LA MINERIA PERUANA Y EL IMPACTO CON LA ECONOMIA

NDICE

INTRODUCCIN.......................................................................................................4
Capitulo I: El sector minero y las cifras macroeconmicas en el Per.............5

1.1. Minera en el Per.................................................................................6

1.1.1. Definicion...................................................................................6
1.1.2. Universo de Titulares Mineros...................................................7
1.1.3.Titulares de Minera Metlica......................................................8

1.2. Importancia de la Mineria......................................................................9

1.2.1. Valor Agregado...........................................................................9
1.2.2. Exportaciones..........................................................................10
1.2.3. contribuciones a la sociedad ..................................................10
1.2.4. Inversion...................................................................................11
1.2.5. Empleo.....................................................................................11

1.3. Principales cifras Macroeconmicas del Pas.....................................12

1.3.1. Producto Bruto Interno por Sectores.......................................12

1.3.2. Producto Bruto Interno del Sector Minero...............................12

1.4. Exportaciones Peruanas por Sectores.................................................13

1.4.1. Niveles de exportacion y cotizacion del sector minero............14

1.5. Importaciones segn destino economico............................................15

1.5.1. Importaciones Mineras............................................................15

Capitulo II: La Mineria en la Actualidad ..............................................................16

Capitulo III:Recursos economicos generados por el sector minero a favor del

estado.....................................................................................................................19
3.1. Tributos y su distribucion a nivel nacional.............................................20
3.1.1. Impuesto a la renta..................................................................21

3.2. Transferencias de Recursos por concepto.......................................22

3.2.1. Canon Minero..........................................................................22
3.2.2. Regalia Minera.........................................................................23

Capitulo IV: Beneficios sociales que genera el sector minero.........................24

4.1. Actividades del Desarrollo Sostenible .................................................25

4.1.1. Educacion................................................................................25
4.1.2. Salud........................................................................................26
4.1.3. Nutricin...................................................................................27
4.1.4. Infraestructura..........................................................................28

BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................29

INTRODUCCIN

El presente trabajo de investigacin se trata sobre La Minera Peruana y el

Impacto con la Economa.
En la actualidad la minera peruana es la actividad econmica por la que se
aprovechan los recursos minerales que existen en el subsuelo. La minera
peruana se practica desde los remotos tiempos.
El presente trabajo de investigacin est conformado por tres captulos:
En el Captulo I: Dar a conocer sobre el sector minero y las c cifras
macroeconomas en el Per; en la cual hablaremos de la minera en el Per,
importancia de la minera, principales cifras macroeconmicas del Pas,
exportaciones peruanas por sectores, importaciones segn destino econmico.
Captulo II: Sobre la minera en la actualidad.
Captulo III: Sobre los Recursos econmicos generados por el sector minero a
favor del estado; de la cual definir sobre: los tributos y su distribucin a nivel
nacional, trasferencias de recursos por concepto.
Capitulo IV: Por ultimo hablare de los beneficios sociales que genera el sector
minero; sobre la educacin, salud, nutricin, infraestructura.

CAPTULO I: El SECTOR MINERO Y LAS CIFRAS MACROECONOMICAS EN

EL PER

1.1.

MINERIA EN EL PER.

1.1.1. Definicin:
La minera se desarrolla en el Per desde las pocas inmemoriales, muestra de
ellos son las piezas de orfebrera y ornamenta que utilizan las autoridades de las
distintas culturas pre incas en las cuales eran trabajadas en oro y plata.
5

Segn fuentes internacionales como la Agencia Geolgica de los Estados Unidos

(United States Geological Survey USGS) y otros, referente a los niveles de
produccin minera mundial; en el ao 2008, el Per ocup el primer lugar en plata;
el segundo en zinc y cobre; el tercero en estao, bismuto y teluro; el cuarto en
plomo y molibdeno; el sexto en oro; el sptimo en selenio; el octavo en indio y el
dcimo sptimo en hierro.
La minera es una actividad primordial para el crecimiento del Per. Segn un
reciente estudio del Instituto Peruano de Economa (IPE), El ao 2012 cerrar con
la cifra rcord de ms de US$ 9,000 millones, en lo que a inversiones mineras se
refiere. Esto, sumado al impacto positivo de la minera en sectores como la
metalmecnica, agricultura, ganadera, pesca, informtica y comunicaciones, entre
otros, demuestra la importancia de este sector para el crecimiento del pas.
En la actualidad, la minera es la columna vertebral de la economa del Per.
Nuestro Pas ha logrado un sitial importante en la produccin minera mundial,
ubicndose entre los primeros pases productores de plata, cobre, zinc, estao,
plomo y oro.
Sin lugar a dudas, la minera en el Per ha logrado tal posicionamiento gracias al
arduo trabajo de peruanos como don Alberto Benavides de la Quintana fundador
de Compaa de Minas Buenaventura y propulsor de la minera peruana quienes
con su excepcional trabajo y dedicacin han llevado al pas a ubicarse entre los
primeros productores mundiales de oro, plata y cobre, entre otros metales
1.1.2. Universo de Titulares Mineros
Segn las cifras del Ministerio de Energa y Minas MINEM, en el ao 2008 los
titulares mineros con concesiones vigentes de acuerdo al Padrn Minero
proporcionado por el Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET
fueron 7 573. De este universo, 4 562 titulares brindaron informacin en la
Declaracin Anual Consolidada DAC; y 3 011 no lo realizaron. Cabe indicar que
mediante pronunciamiento del Consejo de Minera se considera omiso a la DAC si
el titular no declar estando inmerso en uno de los siguientes supuestos;

a. Titulares de concesiones mineras, de beneficio, de labor general y

transporte, que tengan sus estudios ambientales aprobados.
b. Titulares de concesiones mineras, de beneficio, de labor general y
transporte, que hayan dado aviso a la autoridad minera competente sobre
el inicio de sus actividades mineras.
c. Titulares de concesiones mineras, de beneficio, de labor general y
transporte en los que la autoridad fiscalizadora competente haya
comprobado que se han realizado actividades mineras sin los permisos
correspondientes.
d. Titulares de concesiones mineras, que vienen presentando sus estadsticas
de produccin en cumplimiento de los sealado por el artculo 91 del
reglamento aprobado por Decreto Supremo 03-94-EM.
e. Titulares de actividades mineras que se encuentran en las etapas de
construccin, operacin o de cierre de minas y los que tengan actividades
mineras paralizadas.
Es importante sealar que de los 755 titulares mineros que brindaron informacin
de sus actividades se obtienen las cifras de empleo y compras (adquisiciones de
bienes y servicios) locales, regionales y nacionales, y del grupo de 215 titulares se
desprende la informacin de las actividades de Desarrollo Sostenible.
1.1.3. Titulares de Minera Metlica
La actividad minera metlica es la principal subsector que genera e impulsa el
crecimiento del pas. En el mbito econmico, es a travs de los impuestos y
contraprestaciones que se favorece en un mayor porcentaje a los Gobiernos Sub
nacionales; tambin con las exportaciones mineras se genera divisas que
fortalecen el crecimiento econmico del pas. En el mbito social, es a travs de
los Programas Sociales que se benefician las poblaciones donde se realiza la
minera mediante actividades de Desarrollo Sostenible.
El estrato de la Gran y Mediana Minera agrupa a los titulares mineros que tienen
mayor incidencia en la economa nacional ya que sus productos tienen gran
demanda internacional. Por su volumen de produccin, aportan mayores montos
de tributos y contraprestaciones como por ejemplo: el Impuesto a la Renta (IR),

cuyo 50 por ciento el Estado lo transfiere como Canon Minero; La Regala Minera
y el Derecho de Vigencia y Penalidad.
Los incrementos de produccin de los metales preciosos se debieron,
principalmente, al inicio de operaciones de dos minas durante el 2008; Cerro
Corona de la empresa Gold Fields La Cima S.A., localizada en el distrito de
Hualgayoc (Cajamarca) que extrae y procesa oro y cobre, y Corihuarmi de la
empresa Minera IRL Limited, localizada en el distrito de Chongos Alto (Junn) que
extrae y procesa oro. As tambin, la empresa Yanacocha increment sus
volmenes de produccin e inaugur su molino Gold Mill. El aumento de la
produccin de los metales polimetlicos se debi al incremento de produccin de
Antamina y la puesta en operacin de la planta de sulfuros primarios de Cerro
Verde en el caso del cobre. La mejora en la produccin de zinc se debi al
aumento reportado por Compaa Minera Antamina, Compaa Minera Milpo y
Volcan Compaa Minera.

1.2.

IMPORTANCIA DE LA MINERIA.

La importancia del sector minero se puede entender fundamentalmente a partir de

la relevancia que tiene en variables macroeconmicas clave que se posibilitan a
su vez encontrar los equilibrios bsicos de la economa peruana. Para poner en
perspectiva esta realidad se han elegido cinco variables de anlisis: valor
agregado, exportaciones, contribuciones a la sociedad, inversiones y empleos.

1.2.1. Valor Agregado

El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Jos Luis Silva, dijo que el Per es el
primer productor de plata en el mundo y uno de los principales productores de oro,
por lo que se promover darle valor agregado a estas extracciones apuntando a
tener una industria de joyera en el pas.
Tenemos que centrarnos en la industrializacin de productos y en ese tema
vamos a trabajar. Pronto tendremos noticias, anot el ministro.
8

Refiri que se convencer a las transnacionales de que vengan a trabajar al Per

para que les den valor agregado a sus productos.
La participacin de la minera dentro del producto bruto interno total alcanza 4.3%.
Dicha participacin muestra una tendencia decreciente en los ltimos 6 aos
debido a que no han entrado en operacin nuevos proyectos mineros.
El aporte de la minera al PBI recoge la estructura productiva del pas de 1994. La
economa sigue un proceso dinmico y varia conforme cambian las rentabilidades
relativas de los sectores.

1.2.2. Exportaciones

Las exportaciones mineras sumaron 27, 361 millones de dlares en el 2011.

Desde el 2005, las ventas mineras al exterior crecieron a una tasa promedio actual
de 18.7%. La importancia de las exportaciones mineras se observa en su peso
dentro de las exportaciones totales que ha pasado de niveles inferiores a 50%
alrededor de 60% en los ltimos aos.
El crecimiento de los precios de cobre, plata, hierro, estao, se debe a una mayor
demanda internacional por parte de china y otras economas emergentes.
El mayor precio de oro se explica por su cualidad de activo refugio, que se
observ durante la crisis financiera internacional de 2008 y 2009 y la crisis de
deuda europea. Sin embargo, desde el 2005 los volmenes no han crecido e
incluso en el 2010 han cado.
1.2.3. Contribuciones con la Sociedad

La minera contribuye con la sociedad peruana a travs del pago de tributos,

regalas y derecho de vigencia, dela aporte voluntario y fondo empleo.
En el 2011, la suma de todas estas contribuciones ascendi a 13,300 millones de
soles. Este monto equivale a la suma de los presupuestos de los ministerios de
salud, educacin, trabajo y promocin de empleo y vivienda.
Los tributos y las regalas y derechos de vigencia constituyeron 92% de la
contribucin de la minera.

1.2.4. Inversin

La inversin es importante al notar que el crecimiento econmico peruano del

periodo 2005-2011 se debe en buena medida a la ampliacin de la capacidad
productiva del pas generada a travs de inversin, y el sector minero ha
contribuido en este aspecto.
Segn el Ministerio de Energa y Minas (MEM), las inversiones del sector minero
han adquirido un dinamismo notorio a escala nacional. En aos previos al 2008,
llegaron como mximo a USS 1,600 millones y desde el 2008 se observa un
crecimiento exponencial teniendo su mxima expresin 2011 cuando las
inversiones llegaron a USS 7,200 millones.
Esto a nivel macroeconmico represento 21% de la inversin privada.
La inversin minera proyectada en la zona centro, en los prximos ocho aos,
flucta entre USS 6,000 a 7,000 millones, para 16 proyectos y ampliaciones.
La inversin minera proyectada en la zona sur, en los prximos diez aos, supera
los USS 23,000 millones para 18 proyectos y 5 ampliaciones identificadas.
10

1.2.5. Empleo

El Ministerio de Energa y Minas registra que el empleo generado por la minera en

2011 ascendi a 177mil puestos, lo que represento alrededor de 1% de la
poblacin econmicamente activa (PEA).
Dicha participacin es baja en comparacin a su peso en el PBI agregado (4.8%),
debido a que es una actividad intensiva en capital.
Asimismo, las estimaciones de Macroconsult indican que habra 658 mil puestos
relacionados indirectamente a la minera a travs de la demanda de insumos y
bienes y servicios hacia otros sectores. Actualmente el empleo directo e indirecto
generado por la minera asciende a 835 mil puestos. Desde el 2005 la minera casi
ha duplicado su requerimiento de la mano de obra
1.3. PRINCIPALES CIFRAS MACROECONOMICAS DEL PAIS
1.3.1. Producto Bruto Interno por sectores

Segn estadsticas del Banco Central de Reservas del Per (BCRP) los sectores
productivos en general en el ao 2008. El sector agropecuario aumento en 7,21%
debido al incremento de los precios en chacra y al impulso de la demanda externa.
El sector pesquero creci 6,19% debido al buen desempeo mostrado por la
pesca para consumo humano. El sector minero e hidrocarburos se expandi en
7,57% teniendo dos subsectores: Minera Metlica e Hidrocarburos. El subsector
minera metlica subi 7,27% motivado por la mayor produccin de oro, cobre y
zinc, asimismo, el subsector hidrocarburos aumento en 10,27% por la mayor
produccin de gas natural.
1.3.2. Producto Bruto Interno del Sector Minero

El Producto Bruto Interno (PBI) del subsector Minera Metlica subi de 1,67 a
7,27 por ciento entre los aos 2007 y 2008. Este crecimiento se bas,
principalmente, por una mayor produccin de zinc, cobre y oro. La produccin de

11

zinc creci por los incrementos en la extraccin de Compaa Minera Antamina,

Compaa Minera Milpo y Volcn Compaa Minera.
La produccin de cobre se expandi a causa del inicio de operacin de la planta
de sulfuros primarios de Cerro Verde en Arequipa, a mediados del ao 2007.
Compaa Minera Antamina por su parte elev su capacidad de procesamiento en
10 por ciento y se puso en funcionamiento la mina Cerro Corona de Gold Fields La
Cima. La produccin de oro mostr un aumento debido a la puesta en operacin
de un nuevo molino de Minera Yanacocha que increment los volmenes de
extraccin.
Tambin, en el ao 2008 se puso en marcha la mina Corihuarmi de Minera IRL
que aport a los mejores resultados.
El incremento de la produccin de plata se debi principalmente al aument en la
produccin de Compaa de Minas Buenaventura, Minera Yanacocha, Compaa
Minera Antamina y Volcn Compaa Minera. La extraccin de plomo se elev a
causa del incremento de produccin de Volcn Compaa Minera, Sociedad
Minera Cerro Corona, cuya nueva planta de xidos en la unidad de Yauricocha
inici operaciones.
1.4. EXPORTACIONES PERUANAS POR SECTORES.

Las exportaciones en nuestro pas se han incrementado en los sectores

productivos entre los aos 2007 y 2008. En el rubro de productos tradicionales, el
sector pesquera creci en 22,74 por ciento, pasando de US$ 1 460 millones en el
2007 a US$ 1 791 millones en el 2008, principalmente por el aumento de la
produccin de harina de pescado. El sector agrcola aument 48,79 por ciento,
exportando en el ao 2008 US$ 685 millones, monto superior a los US$ 460
millones del 2007, para

este incremento tuvo una importante participacin la

produccin de caf. El sector minero tuvo un incremento de 8,23 por ciento

obteniendo en el 2007, US$ 17 238 millones y en el 2008 US$ 18 657, debido al
aumento en la produccin de cobre, oro y zinc. El sector del petrleo se
increment en 15,47 por ciento logrndose US$ 2 306 y US$ 2 663 millones
durante los aos 2007 y 2008, respectivamente.
12

Tambin, los sectores productivos no tradicionales mostraron un mayor porcentaje

de exportaciones por el repunte de la venta de productos como los agropecuarios
en 26,91 por ciento, pesqueros en 24,61 por ciento, textiles en 16,24 por ciento,
maderas y papeles en 17,57 por ciento, qumicos en 29,35 por ciento, minerales
no metlicos en 6,50 por ciento, sidero metalrgicos y joyera en 0,18 por ciento,
metal-mecnicos en 49,34 por ciento y otros en 10,28 por ciento.
Las exportaciones de los productos mineros tradicionales durante el ao 2008
sumaron US$ 18 657 millones representando el 59,17 por ciento del total de las
ventas al exterior, consolidndose de esta forma una tendencia marcada en los
ltimos 15 aos. Desde el ao 1994, el crecimiento de las exportaciones mineras
ha ido en aumento, lo cual se traduce en un mayor aporte tributario y
consecuentemente que el Estado cuente con ms recursos para iniciar programas
sociales en todo el pas.
1.4.1.

Niveles de exportacin y cotizacin del sector minero

Segn cifras del Banco Central de Reserva del Per (BCRP), los volmenes de
exportacin de los productos mineros presentaron incrementos, a excepcin de la
plata y el hierro. En lo referido a las cotizaciones, el cobre mostr una contraccin
al igual que el zinc, el plomo y el molibdeno. En promedio durante el ao 2008,
estos productos tuvieron una disminucin en los precios lo que obedeci a una
menor demanda mundial. El Per no estuvo ajeno y aunque el volumen exportado
en casi todos los productos aument, los precios sintieron el efecto de la crisis.
Caso distinto se present para los precios del oro, plata, estao y hierro que en
promedio subieron sus cotizaciones en el mismo ao. En el caso especfico del
oro, incremento su precio internacional a causa de su mayor demanda como valor
de refugio.
El principal producto de exportacin de la actividad minera metlica en el ao 2008
fue el cobre, cuyo valor represent el 41,08 por ciento del total, seguido por el oro
con el 29,95 por ciento, el tercer producto es el zinc con el 7,86 por ciento, el
cuarto es el plomo con el 6,09 por ciento, el quinto el molibdeno con el 5,78 por
ciento, el sexto el estao con el 3,73 por ciento, sptimo la plata con el 3,19 por
ciento, el hierro con el 2,06 por ciento y el resto de minerales representan el 0,26
13

por ciento. A pesar de la agudizacin de la crisis internacional en el ltimo

trimestre del ao 2008, las exportaciones mineras totales arrojaron un incremento
con relacin al 2007, permitiendo de esta forma el ingreso de divisas al pas
dinamizando la economa nacional.

1.5. IMPORTACIONES SEGN DESTINO ECONOMICO.

Las importaciones en el ao 2008 sumaron US$ 28 439 millones, esta cifra
represent un aumento de 45,13 por ciento en relacin al ao 2007. Las mayores
adquisiciones fueron de bienes de capital que llegaron a US$ 9 239 millones y
presentaron una variacin de 57,62 por ciento entre los aos 2007 y 2008,
teniendo como principales bienes importados a los materiales de construccin, los
materiales de transporte y traccin para la agricultura, las partes y accesorios de
maquinaria industrial y los equipos rodantes para el transporte. Las adquisiciones
de insumos sumaron US$ 14 553 millones, esta cifra represent un incremento de
39,47 por ciento con referencia al ao 2007, los combustibles, las materias primas
para la agricultura y los productos mineros fueron los que, principalmente,
incrementaron la importacin de insumos. Con relacin a los bienes de consumo
en el ao 2008, llegaron a US$ 4 527 millones, monto que represent una
variacin de 41,84 por ciento en comparacin al ao precedente.
La mayor demanda fue de productos alimenticios y vestuario y otras confecciones
textiles entre los no duraderos; y entre los duraderos, estn los vehculos de
transporte particular, equipos musicales y otros.

1.5.1. Importaciones Mineras

Los productos mineros importados en el ao 2008 sumaron US$ 2 590 millones
que representaron un incremento de 38,98 por ciento con relacin al ao 2007.
14

Esta cifra corresponde a los precios CIF importados como insumos para la
industria minera segn lo indica la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria SUNAT.

CAPTULO II: LA MINERIA EN LA ACTUALIDAD

15

Per es el primer pas de Amrica Latina con el mayor nmero de mineras junior y
empresas exploradoras y es el tercer destino mundial de la exploracin minera. En
el ranking mundial de inversiones en exploracin minera, Per figura en el tercer
lugar, despus de Canad y Australia y supera largamente a Estados Unidos,
Rusia, Mxico, Chile, China, Brasil y Sudfrica, segn reporte del Metals
Economic Group.
En el 2009, los gastos de exploracin minera en el Per superaron los 512.4
millones de dlares y la cifra crecer an ms en el 2010.Actualmente, el Per es
el primer receptor de inversin en exploracin minera de Amrica Latina. La
inversin acumulada en exploracin minera en el Per, en los ltimos 7 aos,
super los 2.638 millones de dlares, segn datos acumulados por la revista
Proveedor Minero entre el 2003 y el 2009.
En igual perodo, entre los aos 2003 y 2009, la inversin en exploracin minera
de Chile totaliz 1.802 millones de dlares. Chile es el primer productor mundial de
cobre, pero en el ranking de exploracin minera figura en el puesto 7.

PER: EXPORTADORES TOP 2010

Exportaciones Mineras Enero Setiembre 2010/ 2009 en Miles de US$
N RAZN SOCIAL 2010 2009 Var%
1 SOUTHERN PER COPPER 2046,529 -1249,892 (63.74)
2 COMPAA MINERA ANTAMINA 1906 ,075 -1216,430 (56.69)
3 SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE 1, 284,419- 829,970 (54.75)
4 MINERA YANACOCHA 1259,974 1, 496,063 (15,78)
5 CONSORCIO MINERO 1, 200,227 -719,309- (66.86)

16

6 MINERA BARRICK MISQUICHILCA 975,267- 987,682 (1.26)

7 PROCESADORA SUDAMERICANA 691,965 -521,882 (32.42)

8 AYS 659,061- 262,874 (151.06)
9 UNIVERSAL METAL TRADING 513,160 -349,143 (46.98)
10 CIA. DE MINAS BUENAVENTURA 328,453 -275,954 (19.02)

17

CAPITULO III: RECURSOS ECONOMICOS GENERADOS POR EL SECTOR

MINERO A FAVOR DEL ESTADO

3.1. TRIBUTOS Y SU DISTRIBUCION A NIVEL NACIONAL

La tributacin o pago de impuestos y contribuciones, es el conjunto de
obligaciones que los ciudadanos, en su condicin de personas naturales o
18

jurdicas, tienen sobre sus rentas, propiedades, mercancas o servicios que

prestan, y que aportan al Estado.
El Estado distribuye estos recursos para el financiamiento de los presupuestos de
los Gobiernos Regionales y Locales, as como de los sectores: educacin, salud,
vivienda, defensa, transportes, comunicaciones, entre otros. Con ello, se realizan
obras que benefician a las poblaciones de menores recursos en el mbito
Nacional, Regional y Local. Para fines presupuestales, se consideran dos niveles
de gobierno: Nacional y los Subnacionales (Regional y Local).
Entre otros tributos que pagan las empresas por desarrollar sus actividades
tenemos: Impuesto a la Renta (IR), Impuesto General a las Ventas (IGV),
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), Aranceles de Importacin, Impuesto
Temporal a los Activos Netos (ITAN) e Impuestos a las Transacciones Financieras
(ITF).En forma adicional a estos aportes, la minera contribuye con el Estado por
medio del pago del Derecho de Vigencia y Penalidad (se aplica para obtener y
mantener vigente una concesin minera) y la Regala Minera (contraprestacin por
la extraccin del recurso mineral).
Las empresas del sector minero al igual que las otras compaas que operan en el
pas pagan el Impuesto a la Renta (IR) de tercera categora. Del IR minero, que
ascendi en el 2008 a S/. 6 743 millones, el Estado destina el 50 por ciento, como
Canon Minero a los Gobiernos Subnacionales. La transferencia del Canon Minero
del 2008, registr un descenso de 16,2 puntos porcentuales con relacin al 2007,
sumando S/. 4 319 millones.
Asimismo, la Regala Minera tuvo una ligera contraccin de 0,2 por ciento debido a
un menor ingreso por el valor de la produccin anual de los titulares mineros, lo
que arroj la cifra de S/. 498 millones. En el caso del monto de Derecho de
Vigencia y Penalidad, del ao 2008, este present un aumento del orden del 20,6
por ciento pasando de S/. 129 millones a S/. 156 millones entre los aos 2007 y
2008, a causa del otorgamiento de nuevas concesiones mineras. Cabe indicar que
este monto se recauda en dlares americanos.
3.1.1.

Impuesto a la renta
19

El Impuesto a la Renta (IR) grava las rentas que provengan del capital, del trabajo
y de la aplicacin conjunta de ambos factores generados por una fuente durable y
susceptible de producir ingresos peridicos, as como de las ganancias y de los
beneficios obtenidos por los sujetos por la Ley. Las rentas de fuente peruana
afectas al impuesto estn divididas en cinco categoras, y existe un tratamiento
especial para las rentas percibidas de fuente extranjera.
a) Primera: Rentas producidas por el arrendamiento, subarrendamiento y cesin
de bienes.
b) Segunda: Rentas del capital no comprendidas en la primera categora.
c) Tercera: Rentas del comercio, la industria y otras expresamente consideradas
por la Ley.
d) Cuarta: Rentas del trabajo independiente.
e) Quinta: Rentas del trabajo en relacin de dependencia, y otras rentas del
trabajo independiente expresamente sealadas por la ley
En el ao 2008, la recaudacin por el Impuesto a la Renta de tercera categora de
los sectores productivos sumo S/. 17169 millones, esta cifra significo un aumento
de 0,48 por ciento con relacin a lo recaudado en el ao 2007, cuando lleg a la
suma de S/. 17 087 millones.
Este ligero resultado positivo se debi principalmente a los mayores ingresos de
los primeros seis meses al ao, cuando hubo una fluida actividad

econmica

aun no se presenta el impacto de la crisis financiera internacional en el pas.

En el ltimo semestre del ao 2008, los ingresos de las empresas y sus pagos por
Impuesto a la Renta decayeron por este efecto.
Especficamente, la recaudacin del impuesto a la renta del sector minero alcanzo
la cifra de S/. 6743 millones, reduciendo en 22.52 por ciento con referencia al ao
2007. Esto principalmente, a consecuencia de la crisis financiera internacional que
provoco la disminucin de los precios internaciones de los metales y una menor
demanda externa. Esto repercutir en las transferencias que el Estado realizar a
partir del 2009 por concepto de Canon Minero a los Gobiernos Subnacionales.
20

En comparacin con otros sectores, el IR minero represent en el 2008 el 39,27

por ciento del total, siendo la actividad econmica que mayores ingresos provey
al Estado por este concepto.

3.2.

Transferencias de Recursos por Concepto

3.2.1. Canon minero

Es la participacin efectiva de la que gozan los Gobiernos Regionales y Locales
del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la actividad minera,
por el aprovechamiento de los recursos minerales, metlicos y no metlicos.
Est constituido por el 50 por ciento del pago del Impuesto a la Renta de tercera
categora de las empresas mineras.

Transferencia del Canon Minero en el ao 2008

Durante el 2008 y de acuerdo a la SUNAT, se recaud por concepto de IR de la
actividad minera la suma de S/. 6 743 millones, de esta cifra, el 50 por ciento se
transferir como Canon Minero en el ao 2009 y 2010.
La transferencia de Canon Minero, en el ao 2008 lleg a la suma de S/. 4 319
millones (monto que corresponde al IR del ao 2007), mostrando una reduccin de
16 por ciento con respecto a lo distribuido el ao precedente. Este descenso se
debi a que durante el ao 2007 se distribuy en una sola partida (junio) el monto
correspondiente a los ltimos siete meses del 2007 y los primeros cinco del 2008,
esto hizo que la contabilidad del ao 2007 se tome 18 transferencias mensuales y
no 12.
Transferencia del Canon Minero a las regiones

21

Segn las cifras manejadas por el MEF, referido al ranking de transferencias por
regiones del Canon Minero (incluye Gobierno Regional y Local), podemos ver que
la regin Ancash por segundo ao consecutivo es la que recibi mayor
transferencia, S/. 1 262,9 millones. Le sigue Tacna con S/. 711,5, Arequipa, que
desplaz a Cajamarca, con S/. 435,7 y la regin Pasco, que super a Moquegua,
con S/. 377,1 millones, entre otros. Estos montos incluyen la transferencia a los
Gobiernos Locales y los Gobiernos Regionales.
3.2.2. Regala minera
La Regala Minera es una contraprestacin econmica que los titulares de
concesiones mineras de la Gran y Mediana Minera deben pagar mensualmente al
Estado. Los Pequeos Productores Mineros (PPM) y los Productores Mineros
Artesanales (PMA), no estn afectos al pago de Regala Minera, que fue
establecida por la Ley N 28258, emitida el 24 de junio de 2004.

CAPITULO IV: BENEFICIOS SOCIALES QUE GENERAN EL SECTOR MINERO

22

4.1.

ACTIVIDADES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

4.1.1. Educacin

Durante el ao 2008, 133 titulares mineros desarrollaron actividades orientadas a

mejorar la calidad educativa, principalmente de la niez.
Asimismo, se ejecutaron 38 programas integrales, cifra menor a los 56
desarrollados en el ao 2007.
La inversin ejecutada en actividades del rubro Educacin lleg a la suma global
de S/. 40 560 740, alrededor de 33 por ciento ms de lo ejecutado en el ao
2007.esta inversin beneficio a ms de 340 mil personas
Los objetivos establecidos por el MINEM en este punto buscan proveer al universo
de la poblacin estudiantil del entorno de las operaciones mineras mejores
condiciones y calidad en la enseanza, procurando:
Asegurar el aprovisionamiento de materiales educativos.
Garantizar la continuidad educativa de los nios en condiciones
vulnerables.
23

Identificar las debilidades de los servicios educativos de la zona

Mejorar la calidad de la enseanza.
Mejorar la infraestructura educativa.
Promover el acceso a los servicios educativos.
Reducir la tasa de analfabetismo.

Por su parte, los titulares mineros desarrollaron actividades cuyos objetivos fueron
Complementarios a los establecidos por el MINEM, en las cuales se describieron a
continuacin:
Fortalecimiento de la cultura y educacin
Promover la educacin integral a travs de las escuelas de padres
Propiciar el conocimiento de los recursos naturales a travs del
manejo de biohuertos (rea donde se practica la siembra, el manejo
y conduccin de cultivos de hortalizas con la aplicacin de materia
orgnica )
Actualizacin de docentes de todos los niveles educativos
Capacitar a los profesores.
Promover el acceso a servicios de tecnologa educativa

4.1.2. Salud
Las actividades de Desarrollo Sostenible ejecutados en el rubro Salud en el ao
2008 fueron realizados por 106 titulares mineros. La inversin global lleg a la
suma de S/. 10 862 212, monto que super en 34,70 por ciento a lo registrado en
el ao 2007, esto favoreci a 453 779 personas siendo esta cifra menor al nmero
de beneficiados del ao anterior.

24

Los objetivos que establece el MINEM se orientan a mejorar la calidad de atencin

a los pacientes y estos se describen a continuacin:

Mejorar la infraestructura de salud

Aumentar la cobertura de los servicios de salud
Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios del sector.
Garantizar los insumos y equipos.
Promover estilos de vida saludable.

Asimismo, los titulares mineros emprendieron, dentro de estos objetivos, trabajos

que se orientaron a lo que se describe a continuacin:
Exmenes de deteccin de cncer de cuello uterino.
Prevencin de la Tuberculosis de los nios en edad escolar.
Disminucin de la incidencia de hidatidosis.
Durante el ao 2008, los titulares mineros, en su mayora del estrato de la Gran y
Mediana Minera, ejecutaron proyectos que estuvieron enmarcados en el objetivo
de mejorar la infraestructura en salud en los poblados adyacentes a sus
operaciones mineras.

4.1.3. Nutricin
Durante el ao 2008, el MINEM, registro un total de 67 titulares mineros que
financiaron actividades destinadas a disminuir el ndice de desnutricin en sus
localidades de influencia.
El monto ejecutado ascendi a S/.4170 997, registrando una reduccin del 19,27
por ciento con respecto al ao precedente, esto beneficio a 73 109 personas.
Los principales objetivos planteados por el MINEM para el rubro nutricin se
detallan a continuacin:
Aumentar la disponibilidad de alimentos a los nios y madres
gestantes.
Evaluar la condicin nutricional de la poblacin
25

 Reduccin del porcentaje de nios menores de 36 meses y mujeres

gestantes con prcticas inadecuadas de alimentacin y nutricin.

Adems de estos objetivos, los titulares mineros llevaron a cabo sus propias
iniciativas en el rubro de nutricin, realizando acciones como:
Promover prcticas adecuadas de alimentacin en los nios que

estn en la etapa escolar.

Apoyo a la implementacin de comedores de madres.
Disminuir la desnutricin infantil en comunidades alto andinas.
Reducir la desnutricin infantil en nios en edad escolar.
Mejorar la seguridad alimentaria.
Educar a los trabajadores y esposas sobre adecuados hbitos
alimenticios.

4.1.4. Infraestructura

En las actividades de corte social dentro del rubro de Infraestructura Bsica

tenemos a 104 titulares mineros que han reportado sus acciones realizadas en el
ao 2008
Asimismo, se presenta una reduccin en la ejecucin de los programas integrales,
los cuales fueron 30 en el 2008 y 50 el ao precedente.
Los objetivos establecidos por el MINEM en el rubro de Infraestructura Bsica
estuvieron orientados a cuatro puntos:

Ampliar la cobertura de la energa elctrica

Brindar acceso al servicio de agua y saneamiento
Construir vas de acceso o caminos rurales
Mantenimiento de vas de acceso

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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Recuperado

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20

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http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/institucional/publicaciones/pre
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