PREGUNTAS Y RESPUESTAS

1. Qu son las fuentes del derecho?

R/ Las fuentes del derecho son aquellas que se muestran como causas de
realidades jurdicas, que se plasman en las especialidades y sirven de fundamento
de todas las manifestaciones del ordenamiento normativo, desde su formacin y
vigencia hasta su interpretacin y aplicacin. Se puede decir tambin que las
fuentes del derecho es todo lo que contribuye o ha contribuido a crear el conjunto
de reglas jurdicas aplicables dentro de un Estado en un momento dado. Dentro
del Derecho se distinguen grupos o conjuntos de normas que, por referirse a
sectores individualizados de la vida social y por apoyarse en unos principios
comunes, se diferencian de otros grupos de normas o leyes las cuales son
conocidas como las fuentes del derecho.

2. Cmo se clasifican las fuentes del derecho administrativo laboral?

R/ El Derecho Laboral Administrativo produce las fuerzas generatrices, las cuales
se producen en la necesidad del Estado de crear un derecho objetivo que regule
las relaciones laborales de carcter pblico.
Estas fuerzas son las fuentes directas e indirectas.

Fuentes directas Son la Constitucin Poltica, la ley, los decretos del

Estado, las ordenanzas departamentales y los acuerdos municipales.

Fuentes indirectas Son los principios generales del derecho, la

jurisprudencia laboral de los tribunales contencioso- administrativo y del
Consejo de Estado, la jurisprudencia laboral de los tribunales superiores del
distrito judicial y de la Corte Suprema de Justicia, la doctrina cientfica de
los juristas y la analoga.

Una clasificacin correcta del Derecho Administrativo Laboral comprendera:

Las fuentes de origen constitucional, legal y reglamentario.

Fuentes espontneas o de la experiencia.
Fuentes de origen controversial.
Fuentes doctrinarias.
Fuentes integradoras del Derecho.

3. Dnde se encuentran las fuentes de origen constitucional, legal y

reglamentario?
R/ Las fuentes normativas las encontramos en el ordenamiento constitucional, en
la potestad legislativa del Congreso, en las facultades reglamentarias del ejecutivo
y en las Instituciones del Estado.

4. Explique el vigor constitucional del Derecho Sustantivo Laboral.

R/ En la Constitucin se han plasmado los principios indispensables e
irrenunciables que deben manejar el derecho del trabajo. El Derecho
Administrativo Laboral se nutre del contenido de la Constitucin Poltica, que le
permite la articulacin de sus disposiciones y la sistematizacin de sus elementos,
pues sta es la fuente suprema y mxima de todos los derechos que se consagran
con sus mandatos.
En la Constitucin podemos encontrar la forma de gobierno, la organizacin del
Estado, la funcin pblica, los derechos y garantas laborales y las clases de
servidores pblicos.

5. Cmo opera la ley como fuente del Derecho Administrativo Laboral?

R/ La ley es la voluntad de la sociedad que se expresa por los rganos de poder.
Esta debe expedirse de manera adecuada a las necesidades pblicas o a las
especialidades propias del Derecho Administrativo Laboral. El Derecho
Administrativo Laboral es un derecho normado, ya que su fuente formal es la ley.
La ley es de carcter obligatorio para el Estado y los empleados oficiales, de
manera que stos deben cumplir sus disposiciones y no contrariar su contenido.
La ley Laboral Administrativa declara derechos, tales como la proteccin al trabajo,
la estabilidad laboral, su autonoma y finalidad, entre otros. Esta ley es imperativa
y de orden pblico.
Ejemplo: Los decretos que se expiden sobre la organizacin y funcionamiento de
la administracin pblica nacional, departamental y municipal o aquellos que
reglamentan leyes de contenido laboral que conciernen a la actividad del Estado.
Otro ejemplo podran ser las ordenanzas departamentales y los acuerdos
distritales y municipales que expiden normas laborales regionales o locales.

6. Cules son los principios del Derecho Administrativo Laboral como

fuentes espontneas o de la experiencia?

R/ Los principios como fuentes espontneas o de la experiencia son el resultado

de la conducta social, instituidas por la razn y la experiencia. Estas se presentan
como
Reglas o Dictados y se aplican a falta de disposiciones jurdicas, o permiten
explicar e interpretar el contenido de las normas de derecho.

7. Explique la costumbre como fuente del Derecho Administrativo Laboral

R/ La costumbre o tambin conocida como derecho consuetudinario es aquella
que se acepta por autorizacin de la ley, que es la forma objetiva imperante,
cuando se nota su deficiencia o ausencia en el ordenamiento jurdico. La
costumbre es fuente de derechos y obligaciones en el estado social de derecho
siempre que aparezca beneficiando al empleado oficial por su habitualidad y
permanencia, su objetividad, uniformidad y licitud, en caso de falta o deficiencia de
la disposicin laboral. La costumbre es fuente autorizada del Derecho
Administrativo Laboral en los eventos en que no se encuentre norma aplicable al
caso controvertido (Art. 19 C.S.T).

8. Qu comprenden las fuentes internacionales de Derecho Administrativo

Laboral?
R/ El Derecho Internacional en materia de trabajo, plasma disposiciones sobre
principios reguladores de las condiciones de las relaciones laborales, la funcin
social del trabajo, los derechos de las personas, la proteccin social y la seguridad
social. Las fuentes internacionales comprenden los principios del Derecho
Internacional del Trabajo, los tratados del trabajo y los convenios,
recomendaciones y resoluciones de la OIT.

9. Cmo se pueden concretar los principios laborales generales

formulados por los diferentes organismos internacionales?
R/ Los estados miembros de la Organizacin de Naciones Unidas deben observar
los principios laborales generales del Tratado de Versalles, en sus relaciones con
los sus servidores pblicos. Estos se concretan as:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Eliminacin de la esclavitud econmica y poltica.

Proteccin a la maternidad y a la infancia.
Patrimonio familiar inembargable.
Igualdad educativa y vocacional, nutricin habitacin, recreacin y cultura.
Salario mnimo suficiente e inembargable, que asegure un nivel de vida.
Seguridad social y econmica para el trabajador y su familia.
Pago de prestaciones sociales y econmicas.

h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.

Irrenunciabilidad de los derechos laborales.

Prelacin de crditos laborales.
Pago de salarios en dinero.
Indemnizacin por accidente de trabajo o enfermedad profesional.
Indemnizacin por despido injusto.
Participacin en las utilidades de la empresa.
Jornada de trabajo mximo de 8 horas o de 48 horas semanales y pago de
horas extras.
Descanso dominical y festivo obligatorio.
Igualdad de salario sin importar sexo, edad o condicin social.
Derecho de asociacin sindical y libertad de expresin.
Derecho de huelga.
El trabajo es una funcin social y no un artculo de comercio.
Jurisdiccin y competencia del Estado para el cumplimiento y aplicacin de
las leyes laborales.

La declaracin universal de derechos del hombre consagra los siguientes

principios:
a. Artculo 23:
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el
desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por
trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y
satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia
conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario,
por cualesquiera otros medios de proteccin social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la
defensa de sus intereses.
b. Artculo 24:
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una
limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas
pagadas.
c. Artculo 25
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure,
as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin,
el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales
necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo,
enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus
medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.

10. Qu se requiere para que los tratados del trabajo tengan carcter de
fuente jurdico- administrativa?
R/ Para que los tratados tengan carcter de fuente jurdico- administrativo se
requiere que renan las siguientes condiciones:

Para adquirir categora de fuente interna, un tratado debe ser recibido en el

ordenamiento jurdico interno.
Debe poseer un contenido jurdico material.

Los tratados internacionales de contenido laboral, ratificados por el Congreso

Nacional, toman fuerza de ley, por lo que deben ser aplicados en cuanto
constituyen reglas de estricto cumplimiento.

11. Cmo se clasifican los conflictos laborales?

R/ Los conflictos laborales se clasifican en:

Individuales
Colectivos
Sociales
Econmicos
Jurdicos
De reglamentacin.

12. Qu son los conflictos individuales?

R/ Los conflictos individuales son los que surgen de una alteracin de la relacin
laboral del empleado pblico o del trabajador oficial y la Administracin. Ejemplo:
El retiro injusto de un trabajador oficial da lugar a demanda laboral, mediante
proceso ordinario, ante los jueces laborales del circuito. El acto administrativo de
desvinculacin de un empleado pblico de carrera conduce al trmite de un
proceso ordinario ante los tribunales contenciosos administrativos.

13. Explique que son los conflictos colectivos.

R/ En los conflictos colectivos se involucran un grupo de trabajadores o un
sindicato, que buscan defender o incrementar los intereses generales o abstractos
de los trabajadores oficiales, con relacin a la administracin Pblica, bien sea

modificando las normas laborales preexistentes, o bien creando nuevas

disposiciones que superen derechos establecidos o adquiridos con anterioridad.

14. Cmo puede resumirse el propsito de los conflictos sociales?

R/ El propsito de los conflictos sociales puede resumirse de la siguiente manera:

Conflictos de proteccin y estabilidad laboral: los cuales no permiten el

despido del trabajador y garantiza su salario y prestaciones sociales para
que tenga l y su familia una vida digna. Adems establece un sistema de
proteccin contra accidentes, enfermedades o llegada a la vejez.

Conflictos de seguridad industrial: los cuales evitan los accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales.

Conflictos de proteccin y seguridad social: el cual ampara y protege la

salud y educacin del trabajador y su familia y estn debidamente
garantizados.

Conflictos de bienestar laboral: referente a la produccin de la empresa,

que se da con el uso de instrumentos o maquinaria apropiado, en los
ascensos, la distribucin y seleccin de personal, los traslados, los premios
y sanciones, la recreacin y las posibilidades de mejoramiento material e
intelectual y psicolgico, que facilita cursos y capacitaciones.

15. Cmo expresa la OIT que versan sobre los conflictos econmicos?
R/ La OIT expresa que los conflictos econmicos versan sobre una sencilla
reivindicacin, tendiente a modificar un derecho existente o a crear uno nuevo,
dependiendo su solucin de conciliador o del rbitro. Esta clase de conflictos
constituyen un medio de los trabajadores oficiales para poder superar sus
condiciones laborales, sociales y econmicas frente al Estado.

16. Qu se entiende por conflictos jurdicos?

R/ Los conflictos jurdicos son aquellos que versan sobre la interpretacin o
aplicacin de una disposicin de derecho. Los conflictos jurdicos se someten a la
jurisdiccin contencioso administrativa si se trata de empleado pblico, o a la
jurisdiccin laboral ordinaria cuando el asunto es de un trabajador oficial.

17. Qu comprenden los conflictos reglamentarios?

R/ Los conflictos reglamentarios comprenden las soluciones normativas que

siguen el iter laboris: pliego de peticiones, solucin interpartes o etapa de arreglo
directo, que da por resultado la convencin colectiva, la huelga o suspensin de
actividades y la solucin arbitral.

18. Qu son las fuentes doctrinarias?

R/ Las fuentes ordinarias son aquellas que inciden en la aplicacin, la
interpretacin, el conocimiento, la investigacin y la creacin de la norma; y son
aquellas producidas por los jueces, magistrados y juristas.

Los jueces y magistrados estudian, interpretan, integran y aplican la ley,

resolviendo las controversias laborales.
Los juristas investigan, estudian, analizan, sistematizan y crean el
conocimiento jurdico.

19. Qu es la jurisprudencia?
R/ La jurisprudencia es el conocimiento prudente del derecho, el cual se manifiesta
con base en la sabidura jurdica que permite decidir o proveer por medio de
providencias. El juez interpreta y aplica la ley, y el acto que expide en su funcin
de administrar justicia, el cual es denominado como jurisprudencia, que es fuente
del conocimiento jurdico. La jurisprudencia innova el derecho al integrar la norma
jurdica, al momento de resolver los casos que se someten a su decisin y al
adecuar la ley laboral a la realidad social.

20. Qu es la jurisprudencia en el Derecho Administrativo Laboral?

R/ La jurisprudencia en el Derecho Administrativo Laboral, es aquella elaborada
por dos jurisdicciones diferentes:
La contenciosa administrativa: de los tribunales y el Consejo de Estado.
La ordinaria: de los jueces laborales del circuito, tribunales superiores en
sus salas laborales y la Corte Suprema de Justicia.
Las dos jurisdicciones estn encargadas de unificar la justicia laboral, los criterios
de interpretacin y aplicacin estudiando las diferencias y naturaleza del servidor
pblico y la solucin de las controversias jurdicas. La jurisprudencia adecua el
derecho a las transformaciones culturales y socioeconmicas en providencias
judiciales, integrando las normas incompletas, suple las lagunas y ambigedades

de la ley. Los criterios en que plantea sus decisiones permiten reformar y derogar
la ley o hacer que se dicten nuevos preceptos laborales.