y las operaciones prcticas tambin
revierten en contenidos tericos.
Algunos aspectos de la relacin: trabajo agente propulsor-trabajo poblacin
Ajena a nuestra voluntad, existe diferencia, entre el investigador y los trabajadores,
entre el tcnico y la poblacin, entre el facilitador y el grupo. Esta burocratizacin
en el trabajo de masas o en las organizaciones clasistas, es un producto de la
divisin social del trabajo. La produccin capitalista tiende a la exclusin de los
trabajadores del proceso cultural y terico. De all surge cierta inhabilidad objetiva
de las masas trabajadoras, para hacerse cargo de la plenitud de tareas en los
asuntos que le competen. Esta problemtica es tema analizado duramente por
Gramsci: El obrero tiene en la fbrica misiones meramente ejecutivas. No sigue
el proceso general del trabajo y de la produccin; no es un punto que se mueva
para crear una lnea. Es un alfiler clavado en un lugar determinado y la lnea
resulta del sucederse de los alfileres que una voluntad extraa ha dispuesto para
sus fines. El obrero tiende a llevar este modo de ser suyo, a todos los ambientes
de su vida; se acomoda fcilmente en todas partes, al oficio de ejecutor mental,
al papel de masa guiada por una voluntad extraa a la suya; es perezoso
intelectualmente, no sabe ni quiere prever ms all de lo inmediato, y por todo
ello le falta criterio en la eleccin de sus jefes y se deja ilusionar fcilmente con
promesas; quiere creer que puede conseguir algo sin gran esfuerzo por su parte
y sin tener que pensar demasiado.
Esta condicin alienada no ha sido determinada por la propia voluntad, ni
caractersticas intrnsecas al trabajador, sino por las condiciones objetivas que
imponen las relaciones de produccin capitalista, iniciadas en la propia enajenacin
del trabajo. Estos impedimentos tienen un carcter histrico.
Las condiciones materiales de vida engarzadas a estas determinantes histricas,
hacen que el nivel de conciencia y capacidad organizativa de las masas se vea
limitada. Suele observarse ausencia de un inters comn capaz de generar una
fuerza cohesionada y una accin sistemtica y eficaz.
En una sociedad como la capitalista, es virtual la existencia de roles diferenciados,
pero esto no es obstculo, para estrechar cada vez ms la bsqueda de un
entorno de identidad entre el sujeto y el objeto de conocimiento, como lo propugna
la investigacin participativa. La reaccin normal de empricos y pensadores suele
ser la de obviar este problema terico y prctico, pero el mismo en verdad exige
esfuerzos imaginativos, implica avocarse de inmediato a la comprensin de los
diferentes niveles y fases de la relacin, que de ninguna manera es similar a la
clsica investigacin descriptiva o nomottica que slo busca la explicacin de lo
observado.
La relacin y desarticulacin entre el trabajo-investigador
propulsor-trabajo-poblacin, es dinmica, es interdependiente y complementaria.
Vara segn los mltiples elementos intervinientes en el proceso (fines, fases,
tiempo, grado de desarrollo, factores polticos, factores estratgicos, etc.). Resulta
imposible reducir el desprendimiento o separacin que aludimos, a un modelo
nico, este proceso no puede suponer univocidad. En primer lugar los roles sern
contrapuestos, si se es tcnico de un modelo de Investigacin
Accin Reproductora, que si se es agente propulsor de un modelo de Investigacin
Accin Crtico Transformador.
Los fundamentales paradigmas de la investigacin accin En qu se diferencian?

La Investigacin Accin Reproductora tambin pudiera denominarse Socio
Tecnolgica pues sigue la misma lgica de la tecnologa propia de las ciencias
naturales. El paradigma tecnolgico de las ciencias naturales se traslada a las
ciencias sociales, para ver en trminos instrumentistas la relacin entre el hombre
y el mundo.
Se persigue el control, tanto del hombre como del medio, se enfrentan los
problemas sociales como aspectos relacionados en el mbito de las relaciones
humanas. La Investigacin Accin Reiterativa no se orienta al descubrimiento de
las contradicciones bsicas y estructurales, ni los conflictos de clase, de all que
cualquier proyecto de mejoras que intente ser de carcter reformista, sin llegar
nunca a cuestionar la reproduccin de las relaciones sociales existentes, sino
que se orientan a la bsqueda simple de un nivel mayor de eficiencia. Los
fenmenos son vistos segmentariamente, a partir de la divisin de la realidad,
que impide la visin global de los problemas econmicos, sociales y polticos. En
estos procesos estn ausenten tanto el anlisis macro social global, como un
proyecto socio poltico de conjunto en favor de la poblacin. En verdad sirven a la
reproduccin de las relaciones sociales de dominacin.
La Investigacin Accin Crtica o Emancipadora, persigue desaparecer las
fronteras entre ciencia y poltica, no para superar la resistencia al cambio entre
los trabajadores, sino para transformar esa resistencia pasiva en una oposicin
activa. En ella el investigador no es un experto que a priori lo conoce todo, sino
que ha de apelar a la insercin, para hacerse parte de la comunidad o grupo
estudiado. El grupo deja de ser un simple objeto de observacin o de manipulacin.
El hombre objeto es transformado en sujeto de conocimiento y sujeto del cambio.
Este paradigma pone nfasis en el contexto histrico en que se realiza la accin,
se esfuerza por mantener el conocimiento dentro del escenario en que nace,
para confrontarlo con la prctica social (la devolucin del conocimiento), mediante
tcticas y estrategias de cambio. El propsito es ir de las masas a las masas a
travs de los cuadros de avanzada. Hay un inters prctico poltico. Poltico
emancipatorio.
El Investigador Propulsor
Cul agente o investigador?
El concepto de agente externo identifica al individuo activo, capaz de generar
una accin, de desarrollar entre la poblacin el sentido de asociacin, al mismo
tiempo de programar y ejecutar su proceso investigador. El mbito de su actividad
ser mayor o menor segn nivel y grado de conciencia que posea de la realidad
social. Deber conocer bien el medio en que se desenvuelve, identificarse con
las aspiraciones y demandas de la poblacin; capaz de investigar, estimular,
educar, informar; poseer una cierta capacidad tcnica, ser un organizador, apto
para crear las condiciones ms favorables para la accin-reflexin de las masas
y desarrollo e incremento de su conciencia crtica.
La relacin entre el agente que preferimos llamar propulsor y la poblacin, no es
inmediata sino que suele estar mediada por la presencia de una serie de factores
propios del contexto social donde ambos polos operan. Su establecimiento y
posterior evolucin hacia un proceso de mutua identificacin, participacin y
crecimiento exige no slo de su formacin terico-metodolgica o su definicin
poltica, sino tambin de su validacin en el terreno de la accin.
Algunos factores a considerar

La investigacin-accin hace referencia a proyectos desarrollados con la
poblacin. Su xito depende no slo de la naturaleza misma del proyecto, sino
fundamentalmente, del tipo y calidad de la relacin agente-poblacin y de como
sta se adecua a lo largo de la experiencia. Nos parece oportuno presentar algunos
factores que sirvan de marco referencial al momento de plantearse la separacin
del agente del trabajo directo sobre el terreno. En este sentido consideramos
dos tipos de factores: los elementos condicionantes y los principios orientadores,
que son bsicos a la investigacin accin.
Elementos condicionantes
Por elementos condicionantes vamos a entender sobre todo aquellos que existen
a priori o al momento mismo de iniciar un proyecto, son de carcter institucional
y estn relacionados con lo que en el campo de la administracin pblica se
conoce como estructura, pues constituyen las premisas institucionales sobre las
cuales se erige un proyecto. Entre mltiples aspectos, podrn considerarse las
siguientes: A. Condicionantes derivadas de la naturaleza del objeto de trabajo
del proyecto. B. Segn el tipo de problemas o necesidades que prioritaria o
fundamentalmente se atienden, a partir de una decisin institucional. C. Segn
sea el carcter de la procedencia del agente o facilitador del proyecto. D. Segn
la naturaleza de las tareas que se exigen al agente externo. E. Segn la fase del
proyecto que previamente se haya dispuesto obtener.
Estos elementos no ofrecen mayor complejidad, por lo que nos limitaremos
simplemente a enumerarlos, dando as una visin panormica. Lo que s es cierto
es que ellos gravitan respecto al momento en que el facilitador debe plantearse
su retiro del espacio o ambiente en que ha venido trabajando.
A. Naturaleza o mbito del objeto de trabajo

Cuando se inicia un proyecto, ste presentar caractersticas diferentes segn
se trate de un barrio, un conglomerado rural, un grupo de obreros, campesinos,
mujeres, nios, etc. El mbito de trabajo importa desde la perspectiva de la
consolidacin y desarrollo de la organizacin as como del proceso de desbloqueo
ideolgico. Es innegable que en la adquisicin de una conciencia crtica repercuten
significativamente las experiencias previas tenidas y que stas suelen ser ms
ricas y problematizadoras en los sectores de la produccin directamente
incorporados al proceso productivo, el proletariado. Veamos algunos ejemplos:
A. Segn naturaleza o mbito del objeto de trabajo: A.1 Grupos Sociales: Jvenes,
Mujeres, Nios y Vecinos; A.2 Poblacin econmicamente activa: Obreros,
Campesinos, Sectores Medios; A.3 Criterio Ecolgico: Urbana, Rural;
Asociaciones Funcionales: Gremiales, Religiosas, Culturales, Deportivas,
Socioeconmicas
B.Segn necesidades o problemas

Este tem hace referencia al fenmeno o tipo de demanda social que inicialmente
llam la atencin prioritariamente y que al resultar ser intervenido como tal, da
origen al proyecto. Por necesidades sentidas entendemos aquellas que el proyecto
afectado percibe y define como carencias, bien sean stas de ndole econmica,
social, poltica, cultural, administrativa, etc.; a manera de ejemplo podemos citar:
asistencia, incremento del ingreso individual y/o colectivo, formacin de un
mercado interno, red de comercializacin, distribucin de tierras, incremento de
actividades cooperativas, fortalecimiento de organizaciones, adopcin de nuevas
formas de participacin, generacin de proyectos culturales (teatro, danza,
expresin popular), deportivos, educativos y muchos otros que tienen que ver
con los mltiples matices y manifestaciones de lo cotidiano.
B. Segn problemas o necesidades: B.1 Econmicas: Produccin, Crdito,
Comercializacin, Consumo; B.2 Sociales: Educacin y Cultura, Recreacin y
Deporte, Salud, Vivienda, etc., B.3 Servicios comunales: Capital Social bsico:
Escuela, Dispensario, Electrificacin, Transporte, Vas de Comunicacin,
Acueducto, etc., B.4. Socio-poltico: Integracin organizaciones a nivel local e
interlocal, Desarrollo del liderazgo, Participacin en la toma de decisiones; B.5
Otras: Juntas de vecinos, Grupos de presin, Partidos polticos.
C.Procedencia del agente propulsor
En pginas anteriores habamos sealado algunas caractersticas que definen al
llamado agente propulsor. Nos interesa ahora destacar su procedencia como de
un sector social distinto al que se pretende intervenir a travs del proyecto. Como
tal, el agente propulsor puede ser representante institucional, tanto del Estado y
de sus instituciones ejecutoras de programas de atencin social, como del conjunto
de organismos autnomos privados, no estatales, aquellos que pueden
considerarse como los propios de la sociedad civil vale decir polticos, grupos
de presin, sindicales, asociaciones civiles u otros.
Existen casos especficos, en los cuales el agente propulsor emerge del mismo
sector social, pero ha recibido una formacin que le permite no slo reconocer,
sino desarrollar los proyectos impulsados por los grupos populares.
C. Segn procedencia del Agente: C.1 Institucional: Estado, Autnomas: Iglesias,

Partidos Polticos, Grupos de Presin, Otros. C.2 De la propia comunidad
D. Naturaleza de las tareas que se comparten
No hay duda de que cualquier proyecto que se adelante involucra la realizacin
de un conjunto de tareas, cuyo margen de accin depender de la naturaleza y
magnitud de las mismas. En este sentido, se debern diferenciar aquellas
actividades que exigen poca creatividad por parte del agente y la poblacin, tales
como, las denominadas operativas o de realizacin mecnica. Eje: limpiar una
rea, arreglar una tubera, construccin de acueductos, etc., de aquellas tareas
que requieren no slo el desarrollo de capacidades y destrezas sino
fundamentalmente, implican dotar a la poblacin de un instrumental tcnico terico
que permita la comprensin objetiva de la situacin social e histrica. Muchas de
estas tareas tienen que ver con el proceso de develamiento y comprensin causal,
objetiva y crtica de los problemas. Esto plantea la necesidad de contar con un
equipo tcnico-profesional y poltico capaz de dar cuenta del sentido de totalidad
en su verdadera dimensin.
Otra tarea fundamental que deber realizarse es la generacin de nuevas formas
organizativas lo suficientemente amplias, que puedan adems representar densos
sectores populares, luchar por sus reivindicaciones ms sentidas, y las esenciales,
hasta superar el reformismo y el economicismo.
D. Segn naturaleza de las tareas: D.1 Repetitivas: Operativas, Evaluativas, etc.,
D.2 Especializacin: Equipo Tcnico, Personalizadas.
E. Fase del proyecto que se adelanta
Cuando se inicia un proyecto, cualquiera que sea su naturaleza, supone el
cumplimiento de una serie de fases o etapas, que van desde la motivacin primaria
para darle forma al proyecto hasta su evaluacin.
A lo largo de su implementacin la relacin trabajo-agente propulsor, trabajo de
poblacin, oscila desde una mxima dependencia correspondiente a las primeras
fases de su operativizacin, hasta una independencia funcional asociada a los
momentos finales del proyecto. En este sentido nos parece oportuno sealar que
cualquier proyecto de Investigacin Accin Crtica debe propender a la realizacin
de actividades orientadas a la adquisicin de una organizacin fuerte, consciente
y eficaz, que permita la prctica transformadora de los grupos populares sin la
presencia del agente propulsor como requisito indispensable para la planificacin

de futuras acciones.
E. Segn fase del Proyecto: E.1 Primera. promocin; E.2 Segunda. Desarrollo
de la Organizacin; E.3 Tercera. Capacitacin, movilizacin de la organizacin;
E.4 Cuarta. Ejecucin del proyecto
Principios orientadores
Se trata de los principios substanciales a esta modalidad de investigacin centrada
en el trabajo con colectividades. Ellos operan a travs de todo tipo de investigacin
accin a la vez que van dando horizontes al trabajo mismo, actan como propsitos
a lograr en el trabajo con la poblacin. Han de considerarse cinco grandes
principios u objetivos: l.Centrarse en las necesidades humanas. 2.Centrarse en
la participacin. 3.Centrarse en la organizacin. 4.Centrarse en el conocimiento
y la conscientizacin.
5.Centrarse en la intencionalidad.
Las necesidades
Las necesidades son aspiraciones, deseos conscientes hacia determinados
objetos o asuntos. Este objeto tiene la caracterstica de ser un producto social,
es decir producto de las relaciones entre los hombres; no importa que sea una
mercanca, una actividad cultural, una reivindicacin material, una reflexin, el
amor, un modo de vida o pertenecer a una organizacin.
Para introducirse y desarrollar un trabajo exitoso dentro de los sectores populares
es necesario tomar en cuenta las aspiraciones, los problemas que ellos confrontan;
pues a partir de la relacin directa que existe entre el objeto de necesidad y la
necesidad misma, es que se mueven las energas y las voluntades que hacen
posible el desarrollo social.
Las necesidades pueden distinguirse y clasificarse de mltiples maneras, pero
vamos a mencionar slo algunos ejemplos:
Las necesidades existenciales o primarias que se basan en el instinto de
autoconservacin, entre las que se tienen aquellas que equivocadamente llaman
naturales porque se dirigen a la reproduccin fsica y biolgica, como las
necesidades de actividades, tener contacto social, de cooperacin.
Existen las necesidades espirituales o de orden sociopsicolgico, tales como:
necesidad de aprender, de organizarse, de pertenecer a la directiva de un
sindicato, de cultura, etc. Es decir que no se restringen a la sola supervivencia,

por ello ms amplia y acumulativamente se les podr denominar necesidades
necesarias, porque son parte de la vida normal de los hombres pertenecientes
a una sociedad. En este rubro ya se ha entrado en los linderos de las tambin
llamadas necesidades humanas, o sea aquellas en que los impulsos de
autoconservacin no juegan mayor papel.
Partiendo del concepto de necesidades humanas que tienen un carcter
esencialmente cualitativo, encaminadas a aumentar la riqueza no material del
hombre (descanso, recreacin, amistad, reflexin, realizacin), por cierto, las
necesidades ms insatisfechas por el sistema capitalista, se lleg a las
necesidades del reino de la libertad, del desarrollo pleno de todas las capacidades
y sentimientos de los hombres; se llega al concepto de necesidades radicales,
para el desarrollo ideopoltico de los hombres. Este tipo de necesidades de
desarrollo pleno a pesar de ser creadas por el propio proceso capitalista de
produccin, no pueden ser satisfechas por los trabajadores dentro del entorno
existente, es por ello que acertadamente Agnes Heller las llama radicales.
Es obvio que todo esfuerzo que se haga por su satisfaccin implica luchar por
una sociedad sin desigualdades, sin explotacin, luchar por la transformacin
social.
Participacin
La participacin se constituye en el principal rasgo distintivo de la investigacin
accin respecto a la investigacin convencional. Por ello se da el proceso mediante
el cual el investigador propulsor y la poblacin se envuelven en una misma tarea,
la de indagar sobre los problemas sociales de la poblacin, as como respecto a
los destinos que se den a los resultados del trabajo investigativo, que habr de
incidir definitivamente sobre el colectivo.
Para la investigacin accin crtica, la participacin tiene que ver con el investigador
externo, de manera que deje de ser el dominador, el que decide y monopoliza el
conocimiento, para transformarse en el facilitador del proceso de emancipacin
popular. Se busca que el investigador autoritario o paternalista vaya reduciendo
su hiperactividad, mediante su insercin en el proceso social, de manera que la
poblacin adquiera dominio y comprensin de sus propios procesos, hasta
convertirse en un sujeto de campo.
Para entender la participacin desde el lado de las colectividades es necesario

tomar en cuenta las restricciones de algunos factores que impiden aquella o que
la hacen distorsionada, que la colocan al servicio de intereses contrarios.
La falta de participacin de la poblacin, se pone en evidencia no slo a nivel de
las decisiones polticas, sino tambin en todo aquello que tiene que ver con su
colaboracin y cooperacin en
los asuntos vinculados con su vida cotidiana. Como consecuencia directa de la
ausencia de la poblacin en el poder consensual, es por lo que hay insuficiencia
de organizaciones de base capaces de convertirse en canal o vehculo de
democratizacin y de representacin eficaz de sus intereses.
El problema de la participacin no puede verse desligado del proceso de
socializacin ideolgica experimentado y orientado hacia: -Adhesin a un sistema
de valores imperantes. -Adhesin y respeto a la autoridad. -Relaciones
interpersonales en trminos jerrquicos. -Actitudes conservadoras. - Ignorancias,
etc.
En ltima instancia, participacin y proceso de ideologizacin conforman una
unidad desarrollada a travs del sistema escolar y de los medios de comunicacin
de masas con objetivos claramente definidos.
Pero por otra parte, la participacin asume el carcter de medio para iniciar el
proceso de socializacin del poder, vale decir, la decisin del pueblo en todos los
aspectos de la vida social. La bsqueda de la participacin a travs de la
investigacin-accin, puede plantearse en trminos de una mxima incorporacin,
lo cual supone se d en todas las fases del proyecto, desde su propia concepcin
hasta la evaluacin; o bien puede referirse a determinadas fases. La participacin
plantea la incorporacin activa de todos los pobladores en actividades de
solidaridad y colaboracin, como tal debe ser hecho por ellos y para ellos. El
destino ltimo de su identificacin con el proyecto puede ser: a) Manipuladora,
centrada en torno a sentimientos de solidaridad dentro de una perspectiva acrtica,
exige una actitud participativa-sumisa al poder del agente o de sus representantes
dentro de la organizacin; b) Paternalista, enfoca la integracin en el orden social
existente buscando el desarrollo de actividades, fatalistas, de resignacin; la
poblacin se visualiza como objeto sometido a los intereses y designios del
benefactor; e)Emancipadora, engloba todas aquellas acciones orientadas a
lograr la participacin de la poblacin en el proceso de transformacin de sus
necesidades, medio-ambiente y de la sociedad en su conjunto.
Es esta participacin la que exige no slo realizacin de actividades,, sino tambin

su reflexin crtica, en tanto inicio de la formacin de una conciencia objetiva de
su realidad, superndose as, las simples interpretaciones masificadoras y
alienadoras.
Organizacin
La factibilidad de atencin y solucin de las necesidades sentidas a nivel de las
comunidades locales, pasa necesariamente, por la formacin de organizaciones
de base de carcter social, econmico, cultural y poltico, a travs de las cuales
las demandas son canalizadas y la mayor incorporacin de la poblacin se hace
real y efectiva.
El proceso de organizacin puede iniciarse en torno a las necesidades sentidas
de la poblacin y debe pretender la definicin de las necesidades objetivas que
se visualizan como necesarias y posibles para el nivel de estructuracin del grupo.
La organizacin que se conforme deber ser, adems de expresin del grupo
social del cual emerge, lo suficientemente flexible para adaptarse a nuevas
situaciones y definir los temas en correspondencia con el momento coyuntural.
El principio de organizacin hace referencia fundamentalmente al propsito de: Crear estructuras de base. - Fortalecer las ya existentes. - Integrar y coordinar
las organizaciones para el cumplimiento de las funciones y para convertirse en
canal de las expectativas, necesidades y participacin de la poblacin.
- Servir de canal estructurante de un proyecto histrico alternativo por mediacin
de las necesidades radicales.
Por ltimo diremos que sin organizacin las tareas de movilizacin resultan con
frecuencia estriles.
Conocimiento
La investigacin-accin crtica se funda en el hecho de que el pueblo es el actor
principal del cambio y, para que ste pueda cumplir su rol protagnico, debe
necesariamente elevar su nivel de conocimientos. La comprensin objetiva de
su situacin social, de su responsabilidad y de su capacidad, requiere
necesariamente del manejo terico y tcnico de informaciones en un grado ms
profundo que el simple sentido comn.
Importa destacar que no siempre la investigacin-accin se orienta a la produccin

y socializacin de conocimientos, sino que en torno a este principio su objetivo
puede variar. Encontramos s, proyectos centrados exclusivamente en la
produccin de conocimientos con fines de teorizacin sobre algn aspecto de la
realidad, hasta en otro polo, proyectos centrados en la accin con mnimo inters
cientfico. El grado y amplitud estar en relacin directa con el tpico que se
desea conocer y la definicin del proyecto en cuestin.
Igualmente, la naturaleza del proyecto depender del tipo especfico de
conocimiento que se desarrolle: instrumental, tcnico o terico, as como si su
difusin y creacin se lleva a toda la comunidad, a sus lderes y/o representantes
o en su defecto, puede ser reducido a los llamados grupos de avanzada o cuadros
polticos.
En sntesis: para nosotros la Investigacin Accin Crtica es aqulla que se orienta
a la produccin de conocimientos, resultado del proceso de reflexin realizado a
partir de las acciones, actividades y/o experiencias de los grupos populares.
Este conocimiento tiene como meta, no la simple acumulacin del saber sino la
operativizacin del develamiento de la situacin social en la cual est inmerso el
grupo o la organizacin. Exige que el objeto del proyecto (grupo u organizacin
social) supere su condicin de objeto en s mismo, para asumir el papel de sujeto
y pueda enfrentar su rol histrico de transformacin. Tal paso requiere una mxima
socializacin no slo del conocimiento previo a las actividades (vale decir
tcnico-instrumental y terico) sino del posterior, que permite no slo evaluar la
accin sino iniciar y profundizar el proceso de toma de conciencia (el conocimiento
se da antes y en la accin misma). Este proceso de adquisicin de conocimiento
sobre sus relaciones sociales y existenciales indefectiblemente ha de conducir al
desarrollo de una conciencia de clase.
La intencionalidad poltica
Estar envuelto en acciones es estarlo en el plano de las intenciones. Accin
implica intencionalidad. Y sta lleva de una forma u otra a producir cambios en
las formas de trabajo, en las formas de vida, en las relaciones sociales y en las
formas de pensar. Estos cambios se orientan o bien hacia la homostasis o
hacia la transformacin social. Lo cual a su vez afecta el terreno de la lucha por
los intereses y posiciones sociales, es decir, el espacio de la lucha de clases: en
otras palabras el terreno de lo poltico.
El logro de los objetivos propuestos por la Investigacin Accin tanto la

Reproductiva como la Crtica, requiere de la definicin y estructuracin de
programas de accin en los cuales el aspecto poltico queda involucrado. La
explicitacin o no de lo poltico, va a depender de la intencionalidad ltima del
proyecto, de los objetivos inmediatos, del grupo u organizacin de base con que
se trabaje, de las circunstancias y dinmica propia del proyecto. El inters
estratgico del proyecto puede pasar por la incorporacin abierta de la poblacin
sin distingo de identificacin poltica, hasta la conduccin dirigida y controlada,
sea sta de carcter partidista o no.
ESQUEMAS SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS ORIENTADORES
Pricipios: Participacin: Magnitud (mxima, parcial). Destino (manipuladora,
paternalista, emancipadora); Organizacin: Crear, Fortalecer, integrar, coordinar
y movilizar; Conocimiento: Recreacin-produccin, Grado de produccin- Amplitud
o cobertura (parcial, total), Socializacin, grupos de avanzada, cuadros, lderes,
comunidad; Especializacin, instrumental, tcnico, terico; Relaciones sociales,
Ideo-poltico, Relaciones de produccin; Valoracin de lo poltico: abierta (libre),
dirigida (partidista, no partidista).
El trabajo que presentamos se ubica en la perspectiva metodolgica de la
Investigacin Accin Crtica, que sirve de vehculo importante para la capacitacin,
organizacin, conocimiento, accin y desarrollo de la conciencia de los grupos
populares. Hemos desarrollado algunos factores -a ttulo de ejemplo- que sirven
de marco referencial para analizar el mejor momento para modificar los trminos
de la relacin trabajo investigador propulsor-trabajo grupo popular. Tambin hemos
desarrollado algunos principios de la Investigacin Activa sealando diferentes
matices segn fines perseguidos. Es evidente que, los proyectos inscritos, dentro
de la perspectiva de Investigacin-Accin suponen algo ms que estos principios.
Para terminar esta seccin diremos que lo expuesto hasta estos momentos como
lo siguiente, son reflexiones, producto de permanecer largo tiempo en el trabajo
de terreno y de habernos planteado en ms de una ocasin problemas e
interrogantes sobre estos aspectos.
El flujo de relacionamiento
El inters en torno a la definicin de proyectos para la promocin, organizacin,
educacin, desarrollo de conciencia y movilizacin de los sectores populares,
reviste vital importancia para las organizaciones partidistas o aqullas preocupadas
por dar respuesta a las demandas de la sociedad ms que a los interesados en
la investigacin por el conocimiento mismo.
La factibilidad de que los grupos populares dejen de ser objetos para transformarse
en sujetos, que pasen de ser masas a ser iniciadores, exige de algo ms que
voluntarismo y entusiasmo; se requiere de un Instrumento que d forma y oriente
su proceso desde un nivel caracterizado, para decirlo con palabras de Gramsci,
por un elemento difuso, de hombres corrientes, medios, que en su participacin
ofrecen disciplina y fidelidad, no espritu creador y altamente organizativo (...)
hasta transformarse en (...) el elemento cohesionador principal, que centraliza
en el campo nacional y convierte en eficiente y poderoso un conjunto de fuerzas
que, abandonadas a s mismas, no contaran nada o casi nada; este elemento
tiene una fuerza altamente cohesionadora, centralizadora y disciplinante
evocadora de] partido como maximum organizativo.
Este relacionamiento va desde un grado inicial a un grado superior, graduacin
vista a travs de las Necesidades, desde las cuales slo es posible comunicarse
y lograr la movilizacin de los asalariados, ms ampliamente de los sectores
populares. Este tpico precisamente parece ser otro principio bsico, inherente
al trabajo con los sectores populares. Se consideran las necesidades Primarias
o Existenciales, las de Transicin hacia las necesidades Humanas y las
necesidades Radicales o Ideopolticas.
Difcilmente se logra organizar, movilizar algn sector popular, si no se hace a
partir de las necesidades primarias, de las demandas ms urgentes o de las
necesidades sentidas, como preconiza la vieja teora del desarrollo de
comunidades. A partir de ellas (que es diferente a quedarse en ellas) se har
posible ascender al planteamiento de demandas ms trascendentes.
El flujograma tambin permite observar el escalonamiento de las diversas Formas
de Organizacin, partiendo de las ms simples y espontneas, directamente
relacionadas con las necesidades elementales, para convertirse en el madurado
lder (Cuadro de Avanzada), antesala del nivel ms estructurado, el de la
Organizacin Poltica, poseedora de la mayor congruencia organizativa y
estratgica.
La acumulacin progresiva de Formas de Participacin del pueblo, van desde
aquellas improvisadas luchas por la subsistencia, acciones inestructuradas,
propias de las urgentes presiones para sobrevivir, volvindose cada vez ms
sistemticas y reflexivas, hasta que la espiral lleva a la Participacin Sistemtica
y luego a la Participacin Poltica propia, ms consciente, orgnica y planificada.
La poblacin objeto, se hace sujeto, en el trnsito que va desde el grupo receptor

impregnado por la Conciencia del Conminado y por lo tanto elemental,
reivindicativa, alienada, para ir hacindose ms reflexiva y propender a la
Conciencia Crtica que le permite percibir e instrumentar su rol histrico.
El nivel de Conocimiento o de Reflexin sobre la situacin social que involucra a
los sectores populares es la bsqueda de explicacin de los hechos, que por
aproximaciones sucesivas van desde los propios del sentido comn centrados
en las vivencias inmediatas, para pasar a las interpretaciones focales, sectoriales,
teniendo como destino un nivel terico, sistemtico, esencial y estratgico.
Elementos polticos de la relacin agente-poblacin

Accin significa la modificacin intencional, sea sta un proceso o una situacin
social, implica un referente poltico que se orienta a equilibrar un determinado
funcionamiento social o en forma contraria busca su transformacin. El trabajo
concreto, en terreno, que es de accin popular, no est ni puede entenderse
desligado de lo poltico.
Lo poltico ha de ser abordado en su estrecha vinculacin con la bsqueda y/o
detentacin del poder. Lo poltico envuelve desde el uso de mecanismos clsicos
y brutales de represin para preservar el dominio, hasta el uso de teoras,
ideologas o estrategias que actan al nivel de las ideas, de la conciencia o del
plano emocional, buscando el consenso, legitimacin, y el apoyo de las bases.
La lucha por el poder se expresa por la accin ideolgica a travs del Estado y en
la conformacin de una hegemona por la accin de las organizaciones de la
sociedad civil, de los partidos en su inters por convertirse en una real y efectiva
herramienta que viabilice la estructuracin de un bloque histrico capaz de asumir
el poder.
Hablar de lo poltico a nivel de la investigacin-accin es penetrar en el mundo de
la lucha de clases en ntima relacin con las formas econmicas ideolgicas y
propiamente polticas expresadas en el seno de las organizaciones de masas.
Cuando nos adentramos al nivel del trabajo directo, de terreno, descubrimos que
las clases fundamentales son estructuradas y a la vez estructuran una variada
gama de organizaciones, que responden a los ms dismiles intereses.
Compatibilizar esos intereses en funcin de generar un movimiento social capaz
de garantizar la participacin de los sectores populares en una estrategia propia
orientada al establecimiento de un bloque histrico, es tarea ardua y
responsabilidad no slo de los cuadros polticos sino de todos aqullos que

comparten una concepcin crtica e histrica del mundo. Esto constituye punto
medular de la investigacin-accin, en tanto, un marco terico y metodolgico.
La accin sobre las organizaciones generadas por los hombres en sus relaciones
sociales, en su praxis cotidiana, lleva a ciertos grados de diferenciacin. En primer
lugar, se encuentran las organizaciones que se constituyen en torno al proceso
de trabajo, derivados de los factores directamente vinculados con la produccin
y las relaciones de produccin; son los sindicatos en sus diversas gamas. En
este espacio organizacional la asociacin se estructura por el efecto de relaciones
no voluntarias. Es el mbito de los intereses derivados de la posicin que se
ocupa en el proceso productivo, el plano de la determinacin econmica. De la
comprensin terica general y de la estructuracin particular que se da al interior
de las clases sociales fundamentales en coyunturas concretas y en funcin de
sus propios intereses econmicos, se arriba a la alianza de clases. El estudio de
las fracciones, capas, categoras, estratos sociales, produccin por ramas y otros,
llevar a la estructuracin y caracterizacin de diversas singularidades
organizativas, importantes para el anlisis de la diferenciacin y movilizacin
social y las vas para el desarrollo de la conciencia de clase.
Pero adems de este tipo de diferenciacin y organizacin social, a nivel concreto
real, de las dems relaciones sociales (consumo, distribucin, etc.) encontramos
un conjunto de acciones colectivas que se articulan en torno a intereses de orden
poltico y social, surge as una variada gama de grupos, asociaciones, etc., que
responden fundamentalmente al plano de las relaciones voluntarias: corporativas,
reivindicativas, culturales o de vocacin directamente poltica.
El desarrollo del sistema capitalista trae consigo, aparejado el incremento
organizativo de las clases populares, en especial a nivel de los sectores ms
desposedos que se concentran en los barrios y suburbios. El auge de los llamados
grupos populares de rescate de la cultura, rescate ecolgico, movimientos
femeninos, grupos deportivos, grupos de jvenes, organizaciones de amas de
casa, juntas de vecinos, etc.; tienen un origen espontneo y un carcter ms
sentido de satisfaccin defensivo en torno a sus reivindicaciones, sus necesidades
de infraestructura y consumo.
La mediacin entre estos tipos de organizaciones y la comprensin de la clase
social en s, pasa por un proceso complejo cuya duracin guarda estrecha relacin
con el nivel de conciencia y capacidad organizativa de cada uno en particular. La
factibilidad de generar un movimiento social lo suficientemente fuerte como para
constituirse en una fuerza social articuladora de los diferentes grupos, exige la

existencia de un conjunto de individuos capaces de tomar iniciativas e imprimir
formalidad y efectividad a las acciones populares y en muchos casos, este papel
es desempeado por el agente propulsor: la Investigacin-Accin apunta al logro
de una homogeneidad en las organizaciones populares, sean estas provenientes
de sectores marginales, proletarios y/o interclasistas. La efectividad poltica
depender del nivel de cohesin, el grado de organizacin, cantidad y calidad de
la participacin, conciencia de la problemtica y creacin de bloques de fuerzas
sociales capaces de imprimir unidad y movilidad.
El variado juego de organizaciones que se dan entre y al interior de las clases
fundamentales, exige de formulaciones tericas que contribuyan a su anlisis y
comprensin. La dinmica social contradictoria y su concrecin en diversidad de
grupos y organizaciones requiere de elementos tericos que permitan la toma de
decisiones dentro de un conocimiento cientfico respecto a las tendencias
estructurales y coyunturales de las fuerzas polticas en accin.
La comprensin del anlisis poltico en relacin a lo cientfico y lo espontneo de
la accin de las masas, el efecto de la espontaneidad y el papel de la vanguardia
a nivel de la movilizacin social, lo poltico como sistema unificador, etc., constituye
parte de la problemtica del ahora y el aqu con que necesariamente se enfrenta
la Investigacin-Accin.
En pginas anteriores, se desarroll la temtica referente a los tipos de
organizaciones populares y su relacin con las variables categorizadas como
principios de la Investigacin-Accin, nos interesa ahora la confrontacin del
aspecto referido al momento de retirada del agente externo, se trate ste de un
tcnico o un poltico; pues en todo tipo de investigacin-accin crtica, an dentro
de la militante, llega un momento en que los grupos sociales estn lo
suficientemente maduros para autogenerar formas de pensamiento y accin
orientadas a romper con la hegemona poltica e ideolgica de la clase dominante.
Para nosotros, son los mismos cuadros de avanzada, la vanguardia obrera, los
que deben alcanzar su propio destino histrico y esto invariablemente pasa por
la educacin en la accin, por la enseanza en la experiencia. La transformacin
adviene por el trabajo sistemtico, por la lucha del pueblo, por la asuncin propia
del programa revolucionario. Ellos y no los agentes polticos externos deben
establecer la relacin estrecha de la estrategia global de transformacin con la
progresiva adaptacin a su grado de organizacin, a su escenario de trabajo, a
sus condiciones reales, al nivel de su conciencia en procesos de corto y mediano

plazo.
Resulta indispensable mencionar que partimos de una idea fundamental: un
agente propulsor en el desempeo de sus funciones institucionales, formado
dentro del paradigma de la investigacin accin emancipadora puede
perfectamente contribuir conscientemente a elevar el nivel organizativo, de
conciencia y de comprensin reflexiva de la poblacin de base. La accin racional,
reflexiva
de las masas en el logro de sus reivindicaciones bsicas constituye un escenario
ideal para comenzar a definir una forma orgnica de participacin poltica, cuya
expresin ms desarrollada, se tiene en la Organizacin Revolucionaria. El paso
de una accin espontnea una accin conscientemente poltica exige una serie
de mediaciones, hbilmente alcanzadas por el agente propulsor. Uno de los
vehculos para la adquisicin de conciencia de clase, adems del Partido y del
Sindicato son las organizaciones voluntarias populares, campo neto del trabajo
de un tcnico propulsor. Lo ltimo supone desarrollar toda una vivencia en torno
a lo cotidiano, cuestionarla en tanto pone de manifiesto las fuerzas conservadoras
que luchan por mantener un determinado modelo de orden y organizacin social
y esto no es privatorio slo del Partido sino de cualquier movimiento social que
impulse el ideal de cambio y transformacin. El papel de las organizaciones
voluntarias en el desarrollo de niveles mayores de conciencia es de suma
relevancia para la conformacin de bloques de fuerzas. La democratizacin y el
logro de una real y efectiva participacin de los hombres en la vida nacional no
depende de los partidos polticos exclusivamente, pasa por ellos, se articula a
ellos, cobra magnitud y poder dentro de la estructura partidista, pero se gesta, se
desarrolla y madura en los llamados movimientos sociales de carcter popular y
espontneo.
Esta realidad nos obliga a reinvindicar las funciones que puede desempear un
agente propulsor dentro de una accin concertada en la bsqueda de la
transformacin social.
En el trabajo con las masas el agente propulsor sea tcnico o activista poltico
(mejor si es combinacin) debe tener claridad del mbito y alcance de su
responsabilidad, para evitar acciones que lleven al aborto de un proceso, al
sacrificio o a frustrar la motivacin y empeo de la poblacin. En este sentido, un
agente externo en funcin de Investigador Activo tiene espacio claro en los dos
primeros grados de relacionamientos descritos y graficados en el cuadro N1.
Dentro de estos linderos emplea sus destrezas investigativas y sus capacidades
socio-polticas para darse en y junto con la poblacin. Ir ms all de estos bordes

es entrar en el terreno de la estricta Investigacin Militante y asumir las funciones
del cuadro del partido que va ms all de buscar e imprimir un sentido poltico al
trabajo popular.
Ahora bien, el momento de la desincorporacin del agente propulsor implica un
corte, un salto en el replanteamiento de la relacin. A partir de all, ser por
medio de otros correajes, es decir mediante instancias de corte estrictamente
poltico, como habr de articularse el trabajo de base ya maduro, con el encuadre
terico de la totalidad social que slo puede ser dado por la organizacin poltica
de clase, en la perspectiva de construccin del socialismo cientfico.
El objetivo en proyectos de investigacin accin es una poltica comprensiva, en
que la asistencia terica y estratgica, se combina con el propsito de formar
cuadros que estn en posibilidad cierta de elaborar polticas y no slo de aplicarlas
dependientemente, pero con el cuidado de que stas a su vez engranen en una
perspectiva de conjunto, articuladas a otros proyectos estratgicos en los cuales
el tiempo, la coyuntura y la accin estn en permanente retroalimentacin.
Indudablemente que estas consideraciones remiten a un nudo poltico mayor,
que por ahora no pretendemos abordar, se trata de la caracterizacin y
singularizacin tanto terica como prctica, del partido de Vanguardia y del partido
de Masas; estas dos formas de partido, segn las palabras de Gramsci parecen
hacer abstraccin de la accin poltica inmediata como tal: el constituido por una
lite de hombres de cultura, que tiene la funcin de dirigir desde el punto de vista
de la cultura, de la ideologa general, un gran movimiento de partidos afines (...)
y, en el perodo ms reciente, el partido no de lite sino de masa. Para nosotros
las masas constituyen algo ms que un conglomerado de fuerzas, conforman la
base real de cualquier movimiento social y como tal, cuanto ms organizadas,
conscientes y preparadas, estarn en mejores condiciones de dar sus aportes
para una nueva sociedad.
Para terminar las ideas que queremos transmitir, nos apoyamos en las palabras
de Mandel: La lucha de clases se ha llevado a cabo por miles de aos sin que
aquellos que luchaban estuviesen conscientes de lo que hacan. La lucha proletaria
existi mucho antes de que apareciera un movimiento socialista cientfico. Pero
la unin de las masas populares, los cuadros de avanzada y el ncleo poltico
revolucionario, es un proceso que pasa por la transformacin de la lucha elemental
(alimentada por las necesidades inmediatas surgidas de las contradicciones del
modo de produccin capitalista), en una lucha de clases de nivel superior.
Precedentemente hemos destacado la interconexin de las dispersas formas y

estudio de lucha de clases, con las formas de organizacin de clases. Ahora
quisiramos hacer nfasis en la relacin de estos elementos con la conciencia
de los hombres, conciencia que es forjada en el entrelazamiento de las demandas
populares, la organizacin y la lucha de clases en la accin concreta, en el
desarrollo de las mltiples organizaciones de la sociedad civil, sean stas
voluntarias o no. Para complementar la idea de la dinmica de la conciencia de
clases, vanse los diagramas formales (A, B, y C) que hemos adaptado de un
esquema que aparece en la obra citada de Mandel, respecto al proletariado.
La lucha la organizacin y la conciencia elemental, han surgido directamente de
la accin y nicamente la experiencia surgida de esta accin es capaz de
desarrollar y de acelerar la conciencia.
Se establece como una ley general de la historia que por medio de la accin de
las grandes masas son capaces de elevar su conciencia.
Para los cuadros de avanzada (vanguardia obrera) encauzados en la organizacin
continua, desarrollan su conciencia por la influencia de la teora que alumbra la
comprensin de la totalidad social, pero segn el autor citado, lo hacen en menor
medida, pues el factor clave est dado por el conocimiento prctico adquirido en
la lucha. El Ncleo Revolucionario, propietario de la conciencia global, podr
fortalecer y hacer avanzar esta conciencia slo en la medida que sea capaz de
establecer vnculos con la lucha de clases concreta. Esto invita a recordar aquello
de que una teora divorciada de la prctica es absurda, a lo que agregaramos,
ms todava que una prctica emancipadora que carezca de una base terica
cientfica. El trabajo con los cuadros de avanzada que son los lderes naturales
desarrollados, es difcil de hacerlos avanzar hacia una accin colectiva estratgica,
porque no se mueven ni por una conviccin pura, como es la del ncleo
revolucionario, ni por una simple accin espontnea. Por ello es necesario engarzar
las diferentes instancias a que hemos aludido y por lo que se hace imposible e
intil el trabajo de un agente propulsor, cuando el trabajo popular ha alcanzado
un grado superior de desarrollo y no est articulado a un proyecto estratgico,
ligado a algn ncleo revolucionario.
INVESTIGACION Y COMUNICACION:
PROCESOS PARALELOS?
ESTHELA TREVIO
INTRODUCCION
El desarrollo de la investigacin sobre comunicacin en Mxico, se inici a
mediados de la dcada de los 60, por lo que es relativamente reciente. Los temas
principales de la investigacin emprica, fueron esencialmente los mismos que
se iniciaron en Estados Unidos, en los perodos de 1930, 1940 y gran parte de
1950, por Lewin, Lasswell, Lazarsfeld y Hovland; estos estudios perseguan dos
objetivos principales centrados en los medios masivos: (1) el recuento y la
descripcin de la audiencia; y, (2) la medicin de los efectos directos en la misma.
La naturaleza de los estudios que se realizaron, se defini por tres condiciones
relacionadas entre s: a. por las necesidades operativas que imponan los nuevos
medios; b. por los intereses especiales de los gobiernos, anunciantes y
seudo-propagandistas; y, c. por los intereses de quienes los manejaban.
Por otra parte, la relacin entre la prensa diaria y peridica y los anuncios
comerciales, origin tambin gran cantidad de estudios acerca de la composicin
social de los grupos de lectores. De ah que las investigaciones hayan sido
mayormente auspiciadas por instituciones pblicas y comerciales, y que, como
Gerbner ( 1958) bien lo sealara, la investigacin administrativa predomin
sobre la crtica. Por lo tanto, las investigaciones empricas se centraron,
fundamentalmente, en: la conducta, en los intereses y estructura de la audiencia,
en la efectividad o poder persuasivo de los medios y, en los efectos sociales de
los medios masivos. En otras palabras, las investigaciones se han centrado en el
estudio de la audiencia y los efectos de los medios y casi nunca en el estudio de
quienes han originado los mensajes.
Esta orientacin de las investigaciones tiene su paralelo en las teoras de
comunicacin imperantes que, a grosso modo, describen a la comunicacin como
un proceso, en donde lo ms importante, es determinar si se produce el efecto
deseado (por el emisor) en el receptor; de no ser as, se procede a ubicar las
fallas y a encontrar la manera de lograr una respuesta favorable a la intencin
dominante del emisor.
Factores que determinaron nuevos enfoques Hoy da, muchas de las

investigaciones realizadas y que se realizan, siguen estos enfoques; sin embargo,
hay algunos hechos que marcan el inicio de nuevas tendencias en la investigacin,
tanto en el campo de la comunicacin como en la educacin. Slo mencionar
los que considero ms relevantes (sin implicar el orden de importancia): Primero:
el paso del paradigma dominante del desarrollo (como lo llamara Rogers -1976-),
fundamentalmente econmico, no slo provoc la redefinicin de las causas del
subdesarrollo y de lo que debera entenderse por desarrollo, sino la redefinicin
o reconceptualizacin de los modelos y procesos de la comunicacin, que se
ligaban estrechamente a l. Segundo: por medio de los resultados de las
investigaciones, se concluy que los medios, y la comunicacin en general, no
haban servido, en mayor grado, como vehculos del desarrollo (Beltrn,
Bordenave, Braun, McAnany, etc.) sino que por el contrario, su tendencia era
opuesta a los cambios sociales-estructurales.
Tercero: el desequilibrio existente, entre los pases y dentro de los pases mismos,
referente al flujo de la informacin, dio paso a la controversia -an no resuelta- de
lo que se ha denominado como Libre Flujo de Informacin. Este movimiento,
asimismo, llev al cuestionamiento y proposicin -por varios pases, entre ellos
Colombia, Costa Rica y Per- de la importancia de establecer Polticas Nacionales
de Comunicacin, inexistentes, explcitamente, en muchos de los pases de
Amrica Latina (con excepcin, tal vez, de Per).
Cuarto: el surgimiento de programas y proyectos, tanto educativos como
socioeconmicos principalmente para el medio rural, con objetivos especficos
de promover el cambio social, provoc la necesidad de disear y desarrollar
nuevas estrategias y mtodos adecuados de comunicacin que, por una parte,
resolvieran las grandes restricciones y carencias en materia de recursos humanos
y materiales de los pases; y, por la otra, permitieran fincar la efectividad de la
enseanza en el desarrollo de habilidades analticas, crticas y evaluativas (de la
realidad).
Quinto: la aplicacin de modelos alternativos de educacin, principalmente las
modalidades de educacin no formal y de educacin a distancia o abierta, influy
para disear programas educativos mediante la utilizacin de los medios masivos,
pero bajo la concepcin y condicin, de establecer un mayor vnculo entre la
educacin y los programas de desarrollo nacionales.
Sexto: el hecho de empezar a considerar a la participacin social como condicin

indispensable para la promocin y logro del cambio social, determin que las
organizaciones internacionales y los organismos nacionales, promotores y
auspiciadores de los programas del desarrollo, establecieran esta condicin como
una poltica primordial y, llegaron a explicitar que para la asignacin de recursos
humanos y materiales, tendran prioridad los proyectos que definieran, como
objetivo central, la promocin y ejecucin de los programas por medio de la
participacin social.
Estos eventos dieron lugar a una serie de modificaciones en los modos de plantear
y concebir los procesos de comunicacin, educacin, investigacin y desarrollo
o cambio social, que han influido en el conjunto de operaciones que
necesariamente se derivan de ellos; a su vez, estas modificaciones han
desencadenado la necesidad de producir cambios en las definiciones, aunque
ste ha sido -sorprendentemente- un proceso mucho ms lento, como lo explicar
ms adelante.
Por ahora, es conveniente analizar las modificaciones que se han dado y que
empiezan a influir decididamente para que se d un cambio general en las
tendencias de las reas de estudio citados. Sin embargo, en esta ocasin limitar
el anlisis a los campos de la investigacin y la comunicacin.
Comunicacin
En el campo de la comunicacin, se estn dejando de lado los modelos verticales,
limitados al envo e intencin de provocar efectos deseados de y por medio de la
informacin controlada o manejada de acuerdo a intereses unilaterales. En
sustitucin, se estn promoviendo modelos horizontales, multilaterales, de
interaccin mutua, que satisfagan las necesidades intrnsecas individuales de
comunicacin, como lo son las de identidad, de sobrevivencia ambiental
-determinadas fundamentalmente por factores socioeconmicos- y las de
participacin determinadas -por los factores anteriores y los polticos y culturales-.
Asimismo, en los sistemas de comunicacin, en vez de proporcionar informacin
en forma indiscriminada, se est considerando el conjunto de factores que
constrien y determinan las posibilidades de su accin; de ste se destacan: la
herencia e intercambio cultural, las barreras geogrficas, la composicin
socioeconmica de la poblacin y, las normas y polticas legales de las

instituciones y organizaciones sociales, que definen la programacin y ejecucin
de acciones especficas de desarrollo, as como las polticas de comunicacin
que necesariamente se derivan de las polticas de desarrollo.
Los modelos horizontales de comunicacin, se sustentan en el principio de la
participacin y se han desarrollado, bsicamente, en dos fases relacionadas entre
s y que se han difundido y aplicado con gran inters, en varios pases de Amrica
Latina.
La primera fase, se refiere al diseo de procedimientos o tcnicas que promuevan
la interaccin y participacin de los miembros de un grupo o comunidad,
propiciando su involucramiento en los procesos de toma de decisin, implantacin,
ejecucin y evaluacin de las acciones o programas de beneficio para las
comunidades.
La segunda, se refiere a la enseanza acerca de los medios de comunicacin,
para que los miembros de una comunidad, (a) no slo tengan acceso a los mismos
(y todo lo que ello implica), sino que posean la capacidad de usarlos y operarlos
para satisfacer sus propias necesidades, tanto de informacin como educativas);
y, (b); para que los individuos aprendan a desarrollar sus habilidades de anlisis,
crtica y evaluacin, acerca de la informacin que reciben de los medios y
desarrollen, a su vez, una conciencia que les permita luchar contra las tendencias
ideolgico-polticas (que se les atribuyen a los medios), de las cuales, las ms
importantes son: la alienacin y prdida de la identidad sociocultural; el
consumismo que reduce las posibilidades de autoexpresin; y, la internalizacin
de valores y sistemas culturales ajenos que atenta contra la identidad.
En este sentido, se pugna porque los medios de comunicacin se enmarquen
dentro de los siguientes criterios: de trabajo intensivo a diferencia de los de capital
intensivo; interactivo y no unilateral; e, intensivo en contraposicin al extensivo,
en el sentido de darle mayor prioridad a las acciones de deteccin y satisfaccin
de necesidades de informacin especficas y particulares, en vez de adoptar
sistemas de cobertura amplia por satlites para el envo de informacin
generalizada e indiscriminada que, generalmente, aprovechan los que estn
ubicados en los estratos socioeconmicos ms altos.
De todo esto se ha derivado que, a la comunicacin, se le considere como un

proceso social en el que grupos o comunidades de intereses comunes y de una
identidad socio-cultural propias, desarrollen, por la participacin, sus estrategias
de comunicacin, por medio de las cuales puedan promover el cambio social y
sean un instrumento para ello.
Desde luego que esta concepcin no anula el que las instituciones u
organizaciones sociales tambin se sirvan de los medios y de sus propias
estrategias de comunicacin para promover el cambio, y an para modificar roles
y comportamientos de quienes pretenden beneficiar. Sin embargo, si ha de
evaluarse la efectividad de la comunicacin, tendr que evaluarse, como afirma
Felstehausen (1971), ...no slo sobre la base de si la nueva informacin influye
en el comportamiento de los individuos, sino si ese comportamiento influye de tal
manera, que cambie las normas y funciones de las instituciones...
Si para el desarrollo de estrategias de comunicacin participativa, es necesario
identificar y considerar un conjunto de factores que ayuden a predecir y planear
las estrategias idneas, qu instrumentos o mtodos prometen esa posibilidad?
El instrumento que ha prevalecido, es el mtodo de la investigacin emprica.
Investigacin
La investigacin, en el estudio del desarrollo, se ha diseado sobre conceptos y
premisas que varan, de acuerdo al modelo subyacente; los modelos que han
prevalecido a partir de la dcada de los 70, y que surgieron en Estados Unidos,
son los que Hayens (1972) ha denominado como: a. el de equilibrio; b. el
psicodinmico; c. el difusionista; y d. los de conflicto (estructuralistas no marxistas
y marxistas).
a. El modelo del equilibrio, sostiene que pueden cambiarse las conductas y,
consecuentemente, el desarrollo se dar por los cambios de comportamiento
dados. Los conceptos que se manejan, son: los de modernizacin, aprendizaje,
actitudes, valores y socializacin, entre otros. (Homans, Parsons, Eisenstadt).
b. El modelo psicodinmico, parte de la premisa de que la socializacin temprana
de los nios, condiciona sus actitudes y comportamientos en la madurez, lo cual
puede impedir que se d la innovacin; entonces, el desarrollo ocurrir por medio
de nuevos patrones de socializacin. Conceptos: experiencias de la infancia,
personalidad, atraso y modernizacin. (Hagen, McClelland).
c. El modelo difusionista, sostiene que la sociedad est dividida por dualismos

primarios (riqueza-pobreza), que tienen su raz en el uso de tecnologas modernas
vs. tradicionales, por lo que el desarrollo se lograr a partir de insumos de capital
y tecnologa. Conceptos: productividad, crecimiento tecnolgico, curvas de
difusin, modernizacin. (Rogers, Rostow, Levy).
d. Los modelos de conflictos no marxistas, trabajan sobre las siguientes premisas:
no se pueden predecir eventos o resultado histricos; la formacin de clases no
se relaciona necesariamente con los medios de produccin; los partidos
representan intereses de clase que buscan el equilibrio; los conflictos de clase
condicionan la magnitud del cambio que pueda darse. Conceptos: pluralismo,
conflicto, dualismo, cambio estructural, reformas institucionales, poder. (Prebish,
Dahrendorf, Heilbroner). Los marxistas, en cambio, sostienen que los modos de
produccin condicionan las estructuras de clase y, que los cambios en los modos
de produccin, darn como resultado cambios en las estructuras de clase; las
causas del subdesarrollo no se dan por las caractersticas individuales sino
institucionales; el desarrollo se dar por los cambios en los modos de produccin.
Conceptos: imperialismo, concentracin de recursos, poder, conciencia de clase,
lucha de clase, desarrollo. (Dos Santos, Sunkel, Fals Borda, Barn, Stavenhagen).
En Mxico, como en otros pases latinoamericanos, las investigaciones para el
desarrollo, adoptaron los enfoques citados, con menos ocurrencia de los modelos
conflictuales. Cabe aclarar que, la aplicacin de estos modelos en la investigacin,
no es excluyente y unos de otros, sino que en las investigaciones intervienen
variables que proceden de los diferentes modelos y que se conjugan en un
estudio particular.
Pero, en general y, desde otro punto de vista, las investigaciones han constituido
un instrumento de control de los planificadores de programas de desarrollo en el
sentido de que son quienes determinan cules son las tcnicas y elementos
idneos para producir efectos y cambios por ellos deseados, en las conductas,
valores y normas, de grupos o comunidades, que se traducen en las variables
definidas a estudiar. Esto se manifiesta ms claramente en las investigaciones
evaluativas, en las que, quienes las conducen, determinan qu es lo que ha de
evaluarse y cuya finalidad, generalmente, es la de aceptar y conservar el estado
de cosas, pero con cambios cuantitativos y cualitativos que no afectan el sistema.
En otras palabras, cabe decir que los mtodos de investigacin, son procesos
paralelos a los modelos de comunicacin vertical y, su objeto de estudio, se ha
centrado en los receptores o beneficiarios de los programas, que conciben,
desarrollan y ejecutan, diversas instituciones u organismos pblicos y privados.
Es cierto que las investigaciones sociales, no slo se han concretado a describir
variables socioculturales, polticas y econmicas, sino tambin a la deteccin de
las necesidades y problemas ms agobiantes (de informacin, econmicas,
educativas, etc.) de los investigados para, sobre esa base, crear las estrategias
ms adecuadas que ayuden a satisfacer las primeras y a resolver o minimizar los
segundos. Pero tambin es cierto que la investigacin establece, a priori,
necesidades a manera de hiptesis para proceder a comprobarlas, ya sea que
existan efectivamente, o que se determine su inexistencia. Esto se explica por el
hecho de que las investigaciones son un instrumento necesario para los programas
que se van a operar, y que ya se han concebido y planeado de antemano.
Casi nunca surgen programas (que no se haban planeado en primera instancia)
como necesidad, a partir de las investigaciones, sino que el procedimiento es a
la inversa: las investigaciones son consecuencia de los programas que van a
implantarse. De ah que, si se va a implantar un programa para mejorar o
incrementar la produccin (valga el ejemplo), por medio de la investigacin se
van a determinar una serie de factores relevantes que pueden influir para el
xito o efectividad del programa; como, por ejemplo la capacidad adquisitiva, el
conocimiento sobre tcnicas y recursos materiales que poseen los productores,
el carcter de analfabetismo (funcional o inexistente) etctera.
Si bien los modelos citados, son el resultado de los cambios que se propiciaron
por la necesidad de redefinir el desarrollo, necesidad que emergi por el fracaso
de los paradigmas econmicos, los mtodos de investigacin desarrollados bajo
esos modelos, no han contribuido, tampoco, a producir cambios significativos en
el estado de cosas; el nuevo argumento para explicar la situacin es:
que el problema es precisamente, de mtodo; en otras palabras, que los mtodos
siguen siendo verticales y siguen considerando a los investigados como objeto
de estudio. Esta crtica, aunada a la anterior, ha provocado que se vuelvan a dar
cambios, esta vez, en las tendencias metdicas de la investigacin.
Consecuentemente, de ella se han derivado los mtodos denominados de

investigacin-accin y/o de investigacin participativa, en los que el individuo o
comunidad (investigados) son sujetos en la investigacin, y no objetos de la
investigacin. Este cambio en la definicin presenta cuestiones importantes. En
primer lugar, qu quiere decir ser sujeto en la investigacin?
El mtodo de la investigacin-accin, considera a los individuos de una comunidad,
como sujetos participantes en conjuncin con los investigadores, para tratar de
resolver problemas o de satisfacer necesidades, paralelamente al conocimiento
o deteccin de los mismos. Bajo este mtodo, los investigadores y la comunidad
toman decisiones conjuntamente sobre la prioridad de las acciones a realizar;
asimismo, participan en la planeacin, implantacin y ejecucin de las acciones
prioritarias. En este sentido, puede decirse que la investigacin no es consecuencia
de programas previamente concebidos, sino generadora de acciones mediante
la participacin de los interesados.
En la investigacin-accin, los investigadores, como parte de los recursos
humanos de diversas instituciones, conservan el poder o la influencia para que
de hecho puedan llevarse a cabo las acciones, ya que para la realizacin de
stas, se necesitan recursos financieros y de infraestructura, que no siempre
pueden aportar con suficiencia- las comunidades, aunque de hecho el aporte de
recursos materiales y financieros se considera como un nivel de participacin.
Por otra parte, tambin se requieren cambios en las normas de las diferentes
instituciones que deben involucrarse para el desarrollo y logro de las acciones, lo
cual tiene implicaciones necesariamente polticas que no pueden dejarse de lado.
La investigacin-accin, constituye un paso importante para producir cambios
en las definiciones de lo que va a estudiarse y llevarse a cabo. Por ejemplo, si
tenemos una comunidad en donde el cincuenta por ciento de sus integrantes
slo tienen el primer ao de primaria, la respuesta inmediata de las instituciones
educativas, sera la de establecer un programa de educacin bsica. Por el
contrario, mediante el mtodo de investigacin-accin, puede detectarse la misma
situacin, pero determinarse que ese porcentaje desea satisfacer ciertas
necesidades expresadas, bsicas y, prioritarias a las de ingresar a un programa
escolar; una vez satisfechas, estarn en posibilidades de contemplar otras
alternativas como las educativas, por ejemplo.
La investigacin-accin es un mtodo sincrnico, es decir, conlleva dos fases:

(1) la de descubrir un problema y (2) la de proponer una solucin para el mismo,
tomando en cuenta nicamente las circunstancias que imperan en ese momento
y que se manifiestan, tambin, en el momento de la investigacin, sin considerar
las causas histricas que originaron el problema.
El mtodo sincrnico, parte de la premisa, no slo de que se van a identificar
problemas, sino que stos pueden resolverse. Esto nos invita a preguntar: qu
problemas van a exteriorizarse? y, cules pueden resolverse? Porque, por una
parte, la exteriorizacin de problemas, puede verse influida por las caractersticas
del investigador-institucin que media con las comunidades y por factores de
cohesin o coercin interna del grupo; y, por la otra, que los problemas que se
expliciten, no puedan resolverse. Por ejemplo, si el investigador proviene de una
institucin educativa, influir para que afloren problemas relacionados con
necesidades educativas; paralelamente para que se omitan problemas
relacionados con la produccin agrcola, que pueden ser los primarios para una
comunidad determinada. Por otro lado, si las comunidades expresan problemas
relacionados con la tenencia de la tierra y cacicazgos, es bien difcil que puedan
resolverse a corto plazo, suponiendo que la comunidad no coaccione a sus
miembros para que aflore el problema, en primer lugar.
La investigacin participativa, busca tambin la integracin sujeto-objeto y la
integracin de investigacin-accin.
La investigacin participativa, como herramienta para el descubrimiento y solucin
de problemas inmediatos o a corto plazo (y solubles), trabaja bajo los mismos
supuestos que los de la investigacin-accin, de ah que se les trate o defina, en
ocasiones, indistintamente. Sin embargo, la investigacin participativa postula
cuestiones relacionadas con las condiciones que facilitan o inhiben la participacin;
y pregunta en primer trmino, qu se entiende por participacin.
Una de las dificultades ms persistentes, es justamente que no se ha llegado a
una definicin compartida o aceptada de lo que es o debera ser la participacin,
aunque se le ha conceptualizado como el involucramiento de los individuos en
los diferentes procesos que influyen en la realizacin de acciones para el beneficio
de una comunidad o grupo de intereses compartidos. Y, an aqu, no ha habido
acuerdo sobre cules procesos son en los que debera involucrarse una
comunidad.
Se ha dicho, en cambio, que la participacin no tiene sentido si sta no apunta a

la toma de decisiones y, en ltima instancia, al acceso al poder, sin el cual no
pueden producirse transformaciones sustanciales en la realidad o estado actual
de las cosas.
En la investigacin participativa, se definen primero, los factores existentes que
la inhiben y, las condiciones que, si se establecen la propician. As por ejemplo,
la falta de informacin constituye un factor inhibidor; la existencia de un grupo de
intereses comunes y organizado, representa un elemento facilitador. La falta de
conocimiento sobre los contenidos de las alternativas (programas-acciones) que
intentan implantarse y de las que se dejan de lado al aceptar las primeras; la
situacin de desigualdad en aspectos socio econmicos y polticos; y la falta de
integracin de los individuos en grupos organizados, son elementos inhibidores
o que no permiten que se d la participacin (aunque no son los nicos). Si estas
condiciones se resuelven, estar el campo propicio para la participacin. Hasta
ese momento, y cuando la participacin apunte a las condiciones mencionadas
en el prrafo anterior, se estar en posibilidades de producir transformaciones
significativas, en beneficio de las mayoras.
En ese sentido, la investigacin participativa se considera, por un lado, como un
mtodo diacrnico, en tanto que implica el anlisis y comprensin de los procesos
sociales en el contexto histrico; a este mtodo, el anlisis histrico, le concierne
el estudio de los elementos y problemas que han intervenido en el desarrollo de
un aspecto particular de la sociedad o sistema; y, por el otro, un mtodo sincrnico,
o sea, el anlisis de los elementos y problemas que intervienen, as como sus
interrelaciones, en el estado de cosas actual.
Asimismo, los mtodos sincrnicos-diacrnicos, no parten de la premisa de que
los problemas pueden resolverse sino que, el anlisis diacrnico establecer, en
primer lugar, si existe la viabilidad para resolver los problemas y el sincrnico, la
manera de resolverlos. Sin embargo, no profundizar en esta cuestin, porque
excedera el propsito de este trabajo y porque requerira de bastante ms tiempo
y espacio para tratarlo.
Por ltimo, quiero recalcar el hecho de que la investigacin accin y/o participativa,
representan un serio intento para contribuir a que se produzcan cambios en las
condiciones no deseadas existentes, tanto en el medio rural como en el urbano,
mediante tcnicas de comunicacin que propicien el involucramiento y
participacin en los diferentes procesos y estudios que proceden en el anlisis,
decisin y ejecucin de las acciones tendientes a producir esas modificaciones
deseadas.
Es claro, tambin, que ha habido cambios en algunas de las definiciones de
variables y problemas a estudiar, influidos por los que se han dado en las
conceptualizaciones sobre comunicacin y cambio social (o desarrollo) que, a su
vez, se han transferido a la creacin de mtodos interactivos y participativos en
la investigacin.
Queda an, mucho camino por recorrer para atestiguar la significacin de los
cambios que se produzcan y, decidir, si verdaderamente ha surgido un nuevo
paradigma en la ciencia de la investigacin social (para el desarrollo).
Conocimiento de la realidad, educacin, organizacin popular

y otros procesos sociales desde la perspectiva
de la instrumentacin en la investigacin participativa
Flix Cadena
A. LA PARTICIPACION SOCIAL Y LOS PROCESOS DE PROMOCION DEL

DESARROLLO RURAL
1 El proceso eje Dentro de la concepcin nuestra, el proceso que sirve de soporte
y que da sentido al trabajo promocionar en campo, es el del diseo, ejecucin y
evaluacin de proyectos de desarrollo rural, por lo que habremos de considerarlo
como el proceso eje bsico (PEB).
Las relaciones sociales que configuran cada fase de ese proceso pueden estar
enfocadas a la produccin de bienes materiales, o de servicios, y tambin a la
satisfaccin de necesidades culturales que sistematizadas dan lugar a proyectos
productivos o de desarrollo sociocultural.
Este PEB, para el caso del campo mexicano, est influido en procesos ms
amplios de la planeacin del desarrollo rural y del desarrollo global del pas.
Sobre todo a partir de 1977, el Gobierno Federal ha ido instaurando una serie de
mecanismos, procedimientos y normas, que buscan articular dentro de un sistema
integrado de planeacin a todos los sectores, siendo el rural uno de los que ms
instrumentacin han tenido en los ltimos aos.
Incrementar la participacin consciente, capaz, organizada, de los productores
rurales en todos los mbitos del proceso eje, es una de las tareas propias de la
promocin en el campo.
Lo participativo no se reduce a la vigencia de ciertos criterios, ni es un valor

abstracto, o solo una resultante, o la concrecin de un momento determinado,
como puede ser una asamblea, o elecciones en una democracia formal; se genera
y se concreta en determinadas prcticas y procesos. En el caso del desarrollo
rural, ello implicar que durante todo el proceso eje estn subsumidos o incidan
otros procesos que hagan realidad la participacin.
Estos procesos bsicamente son los siguientes: -de investigacin para el
conocimiento de la realidad; - de organizacin para la conjuncin vlida de los
esfuerzos en la bsqueda colectiva de satisfactores comunes; -de educacin,
capacitacin y adiestramiento; - de comunicacin social.
Indudablemente, la realidad concreta de una comunidad est conformada por
varios procesos sujetos a mltiples determinaciones histricas y de toda ndole,
y al enunciar los anteriores slo queremos privilegiar aquellos que consideramos
como determinantes para el trabajo del personal de campo.
2. La participacin en la formulacin de proyectos
Ante todo debemos precisar, que para lograr en cada fase del PEB los procesos
concurrentes y constituyentes tengan una connotacin participativa, implica una
especificacin respecto del enfoque de tales procesos, lo cual da lugar a: una
OPCION y a un METODO consecuente con tal opcin. Ello habr de traducirse
en acciones programticas y de instrumentacin posteriormente.
2.1 El conocimiento de la realidad. Indispensable en cualquier momento del actuar
humano, el conocimiento cabal y oportuno de la realidad es decisivo a la hora de
formular un proyecto y constituye sobre todo el captulo de diagnstico. Esta
participacin en la investigacin para lograr el conocimiento de la realidad concreta
local, no encuentra sentido si se hace con tcnicas manipuladoras. ni con el
simple recurso de tomar como informante calificado al productor rural. Requiere
la puesta en prctica de una opcin y concepcin metodolgica diferentes, en las
que la comunidad rural no es un objeto de estudio de sujetos investigadores
externos, sino que se autoinvestiga, con el apoyo y colaboracin comprometida
del promotor.
El mtodo que en esta fase asegura tal participacin, es el de la

INVESTIGACION-ACCION PARTICIPATIVA.
2.2 La organizacin. Aqu debemos hacer nfasis en otra opcin y en su mtodo
consecuente: la promocin debe tener como referente siempre a sujetos
organizados, o en posibilidad concreta de estarlo. El trabajo con individuos
aislados, que no constituyan una organizacin, ni forman parte de alguna, creemos
que es no slo estril, sino contradictorio, como se ver ms adelante.
De ah pues, que el trabajo en sta etapa implica el identificar las comunidades
en que se den procesos de organizacin suficientes para iniciar ese
autodiagnstico, o cuando no es posible elegir, el reto se traduce en encontrar
las bases sociales mnimas para impulsar ese proceso de organizacin.
Congruente con la opcin de lo participativo, la organizacin aqu deber estar
conformada por prcticas y mecanismos de tal tipo que den una organizacin
democrtica y autogestionaria. Sobre esto abundaremos en el apartado siguiente.
2.3 El proceso de investigacin de la realidad concreta generar conocimientos
nuevos, y a la vez requerir de la socializacin de otros anteriores. La opcin de
llevar a cabo este proceso de manera participativa, conduce a tomar como
alternativa metodolgica la educacin popular.
2.4 Los resultados en cada uno de los momentos de la investigacin y sobre todo
al tener un diagnstico que d base a una discusin y anlisis para tomar la
alternativa que se traduzca en proyecto de ejecucin, requieren de procesos y
medios de comunicacin social colectiva. La opcin de hacerlo participativamente,
nos lleva a buscar una comunicacin horizontal, dialgica y creativa en todos sus
momentos: produccin, circulacin, consumo y retroalimentacin.
3. La participacin en la ejecucin de proyectos

3.1 Las acciones sobre la realidad, para la ejecucin de los proyectos requieren
de la accin organizada de los productores rurales; pero para asegurar una eficacia
en las tareas y que estos se conduzcan conforme a sus intereses, dicha ejecucin
deber estar fincada sobre organizaciones democrticas y autogestionarias, de
otra manera, la concepcin de la respuesta, se ir distorsionando en su
consecucin y en la distribucin de los beneficios o responsabilidades resultantes.
3.2 La participacin en la produccin, circulacin y consumo del bien o servicio
objeto del proyecto, tiene mltiples fases especficas y requerimientos diversos
en trminos de capacidades para allegarse recursos y ponerlos en prctica. Y
aqu nos referimos tanto a la accin sobre la naturaleza, como a las estructuras
sociales o las internas psicolgicas de los productores. Una vez ms, la educacin
popular, sobre todo en sus especies de capacitacin y adiestramiento jugar un
papel insustituible.
3.3 La comunicacin horizontal y dialgica, como apoyo a las
acciones de
capacitacin, o para socializar los avances y balances en la ejecucin del proyecto
sern tambin partes constituyentes de la opcin y prcticas consecuentes.
4. La participacin en la evaluacin de los proyectos
Concebida como un componente esencial y permanente de todo el proceso, la
evaluacin requiere de la investigacin-accin y de la organizacin autogestionaria,
adems de una constante posibilidad de socializacin del conocimiento. Esta
socializacin participativa del conocimiento, requiere, como mtodo, de la puesta
en prctica de procesos y medios de comunicacin social participativa.
A partir de lo anterior, trataremos de enfatizar las relaciones e interacciones entre
cada uno de los procesos que son concurrentes o constituyentes con el PEB, a
fin de contar con ms elementos para una adecuada y eficaz instrumentacin de
los mismos.
B.INTERRELACIONES ENTRE LOS PROCESOS PROMOTORES DE LA

PARTICIPACION SOCIAL
1. La investigacin-accin y la educacin popular
La investigacin-accin, no slo permite el mejor conocimiento de la realidad,
para lograr una adecuada identificacin de las necesidades a resolver por las
comunidades rurales y de los recursos a movilizar, sino que en s misma tiene un
importante efecto educativo ya que: a) deja a las comunidades dotadas de un
mtodo para continuar e incrementar sus posibilidades de conocimiento sobre la
realidad local, en relacin a la sociedad global; b) interioriza valores que permiten
un acercamiento crtico a esta realidad; e) esta prctica, es una de las que ms
alta transferencia pueden tener a otros mbitos del quehacer humano;
d) hace operativos como ninguna, los postulados de la educacin popular, ya
que asegura que el diagnstico sobre la realidad y la consecuente respuesta,
sea formulada de acuerdo y para los intereses de los productores rurales.
2. La organizacin democrtica-autogestionaria y la educacin popular
Para el desempeo de las tareas que exige una ODA, se requiere de las acciones
de socializacin de conocimientos, en trminos tales que refuercen dichas
prcticas horizontales y participativas; la educacin popular, tanto por sus
contenidos, como por su forma, favorece la vida autogestionaria en una
organizacin. Por otra parte, la educacin popular, no puede, por esencia, cumplir
sus cometidos. si no es en trminos de trabajar con grupos organizados.
Es por esencia opuesta al trabajo con individuos que no pertenezcan a una
organizacin de base.
3. La organizacin democrtica-autogestionaria y la investigacin accin

Si bien el momento fundamental para la investigacin-accin es la formulacin
del diagnstico, sta habr de quedar como una prctica constante para todos
los momentos de ejecucin que requieran el anlisis de algn problema. Por otra
parte, sabemos que una organizacin popular, para que efectivamente se
mantenga, requiere, no slo de estar fincada sobre la bsqueda de una necesidad
de inters del grupo sino que la respuesta que va logrando, deba ser alcanzada,
para que d confianza. Es este un punto de relacin entre ambas.
4. La organizacin democrtica-autogestionaria y la comunicacin participativa
Son mltiples los momentos que se dan de comunicacin social entre los miembros
de una organizacin, as como mltiples momentos que se requieren del empleo
de medios de comunicacin social; el poder entender y aplicar criterios de
horizontalidad en cada una de las fases: produccin, circulacin, consumo y
retroalimentacin de un mensaje, resulta fundamental; en la prctica diaria de los
diversos intervinientes, sean funcionarios o no de la organizacin, as como en la
circulacin eficaz de los mensajes en todo el cuerpo organizativo.
5. El logro de objetivos bsicos de la educacin popular, requiere de la presencia
de organizacin, tanto por las prcticas de reflexin sobre la praxis, como de
construccin de los proyectos alternativos de los contenidos que vayan
construyendo un proyecto contra-hegemnico, acorde con sus intereses.
6. Finalmente, la comunicacin participativa, no podr darse desvinculada de la
existencia de procesos como los anteriores, ya que entre individuos que no estn
compartiendo un proyecto que responda a un inters comn, vlidamente
aceptado, con base en una organizacin democrtica, conformada por procesos
de educacin popular, que se proponen la creacin de visiones alternas de las
relaciones sociales, poca viabilidad tendra, y se reducira en muchas ocasiones
a una novedad o ritualidad.
El Seminario Operacional:
Mtodo de Formacin para la Educacin de Adultos
Juan L.P. Ooyens
INTRODUCCIN
Al finalizar los aos sesenta, se han podido observar importantes cambios en la
reflexin sobre la Educacin de Adultos en Amrica Latina. Lo anterior era
consecuencia de la difusin de las ideas de Paulo Freire y de otros educadores
destacados de la regin, de la influencia de los congresos regionales e
internacionales de la UNESCO sobre alfabetizacin y educacin de adultos y de
las experiencias prcticas en los proyectos de alfabetizacin funcional de la
UNESCO y de educacin de adultos en general.
Se enfatiza cada vez ms: a) la necesaria coordinacin e integracin de los
programas educativos con otros proyectos de desarrollo y se supone que la
educacin de adultos puede jugar un papel integrador importante, sobre todo
para los proyectos de desarrollo rural integrado. b) la integracin de los programas
educativos en el medio donde se realizan las actividades educativas tanto en lo
que se refiere al contenido como a la forma de los programas. c) el inters de
elaborar programas integrales y globales para atender a los diferentes aspectos
de la vida diaria de los adultos. d) la importancia de la participacin activa de la
comunidad y de otros participantes del programa educativo en la elaboracin de
los programas. Los adultos no deben ser tratados como objetos del programa.
Como sujetos activos tienen que participar en la planificacin, la investigacin
preliminar, la programacin y ejecucin de los programas. e) la necesidad de
tomar en cuenta el conocimiento endgeno de los futuros participantes en la
elaboracin de los proyectos de desarrollo y de educacin de adultos.
Paralela a la evolucin de estas ideas, surge dentro del Programa Mundial de
Alfabetizacin Funcional de UNESCO un nuevo mtodo de capacitacin para la
Educacin de Adultos: el Seminario Operacional (SEMOP). Este nuevo mtodo
se basa en gran parte en las ideas anteriormente mencionadas. Se enfatiza
fuertemente la participacin de los seminaristas y de la gente de la comunidad,
tanto en el propio proceso de su formacin como en la elaboracin de programas
educativos adaptados a las necesidades y posibilidades de la gente: haciendo
uso de un proceso de formacin terico-prctico en el campo mismo.
Despus del primer SEMOP organizado por la UNESCO en Tunesia (mayo-junio

de 1969), el Centro Regional de Alfabetizacin Funcional para Amrica Latina
(CREFAL) organiz en octubre de 1970 su primer SEMOP con la colaboracin
de dos funcionarios de la sede de la UNESCO, en el marco de su curso ordinario.
Los 126 participantes fueron asignados a cuatro equipos. Dos de ellos trabajaron
en comunidades indgenas ribereas del Lago de Ptzcuaro, cerca del CREFAL,
en relacin a una empresa de desarrollo conocida con el nombre de Plan Lerma,
los otros dos equipos actuaron en la zona de Tierra Caliente, 150 kilmetros al
sur de Ptzcuaro, en colectividades rurales que haban sido objeto de una reforma
agraria en la poca de la presidencia del General Crdenas. Despus de este
primer SEMOP, el CREFAL ha organizado otros SEMOPS en los pases
latinoamericanos, en el marco de diferentes proyectos de desarrollo. En la poca
1971-1974, CREFAL organiz 26 SEMOPS.
La sede de la UNESCO supervis tambin algunas de estas actividades de
capacitacin en el terreno. Tambin es importante hacer mencin de los SEMOPS
organizados por la SEP de Mxico en 1978, 1980 y 1981 en el marco de los
programas de educacin no formal de las Brigadas de Desarrollo Rural y de las
Misiones Culturales. Eran resultado de un convenio de colaboracin mutua entre
el Instituto de Antropologa Cultural de la Universidad Estatal de Utrecht y la
Direccin General de Educacin para Adultos de la SEP. Recin se organizaron
tambin dos SEMOPS en el contexto de programas de cooperacin tcnica del
gobierno holands y el gobierno colombiano en Mit, Vaups en mayo de 1981 y
San Jos de Apartad, Urab en enero de 1982.
Personalmente asesor 22 de estos SEMOPS en Amrica Latina. En esas
experiencias se comprob que los SEMOPS son una alternativa valiosa para la
capacitacin de personal de nivel medio en materia de educacin de adultos
aplicado al desarrollo rural.
En esta ponencia se describe en forma resumida qu se entiende por un SEMOP
de Educacin de Adultos, qu tipo de SEMOPS se han realizado despus de
1971 en Amrica Latina y cules son los pasos lgicos de un SEMOP.
En seguida se resumen los momentos ms importantes de participacin dentro
de estas actividades de capacitacin tanto de los seminaristas, como de las
agencias de desarrollo con quienes se trabaj, como de los propios habitantes
de las comunidades rurales donde los seminaristas realizan sus actividades
prcticas.
En el ltimo prrafo se indican algunos aspectos positivos y negativos de este

mtodo de capacitacin terica-prctica.
Se considera de importancia presentar esta ponencia en este Seminario
Investigacin Participativa, por ser el SEMOP un primer intento importante
formacin de personal de nivel medio, en el cual se enfatiza la importancia
una investigacin con carcter participativo (explcitamente no se habla
Investigacin Participativa) dentro del propio proceso de capacitacin.
de
de
de
de
l.QUE ES UN SEMINARIO OPERACIONAL?

El SEMOP es un mtodo de formacin de educadores de adultos en el cual el
participante aprende en la prctica cmo elaborar un programa educativo adaptado
a las necesidades de la gente y simultneamente o derivndose de esta prctica,
adquiere los conocimientos tericos necesarios.
En realidad, el SEMOP, como dice Marcel Le Clerck, es un procedimiento que
integra, en el acto mismo de aprender, las actividades prcticas y su aplicacin
terica.
Es un ejercicio de formacin que permite a los participantes vivir de un modo
abreviado pero en situacin real, la secuencia y la sucesin de acciones cuyo
conjunto constituye la labor de una educacin de adultos vinculada al desarrollo
y a la problemtica de la gente. Se espera que los participantes, al actuar como
educadores e investigadores frente a situaciones concretas, se planteen
problemas, mediante un esfuerzo individual y colectivo de investigacin y anlisis
y puedan descubrir por s mismos una estrategia de educacin adaptada a las
actividades de desarrollo y a la problemtica concreta de la gente. Adquieran as
una experiencia directa de las modalidades de elaboracin y establecimiento de
un programa, a la medida basado en los problemas de un medio dado; una
experiencia vivida del ensayo de actividades y de la evaluacin de los diversos
factores que intervienen en los procesos de aprendizaje.
El SEMOP tiene dos etapas definidas y concatenadas. (a) El Estudio del medio,
que es una investigacin inicial mediante la cual se detectan las condiciones y
situaciones problemticas del medio en el que se van a realizar las acciones
educativas, con el propsito de elaborar un programa educativo de acuerdo al
mismo, es decir, hacer una educacin a la medida (b) la programacin cuyos
contenidos se ajustan a las necesidades de la comunidad y de los individuos y se

integran o globalizan en relacin directa con la vida de los educandos. Incluye la
preparacin de los materiales didcticos que se van a emplear, aprovechando
los recursos que el medio ofrece; dicha programacin se pone en prctica mediante
una metodologa educativa apropiada al adulto.
No se trata pues, de una transmisin abstracta de frmulas, procedimientos o
conceptos mediante conferencias o exposiciones doctrinales o estudio de
documentos, sino de actividades concretas, en una situacin real.
En el SEMOP se pretende, mediante una praxis lo ms creadora posible, en
contacto directo con hombres y realidades, pasar a la prctica para no permanecer
estticamente en un mero y frustrante verbalismo.
El mtodo de trabajo del SEMOP es el de la solucin de problemas. Cada paso
se presenta en forma de un problema que los participantes deben resolver antes
de poder abordar el siguiente.
La metodologa educativa que se emplea es activa. El participante descubre por
s mismo, a travs de sus actividades prcticas y de su discusin, bajo la gua del
asesor del SEMOP, El por qu y el cmo es decir, la lgica y la dinmica del
proceso que debe ser una buena educacin de adultos. Es un ejercicio que
permite. a) Conceptualizar, con base en una experiencia vivida, la teora y el
proceso de una educacin de adultos adaptado al medio. b) Ejercitarse a s
mismo para la accin pedaggica correspondiente.
Los objetivos de los SEMOPS
Los primeros SEMOPS organizados en Amrica Latina persiguen, sobre todo, la
finalidad de difundir entre el personal responsable del desarrollo, las nuevas ideas
de la alfabetizacin y educacin funcional de adultos tal cual fueron concebidas
por el CREFAL y la UNESCO. As en los primeros SEMOPS se enfatiz sobre
todo ]a capacitacin en los diferentes aspectos de la educacin funcional de
adultos.
En octubre de 1971, se empezaron a organizar SEMOPS para facilitar la iniciacin
de programas de educacin funcional de adultos, eran los llamados Seminarios
Operacionales de Arranque.
No se quera quedar en una mera capacitacin utilizando las comunidades como

un tipo de laboratorio.
As, ahora los seminarios tienen doble finalidad: por una parte, capacitar al personal
en la metodologa general, como en la investigacin aplicada y la programacin
educativa y por otra, echar las bases de una accin educativa de educacin
funcional de adultos en la zona de trabajo respectiva.
As los objetivos del SEMOP de La Piedad, Michoacn, realizados en octubre de
1981, en la cual participaron las Misiones Culturales de Michoacn, eran: a) Dar
al personal que labora en las Misiones Culturales una formacin sobre educacin
de adultos, a fin de que su actividad responda ms eficazmente a las necesidades
e intereses de los educandos adultos; proporcionar a stos una mejor
fundamentacin terica, e introducir nuevas metodologas para obtener resultados
ms efectivos en el trabajo educativo. b). Orientar al personal profesional de
Misiones Culturales para que adquieran nuevas tcnicas de la educacin de
adultos y las apliquen en la actividad que realizan. c) Demostrar que la educacin
de adultos es un proceso formativo para el desarrollo integral del hombre. d)
Demostrar la utilidad que puede prestarle la educacin de adultos al trabajador
para cumplir mejor con su tarea de impulsor del desarrollo rural. e) Obtener el
conocimiento ms real, mediante la investigacin socioeconmica de las
condiciones de la zona donde se lleva a cabo el SEMOP. f) Elaborar la
programacin educativa para 6 comunidades.
2. PASOS DE UN SEMINARIO OPERACIONAL
La duracin de los SEMOPS ha sido en general de cuatro a cinco semanas,
tiempo necesario para poder abarcar todas las fases del proceso educativo y
para lograr que cada equipo pueda vivirlas realmente y examinarlas
detalladamente con la debida concentracin.
A continuacin, se presenta el esquema de la educacin de adultos como ha
sido puesta en prctica durante el SEMOP de La Piedad, Mich., en octubre de
1981. Los pasos que se presentan han sido en lneas generales los seguidos en
la mayora de los SEMOPS en Amrica Latina.
El modelo no es rgido, sino totalmente flexible y aplicable a cualquier medio,

siempre que se respeten los principios de la nueva metodologa de Educacin de
Adultos.
Se supone que antes del SEMOP ya se han hecho diferentes actividades
preparativas como la seleccin de las comunidades, la promocin del SEMOP
ante las autoridades comunitarias y se han atendido todas con aspectos
administrativos.
Pasos del SEMOP de La Piedad:
A. Actividades iniciales
l.l. Introduccin terica sobre la Educacin de Adultos
1.2. Explicacin de los pasos del SEMOP
1.3. Explicacin sobre la zona donde se realiza el SEMOP
1.4. Justificacin de la seleccin de las comunidades del SEMOP
1.5. Formacin de los grupos o equipos de trabajo.
B. El Estudio del Medio
2.1. Explicacin de la importancia del estudio del medio
2.2. Entrevista con los directivos de las dependencias de desarrollo en la regin.
2.3. Primera visita informal a la comunidad.
2.4. Entrevista con los tcnicos de las dependencias de desarrollo
2.5. Segunda visita informal a las comunidades
2.6. Definicin de las habilidades, conocimientos y actitudes necesarias para los
adultos.
2.7. Explicacin de la importancia de la investigacin a nivel de la comunidad
2.8. Elaboracin y aplicacin de las cdulas de investigacin a nivel de la
comunidad.
2.9. Presentacin de la lista de problemas a la comunidad
2.10. Entrega de la monografa a la comunidad
2.11. Explicacin del sentido de la investigacin a nivel individual
2.12. Elaboracin de un cuestionario para la investigacin a nivel individual
2.13. Prueba de los instrumentos de investigacin
2.14. Aplicacin de los instrumentos de investigacin
2.15. Codificacin y tabulacin de los datos
2.16. Interpretacin de los resultados de investigacin a nivel individual
2.17. Discusin de los resultados con la comunidad.
C. La Etapa de Programacin Educativa

3.1. Explicacin general de la etapa de programacin educativa
3.2. Discusin de los contenidos educativos previstos
3.3. Reunin con la comunidad sobre los contenidos educativos
3.4. Preparacin de materiales didcticos para la realizacin de las sesiones
educativas
3.5. Explicacin del programa educativo a la comunidad y adaptacin del programa
3.6. Explicacin del papel del instructor y los tcnicos en las sesiones de la
educacin de adultos
3.7. Elaboracin de una gua para apreciar la aplicacin de una unidad educativa
3.8. Ejecucin de una demostracin prctica y sesin de conceptualizacin
3. LA PARTICIPACION
La ejecucin de los SEMOPS se caracteriza por la participacin activa de diferentes
grupos relacionados con las actividades del SEMOP. Se pueden distinguir los
siguientes: -los propios participantes del SEMOP -las agencias de desarrollo que
trabajan en la regin -los futuros participantes del programa educativo o mejor
dicho de la comunidad.
3.1.Los Participantes
La mayora de los participantes de los SEMOPS han sido funcionarios de los
Ministerios de Educacin o de las entidades responsables de la organizacin del
SEMOP: educadores de adultos, especialistas en materiales educativos,
supervisores, etc.
Segn la ndole de los proyectos de desarrollo y el contexto de las actividades
educativas del SEMOP, han asistido a l tambin tcnicos agrcolas, tcnicos
sanitarios y otros tcnicos de las diferentes agencias de desarrollo. Su participacin
es sumamente importante, ya que ellos son las personas que estn a cargo de
las actividades concretas en el medio rural. Es importante que se familiaricen
con el concepto de la educacin funcional de adultos y se den cuenta que la
educacin de adultos no se limita a la enseanza de la lectura. escritura y el
clculo, como es el caso en muchos programas tradicionales de alfabetizacin.
La participacin de los diferentes tcnicos es adems muy importante ya que la
multidisciplinariedad de los participantes facilita el logro de una educacin ms
global.
En algunos SEMOPS haba participantes que eran beneficiarios de los proyectos

o acciones de desarrollo: miembros de las comunidades. En general, hay que
reconocer que su participacin ha sido dbil en la mayora de los SEMOPS salvo
en los de Casa Grande
del Per (1972), las Guanchias, Honduras (1973), Mit, Colombia (1981) y el de
San Jos de Apartad (1982). En general su participacin ha contribuido a un
conocimiento y comprensin ms profunda de la problemtica de las comunidades.
Lo ideal es que los participantes en el SEMOP se distribuyan desde el primer da
en equipos pluridisciplinarios, cada equipo comprende educadores, tcnicos del
desarrollo y especialistas de las ciencias sociales, etc. A cada grupo se le asigna
una colectividad local que servir de marco a sus actividades; de este modo, se
enfrentar concretamente con los problemas de la vida real.
Incumbe a cada equipo definir su organizacin interna y escoger sus propios
modos de trabajo y su horario. La nica limitante es cumplir cronolgicamente el
programa del seminario. Es preciso que, al terminar ste, cada equipo haya
recorrido todos los pasos que entraa el proceso de intervencin educativa.
A diferencia del seminario de tipo clsico, en el que se intercambian testimonios
relativos a un medio o a situaciones a menudo desconocidas para la mayora de
los participantes, en un SEMOP se da un intercambio de conocimientos, a
propsito de un problema concreto, inmediato, surgido en un medio y en una
situacin que conocen todos los participantes. Hay que resolver un problema
preciso. No basta con los conocimientos. El intercambio de puntos de vista versar
tambin sobre el aspecto prctico y sobre el modo concreto de resolver
efectivamente ese problema comn para todos los participantes. Y entonces es
cuando resulta especialmente fecundo el enfoque pluridisciplinario. Los
educadores y los tcnicos del desarrollo lo descubren al participar en esa obra
comn. (CREFAL 1973).
El ambiente democrtico del SEMOP casi siempre ha permitido una comunicacin
permanente entre los participantes y de stos con los asesores, que slo quieren
funcionar como guas para la discusin.
3.2.Las Agencias
Para lograr que la Educacin de Adultos contribuya al desarrollo, es mejor que
ella se integre con otros proyectos de desarrollo.
Durante los SEMOPS se enfatiz la necesidad de un buen estudio del medio.
Requisito esencial para cada organizacin, que va a trabajar en cierta regin, es
sin duda, lograr la coordinacin con las dems agencias de desarrollo conociendo
sus programas, sus planes, recursos materiales y humanos. Un conocimiento
acabado y actualizado de la situacin en relacin a la posicin y las posibilidades
de otros organismos y de los organismos administrativos locales, es necesario
para incorporarlo al proceso de desarrollo existente. Al mismo tiempo nuevos
organismos tienen la posibilidad de darse a conocer.
Como mtodo de formacin para el desarrollo, el SEMOP va dirigido de hecho a
todo el personal medio y a los instructores que intervienen en el proceso de
innovacin que requiere toda empresa de desarrollo. Implica la participacin de
los responsables del contenido de los programas de desarrollo -esto es, quienes
definen lo que hay que hacer para poder alcanzar los objetivos de desarrollo- y
tambin de los responsables de la difusin, entre la poblacin, de las innovaciones
contenidas en esos mismos programas, independientemente de que sean de
orden tcnico o de que entraen modificaciones del comportamiento social de
los individuos.
Por esta razn, se considera importante la entrevista con los directivos y tcnicos
de las dependencias para conocer las estructuras de desarrollo a nivel regional.
Por ello se elabor generalmente un cuestionario para los directivos el cual
contiene preguntas sobre los recursos de las dependencias (limitacin de recursos,
presupuesto, etc.) sobre el plan de actividades de desarrollo, los problemas con
que haban tropezado en la realizacin de las actividades, el grado de aceptacin
que haban tenido en las comunidades y su opinin sobre la participacin de las
comunidades en programas de EDA y de sus propios programas. Estos
cuestionarios se aplicaron a todas las agencias de desarrollo que trabajaban en
la regin.
Con los tcnicos se investigaron, sobre todo, las acciones de desarrollo que
estaban efectuando y las acciones previstas para las comunidades del SEMOP.
Por medio de entrevistas, se investig: -la fuerza de cada dependencia a nivel
local, -las actividades de desarrollo o mejor dicho los proyectos concretos que
tena cada dependencia en las comunidades de la regin del SEMOP.
Se trat de conocer los objetivos especficos de desarrollo a nivel local, los recursos
disponibles, los beneficiarios (en forma directa e indirecta), las dificultades, los
resultados obtenidos y la coordinacin con otras agencias.
A los tcnicos se les pidi asimismo informacin sobre habilidades, conocimientos
y aptitudes de que los adultos, segn ellos deban disponer para poder participar
activamente en las acciones de desarrollo.
Una vez terminada la investigacin con los directivos y tcnicos, se elabor un
informe completo que fue sometido al control de los propios entrevistados y de
vez en cuando discutido en una reunin comn de representantes de las diferentes
agencias. Por medio de esta reunin se espera contribuir a una mayor coordinacin
entre las agencias proporcionndoles tambin la informacin de las dems.
Este mismo documento ser tambin discutido con las gentes de la comunidad,
y tiene doble objetivo: a) Averiguar si la comunidad conoci el tipo de actividades
de desarrollo., b) Informarles de los objetivos y posibilidades de las diferentes
agencias.
Tambin se discuti con los tcnicos, los resultados de la investigacin a nivel de
la comunidad, tratando de contribuir en esta forma a una mejor comprensin de
la problemtica existente en las comunidades donde trabajaban, y se analizaron
con los diferentes tcnicos de las agencias y los campesinos, las posibilidades
reales de desarrollo. Este trabajo con los tcnicos ha contribuido muchas veces
a una mejor comprensin de los problemas de coordinacin entre las agencias.
Se ha buscado tambin una significativa participacin de las agencias en la etapa
de la programacin educativa, estudiando y analizando con las diferentes
agencias, cul pudiera ser su contribucin en la ejecucin de diferentes programas
educativos.
3.3.La Participacin de la Comunidad

Ya se ha dicho que para el SEMOP es de suma importancia que la poblacin
participe en la elaboracin de los programas, para evitar una educacin alienadora
y lograr programas autnticos. Aparte de las razones ideolgicas con las cuales
se defiende la participacin, se puede considerar tambin como un medio para
lograr cambios y como un mtodo para contribuir a la solucin de los problemas
que la comunidad misma considera importante.
La participacin facilita incluir el conocimiento propio en el programa, es ms
fcil que la misma comunidad determine sus prioridades, es ms sencillo motivar
a la gente y lograr la conscientizacin de su situacin. Es lgico incluir a la
comunidad en el proceso de la toma de decisiones; significa que ella tambin
siente su responsabilidad en cuanto a las actividades necesarias para la solucin
de sus problemas. Adems es ms fcil hacer uso de los propios medios de la
poblacin y garantizar el seguimiento de las actividades del proyecto. Una buena
participacin puede llevar a un tipo de countervailing ante las agencias
responsables del proyecto.
Entonces, se debe buscar la mayor participacin activa y la intervencin
permanente del educando en todas las etapas del programa y en el estudio del
medio en especial. De esta manera se espera partir mejor de su realidad concreta
y no de una realidad hipottica, supuesta, por el educador. Los diferentes
momentos de participacin de la comunidad se encuentran tanto en el estudio
del medio como durante la programacin educativa.
El Estudio del Medio
Durante el tiempo limitado de los SEMOPS, se ha tratado de discutir al mximo
con los futuros participantes del programa los resultados de la investigacin. As,
la propia tcnica de investigacin deber promover la participacin de la gente y
aumentar la conciencia en cuanto a su propia vida. La mayor participacin posible
de la comunidad en la investigacin puede aclarar mejor los resultados de la
propia investigacin. Hasta la forma de interpretar los datos se debe someter a la
opinin de los representantes de la comunidad. Esto aporta la base para juzgar
la validez de los datos recopilados y da ms eficacia a la accin educativa.
Durante todo el proceso del SEMOP, se muestra que el buen estudio inicial del
medio puede contribuir a lograr una mejor adaptacin del contenido y de la forma
del programa educativo a las caractersticas del grupo y de los individuos, no
slo para mejorar la coordinacin entre las diferentes agencias de desarrollo,
sino tambin para establecer las bases de una mayor participacin con los adultos
en los programas e identificar los obstculos estructurales e institucionales que
pueden dificultar la ejecucin del programa y que deben ser tomados en cuenta
cuando se prepara la estrategia del mismo.
Los momentos de participacin en el estudio del medio durante el SEMOP son
muy variados: - Ya antes de las entrevistas con los representantes de las agencias
de desarrollo se realizan una o dos visitas informales a las comunidades. Estas
visitas tienen como fin establecer contactos con los lderes de las comunidades,
hacer la presentacin mutua, recoger algunas informaciones mediante plticas
informales que permitan una primera visin global de la comunidad y facilitar el
trabajo posterior. -Los participantes elaboran algunas cdulas de investigacin
para conocer la infraestructura, los servicios existentes, la estructura social y
econmica, ciertos aspectos sobre los patrones culturales de la gente y, los
recursos de liderazgo. Para obtener una idea de esta escala amplia de datos se
tienen entrevistas abiertas con informantes que pueden tener conocimiento de la
materia correspondiente.
En el SEMOP de La Piedad, Mich., se elaboraron 10 cdulas referidas a diferentes
aspectos de la comunidad. Despus de la aplicacin de las cdulas y basndose
en los datos recopilados por medio de las dos visitas informales, cada grupo
elabor una monografa de la comunidad, tomando cada uno de los rubros de las
propias cdulas.
Una vez elaborada la monografa a nivel de la comunidad, se hizo un nuevo
anlisis para descubrir los factores favorables y desfavorables a la comunidad.
Se elabor una lista de problemas existentes con una pequea descripcin de
cada uno (situacin, causas, consecuencias, segn los investigadores).
Una vez terminada la monografa con la lista de problemas, se present dicho

documento en una asamblea de toda la comunidad y se discuti con ellos los
resultados de la investigacin a nivel comunal. Se explic la lista de problemas
con el propsito de conocer las prioridades, lograr un conocimiento ms profundo
de los mismos y buscar con los adultos las posibles soluciones. Adems, se
esperaba sealar con la comunidad los problemas de mayor inters para ella.
Tambin se discuti en estas reuniones la informacin recibida de las agencias
de desarrollo.
Despus de estas reuniones, los equipos terminaron la lista de problemas
incluyendo en ella los comentarios y sugerencias de la comunidad para cada
uno. Esta lista se anex a las monografas de las comunidades despus de dos
semanas y media del inicio del SEMOP y se entreg a la comunidad que fue la
primera en conocer los resultados de la investigacin. Adems, este documento
puede ser ledo en reuniones educativas posteriores.
Despus de haber terminado la investigacin a nivel de la comunidad, se realiz
la investigacin a nivel individual con una muestra de los adultos de la comunidad.
En este paso de la investigacin la comunidad particip sobre todo como
informante pero se aprovecharon las visitas para explicar el sentido de] programa
educativo y promover una mayor participacin.
Despus de la interpretacin de los datos recopilados en la investigacin a nivel
individual, se elabor una lista de problemas a ese mismo nivel con la descripcin
correspondiente.
Como en la investigacin a nivel de la comunidad, se agruparon los problemas
por rubros, (agricultura, crdito, salud, educacin, etc.).
Con el conjunto de datos de todo el estudio del medio, se elabor una lista de
problemas detectados a nivel de la comunidad y a nivel individual. De nuevo se
discuti dicha lista en una reunin de la comunidad para enriquecer an ms la
informacin, priorizar los problemas y averiguar si no haban quedado algunos
sin tratarse.
En los SEMOPS que tenan una corta duracin, era difcil descubrir las facciones
y los tipos de pleito existentes en las comunidades y entender hasta dnde los
cambios que el proyecto promovi estaban relacionados con las causas del mismo.
Los SEMOPS en los cuales participaron representantes de las comunidades en
todos los pasos del estudio del medio, comprendieron ms fcilmente el alcance
del futuro programa educativo. As en la interpretacin de los datos de investigacin
se tom ms en cuenta la visin de los miembros de las comunidades, y una vez
terminado el seminario operacional, los campesinos en general se sintieron ms
motivados a seguir con las actividades iniciadas durante el SEMOP. En las
Guanchias, Honduras, ellos mismos establecieron su comit de desarrollo regional
con el fin de buscar una mejor adaptacin del programa educativo a los resultados
de la investigacin.
Tambin en el SEMOP de Mit, en mayo de 1981 y en el de Urab en febrero de
1982, se invit por estas razones a representantes de las comunidades indgenas
y campesinos y result muy provechoso para los dems participantes del SEMOP
en sus actividades prcticas en las comunidades. La investigacin y el anlisis
de los programas se hizo ms fcilmente en colaboracin con la gente. Se gan
la confianza, paso esencial para lograr una mayor participacin en los programas.
Por su participacin en todas las fases de la investigacin, se hace posible entender
un poco mejor los valores y las opiniones que ellos tienen en cuanto a los diferentes
problemas que los aquejan. Segn la educacin de adultos, los futuros educandos,
aunque sean analfabetos, son dueos de una rica experiencia de vida y, por lo
tanto, es importante que se entienda la necesidad de afianzar la investigacin de
esta experiencia. Su participacin posibilita por ejemplo, un mejor aprovechamiento
de sus conocimientos endgenos, que son importantes para cualquier programa
de EDA.
Durante los SEMOPS se enfatiza que el estudio del medio no se realiza solamente
al inicio de un programa de EDA, sino en forma permanente durante toda la
marcha del programa. En los estudios posteriores hay que intentar descubrir en
particular las razones de la no-participacin de diferentes formas para descubrir
las razones de la resistencia a los programas.
La Elaboracin de Programas educativos

Punto central de las discusiones en los SEMOPS ha sido la determinacin de los
contenidos del programa educativo. Quin decide cul es un problema y quin
determina el orden de importancia de los problemas? El personal de la institucin
educativa (donde hay diferentes niveles de decisin) y los representantes de la
comunidad (y en este caso es importante saber
si los representantes defienden realmente los intereses de su grupo y en especial
de la gente ms pobre). Se enfatiz que para la ejecucin de programas educativos
se tiene que tomar en cuenta la situacin diaria y los problemas de la gente. La
participacin de los beneficiarios es necesaria. Trabajando de esta manera se
puede elaborar un conjunto equilibrado de contenidos educativos.
La lista de problemas elaborados despus del estudio del medio se transforma
en una lista de contenidos educativos. En esta lista se presenta tambin una
columna en la que aparecen las organizaciones que tienen que colaborar para
que el trabajo del educador tenga la eficiencia requerida y para que exista una
mayor coordinacin y aprovechamiento de recursos.
Adems, se pide a los participantes que sealen las fechas previstas para las
actividades de enseanza y el nmero de sesiones para cada unidad educativa.
Este programa se discute con las agencias colaboradoras y los propios miembros
de la comunidad tomando en cuenta como criterio: el calendario de actividades
de los adultos, la urgencia de los problemas segn los adultos, y las posibilidades
de las agencias de desarrollo. El documento indica en forma clara cul sera la
participacin de la comunidad para cada contenido educativo.
En la discusin del programa educativo con la comunidad surgi muchas veces
sobre todo en los SEMOPS donde participaron campesinos, la idea de que los
mismos participantes futuros exigen la coordinacin de las agencias de desarrollo,
ya que ellos forman el centro de las actividades y conocen los diferentes aspectos
de los problemas de desarrollo local. La ventaja, es, adems que ellos no tienen
preferencia por algn programa o alguna especializacin y no tienen preferencia
a prior por ciertas agencias de desarrollo.
No obstante, para este tipo de coordinacin es preciso cierto grado de organizacin

de la poblacin local y una manera ms definida de trabajo por parte de las
agencias que les permita coordinarse de esta manera.
En la elaboracin de los materiales educativos se solicita la participacin de la
comunidad sobre todo en la elaboracin de lo que se llama monografas
educativas. La monografa es un documento que tiene todo lo referente al tema
(Qu es? cmo hacerlo? por qu hacerlo as?). Esta monografa est
destinada a los participantes del programa educativo y debe servir como tipo de
material educativo y de consulta. Tanto en su forma como en su contenido debe
ser adaptada al lenguaje de los participantes. Algunos campesinos con
conocimientos tcnicos pueden aportar con sus propias palabras la informacin
necesaria.
En algunos SEMOPS se ha enfatizado sobre la necesidad de controlar en forma
permanente la adaptacin y presentacin visual de los materiales educativos y
de evaluar en forma permanente con los participantes si ellos comprenden la
significacin de las imgenes utilizadas.
4 ALGUNOS COMENTARIOS FINALES

Por mi experiencia de los 22 SEMOPS en los cuales he participado en diferentes
reas rurales de Amrica Latina, concluyo qu: a) El SEMOP es un buen mtodo
de capacitacin de personal de terreno de nivel medio. Permite ver a los
participantes que no se puede hacer un programa educativo uniforme para todos.
La investigacin muestra que cada comunidad tiene sus problemas y formas
propias de aprender de las experiencias. El SEMOP enfatiza claramente la
necesidad de no llevar programas para aplicarlos en las comunidades. Slo del
anlisis de los datos se puede elaborar un plan de accin con los campesinos.
Enfatiza la necesidad de que el programa de trabajo debe surgir del medio en
que se va a desarrollar. b) El SEMOP facilita en forma rpida y eficiente la
participacin de los programas de las comunidades en la elaboracin. Adems
se ve su utilidad en la prctica. e) Por la propia experiencia en las comunidades
se visualiza ms claramente un nmero de factores socioeconmicos y polticos
que estn obstaculizando la integracin de los programas de educacin de adultos
y de desarrollo del medio rural como es: la falta de posibilidades de un cambio
estructural y radical en la situacin del campesino.
Sobre todo durante las discusiones con las comunidades sobre sus problemas y
durante la etapa de la programacin junto con la comunidad, se ven mejor las
dificultades para conseguir tierra, o crdito, o lo que se puede hacer en el campo
cuando la gente no dispone de tierra para practicar lo aprendido.
As por ejemplo; terminado el estudio del medio en la regin de Masatepe,
Nicaragua, en Junio de 1972, se comprob que ms del 90% de la tierra estaba
en manos de dos personas que tenan lazos polticos muy fuertes a nivel nacional.
Todos sintieron que la realizacin de un programa de Educacin Funcional de
Adultos dentro de la situacin poltica concreta de aquel momento iba a ser
frustrante para los campesinos. d) El SEMOP permite ver la interrelacin de
factores y el peligro de un enfoque demasiado sectorial como el de muchas
dependencias de desarrollo. e) En casi todos los SEMOPS se ha enfatizado que
la Educacin Funcional de Adultos tiene como principio trabajar con las personas
o familias ms explotadas, las que no han tenido posibilidades para mejorar su
situacin socioeconmica. Sin embargo se ha observado tambin que en muchos
proyectos de desarrollo estn siguiendo la estrategia de estar apostando a los
fuertes como dice Wertheim. El vnculo del SEMOP a ciertos proyectos de
desarrollo con estas tendencias llev a discusiones muy fuertes sobre las
verdaderas posibilidades de una Educacin Funcional de Adultos y las
posibilidades de participacin de la mayora de los campesinos.
f) Durante los SEMOPS se ha podido observar que todava hay mucha gente y
tcnicas que indebidamente consideran a las comunidades como unidades
homogneas. Esto tiene como consecuencia que los proyectos de desarrollo no
estn adaptados a la situacin propia de los diferentes grupos de las comunidades.
En casi todas las comunidades existen grupos de intereses diferentes que se
combaten mutuamente. Sin embargo, tambin debe reconocerse que, como ya
se ha dicho, la duracin de los SEMOPS en general ha sido demasiado corta
para poder profundizar en esta problemtica. g) Por medio de la investigacin,
los participantes sintieron muchas veces, sobre todo en los SEMOPS con
participantes campesinos, la factibilidad de una coordinacin a nivel de terreno
de las diferentes acciones programticas de agricultura, de salud, de organizacin
y de alfabetizacin. Sin embargo, la coordinacin no nace del ponerse de acuerdo
los distintos funcionarios sobre una posible accin en terreno, limando los celos
institucionales, sino que nace de una planificacin hecha por el poder de decisin
de la comunidad en la que los diferentes programas apuntan a acciones colectivas
concretas.
Cada tcnico viene a servir los programas de la comunidad y no a servir programas

para la comunidad, decretados por instituciones oficiales o privadas. (Julio
Salgado, 1982).
h) En la experiencia de muchos SEMOPS se ha podido comprobar
que la
gente dispone de un gran conocimiento prctico. Se vio la utilidad de hacer uso
de ello en razn de la imagen global que la poblacin tiene de su propio ambiente.
Significa un contrapeso importante para el enfoque diferente de los expertos del
desarrollo que muchas veces se forman una imagen de las realidades desde su
propio terreno profesional. En los SEMOPS se ha podido comprobar que, en
muchos casos, todava existen fuertes prejuicios de parte de los expertos
occidentales sobre el tradicionalismo y el retraso de la poblacin rural
analfabeta.
El SEMOP muestra a los tcnicos participantes que deben anular esta actitud de
superioridad y autoridad y adaptarse una actitud franca y sencilla para adaptarse
al ambiente con discrecin, caractersticas stas que son absolutamente
necesarias para todos los educadores. Se necesitan sobre todo, cambios en los
valores, en las percepciones y en la conducta de los profesionales y otros tcnicos.
El SEMOP los obliga a bajar de sus pedestales y a platicar con la gente. i) El
aspecto ms negativo de los SEMOPS era la corta duracin que dificulta la
suficiente profundidad en los problemas de la comunidad, necesaria para un
buen seguimiento.
En muchos SEMOPS no se previeron antes las condiciones necesarias para un
buen seguimiento. En este caso la utilizacin de ste mtodo puede ser hasta
peligroso. Se deben prever una cierta infraestructura y recursos logsticos
necesarios para el buen desarrollo del seminario y un buen seguimiento. j) La
rapidez con la cual se trataron los temas, de vez en cuando ha hecho difcil la
comprensin, reflexin y asimilacin por algunos participantes. En consecuencia,
no ha causado un cambio verdadero en el modo de trabajo de los participantes.
Depender mucho de la capacitacin posterior. k) En algunos SEMOPS los
asesores proporcionaron durante el estudio del medio, guas o ejemplos de los
instrumentos de investigacin, pero por la corta duracin del SEMOP y el
consiguiente apresuramiento de preparacin, no haba mucho margen para
cambiar los instrumentos muy a fondo. As los participantes vinieron a investigar
en las comunidades con cuestionarios preparados y muy estructurados. Lo cual
no dej oportunidad para discusiones amplias por parte de las comunidades.
LA INVESTIGACIN PARTICIPATIVA EN EL CONTEXTO

DE LA EDUCACIN DE ADULTOS EN NICARAGUA
Francisco J. Lacayo
l. Consideraciones preliminares en torno a la Investigacin Participativa

La validez de la investigacin participativa, no consiste tanto en poner a disposicin
de los investigadores un instrumento de mayor precisin en el conocimiento de
la realidad estudiada, sino ms profundamente en la revolucin del conocimiento
a las Masas populares para, mediante l, cuestionar la validez de la accin de las
instituciones del poder burgus, las estructuras de dominacin dictatoriales, y
definir sus autnticas alternativas de organizacin o consolidar aquellas mediante
las cuales portan su legtimas reivindicaciones econmicas y polticas o, ms en
general, su proyecto clasista.
Concebir la investigacin participativa como un instrumento fundamentalmente
dirigido a la complacencia cientfica del investigador, dejando como insumo
secundario lo que las masas populares pudieran aprovechar del proceso
investigativo, equivale a ubicar al participante popular. aunque en una dimensin
metodolgica distinta, en el mismo lugar dado a ellos por la investigacin
tradicional, es decir, como un cmulo de datos donde centrar un instrumento.
Por otro lado, el abandono del investigador de la escena participativa, una vez
que ha conseguido una investigacin profunda en los aspectos de su inters,
refuerza la visin negativa que las clases populares pudieran tener a travs de
su experiencia, de los intelectuales, cual pudiera ser, de una lite que no llega
a concretar para con sta los trminos de su alianza, rehuyendo a los compromisos
polticos a los que ha conllevado su proyecto de investigacin.
De aqu pudiramos inferir que si, por un lado, la investigacin participativa: a)
Tiende a reforzar y organizar el conocimiento de la realidad de las clases populares
para su pertinente accin sobre ella a travs de las organizaciones que representan
sus intereses de clase. b) Involucra al investigador en trminos de un compromiso
cada vez mayor de alianza con las clases populares en una actitud permanente.
Es un instrumento idneo, es una alternativa metodolgica que contribuye tanto

a salvar el divorcio entre el intelectual y las masas, como a aportar a la devolucin
del conocimiento cientfico histricamente conculcado por las clases dominantes
a las clases oprimidas para detener la captacin de su destino histrico.
2.La Revolucin Popular Sandinista y su dimensin participativa
La investigacin participativa dentro de un proceso revolucionario, es un tema
que adopta particular complejidad, dado el carcter original de los objetivos de la
misma, conferidos en un momento concreto como un instrumento entre muchos
ms del proyecto histrico de las clases populares en su lucha por el poder
poltico.
La revolucin gestada por el pueblo y la conquista para l del aparato del Estado,
nos ubica en la premisa de que un Estado revolucionario es un elemento de
expresin poltica de los intereses de los trabajadores, de ah que el carcter de
la planificacin estatal, cada vez ms concluyente en la gestin obrera, que sus
instituciones de servicio cada vez ms correspondientes a la satisfaccin de las
necesidades de la clase trabajadora, que sus rganos armados cada vez ms al
servicio de su proyecto histrico, son dimensiones participativas por naturaleza.
Una revolucin en esencia es un proceso participativo por ser un proyecto hecho
por y para las clases trabajadoras, de ah que el carcter de sus instituciones de
Estado no puede ser concebido de otra manera sino con la participacin popular.
Aunque podra tomarse por aventurado, es necesario observar, que en este
sentido, la investigacin en un proceso revolucionario, tiene por definicin su
carcter participativo, en el sentido amplio independientemente de su refuerzo
en una metodologa de participacin. La investigacin dentro de un proceso
revolucionario, entendida empero, con las realizadas para dar demanda a las
necesidades de crecimiento de las masas trabajadoras en cualesquiera de sus
aspectos, ya tanto en la planificacin de los recursos productivos en empresas,
colectivos de produccin, cooperativas populares, como en la planificacin de la
disposicin de los servicios o relativas a la organizacin o a las reivindicaciones
alcanzadas.
3.La investigacin y sus retos en el Programa de Educacin Popular de Adultos
La Cruzada Nacional de Alfabetizacin, represent no slo el conquistar para los
obreros y campesinos nicaragenses una reivindicacin, negada por las
estructuras de poder quebrantadas por la insurreccin victoriosa de julio; signific
adems de ello los pilares de una nueva frmula educativa basada esencialmente
en la confianza del pueblo hacia su revolucin. Es as que en la actualidad se
sostienen ms de 24,000 Colectivos de Educacin Popular contando con el
esfuerzo voluntario de educadores populares del campo y la ciudad. Esta
reivindicacin bajo esta nueva frmula no se agota en disponer hacia los
educandos el dominio de la lecto-escritura a travs de un mtodo cientfico que
contribuye a la comprensin y transformacin del educando para s y para su
realidad, trasciende hacia un proyecto poltico con repercusiones econmicas,
cual es integrar a los egresados de la Educacin Popular Bsica hoy impartida al
desarrollo econmico.
Aqu se comprende la magnitud de los insumos a la planificacin que en el campo
de la investigacin habrn de aportarse para las salidas adecuadas en la
integracin del egresado del Programa de Educacin de Adultos al desarrollo
nacional.
Retomando las consideraciones anteriores a propsito de la significacin de la
investigacin participativa en el proceso revolucionario, cabe observar que el
reto propuesto por el futuro de la Educacin Popular, necesariamente debe
contemplar la participacin de las bases en las decisiones que acerquen las
alternativas ms adecuadas.
En este sentido la misma estructura del programa, movida por las iniciativas
cotidianas de los beneficiarios del mismo, posibilita las condiciones principales
para incorporar de una forma organizada su participacin en la accin investigativa.
4. La estrategia de investigacin en el Programa de Educacin Popular de Adultos:

Participacin Permanente.
El programa de Educacin Popular de Adultos pese a las proyecciones de su
accin sobre un considerable contingente poblacional del pas, es un programa
modesto. No se permite un despliegue expendioso de recursos materiales y
humanos para atender sus dificultades en la medida en que aparecen; sigue
siendo un programa que como en sus inicios al retomar una frmula insurreccionar
para vencer sus principales limitaciones, contina dentro de esa perspectiva, y
siguiendo la frmula simple de combinar lo necesario con lo posible. Con este
margen de limitaciones debe comprenderse que sus instancias destinadas a la
investigacin son igualmente sencillas.
Es por eso que el equipo de investigadores del programa debe apoyarse

forzosamente en la estructura y las bases del mismo no solamente como
infraestructura de implementacin, sino como nutriente cotidiano que imprime el
norte de las prioridades de la investigacin.
Con esta aclaracin tiene que entenderse que en la dinmica de las investigaciones
realizadas por el programa, existen tiempos distintos, el primero, ya dado, que
comprende el aporte de insumos a la planificacin para la formulacin de las
alternativas de continuidad a la Educacin Popular Bsica y el segundo, marcado
por las investigaciones de corte coyuntural, o de corto alcance, cuya realizacin
contribuye a aportar elementos de anlisis sobre algunos nudos de consideracin
en la marcha del programa.
Sobre el primer tiempo de la accin investigativa, se ha diseado una estrategia
compuesta por distintos componentes: 1.El estudio de base sobre las
caractersticas demogrficas y productivas de los beneficiarios del Programa de
Educacin de Adultos: que representa un primer esfuerzo por destacar
detalladamente qu tipo de insercin, y en qu ramas productivas se desenvuelven
los beneficiarios del programa. 2. El estudio de expectativas de los beneficiarios
de la Educacin de Adultos hacia las alternativas de secuencia a la Educacin
Popular Bsica. 3. El estudio de recursos locales.
Dentro de estos componentes, el primero se prepara para ser ejecutado por las
instancias de investigacin del programa con el apoyo de las estructuras y bases
del mismo en la recoleccin y codificacin de datos.
Sobre los resultados del mismo, una vez analizada la composicin
demogrfica-productiva de las bases de nuestro programa, se preparar el estudio
de casos sobre los sectores representativos, tendentes a extraer las conclusiones
de las bases sobre sus expectativas de capacitacin, superacin tcnicocultural
o formacin escolar hacia niveles tcnicos intermedios; este estudio sera realizado
a travs de laboratorios de discusin sobre guas semi-elaboradas de estudio.
El tercer estudio sobre los recursos productivos locales est programado para
realizarse con las bases del programa como ejecutores directos; en este caso se
tratar de relevar a nivel departamental a travs de un estudio monogrfico,
tanto los programas regionales y locales de capacitacin existentes como las
necesidades y posibilidades de capacitacin en los sectores indicados como
representativos en el estudio de base.
Es entendible que tanto el adiestramiento para el apoyo en las investigaciones

de base, como la capacitacin necesaria para la ejecucin de la investigacin de
recursos productivos locales, no seran posibles sin un plan de formacin, el que
se est llevando a cabo actualmente para la preparacin de las bases en las
tareas a ejecutarse en el presente y el prximo ao.
Los componentes brevemente expresados, son los elementos que permitirn
expresar los posibles rumbos de las fase subsiguiente a la Educacin Popular
Bsica, que como se espera tendr el concurso de las instituciones estatales en
accin coordinada en sus distintas reas de especializacin.
Con respecto al segundo tiempo de las investigaciones, es decir las de alcance
corto e inmediato, han sido realizadas para dar demanda a requerimientos
concretos del programa sobre los que ha de darse una respuesta organizativa.
Este tipo de investigaciones son una lnea permanente en el quehacer investigativo
y que en ocasiones ha logrado aportar elementos de anlisis tiles a distintos
niveles del programa, (investigaciones sobre problemas particulares de desercin
en los departamentos, sobre las repercusiones de los movimientos migratorios
del corte de caf, sobre la estabilidad el programa, etc.).
El programa de capacitacin para la investigacin, actualmente en diseo y
discusin que ser llevado a cabo a travs de la Direccin de Capacitacin del
programa, permitir en lo futuro reproducir la capacidad investigativa del nivel
central, haciendo a los Equipos Departamentales los solventadores de sus propias
demandas de investigacin, con el apoyo constante, la coordinacin y la asesora
del programa.
5.La Investigacin en la Cruzada Nacional de Alfabetizacin.

La actividad de la investigacin para el programa de Educacin de Adultos, ha
estado presente desde ms all de sus orgenes, como un programa instituido.
La Cruzada Nacional de Alfabetizacin orient las pautas de la investigacin
como una actividad de estrecha y necesaria ligazn en la tarea por reivindicar
para las masas populares el derecho a la educacin; la CNA, represent una
escuela amplia de la investigacin y fue a la vez, motor y vehculo de
investigaciones.
La necesidad de alfabetizar, tambin fue la necesidad de llevar la presencia de la

revolucin naciente a todos los sectores marginados de la sociedad, podramos
decir que fue la precursora de las transformaciones hondas que en los aos
posteriores profundizaran la legitimidad y autenticidad de la misma (la reforma
agraria, la creacin y consolidacin del Area Propiedad del Pueblo, la ampliacin
y transformacin de las atenciones primarias a la poblacin etc.).
Esta primera avanzada de la revolucin, sera de un apremio impostergable, de
ah que su planificacin, antes de basarse en profundos e inagotables discursos
tericos y metodolgicos, en prolongados debates tcnicos, retom como
orientacin de base las enseanzas estratgicas de la insurreccin popular. Antes
de aplicar la estrategia organizativa insurreccional, base del xito de la movilizacin
de ms de 100,000 alfabetizadores populares, se tom para la investigacin el
primer gran paso de la lucha insurreccional: el conocimiento de las fuerzas
enemigas y de las propias fuerzas. Fue as que el primer censo de analfabetas,
ubic efectivamente los centros neurlgicos donde cabra concentrar o distender
fuerzas, los departamentos y municipios prioritarios en atencin. Esta primera
actividad investigativa fue vital para la adecuada aplicacin de la frmula
insurreccional. La segunda accin investigativa la constituy la aplicacin de la
investigacin militante; bajo esta forma los alfabetizadores del Ejrcito Popular
de Alfabetizacin (rural) y las Milicias Obreras Alfabetizadoras (urbanas), tuvieron
acceso a plasmar en sus diarios militantes de su experiencia en el proceso de
enseanza y aprendizaje; se aprendi a sistematizar la experiencia de ensear
aprendiendo y de aprender enseando; estos diarios, constituyen hasta hoy,
como constituyeron en su momento una fuente rica de retroalimentacin a todos
los niveles.
La CNA, de la misma manera tuvo presente en su tercera actividad de
investigacin, el rescate de los valores culturales de todo un pueblo a lo largo de
toda su geografa. Las brigadas culturales de la Alfabetizacin, ejecutaron durante
todo el transcurso de la Cruzada, estudios detallados, relevamientos minuciosos
de todos los aspectos de nuestro patrimonio cultural, enterrado y menospreciado
desde sus propios orgenes; estos resultados movieron posteriormente esfuerzos
permanentes por el rescate de nuestras races en el arte (danza, msica, narrativa,
pintura, escultura), en la alimentacin, las riquezas arqueolgicas, etc.
Durante los cinco meses de movilizacin masiva de la poblacin, el contingente
alfabetizador fue infraestructura de ejecucin de estudios bsicos, tal como el
estudio sobre los trabajadores del campo, llevado a cabo por el Instituto
Nicaragense de Reforma Agraria, Instituto Nicaragense de Encuestas y Censos,
y Ministerio de Educacin, el cual constituy el primer aporte cientfico que permiti

centrar la accin del Estado sobre la estructura agraria nicaragense. Es vlido
comentar que en condiciones distintas, el grado de validez de dicho estudio,
apoyado en una muestra de grandes dimensiones, no se hubiera podido obtener,
si se atiende al significado de sus costos en un pas en virtual bancarrota y a
menos de un ao de marcha.
Paralelamente a la incorporacin de la investigacin como tarea necesaria dentro
del proceso de la CNA, es importante sealar que desde ese perodo logran
concretarse mecanismos de control y seguimiento que en su acelerado proceso
en el rea pedaggica y administrativa, logran consolidar un sistema estadstico
que avanza con una singular acumulacin de experiencias para incorporarse
posteriormente con toda su riqueza a la institucionalizacin del programa de
Educacin Popular de Adultos. Esta tarea sirve tambin en su momento y a la
fecha, a la profundizacin de los anlisis sobre la CNA y dio pie a la implementacin
de acciones de planificacin.
Al finalizarse la Cruzada Nacional de Alfabetizacin, ya est en germen la nueva
y original frmula educativa que permitir hacer de la educacin popular una
accin permanente. An antes de la desmovilizacin de los alfabetizadores, los
alumnos aventajados de las Unidades de Alfabetizacin Sandinistas (UAC), van
asumiendo la enseanza, van aprendiendo a ensear y aprendiendo.
Esta frmula va cobrando cohesin durante la etapa de sostenimiento, esta es la
etapa de transicin en la que se da forma al maestro popular, en la que ste
adquiere elementos didcticos y pedaggicos que lo ubican como la fuerza
fundamental de la prxima tarea de la Educacin Revolucionaria. El Colectivo de
Educacin Popular (CEP). Los elementos bsicos estaban dados, el resto
dependera de la dialctica del proceso histrico plasmado en la Educacin del
pueblo por el pueblo: aprender haciendo y hacer aprendiendo.
5.1. La investigacin en el programa de Educacin Popular de
Adultos
La continuacin de la Educacin Popular de Adultos una vez finalizada la Cruzada

Nacional de Alfabetizacin, necesita una forma orgnica especial que dedique
esfuerzos concentrados a esta nueva dimensin educativa, fruto de esa necesidad
es la creacin del Programa de Educacin Popular de Adultos, que se estructura
como una instancia administrativa y pedaggica con institucionalidad y
descentralizacin en las distintas regiones del pas, departamentos y municipios.
Al avanzar y proliferar por todos los rincones del pas los Colectivos de Educacin
Popular, ante la necesidad de dar una atencin ms cercana y eficiente a los

mismos. el programa tiende cada vez a complejificarse, a especializarse al ritmo
de la historicidad de las bases.
Dentro de esta perspectiva, se retorna desde un primer momento la investigacin
como instrumento que apoye las acciones de planificacin en dos sentidos: a) La
planificacin de acciones remediales de corto alcance sobre nudos coyunturales
del programa en marcha. b) La planificacin de acciones a mediano y largo plazo
sobre un tema fundamental: el futuro de los egresados de la Educacin Popular
Bsica.
En un primer momento de existencia del equipo de investigacin del programa,
se comprende que los escasos recursos y la necesidad d formular un tipo de
investigacin que se adapte a los principios de participacin del programa, forzan
a definir las acciones de investigacin en consonancia con las estructuras base:
ser necesario reproducir la capacidad investigativa del ncleo central a todos
los niveles posibles para lograr un apoyo organizado a las demandas estratgicas
del programa y para solventar las necesidades de investigacin propias de los
departamentos y municipios por sus propios recursos.
Hasta el momento, el problema estaba planteado, las lneas generales de la
investigacin entredichas, la resolucin del cmo, conllevara posteriormente a
un largo camino de bsqueda, con sus naturales tropiezos, errores y aciertos. El
planteo de esta problemtica, la definicin de la naturaleza de la investigacin
dentro de un programa eminentemente participativo, la visin de los posibles
componentes investigativos que aportarn criterios claros a las alternativas de
secuencia al programa, son el fruto del primer tiempo de vida del Equipo de
Investigacin del Programa, en febrero del ao 1981.
Cabe sealar que el incipiente equipo de investigaciones adolece de
caractersticas de estabilidad en la permanencia de los recursos humanos
destacados a la tarea; por un lado la permanencia a contratos cortos de sus
investigadores, no posibilitan una cohesin interna que garantice la secuencia
de los avances y las experiencias ganadas, esto explicara ms tarde la
discontinuidad de las estrategias definidas. los constantes replanteamientos y
trayectorias circulares en el avance; para comprender mejor el proceso de
bsqueda podran separarse en tiempos los distintos momentos de la
investigacin y nombrados por sus productos ms importantes.
5.2.Monografa de Ro San Juan

Esta etapa o tiempo, nace de las reflexiones preliminares acerca de los rumbos
de la investigacin, con importantes aportes en los aspectos tericos,
metodolgicos y tcnicos. En este momento se define la primera estrategia de
investigacin y los primeros componentes para dar respuesta al futuro problema
de la capacitacin de los egresados de la Educacin Popular Bsica, se gana
adems en la concepcin y las caractersticas de la investigacin dentro de la
naturaleza del programa, definindola como: - Participativa - Amplia - Formativa
- Permanente -Integrada - Cualitativa - Diferenciada - Completa - Trascendente a
las expectativas.
A travs de un instrumento monogrfico, elaborado por las bases del programa,
se buscara formular las demandas de capacitacin regional, las expectativas de
los cursantes respecto a su propia capacitacin y a la capacitacin necesaria en
su comunidad, las necesidades ocupacionales de proyectos de desarrollo regional
y otros, se reforzaran de la misma manera discusiones a nivel de Colectivos de
Educacin Popular mediante guas de discusiones.
El producto final de este momento lo constituye un informe sobre el Departamento
de Ro San Juan, donde no se llega a desarrollar sin embargo, el modelo de
participacin de las bases del programa en la monografa.
5.3. La investigacin de la desercin en Carazo.

En este momento de existencia del Equipo de Investigaciones, se hace patente
el primer efecto de la movilidad de recursos; prcticamente no se da continuidad
a la ya comenzada experiencia anterior y, sumado a ste la complejificacin de
las funciones de la Asesora Tcnica, de quien depende el equipo, hacia la
planificacin, ms, por otro lado, las demandas de investigaciones de corto
alcance, hacen que el equipo se vuelque hacia la resolucin de una demanda
coyuntural del programa, sin diversificar las responsabilidades para dar continuidad
al proceso iniciado en la etapa anterior. Los resultados se plasman en el logro de
un estudio tcnico sobre las causas de la desercin de los Colectivos de Educacin
Popular en el Departamento de Carazo, de algn rigor cientfico, pero al costo de
haber perdido el norte de la demanda estratgica del programa: los egresados y
su insercin al desarrollo integral del pas.
5.4. La investigacin de El Realejo

Este momento se va acercando a finales del ao 1981. En l influye la separacin
de la direccin del equipo de la asesora tcnica, se dan los primeros impulsos
hacia la consolidacin del equipo con recursos ms o menos estables y se
emprende la tarea de volver a los objetivos originales del Equipo Central de
Investigacin, tratando de separar las investigaciones de corto alcance que
demanda el programa, con el norte estratgico asignando el orden de prioridades
correspondientes. Se emprende un proyecto experimental tratando de validar la
metodologa expuesta a la etapa de Ro San Juan, sobre un rea de estudio
manejable, cual es, el Municipio de E] Realejo, segundo municipio del pas,
declarado al final de la Cruzada como territorio victorioso sobre el analfabetismo.
La aplicacin del modelo en el municipio, extrae un criterio como enseanza en
su evaluacin: los lmites de lo posible estn por debajo de lo necesario, acto
seguido se trata de recomponer las distintas etapas del modelo, tratando de dar
un radio de expansin al instrumento monogrfico, estas tareas, dan origen a la
etapa actual en que se encuentra el equipo, el Plan 82.
5.5. El Plan 82 del Equipo Central de investigacin

Este momento contina el planteo de las ltimas conclusiones del Estudio de El
Realejo; logrando establecer la separacin en la prctica de los distintos alcances
en la demanda de investigacin del programa, se realiza en las de corto alcance
un estudio de los efectos de las movilizaciones de los cortes de caf en la
estabilidad de los Colectivos de Educacin Popular. Paralelamente se dan los
ltimos toques a lo que se define como la estrategia posible para dar respuesta
al futuro de los egresados de la Educacin Popular Bsica. La estrategia, se
planifica en funcin de lo posible, de los recursos humanos mermados, de la falta
de financiamiento del programa, y de la comprensin realista de la implementacin
de los distintos componentes desagregados de investigacin.
Dentro del plan 82, se contempla como base a la planificacin de la demanda de
la capacitacin un estudio combinado de las caractersticas productivas y
demogrficas de los cursantes, de la Educacin Popular Bsica con las
expectativas de los mismos hacia el futuro de su formacin en sentido amplio
(desde capacitacin tcnica, hasta superacin etc,). Se espera que el estudio
combinado posibilite el marco para la implementacin de un estudio especfico
de las expectativas de los cursantes, empleando, bajo un estudio de casos de

sectores representativos, aplicando en ellos laboratorios de discusin sobre guas
semi-elaboradas.
En el transcurso del desarrollo de estos componentes, se implementar en las
estructuras de base un plan de capacitacin de doble propsito, por un lado el
del adiestramiento en la recoleccin, codificacin y sistematizacin de informacin
y por otro, la formacin bsica en metodologa y tcnicas de investigacin,
necesarias para el desarrollo del instrumento monogrfico que tratar de relevar
el nivel regional, las necesidades y posibilidades de capacitacin y una
profundizacin a niveles cualitativos de los procesos de trabajo en los sectores
ocupacionales representativos extrados del estudio de las caractersticas
productivo-demogrficas de los beneficiarios del programa de Educacin Popular
de Adultos.
6. Monografa sobre el Municipio de El Realejo

Introduccin
La presente monografa del Municipio de El Realejo recoge un trabajo de
relevamiento sobre un rea de estudio limitada; pero la significacin del estudio
en cuanto tal se orienta a disear un modelo Metodolgico, de carcter
participativo, que despus de evaluarse y depurarse puede constituir un
instrumento gil, modesto pero cientfico, que pueda responder con un efecto
multiplicador, a un nivel ms amplio, a las interrogantes que plantea la planificacin
de las acciones educativas posterior a la etapa de la Educacin Popular Bsica.
Es pues, la segunda fase de un estudio que se vincula a un objetivo estratgico
del programa de Educacin de Adultos, que, adems de cumplir con lo
anteriormente planteado, se propone con igual prioridad, contribuir a la
capacitacin de las estructuras municipales y departamentales del Vice Ministerio
de Educacin de Adultos en cuanto se refiere a metodologa y tcnicas de
investigacin. Dicha capacitacin de las estructuras de base del VIMEDA ser
parte de un primer momento metodolgico y formativo a concretarse en etapas
posteriores, para responder de manera positiva a las expectativas de los
educandos en relacin a su capacitacin y superacin tcnica y cultural.
Existe en el equipo de trabajo, la conciencia de que las alternativas que se

proponen actualmente para responder a las demandas vitales de los sujetos del
programa, mediante la investigacin como elemento de apoyo a la planificacin,
quiz difieran de las que seran deseables en condiciones ptimas; pero se
reconoce tambin -y no a manera de excusa- que las limitaciones y errores, en
que se pueda incurrir, son consecuencia de este primer esfuerzo, que la
comprensin misma del programa podr depurar en la prctica hacia alternativas
nuevas ms acordes con nuestra realidad histrica.
En este estudio monogrfico no se hace exclusivo el tratamiento del universo del
programa, a saber: los cursantes, coordinadores y promotores de la Educacin
Popular Bsica, sino que el anlisis alcanza al complejo entorno socio-productivo,
para tratar de dimensionar con precisin el impacto del programa en la estructura
socio-econmica del rea de estudio y viceversa. No obstante, el universo
propiamente dicho de la educacin de adultos ha sido objeto de un examen ms
minucioso, como se desprende del tratamiento ms riguroso del mismo, en base
a instrumentos tcnicos de mayor precisin cuantitativa.
En cuanto al tratamiento conferido a los datos que se refieren al conjunto del
rea de estudio, si bien no existi la posibilidad de verificarlos estadsticamente,
por las caractersticas de los recursos humanos y tcnicos del equipo, no por ser
tratados en la interpretacin de, tendencias en un nivel ms general, adolecen de
falta de confiabilidad o rigor. El nivel cualitativo del tratamiento de estos datos ha
respondido, precisamente al afn de disear un instrumento reproducible, cuya
versatilidad haga posible el manejo gil del mismo por parte de los elementos
prximos a capacitarse, combinando lo necesario con lo posible. El ndice de la
monografa queda dividido en el rea productiva, el rea psicosocial y el rea
educativa con nfasis especial en el programa de educacin de adultos.
Sobre este ltimo aspecto, nuevamente se analizan en particular las caractersticas
productivas de los integrantes del programa y sus determinaciones dentro de la
estructura demogrfica, las formas de insercin de la poblacin en la estructura
del programa (promotores, coordinadores y alumnos) la secuencia de los distintos
niveles educativos y la capacidad de retencin del programa. Este anlisis
sistemtico del universo contribuye a ubicarlo de una manera precisa como un
subconjunto dentro del conjunto mayor que constituye el rea de estudio en toda
su dimensin.
Se espera que la presente monografa contribuya a establecer perspectivas para

el debate de la causa comn de adecuar cada da ms nuestras acciones
educativas a la realidad concreta de los educandos.
Metodologa del Estudio Monogrfico
Esta monografa configura la segunda fase de la primera etapa del estudio
nacional: La educacin de adultos y su contribucin al desarrollo integral de
Nicaragua.
La presente fase (segunda) constituye una evolucin del preestudio de situacin
del municipio de El Realejo hacia un estudio que pondera el peso de la estructura
de empleo identificada y su influencia en el desarrollo y participacin en el programa
de Educacin Popular Bsica.
La primera parte de la monografa localiza los aspectos generales del rea de
estudio, incluyendo fisiografa, datos biofsicos, su historia temprana y la
interpretacin de su desarrollo econmico hasta el presente, pasando por los
factores de cambio que le imprimieron al municipio las caractersticas
prevalecientes en la actualidad. Este primer apartado se desarroll bsicamente
con los datos secundarios de informacin, contenidos no sin grandes limitaciones
en estudios agropecuarios recientes.
La segunda parte constituye el anlisis de la estructura productiva. Contiene una
discriminacin de los distintos sectores y subsectores de la economa, indicando
su ponderacin dentro del desarrollo actual del rea de estudio y la interpretacin
del impacto de sus tendencias generales en la estructura de empleo de la
poblacin.
Para tales efectos, en base a las informaciones del preestudio de situacin, se
establecieron sub-zonas o microregiones al interior del rea de estudio, tomando
como criterio el mayor peso de un sector productivo en un rea geogrfica
determinada. De este modo se delimit: a) La sub-zona litoral, en la que las
actividades del subsector de la pesca y la silvicultura impactan de manera
significativa la estructura ocupacional de la poblacin ubicada en dicha rea
geogrfica. Esta sub-zona comprende los poblados: El Realejo (Cabecera
municipal), el Reparto Alemania Federal (antes El Toro), Paso Caballos y
tangencialmente el Reparto Ramn Antonio Lpez. Este ltimo posee
caractersticas ms bien mixtas, combinando el trabajo en el manglar con las
formas de servicios y comercio dependientes de la influencia de Corinto. b) La
sub-zona interior, caracterizada por la determinacin del gran sector agropecuario
en las formas de empleo e ingresos de la poblacin. Su localizacin comprende

las haciendas en que se concreta la fuerza de trabajo permanente, tales como
Ameya, Las Lajas, Sta. Virginia, La Violeta, La Chilena y otras, junto a pequeos
asentamientos, como Barricada.
Las informaciones sobre aspectos productivos, basadas en fuentes secundarias
e informes de las instituciones estatales de mayor cobertura en el rea
(MINSA-ACEM), se complementaron con entrevistas colectivas aplicadas a grupos
de informantes de cada hacienda o asentamiento.
Los aspectos psicosociales, que conforman la tercera parte de la monografa,
van precedidos de unas consideraciones concernientes a la metodologa y tcnicas
empleadas en el tratamiento del tema.
Dado que difieren parcialmente de la metodologa general, se han ubicado al
inicio del apartado para facilitar la comprensin del mismo.
La cuarta parte corresponde a los aspectos educativos. Se ha considerado
pertinente ubicarlos fuera del captulo de infraestructura y servicios sociales para
facilitar su anlisis en profundidad. En el anlisis de la Educacin No-Formal se
ha destacado la informacin de un censo de promotores, coordinadores y alumnos
del programa, retornando los aspectos productivos del subconjunto. Tambin
destaca en el estudio, atendiendo al carcter integral del mismo, el componente
organizativo y las formas de aprendizaje consideradas informales.
Como el propsito de la monografa obedece a una perspectiva de investigacin
amplia, integral, se ha dado un tratamiento diferencial en cuanto a la profundidad
conferida a los distintos componentes antes sealados, privilegiando los que
corresponden directamente al programa.
As el estudio de la estructura productiva, como ya se apunt, presenta un nivel
interpretativo, en el manejo de las tendencias generales. Se abordan stas en
una perspectiva general para enmarcar en su interior, de manera ms precisa,
los aspectos educativos. Este recurso permite situar a los participantes del
programa, desde su incorporacin a la estructura de empleo propia del rea de
estudio.
Finalmente es til retener que, si bien un estudio con fines diferentes al presente
exigira tcnicas cuantitativamente ms precisas, no debe olvidarse que el carcter
experimental, por un lado, y multiplicador, por otro, exigen el uso de tcnicas de
menor precisin estadstica, pero ms funcionales para su transmisin y mucho

ms adecuadas en la combinacin de los recursos.
Delimitacin del Area de Estudio
El municipio de El Realejo, con su doble vocacin (martima por su pasado y
agrcola por su presente) se encuentra en el Departamento de Chinandega, en la
zona Occidente de nuestro pas.
Con sus 100 km2 de extensin representa tan solo el 2.l% de la superficie total
del Departamento. En cuanto a la relacin entre las zonas rural y urbana, la
cabecera municipal comprende el 10.7% de la superficie total, correspondiendo
el restante 89.5% al rea rural, que se caracteriza por la presencia de haciendas
algodoneras y caeras, y a una zona litoral, poblada de manglares.
Los lmites poltico administrativos de El Realejo son: por el norte, la capital de
Departamento, Chinandega y el Municipio de El Viejo; al sur, el puerto de Corinto
y el municipio de Chichigalpa; por el este, Chichigalpa y formando una diagonal
en direccin Oeste-sur, la costa del Pacfico.
Sin embargo, esta delimitacin es difcil de sustentar desde el punto de vista
fsico o econmico. Ni los manglares, ni los cultivos de algodn y caa de azcar
reducen su rea a lo que es Realejo.
De ah que en el intento de establecer zonas homogneas, segn categoras
tanto biofsicas como socio-econmicas, MIDINRA incluye el municipio de El
Realejo en una zona ms amplia que comprende tambin Chinandega, Corinto,
Chichigalpa y Posoltega, todos ellos dentro del Departamento, y Quezalguaque,
en el vecino departamento de Len.
Educacin
l. Educacin formal
En El Realejo se explicitan los cambios fundamentales en la poltica educativa
que el gobierno revolucionario ha encaminado desde el triunfo en 1979.
Aunque todava el sistema educativo formal en El Realejo est limitado a la escuela
primaria (estudios secundarios y vocacionales se deben cursar en Corinto o
Chinandega) con solo el turno matutino funcionando, se puede apreciar una
considerable expansin de servicios en estos ltimos 2 aos: durante el
somocismo estaban funcionando slo 3 escuelas en la Cabecera Municipal, Paso
Caballos y Terencio Mungua, en el presente existen 10 escuelas, de las cuales
3 atienden la primaria completa. Estas 10 escuelas estn situadas en la Cabecera

Municipal, Paso Caballos, Reparto Alemania Federal, Reparto R. A. Lpez,
Terencio Mungua, las haciendas Las Lajas, Ceyln, Ameya, Providencia y
Germania y atienden a un total de 728 alumnos lo que representa un nmero
muy elevado de poblacin en edad escolar atendida por el sistema educativo, si
se relaciona con la poblacin de El Realejo que cuenta solamente con 3,528
personas. Adems muestran una relacin tan favorable como 28 alumnos/
maestros. Esta expansin por cierto, fue posibilitada por el gobierno revolucionario
en atencin a las clases populares como por la ayuda de los maestros
internacionalistas que atienden epecficamente a los lugares remotos en el campo
y por la iniciativa de los sectores organizados de la poblacin que ayudaron en la
construccin de algunas escuelas.
Por otro lado an contando con la alta oferta de servicios educativos formales
hay factores que favorecen la desercin de los alumnos: o para integrarse a la
educacin de adultos o para dejar los estudios por completo. Entre estos factores
se destacan la necesidad de los menores de edad de trabajar y contribuir al
ingreso de la familia, lo que puede chocar con el horario escolar matutino, la
limitacin de recursos econmicos para materiales escolares, que son gratuitos
en la EPB y las vacaciones de los maestros cubanos a mitad del ciclo escolar,
que produjeron en el segundo semestre de 1981 un gran flujo de poblacin en
edad escolar hacia la EPB.
Los siguientes datos confirman esta observacin: una desercin de 27% durante
el ciclo escolar en 5 de las lo escuelas, 171 estudiantes de la EPB menores de
edad, de los cuales 117 fueron reabsorbidos por el sistema educativo formal
cuando el regreso de los maestros cubanos y el hecho de que la gran mayora
(90% de las 3 escuelas sobre las cuales se poseen datos) de los alumnos de las
escuelas primarias estn concentrados en los primeros 3 grados. Lo que significa
que muy pocos terminan los 6 grados completos de la primaria, probablemente
porque muchos salen antes a trabajar para el sostn de la familia.
Ahora hay que considerar en estos datos que la mayora de las escuelas fueron
fundadas hace slo 2 aos, lo que produce una acumulacin de alumnos en los
primeros grados, fenmeno que seguramente dentro de pocos aos habr
cambiado notablemente.
Considerando lo anteriormente dicho se puede deducir que la Educacin de
Adultos cumple una funcin suplementaria frente a la Educacin Formal. - En
forma constante slo para una pequea parte (54 alumnos de poblacin en edad
escolar, que abandonan el sistema educativo formal no porque proporciona poca

oferta de servicios educativos, sino por las caractersticas del trabajo productivo
(horario cambiante) que tienen que ejercer estos nios, que provienen mayormente
de la poblacin involucrada en actividades silvcolas. - Para un mayor nmero de
alumnos slo en forma espordica en momentos de deficiencias coyunturales
del sistema educativo formal como las vacaciones de los maestros cubanos, los
que impactaron fuertemente entre los nios de la poblacin asalariada agrcola,
la cual se caracteriza por su poca movilidad y menor necesidad de integrar a los
menores al trabajo asalariado agrcola para estabilizar la familia como unidad de
consumo, y as les permite una asistencia regular a la escuela. Adems impact
fuertemente en esta poblacin por la concentracin de los maestros cubanos en
las haciendas.
2.Educacin no formal
2.1.Perfil productivo del universo de EPB: Maestros Populares
y Alumnos.
En la presente monografa se ha venido considerando el supuesto de que las
caractersticas econmicas condicionan en parte el comportamiento de alumnos
y maestros populares en la EPB. Es decir, que existe una relacin entre la
pertenencia a un sector econmico y el modo en que se participa en la Educacin
de Adultos. Un trabajador del campo y una ama de casa pueden tener historias
semejantes o diferentes; pero es seguro que sus motivaciones y dificultades
para permanecer en la educacin de adultos son distintas y sus expectativas
tambin. De ah la conveniencia de tratar el universo de la EPB, no como un todo
homogneo, sino como un conjunto de subgrupos diversos; para poder de este
modo aproximarse a las causas que condicionan la participacin en la educacin
de adultos.
Con esta perspectiva se realiz un censo en el municipio de El Realejo, durante
el II Semestre de 1981. Dicho censo cubre el 96% de los alumnos inscritos en la
matrcula inicial y el 70% de los maestros populares.
Quines participan en la educacin de adultos? Esta pregunta se puede
responder distinguiendo, en principio, dos grandes grupos: los trabajadores
(poblacin econmicamente activa) y aquellas personas que no tienen un trabajo
remunerado como las amas de casa por ejemplo (poblacin econmicamente no
activa). Segn esta divisin, un 55.8% de los alumnos de EPB y un 62.7% de los
maestros populares se ubican como poblacin econmicamente activa; mientras
que el 44.2% de los alumnos y el 37.3% de los maestros populares pertenecen a

la poblacin no activa. Es decir, que para el caso concreto de El Realejo la
educacin de adultos llega realmente a aquellos a quienes se dirige: los
trabajadores.
Puesto que se trata de trabajadores, es pertinente preguntar cmo responde
cada uno de los sectores productivos identificados en el rea de estudio, al
programa de Educacin Popular Bsica.
Por parte del sector primario, el 48.1 % de los alumnos y el 35.3% de los maestros
populares proceden de l. El porcentaje de alumnos lo componen un 21.9% del
sub-sector de silvicultura y pesca y un 26.2% del sub-sector agropecuario. El
porcentaje de maestros populares que aporta el sector primario est compuesto
por un 3.9% del sub-sector de silvicultura y pesca y un 31.4% del sub-sector
agropecuario.
Del sector secundario proceden nicamente el 1.7% de los alumnos y el 1.9% de
los maestros populares.
En cuanto al sector terciario, aporta un 6% de alumnos y un 25.5% de los maestros
populares. Esta participacin mayor entre los maestros populares se explica en
parte por la presencia de 7 maestros internacionalistas (igual al 13.7% de los
maestros populares censados); pero como aqu se trata de ponderar la respuesta
de la poblacin local a la Educacin de Adultos, cabe tomar por separado al
grupo de los nicaragenses; quedando en 11.8% los maestros populares que
proceden del sector terciario.
En conjunto, pues, se observa que la distribucin del universo de EPB por sectores
econmicos sigue las mismas caractersticas productivas del Municipio ya
sealadas anteriormente. Por otro lado, y parcialmente en funcin del grado de
escolaridad que requieren los distintos trabajos, el sector terciario aporta una
proporcin mayor de maestros populares que de alumnos. El caso contrario se
observa en el sub-sector de silvicultura y pesca: la proporcin de alumnos que
trabajan en silvicultura y pesca es muy superior a la proporcin de los maestros
populares con estas mismas actividades productivas.
Habra que aadir, en relacin a los alumnos, que por estar comprendido el II
Semestre fuera de la temporada de corte, no existe una fuerte movilizacin que
afecte al funcionamiento de la EPB. Adems, del total de los alumnos censados,
todos residentes en el Realejo, el 71.8% respondi que mantiene la misma
actividad a lo largo de todo el ao; mientras que el 28.2% respondi que realiza
otros trabajos durante el ao, en la mayora de los casos integrndose al corte de
algodn. Esto significa que, al menos en el rea de estudio, la incidencia de los
cortes de algodn sobre la inestabilidad en la asistencia de los alumnos a la EPB
se debe sobre todo al flujo de inmigrantes que conllevan los cortes y no tanto a la
movilizacin de los alumnos que residen en el propio municipio. Tambin cabe
afirmar que tanto para El Realejo como para toda la zona de Occidente, el II
Semestre (Agosto-Diciembre) ofrece mejores condiciones para que funcionen
los CEP que el I Semestre (Marzo-Julio);
2.2..ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LOS PARTICIPANTES EN LA EPB
SEGUN GRUPOS DE POBLACION.
2.2.1.Sector Primario.
2.2.1) l. Sub-sector de silvicultura y pesca: Son 141 los alumnos de EPB que
proceden del sub-sector de silvicultura y pesca, destacndose el hecho de que
entre ellos slo 18 trabajan de vareros y la gran mayora se dedica a la recoleccin
de conchas.
Estn matriculados por igual en los tres niveles; aunque el I nivel presenta una
matrcula algo mayor. Entre estos alumnos predomina el sexo masculino. En
cuanto a la edad, hay un porcentaje elevado de menores de 14 aos que trabajan
y estudian: 39.7% de los 141 censados en el sub-sector de silvicultura y pesca.
Al realizarse el censo, un 57.4% de los alumnos ocupados en la silvicultura y
pesca no asistan a clase. Las dos principales causas aducidas, comunes a todos
los alumnos censados fueron: a) Limitaciones estructurales de la EPB, o sea,
falta de coordinadores, retiro o ausencia de los mismos o problemas de relaciones
humanas que llegaron a provocar la desintegracin de los CEP. Es evidente que
esta causa de inasistencia conlleva la prolongacin del problema por un tiempo
ms o menos largo: reponer un coordinador no es tarea fcil, hay que encontrar
un candidato y capacitarlo. Por tanto es previsible que la mayora de alumnos
que no asisten a causa de limitaciones estructurales de la EPB, no tendrn
posibilidad de recuperar el tiempo retrasado y perdern la promocin del nivel en
que se matricularon. b) Motivos laborales. La inasistencia por motivos laborales
cansancio, desajuste de horarios, etc. puede tener una incidencia transitoria; su
efecto negativo ser ms notable en los semestres que comprendan la poca de
cortes de algodn; por lo dems sta es la principal causa de inasistencia cuando
existe un normal funcionamiento de los CEP. Se podra suponer, que por ser la
educacin una inversin que tiene beneficios mayores a mediano y largo plazo,
si el alumno no encuentra aplicacin inmediata a lo aprendido y si el esfuerzo
exigido es muy grande, su motivacin tiende a bajar. En el caso de los alumnos
de la zona rural se podra decir que son pequeos los estmulos que reciben del
propio medio en que viven para seguir su aprendizaje, ya que por; lo general no
existe en su trabajo una necesidad de, por ejemplo, leer y escribir; en la comunidad
en que viven, no existen por lo general estmulos para la lectura como por ejemplo
rtulos, nombres de rutas de buses, etc.; tampoco es comn que lleguen
peridicos. La creacin de estmulos en que se utilicen los conocimientos
aprendidos y la capacitacin de maestros populares que puedan aumentar el
rendimiento del alumno pueden contribuir al menor ndice de inasistencia por
motivos de trabajo.
Notas:(a) Problemas por falta de materiales, lmparas, etc. (b)Desintegracin de
los CEP por ausencia de Coordinadores, malas relaciones humanas, etc.
Para caracterizar la respuesta que encuentra la Educacin de Adultos en el
sub-sector de silvicultura y pesca, habr que retener los siguientes rasgos
generales: l) Aporta una cantidad considerable de alumnos de EPB; pero un bajo
porcentaje de maestros populares. 2) Slo el 30.6% de sus 141 alumnos han
alcanzado el II Nivel y avanzan, por tanto, al ritmo del programa de EPB. 3) El
porcentaje de inasistencia es elevado (57.4% de los 141 alumnos de este
sub-sector). Se trata, en suma, de una poblacin con inters de participar en la
Educacin de Adultos, sobre todo por parte del componente ms joven, pero
con dificultades serias para hacerlo. No es desacertado pensar que la raz de
estas dificultades est en la desproporcin entre el gran esfuerzo que el alumno
debe hacer despus de su trabajo para seguir estudiando y los frutos inmediatos
poco visibles que le proporciona el estudio.
2.2.1) 2. Sub sector agropecuario:
Del sub-sector agropecuario proceden 168 alumnos de EPB, en El Realejo. El
60.7% de ellos son asalariados temporales; otra parte son asalariados
permanentes y slo el 3.6% son campesinos. En relacin a la matrcula, la del
Nivel Introductorio es superior a la de los restantes niveles: 64 alumnos en Nivel
Introductorio, 53 en I Nivel y 39 en II Nivel; por falla en la recoleccin de datos no
se obtuvo el nivel en que estaban matriculados 12 alumnos.
Solamente el 13.1% de los alumnos de EPB que trabajan en el campo tienen
edades inferiores a los 14 aos; su incidencia en el conjunto no es tan elevada
como entre los trabajadores de la silvicultura y pesca.
En cuanto al sexo hay una gran incidencia del componente masculino; pero es
muy posible que una parte de las personas censadas como amas de casa sean
esposas de trabajadores agrcolas.
Cuando se realiz el censo un 55.4% de estos alumnos no asista a los CEP. Al
igual que en el sub-sector de silvicultura y pesca las dos principales causas de
inasistencia aducidas eran las limitaciones estructurales de los CEP y los motivos
de trabajo.
Los trabajadores agrcolas de El Realejo tambin participan en la EPB como
maestros populares. Son 13 coordinadores y 3 promotores.
Conforme a la tendencia general, su nivel de escolaridad es bajo: la mayora de
ellos slo alcanzaron a estudiar primaria; con la particularidad de que los
asalariados permanentes tienen una escolaridad algo superior a la de los
temporales. De los permanentes hay 3 con nivel de secundaria, mientras que
entre los trabajadores temporales hay 12 que se iniciaron con la educacin de
adultos.
Los 16 maestros populares de este sub-sector estn en edad productiva y slo
hay entre ellos una mujer.
En cuanto a su organizacin, todos los maestros populares pertenecen a la ATC;
prueba del mutuo apoyo que se da, en El Realejo, entre la EPB y dicha
organizacin.
En definitiva, se puede caracterizar la aceptacin que tiene la Educacin de Adultos
en el sub-sector agropecuario con los siguientes rasgos: a) Igual que el sub-sector
de silvicultura y pesca, aporta una cuarta parte aproximadamente de los alumnos
de la EPB; pero, adems, y a pesar de la baja escolaridad, hay una elevada
participacin de trabajadores agrcolas entre los maestros populares. b) Un 23.2%
de los 168 trabajadores agrcolas que estudian EPB estn en II Nivel y siguen el
mismo ritmo del programa de educacin de adultos. e) Tambin en este caso el
porcentaje de inasistencia es elevado: 55.4% de los 168 alumnos procedentes
del sub-sector agropecuario. d) La integracin de los maestros populares a la
ATC (100% del sub-sector agropecuario) refleja que en este caso la lnea
organizativa coincide con una de las reivindicaciones de los trabajadores de mayor
potencialidad a largo plazo.
Se trata, en conclusin, de un sector de la poblacin interesado en la educacin

de adultos. Si es cierto que, por una parte, resultan claras las dificultades que
encuentran para su superacin cultural; por otra parte, se destaca el importante
papel que pueden jugar los sindicatos en el sentido de motivar a los trabajadores
a integrarse en la EPB. Dicha motivacin podra ser mayor si a la influencia de
los sindicatos, se sumara la de las empresas, al menos en el APP.
2.2.2. Sector Terciario
Interesa, sobre todo, al tratar de la participacin en la EPB de los trabajadores
del sector terciario, la presencia de 13 maestros populares procedentes del mismo,
(25.5% del total).
El nivel de escolaridad, sin tomar en cuenta a los maestros internacionalistas, es
de primaria y secundaria. Los Promotores, en este grupo de poblacin, tienen
una escolaridad mayor que los Coordinadores: de los 6 nicaragenses, 2 han
estudiado secundaria
y son precisamente Promotores.
En cuanto a la organizacin de estos maestros populares no se puede afirmar lo
mismo que en el caso de los trabajadores agrcolas. Algunos de ellos, ciertamente,
estn organizados en los CDS y la JS 19 de Julio; sin embargo, la observacin
de campo reflej que dichas organizaciones de masas eran poco activas en el
municipio y no jugaban un papel motivador respecto de la educacin de adultos.
Considerando, por ltimo, que a pesar del poco peso del sector terciario en el
rea de estudio, existen en l personas con una escolaridad alta (maestros,
personal administrativo y funcionarios), cabra esperar una mayor proporcin de
maestros populares procedentes de este sector. Sin embargo, son precisamente
los compaeros con menor nivel de escolaridad los que participan en la EPB
como Coordinadores y Promotores. Por lo dems ANDEN, en tanto que
organizacin magisterial, no aparece representada en la EPB de El Realejo.
2.2.3. Poblacin no activa:
Como se explic anteriormente los menores de 14 aos se matricularon en un
nmero elevado en la EPB al inicio del II Semestre. Sobre una parte de ellos, a
causa de su trabajo, ya se ha tratado al hablar de la poblacin econmicamente
activa. Para la otra parte, que se matricul en ausencia de los maestros
internacionalistas, los CEP jugaron una funcin remedial durante unos dos meses.
En cuanto a las amas de casa, presentan rasgos que las caracterizan como las
ms interesadas en participar en la EPB y las que mejores resultados han obtenido
hasta el presente: de las 104 amas de casa matriculadas, el 44.3% estn en II

Nivel, el 35.6% en el I Nivel y slo un 18.3% en Nivel Introductorio. Por tanto, este
es el subgrupo de alumnos que ms se aproxima al ritmo de la EPB.
Casi la mitad de estas amas de casa pasan de los 25 aos y, para las condiciones
de vida que existen en el campo, especialmente negativas para la mujer, esto
significa que muchas ya comienzan
a tener una edad avanzada; por ello debe existir en ellas una fuerte motivacin
para estudiar.
Su inasistencia a los CEP es elevada, tal como se ha visto en los subgrupos
anteriores, no obstante el ndice de inasistencia es algo inferior al de stos (48.1%).
En su caso las causas aducidas eran las limitaciones estructurales de la EPB y
en segundo lugar, con mucha menor incidencia, los problemas familiares.
Tambin se encuentran 13 amas de casa entre los maestros populares de El
Realejo. Su escolaridad es muy baja. En su gran mayora slo estudiaron primaria.
Adems, de los 4 alumnos de EPB del municipio que son al mismo tiempo
maestros populares, 3 son amas de casa (2 coordinadoras y 1 promotora). Incluso
sobresale el hecho de que la promotora, en este caso, tiene una escolaridad ms
baja que las coordinadoras. En cuanto a la edad el nico maestro popular de
ms de 44 aos, es una ama de casa.
Acerca de su grado de organizacin sucede algo parecido a lo sealado en el
sector terciario. La mitad de las amas de casa que trabajan como maestros
populares dijeron pertenecer a una organizacin (AMNLAE, CDS, ATC e incluso
una de ellas como responsable de ANS); pero de hecho AMNLAE y los CDS
tenan poca actividad en el municipio al momento de realizarse la investigacin;
s la tuvieron, despus del triunfo revolucionario y durante la CNA. Posteriormente,
sin embargo, dejaron de recibir orientaciones de trabajo de sus respectivos comits
departamentales.
De los estudiantes, 5 son coordinadores y 1 es promotor. Su nivel escolar es
relativamente elevado en comparacin con el conjunto de los maestros populares.
Pero existe un equilibrio entre estudiantes de primaria y secundaria. Tambin
presentan un bajo nivel organizativo: solamente uno de ellos pertenece
activamente a una organizacin (J.S. 19 de Julio) y es debido a que estudia en
Chinandega donde est organizado.
En suma, los rasgos que caracterizan al sector de la poblacin no activa en su

participacin en la EPB son los siguientes: a) Aporta una porcin significativa de
los alumnos de EPB: las amas de casa (16.2% del universo de alumnos en el
municipio). Este porcentaje es inferior al de los subsectores agropecuarios y de
silvicultura y pesca. En cambio la poblacin no activa, entre amas de casa y
estudiantes, aporta el 37.3% de los maestros populares; una proporcin mayor
que la del subsector agropecuario o el sector terciario.
b) Tomando en cuenta nicamente a las amas de casa, ya que la poblacin no
activa de edades inferiores a 14 aos se reintegr al sistema formal de educacin,
puede afirmarse que esta parte de los alumnos de EPB es el que ms de cerca
sigue el ritmo del programa (como se dijo el 44.3% de las alumnas amas de casa
han alcanzado el II Nivel); no obstante, el porcentaje de inasistencia es alto.
e) En relacin a la escolaridad de los maestros populares, cabe sealar la elevada
motivacin de las amas de casa para asumir tareas importantes de EPB, a pesar
de su baja escolaridad, supliendo muchas veces con creatividad sus limitaciones
de capacitacin pedaggica.
d) Por ltimo, en cuanto a la organizacin, tanto de los estudiantes como de las
amas de casa, que son maestros populares, los datos inducen a considerarlos
como un sector bien dispuesto a la organizacin; pero que no ha sido trabajado
en este sentido.
La Investigacin Participativa
en un contexto de Economa Campesina
Ton de Witt y Vera Gianotten
l. EDUCACION POPULAR E INVESTIGACION PARTICIPATIVA
II. ECONOMIA CAMPESINA Y ORGANIZACION INTERCOMUNAL
III. INVESTIGACION PARTICIPATIVA EN UN CONTEXTO DE ECONOMIA
CAMPESINA: UN CASO.
IV. PROPUESTA PARA UN DISEO DE EVALUACION PERMANENTE
INTRODUCCIN
La investigacin participativa, como nuevo enfoque en las ciencias sociales, ha
sido objeto de un creciente inters en los ltimos aos en diferentes mbitos de
trabajo: programas de desarrollo rural integrado, polticas de planificacin
participativa, la educacin no-formal, la capacitacin campesina, etc. A partir del
reconocimiento de que los programas de desarrollo no tuvieron el xito esperado,
se planeaba un conjunto de ideas y principios que permitiran reducir los problemas
encontrados, como p.e. basarse en las necesidades bsicas de la poblacin,
buscar la participacin activa de ella en los diferentes programas y proyectos,
usar mtodos y tcnicas de educacin y/o de investigacin ms sencillos, etc.
As, la investigacin participativa se ubica en aquellas corrientes de las ciencias
sociales que rechazan la llamada neutralidad de la ciencia y parten del principio
de que la investigacin debe servir a determinados sectores sociales, buscando
una respuesta coherente que permita por un lado, socializar los conocimientos, y
por otro democratizar los procesos de investigacin y de educacin. La
investigacin participativa sostiene acertadamente que los mtodos y tcnicas
convencionales de investigacin toman al grupo investigado como objeto de la
investigacin y no como sujeto principal, y que adems existe una separacin no
deseada entre la teora y la prctica, entre la investigacin social y la accin
concreta.
La investigacin participativa resulta ser un enfoque de trabajo atractivo que

aparentemente elimina un conjunto de problemas que se haban encontrado en
la prctica de, p.e., la educacin popular, la promocin campesina o cualquier
programa de desarrollo rural integrado. Sin embargo, de pronto se pudo comprobar
que pese a compartir una misma opcin ideolgica los diferentes programas que
utilizan parcialmente las ideas de la investigacin participativa tenan apenas en
comn el uso de medios didcticos y tcnicas de investigacin no-convencionales,
y alguna forma de participacin de la poblacin en el trabajo de campo y la
planificacin de acciones concretas.
En el I Seminario Latinoamericano de Investigacin Participativa (Ayacucho-1980)
se lleg a la conclusin de que la investigacin participativa es un conjunto de
procedimientos operacionales y de tcnicas que puede implementarse al interior
de diferentes cuerpos tericos e ideolgicos, sin embargo, sus caractersticas
especficas hacen de ella una herramienta necesaria para todos aquellos
programas que buscan la participacin de los sectores populares en la produccin
de nuevos conocimientos (cientficos) y en una prctica orientada a una accin
transformadora de la sociedad.
Pensamos que las precisiones de Ayacucho resultaron sumamente positivas y
necesarias. En el transcurso de dos aos ha aumentado considerablemente la
bibliografa sobre la investigacin participativa y es sumamente importante que
haya un inters cada vez ms creciente por utilizar este nuevo enfoque.
Sin embargo, no basta definir la investigacin participativa como un proceso de
investigacin, educacin y accin donde hay participacin de la comunidad, junto
con un compromiso intelectual que apunta a la transformacin social.
Consideramos que quedndonos aqu, sin precisar mejor los diferentes conceptos
y opciones (ideolgicas y metodolgicas) de la investigacin participativa, sta
pueda correr el riesgo de convertirse en una nueva onda pasajera de las ciencias
sociales. Pensamos que ya se han logrado definir y precisar las caractersticas
necesarias que deben cumplirse para concluir una investigacin social como
investigacin participativa; sin embargo, ha llegado el momento de reconocer
que estas caractersticas de por s no son suficientes para entender el proceso
de investigacin participativa en todas sus dimensiones polticas, econmicas,
ideolgicas y cientficas.
Es nuestra intencin, en el presente trabajo, esclarecer la diferencia entre las

condiciones necesarias y suficientes que definen una investigacin participativa
como tal. Ya que la mayor
parte de nuestras apreciaciones y precisiones son fruto de experiencias concretas
acumuladas en un programa de capacitacin campesina y desarrollo rural
integrado, que realiza la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga en
la zona andina del Departamento de Ayacucho (Per), pensamos necesario incluir
algunas ideas sobre la llamada educacin popular y sobre la economa campesina
(en el contexto especfico en que se desarrolla la experiencia).
As en el primer captulo se trata en forma general y terica la educacin popular
y la investigacin participativa, buscando una adecuada relacin entre una opcin
ideolgica y una opcin metodolgica, o sea buscando la organicidad de ambos
procesos. Luego, en el segundo captulo, se define el concepto de economa
campesina, relacionndola dialcticamente con la economa global. Adems, se
sostendr que en la compleja relacin entre economa campesina y su
organizacin comunal, por un lado, y economa global capitalista por otro, una
opcin viable para la comunidad campesina de los andes peruanos es la
organizacin intercomunal, que no slo defiende los intereses individuales y
comunales al interior de la comunidad, sino tambin los intereses del campesinado
como clase social en la sociedad mayor. Las ideas sostenidas en los primeros
dos captulos sern sostenidas en el tercero, donde se ofrecen algunos ejemplos
de un caso especfico de investigacin participativa en un contexto de economa
campesina. A su vez, estos ejemplos concretos sirven para entender el ltimo
captulo, en el que se esboza una propuesta de evaluacin permanente, la misma
que es indispensable en cualquier programa de investigacin participativa que
tiene como caracterstica principal una labor orgnica de asesora, en un proceso
en el que la investigacin y la educacin tradicional espontnea se convierte en
una investigacin y educacin orgnica.
l. EDUCACION POPULAR E INVESTIGACION PARTICIPATIVA

La educacin es entendida como un proceso continuo en que se adquiere
experiencia en el campo cognoscitivo, afectivo y psicomotriz; experiencias que
capacitan al hombre a fin de adquirir la informacin y los conocimientos necesarios
para aprender nuevas formas de manejar y transformar su medio social y fsico,
as como para solucionar sus necesidades y problemas.
Se debe considerar la educacin como un proceso que dura toda la vida, a travs
de experiencias autodirigidas o dirigidas por otros.
La praxis social, en la que el hombre toma conciencia de su tarea principal en la
vida, origina un proceso de cambio continuo en l; entonces, es un proceso
educativo permanente. La funcin pedaggica de esta praxis est basada en la
concepcin dialctica del proceso de enseanza aprendizaje.
El elemento determinante en el proceso educativo del hombre es su actividad
social y productiva, a travs de la cual transforma tanto su medio como a s
mismo.
La educacin permanente o el proceso educativo continuo siempre ha existido;
conscientemente o no, el ser humano no termina de instruirse; durante toda su
vida est en un proceso de socializacin, en el que intervienen momentos
determinados de instruccin expresa.
La instruccin expresa puede tener muchas modalidades, desde la educacin
escolarizada y reglamentada por el sistema educativo oficial, hasta la educacin
no-escolarizada y no-formal. En el presente trabajo nos limitamos a analizar una
modalidad especfica de educacin no formal y no reglamentada por el sistema
educativo oficial: la educacin popular, en zona rural y con adultos campesinos.
La definicin anterior de educacin nos sirve para ver que lo que podemos llamar
en general educacin de adultos ya no se ubica en los enfoques tradicionales
de educacin, sino se inscribe en la perspectiva de la educacin permanente. De
los nuevos principios de educacin de adultos, el que ms resalta es el de la
participacin, donde el adulto ya no es ms objeto, sino sujeto comprometido
con su proceso educativo.
Es precisamente el concepto de participacin que ha significado una superacin
sustancial de programas de educacin de adultos, especialmente los destinados
al desarrollo (rural) integrado, pero a su vez, el mismo concepto ha dado lugar a
mucha confusin sobre el fin de la educacin de adultos, hasta que ha sido

apropiado generalmente por muchos profesionales para legitimar su compromiso
con los sectores populares.
Veamos, primero, cmo se entiende en general la participacin de la poblacin
en los programas de educacin y/o de investigacin, para luego ver en qu se
distingue la llamada educacin popular de los programas educativos y/o de
Para ser un instrumento efectivo de desarrollo, la educacin debe abandonar los
planteamientos acadmicos tradicionales y centrarse en dar respuestas a las
necesidades (sentidas y reales) del campesinado. La realidad muestra que las
respuestas dadas por funcionarios y especialistas pocas veces corresponden a
los intereses y problemas reales de la poblacin rural de ah se deduce que no
se debe identificar a priori las necesidades; la identificacin ha de surgir de la
realidad de las comunidades, cuya poblacin realizar la investigacin con
asesora de los profesionales. Desde esta perspectiva, la investigacin ya no es
un instrumento utilizado por especialistas para averiguar si ellos tienen razn en
la identificacin a priori de las necesidades, sino un instrumento para suscitar la
reflexin de la comunidad sobre su situacin y sus problemas. Por ello, la
investigacin no es una actividad previa a la actividad educativa, sino forma parte
importante de todo el proceso educativo, en el que la poblacin participa plena y
activamente.
Las caractersticas principales de este enfoque son: 1 )Se considera al campesino
como sujeto histrico y no como objeto de su realidad. 2) La transformacin del
medio social y fsico, y en general de la sociedad, debe basarse sobre la reflexin
y la accin. 3) El proceso educativo debe apuntar a una toma de conciencia, en
tanto que facilita el anlisis de la realidad y la
comprensin de las relaciones que se dan en ella. El resultado debe ser que las
personas conocen su realidad, la reflejan, la critican y optan por cambiarla. 4) El
proceso educativo es abierto y participativo; da mucha importancia a la toma de
decisiones y a la accin del grupo. 5) El mtodo de enseanza-aprendizaje ya no
es vertical sino horizontal: el campesino es un sujeto con conocimientos, posee
un cmulo de experiencias (en el trabajo, la vida poltica, social, etc.) y aporta
igual que el profesional en el diseo curricular, los temas especficos y su
contenido, en la elaboracin de los materiales, etc.
En general, se puede decir que el objetivo de la participacin es influir directa o
indirectamente en la transformacin de la realidad social, en las esferas
econmica-poltica y social. Ahora bien, toda actividad humana est dirigida a un

objeto para transformarlo. El objeto puede ser una materia prima dada, un individuo
aislado, clases sociales y hasta la sociedad entera. El problema no reside tanto
en que se busca la transformacin de la realidad social, ya que cualquier actividad
humana tiene este objetivo, sino con qu fin y cmo.
Muchos educadores e investigadores se han entusiasmado en torno a las ideas
de transformacin social y participacin. De alguna manera, muchos suponen
que la aceptacin de ambos conceptos implique automticamente su conversin
a una posicin comprometida con los sectores populares.
No es la primera vez que se observa en programas de educacin e investigacin,
que la participacin de la comunidad no se refleja sino en el desarrollo de
tendencias hacia la mantencin del status, que como se puede observar en
aquellas tendencias que sostienen que se deben cambiar las estructuras sociales,
para que la clase campesina se convierta en una clase media empresarial y que
participe plenamente en el mercado nacional e internacional.
De igual modo existen muchas tendencias, especialmente indigenistas, que luchan
por la participacin e integracin de los grupos indgenas en la vida social y
cultural de una nacin, sin cuestionar la estructura social de la sociedad mayor.
Por otro lado, como respuesta a estas tendencias integracionistas, existe un
conjunto de opciones de desarrollo rural que sostiene que el aislamiento
econmico y cultural del sector campesino indgena es la mejor estrategia.
Estas diferentes opciones de desarrollo son retomadas en el siguiente captulo,
donde se analizar detalladamente el funcionamiento de la economa campesina.
Existe todava otro concepto de cambio social y participacin popular que sostiene
que el objetivo final es lograr una distribucin ms equitativa del poder,
promoviendo el cambio social en favor de las poblaciones oprimidas y explotadas,
organizndolas como fuerza poltica y econmica. Estas acciones deben conducir
al cambio de las condiciones ltimas que generan la pobreza, la dependencia y
la explotacin.
Educacin popular
Dentro de esta ltima perspectiva de cambio y participacin popular, se ubican
los programas de educacin popular e investigacin participativa, o mejor dicho,
tendran que ubicarse considerando sus discursos tericos. Sin embargo, la
prctica educativa y de investigacin no superan las caractersticas mencionadas

anteriormente, aplicables a cualquier tipo de educacin de adultos. Como crtica
inicial a los programas de educacin popular podemos mencionar las siguientes:
1) Lo caracterstico slo est dado en el proceso educativo no tradicional y el uso
de los medios e instrumentos no convencionales. Es as que se limita la accin
educativa a un proceso de aprendizaje ocasional, pensando que, al rechazar un
proceso de aprendizaje dirigido, se cumple con ofrecer una educacin alternativa,
adecuada para los sectores populares. Asimismo, es ingenuo pensar que el uso
de medios educativos no-convencionales como teatro, sociodrama, tteres, etc.
son propios de la educacin popular y por ende los definen como tal, mientras
que los mismos instrumentos pueden ser utilizados en la escolarizada oficial.
2) Muchas veces se trata de superar esta limitacin a travs de discursos que
caen en un teoricismo romntico, en el sentido de que explican slo a nivel terico,
que la educacin popular debe ser entendida como una educacin poltica
orientada al desarrollo de la conciencia de clase de las masas populares, en los
distintos niveles y campos en que se da la lucha de clases, apuntando que la
educacin popular es un gran proyecto histrico alternativo al sistema dominante
para lograr la nueva hegemona cultural y poltica de las masas populares.
Consecuencia de la abismal distancia entre lo que se sostiene tericamente y lo
que se hace en la prctica educativa, puede ser un nuevo paternalismo o un
romanticismo extremo.
3) Los dos peligros, el paternalismo y el romanticismo, vienen de la interpretacin
y el anlisis que se da del concepto saber popular.
Por un lado, los que sostienen que la educacin popular debe propiciar el trnsito
de una forma oprimida de conciencia, a un reconocimiento de la verdadera
conciencia de clase, pueden ser en la prctica, tan paternalistas como los
tradicionales extensionistas de los aos 50 y 60. Una descripcin rpida de ambas
prcticas lo muestra claramente: - el extensionista (agrcola tradicional); los
campesinos son conservadores, fatalistas y tradicionalistas; yo s lo que es bueno
para ellos, cmo pueden y cmo deben participar en el proceso de desarrollo/
modernizacin; voy a motivarlos para que participen. - el educador popular: los
campesinos tienen una conciencia falsa e inmediata, un saber popular demasiado
influido por la ideologa dominante; yo s lo que es bueno para ellos; cmo
pueden y cmo deben participar en la lucha de clases; por tanto, voy a motivarlos
para que participen.
Por otro lado, tenemos el peligro del romanticismo, que sostiene que el pueblo
tiene todas las respuestas porque dispone del verdadero conocimiento,
sacralizando as el saber popular. Ciertas corrientes de la llamada tecnologa
adecuada se ubican en esta prctica educativa para el desarrollo; prcticas que
al fin y al cabo resultan ser conservadoras, considerando al campesinado como
un grupo humano que acta econmica, poltica y culturalmente, aislado de la
sociedad global. (En el siguiente captulo se analiza con ms detalle lo errneo
de esta opcin).
Retomaremos el concepto de saber popular, cuando tratemos las caractersticas
de la investigacin participativa. Ahora, despus de haber analizado algunos
problemas iniciales de la educacin popular, es necesario definir sta ms
precisamente: La educacin popular parte de las siguientes premisas: - La
educacin oficial es una consecuencia superestructural de lo que sucede en la
base econmica. - En la base econmica se da el desarrollo de las fuerzas
productivas en base a la unidad dialctica de contradicciones. - Estas
contradicciones se reflejan de una u otra forma en la esfera de lo ideolgico y,
por ende, tambin en la educacin.
Si en lo ideolgico se manifiestan las relaciones y contradicciones que se dan en
la base econmica, cul es, en el caso de la educacin oficial, su equivalente
antagnico?. Este debe ser la educacin popular, que no refleja los intereses de
la clase dominante, sino de las clases explotadas. La educacin popular siempre
ha existido al lado de la educacin oficial, como equivalente antagnico de la
misma unidad dialctica, en forma espontnea o estructurado.
Los objetivos generales de la educacin popular son: 1) El desarrollo de la
capacidad histrica de los sectores populares para construir su propia alternativa
(dimensin ideolgica). 2) El desarrollo sistemtico de las experiencias econmicas
para plantear acciones concretas mediatas e inmediatas en el plano econmico
(dimensin econmica). 3) El desarrollo de formas de organizacin popular, a
partir de sus propios intereses inmediatos e histricos (dimensin poltica). 4) El
desarrollo del saber popular y de control sobre el conocimiento comn y cientfico,
que conduzca a la ruptura del monopolio del saber, es decir socializacin del
conocimiento y socializacin de la produccin del mismo. (dimensin cientfica).
Los 4 objetivos muestran que la educacin popular no se ubica solamente en el
plano ideolgico. En las formas espontneas de educacin popular, sta siempre
ha sido relacionada con acciones econmicas y polticas concretas. Las formas
estructuradas, o sea los Programas de educacin popular, tienen que adecuarse
al funcionamiento de la educacin popular espontnea, para que sta se convierta

en una verdadera educacin de clase, orgnicamente relacionada con la
educacin popular espontnea, en todas sus dimensiones y acciones.
De all las caractersticas fundamentales de la educacin popular estructurada.
l) La educacin popular parte de la prctica concreta de los sectores populares y
regresa a ella, buscando cientficamente las causas estructurales para transformar
la sociedad de acuerdo a los intereses inmediatos e histricos de los sectores
populares, integrando la teora y la prctica en una praxis social definida.
2) La educacin popular recupera crticamente las distintas manifestaciones
culturales propias de los sectores populares; recupera crticamente la historia.
3) La educacin popular ubica el contenido de la educacin en el contexto
socio-histrico en que se dan las relaciones de poder y os intereses de clase.
4) La educacin popular se concibe como una tarea de sistematizacin
permanente de la experiencia econmica, poltica ideolgica de los sectores
populares para plantear acciones concretas en, el plano econmico, poltico e
ideolgico.
5) La educacin popular se convierte en una tarea de clase, es decir, una
educacin real de la experiencia de clase, lo que significa preparar las condiciones
para que sean los sectores populares los que asuman, como tarea de clase, su
propia educacin.
En sntesis, los programas de educacin popular ayudan a que la educacin de
clase espontnea se convierta en una educacin de clase orgnica. Entonces, la
estrategia de la educacin popular es contribuir a la organizacin
poltico-econmica de los sectores populares.
Ahora bien, frente al problema de posibles opciones polticas, se deben tomar en
cuenta diferentes variables, que difieren de un pas a otro, de una regin a otra,
etc. de acuerdo con las caractersticas especficas del lugar en donde se trabaja,
el sector social, el tipo de luchas polticas a su alcance, las organizaciones polticas
y econmicas existentes y, en general, diversos aspectos coyunturales que deben
ser reflexionados ampliamente.
En el siguiente captulo se sustentar que en un contexto de economa campesina
en funcin de la organizacin comunal (tradicional), la opcin de la organizacin
inter-comunal permite al campesinado relacionarse con la sociedad mayor como
clase social. El papel de la educacin y la investigacin apunta hacia esta opcin
poltico-econmica, en la que ambas se convierten en instancias populares
orgnicas.
Sin embargo, dentro de los programas de educacin popular podemos encontrar

dos concepciones (Cervantes 1977) que no han logrado entender el papel de la
educacin en el proceso de transicin de una educacin espontnea a una
educacin popular orgnica:
l) La concepcin empiricista: se presenta como un proceso pedaggico
fundamentalmente emprico, descuidando la dimensin analtica y reflexiva del
proceso. Tiende a hacer una simplificacion de la realidad social y a desvincular el
conocimiento sistemtico de la realidad, relativizando el valor de la teora o
reduciendo sta a sus expresiones ms simples. Resulta que se trabaja con una
visin emotiva y romntica en la que se plantea la accin por la accin el nombre
del pueblo. 0 bien, se reduce la solucin de los problemas existentes a ejecutar
proyectos concretos a peticin de la comunidad y con la participacin de la
misma, sin estar vinculados con una organizacin poltica econmica que integre
los intereses de las fuerzas sociales.
2) La concepcin pedagogista: se presenta como una concepcin caracterizada
por la aplicacin rgida de ciertos esquemas pedaggicos y metodolgicos
pre-establecidos, bsicamente sustrados de los planteamientos de Freire,
descuidando todo lo referente a la accin poltica como salida lgica del proceso
educativo. En esta corriente se ubican los programas anteriormente mencionados
que, a nivel terico, se encierran en una bsqueda casi obsesiva de la verdadera
conciencia de clases, as como los programas educativos que piensan que al
utilizar medios, didcticos y de comunicacin no-convencionales (tteres, teatro,
sociodramas, audiovisuales, fotografas, etc.), se est desarrollando una autntica
educacin popular.
Ms adelante veremos cmo muchas investigaciones auto-proclamadas
participativas, cometen los mismos errores que las corrientes de educacin
popular arriba mencionadas; hay investigaciones que se relacionan o ejecutan
acciones concretas para legitimar el status de investigacin-accin o investigacin
participativa.
De igual manera hay investigaciones que utilizando, p.e. mtodos sencillos de
recoleccin y anlisis de datos, o utilizando la tcnica de la devolucin, piensan
que han cumplido con las exigencias de la investigacin participativa.
Las dos concepciones mencionadas arriba no han logrado entender la relacin
dialctica entre el saber y el actuar, careciendo pues de una clara definicin y
aplicacin de lo que podemos llamar praxis social.
En la educacin popular se reflexiona y analizan los datos, los fenmenos y los

procesos como parte de una realidad en movimiento, dentro de la cual el hombre
no es un ente pasivo. El saber, por s mismo, no transforma la realidad, y es
indispensable que este saber est relacionado con un actuar organizado que lo
refleje y viceversa. En la educacin popular, se debe entonces, estructurar Y
organizar formas de accin que dan vida a las ideas. Es errneo suponer que a
travs de la reflexin se llegar al descubrimiento de las leyes generales de la
realidad; el problema de la dominacin, p.e. se ubica en la realidad objetiva, no
en la reflexin de ella. Por otro lado, una accin no reflexionada resulta ser una
accin ciega (por la accin). Por ende, el saber y el actuar forman parte de la
misma unidad dialctica, la praxis, como proceso continuo de reflexin-accin y
accin-reflexin. Slo la accin poltica reflexionada tiende a la transformacin
social, o sea a una accin organizada.
Sustentamos, entonces, que la mera proclamacin (terica) de que la educacin
popular apunta a la transformacin social, no sirve para definir la educacin
popular, as como hemos visto que la idea de participacin en s no significa
automticamente, educacin popular. Tampoco sirve decir que la educacin
popular se caracteriza por ser educacin poltica, ya que toda educacin es poltica,
slo que la educacin oficial y muchas formas de educacin no-formal ocultan su
dimensin poltica, mientras que la educacin popular proclama explcitamente
su orientacin poltica.
La labor de la educacin popular estructurada y de los programas de educacin
popular, debe ser una labor orgnica de asesora para que la educacin popular
espontnea se convierta en una educacin popular orgnica: - Convertir el saber
popular espontneo en un saber popular orgnico (dimensin ideolgica y
cientfica).
- Convertir la organizacin popular espontnea (tradicional) en una organizacin
popular orgnica (dimensin poltica y econmica).
Es all, en el proceso de cambio de la educacin popular espontnea hacia una
educacin popular orgnica, donde debe ubicarse no slo el programa de
educacin popular, sino tambin la investigacin participativa y todos los dems
programas de promocin y desarrollo integrado, que parten del principio de
participacin de la poblacin en la transformacin social y estructural de la
realidad, ya que es en este proceso que la participacin se convierte en una
accin reflexionada, en donde se interrelacionan continuamente lo poltico, lo
econmico, lo ideolgico y lo cientfico; o sea, en una praxis social determinada.
Investigacin participativa
No slo sustentamos que la educacin popular debe ser una labor orgnica de
asesora en el proceso de cambio de la educacin popular espontnea hacia una
educacin popular orgnica, sino tambin que la labor de investigacin slo puede
convertirse en una investigacin orgnica, cuando en el proceso orgnico de
produccin de conocimientos la participacin de la poblacin se da como una
accin reflexionada considerando las interrelaciones entre las esferas poltica,
econmica, ideolgica y cientfica. Denominamos entonces, investigacin
participativa a aquella investigacin donde existe una labor orgnica de asesora
para que la investigacin se convierta en una investigacin orgnica; en otras
palabras, cuando la participacin se ubica en el proceso orgnico de produccin
de conocimientos, en el que el conocimiento popular espontneo se convierte en
un conocimiento popular orgnico (conocimiento cientfico).
La investigacin participativa, en pocos aos ha ganado cierto prestigio en el
mundo de las ciencias sociales y gracias a valiosas experiencias concretas, sobre
todo en el campo de la educacin, los entusiastas de la investigacin participativa
han logrado delinear las caractersticas de ella, no slo para distinguirla de otros
tipos de investigacin social, sino tambin para darle su propio contenido y
definicin. La investigacin participativa est ganando cada vez ms
reconocimiento oficial en el mundo cientfico.
Muchas de las caractersticas especficas de la investigacin participativa hoy en
da ya no son discutibles, y los que realizan una labor de investigacin participativa,
las consideran como indispensables. Estas caractersticas se refieren tanto a la
opcin ideolgica como a la metodologa, en el sentido de que priva la opcin
metodolgica, que a su vez, encuentra su fundamentacin en una opcin
ideolgica.
Brevemente podemos resumir las caractersticas principales encontradas en
documentos de trabajo que proponen, describen o evalan un proyecto de
investigacin participativa. Una definicin general y bastante acertada ya fue
formulada en 1977 en una reunin internacional sobre investigacin participativa
convocada por el Consejo Internacional de Educacin de Adultos: La investigacin
participativa es un enfoque en la investigacin social mediante el cual se busca
la plena participacin de la comunidad en el anlisis de su propia realidad con el
objeto de promover la participacin social para el beneficio de los participantes
de la investigacin. Estos participantes son los oprimidos, marginalizados,
explotados. La actividad es por lo tanto, una actividad educativa, de investigacin
y de accin social.
En esta definicin estn presentes todas las proclamaciones que, en el transcurso

de los aos, han sido esclarecidas con mayor detalle, como son: l. La investigacin
no puede aceptar la distancia tradicional entre sujeto y objeto de la investigacin,
por ello, se debe buscar la participacin activa de la comunidad en todo el proceso
de investigacin. 2. La comunidad tiene un cmulo de experiencias vividas y de
conocimientos; existe por lo tanto un saber popular que debe ser la base para
cualquier actividad de investigacin que se desarrolla en beneficio de ella. Es la
comunidad que debe ser sujeto de la investigacin sobre su propia realidad. 3.
La investigacin participativa establece, entonces, una nueva relacin entre la
teora y la prctica, entendida sta como la accin hacia la transformacin.
4. El proceso de investigacin participativa se considera como parte de una
experiencia educativa que sirve para determinar las necesidades de la comunidad
y para aumentar la conciencia.
5. La investigacin participativa es un proceso permanente de investigacin y
accin. La accin crea necesidades de investigacin. La investigacin participativa
nunca ser aislada de la accin, dado que no se trata de conocer por conocer.
6. La participacin no puede ser efectiva sin un nivel adecuado de organizacin,
o sea las acciones deben ser acciones organizadas.
Estas caractersticas han sido ampliamente discutidas en el I Seminario
Latinoamericano de Investigacin Participativa, realizado en 1980 en Ayacucho
(Per). Han pasado 2 aos y ya es necesario analizar si los ltimos intentos de
investigacin participativa han logrado aportar nuevas ideas y mayores
precisiones, o ms bien si nos hemos contentado con estas caractersticas para
definir lo especfico de la investigacin participativa. Igual que en los programas
de educacin popular, es oportuno mencionar algunas crticas en aquellos
proyectos de investigacin participativa que consideran las caractersticas
mencionadas arriba como condiciones suficientes para hablar de investigacin
participativa.
Sustentaremos que lo mencionado arriba son condiciones necesarias, pero no
suficientes para poder hablar de investigacin participativa. No es nuestra intencin
exponer en este trabajo todos los pormenores de la investigacin participativa.
En este captulo analizaremos algunas caractersticas especficas de ella, para
luego, en el tercer captulo, exponer cmo entendemos, en la misma prctica, su
proceso.
Opcin metodolgica de la investigacin participativa

La idea de participacin en s no implica automticamente que la investigacin
es una investigacin participativa. Para disminuir la distancia entre objeto y sujeto
y para asegurar que la investigacin se base en las experiencias y conocimientos
populares, se ha elaborado un esquema de cmo se asegura la participacin
activa de la poblacin en el proceso de investigacin (sintetizado en De Schutter
1981: 146): La participacin activa de la poblacin se expresa en: - La formulacin
de los objetivos de la investigacin. - La definicin de los temas y problemas a
investigar. - La recoleccin de (una parte o el total de) los datos. - Anlisis de los
mismos. -La interpretacin del significado de la nueva informacin. -La formulacin
de las prioridades.
-La identificacin de los recursos internos y externos a la
comunidad. -La programacin de las acciones.- La evaluacin permanente de
las acciones. -Planteamiento de nuevos requerimientos de informacin, formacin
y accin.
Lamentablemente pese a este esquema manejado por todos en varios proyectos
de investigacin participativa, la participacin activa de la poblacin slo se reduce
a aquellas etapas en el proceso de investigacin que tradicionalmente se denomina
como trabajo de campo. Sin la intencin de menospreciar la validez de aquellas
investigaciones que buscan la participacin crtica de la comunidad en el trabajo
de campo, stas no pueden ser consideradas como una labor orgnica de asesora
para que la investigacin se convierta en una investigacin orgnica.
Igual que los programas de educacin popular, muchas investigaciones sociales
se contentan cuando hay participacin de la poblacin en la recoleccin de datos,
el anlisis y sistematizacin de los mismos, etc. Adems para seguir la
comparacin con la educacin popular, se piensa cumplir con las exigencias de
una investigacin participativa cuando se utilizan en el trabajo de campo tcnicas
sencillas, rechazando las tcnicas tradicionales:
a. Es ingenuo pensar que la investigacin participativa, por ser una investigacin
cualitativa, no puede en determinados momentos hacer uso de instrumentos
tpicos de una investigacin cuantitativa, como por ejemplo la encuesta tradicional
pre-establecida. Si la investigacin es una investigacin orgnica, sus tcnicas e
instrumentos, cualesquiera que sean, tendrn una caracterstica orgnica, es
decir para y por la comunidad. Es errneo pensar que la opcin ideolgica de
una investigacin es definida por las tcnicas e instrumentos que se utilizan. Por
el contrario, la argumentacin debe ser al revs.
b. Al rechazar las tcnicas tradicionales se enfatiza la necesidad de tcnicas

sencillas: fotografas, audiovisuales, historietas, programas radiofnicos,
grabaciones, etc. Lejos de querer rechazar ests tcnicas, nuestra pregunta es:
por qu son consideradas sencillas?. Son sencillas porque el investigador est
convencido que las tcnicas que l aprendi en la universidad son demasiado
complicadas para ser utilizadas por el pueblo. Es cierto, pero el da que un
grupo de investigadores profesionales se renan para analizar un problema de
su propia realidad (p.e. la autonoma de la universidad) y slo utilizarn
historietas, audiovisuales, etc. se darn cuenta que la tcnica de escribir una
historieta o el guin de un fotomontaje es igual de compleja que la elaboracin de
una encuesta pre-establecida.
En resumen, las tcnicas e instrumentos de investigacin no convencionales, en
s no garantizan que la investigacin es una investigacin participativa, y es
equivocado darles la connotacin de sencillo.
c. Un mtodo muy utilizado es el de la devolucin; muchas de las tcnicas
no-convencionales sirven para que haya devolucin de conocimientos adquiridos.
Hay momentos en la investigacin en que se deben devolver ciertos resultados
al grupo que est investigando; pero esto no slo es una exigencia que se hace
al investigador profesional, sino a cualquier persona involucrada en la
investigacin. Cuando en una comunidad un grupo de ancianos y jvenes estn
sistematizando los conocimientos existentes, p.c., plantas y hierbas medicinales,
el resultado de esta sistematizacin tiene que ser devuelto a la comunidad.
Lamentablemente, se ve que la devolucin de los resultados es utilizada como
justificacin de un trabajo de investigacin: por un lado, para seguir extrayendo
informacin valiosa de los sectores populares, y por otro lado, para as legitimar
la opcin ideolgica de la investigacin.
Debe estar claro que la participacin de la poblacin en el trabajo de campo es
una justa opcin metodolgica, y que esta opcin, a su vez, determina el uso de
algunas tcnicas e instrumentos; pero tanto la participacin de la comunidad en
el trabajo de campo como las tcnicas a utilizarse, son solamente condiciones
necesarias y no suficientes para poder hablar de una labor orgnica de
investigacin (opcin ideolgica).
Opcin ideolgica de la investigacin participativa

Igual que en los programas de educacin popular, se trata de superar la limitacin
de la opcin metodolgica sustentando que sta encuentra su justificacin en
una opcin ideolgica. Ello es cierto, pero siempre y cuando no haya
desvinculacin entre las dos opciones.
Cualquier investigacin con una opcin ideolgica totalmente distinta a aqulla
en que se basa la investigacin participativa puede utilizar tcnicas
no-convencionales, p.e., por la siguiente razn: Los campesinos no entienden
nada, ni siquiera saben poner un aspa en mi encuesta estructurada; si no les
explico con dibujos y fotografas, nunca van a entenderme; o como se sugiere
para lograr la aceptacin de la poblacin para que un investigador haga una
investigacin participativa en la comunidad: ... el empleo de los medios
audiovisuales para lograr una presentacin inicial impactante (De Schutter, 1981:
273; el subrayado es nuestro).
Este ltimo es un ejemplo de una investigacin participativa que se inscribe en
un marco ideolgico que se caracteriza por un compromiso con los marginales y
los grupos populares.
Sin quererlo, la investigacin participativa se presenta como un crculo vicioso,
se justifica la opcin ideolgica por la opcin metodolgica (vase punto anterior)
y, al revs, se justifica la opcin metodolgica por una opcin ideolgica, mientras
que las dos opciones estn totalmente desvinculadas. Es as como en el mismo
ejemplo de investigacin participativa, en la fase de acercamiento al grupo
seleccionado, se busca motivar al grupo a participar en la investigacin y el
investigador debe dejar claro que viene para realizar un estudio importante y til
para ellos ... (De Schutter, 1981:270). No escuchamos estas tcticas desde
hace muchos aos? No es tarea primordial del extensionista (tan despreciado
por el profesional de la investigacin participativa), motivar a los campesinos
para que participen en actividades que son tiles e importantes para ellos?
Justificndose con la opcin ideolgica, la investigacin participativa corre el riesgo
de ofrecer una metodologa de investigacin que, bajo las condiciones de
resistencia popular, permite a muchos profesionales seguir haciendo sus
investigaciones. Es decir, en vez de entender la resistencia popular contra tantas
investigaciones que se desarrollan en la comunidad como una resistencia contra

actividades no muertas en su realidad, vivencia y racionalidad econmica,
nuevamente se la explica como algo irracional por parte de los campesinos,
justificndose con una opcin ideolgica y metodolgica que proclama que la
investigacin est comprometida con ellos y basada en su propia realidad. Es
oportuno extrapolar la crtica que hizo Gramsci en su poca contra los movimientos
culturales encaminados hacia el pueblo (p.e., las llamadas universidades
populares), hacia actuales tendencias de investigacin participativa tambin
encaminadas hacia el pueblo: Daba la impresin de parecerse a los contactos
originales entre mercantilistas ingleses y negros de Africa: se daba mercanca de
pacotilla para obtener pepitas de oro (gramsci, 1967:70).
Un proyecto serio de investigacin participativa no debe tener la necesidad de
motivar al grupo para que participe en algo que es til para el, pues, como ya se
dijo antes, la participacin se ubica en el proceso orgnico de convertir el saber
popular espontneo en un saber popular orgnico (conocimiento cientfico). Es
inherente a este proceso de cambio la participacin de los sectores populares.
De all que tenemos que rechazar que el mtodo de investigacin participativa
tiene una limitante seria, cual es ... la necesidad de un compromiso de
participacin, por parte de la comunidad, durante un perodo ms amplio que con
otros mtodos. Lo nico que puede justificar y hacer exitosa tal solicitud es la
perspectiva de obtener mayores beneficios directos... (De Schutter, 1981: 262,
subrayado por los autores). Sustentamos que esta afirmacin es la negacin
misma de la legitimidad de un proyecto de investigacin participativa.
Investigacin accin
Igual que la participacin, la accin en s no garantiza automticamente que la
investigacin est relacionada adecuadamente con la accin, o sea que podemos
hablar de una accin reflexionada. En lo que se refiere a la relacin
investigacin-accin, esta ltima puede ser utilizada como una nueva forma de
manipulacin:
- al ejecutar un proyecto de investigacin participativa. el equipo se propone
tambin apoyar acciones concretas de la comunidad. Es as que el investigador
profesional ejecuta su proyecto de investigacin y, a la vez, el equipo promotor
apoya la ejecucin de pequeos proyectos (p.e. granjas comunales de animales
menores, talleres de artesana, tiendas comunales, etc.) o desarrolla acciones
de alfabetizacin. Est claro que estas acciones no tienen nada que ver con la
investigacin, ya que no hay una relacin dialctica entre la reflexin y la accin,
o sea que de ninguna manera se puede hablar de praxis social. Podemos

preguntarnos, ms bien, si el equipo de promotores es promotor de la comunidad
o del investigador profesional, motivando al grupo campesino para que participe
en la investigacin a travs de una tcnica manipulativa de apoyo a acciones
concretas. Ms adelante retomaremos la relacin entre investigador profesional,
equipo promotor y comunidad.
Otra tcnica manipulativa es utilizar una accin concreta para que la comunidad
haga p.e. su auto-diagnstico, cumpliendo con los diferentes pasos de la
investigacin participativa (vanse anteriormente), mientras que los resultados
de esta investigacin sirven para un tema de investigacin que no tiene nada
que ver con la accin concreta, pero que es el tema que el profesional se ha
propuesto (p.e. la accin es establecer en la comunidad una posta mdica,
mientras que el tema de investigacin es estudiar la relacin entre las formas
de organizacin social de la comunidad y las actividades de produccin y
comercializacin).
-Tambin la investigacin puede ser utilizada como medio para lograr la
participacin activa de la comunidad en las acciones del programa de desarrollo,
que en s no es discutible.
Los tres ejemplos carecen de dos condiciones necesarias para poder hablar
de investigacin accin: - No hay presencia de la organizacin que gua la
accin, puesto que la accin, en ltima instancia, es una accin poltica.
- No se trata de una accin reflexionada, sino de acciones separadas de la
labor de investigacin, que en este caso slo es una prctica terica diferente
a la praxis social.
Snchez Vzquez, en su libro Filosofa de la praxis (1980), trata de explicar las
diferencias entre praxis, actividad prctica y prctica terica, o sea la relacin
dialctica entre teora y prctica. Resumimos brevemente algunas de sus ideas
que nos ayudan a entender la relacin investigacin-accin: Como ya dijimos,
toda actividad est dirigida a un objeto para transformarlo, pero la actividad
humana slo se da cuando los actos dirigidos a un objeto para transformarlo se
inician con un resultado ideal, un fin, y terminan con un resultado o producto
efectivo, real. El resultado real existe primero idealmente, como mero producto
de la conciencia, o sea la actividad propiamente humana tiene un carcter
consciente. La actividad se nos presenta como elaboracin de fines y produccin
de conocimientos.
El conocimiento en s no sirve directamente a la actividad prctica y

transformadora, y la relacin entre el pensamiento y la accin requiere la mediacin
de los fines que el hombre se propone.
La actividad tcnica slo existe, entonces, por y en relacin con la prctica, ya
que en ella encuentra su fundamento y sus fines.
Aunque la prctica terica transforma percepciones, representaciones o
conceptos, y genera hiptesis, teoras, leyes, etc., en ninguno de esos casos se
transforma la realidad. El fin inmediato de la actividad terica es elaborar o
transformar idealmente, no realmente un objeto (conceptos, teoras, hiptesis,
etc.) para obtener como producto una nueva hiptesis o una nueva teora. La
actividad terica proporciona un conocimiento indispensable para transformar la
realidad, pero la realidad efectiva no cambia, son transformaciones de las ideas
sobre el mundo, no del mundo mismo.
Es la actividad prctica, como accin real y objetiva, la que transforma una realidad
(natural o humana); pero decir que toda praxis es actividad, no significa que toda
actividad es praxis. La
praxis es una actividad transformadora, adecuada a fines, o sea que no hay
praxis como actividad puramente material, sin la produccin de fines y
conocimientos que caracterizan la actividad terica.
En sntesis, la praxis es una relacin dialctica entre la actividad terica y la
actividad prctica.
Ahora bien, entre la teora y prctica transformadora se inserta una labor de
educacin y de organizacin de los medios y planes concretos de accin, todo
ello como paso indispensable para desarrollar acciones reales y efectivas. Esta
relacin entre teora y prctica se da en todo tipo de praxis; nos falta aclarar un
tipo de praxis, en el que el hombre es sujeto y objeto de ella, es decir, praxis en
la que acta sobre s mismo; en cuanto que su actividad toma por objeto no a un
individuo aislado sino a grupos o clases sociales, inclusive a la sociedad entera,
podemos denominarla praxis social. En un sentido ms restringido, la praxis social
es la actividad de grupos o clases sociales que conduce a transformar la
organizacin de la sociedad; esta forma de praxis es justamente la poltica.
Para que haya una adecuada relacin entre investigacin y accin, en donde la
accin no es una mera tctica (manipulativa), ni la investigacin se convierte en
una nueva prctica terica, debe haber una instancia mediadora, cual es la
organizacin. Es la organizacin (poltico-econmica) que da garanta para que:
a. La investigacin cientfica llegue a ser una investigacin propia de los sectores
populares, inserta y no solamente basada en la realidad social de ellos; en
conclusin, una investigacin orgnica (la opcin ideolgica, como objetivo final
de los profesionales comprometidos) - b. La labor del investigador profesional
llega a ser un trabajo de asesora que permita al saber popular espontneo
convertirse en saber popular orgnico; es decir, una investigacin-accin como
una labor orgnica de accin reflexionada (opcin metodolgica).
Esta instancia de organizacin, en donde la labor de investigacin es un trabajo
de asesora, supera las caractersticas iniciales de la investigacin participativa,
las que hemos denominado necesarias pero no suficientes. Haca falta para
nuestra afirmacin, la condicin de organizacin que garantizar una investigacin
orgnica.
Saber popular
El saber popular, muchas veces ha sido criticado en el sentido de que se le
quiere dar pureza, que se le sacraliza como un saber autntico y siempre
verdadero y correcto. Pero, decir que hay una lgica en el saber popular, que
tiene una estructura racional aunque no histricamente sistematizado, no es lo
mismo que sacra]izar ese saber popular. De igual manera que se debe considerar
la economa campesina y la economa global como dos aspectos de la misma
unidad dilalctica (vase siguiente captulo), debe entenderse la lgica del saber
popular como algo dinmico que incluye tanto el propio saber como elementos
del saber dominante. Ya varias veces hemos argumentado que la labor de
investigacin debe ser considerada dentro del proceso de cambio de saber popular
espontneo en un saber popular orgnico. Para entender mejor estas distinciones
entre espontneo y orgnico retomamos el discurso sobre la praxis, especificando
la relacin entre la praxis espontnea y la praxis reflexiva. Es necesario entender
bien las relaciones entre lo espontneo y lo reflexivo, para no caer en dos errores
que tienen consecuencias prcticas.
a. La sobreestimacin del elemento espontneo, que rebajara el papel de la
teora en la prctica transformadora.
b. La sobreestimacin del elemento reflexivo, que desconocera los elementos
espontneos que surgen al comienzo y durante el proceso de transformacin.
Sera, entonces, simplemente ver en la espontaneidad la insinuacin de una
negacin total de la conciencia, la anulacin casi total de lo espontneo conduce
ms bien, a una praxis repetitiva, mecnica, con todas sus consecuencias
negativas. Por otro lado, la elevacin de lo espontneo al rango de lo absoluto no
conduce a una praxis verdaderamente creadora.
Toda praxis presupone, entonces, una relacin entre lo espontneo y lo reflexivo.
Sin embargo, sin desconocer el papel de la espontaneidad, la praxis creadora se
da sobre todo a nivel de la praxis reflexiva.
La espontaneidad est presente en todas las dimensiones de la vida de los
sectores populares, como tambin en los otros sectores de la sociedad. Se expresa
tambin en el saber popular, que contiene los conocimientos y expresiones
ideolgicas que los grupos populares han elaborado y asumido a lo largo de su
historia. La espontaneidad se presenta tambin en el instinto de clase, que
representa el aspecto ms poltico de la espontaneidad.
El saber popular recoge los intereses econmicos y sociales inmediatos de los
grupos populares y encierra el conjunto de conocimientos que ellos poseen sobre
el mundo, la sociedad y la vida; es la memoria colectiva de los sectores populares,
reconocible en costumbres, canciones, mitos, tradiciones y en la racionalidad
econmica.
Sin embargo, el saber popular en s mismo es un conjunto contradictorio. Por
una parte, es producto de la influencia e imposicin de la ideologa dominante;
por otra, es portador de elementos culturales y sociales propios del pueblo,
producto de su experiencia y acorde a sus reales intereses.
Como ya es conocido ampliamente, Gramsci (1977) habla del sentido comn y el
buen sentido, o sea de una praxis espontnea y una praxis reflexiva. Es deseable,
como l dice, crear un concepto particular de la vida y participar crticamente en
la creacin de la historia del mundo, o sea ser guas de s mismos, en vez de

aceptar, pasiva e irreflexivamente, la impronta ajena a su propia realidad.
Cuando decimos que el saber popular espontneo debe convertirse en un saber
popular orgnico, nos referimos exactamente al sentido comn y al buen sentido.
Intelectual orgnico
Para terminar, nos queda una observacin: la relacin entre el investigador y el
grupo popular en el proceso de llevar el sentido comn a un buen sentido. La
investigacin participativa es conocida como la primera corriente en las
investigaciones sociales que trata de disminuir la abismal distancia entre el
investigador profesional y la comunidad. Aparte de que la investigacin participativa
contiene un conjunto de tcnicas para lograr que la poblacin participe en la
investigacin (vase anteriormente), tambin ha dado a esta tarea un contenido
ideolgico.
Nuevamente ha sido Gramsci quien ha esclarecido de manera bastante acertada
el concepto de intelectual, utilizado ampliamente en la educacin popular. Sin
embargo, se nota en varios trabajos una interpretacin equivocada de lo que
Gramsci llama intelectual
orgnico.
La relacin investigador profesional-comunidad puede darse, consciente o
inconscientemente, en dos diferentes formas:
a. Aqulla que intenta crear una unidad ideolgica entre los de arriba y los de
abajo, entre el pueblo y los intelectuales, no para que el pueblo produzca el
mismo conocimiento cientfico, sino para mantener a los de abajo en su primaria
filosofa del sentido comn, exigiendo a los intelectuales que no sobrepasen los
lmites de este sentido comn y que se adapten al saber popular espontneo.
Reduciendo la investigacin participativa a un mero mtodo sencillo, justificando
la participacin por el uso de tcnicas sencillas, se puede caer fcilmente en el
error de impedir el progreso intelectual de los sectores populares, o sea impedir
una investigacin orgnica, lo que, a su vez, permite al investigador profesional
seguir investigando como siempre. Este tipo de investigacin participativa puede
ser criticado de la misma forma como Gramsci critic a la iglesia catlica: La
Iglesia romana ha sido siempre la ms tenaz en sus esfuerzos por impedir que
se formen, oficialmente, dos religiones: la de los intelectuales y la de las almas
sencillas, manteniendo a los simples en su primaria filosofa del sentido comn
(Gramsci, 1967:70).
b.La otra forma es la anttesis de la mencionada arriba: se orienta a guiar a los

simples hacia una concepcin superior de la vida.
Si se afirma la necesidad de contacto entre intelectuales y simples no es para
limitar la actividad cientfica y mantener la unidad al bajo nivel de la masa, sino
precisamente para crear un bloque intelectual-moral que haga posible un progreso
intelectual de la masa y no nicamente a reducidos grupos intelectuales (Gramsci,
1967:73). Recin cuando ese progreso intelectual se constituye en un proceso
orgnico en el que el saber popular espontneo viene a ser un saber popular
orgnico, podemos afirmar que la investigacin es una investigacin participativa
que apunta a convertirse en una investigacin orgnica.
Es en esta segunda forma de relacin entre investigador profesional y comunidad
que se puede hablar de una labor permanente y de asesora para elevar
intelectualmente y en todo momento a los ms amplios estratos populares, lo
que representa trabajar para promover lites de intelectuales de nuevo tipo
surgidos directamente de aqullos, que permanezcan en contacto con ellos para
convertirse en el ncleo bsico de expresin (Gramsci, 1967:81).
Con esto hemos tocado el concepto de Gramsci ms conocido y a la vez ms
mal tratado: el intelectual orgnico.
Partimos de la premisa de Gramsci de que todos los hombres son intelectuales,
pero no todos tienen en la sociedad la funcin de
intelectuales. Es necesario, entonces, crear un nuevo tipo de intelectual, ligado
orgnicamente al desarrollo de la organizacin poltico-econmica del sector
popular. Al crear este nuevo tipo de intelectual, el problema esencial va a ser la
relacin entre el intelectual como categora orgnica, el intelectual tradicional y la
comunidad en general. Lo que s debe estar claro es que el intelectual tradicional
no es un intelectual orgnico del sector popular, por ms que quiere y por ms
que se autoproclame como investigadores conscientes de su papel de
intelectuales orgnicos (De Schutter, 1981: 259). La tarea primordial del sector
popular es, por un lado, crear intelectuales propios, orgnicos, y por otro, asimilar
intelectuales tradicionales.
El segundo, el intelectual tradicional, tiene como tarea asesorar la labor de
investigacin para que el sector popular produzca conocimientos cientficos
orgnicos (saber popular orgnico). Esta labor, obligatoriamente, debe ser una
investigacin-accin participativa. El intelectual orgnico tiene como tarea llevar
adelante una verdadera investigacin orgnica. Ambos tienen una verdadera
investigacin orgnica. Ambos tienen una tarea crtica y creativa. Crtica en el
sentido de apropiacin de la ciencia y la tecnologa existentes, y creativa en el
sentido de responder cientfica y tcnicamente a las necesidades e intereses del
propio sector popular.
Para terminar este captulo es oportuno hablar del papel del equipo promotor. En
todos los programas de educacin popular, de desarrollo rural integrado o de
proyectos de investigacin participativa, se cuenta con equipos promotores.
Lamentablemente, el investigador profesional o el terico de la educacin popular
muchas veces subestima el papel sumamente importante de esa gente. Si hay
un grupo de intelectuales que puede apropiarse del ttulo de intelectual orgnico,
es ste.
Pero por trabajar siempre con y para el sector popular, no han tenido tiempo de
estudiar las obras de Gramsci, y resulta que el investigador profesional les ha
ganado; ste se siente muy contento y comprometido con su nuevo ttulo de
intelectual orgnico. Por ello, es urgente crear oportunidades para que los equipos
promotores tengan tiempo y posibilidades de sistematizar sus propias
experiencias. Si decimos que los sectores populares pueden y deben sistematizar
sus experiencias, conocimientos y vivencias, se debe sustentar lo mismo con
respecto a los equipos promotores, los representantes ms claros, sea del
intelectual orgnico, sea del intelectual tradicional asimilado por el pueblo.
II. ECONOMIA CAMPESINA Y ORGANIZACION INTERCOMUNAL

Al plantear programas de desarrollo rural con un enfoque de investigacin
participativa es necesario analizar la estructura de la economa campesina, su
insercin en la sociedad mayor y la dinmica de su organizacin. Ya que un
enfoque de la investigacin
participativa tal como hemos sealado, necesariamente apunta a una
transformacin social, tenemos que comprender las formas de contradiccin que
operan en la sociedad y su reflexin en la economa campesina.
Planteado as, pareciera existir una relacin unilateral entre la economa
campesina y la economa global en la cual la economa campesina resulta como
una organizacin esttica, sin dinmica interna. Pensamos que tal comprensin
del problema es poco precisa, puesto que la economa campesina est en un
proceso de cambio permanente, tenemos que analizar este proceso desde la
perspectiva de ella para poder entender la relacin entre la economa campesina
y la sociedad mayor como dos aspectos de la misma unidad dialctica.
A pesar de existir numerosos estudios que apuntan a las diferencias crticas de
la naturaleza del productor primitivo, el campesino y el agricultor permanece
la confusin en el manejo de estas categoras. Eric Wolf (1971: 10) delinea con
mucha claridad que la diferencia crtica entre el productor primitivo y el
campesino es la insercin del ltimo en la estructura de la sociedad mayor, y en
la economa global.
No resulta preciso seguir entendiendo al campesino y a la comunidad en la que
vive como en un mundo aislado, donde produce, para el autoconsumo.
Como antes se planteaba, equivocadamente, que el problema crtico del
campesino en trminos de desarrollo, es su aislamiento de la sociedad mayor y
los complejos psicolgicos que acompaan este aislamiento de igual manera
hoy en da resultan errneos aquellos enfoques de desarrollo rural que apuntan
hacia un aislamiento del funcionamiento de la economa campesina, como suelen
hacer p.e. las tendencias romnticas de la tecnologa adecuada.
La economa campesina tiene que entenderse entonces en su dinmica interna
y en sus relaciones con la sociedad mayor.
En un estudio reciente de Adolfo Figueros sobre la economa campesina, l
demuestra en base a un estudio emprico de 8 comunidades que la mitad del
ingreso campesino en la regin ms tradicional del Per es resultado del
intercambio con el mercado y que por lo tanto no hay base que justifique la tesis
de la auto-suficiencia o de la dualidad (Figueros 1981:131).
El ingreso monetario de la familia campesina en base al estudio referido proviene
de 37% de la venta de productos agropecuarios y 24% por venta de productos
no agropecuarios (artesanales, comercio, etc.); luego obtiene el 22% de sus
ingresos monetarios por trabajo asalariado en el mercado local y 17% en el
mercado de trabajo externo (id:131). No existe pues la auto-suficiencia como
concepto para caracterizar la economa campesina sino una dinmica de
produccin que est orientada por la estrategia de sobrevivencia. Resulta
entonces necesario analizar las consecuencias de la participacin del sector
campesino en el mercado.
Como ya sealamos, la economa campesina no puede ser entendida como
producto de una sociedad aislada y esttica. Si slo analizamos los procesos en
el sistema capitalista y sus consiguientes implicancias en la economa campesina
como son la desintegracin comunal, la diferenciacin campesina, etc. no logramos
comprender la dinmica de la economa campesina en la que se perfilan las
contradicciones resultantes de la penetracin de la economa global. Slo
entendiendo el problema econmico como una unidad dialctica podemos trazar
las perspectivas de transformacin social y por ende los mtodos didcticos de
la educacin popular y la investigacin participativa.
La economa campesina tiene un conjunto de elementos que son comunes a las
comunidades campesinas de los Andes, algunos de los cuales pueden ser
generalizados para todo contexto campesino indiferente de los problemas de
nacionalidad, etnia, etc.
Planteamos que los factores bsicos para la comprensin de la economa
campesina son (Daz Polanco 1977:88-90): l)Pobreza extrema del campesinado.
2) Unidad de produccin y consumo. 3) Produccin no especializada orientada
por la estrategia de sobrevivencia. 4) Bajo desarrollo de fuerzas productivas que,
sin embargo, resulta adecuado y racional. 5) Divisin de trabajo elemental
transferencia de excedentes.
La economa campesina tiene como unidad de produccin y consumo, la unidad
domstica. Esa unidad provee la fuerza de trabajo (trabajo familiar); ya que la
familia es la unidad de produccin, no hay diferenciacin de trabajo que va ms
all de una diferenciacin por edad y por sexo; as toda la familia cumple un rol
fundamental en el proceso productivo en el que cada uno de los miembros tiene
tareas especficas en la medida que determinados trabajos requieren mayor o

menor fuerza fsica. Puesto que la unidad de produccin es a la vez unidad de
consumo, no se busca una especializacin de la produccin con criterios de
utilidad en el mercado (produccin de mercancas), sino la produccin de valores
de uso para la sobrevivencia y reproduccin de la unidad familiar.
Es el objetivo diferente, que conlleva una racionalidad campesina, definitivamente
distinta a la racionalidad del mercado.
Lo anterior de ninguna manera significa que no existe relacin alguna con la
economa monetaria y para satisfacer la canasta de consumo familiar hay
necesidad del intercambio. Esa necesidad siempre exista en el contexto de la
economa campesina, slo la modalidad de intercambio ha variado: el intercambio
de valores de uso mediante el trueque, que relacionaba diferentes pisos ecolgicos
con diferentes aptitudes para la produccin en zonas bastante extensas, resulta
cada vez ms sustituido por el intercambio de mercancas. La penetracin del
mercado en el campo acelera la necesidad de produccin de mercancas o de
venta de fuerza de trabajo para poder sobrevivir y son principalmente los trminos
de intercambio desiguales los que hacen necesario un aumento en la produccin
de mercancas.
La organizacin familiar de la produccin en los Andes, se desarrolla dentro de la
estructura organizativa de la comunidad campesina: La comunidad est
conformada y constituida tanto por la organizacin comunal como por las unidades
familiares, asentadas en un territorio colectivo (Plaza 1981:63). La propiedad de
la tierra es comunal. El uso de la misma tiene diferentes modalidades aunque por
lo general, existe el derecho individual de uso de las tierras agrcolas (usufructo
individual) y los pastizales son casi siempre usados en forma colectiva. Hay an
muchas comunidades donde existen parcelas agrcolas de uso colectivo para la
obtencin de fondos comunales o para la produccin en beneficio de los santos
de las llamadas cofradas. Aunque se permite la venta de tierra en algunas
comunidades, nunca se permitira la venta a campesinos que no son considerados
comuneros de la misma comunidad.
La comunidad facilita las condiciones y limitantes de la produccin de la unidad

familiar. Es por eso que no se puede reducir la comunidad a una organizacin
ideolgica y cultural porque se expresa tambin y sobre todo en la esfera
econmica y en la organizacin del poder.
Plaza (1981:65) seala que la comunidad se expresa en las siguientes

dimensiones: 1) Organizacin y control de los recursos naturales (tierra y agua).
2) Organizacin y control de los recursos sociales para la reproduccin del conjunto
(fuerza de trabajo). 3) Identidad cultural; el campesino es comunero y pertenece
ideolgica y culturalmente a un grupo humano.
4) Presentacin de los intereses comunales, frente al mundo externo y frente a
intereses privados. 5) La defensa de los intereses comunes.
El marco comunal ofrece as los lmites y posibilidades de sobrevivencia del
campesinado, y aunque parezca una sociedad democrtica, considerada por
algunas corrientes como plataforma para la construccin de un orden social y
econmico ms justo (Plaza 1981:24), fundamentalmente es una organizacin
poltica, econmica y cultural tradicional, que defiende los intereses individuales
y comunales en un contexto de economa campesina.
Normas de reciprocidad, generosidad forzada, tenencia de tierra comunal y
organizacin de la fuerza de trabajo ayudan a eliminar los inevitables momentos
de baja de ingresos familiares que sin estas normas podran significar que algn
miembro de la comunidad llegase por debajo de los niveles de subsistencia.
(Scott 1976:3).
Aparte de arreglos sociales podemos identificar un conjunto de arreglos
tecnolgicos que cumplen en principio el mismo objetivo: asegurar la subsistencia.
En estos arreglos tecnolgicos se busca fundamentalmente obtener una
produccin segura y estable bajo todas condiciones climatolgicas. As
encontramos en las comunidades campesinas de los Andes Peruanos que ellas
controlan, diferentes pisos ecolgicos.
Cada comunero tiene acceso a tierra en alturas distintas, en micro climas distintos,
en parcelas sumamente pequeas para asegurar su produccin (factores
climatolgicos pueden afectar la produccin en un piso ecolgico, sin causar
efectos en otro) y variada para la unidad de produccin y consumo.
Figueroa (1981:37) menciona una fragmentacin que tiene como nmeros
promedios 9 y 84 parcelas por familia.
La dispersin y la fragmentacin de tierras, resultante del control de diferentes
pisos ecolgicos son considerados factores limitantes para el desarrollo agrcola,
sin embargo desde el punto de vista de la economa familiar son factores favorables
que han permitido una produccin diversificada y de promedio estable (Plaza

1981:67). He aqu la necesidad de organizacin mayor, que en los Andes Peruanos
actualmente ha tomado la forma de comunidad campesina. Como logros
fundamentales de la organizacin comunal podemos anotar: l)A travs de un
control parcial de la comunidad sobre la fuerza de trabajo, se pueden realizar
labores de gran envergadura para un mayor control sobre la naturaleza, que no
podran ser hechos en forma individual: canales de riego, andenes, etc. 2) El
acceso a diferentes pisos ecolgicos por parte de los miembros individuales de
la comunidad slo es posible en la medida que hay un control y una defensa
colectiva de las parcelas que son individualmente usadas. En la ausencia de una
organizacin colectiva no habra posibilidad de defensa ni de control de parcelas
alejadas del centro habitacional, o de los ganados pastando en la altura.
3) La organizacin comunal ofrece una identidad de grupo (identidad cultura])
que en el pasado asegur la reproduccin de la economa campesina.
La organizacin comunal resulta as una respuesta racional en el contexto de la
economa campesina que busca garantizar la sobrevivencia.
La economa campesina se orienta en sus diferentes modalidades de organizacin
hacia la minimizacin de los riesgos de subsistencia y no hacia cmo maximizar
las utilidades, objetivo de la empresa capitalista. Esta lgica ha sido analizada
por diferentes autores con una resistencia al cambio en la que las interrogantes
han sido: Por qu hay resistencia contra las innovaciones tecnolgicas; por qu
no se difunden las recomendaciones del extensionista; por qu resiste el
campesino contra la modernizacin agrcola; por qu no produce para el mercado,
etc.,?
Hay poca evidencia emprica sobre si la mayor integracin al mercado (en la
economa global) o el mayor intercambio con el mercado haya: logrado aumentar
el ingreso campesino, al menos en forma significativa. (Figueroa 1981:133).
Lo anterior no puede abrir camino a alternativas innovadoras que plantean la
restauracin de la sociedad tradicional o que predican la felicidad de la vida
natural con tecnologas simples; esas alternativas pretenden que haya una
posibilidad real de detener la historia y resultan por ende definitivamente
conservadoras y romnticas.
El proceso de pauperizacin actual, sin embargo, tampoco puede ser analizado
como consecuencia de la poca integracin del campesino a su economa con la
sociedad global, la que posibilita extraer cada vez mayores excedentes a los
campesinos, a travs de la explotacin de su fuerza de trabajo y el cambio desigual

de los productos agrcolas con los productos procesados, necesarios para el
funcionamiento de la economa global. Contradictoriamente, tambin el campesino
depende cada vez ms, para satisfacer el consumo de la unidad domstica, de
esta misma relacin con la sociedad mayor. Parece entonces consistente tomar
el desarrollo del mercado interno como perspectiva de la transformacin social.
Todo lo expresado antes descarta obviamente los trabajos de tecnologa popular
como opcin de resistencia ante la liquidacin total del campesinado por los
mecanismos avasalladores de la sociedad mayor, que no ofrece alternativas de
trabajo, ni de sobrevivencia. En la presente poca de crisis los campesinos
quisieran retornar a su tecnologa tradicional pero en muchos casos sta ya se
ha perdido (Figueroa 1981:134). Aunque la recuperacin de la tecnologa
tradicional es fundamental para el desarrollo de una tecnologa superior, adecuada
a nuestro medio y a las necesidades del propio campesinado, esto no podra
elevar los niveles de produccin de tal forma que se llegara a superar la pobreza
(Plaza 1981:112), menos an porque en la situacin de organizacin comunal
tradicional, la comunidad no tiene mecanismos de poder que le permitan negociar
mejores precios; (cuando hay buenas cosechas y los precios bajan: ya no
conviene sembrar para vender, dicen los comuneros).
Es el desarrollo del mercado interno lo que incorpora la comunidad campesina a
la economa global y hace que las contradicciones operando en la sociedad mayor
se reflejen en la economa campesina.
La oferta de productos bsicos comprados en los centros urbanos a travs de los
viajeros, es ahora mucho ms variada. La coca, el aguardiente, la sal, el azcar
y los fsforos han sido ampliados con productos alimenticios (harinas, arroz y
fideos), kerosene, pilas, jabn y ropa.
La expansin del mercado interno se siente en las aldeas ms apartadas del
pas y aunque la Coca Cola no sea todava una bebida popular entre el
campesinado, no falta la tienda o el depsito donde haya una gaseosa para
invitar al ingeniero que no toma chicha.
Todo esto significa un mayor gasto monetario o una mayor entrega de productos
agropecuarios, porque al final tambin los comerciantes conocen el trueque: un
radio por un toro. Los ingresos monetarios pueden ser obtenidos por la venta de
productos o por la venta de fuerza de trabajo y pensamos que es principalmente
por la venta de fuerza de trabajo que la economa campesina se convierte en un
elemento sustancial para el funcionamiento del capitalismo. En las empresas

agrcolas, capitalistas y en el sector de construccin, el campesino constituye un
ejrcito de mano de obra barata, estacional y no organizado.
Por otro lado, para la estrategia de sobrevivencia familiar las alternativas de
obtener un ingreso monetario constituyen una doble lgica: la que proviene de
la organizacin de sus propios recursos y la que proviene de la dinmica capitalista
(Plaza 1981:88). La migracin tambin es parte inherente de la lgica de
reproduccin de la economa campesina (Plaza 1981:91).
La insercin en el mercado ha dado lugar, a una diferenciacin campesina al
interior de la comunidad que aparentemente favorece posibilidades de escape
individual para el desarrollo de las fuerzas productivas.
Aunque sigue habiendo polticas de extensin y de desarrollo rural preferiblemente
apoyan la iniciativa individual, con la esperanza de que la experiencia individual
vaya difundindose espontneamente; hay suficientes referencias que hacen
ver el porqu en el contexto campesino tal opcin no obtiene los resultados
previstos. Los campesinos siempre estn asentados en zonas de recursos pobres,
sin infraestructura de riego, etc., es decir problemas que no pueden ser resueltos
individualmente. Igualmente, el dominio econmico y poltico condiciona los
alcances de una salida individual, aparte de que una salida individual queda ya
bastante limitada por el contexto campesino mismo; en los casos donde polticas
oficiales han optado por tal modelo, esto ha resultado en la profundizacin de las
contradicciones en vez de provocar una limitacin espontnea.
La comunidad no puede entenderse como un mundo cerrado con intereses propios
y exclusivos. Las comunidades mantienen contradicciones internas entre s, por
litigios sobre linderos, etc.; es a este nivel que la organizacin comunal ha
garantizado tradicionalmente la base de la economa campesina y es as que la
comunidad ha ofrecido identidad al grupo: En la situacin actual del campesinado
andino, la racionalidad de su organizacin tradicional no basta, ya que limita el
desarrollo de fuerzas productivas e impide un control superior sobre las
condiciones naturales (Plaza 1981:112).
Es inherente al proceso de desarrollo del mercado que las contradicciones entre
la economa global y la economa campesina profundizndose, y las respuestas
pueden ser de diferente ndole, y de diferentes formas organizativas.
Para el caso peruano entendemos que el camino de la organizacin intercomunal

ofrece una alternativa viable. Existe un entendimiento cada vez ms claro en el
campesinado de que cada campesino comparte problemas de pobreza, falta de
servicios de salud, falta de fondos para mejoramiento de recursos, etc., con los
dems.
La organizacin comunal ha sido capaz de ofrecer una seguridad relativa para
su reproduccin en una fase anterior y ahora es fundamental entender que sobre
la base de la identidad comunal se puede establecer una identidad intercomunal
y, en relacin a ambas, una identidad de clase (Plaza 1981:101).
III. INVESTIGACION PARTICIPATIVA EN UN CONTEXTO DE ECONOMIA
CAMPESINA: UN CASO.
En este captulo queremos analizar un caso concreto de investigacin participativa
en los Andes peruanos en un contexto de economa campesina, para visualizar
las ideas expuestas en el primer captulo.
Hemos mostrado que no basta la mera proclamacin ideolgica de que la
educacin popular o la investigacin participativa deben apuntar a la
transformacin de la sociedad. Asimismo, hemos visto que la participacin en s
no significa automticamente educacin popular o investigacin participativa;
tampoco es suficiente decir que ambas se caracterizan por el uso de medios
educativos y/o tcnicas de investigacin sencillos y no-convencionales. Todo
ello lo hemos considerado como condiciones necesarias, pero no suficientes. Es
adems importante concebir la educacin popular y la investigacin participativa
como una labor orgnica de asesora para que: - la educacin popular espontnea
se convierta en una educacin popular orgnica. -la investigacin popular
espontnea se convierta en una investigacin popular orgnica.
Adems, este proceso debe darse a 4 niveles: -lo econmico y poltico, (la
organizacin popular orgnica). -lo cientfico e ideolgico (el saber popular
orgnico).
Slo as podemos hablar de una participacin de la poblacin como una accin
reflexionada, como una praxis social.
Esta interaccin entre lo econmico, poltico, ideolgico y cientfico debe encontrar
su concrecin en la labor orgnica de asesora, de ah que en la prctica concreta
no existe un proceso estrictamente secuencial, tampoco es posible aislar acciones
de una dimensin de las otras. En lo que se refiere a acciones educativas,

econmicas y polticas, ya es ampliamente aceptado que se interrelacionan
permanentemente. Lamentablemente la accin investigativa todava no se ha
integrado totalmente en este proceso multidimensional de accin reflexionada,
en el que tambin la investigacin participativa debe ser una labor orgnica de
asesora.
En las siguientes lneas se describe, entonces, un caso concreto que busca
permanentemente que todas sus acciones lleguen a constituir un trabajo de
asesora en lo educativo, lo econmico, lo poltico y lo cientfico. Los ejemplos
muestran claramente la interaccin entre ellas.
El Centro de Capacitacin Campesina (a llamarse el Centro) inici sus actividades
en 1977 en la zona andina del Departamento de Ayacucho, como un programa
de la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga.
Como ya dijimos, es difcil aislar una accin concreta de otra; solo por razones
estrictamente prcticas podemos decir que el Centro trabaja en: l) Capacitacin/
educacin popular. 2) Investigacin social y tecnolgica. 3) Asesora a proyectos
comunales e intercomunales. 4) Organizacin comunal e intercomunal.
Actualmente trabajan 4 equipos multidisciplinarios en 4 ambientes geogrficos
(ncleos intercomunales) que desarrollan las acciones sealadas. Un ncleo
consiste en varias comunidades que tienen cada una su organizacin comunal y
donde existe un comit intercomunal, elegido por cada una de ellas en la asamblea
que controla y fiscaliza sus acciones.
Lo anterior quiere decir que la comunidad campesina sigue siendo la base de la
organizacin intercomunal porque es a este nivel que se controlan los recursos
de tierra, agua y fuerza de trabajo.
Es fundamental comprender la base econmica de la organizacin comunal
porque es ella la que determina en ltima instancia las posibilidades y limitaciones
de la economa campesina familiar.
Las comunidades en la zona de trabajo son bastante bien organizadas y an
poco diferenciadas. El aislamiento Geogrfico y los conflictos entre las
comunidades parecen influir en la cohesin de la organizacin comunal.
Las comunidades son extremadamente pobres y la zona es una de las ms

oprimidas del pas: as, no existen servicios de salud, agua potable, asistencia
tcnica, infraestructura de riego ni carreteras; la produccin agropecuaria es muy
baja y conjuntamente con la produccin artesanal domstica sigue siendo
principalmente destinada al uso de la unidad domstica.
El conjunto hace que el nivel de vida sea muy bajo.
En Vctor Fajardo, provincia donde estn ubicadas la mayor parte de las
comunidades con las que trabajamos, la esperanza de vida es de 40 aos y la
tasa de mortalidad infantil 24.3% (Amat y Len 1981: 42).
Encontramos el fenmenos de la migracin en todas las comunidades, a pesar
de hallarse geogrficamente aisladas. La migracin estacional no es tan reciente,
como muchas veces se ha dicho, pues en la zona desde hace muchas dcadas,
la migracin es una actividad elemental para complementar el ingreso familiar. A
inicios de este siglo, los campesinos caminaban hasta 8 das de viaje a la Costa
para trabajar en las haciendas. Eran haciendas de monocultivo destinadas a la
exportacin (principalmente de algodn), que requeran en pocas de cosecha
mucha mano de obra (Zevallos: 1982). En la dcada del 60, disminuye el
requerimiento de mano de obra en la hacienda costea e incrementa la necesidad
de mano de obra barata para la industria, por lo que aumenta la migracin temporal.
En la dcada del 70 recobra importancia la migracin estacional, dirigida esta
vez a la Selva, donde el auge de la produccin de caf y cacao requiere de mano
de obra barata para la cosecha.
Es el desarrollo del mercado interno el que junto con los trminos de intercambio
desiguales, aumentan la necesidad de ingresos monetarios obtenidos
principalmente por la migracin estacional, ya que no hay mayores excedentes
agropecuarios y artesanales que pueden ser ofertados al mercado.
Aunque el sistema de intercambio por trueque (intercambio de valores de uso
entre diferentes pisos ecolgicos) persiste todava, no pueden negarse los amplios
contactos con el mercado.
La produccin es organizada por la unidad domstica en un contexto de economa
campesina al interior de la organizacin comunal.
Esta organizacin tiene una lgica propia de funcionamiento que denominamos

racionalidad campesina; esa racionalidad es el conjunto de arreglos sociales,
econmicos, polticos e ideolgicos que aseguran la estrategia de sobrevivencia,
que estn cada vez ms en contradiccin con la racionalidad del mercado.
El Centro inicia sus actividades con un determinado grupo de comunidades y un
reconocimiento global del ncleo en conjunto, as como de las comunidades en
forma particular. Si luego se realiza alguna actividad de motivacin sta depende
enteramente del inicio de la relacin Centro-Comunidad. Actualmente se trabaja
en la mitad de las 15 comunidades, a pedido de las mismas. No se ampla el
trabajo en otras comunidades que solicitan asesora del
Centro, debido a limitaciones presupuestases, institucionales.
En base a un conocimiento global de la zona (indispensable para el profesional
que trabaja ah) se confrontan las diferentes visiones sobre la realidad en
asambleas comunales, cursillos de capacitacin, grupos de discusin con
autoridades comunales, dirigentes, comuneros en general. Se planea un conjunto
de acciones alternativas que pueden requerir de trabajos especficos:
investigacin, capacitacin, ejecucin de algn proyecto, etc. Hasta aqu el
profesional sigue siendo el promotor o el organizador del proceso. Reconociendo
que la comunidad cumple funciones econmicas, (control de tierra, agua y fuerza
de trabajo), polticas, (defensas de recursos colectivos e individuales) y culturales
(ofrece al grupo humano una identidad) las acciones educativas, de investigacin
y de promocin giran en torno a estas funciones. Si bien el campesino individual
usufructa la tierra agrcola, la comunidad le garantiza el acceso a los diferentes
pisos ecolgicos que se encuentran dentro de los lmites de la comunidad: y
todos los pastizales son de propiedad comunal.
Sin embargo, la organizacin comunal se encuentra a su vez limitada en el
enfrentamiento con la sociedad mayor, y es as que, a partir de 1979, se llega a
plantear la organizacin intercomunal como eje central del trabajo. En la reflexin
inicial sobre la organizacin intercomunal se perfilan razones y motivaciones
organizativas y administrativas internas (eficiencia del trabajo) pero la perspectiva
es clara desde un inicio: encontrar una respuesta adecuada para la defensa de
los intereses de todos los campesinos. Esta dimensin de clase, se viene perfilando
en el trabajo permanente con la comunidad en las diferentes acciones que se
desarrollan; es el momento donde el trabajo empieza a adquirir las caractersticas
de un trabajo orgnico de asesora.
En la zona no han existido factores externos que generan una experiencia de

lucha colectiva, pues la zona no ha tenido presencia importante de latifundios, lo
que ha hecho que no se haya conocido la expropiacin de tierras por el latifundista
(aunque existen algunas evidencias histricas en Quispillaqta, donde algunos de
los comuneros se asentaron en forma permanente en la parte de alta de la
comunidad - 4000 m.s.n.m. para defender las tierras comunales contra invasiones
de latifundistas).
En la poca pre-colonial, la zona fue controlada por los Incas bajo el principio de
dividir para gobernar, colocando en una religin relativamente pequea,
diferentes etnias tradicionalmente enemigas y de difcil control. Estas comenzaron
a luchar entre s para recobrar identidad colectiva (asentamiento geogrfico,
cultural poltico, etc.) y las luchas se han mantenido durante siglos, hasta la
actualidad.
Estas luchas aseguraron la paz social e hicieron que la zona, fuera abandonada
por todo tipo de servicios, ya que no exista la necesidad padrinazgo estatal
(Scott 1976: 215) para suavizar los conflictos sociales estructurales.
Aparentemente, este contexto no es precisamente terreno frtil para una
organizacin intercomunal; sin embargo, es a partir del desarrollo del mercado
interno que se expresa en problemas concretos e inmediatos, que las comunidades
han comenzado a plantear la dimensin intercomunal como una forma de lucha
contra la contradiccin primaria. Las comunidades estn dndose cuenta que
las contradicciones por litigios les hacen perder sus fondos (comunes) para pagar
jueces, etc., sin que haya siquiera las mnimas condiciones para mejorar los
niveles de vida. Ahora bien, ni las comunidades ni el Centro optan por negar
simplemente estas contradicciones secundarias, en su afn de trabajar slo en
funcin de la contradiccin primaria. Lo que s est claro es que ambos estn en
un proceso en el que la organizacin tradicional est superndose hacia una
estructura orgnica de clase.
En los encuentros y reuniones intercomunales se observa qu tipo de problema
se va dimensionando como de inters comn. La necesidad prioritaria planteada
de encontrar formas colectivas de defensa contra el abigeato, muestra que la
organizacin comunal de defensa contra un problema comn que en forma
permanente hace peligrar los frgiles niveles de subsistencia, puede ser ms
efectiva si est ligada a una organizacin mayor de defensa, como una forma de
obtener mayor fuerza de negociacin con la sociedad global para conseguir la
homogeneidad de los intereses y as la identidad de clase.
Para evitar el inminente peligro de un padrinazgo asistencia lista hacia la

organizacin (nter) comunal por el Centro, ste opt en 1980 por no tener fondos
para la concretizacin de proyectos, destinando a la organizacin intercomunal
un fondo que puede ser usado autnomamente por las comunidades de acuerdo
a sus necesidades e intereses; el manejo de este fondo ayuda tambin a que las
comunidades vayan buscando y exigiendo fondos de otras instituciones
(gubernamentales y no-gubernamentales). Tanto en el manejo del fondo
intercomunal como en la dificilsima tarea de conseguir otros fondos, el Centro
tiene un papel de intermediador y asesor.
En este contexto de organizacin comunal e intercomunal, se realizan actividades
de capacitacin e investigacin que pueden o no ser desarrolladas alrededor de
algn proyecto concreto, pero de todas maneras siempre estn ligadas a acciones
concretas que, a su vez, estn en relacin con la organizacin (nter) comunal.
Ya que todas las comunidades se encuentran entre 3000 y 4000 metros sobre el
nivel del mar, una actividad importante es la ganadera, por lo que la sanidad
animal es un tema de discusin y accin siempre presente.
Una de las alternativas de solucin puede ser un servicio veterinario. En la
actualidad, 3 ncleos intercomunales estn implementando una posta veterinaria
y discutiendo la forma de administracin y organizacin de la misma para que su
funcionamiento sea coherente con la organizacin comunal existente y con la
organizacin intercomunal (la posta tiene una funcin intercomunal). Se evita
cualquier imposicin de una nueva forma organizativa para la posta sin relacin
con la organizacin (nter) comunal.
A la vez la posta hace necesario que las comunidades realicen un censo para
conocer el nmero de ganado, y se estn investigando las diferentes formas de
curacin tradicional en comparacin con las curaciones modernas, para ver
qu tipo de tratamiento es el ms adecuado desde la doble lgica de la economa
capitalista. Los comuneros, conscientes de que vale ms basarse en sus propios
recursos en vez de comprar remedios modernos sin mayor conocimiento
de su efectividad y consecuencia, manifestaron tambin que para ello deben
saber si sus conocimientos empricos, acumulados durante siglos, sobre hierbas
y plantas medicinales, son correctos y verdaderos y exigan una investigacin de
la efectividad y las consecuencias de usar remedios tradicionales. Plantearon
claramente que no les ayuda en nada. un romanticismo ciego de basarse
indiscriminadamente en los remedios tradicionales; se deben investigar ambos
tipos de remedios en lo que se refiere a efectividad y utilidad, para poder elegir
adecuadamente entre las diferentes alternativas. Adecuadamente se refiere,

entonces, a la doble lgica econmica: adecuado dentro de la economa
campesina y en las relaciones que mantiene el campesinado con el mercado.
Ahora bien, cul es la relacin entre el Centro y las comunidades en toda esta
problemtica de sanidad animal, especficamente en el censo de la tenencia de
ganado y en la investigacin sobre remedios adecuados de sanidad animal?
Debe estar claro que la actual manera de trabajar entre el Centro y las
comunidades campesinas es fruto de todo un proceso conjunto. Al iniciar sus
actividades en la zona el Centro estaba lejos de su papel asesor (vase siguiente
captulo); el logro est en que todos han experimentado este proceso, en el que
continuamente ha cambiado la relacin entre el Centro y las comunidades, y
entre las mismas comunidades; tambin debe estar claro que lo que hemos
llamado elementos mnimamente necesarios de una investigacin participativa
ya estn cumplidos en esta fase, como p.e.: - La participacin de la poblacin,
que se expresa en todas las fases de la investigacin, desde la definicin del
tema y la formulacin de los objetivos hasta la interpretacin de la nueva
informacin y la programacin de acciones y nuevos temas de investigacin.
- El uso de mtodos y tcnicas adecuadas al tema de investigacin.
entre ellos una devolucin permanente. Lo que queremos mostrar en este ejemplo
es cmo el saber popular espontneo vuelve a ser un saber popular orgnico, a
travs de un proceso de investigacin participativa, que a su vez ayuda a que la
investigacin en s tambin se vuelva orgnica. El trabajo del equipo promotor es
una labor de asesora en un proceso de accin reflexionada de la propia poblacin.
Yuraq Cruz, es una aldea en la zona Puna (4,000 m.s.n.m.), la actividad principal,
condicionada por el factor climatolgico, es la ganadera. Todos los comuneros
tienen tambin acceso al piso ecolgico Quechua (2,000-3,500 m.s.n.m.) donde
se produce sobre todo maz. Forma parte de una comunidad campesina, lo que
le asegura el acceso a los diferentes pisos ecolgicos. Debido a que la actividad
productiva principal es la ganadera, el Centro acenta su labor en esta rea.
Para el Centro es importante conocer el nmero y la tenencia de los diferentes
tipos de ganado, como tambin de la tenencia de tierra para trazar su labor
futura. Cuando los profesionales iniciaron su trabajo en el ncleo de Quispillaqta,
del que Yuraq cruz forma parte, hicieron un reconocimiento global de la zona
pero slo con fines prcticos para ellos, ya que deban saber la existencia y las
posibles consecuencias de una diferenciacin campesina al interior de la
comunidad (distribucin de riqueza, de poder, etc.); asimismo, era necesario

para ellos conocer los problemas ganaderos ms importantes de la zona.
Sabamos de antemano que la informacin obtenida era distorsionada, ya que
no hubo participacin de la poblacin en la investigacin. Tampoco se busc ni
se motiv esa participacin que iba a resultar una tcnica de manipulacin muy
sutil, ya que la poblacin en aquel momento no senta la necesidad de tal
investigacin y el Centro no poda justificar todava porqu pensaba que la
investigacin era til e importante para ella. Lo que s se hizo, fue devolver los
resultados del estudio de base a travs de un folleto y audiovisual para empezar
una discusin con la comunidad sobre la visin de los profesionales de la realidad
y su problemtica.
La investigacin lleg a ser til e importante para la comunidad, cuando se present
un problema agudo dentro de la misma, que afect la precaria situacin econmica
de todos los comuneros: el problema era una enfermedad bastante generalizada
y de consecuencias fatales, el alicuya, (fasciola heptica). Los profesionales
lograron explicar a los comuneros que slo un tratamiento colectivo podra
solucionar el problema ya que el alicuya es una enfermedad contagiosa; entonces
se dieron cuenta que era importante y til conocer el nmero y la tenencia de los
diferentes tipos de ganado. La asamblea comunal acord un censo ganadero,
encargando la organizacin a las autoridades, asesoradas por los profesionales.
Las autoridades decidieron conformar un grupo de investigadores, constituido
por ellos mismos, jvenes de la comunidad y los profesionales. Se incluyeron
jvenes, porque son ellos los que saben leer y escribir, las autoridades mismas
participaron porque la asamblea dijo que no se iba a tener un buen censo si slo
algunos jvenes se encargaban, siendo personas sin mayor autoridad en la
comunidad, y por lo tanto no todas las familias les informaran la verdad. Es as
que un problema real y sentido dio inicio a todo un proceso de investigacin
sobre la actividad econmica principal: la ganadera.
Despus la enfermedad provoc una discusin sobre los orgenes de la misma y
las diferentes alternativas de solucin. Se acord tambin realizar una
investigacin amplia sobre la medicina popular y la medicina moderna en
ganadera. La Asamblea acord que el equipo encargado de la investigacin
deba incluir mujeres, jvenes y los profesionales: las mujeres porque se dedican
principalmente al manejo del ganado y por tanto tienen los mayores conocimientos
acumulados sobre formas tradicionales de tratamiento; los jvenes para que
aprendan los conocimientos existentes de los ancianos y los profesionales para
ayudar en los diferentes pasos de la investigacin, especialmente en los anlisis
qumicos de los tratamientos.
Los pasos de la investigacin fueron los siguientes: -Sistematizacin de las

principales enfermedades ganaderas de la zona. - Recoleccin de conocimientos
existentes sobre hierbas y plantas medicinales adecuadas para tratar
enfermedades ganaderas - -Recoleccin de conocimientos existentes sobre la
forma y preparacin y aplicacin de los remedios.- Anlisis de las causas de las
enfermedades; los profesionales por su parte, argumentaron que el alicuya es
consecuencia de la contaminacin del agua, mientras los comuneros sostienen
que es un castigo de Wamani (el dios cerro). Las dos explicaciones son tomadas
en cuenta; a travs de pruebas empricas se busca la respuesta adecuada. anlisis de los tratamientos caseros: este anlisis se realiza tanto en el mismo
campo a travs de pruebas empricas (en la comunidad ya existe un laboratorio
de campo), como en laboratorios reconocidos para definir los elementos activos
de una planta o hierba, es decir tambin forman parte de la investigacin algunas
tcnicas complicadas.
- Despus de saber qu tratamientos sirven para combatir el alicuya, (devolucin
de los resultados a todos los comuneros), se analiz cul de las alternativas es la
ms adecuada, econmicamente hablando, partiendo de la ya explicada doble
lgica de racionalidad econmica.
Este ejemplo muestra cmo el saber popular espontneo (conocimientos
empricos, creencias, mitos, etc.) vuelve a ser saber popular orgnico
(conocimiento cientfico surgido de y en funcin a la realidad poltica y econmica
de la comunidad).
La investigacin es participativa, no slo en el sentido que la poblacin participa
en ella o que la investigacin est basada en el saber popular y en su realidad
socio-econmica, sino que llega a ser una investigacin orgnica. Tanto los
comuneros como los profesionales tienen una tarea crtica y creativa, buscando
qu avances de la ciencia y la tecnologa existentes pueden ser tiles y generar
nuevos conocimientos, aceptando o rechazando los ya existentes.
La accin reflexionada se muestra ms claramente en el ltimo paso, donde se
debe definir qu accin es la ms adecuada dentro de la economa campesina y
en las relaciones que existen con la sociedad mayor; p.e. un remedio casero
puede tener una rentabilidad econmica si se considera el ganado como
mercanca, pero el mismo remedio no resulta rentable si el ganado slo tiene un
valor de uso.
Tambin existen, por supuesto casos inversos.

En todo este proceso de investigacin se observa claramente que el papel de los
profesionales ya es el de asesora, en esta fase del programa es la comunidad la
que se hace cargo de la investigacin, sin desestimar el rol importante de los
profesionales; ms bien est creando intelectuales propios, orgnicos, y asimilando
intelectuales tradicionales.
Para terminar queremos mostrar este ltimo punto, analizando una tcnica
bastante conocida, la del teatro popular.
En todo grupo humano hay una gran variedad de manifestaciones culturales:
bailes, msica. teatro, etc., que dan identidad al grupo. Estas manifestaciones
refuerzan y critican las relaciones y contradicciones internas y externas.
El Centro siempre participa en los momentos de alegra y es consultado por las
comunidades cundo hay alguna actividad cultural. El teatro es una forma de
expresin cultural conocida en la zona y en diferentes oportunidades la comunidad
ha organizado alguna actuacin teatral. El teatro es entonces un medio de
comunicacin social aceptado y como tal el Centro lo apoya cuando la comunidad
lo solicita. El tema a tratarse es resultante de una reflexin colectiva sobre la
problemtica del campo con un grupo de campesinos que tienen a su cargo esta
parte del programa cultural.
En una oportunidad, se discuti durante un buen tiempo con un grupo de
campesinos el problema de la migracin hacia la ciudad. Los campesinos dijeron
que era un problema importante, por que muchos de ellos en forma individual,
han tenido esta experiencia. Los campesinos y los profesionales del Centro
hicieron conjuntamente el guin, en el que se sistematizaba la experiencia y los
campesinos opinaban que en forma conjunta se tena que aprender algo de esas
experiencias individuales y buscar soluciones colectivas para problemas
individuales que son compartidos por todos.
El teatro tena que dar perspectivas de organizacin campesina, para as provocar
una reflexin colectiva en toda la comunidad. De ah que los campesinos
decidieron no invitar a un grupo de teatro popular, sino que ellos mismos tenan
que ser los actores, ya que la problemtica era de ellos. Adems los profesionales
tambin tenan que participar como actores; el problema fue sentido por todos en
una bsqueda conjunta de una respuesta colectiva. El teatro se realiz, entonces,
con el mismo grupo de campesinos que haban preparado el guin, conjuntamente
con los profesionales del Centro.
La actuacin fue tan impactante que los nios presentes lloraron

desesperadamente, y la experiencia provoc efectivamente la reflexin colectiva:
una larga discusin sobre la posibilidad de un escape individual a travs de la
migracin y las posibilidades y dimensin de una organizacin campesina.
La experiencia demuestra que no es la sencillez de la tcnica lo que determina la
comunicacin social como popular, sino el contenido: quien decide el contenido,
los smbolos verbales y no verbales, etc. Son los campesinos en un proceso de
reflexin conjunta que viene sistematizando sus experiencias y generando nuevas
opciones, creando as en un proceso de educacin orgnica sus propios
intelectuales. El rol del profesional tradicional es fundamentalmente distinto y
slo en la medida que es asimilado a este proceso, es asesor.
IV. PROPUESTA PARA UN DISEO DE EVALUACION PERMANENTE
Aparte de una metodologa del cinismo propuesta por el Ministro de Industria
en el Per, que an no tienen instrumentacin operativa, existe un conjunto de
propuestas para la evaluacin y sistematizacin de programas de desarrollo rural
integrado, educacin popular, etc.
La necesidad de la evaluacin proviene de una legtima exigencia de las diferentes
instituciones que de alguna forma estn involucradas en un programa de desarrollo
rural integrado, de educacin popular, de investigacin-accin, etc. Se quiere
saber hasta qu punto se ha logrado cumplir con las metas y objetivos; s el
cumplimiento ha sido eficiente, qu factores externos o internos han influido sobre
los resultados y si existe posibilidad de repetir la experiencia.
Generalmente, las evaluaciones tienden a valorar los aspectos cuantitativos sobre
los cualitativos y existe bajo inters en la evaluacin del programa por los grupos
a beneficiarse.
En los programas de educacin popular o de investigacin participativa se plantea
la necesidad de evaluacin permanente en donde la misma poblacin debe
participar activamente, se sostiene adems que es ms importante evaluar el
proceso y los elementos cualitativos que los resultados cuantitativos.
Obviamente, la evaluacin debe preocuparse de la calidad del programa en su
relacin con los sectores populares a quien va dirigido. Planteado as, el eje de
la evaluacin de un programa no puede ser otro que el mismo sector popular, y
es desde esta perspectiva que se evalan el programa y los agentes externos

que estn de una u otra manera relacionados con el sector popular.
Un programa de educacin popular y/o de investigacin Participativa no puede
determinar objetivos medibles y preordenados, porque significa que la participacin
tambin est determinada en funcin de esos objetivos y por lo tanto no es ms
que una tcnica de manipulacin.
Lo anterior no significa que un programa que no se inscribe en un enfoque
tradicional, no tendra objetivos a alcanzar; s tienen una finalidad, una concepcin
ideolgica, resultante de un anlisis terico del funcionamiento de la sociedad y
del proceso histrico de la misma.
Esta finalidad, que se basa en lo que se considera una sociedad econmica,
poltica y culturalmente justa, se va traduciendo en propsitos u objetivos ms
especficos, no necesariamente determinados al inicio. Ms bien, stos van
formulndose a lo largo del proceso. Es frecuente observar que los objetivos van
cambiando y no es extrao encontrar que los proyectos van alterando sus
propsitos iniciales llegando a ser diferentes de como comenzaron.
Esta situacin es inherente a los proyectos de educacin popular porque stos
se inspiran en metodologas que buscan la participacin activa de los involucrados
en el desarrollo de los proyectos (Walker 1982. 13).
Ahora bien, hemos puesto como elemento crucial de la investigacin participativa
el proceso a travs del cual la organizacin tradicional, espontnea, se convierte
en una organizacin orgnica de clase, un proceso que en lo educativo va de
una educacin popular expontnea hacia una educacin popular orgnica y lo
investigativo va de la investigacin y sistematizacin espontnea a la investigacin
orgnica de clase. Es la direccin del proceso la que da los elementos claves
para la evaluacin del programa y el rol cambiante de la institucin (del agente
externo). Resulta fundamental que la evaluacin de un programa de educacin
popular y/o de investigacin participativa, el proceso de conocimientos en el sector
popular. En este proceso, el programa en su inicio desarrolla diferentes acciones
materiales, que son variables independientes y que dan inicio o no a una reflexin
sistemtica (variable dependiente) en el grupo de base. Para que pueda haber
una reflexin sistemtica (evaluacin permanente por parte del grupo de base),
reflexin que tenga influencia efectiva sobre el proceso, es necesario que se
hayan cumplido las condiciones necesarias para una investigacin participativa:
participacin en el anlisis de la realidad en que vive el sector popular; mtodos
y tcnicas que pueden ser usados por l; basarse en el saber popular y en la
racionalidad econmica, cultural y poltica del mismo sector. Si luego el programa
se convierte, en el transcurso del proceso, en asesor que desarrolla acciones y
propuestas dirigidas y evaluadas (variables dependientes) por el sector popular,
pensamos que se est trabajando efectivamente en una investigacin participativa.
En este proceso la evaluacin permanente necesariamente tiene el significado
siguiente: La reflexin sistemtica que estructura la acumulacin de
conocimientos, los mismos que llevan el programa (de investigacin, de educacin
y de organizacin) a un programa. orgnico.
Para que el programa pueda otorgar esta dimensin a su trabajo, resulta
indispensable la sistematizacin permanente de sus propias acciones: en qu
medida hay consistencia entre lo que se proclama y lo que se hace. Consideramos
que el trabajo del CEESTEM (1982) presenta una herramienta adecuada para
este anlisis. Adems, el equipo debe saber qu proclama, qu hace y en qu
momento dentro del proceso total que hemos delineado. Por eso es indispensable
que ellos tambin sistematicen permanentemente sus experiencias acumuladas.
Es urgente que los programas de educacin popular o de investigacin participativa
den espacio y tiempo a esta labor de sistematizacin.
Para nuestro programa hemos desarrollado un primer modelo de valuacin
permanente, que ofrece elementos generales para diferentes mbitos rurales,
contextos econmicos, y elementos especficos que son fundamentalmente
resultantes de las experiencias de organizacin (nter) comunal en los Andes
Peruanos.
Daremos 2 ejemplos; uno que se refiere al proceso de investigacin participativa
y otro referente a las acciones educativas: La duracin de cada fase depende
enteramente de las experiencias que ha tenido la comunidad; luchas colectivas,
formas de organizacin mayor, grado de insercin de la economa campesina en
la economa global, etc. Cada programa de educacin popular/investigacin
participativa tiene que iniciar su labor con determinadas acciones y todos se
encontrarn con una fase inicial en la que, se quiera o no, la comunidad acta
como receptor. Se haya planteado o no, la comunidad har su evaluacin del
programa y determinar participar, rechazar o resistir (aceptacin condicionada).
Por aceptacin condicionada entendemos la aparente decisin de participar en

el programa por parte del sector popular, porque su participacin le trae beneficio
inmediato.
La suma de experiencias de los diferentes programas de desarrollo, educacin,
investigacin, etc. es tal, que el campesino aprendi a ser resistente, parte de su
estrategia de sobrevivencia.
ALGUNAS EXPERIENCIAS AL COLABORAR

EN EL AUTO-ESTUDIO DE UN MUNICIPIO
Yolanda Sanguineti Vargas
La intencin de esta ponencia es, al relacionarse con el objetivo del Segundo

Seminario Latinoamericano de Investigacin Participativa de Analizar las
experiencias ms relevantes detectadas sobre Investigacin Participativa en
Amrica Latina, sealar algunos aspectos del proceso que estamos vivenciando
en el trabajo de campo que corresponde a los estudios de postgrado en Psicologa
Social.
A. Antecedentes
La tesis de maestra La investigacin participativa en los procesos de desarrollo
de Amrica Latina (Mxico, 1980), propuso realizar estudios de variables
psicosociales del nivel local para introducirlas en el nivel regional, y esta es la
proposicin de la tesis de Doctorado en Psicologa Social que estamos elaborando.
Con la aprobacin del anteproyecto de la tesis por el Departamento de Psicologa
Social de la Facultad de Psicologa de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, se consult al Gobernador del Estado de Michoacn y se tuvo tambin
su aceptacin e inters por este trabajo.
En primer lugar se hizo un reconocimiento de los planes y programas del Estado,
con la intencin de realizarlo a travs de alguna de las instituciones sectoriales,
pero como esto hubiera significado restringirse a la naturaleza sectorial de un
programa, se decidi realizar el trabajo directamente en el nivel local.
La posibilidad se le ofreci al Concejo Municipal de Erongarcuaro. Ubicado como
espacio geogrfico y unidad de anlisis el Municipio; la intencin al ofrecer al
Municipio de Erongarcuaro colaborarles al autoestudio, ha sido para obtener un
modelo michoacano con metodologa participativa, el cual podr ser aplicado
con las adecuaciones necesarias, en otros municipios del Estado de Michoacn.
Al partir desde el nivel local rompamos el esquema de verticalidad descendente

de los programas institucionales y para ser coherentes con la nueva direccin,
iniciamos la accin desde las comunidades ms alejadas para terminar en la
cabecera municipal. El Estado tiene 113 municipios y su regionalizacin seala
seis subregiones dentro de las cuales realizaremos nuestro trabajo.
De esta manera iniciamos el trabajo de campo con el respaldo de la Universidad
y del Gobernador del Estado, pero sin estar comprometidos con programas
sectoriales ni presupuestos institucionales.
B. La historia de la comunidad y las actitudes.
Nuestra colaboracin consiste en ayudar a las 13 Comunidades que integran el
Municipio, a rescatar la historia de su comunidad.
Esto es con el fin de que la produccin de conocimiento surja del recuerdo, de la
historia, de experiencias vividas y/o escuchadas, y de ese conjunto que es la
representacin social; adems, estimular el sentido de identidad y de pertenencia
en una relacin de interdependencia individual y colectiva. En efecto, rescatando
la historia, individual por recuerdo de vivencias (los ancianos) o por haberla
escuchado a sus mayores (los jvenes y los adultos), la representacin involucra
al individuo dentro de su ncleo familiar y dentro del contexto comunitario, y los
grandes pasos de la historia dentro del contexto nacional. Por lo tanto, la
elaboracin escrita de la historia de la comunidad local se constituye en un
instrumento que afecta los ncleos cognoscitivo, afectivo y conductual de la actitud.
Y en sentido de antecedente histrico es la base social, cultural y poltica para
analizar el hoy de su existencia.
Este es un punto clave en nuestros estudios: reconocer que en trabajos anteriores
no siempre tuvimos tan claramente enfocadas las actitudes en su conformacin
total. Se puede pensar en la diferencia de partir de las que denominbamos
necesidades sentidas de la poblacin que, en cuanto a las actitudes condicionaba
a una relacin de dependencia entre poblacin e institucin de servicio, a esta
produccin de conocimiento surgida de su propio saber. Y no de un saber individual
de acuerdo a los grados de escolaridad, sino de un saber que slo colectivamente
se enriquece. Desde el punto de vista de la actitud, las necesidades sentidas
surgan de lo afectivo (emocional) y de lo conductual (influencia social),
generalmente sin afectar el rea cognoscitiva propiamente tal. Y esto es lo que
nos replanteamos ahora.
Una de las dificultades que tratamos de superar a medida que avanzamos en el

proceso, ha sido el hbito tradicional del campesino de colaborarle al tcnico
para que ste cumpla con el programa que le encarga su institucin. Ellos no
sienten suyos los trabajos, sino de las instituciones del gobierno que lo hacen
para ellos. Asumimos que el resultado final, es decir, el documento sobre la
historia que estn rescatando sea la retroalimentacin necesaria para apropiarse
del trabajo. Lo concreto ser ese documento suyo, propio y en su hogar, mientras
que hasta la fecha es ms abstracto que concreto (llevamos un avance del 80%
aproximadamente). Se pretende que la repetida lectura del documento en el
hogar, refuerce el sentido de identidad y el de pertenencia a que hemos hecho
referencia anteriormente. Y adems, que les permita comprobar el efecto de la
participacin como aprendizaje social.
Si el anlisis lo llevramos en relacin a modelos educativos, podra estimularnos
comprobar que ya hemos dejado el modelo tradicional de repeticin de contenidos
y que estamos propiciando el modelo liberador de creatividad y dinmica social.
Sin embargo, tambin estamos comprobando que todava son muchos los
resquicios que nos quedan de nuestra formacin profesional universitaria
tradicional.
C. El significado de los datos cuantitativos y las actitudes
En relacin a afectar el rea cognoscitiva de la actitud, tambin estamos
considerando en ello el significado de los datos cuantitativos. Hemos recogido
de una serie de nuestras experiencias de trabajo en diferentes pases de Amrica
Latina durante las dcadas 60 y 70, en desarrollo de la comunidad, y hemos
aprendido -por que los grupos nos lo han demostrado- que el significado de los
datos produce efectos sustantivos en sentido de autopromocin cuando se
cumplen algunas condiciones. Estas son: l. que sean de la propia colectividad; 2.
que sean descubiertos cuantitativamente por ellos mismos; y 3. que sean
problemas que se relacionan con valores socioculturales de la colectividad.
Para que se cumplan estas condiciones es obvio que la poblacin, a travs de

sus grupos, tiene que participar en la elaboracin de los instrumentos y en el
procesamiento de los datos, como tambin apoyarse en su percepcin y
relacionarlos con sus valores. Una experiencia reciente, en Nicaragua, nos
comprob la correlacin de motivacin/incentivos y de cmo contribuy para el
cambio que los incentivos coincidieran con los valores ideolgicos del grupo. En
nuestro trabajo de campo, el incentivo es la publicacin de la historia de su
comunidad y podemos asumir que, al tenerla en cada casa por jefe de hogar se
constituir en un instrumento de retroalimentacin de las variables ya mencionadas
y posiblemente pueda darse la generalizacin del estmulo en beneficio de la
cohesin familiar comunitaria.
Hemos comprobado desde 1968 en Venezuela, que la participacin en la
elaboracin de los instrumentos y ms an, en el procesamiento de los datos
producen efectos de refuerzos autoadministrados, adems de los refuerzos de
otros agentes de socializacin; y que el dato propiamente tal, cuando es
cuantitativo los produce diferentemente a los datos cualitativos. Esta es una ruta
que continuaremos estudiando, ya que no se trata de desestimar el dato cualitativo,
ni menos las reacciones de tendencia valorativa: ambos son elementos
motivacionales muy importantes. Y en la misma ruta incluiremos tambin los
incentivos que no siempre estn estimados como les corresponde.
D. Los datos y la marginalidad
Dentro de nuestra preocupacin sobre los efectos de los datos cuantitativos
estamos comprobando la carencia de ellos en las comunidades rurales de nuestro
trabajo de campo, lo cual coincide con las experiencias anteriores. Si bien todas
las personas de una comunidad pequea se conocen, el dato global de poblacin
no es conocido para funcionar como totalidad. Los lderes formales -institucionalesque pasan por las comunidades los extraen y los llevan a sus instituciones y
nunca quedan tales datos en la propia comunidad que, finalmente es la propietaria
de esos datos. Esto trae la consecuencia, entre otras, de una falta de informacin
bsica necesaria para funcionar administrativa, econmica, social y polticamente.
Y para los grupos rurales esto se traduce en una mayor marginalidad frente a la
red institucional que tiene en sus manos los recursos que le son necesarios a las
comunidades para su desarrollo.
E.Cambios operativos
Otro aspecto de estas experiencias es la insercin del investigador en el nivel
local, y cmo y cunto se percibe desde ah a los tcnicos insertos en el nivel
institucional. Pueden distinguirse una serie de puntos concretos, tales como: 1.
los plazos que ponen los programas institucionales. En nuestro trabajo de campo
ha sorprendido que los plazos los ponemos entre todos; la frase de un maestro
de una de las comunidades fue muy significativa al respecto: Ahora s vamos a
demostrar si tenemos verdadero inters por la Comunidad; 2. el universo
poblacional. Para rescatar la historia de la comunidad son necesarias con igual
importancia, todas las personas y de todas las edades, lo cual ha sido una
experiencia muy interesante; 3. los calendarios y horarios. Ha sido necesario
encontrar a los diferentes grupos en el da y hora apropiada para cada uno de
ellos, lo cual rompe cualquier fijacin de horario de trabajo; 4. los cambios de
programacin. A pesar de que se elabora de acuerdo a la disponibilidad de las
partes, deben adecuarse al momento y circunstancia inesperada; esto lleva a
una permanente adecuacin de calendario y horario al trabajar, como es nuestro
caso, las 13 comunidades del Municipio simultneamente; 5.la elaboracin
conjunta del documento final. Se planifica desde el inicio de las acciones,
simplificando y discutiendo el esquema, distribuyendo las tareas de acuerdo a
las posibilidades de cada uno y regulando los cambios que ocurren; 6. los escritos
en su hoja. original quedan en la comunidad. Una frase de un Jefe de Tenencia
tambin es significativa al respecto: Ahora nosotros tenemos los originales.
Hemos adoptado la modalidad de llevar la mquina de escribir, de manera que al
salir de la comunidad ellos quedan con el original y nos llevamos la copia. Al
mismo tiempo, un historial completo del trabajo va quedando permanentemente
en el Consejo Municipal de Erongarcuaro. Y el Gobernador del Estado recibe
nuestra informacin peridicamente; esto permite establecer una comunicacin
directa bidireccional, favorable para ambos niveles, local y regional (experiencia
que ya habamos adquirido en nuestros trabajos comunitarios en Venezuela y en
Colombia).
Acciones que estratifican a la poblacin
Otro aspecto que estamos comprobando es la cantidad de acciones que
realizamos los tcnicos cuando operamos a travs de programas institucionales,
acciones que refuerzan las estratificaciones que a la sociedad le conviene
mantener. Slo enumeramos algunas: 1. seleccionar individuos y grupos de la
comunidad para el trabajo que se inicia, sin preocuparse de las percepciones de
los no seleccionados; 2. determinar la clasificacin de lderes a criterio del tcnico

y en sus primeros contactos con los grupos; 3. comunicacin slo con esos
lderes y/o esos grupos en las visitas de trabajo a la comunidad, sin abrirse al
universo poblacional; 4. comunicarse slo con quienes dominan el mismo idioma
del tcnico, sin preocuparse de la traduccin que se hace de sus mensajes.
g. Aplicar versus traspasar
Mantenemos presente, con intencin de autorevisin, la diferencia entre aplicar
conocimientos y tecnologa a traspasar (transferir) conocimientos y tecnologa.
Este es un punto que claramente se percibe desde el nivel local y que de manera
muy lamentable contribuye a la no utilizacin de los recursos existentes en nuestros
pases de Amrica Latina, precisamente donde ms necesitamos la maximizacin
de los recursos. Sin embargo la diferencia es an ms profunda y tenemos que
considerarla en su carcter espistemolgico y metodolgico, adems de
ideolgico. Este punto est en la ruta que seguiremos estudiando.
Finalmente es necesario sealar una falla en nuestro trabajo de campo; es evidente
que se necesita un equipo de dos personas para realizarlo y que al hacerlo una
sola persona, por lo menos se afecta negativamente la correlacin de las variables
motivacin/rapidez de resultados.
Conclusin
No podemos elaborar una conclusin ya que estamos en el proceso del hacer.
Nos planteamos interrogantes en sentido de autorevisin y seguiremos la lnea
de estudios que requieran las experiencias. Son muchas las respuestas que la
Psicologa Social tiene pendiente para la investigacin-participativa en los procesos
de desarrollo de Amrica Latina. Continuaremos la ruta de buscar respuestas
tericas a lo encontrado en la accin, propiciando la produccin de conocimiento
especialmente en los grupos de las reas rurales que son las ms marginadas
dentro del contexto nacional de nuestros pases.
INVESTIGACION PARTICIPATIVA
EN EL CAMPO DE LA SALUD PUBLICA
Ada M. Rodrguez
INTRODUCCION
La investigacin participativa como opcin para el cambio ha sido desarrollada
en Amrica Latina por profesionales de las ciencias sociales y educativas en
diferentes pases. Hay literatura (1) que seala su proceso, avances y esfuerzos
por abrir nuevos caminos, levantar nuevas y ms audaces preguntas y ayudar a
consolidar o a cuestionar las afirmaciones vigentes (2). Mi inters en la
Investigacin Participativa est vinculado al rea de salud, terreno donde el
conocimiento popular (uno de los elementos que la investigacin participativa
trata de rescatar) ha sido menospreciado por los profesionales de las reas
biomdicas. La Organizacin Mundial de la Salud, sin embargo, recomend a los
pases en desarrollo que integren sus acciones de salud a los brujos y curanderos
para poder alcanzar los niveles de salud deseables para el ao dos mil. El campo
de salud, por ser considerado privativo de los mdicos (ocupan posiciones de
direccin y de decisin) y por la estructura, muy formalizada y jerarquizado de la
mayora de las instituciones del sector en Amrica Latina, es un campo poco
propicio para que se practique la Investigacin Participativa. La concepcin que
en general los profesionales de la salud tienen de sta y su actitud cientificista
y neutral ante la misma y ante los problemas sociales, contribuye a mantener
formas tradicionales o reformistas de organizacin y accin frente a los procesos
de cambio. A pesar de que, sistemticamente se afirma que las condiciones de
salud dependen de factores sociales, stos no se vinculan a la organizacin
social vigente ni a las estructuras bsicas del sistema.
Por otro lado, a pesar de los recursos de personal calificado, de tecnologa
avanzada y de infraestructura de servicios existentes en muchos pases, las
condiciones de salud no parecen haber cambiado significativamente en los pases
en desarrollo (excepcin de Cuba en Amrica Latina). El problema entonces, al
que se enfrentan los dirigentes de la salud es que la distribucin de servicios
bsicos, salarios y niveles de vida determinan las condiciones de salud de la
poblacin y por otra, muchos padecimientos persisten porque la poblacin tiene
conductas contrarias a la salud y no aprovecha los servicios a su alcance; la
posibilidad entonces de modificar aunque sea parcialmente las condiciones

existentes, depende de que se promuevan instancias de organizacin y
participacin para que la poblacin, partiendo de su propio conocimiento de la
salud y la enfermedad, de su experiencia y de sus condiciones concretas de
salud participe en la transformacin de las mismas.
Mi trabajo se vincula a la Educacin para la Salud, como sta se entiende y
aplica en nuestros pases, es decir, como la transmisin de informacin sobre
padecimientos y riesgos a la salud con el objeto de que la poblacin acepte, y
realice conductas en beneficio de su salud. La posibilidad de que la poblacin
tenga alguna forma de participacin diferente a sta se considera lejana. Se
hacen Diagnsticos Situacionales de Salud tcnicos y tiles para los rganos
de decisin a los cuales la poblacin permanece ajena. Sin embargo, hay tcnicos
y funcionarios que vislumbran otras alternativas y es en este sentido que me
referir a una experiencia concreta que se est realizando en el IMSS, por iniciativa
de la Jefatura de Servicios de Medicina, rgano normativo que establece las
polticas, estrategias y programas mdico preventivos en la Institucin. La
experiencia, aunque incipiente, ofrece una posibilidad de trabajo diferente en
cuanto la forma de participacin comunitaria, y puede, abrir el camino a nuevas
formas de trabajo en el campo de la salud pblica.
Por las razones mencionadas anteriormente, el trabajo que presento es
eminentemente aplicativo; describir los procedimientos actuales y sus
posibilidades futuras, ms que plantear una discusin epistemolgica acerca de
la investigacin participativa y su ubicacin en el campo de la investigacin o de
la transformacin social. Antes presentar algunas consideraciones acerca de la
situacin de salud del pas para ubicar en ese contexto la experiencia a que me
refiero.
Algunos datos acerca de las condiciones de salud.
El 90% de la poblacin en Mxico est protegida por algn sistema de seguridad
social o servicio gubernamental de salud.
A partir de 1979 se ampli la cobertura de salud al medio rural por medio del
convenio IMSS-COPLAMAR, lo que hace que actualmente el Instituto Mexicano
del Seguro Social cubra al 63% de la poblacin del pas dentro de algunos sistemas
de aseguramiento. El pas cuenta con personal tcnico, (a pesar de que persisten
problemas acerca de su distribucin); tiene una infraestructura de servicios de
salud, en el Plan Global de Desarrollo 1980-1982 se definen polticas y estrategias
de salud que dan prioridad a los programas mdico-preventivos, atencin materno
infantil, saneamiento, desnutricin y educacin para la salud; se propone la

ampliacin de la cobertura de los servicios, se establece la estructura de salud
por niveles, la descentralizacin administrativa y se dan lineamientos para la
coordinacin institucional que permitir el establecimiento del Servicio Nacional
de Salud, para evitar duplicacin y desperdicio de recursos.
Los datos ms recientes de mortalidad general (1978) sealan una tasa de 6.4%
x 1,000 habitantes, la mayor proporcin de muertes sigue correspondiendo a
nios; por cada adulto mueren 3 nios menores de 4 aos, los nios que ms
mueren son en su mayora menores de un ao (39.7 x 1,000 nacidos vivos). La
mortalidad materna para ese ao fue de 100.4 y en todos los grupos de edad de
la poblacin, las muertes por padecimientos transmisibles siguen siendo altas
(30.7% del total para 1978). Ocupan los primeros lugares como causa de muerte
en general los accidentes, la enfermedades del corazn, las productivas por
influenza y neumonas, enteritis y otras enfermedades diarricas, tumores
malignos, ciertas causas de morbilidad y de la mortalidad perinatales,
enfermedades cerebro vasculares, cirrosis heptica, diabetes mellitus, homicidio
y lesiones provocadas intencionalmente por otras personas. Es notorio el cambio
en la patologa; al aparecer los accidentes como primera causa de muerte y al
hacerse presentes tambin muchos padecimientos crnico degenerativos, sin
embargo, los infecciosos, especialmente las enteritis siguen ocupando un lugar
importante.
En el IMSS el 30% de las consultas mdicas son por padecimientos transmisibles
debidos en gran parte a condiciones deficientes de saneamiento y a conductas
contrarias a la salud.
Estoy sealando esta informacin slo para anotar que existe mezclada una
patologa del desarrollo y del subdesarrollo y que las condiciones de organizacin
social y de vida estn ntimamente relacionadas con las enfermedades y muertes
de los mexicanos; muchos de ellos en etapas tempranas y productivas de la
vida.
La experiencia que describir se refiere a un Programa de Saneamiento que se
realiza en el medio rural y en reas marginadas de zonas urbanas con recursos
institucionales y sobre bases experimentales que permitan valorar los
procedimientos e introducir los cambios correspondientes en cuanto a los recursos
humanos de este tipo en otras reas y en relacin a otros problemas. En base a
la estructura institucional y a las condiciones concretas de los grupos con que se
trabaja, se pretende, desde el punto de vista de salud, incidir sobre la morbilidad
y mortalidad por padecimientos gastro intestinales que ocuparon el 49 lugar como

causa de muerte en 1978; sobre la base de modificar especficamente las
condiciones de saneamiento (94.5% de las localidades carecen de agua potable
y el 56% de las viviendas del pas no tienen drenaje); y promover, partiendo del
conocimiento popular y de las condiciones locales, cambios en la manera de
enfrentar la enfermedad y de actuar ante las condiciones que la determinan.
El programa
El programa con las caractersticas de la modalidad de Brigada es de
coparticipacin entre la Institucin y las localidades, en el que la Institucin aporta
el personal: promotor social, tcnico en saneamiento, pasante de enfermera y
albail; un vehculo, la mitad de los materiales para mejorar las condiciones de
saneamiento de las viviendas y asesora en programas de saneamiento
comunitario.
Cada Brigada est adscrita a una Unidad de Medicina Familiar y trabaja en el
ao tres comunidades de 500 familias. Existen criterios institucionales de
mejoramiento de la vivienda que incluye las siguientes reas: agua, excreta,
dormitorio, basura, cocina fauna transmisora y fauna domstica. Tambin hay
criterios de saneamiento comunitario que comprenden mejoramiento de fuentes
de abastecimiento de agua, disposicin sanitaria de excretas, disposicin sanitaria
de basuras y urbanismo.
El programa se propone, despus de un conocimiento por parte del equipo de la
geografa, organizacin social, aspectos demogrficos de produccin, lderes
locales, condiciones de salud, saneamiento de cada localidad, etc., promover,
en base a la informacin obtenida de las autoridades, institucionales y poblacin
misma, la formacin de un grupo inicial de no ms de 25 familias, que estn
interesadas en mejorar las condiciones de su vivienda y acepten los compromisos
que implica la coparticipacin y la responsabilidad de trabajar como grupo. La
constitucin de un ncleo primario de familias como grupo, es una estrategia
bsica del programa. Las actividades del grupo se inician con el auto-estudio de
sus condiciones de saneamiento y de salud que se relacionan con las formas de
organizacin social y con otros factores determinantes y condicionantes de la
salud. La experiencia de trabajo compartido y la participacin individual y grupal
en las diferentes etapas del cambio (identificacin de necesidades, problemas
de saneamiento y de salud, anlisis y jerarquizacin de los mismos, programacin
de acciones y formas de trabajo, establecimiento de metas, objetivos y calendarios,
realizacin de actividades y evaluacin de las mismas) constituyen el proceso
medular para que se realicen las actividades de saneamiento, pero

fundamentalmente para que el grupo asuma sus responsabilidades, conozca su
realidad, tome las decisiones que ms le convengan para optimizar el recurso
que tiene a su alcance y aprecie los resultados de trabajar organizadamente
hacia una meta.
El conocimiento popular se rescata, se analiza y se valora en relacin con otras
informaciones y con su funcin en el mantenimiento o cambio de las condiciones
de salud. Se reflexiona y se vincula la patologa (enfermedad y muerte) con sus
factores determinantes y condicionantes, para formar actitudes crticas frente a
la realidad y a las maneras de responder ante ella, es decir, de enfrentarla con
miras a su transformacin.
El programa pretende que de las familias que inicialmente participen en el

programa, surjan, los voluntarios que inicien el proceso de cambio que vaya
desde modificar materialmente una vivienda a mejorar las condiciones de
saneamiento y de salud de una familia, al mejoramiento de la salud de la localidad
y de all al planteamiento de formas de organizacin y participacin para resolver
otro tipo de problemas de su realidad que logren identificar, siguiendo los procesos
de anlisis que aplicaron en relacin con la salud.
Cito a continuacin algunos apartados del Programa de las brigadas de

Saneamiento que ilustran con mayor precisin los puntos sealados y se adjuntan
a la ponencia algunos anexos que se consideran pertinentes para que ste se
comprenda mejor:
Los procesos de la comunicacin, interaccin, aprendizaje mutuo, dilogo,
reflexin, crtica constructiva, autocrtica, respeto, flexibilidad, compromiso y
organizacin para el trabajo conjunto (entre instituciones, grupos e individuos)
deben formar el sustrato de los procesos de cambio y de la solucin de los
problemas comunes.
El reconocimiento de la implicacin de los problemas de salud en el contexto
social e histrico de las comunidades, debe tomarse en cuenta en la respuesta
oportuna a necesidades locales de salud o de otras reas de la vida comunitaria.
El ritmo de trabajo depender de la disposicin de los individuos y los grupos, de

sus condiciones de trabajo, clima predominante de sus posibilidades de trabajar
conjuntamente para resolver problemas individuales y colectivos y para desarrollar
mecanismos de organizacin y trabajo que les permitan avanzar, sin descuidar
sus ocupaciones bsicas, en el logro del cambio sostenido hacia el mejoramiento
de sus viviendas y de su salud.
La difusin de informacin, la creacin de nuevas necesidades e intereses y el
compromiso de un nmero cada vez mayor de familias que se integren a los
procesos de cambio, sern los procedimientos para afirmar los cambios
individuales y grupales y para que stos a su vez sirvan para promover otros en
respuesta a necesidades locales.
Las acciones de educacin para la salud y las especficas de prevencin
(inmunizaciones) que se realicen, para que tengan sentido y utilidad, deben
integrarse al proceso general de cambio y apoyarse en los principios de
participacin, decisin y accin comunitaria que se han establecido para el
programa.
El personal de la Brigada debe constituir un slido equipo de trabajo para el
logro de los objetivos del programa. En este sentido, el promotor social tiene una
responsabilidad central por su conocimiento de los procesos grupales, mismos
que debe aplicar al trabajar con el equipo de salud y con los grupos de la
comunidad. El ejemplo de que se puede trabajar en grupo para el logro de metas
comunes debe darlo el equipo de la Brigada.
El xito del trabajo de la Brigada se podr apreciar por la integracin progresiva
de mayor nmero de familias al programa, el incremento de los promotores
voluntarios y la involucracin creciente de toda la poblacin en la realizacin de
acciones organizadas para mejorar sus condiciones de saneamiento, salud y
bienestar.
La formacin o capacitacin de los promotores voluntarios se logra dialogando
con ellos para analizar los temas y problemas de salud, paralelamente al proceso
de construccin de obras y de acuerdo con las necesidades e intereses concretos
de los grupos. Estas actividades, constituyen en esencia la capacitacin de los
voluntarios para que progresivamente asuman mayores responsabilidades en la
formacin de nuevos grupos, proporcionen informacin y orientacin a las familias
y apliquen a nuevas situaciones de salud o de otras reas de su vida, los
procedimientos de anlisis y solucin de problemas aprendidos.
De diferentes maneras, al hacer los clculos del material de construccin

necesarios, medir las reas, comprar el material organizar su distribucin, etc. se
estn aprendiendo o reforzando conocimientos y destrezas para enfrentar la
realidad cotidiana.
An no se ha hecho la primera evaluacin del programa que se inici formalmente

en enero en la mayora de las reas.
Los resultados se valorarn, en base a los criterios establecidos en el propio
programa que incluye. aspectos cuantitativos y cualitativos.
Las dos brigadas que iniciaron este programa casi pre-experimentalmente en
1980 y que fue ampliado posteriormente con seis ms, muestran logros en cuanto
a la respuesta comunitaria para utilizar el recurso de personal y los materiales de
construccin. En cuanto a la formacin de promotores voluntarios (locales), en
una de las reas estn ya actuando con esas caractersticas difundiendo
informacin y sensibilizando a otras familias para que ingresen al programa.
Tambin se produjeron obras de saneamiento familiar y comunitarias. Cabe
sealar aqu que el cambio fundamental en la estrategia institucional en programas
de este tipo, es asignar ms importancia al proceso que a los resultados materiales
traducidos en obras realizadas. Sin embargo, la realizacin de obras es importante
porque es el producto del proceso; pero no tiene el mismo sentido, si solamente
se produce como consecuencia de presiones de tipo paternalista sobre la
poblacin, sin que ella valore la funcin de las obras de saneamiento y analice su
ubicacin dentro del complejo de condiciones que produjeron en 1978, 39,872
muertes por enteritis y otras enfermedades diarricas en el pas. Sin embargo
existen limitaciones para el xito de programas de esta naturaleza, las que
sealamos a continuacin.
Las limitaciones
Tal vez la limitacin ms importante para realizar este tipo de trabajo es el personal.
Describir algunos aspectos de la capacitacin que se dio al personal de este
programa que, en su mayora ya tena experiencia en trabajos de saneamiento
comunitario. El adiestramiento ocup dos semanas en terreno, fue prctico y las
actividades en aula fueron eminentemente participativas y tratando de que el
personal valorara la influencia de su experiencia previa, conocimientos, prejuicios
y la importancia de su participacin en el cambio de estrategias de su trabajo;
tambin se logr la participacin de los 4 miembros del equipo (tcnico en
saneamiento, promotor social, pasante de enfermera y albail) en las diferentes

etapas de la capacitacin y fue notoria la creciente participacin de los albailes
(algunos con escasa escolaridad) y su liderazgo en algunas actividades, (con
ello se pretendi demostrar que la participacin es factible de lograr y que el
trabajo resulta ms productivo y satisfactorio). En la Capacitacin tambin se
cont con la presencia de promotores voluntarios de una de las comunidades
experimentales, quienes utilizando argumentos locales lograron ms fcilmente
que las familias del rea, donde se hizo el curso aceptaran participar en las
actividades de la prctica.
Se considera, a pesar de los aspectos sealados, que la actitud del equipo de la
Brigada debe mortificarse ms para facilitar y permitir una participacin autntica
de la poblacin, al igual que la del personal de nivel operativo que es responsable
de la direccin de las mismas. La tradicin de trabajo en la mayora de las
instituciones y la expectativa de la poblacin en el sentido de recibir beneficios
del trabajo de stas, son barreras que no es posible modificar en poco tiempo ni
en forma aislada. No basta cambiar la estrategia y los procedimientos se requiere
ms tiempo para que el marco institucional en general permita ms flexibilidad.
En este caso el cambio fue propuesto de arriba y no como debiera haber surgido
o surge generalmente del personal de nivel operativo que se queja de la rigidez
institucional frente a sus iniciativas.
La presencia y participacin de las autoridades locales tambin puede ser un
factor limitante, ya que en general, estn acostumbradas a un estilo de trabajo,
donde la participacin de la poblacin es dirigida y adecuada muchas veces a
conveniencias polticas o personales.
Es decir, que adems de las limitantes intrnsecas del programa, hay otras
vinculadas con la poblacin, con el personal, en relacin con su experiencia
previa, inters en este trabajo, etc., con la institucin: estructura, tradicin de
trabajo, polticas y estrategias nuevas (es el caso de atender problemas de
saneamiento en el IMSS); con las autoridades locales y con el sistema en general.
Las posibilidades
Solamente la evaluacin objetiva por todos los involucrados en el programa y la
demostracin concreta de la transferencia del aprendizaje adquirido en el proceso
a otras reas de la vida de las comunidades con acciones encaminadas a
transformar su realidad, sera la evidencia de que el programa cumpli sus
objetivos. Sin embargo, no se puede ser muy optimista y aunque con resultados
modestos, programas como ste pueden ser el inicio de cambios en las formas
institucionales de trabajar en salud; ello requiere que no slo los dirigentes, sino
los trabajadores del equipo de salud reconozcan y acten con el convencimiento
de que la salud y la enfermedad son fenmenos sociales, en tanto que hay una
estructura social y poltica que permite que los hombres sean afectados por
enfermedades cuyo dominio est al alcance del hombre mismo, cuando se
organiza socialmente de manera ms justa, (8). Es decir, que la posibilidad de
mantener estos esfuerzos est determinada por la flexibilidad de las instituciones
de salud y por la que el propio sistema permita.
INVESTIGACIN PARTICIPATIVA Y CULTURA POPULAR:

UNA EXPERIENCIA EN CURSO
Sergio Martinic y Hctor H. Sainz
l.Antecedentes
En general al discutir la prctica de la educacin de adultos se pone nfasis en
los modelos de desarrollo y de cambio social que implican, la naturaleza y
complejidad de los problemas que enfrentan; las caractersticas y resultados de
los procesos metodolgicos que ponen en prctica (1). Se comprueba en toda
esta discusin la necesidad de contar con paradigmas nuevos, que recojan las
caractersticas de nuestra realidad, y que expresen la elaboracin conceptual de
las mediaciones adecuadas para entender una realidad que es ms compleja y
especfica de como la entienden aquellas formulaciones tericas a las cuales
recurrimos para interpretar nuestra situacin social y poltica. La crtica al
estructural-funcionalismo, paradigma dominante en Amrica Latina, ha relevado
una serie de problemas que no siempre encuentran aclaracin en un paradigma
alternativo. Numerosos aspectos sobre el anlisis de la estructura social, de las
clases, de la problemtica especfica del cambio y del desarrollo y, en particular
el problema metodolgico que implica la ruptura con el paradigma tradicional es
algo que todava est en construccin.
En los marcos de todo este debate circulan distintas concepciones tericas que,
en su mayora, provienen de experiencias particulares y ricas de trabajo. En
particular, nos referimos a aquellas iniciativas de proyectos de educacin de
adultos que, en el marco de una concepcin liberadora de la educacin, proponen
modelos de trabajo concretos para enfrentar problemas sentidos y, a la vez, para
desencadenar un proceso que lleva a los sujetos a tomar una mayor conciencia
de su realidad para que acten, en forma organizada, en su transformacin. En
este campo de trabajo tenemos una gran variedad de experiencias y de finalidades
pero que, en sntesis, coinciden en la necesidad de impulsar el cambio social a
partir de la generacin de proyectos especficos de trabajo, en los cuales los
conductores sean los propios educandos y cuya experiencia se inserte en las
prcticas sociales que permitan la construccin de un proyecto alternativo de
sociedad.
En la sistematizacin de estas experiencias y en la proposicin, de alternativas

tericas y metodolgicas de trabajo juega un papel importante el conjunto de
formulaciones que se derivan de los trabajos de Investigacin Participativa (IP).
El alcance de estas formulaciones es amplio y variado en extensin y profundidad.
Existen intuiciones claras y desarrolladas pero, por otra parte, existen aspectos y
discusiones que requieren de un mayor desarrollo. Entre ellas nos parece
importante profundizar las cuestiones relativas a los supuestos epistemolgicos,
a la vinculacin de la investigacin participativa con la educacin popular, a la
discusin de la problemtica del Estado con relacin a grupos sociales especficos
y sus proyectos de accin, la vinculacin de las experiencias con proyectos de
trabajo impulsados por partidos polticos y otros.
A estos temas generales habra que agregar el conjunto de, problemas
metodolgicos especficos que derivan de cmo entender la participacin de los
educadores en los procesos de investigacin en el marco de una sntesis cultural
y el lugar de la investigacin de caso dentro de la construccin de explicaciones
generales de la sociedad.
Abordar estos aspectos es difcil. No es objeto de este trabajo hacerlo y no nos
sentimos preparados para ello. Es el compartir nuestras experiencias y opiniones
lo que permitir un avance en la
opcin en la cual nos sentimos inscritos.
Tomando en cuenta este mbito de debate y de reflexin consideramos, sin
embargo, relevante destacar un problema que nos parece requerir una mayor
profundizacin. Este se refiere a la cuestin de la cultura popular.
En efecto, este ha sido uno de los problemas que ha destacado -de una u otra
forma- en distintas experiencias. Y, ms an, constituye tambin un problema a
resolver si nos planteamos la bsqueda de interpretaciones sociales alternativas.
En definitiva, se trata de precisar en qu consiste la cultura popular, y el rol que
sta asume -o puede asumir- en la construccin de alternativas de explicacin
de la realidad. Esto no slo implica una valorizacin del pensamiento popular
sino que tambin un cuestionamiento crtico a ste para construir, como producto
de una sntesis cultural, un nuevo proyecto, un nuevo modo de entender el mundo
y de actuar en l.
Sin embargo, nuestra preocupacin es ms especfica y de menos alcance.

Asumiendo lo sealado como un proyecto de largo Plazo y en el cual no slo
incide la prctica educativa sino que todas las prcticas sociales en las cuales el
sujeto est inserto, creemos importante conocer las caractersticas de la cultura
popular y el rol que sta juega en la generacin de alternativas y de accin en la
realidad.
En general, podemos distinguir, a lo menos, tres aspectos de cmo la cultura
popular incide en la prctica de la educacin de adultos y, en particular, de la
En primer lugar, la cultura popular implica una forma de otorgar significados a la
realidad. Los sujetos comparten una visin de la realidad y sta connota las
formas de interpretar los hechos sociales y la generacin de nuevos conocimientos.
En segundo lugar, las concepciones del mundo que el pueblo tiene inciden en las
caractersticas y sentido que asume la conciencia de sus intereses. Es decir, al
propiciar experiencias que resulten de una conscientizacin, en una conciencia
crtica o de clase hay que asumir el hecho de que sta no se configura por la
mera ubicacin econmica del sujeto en la sociedad. Las clases, por ende, la
constitucin de una conciencia de clases ocurre en un proceso mediado por la
realidad especfica del sujeto tanto estructural como tambin por la que indican
sus especficas formas de pensar y de organizar la experiencia social. No existe
una conciencia de clase imputable al sujeto popular (perspectiva desarrollada
por ejemplo, por Lukacs) sino que esta se constituye en la praxis a travs de un
proceso mediado e inserto en la construccin de una nueva hegemona o voluntad
colectiva (ejemplo Gramsci). Por ltimo, la cultura popular implica un marco de
lectura o de re-significacin de las mismas experiencias educativas. Es decir, los
proyectos pueden introducir cambios, generar nuevos conocimientos con la
participacin de los sujetos pero, en definitiva, la apropiacin significativa de
estos conocimientos se realizar en la prctica cotidiana de los mismos y en
comunicacin con el marco de pensamiento que comparte con otros sujetos
sociales.
En concreto nuestra propuesta consiste en la necesidad de abordar el problema

de la cultura popular con una realidad y categora conceptual bsica dentro de
las concepciones educativas alternativas en las que estamos empeados en
construir. La definicin de este objeto de trabajo tiene finalidades prcticas como
tambin tericas. En primer lugar es difcil separar la IP de la dimensin cultural
en la cual incide y con la cual dialoga. Y por otra parte, es necesario contemplar
la cultura popular como modo especfico de dar sentido a la realidad, explicarla y
organizarla por parte de sujetos que actan en medios sociales concretos.
La consideracin de estos sentidos culturales tambin entregar categoras de
interpretacin de la realidad que son vlidas y que ayudan a precisar el rol que la
Educacin y, en particular, la IP puede jugar en la constitucin de una nueva
hegemona en la sociedad.
Tomando en cuenta estos antecedentes y preocupacin hemos definido un
proyecto de investigacin participativa, en el contexto de una accin educativa
ms amplia, que aborda parte de la problemtica de trabajo y delimitaremos los
alcances de la investigacin.
II. El problema
Abordar el estudio de la cultura popular en su globalidad es difcil y general. Se
hace necesario, entonces, definir objetos ms especficos que, a pesar de su
concrecin, tengan una clara relacin con dimensiones ms amplias de la cultura
popular en la cual se insertan.
Nuestra aproximacin ha sido limitada a lo educativo al interior del pensamiento
popular.
Dentro de esta problemtica, un primer nivel de especificidad que nos planteamos
para nuestro proyecto, es el de conocer las formas de transmisin de la cultura
popular en un medio especfico.
Sabemos que la concepcin del mundo del pueblo se encuentra en el lenguaje,
en los procedimientos y alternativas de satisfaccin de necesidades, en la religin
popular, en los hbitos, en las creencias, en definitiva en todas las actividades de
la vida social cotidiana de los sujetos.
Existen diversas instancias y procesos de transmisin de este saber popular. En

la familia, por ejemplo, encontramos un ncleo de interaccin bsico donde las
nuevas generaciones son introducidas a la vida de acuerdo a la experiencia de
sus padres o mayores.
Estos ya sea explcitamente o con su obrar transmiten contenidos y ejemplos de
conductas, maneras de resolver problemas, orientaciones de valor, disciplinas,
moral, etc.
El ncleo social inmediato, vecinos, las relaciones sociales, instituciones
existentes, todas estn cargadas de smbolos y mensajes que son apropiados
de particular manera por la subjetividad del individuo. En sntesis existe una
escuela en el medio popular, y esa es la escuela de la prctica y de la vida
cotidiana. Las primeras construcciones de pensamiento, de interpretacin de la
realidad surgen de esta instancia.
Dentro de este campo, en un segundo nivel de concrecin, nos interesa lo relativo
a la educacin de los hijos en edad preescolar. Estos momentos primarios de
socializacin son ricos en contenidos culturales y, en gran medida, son definitorios
para la configuracin de una manera de relacionarse con el mundo y con los
dems.
Sin embargo, hay que destacar, que toda esta socializacin en los contenidos de
la cultura popular no implica una interiorizacin exclusivamente del buen sentido.
Tambin el individuo interioriza otras prcticas sociales, otros sentidos, los que
incidirn en la configuracin de un marco de orientacin ms o menos coherente
e integrado. En lo particular el nio asiste a la escuela y aqu entra en otra instancia
de produccin e interiorizacin de significados.
En general, podemos decir, que la educacin formal del nio ms que reconocer
la realidad del sujeto le impone mensajes y contenidos que hacen abstraccin de
tal situacin vital. La teora del desarrollo psicolgico en la cual se basan los
curriculum oficiales suponen la existencia de procesos de desarrollo del nio,
universales tanto en sus estadios como en sus contenidos. Las pruebas de
evaluacin y las actividades programadas se desprenden de teoras que no
relativizan sus postulados y que, en general, se encuentran estandarizados para
nios de clase media.
Tomando en cuenta estos antecedentes nos hemos planteado la tarea de construir

una escuela pre-primaria alternativa. Lo que se propone es generar una instancia
formal de educacin escolar bsica que expresa una sntesis cultural. Es decir,
que recoja los elementos ms importantes de los procesos de socializacin que
el nio vive en su medio y, por otro que permita una apropiacin de los contenidos
cientficos desarrollados por la sociedad y el pensamiento pedaggico.
En el marco de las experiencias de educacin de adultos que pretenden incorporar
a la comunidad y a la familia en la educaci de sus hijos se inscribe el programa
Nezahualpilli del CEEL. En lo fundamental este proyecto se propone la creacin
de una alternativa de escuela para la educacin pre-primaria que ponga en prctica
un curriculum alternativo e incorpore a los padres y a la familia como agentes
educativos-activos en la educacin de los nios y en la solucin de los problemas
que afectan a la calidad de vida familiar y comunitaria. Se cuestiona a las teoras
psicolgicas sobre el desarrollo del nio que han inspirado experiencias de tipo
compensatorio y se propone una alternativa terica para una concepcin que
valorice la socializacin y las caractersticas del medio cultural del nio en la
definicin de metas educativas y contenidos curriculares.
Por otra parte, el proyecto propone alternativas de trabajo con los adultos para
que participen en la elaboracin de este curriculum y, como finalidad, se pretende
que los padres sean capaces de gestionar y conducir el proceso de educacin
pre-primaria de los nios, lo que implica incidir y formar parte de la direccin de
una escuela comunitaria.
La forma de operar del proyecto pone en prctica un dilogo permanente entre la
idea de educacin que se desprende de un cierto paradigma terico y la idea de
educacin que tienen los sujetos participantes. Se construy una escuela en
Ciudad Netzahualcyotl y se inscribi a nios de 110 familias del sector.
Paralelamente se trabaj con los padres para darles a conocer el sentido del
proyecto y se capacit a un grupo de madres para que ejercieran el papel de
maestras. La escuela funciona con dos salones a cargo de maestras de la SEP
integradas al proyecto y se organizaron siete salones en casas de la comunidad.
Tanto las maestras como las mams educadoras implementan el mismo contenido
curricular y trabajan directamente con los padres de los nios. La proposicin
bsica es que el curriculum propuesto es reformulado en la prctica y se est
haciendo una evaluacin de sta. Por otra parte, se cre una instancia directiva
donde participan representantes de los padres y se inicio un trabajo con jvenes
de la comunidad. Una de las lneas de accin de este proyecto es el estudio de
las representaciones culturales que los sujetos tienen sobre la educacin y, a la

vez, un trabajo con los padres orientados a una problematizacin de los principales
problemas de la realidad que los afecta. Se espera que la escuela establezca un
nuevo tipo de relacin con la comunidad y que contribuya a generar actividades
que permitan enfrentar problemas concretos.
En esta dimensin del proyecto -la educacin de adultos- se consider importante
conocer las caractersticas estructurales de la realidad econmica y social de las
familias de la comunidad. Se dise un proceso de investigacin participativa
que implica una involucracin de los padres en el anlisis de su realidad y en la
definicin de lneas de accin. Por otra parte, se puso especial nfasis en una
problematizacin de las orientaciones y concepciones sobre educacin existente
en el medio popular. Se espera de este trabajo la definicin de temas generadores
por parte de los adultos y de los investigadores que se expresen en unidades de
contenidos especficos de un curriculum alternativo. Adems se espera la
definicin de temas para realizar un trabajo con padres, para que stos asuman
mayor conciencia de su rol educativo y de los problemas que deben enfrentar en
la realidad para transformarla.
Lo que nos planteamos en el trabajo con los padres -entre otros aspectos- fue el
de profundizar nuestro conocimiento sobre cmo piensa el pueblo, cul es su
manera de explicarse la realidad y cmo construye conocimientos de sta. En
definitiva, lo que nos preocupa es conocer el marco de referencia que los sujetos
tienen para definir sus acciones concretas y, en particular, para expresar un
cierto tipo de concepcin educativa y de educacin de sus hijos.
Nuestro problema de investigacin y de accin se centra en la identificacin de
las explicaciones que los sujetos participantes en la experiencia dan a ciertas
dimensiones de la realidad. Conocer estas explicaciones es fundamental para la
produccin de un cucurrculum que exprese una sntesis cultural y para que la
escuela constituya un centro desde el cual se puedan ejercer acciones que incidan
en un desarrollo crtico de los adultos y en la organizacin para la solucin de
problemas especficos.
Por no encontrar una mejor forma para designar la problemtica sealada,
entendemos este trabajo como el conocimiento de la teora social que maneja el
pueblo. Es decir, lo que nos preocupa son las formas de construccin de discursos
explicativos de la realidad y los supuestos -o hechos- en los cuales se sustentan.
En la prctica cotidiana de los sectores populares se producen mensajes que
circulan y se ponen en prctica en la medida en que para los sujetos adquieren
significacin. Se trata de conocer estos mensajes para generar otros nuevos en

los cuales las categoras del pensamiento popular queden incluidas.
Se cre as una instancia de trabajo con los padres para realizar un diagnstico
de la realidad y, posteriormente, se realizaron actividades de sistematizacin y
de problematizacin de las orientaciones culturales referidas a la educacin.
En el captulo siguiente explicitamos el marco de referencia que asumimos y
posteriormente se describir el diseo metodolgico empleado.
III. Marco de referencia
La realidad no est ah para ir y recoger la informacin Esta es una visin
empirista que supone que la realidad est compuesta por cosas que se pueden
medir y que existen independientemente de los sujetos. Siguiendo a Berger y
Luckman diramos que la realidad no solamente est ah sino que los sujetos
tienen una relacin de sentido con ella. Por un proceso de interiorizacin los
hechos se convierten en subjetivamente reales, en datos de la conciencia de los
sujetos. - Esta apropiacin subjetiva de la realidad es, a la vez, otorgamiento de
sentido. Los hechos, conductas, procesos que pueden aparecer indescifrables
para un observador externo o ilgicos o tradicionales tienen un sentido para
los sujetos que forman parte de tal contexto social.
Los participantes en la investigacin tienen un marco de referencia en el cual
integran sus conductas, expectativas y opiniones.
Estas formas parten de un contexto mayor que le da significado a la experiencia.
Al interpretar un dato determinado durante el proceso de investigacin no slo se
est dando una opinin con respecto al dato en s mismo sino que tambin tal
juicio forma parte de una opinin mayor, a veces oculta e implcita, y que se
refiere a la visin del mundo y de la realidad que los sujetos tienen.
De este modo el conocimiento de la cultura popular no debe quedar en el plano

de lo manifiesto. Esto es lo observable y a lo que tenemos acceso en un primer
nivel de profundidad. Se hace necesario llegar a lo implcito, a lo que no se dice
pero que se dice; los sentidos y significaciones de los sujetos.
Participar de estas estructuras significativas es difcil ya que el investigador no

forma parte de ellas. Su ubicacin de clase, su experiencia social, conocimientos,
etc., pertenecen a otras estructuras o campos de significacin. Por esta razn
nuestro acercamiento a la cultura popular es un acercamiento hipottico. Son
proposiciones de sentidos cuya validez o falsedad slo lo puede comprobar la
praxis. Es importante que el investigador explicite sus hiptesis las que se
sometern a la prueba del dilogo y de la praxis.
En este dilogo existe un proceso de devolucin permanente de la informacin.
Esta devolucin es generadora de nuevos intercambios de opinin. La participacin
activa del investigador implica una devolucin estructurada de la informacin
obtenida. Es la proposicin de una opinin con sentido hipottico.
La participacin activa del investigador, en su rol de facilitador del proceso mediante
la devolucin estructurado de lo analizado, plantea la necesidad de que ste
explicite su marco de referencia.
El investigador, promotor o agente externo ordena lo analizado con una cierta
finalidad. Por un lado, su trabajo tiene la finalidad de acercarse con mayor
profundidad a las interpretaciones que el pueblo da y, por otro, su objetivo es el
de entregar nueva informacin que permita incorporar elementos para analizar la
realidad y definir lneas de accin con mayor claridad.
Por esta razn, creemos que la investigacin participativa no elude el trabajo de
desarrollo terico al enfrentar un problema determinado. Por el contrario, debe
darle un nuevo sentido a esta prctica terica al insertarla en un proceso concreto
de accin. En nuestro proyecto hemos asumido este hecho y una de nuestras
reas ha sido la de revisar crticamente lo que se ha escrito sobre la problemtica
de la cultura popular. El sentido de este anlisis es el de la construccin de un
marco terico general que pueda servir para plantear explicaciones sobre la propia
prctica investigativa y que permita a los sujetos participantes contar con
elementos para una mejor comprensin de su realidad.
An no contamos con los resultados de esta investigacin en forma acabada
pero creemos conveniente sealar los principales ejes terico conceptuales que
definen nuestra aproximacin a la cultura popular.
1. El estudio de la cultura de los sectores populares tiene ya una trayectoria en el

campo de las ciencia social y, en particular en la educacin de adultos. Estos
estudios implican concepciones que, en sntesis, las podemos agrupar en dos
formas de entender la naturaleza humana y la relacin de ste con la sociedad y
su cultura: la tradicin objetivista y, por otro, la subjetivista. Para la primera el
hombre es un producto social y se enfatiza el carcter de sistema de la cultura
como totalidad ontolgica que se impone al hombre. Para la segunda concepcin,
el hombre es creador de cultura y sujeto activo en la transformacin de la misma.
Se enfatizan los procesos subjetivos de interiorizacin de la cultura y el sentido
que asume su accin en contextos especficos.
Como un intento de sntesis de ambas concepciones presentes en la tradicin
social se postula la necesidad de comprender dialcticamente la relacin del
hombre con la sociedad. Se enfatiza, con el concepto de praxis social, la
apropiacin que el sujeto hace de su realidad y la accin que lleva a cabo para
transformarla como parte de proyectos ms amplios de actores sociales colectivos.
2. La aproximacin objetivista tiene su principal exponente en Durkheim y, en la
ciencia contempornea, se expresar en el paradigma estructural funcionalista.
Para estos la cultura es un subsistema del sistema social y se constituye como
conjunto de imperativos que responden a necesidades biolgicas bsicas y a las
necesidades de integracin y equilibrio de la sociedad. Se pone nfasis en las
funciones que tienen las respuestas culturales y el sentido de stas se busca en
ciertas estructuras bsicas de orientacin valorativa. Se postula as un nmero
limitado de variables-pautas a las cuales el individuo recurre para otorgar sentido
a su accin social. Ejemplo de este tipo de trabajos son aquellos estudios que
caracterizan el pensamiento cultura] de las minoras y sectores no populares
como una subcultura, y cuyas orientaciones bsicas representan una desviacin
con respecto a la norma social. Por otra parte, existen estudios que buscan definir
estructuras tales como la imagen del bien limitado, el familismo, la
tradicionalidad como ncleos racionalizadores de conductas sociales. Otro
ejemplo de esta orientacin lo constituye Oscar Lewis y sus estudios sobre la
cultura de la pobreza.
Para este autor existe una racionalidad que orienta la conducta y da sentido a las
instituciones y modalidades de respuesta que los pobres implementan frente a
sus necesidades. Esta estructura de la cultura de los grupos populares se traduce
en una disposicin razonada que les permite contar con una cultura adecuada
para la pobreza. No toma en cuenta factores estructurales que condicionan su
situacin y, en definitiva, cae en un psicologismo al tratar los problemas de la
cultura. Su concepto de cultura de la pobreza deriva en la pobreza de la misma

cultura y, el sujeto, que nace en ese ambiente y ah se socializa es difcil que
pueda romper la racionalidad de la cultura en la cual le toc vivir.
Los rasgos de la cultura de la pobreza, seran el autoritarismo, la dependencia, el
fatalismo, el pensamiento particularista y concreto, la incapacidad para planear
el futuro, satisfaccin de necesidades primarias inmediatas, etc.
Este enfoque institucionaliz la idea de una cultura tradicional que se opone al
cambio y sta fue definida como el principal obstculo para el desarrollo. Por otra
parte, al concebir de modo objetivista la cultura se postul que en su interior slo
se reproduciran las ideas de la pobreza y estas no contribuyen a un mejoramiento
de la situacin. Por ello, se hace necesario implementar programas que, desde
el exterior introduzcan cambios hacia ideas ms racionales, menos mgicas, en
definitiva ms modernas.
3. Desde una perspectiva subjetivista se postula el carcter histrico de la cultura
y el rol activo que el sujeto tiene como creador de ella. Esto implica que la realidad
no es ontolgica sino que se produce y transforma como producto de la praxis
del sujeto.
Es el capitalismo donde la realidad y la sociedad se convierten en una factibilidad
distinta y opuesta al sujeto. El hombre la interioriza como tal pero puede asumirse
como sujeto transformador de la realidad. En esta perspectiva de anlisis ubicamos
el desarrollo de las tesis de Fuerbach, de Marx y, en particular, el trabajo intelectual
de Gramsci. Este autor constituir nuestro punto de partida para la elaboracin
de una concepcin sobre la cultura popular.
Para Gramsci, el hombre es sujeto de cultura y capaz de asumir el mundo y
plantearse la tarea de cambiarlo. Esta es una primera proposicin que deja
asentada al iniciar sus estudios sobre la problemtica cultural. Este carcter activo
del hombre en la creacin de cultura radica en el hecho de que todos los hombres
son filsofos. Es decir existe una filosofa, una manera de pensar el mundo que
est presente en la vida cotidiana de los sujetos. Este modo de explicarse la
realidad se encuentra en el lenguaje, en el sentido comn, en la religin popular,
en definitiva en las costumbres y en el sistema de creencias. Para Gramsci, la
filosofa no es la de los filsofos, sino que da cuenta de una concepcin del
mundo que tambin implica un actuar. Pero esta concepcin del mundo no es
solamente individual sino que existe en la medida que es compartida y permite
entender la realidad en comunicacin con los de ms. Por esto, para Gramsci,
todos los hombres adems de ser filsofos, son conformistas en la medida que
forman parte de una concepcin del mundo que es compartida y aceptada como
tal.
Este conformismo no implica la unidimensionalidad de la sociedad. Es decir que
se reproduzca permanentemente y que no se transforme. Por el contrario para
este autor la sociedad civil es un terreno en disputa de sentidos culturales y en
ella existirn muchas interpretaciones de la realidad.
La cultura popular ser entonces la concepcin del mundo que tiene el pueblo,
las clases subalternas. Una primera aproximacin a esta realidad cultural le lleva
a enfatizar el carcter negativo de muchos de sus atributos. Es acrtica, dispersa,
incoherente y tradicional. Enfatiza estos rasgos porque las clases subalternas no
tienen una unicidad como voluntad, es decir, no tienen hegemona en la sociedad.
Por lo mismo, muchos de los contenidos de la cultura popular son depositarios
de los contenidos que transmiten las clases dominantes convertidas en clase
dirigente (hegemnica) a travs de su unidad en el Estado. Por otra parte, la
cultura de las clases subalternas tiene un ncleo positivo y Gramsci alude el
ncleo del buen sentido, al principio de escisin que constituye punto de partida
para la creacin de una nueva hegemona que es cuando estas clases adquieren
su plena autonoma histrica.
4. Gramsci plantea el carcter de reflejo de las representaciones culturales de
las condiciones materiales del pueblo. Creemos importante situar este concepto
en el conjunto del pensamiento del autor y no entenderlo como un mecanismo
simple que llevara a pensar en la cultura como un epifenmeno de la base material.
por lo contrario, creemos que Gramsci al fijar el plano de lo estructural de la
sociedad no slo piensa en la economa sino que tambin en ciertas dimensiones
de lo superestructuras que adquieren tal connotacin. De este modo se entiende
su afirmacin de que es en el plano de lo superestructuras donde los hombres
toman conciencia de sus intereses y es aqu donde el proceso de constitucin de
las clases sociales adquiere su especificidad.
Por otra parte, Gramsci le da el carcter de supervivencia de otros modos de
produccin o de otras clases a muchos rasgos de la cultura popular. Este juicio
requiere de mayor revisin ya que no podemos pensar en una cultura construida
en base a sedimentos. La supervivencia como tal no existe ya que al observarse
como rasgo es porque tiene una nueva significacin en el grupo social distinta al
significado que tuvo donde se origin.
5. En sntesis, entendemos cultura popular como la concepcin del mundo que

tienen las clases subalternas de una sociedad. Esta refleja los contenidos producto
de su prctica social y, por otra parte, contenidos que provienen de la cultura
oficial y dominante. La cultura popular tiene una cierta lgica estructuradora de la
realidad y expresa una sntesis particular de la relacin entre el hombre y la
naturaleza y con los dems hombres. El sujeto popular, en su vida cotidiana, no
recurre a explicaciones cientficas y acabadas. Existe un conocimiento significativo
y definido en funcin de la participacin del individuo en ciertas estructuras sociales.
El sujeto necesita una interpretacin significativa de la realidad y esta est en
relacin con el medio concreto del cual forma parte. Por esta razn, no esperamos
en la cultura popular concepciones integrales o explicaciones sofisticadas. Hay
distintas interpretaciones y con distintos grados de coherencia y que se basan en
la existencia de tipificaciones de pensamiento legitimadas en la realidad.
6. Desde el punto de vista de la investigacin para sistematizar la informacin
obtenida y devolverla al grupo de participantes creemos importante hacerse las
siguientes preguntas. Cules son las interpretaciones que el grupo da?. A qu
responden esas interpretaciones?. Cules son las contradicciones identificables?
Cul es el contenido impugnador de tales interpretaciones?. Cul es la
proposicin que surge del pensamiento popular?
La respuesta a estas preguntas permite entender algunas caractersticas del
pensamiento popular y su organizacin.
La investigacin participativa nos parece la mejor alternativa metodolgica para
enfrentar la problemtica propuesta. En primer lugar, porque nos interesa el
conocimiento no en s mismo sino como forma de comprensin de la realidad
para la accin. En segundo lugar, porque nos queremos aproximar a la realidad
tal como es y desde el punto de vista de los sujetos que la viven y no desde la
concepcin del investigador. Y, por ltimo, porque nos interesa generar
conocimiento significativo para una prctica educativa alternativa en el medio
popular.
El diseo que aqu se presenta responde a ciertas premisas epistemolgicas.
Con el fin de no detenernos en tales afirmaciones asumimos las sealadas en
trabajos de otros autores. En particular nos interesa destacar el carcter subjetivo
de la realidad a estudiar, y la ruptura con la distancia tradicional: sujeto que
investiga y objeto investigado. La proposicin de este estudio es la participacin
del objeto estudiado como el sujeto de la investigacin y en la recuperacin de
sus formas de interpretacin como categoras de anlisis de la realidad. Por otra
parte, esperamos que el proceso defina acciones concretas vinculadas a la

elaboracin del curriculum alternativo y a la identificacin de problemas de la
comunidad para enfrentarlos a travs de proyectos de accin concretas.
El desarrollo de la actividad de investigacin se convierte as en una instancia en
la cual los actores (investigador e investigado) enfrentan en comn un problema,
en el cual los sujetos aportan sus respectivos marcos de referencia para analizarlos
y cuyo resultado contribuye a comprender o asumir conciencia del problema, de
su naturaleza, y de los caminos posibles para superarlos.
Entenderemos por diseo de la investigacin un proceso continuo en el cul se
relacionan distintos momentos que forman parte del mismo. Estos momentos
constituyen etapas de la investigacin (que no necesariamente hay que
entenderlas en un sentido lineal, de sucesin de una a otra en forma exclusiva y
excluyente) y que cumple la funcin de ordenar el proceso de investigacin y de
centrar el dilogo (forma con la cual designaremos a la relacin de investigador e
investigado) en algunos tpicos especficos Y en un determinado nivel de
profundidad a travs de tcnicas y actividades concretas.
Podemos distinguir los siguientes momentos o etapas del proceso:
1.- Intercambio de experiencias; aunque este proceso ocurre a lo largo de toda la
investigacin, as hemos designado el punto de partida del trabajo. Es el momento
en que el grupo, facilitado por el investigador-coordinador, relata una serie de
experiencias de la vida real cuyo centro lo constituye una unidad temtica
determinada. Aqu se parte con una experiencia o una idea generadora que forma
parte de la realidad concreta con la cual el grupo fcil y rpidamente se identifica.
El objetivo, si relacionamos este momento con la investigacin clsica, es lograr
determinar un conjunto de preguntas bsicas y significativas para los participantes
en torno al problema en cuestin. Esto permite realizar un primer relevamiento
del universo de significados y del conjunto de relaciones que el grupo tiene y
establece al comentar experiencias especficas.
II. Objetivacin y problematizacin; es el proceso mediante el cual el grupo logra
objetivar una serie de problemas claves. Es decir, de la significacin cotidiana y
casi natural del problema se llega a un nuevo nivel de significacin en la opinin
de los sujetos. El problema o conducta cotidiana es llevado a un plano objetivo y
el sujeto se enfrenta con l. Lo cotidiano es convertido en un problema.
Simultneamente a la objetivacin del problema se desarrolla una

problematizacin de ste. Es decir, existirn distintas interpretaciones (sobre sus
causas y consecuencias) que, en la prctica, son las hiptesis que los sujetos
establecen al explicarse un hecho determinado. La funcin de la problematizacin
es poder delimitar un conjunto de problemas considerados como claves o
estructurales en la realidad concreta de los sujetos. De aqu se pueden desprender
hiptesis de trabajo o preguntas de investigacin.
III.- Nuevo intercambio de experiencias y anlisis de situaciones sociales,- en la
etapa anterior se han determinado hiptesis o preguntas que orientarn la
investigacin de la realidad. Ahora se trata de comprobar o rechazar esas hiptesis
y de contestar las preguntas que el mismo grupo ha formulado. En esta etapa se
trata de elaborar los instrumentos o las tcnicas ms adecuadas que permiten
obtener informacin sobre los problemas planteados. Es el momento de
formulacin de un cuestionario, de disear una entrevista o simplemente de
seleccionar algunos casos que den cuenta de los problemas identificados.
IV.- Anlisis de la informacin obtenida y definicin de lneas de accin,- el grupo,
en este momento, analiza la informacin obtenida y comprueba si la realidad le
respondi las preguntas, si coincide con las explicaciones que ellos formularon
en un primer momento, o si de ella se desprenden nuevas explicaciones.
Las conclusiones se orientan a la accin que, en nuestro caso, se expresarn en
la produccin de material educativo especfico y en el desarrollo de iniciativas
que impliquen la solucin en forma organizada de los problemas identificados.
Despus de haber descrito brevemente estas etapas generales de] proceso de
trabajo nos parece conveniente agregar dos momentos constitutivos del mismo
y que expresan una mayor especificidad. En primer lugar el producto concreto
del proceso, que va desde el intercambio de experiencias al de objetivacin, se
debe expresar en lo que llamamos temas generadores. Estos aluden a
contenidos especficos y que tienen la capacidad de sintetizar lo analizado. Ejemplo
de ellos, el trabajo, la televisin, la escuela, etc.
El proceso que va desde el anlisis de situaciones sociales al anlisis de la
informacin recogida se expresa en lo que denominamos unidades de trabajo.
Cada tema generador es especificado a travs de preguntas que relacionan un
aspecto con otro. Por ejemplo, cul es el resultado de la educacin en la
comunidad: Cuntos nios pueden continuar estudiando y por qu no lo hacen
los que desertan?. Estas son preguntas que derivan de un tema generador, por
ejemplo, la escuela, y su estudio especfico requiere de mayor anlisis. Por ello

se denomina unidad de trabajo.
V. Conclusiones
Como hemos sealado en la introduccin, este proyecto de investigacin
participativa se encuentra en curso. En esta presentacin hemos intentado
sistematizar algunos fundamentos que justifican la necesidad de trabajar en torno
a la cultura popular y la insercin que esta accin tiene en el marco de un proyecto
educativo ms amplio.
Por otra parte se ha tratado de plantear algunos problemas que debe enfrentar la
investigacin participativa y la necesidad de que el investigador externo asuma
un rol activo en el proceso dialgico que se lleva a cabo en el grupo que realiza
la investigacin.
Esto plantea el problema de cmo el investigador puede aproximarse a las
significaciones que el sujeto le da a su realidad. La forma de hacerlo es a travs
de una prctica en conjunto y, por otra parte, se plantea la necesidad de contar
con un marco de referencia que contribuya a entender y precisar la problemtica
en cuestin. En este sentido creemos conveniente que el investigador debe
explicitar sus prejuicios y, a la vez, no eludir un trabajo terico de aproximacin a
la cultura popular. Se han presentado brevemente, algunos ejes de esta
aproximacin a la cultura popular y esperamos intercambiar experiencias y
opiniones sobre ellas.
Se ha propuesto tambin un modelo de trabajo metodolgico. Este consta, por
un lado, de momentos metodolgicos y, por otro, de etapas y actividades
concretas. Este es el modelo planeado y, en la prctica, ha tenido algunas
reformulaciones.
En primer lugar, creemos conveniente especificar el tema que el grupo debe
trabajar. Asumir un diagnstico en su globalidad es amplio y poco motivador. Por
esta razn, partimos nosotros con el tema de la realidad educativa y de ah
surgi la necesidad de estudiar otros aspectos vinculados a ella.
Al iniciar la experiencia se organiz un grupo de 12 personas que asumi la tarea

de la investigacin. Este grupo funcionaba en forma paralela a la asamblea de
padres de la escuela.
El funcionamiento de este grupo se vio afectado por la desercin de 4 personas
(por motivos de cambio de residencia y de trabajo) y despus de tres meses se
vio la necesidad de integrar su trabajo a la asamblea de padres. Con el grupo de
investigacin inicial se definieron los principales temas vinculados a la problemtica
de la educacin y realidad de la comunidad y se confeccion una encuesta para
obtener nueva informacin. Esta encuesta fue trabajada por dos de los
investigadores y dos padres participantes con mayor profundidad. Los temas
que abarc fueron los relativos a realidad familiar, educacin de los hijos,
problemas de la comunidad y percepcin de la escuela. Un grupo de padres se
prepar para aplicarla a una muestra de 100 adultos. Despus de un proceso de
capacitacin en la aplicacin de la encuesta y de motivacin entre los padres a
ser entrevistados se procedi a obtener la informacin. Por falta de tiempo el
procesamiento de sta fue realizado por los investigadores. La informacin
actualmente se encuentra en su fase de anlisis y se est preparando material
para indicar un proceso de devolucin y de examen de los resultados con los
padres de la escuela.
Paralelamente a esta dinmica de la investigacin los padres consideraron
importante tratar temas apropiados y urgentes. Estos se refieren tanto a la marcha
de la escuela y su funcionamiento como tambin temas tales como la educacin
sexual, la situacin econmica y otros. Actualmente existe un grupo de alrededor
de 70 personas estables que asisten quincenalmente a estas reuniones de padres.
En ellas se devuelven datos de la encuesta realizada y se analizan otros problemas
de acuerdo a lo planteado por el grupo.
Actualmente se est sistematizando la experiencia de aplicacin de un curriculum
alternativo y se espera elaborar unidades temticas que incorporan el contenido
cultural recogido en la experiencia de investigacin.
Por otra parte, creemos conveniente destacar algunas de las dificultades

aparecidas en el curso de la experiencia. En primer lugar, fue difcil que los padres
aceptaran la idea de una investigacin como algo natural. Para ellos significaba
una prdida de tiempo y no lo vean necesario ya que suponan que los educadores
saban mucho. Despus de un tiempo de motivacin entendieron la perspectiva
diferente de lo que se planteaba y valorizaron ms sus opiniones y la necesidad
de estudiar un poco ms lo que pasaba en la comunidad.
Otro problema que se present tiene relacin con la idea de educacin
internalizada. Al ver una escuela formal funcionando, como cualquier otra,
suponan tambin que sta era como son las escuelas de] medio popular. No se
interesaban en participar en asambleas y pensaban que las maestras eran las
encargadas de la educacin. Tambin el proceso de trabajo con los padres a
travs de la investigacin ha permitido que ellos cuestionen esta percepcin y
actualmente existe una mesa directiva de la escuela, formada por los padres que
han organizado distintas actividades en relacin con la comunidad.
Es un problema el hecho de que la investigacin propuesta forme parte de un
proyecto ms amplio. Esto deriv en que los mismos padres estaban en una o
ms actividades. Creemos conveniente, por tanto, tomar en cuenta esta realidad
y definir las actividades de un programa sin descansar en las responsabilidades
de un grupo reducido de padres.
Por ltimo, queremos sealar, todava pensamos que es un problema el devolver
los datos a la comunidad ms all del grupo de padres que particip en la
experiencia. Pensamos que la elaboracin de material grfico puede ser una
alternativa para ello pero tambin es conveniente dialogar y discutir los datos con
los padres que no participaron en la experiencia.
En sntesis, estos son algunos aspectos que han influido en la marcha del proceso
y esperamos que un anlisis posterior de los resultados que estamos obteniendo
nos permita acercarnos a la problemtica que hemos definido. Muchos de los
temas que aqu se han tratado encuentran un desarrollo insuficiente o discutible
y esperamos estas reacciones ya que nos enriquecern enormemente.
ANEXOS
Cadena Internacional de Investigacin Participativa
l. Francisco Vio Grossi: (Red Latinoamericana)
1.1. Se ofrece una visin global del transcurrir de la investigacin participativa en
la regin, destacndose fundamentalmente los avances en el campo metodolgico
a travs de numerosos proyectos ya en ejecucin o bien en vas de desarrollo.
1.2. En esta dimensin tal vez sea Latinoamrica quien ms est aportando al
campo terico y metodolgico de la investigacin participativa. Seal evidente
de esto han sido las diferentes etapas que ha experimentado la investigacin de
este tipo, como sera la investigacin-accin.
1.3. Otro hecho que es necesario destacar, han sido los diferentes eventos
acadmicos y cientficos que sobre investigacin participativa se han realizado
en Amrica Latina. El Simposio Mundial celebrado en Cartagena (Colombia) en
1977 y el Primer Seminario de Investigacin Participativa, llevado a cabo en
Ayacucho (Per) en el mes de abril de 1980, son un buen testimonio de ello.
1.4. Al hablar de investigacin participativa, se hace necesario referirse a dos
puntos centrales que ya han sido discutidos en otras instancias. Uno es la
cuestin de la supuesta neutralidad valorativa de la investigacin en ciencias
sociales por una parte y el asunto del compromiso del intelectual por la otra.
Implcitamente entre ambas est la cuestin de las tcnicas e instrumentos de
investigacin.
1.5. Las mltiples crticas que continuamente surgen sobre las tcnicas
cuantitativas y sobre el empirismo plantean la necesidad de disear con urgencia,
nuevas y audaces tcnicas de investigacin social que sean capaces de combinar
adecuadamente el anlisis terico con la praxis de las mesas, objetivos que slo
se pueden lograr a travs de la participacin directa de stas, en todo el proceso
de accin transformadora-reflexinaccin transformadora.
1.6. La viabilidad de la investigacin participativa en sociedades capitalistas

dependientes, especialmente en los pases del Tercer Mundo, debe examinarse
en trminos de lmites y oportunidades que influencian las actividades de
investigacin participativa. La experiencia latinoamericana muestra que en la
mayora de las sociedades capitalistas, incluso en las ms represivas, existe
algn espacio para maniobrar. Sin embargo, si la investigacin participativa es
una proposicin viable para realizar el objetivo estratgico de transformacin
estructural debe enfrentarse y considerar los lmites impuestos por los parmetros
que determinan las funciones de un sistema socio-poltico dado.
2. Jan de Vries (Holanda-Red Europea)

2.1. Expresa que las actividades de investigacin participativa han experimentado
durante los ltimos aos un gran avance en los pases occidentales, especialmente
en pases como Suecia, Finlandia, Italia, Holanda, Francia, Gran Bretaa y
Alemania.
2.2. Lo anterior se ve demostrado por los seminarios regionales y subregionales
que se han venido realizando en Finlandia, Suecia, Italia y Holanda a partir del
ao 1978.
2.3. En el caso de Europa las reas principales de preocupacin son el
analfabetismo, el problema de las migraciones, el caso de las mujeres, el fenmeno
del desempleo y la situacin de las personas mayores. Sobre estas reas se han
concentrado los esfuerzos dedicados a la investigacin participativa.
2.4. La preocupacin quizs ms vlida y en lo que a Europa se refiere, tal vez
sea que los diferentes gobiernos, por una u otra razn, tienden a llevar toda
accin de carcter informal o no
formal a un grado de institucionalizacin donde priva lo formal y burocrtico. Esto
implica que en el futuro stas sern oportunidades educativas destinadas a
preparar mejores recursos humanos para el proceso de produccin, ignorando
las propias necesidades y deseos de las personas.
2.5. En cuanto al estado del debate en Europa, ste se centra fundamentalmente

en los procesos educativos de las personas y en las condiciones que el desarrollo
contemporneo exige. El problema se refiere al tipo de material a utilizar y las
estrategias intermedias posibles referidas a obtener un proceso determinado.
2.6. Las dimensiones micro y macro de los procesos de educacin e investigacin
son cada vez ms importantes de considerar en el trabajo de tipo prctico.
2.7. Otro aspecto importante son el estudio participativo y los procesos de
desarrollo que apoyan el proceso educativo. Esta es una relacin que posee un
carcter fuertemente poltico. El debate en este aspecto se concentra en cmo
estructurar un estudio participativo y un proceso de desarrollo de acuerdo con el
proceso; educativo de las personas.
3. Lynda Yan z (U.S.A. -Red de Norteamrica)
3.1. El grupo que trabaja en Toronto (Canad) en educacin de
adultos e
investigacin participativa es relativamente pequeo, ya que se compone
regularmente de cinco personas.
3.2. Generalmente el trabajo de investigacin en educacin de adultos es de
carcter no institucional y se encuentra sobre la base de proyectos de corta
duracin.
3.3. Estos proyectos tienen las siguientes caractersticas y estn dirigidos a
sectores sociales muy definidos: 3.3.l. Uno se dirige a la produccin de materiales
de capacitacin y educacin para un grupo de agricultores de la localidad de
Ontario, especficamente mujeres. Este grupo totaliza 70,000 personas, de
condicin pobre que generalmente no hablan el idioma ingls y marginados de
los derechos polticos, legales, de salud y educacin. 3.3.2. Otro proyecto se
dirige a las mujeres que trabajan utilizando micro-tecnologa, a quienes se les
capacita en este sentido. Las instituciones bancarias son las que han recibido un
mayor nmero de actividades en este sentido. 3.3.3. Un proyecto muy interesante
es el que se enfoca a la auto-evaluacin y evaluacin participativa en diferentes
comunidades de tipo marginal, las que a travs de numerosas organizaciones
sindicales realizan varias actividades.
3.3.4. La investigacin participativa tambin ya se empieza a extender en los

Estados Unidos, donde ya se edita una carta informativa y se planea para este
ao realizar un seminario sobre el tema. Es necesario reconocer que su dimensin
no es tan rica como la que existe en Amrica Latina, pero que ya empieza a tener
sus adeptos. 3.3.5. Es evidente que en este pas hace falta una mayor precisin
y un trabajo ms crtico de los investigadores acerca de la investigacin en el
campo de las ciencias sociales.
3.3.6. En lo que respecta al cambio social y su relacin con la investigacin
participativa todava est en un estado muy primario.
3.3.7.La investigacin participativa, como proceso, todava no se relaciona de
una manera coherente y sistemtica al campo de la educacin de adultos.
4.Rajes Tandon (India-Red de Asia)
4.1. Es evidente que la investigacin participativa gana cada vez ms adeptos e
inters en el mundo entero, especialmente en los pases menos desarrollados.
Esto como una necesidad de invertir el proceso de investigacin social, en el
sentido que las comunidades marginales deben cada vez ms tomar parte de
develar su propia realidad y no ser ya las clientelas pasivas a ser constantemente
estudiadas.
4.2.La investigacin participativa constituye una alternativa muy relevante a las
necesidades ms sentidas de los grupos mayoritarios marginales.
4.3.Es necesario tener siempre en cuenta que la investigacin en ciencias sociales
y la accin social son muy similares e interdependientes a la vez. Ambas
dimensiones se relacionan con la actividad humana dentro de un contexto social
determinado y se alimenta la una de la otra. La accin social se encuentra
invariablemente precedida y basada en algn tipo de investigacin social.
4.4.Incluso se puede argumentar que an una accin social coercitiva y represiva
requiere y utiliza cierto tipo de datos e informacin de carcter bsico.
4.5. En el caso del mundo rural, por ejemplo, los campesinos permanecen
generalmente silenciosos, no porque ellos no tengan nada que decir, sino porque
sencillamente nadie desea escucharlos. Fundamentalmente ellos constituyen la
gran mayora silenciosa ya que carecen de presencia en las estructructuras de
decisin de las sociedades. En esta perspectiva podra decirse que el desarrollo
empieza cuando se escucha la gente.
4.6.La principal pregunta que los acadmicos levantan el da de hoy acerca de

los actuales mtodos de investigacin y el tipo de accin social a seguir se refiere
a la distribucin del poder, y relacionadas ambas, pero diferentes en alguna
medida, se presenta la cuestin del control. Adems, existen interrogantes
concernientes a la tecnologa de la accin social o de la investigacin, el tipo de
recursos humanos requeridos y el carcter de su preparacin y, finalmente, el
concepto de medida del producto.
4.7. Una de las caractersticas ms ntidas de la investigacin tradicional es la
desequilibrada distribucin del poder entre los investigadores y los as
denominados sujetos. Los investigadores tienen el poder completo para decidir
acerca del enfoque, de los mtodos y resultados o productos de su trabajo de
investigacin. La lite decide qu tipo de accin social es buena para las masas
ignorantes, las estrategias recomendables para que ellas conozcan aquella buena
accin social y los mtodos para implementarlas. 4.8. Un anlisis de la mayor
parte de los proyectos de desarrollo en el Tercer Mundo vienen a confirmar lo
anterior. Tomemos por ejemplo la famosa Revolucin Verde. Los esfuerzos de
esta accin social fue concebida por las lites ubicadas en los gobiernos de los
pases en vas de desarrollo, en gran medida a travs de consultas con sus
colegas en los pases ricos y agencias internacionales del desarrollo.
4.9.Los recursos econmicos vienen a ser otra fuente de poder y de control.
Tanto los esfuerzos de la investigacin de carcter tradicional como la investigacin
de base descansan fuertemente sobre recursos econmicos externos al sector
social donde ellos s ejecutan. En el caso de los investigadores, el acadmico
externo viene a ser el recurso crtico y ningn esfuerzo se hace para utilizar a la
poblacin local, excepto como objetos de estudio, y cuyo resultado de la accin
son utilizados por quienes toman las decisiones con el fin de seguir manipulando
y silenciando a las grandes mayoras.
4.10. Tanto la investigacin de tipo tradicional como las caractersticas del
desarrollo centralizado dependen de una tecnologa expansivo y sofisticado. Los
mtodos de investigacin toman los modelos occidentales como supremos. Pero
a medida que la investigacin ha quedado subordinada a los intereses del capital
se han desarrollado y adaptado al campo de las ciencias sociales tcnicas que
requieren cada vez ms del uso del capital intensivo. 4.11.En cuanto a la red de
investigacin participativa de Asia, sta se constituy e inici sus actividades al
final de 1978, logrando su primera reunin en Nueva Delhi, India, en febrero de
1979. Desde entonces, se han realizado varias reuniones nacionales y
sub-regionales.
4.12. La red esta conformada por alrededor de 120 individuos y grupos ubicados
en la India, Sri Lanka, Bangladesh, Tailandia, Malasia, Filipinas, Singapur,
Indonesia, Corea del Sur, Pakistn, Australia, Nueva Zelandia y algunas islas del
Pacfico.
4.13 Hay tres clases de personas en esta red: primero, investigadores
profesionales que han encontrado en la investigacin participativa una respuesta
a sus frustraciones con la investigacin tradicional en el campo de las ciencias
sociales; segundo, especialistas y trabajadores en el campo del desarrollo que
se encuentran descontentos con lo inadecuado de los modelos de desarrollo; y
tercero, grupos de activistas que han encontrado en la investigacin participativa
una dimensin til para la reflexin y sistematizacin de sus trabajos.
4.14.En cuanto a la temtica de los debates sobre investigacin participativa en
Asia, estos se centran en los siguientes aspectos:
4.14.1. El conocimiento como poder y el poder para la gente de base a travs de
la investigacin participativa. Hoy es ampliamente reconocido que la investigacin
participativa puede contribuir al fortalecimiento de los grupos de base. Hay que
considerar que las formas de dominacin y explotacin que operan a la distancia
son mucho ms fuertes y eficaces que aquellas que provienen de los opresores
locales inmediatos, como los terratenientes. De esta manera, la investigacin
participativa no solamente tiene que ver con ambientes sociales de tipo micro,
sino que tambin con universos de carcter macro, que es donde residen las
fuerzas de dominacin. La investigacin participativa ha empezado a contribuir a
aclarar esta relacin para los grupos y movimientos populares. Por ejemplo: grupos
populares en la parte sur de la India han contratado investigadores profesionales,
con el fin de utilizar sus conocimientos para construir una gran central
hidroelctrica.
4.14.2. La investigacin participativa ha empezado a promover el valor que tiene
el conocimiento popular aun cuando las maneras de este conocimiento y de su
pensamiento se encuentren influenciados por la ideologa dominante. La
investigacin participativa ha contribuido al refinamiento de este conocimiento
que la gente posee, separando la ideologa dominante y su influencia. 4.14.3. En
muchas partes de Asia, la comunidad social no se encuentra organizada. De
esta manera, el proceso de iniciar un proyecto de investigacin participativa en
dichos medios puede contribuir a generar una forma rudimentaria de organizacin.
5. Kemal Mustaf (Tanzania - Red de Africa)

5.1. La investigacin participativa es muy importante para el desarrollo cualitativo
de nuestros pases en Africa y tambin en otros continentes que procuran salir
del estado de atraso.
5.2.La mayor diferencia entre la investigacin de carcter tradicional y la de tipo
participativo se ve reflejada en sus productos. La primera le concede una accin
prioritaria a los resultados de carcter cuantitativo y una accin dirigida hacia
objetivos muy determinados en cambio la investigacin de carcter tradicional
como la investigacin de base descansan a la accin de procesos orientados
hacia el cambio de estructuras sociales
5.3.En este sentido el xito de la investigacin no se ve ya ms como una
publicacin en una revista de ciencias sociales de prestigio, sino que ms bien
en lo que sucede a travs del proceso
de investigacin.
5.4.De la misma manera, los resultados de la accin social participativa ya no se
miden del modo tradicional, es decir, en trminos cuantitativos o agregados como
el ingreso per capita, Producto Nacional Bruto, porcentaje de muertes y de
nacimientos. Cuando existe una participacin genuina de la gente, los resultados
y productos concernientes a los seres humanos se expresan tambin en trminos
cualitativos. Es un proceso de crecimiento y desarrollo de la comunidad, el que
lleva a la gente a organizarse de una y otra forma.
5.5. Hasta la fecha slo hemos tenido un taller regional sobre investigacin
participativa en Tanzania en el ao 1979; sin embargo los trabajos presentados
no han sido todava publicados. esperemos que pronto se haga. La Red de Africa
tiene a la fecha un poco ms de 50 miembros en 13 diferentes pases, siendo la
mayor parte de Tanzania.
5.6.La comprensin o importancia de la investigacin participativa en Africa ha
estado fuertemente influenciada por el trabajo de los investigadores
latinoamericanos tales como Orlando Fals Borda y otros. En este sentido
esperamos que un mayor nmero de trabajos de Amrica Latina sean traducidos
a lenguas comprensibles para nuestros pases.
5.7. El debate terico ms importante acerca de la investigacin participativa en

Africa ha llevado a la identificacin de los grupos importantes. Uno est
caracterizado por una visin idealista de la sociedad, la que considera las reformas
prcticas como lo ms que puede ser logrado por la investigacin participativa.
Este grupo trabaja principalmente dentro del concepto de la tradicin
fenomenolgica y no cuestiona muy seriamente el status quo. Este grupo a la
fecha est consiguiendo bastante apoyo econmico por parte de las agencias de
desarrollo.
5.8.El otro grupo se basa en el punto de vista materialista de percibir la sociedad
y considera la lucha de clases y el cambio revolucionario social como base para
el desarrollo. Este grupo parece tener muy estrechas conexiones con las
experiencias de Amrica Latina en el campo de la investigacin participativa y no
recibe mucho apoyo por parte de las agencias oficiales de desarrollo.
5.9.Tericamente, la relacin entre investigacin participativa y el materialismo
histrico es una rea importante del debate en Africa. En un taller de trabajo
llevado a cabo en Amsha, Tanzania, en 1981, se hicieron las siguientes
observaciones acerca de la investigacin participativa: 5.9.1. La palabra misma
de investigacin participativa, puede llevar a equvocos. Esta forma combinada
de palabras puede conservarse fundamentalmente por razones de tipo tctico,
pero existe el peligro de que esta tctica pueda bloquear la claridad ideolgica.
La investigacin participativa representa la interrogante acerca de la relacin
entre teora y prctica, as esta pregunta es mucho ms amplia que aquella que
se refiere a la investigacin participativa como una tcnica. 5.9.2. La investigacin
participativa juega un papel doble como una tcnica de investigacin y como una
prctica poltica. Como una tcnica de investigacin permite o posibilita el anlisis
de una situacin dada con el fin de implementar una serie de estrategias polticas
de accin, mientras que como una tctica poltica permite apoyar acertadamente
dicha estrategia. Ambos roles pueden al mismo tiempo trabajar en contra de
cada uno de ellos, de aqu que existe una necesidad de reflexin para clarificar la
naturaleza de las contradicciones de clase en una sociedad y de identificar las
formas de clase para la transformacin revolucionaria de dicha sociedad. 5.9.3.
Slo una reflexin terica como la anotada puede aclarar las estrategias
determinadas a largo plazo en la cual se desea ubicar a la investigacin
participativa.
En ausencia de tal reflexin puede haber el peligro de que la investigacin

participativa caiga dentro del pragmatismo y en el reformismo, donde se involucran
aventureros y tendencias de carcter oportunista. Cada reforma debe ser
concebida desde el punto de vista de una poltica revolucionaria.
5.10. Hay una circunstancia muy importante de recalcar para aquellas personas
involucradas en el proceso de investigacin participativa en Africa. Este fue el
hecho de que el Centro Comunitario Kamirith en Kenya haba sido atacado por la
poltica y que el grupo trabajando en investigacin participativa haba sido
marginado de usar esta metodologa de trabajo educativo. En este caso se
argument que la investigacin participativa interfera con la educacin de adultos.
Uno de los lderes del grupo de teatro, Mguyina Thiongo teme incluso que pueda
ser detenido por segunda vez. Esta clase de reaccciones nos fuerza a
preguntarnos a qu clase de educacin de adultos se asocia la investigacin
participativa. Esto es cosa que ICAE debe tomar mucho en consideracin. En
algn momento tendr que decidir entre apoyar grupos que trabajan en
investigacin participativa como el ya mencionado o bien las asociaciones
nacionales de educacin de adultos.
5.11.En el caso del Zaire tenemos una situacin donde uno de los miembros de
la red de investigacin participativa, Ernest Nambadia-Namba, se encuentra
actualmente detenido. El se encuentra preso sin una acusacin formal de cargos
en su contra y por lo tanto no se le permite regresar a ensear en la Universidad
de Dar el Salaam donde es profesor en el Departamento de Historia.
Anexo 2
Sntesis de las Conclusiones y Recomendaciones de las Mesas de Trabajo
Conclusiones
-La investigacin participativa es una alternativa que posibilita una educacin
verdaderamente popular orientada a la liberacin de los hombres.
-La investigacin participativa alcanza su dimensin real en cuanto da sentido a
la accin reflexionada de los sujetos para que se reconozcan como constructores
de su propia historia y comprometidos con el carcter social de este proceso.
En la medida que los procesos de investigacin participativa y educacin popular
se convierten en investigacin y educacin orgnica de las organizaciones
populares de clase, existe la posibilidad de asimilacin del profesional-investigador
como asesor orgnico.
-A estas alturas del trabajo de la investigacin participativa se est en un franco
proceso de desarrollo terico; de aqu que no es conveniente definir la teora de
la investigacin participativa, sino que ms bien reflexionar sobre la prctica de
ella.
-En esta bsqueda, la investigacin participativa es una proposicin de articulacin
de las experiencias sociales y genera conocimientos que explican la realidad y
que permiten actuar en ella.
-Uno de los grandes problemas que se viven actualmente es que los profesionistas
que se dedican a la investigacin no tienen la capacidad suficiente para realizar
investigacin participativa, ya que les resulta difcil aplicar el conocimiento terico
aprendido en la universidad o bien recurren a la aplicacin de metodologas e
instrumentos que no son coherentes con la investigacin participativa.
- En este contexto se hace necesario entender que la responsabilidad del
investigador es ir aportando el instrumental necesario para apoyar a la comunidad
en el conocimiento de su propia realidad.
-La investigacin participativa se debe realizar con organizaciones de base
(educativas, de produccin y comercializacin, poltico sindicales, poltico
administrativas, de servicios, etc.) y por lo tanto debe buscar apoyar su desarrollo.
-El desarrollo autntico es un proceso endgeno que la propia gente de base

debe conducir, siendo en esta dimensin donde la investigacin participativa
adquiere su importancia como un medio viable para promover dicho desarrollo.
- Las investigaciones surgen como producto o instrumento de control de las
instituciones, cuyos objetivos no estn orientados a provocar cambios de las
estructuras, por lo tanto las acciones que se derivan de ella, no son el resultado
de las decisiones de comunidades o grupos populares.
-Conviene analizar con seriedad y definir los espacios reales de la investigacin
participativa, sus condiciones y caractersticas, as como las restricciones que
son impuestas por diversas cuestiones que van desde la definicin y
funcionamiento de las estructuras profundas y de las super-estructuras hasta los
contextos, concepciones y conocimiento popular de las comunidades de base
que, evidentemente estn en estrecha interrelacin.
Recomendaciones
Igualmente las recomendaciones fueron mltiples y variadas, algunas de ellas,
se sealan a continuacin: 1. Se hace necesario considerar a la investigacin
participativa como parte orgnica de un proceso amplio y complejo. Esto obliga a
no separar a la investigacin participativa del resto de las cuestiones o conflictos
que afectan a la comunidad. El desarrollo de una formulacin integral para enfrentar
este desafo, es todava una tarea pendiente. Aqu la participacin cobra un
nuevo sentido: se trata de que la experiencia de investigacin participe del
movimiento popular; que el pueblo articule y organice su experiencia social; y
que la investigacin sea un elemento articulado y coherente de este proceso
global.
2. El estudio y anlisis de experiencias concretas que se han hecho en las mesas
de trabajo muestran la factibilidad de sistematizar procesos y de transferirlos a
nivel macro, en el expreso entendimiento de que slo tienen el carcter de marcos
de referencia para dinamizar la bsqueda permanente de respuestas que slo
tienen sentido dentro de contextos histrico-sociales concretos.
3. De los mltiples y sugerentes sealamientos hechos por las cinco mesas de
trabajo se recomienda considerar la investigacin participativa como un proceso
que va configurando su personalidad, con la vocacin de no institucionalizarse,
sino legitimarse como una de las prcticas que, articulado con otras, ir definiendo
su rol de apoyo a la consolidacin de los movimientos populares de Amrica
Latina.

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