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MISION JURIDICA
JURIDICA
REVISTA DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
ISSN 1794-600X NUMERO 2
enero - diciembre de 2009
RESUMEN
Con el artculo se presenta una mirada que en el terreno del deber ser propone el autor respecto
a los movimientos sociales por la educacin en Colombia. La reflexin se agota desde el papel del
maestro en la construccin de espacios de resistencia donde se cualifiquen sujetos polticos, all, se
asume la pedagoga como medio de transformacin, reconfiguracin y deconstruccin de un discurso
contrahegemnico cuyo norte sea el respeto de la dignidad humana, la defensa de la educacin como
derecho fundamental. Plantea como posibilidad la participacin de los renovados sujetos polticos y
movimientos sociales por la educacin en el agenciamiento y la elaboracin de las polticas pblicas,
reflejo de una propuesta alternativa a la globalizacin como el paradigma que ha alimentado las
reformas a la educacin en sacrificio de los derechos fundamentales de los marginados.
PALABRAS CLAVE
Derecho a la educacin, dignidad humana, globalizacin, movilizaciones del sector educativo,
maestro, sujeto poltico, poltica pblica, pedagoga, Estado social de derecho.
* Este escrito es fruto de las reflexiones realizadas por el autor en el mbito de construccin de la tesis con la que pretende optar al titulo de
la Maestra en Educacin que desarrolla actualmente en la Universidad Pedaggica Nacional.
Freire, Pablo. 1993. Pedagoga de la Esperanza. 6. Sexta edicin en espaol. Mxico D.F.: Siglo
Veintiuno Editores, S.A. , 2005, pp. 7-8.
** Abogado de la Universidad Nacional de Colombia, Especialista en Instituciones Jurdico-penales, adelanta estudios de Maestra en Educacin
en la Universidad Pedaggica Nacional. Docente de la Facultad de Derecho de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca.
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ABSTRACT
With the article presents a look at the terrain of what should be proposed by the author on
social movements in education in Colombia. The reflection is exhausted from the teachers
role in the construction of spaces of resistance where qualifying political subjects, there is
assumed pedagogy as a means of transformation, deconstruction and reconfiguration of a
counter-hegemonic discourse whose north is respect for human dignity, defense of education
as a fundamental right. Posed as possible the participation of political subjects and renewed
social movements in education agencies and the public policy making, reflecting an alternative
to globalization as the paradigm that has fueled education reforms in the slaughter of
fundamental rights of the marginalized.
KEY WORDS
Right to education. Dignity. Globalization. Mobilization of the education sector. Teacher.
Political subjects. Public Policy. Pedagogy. Social State of Law.
RESUMO
Com o artigo se d uma olhada que no terreno do dever ser prope o autor a respeito dos
movimentos sociais pela educao na Colmbia. A reflexo esgota-se desde o rol do mestre
na construo de espaos de resistncia onde se qualifiquem sujeitos polticos, assume-se
a pedagogia como meio de transformao, reconfigurao e reconstruo de um discurso
contra-hegemnico cuja bussola seja o respeito pela dignidade humana, a defesa da educao
como direito fundamental. Esboa como possibilidade a participao dos renovados sujeitos
polticos e movimentos sociais pela educao no agenciamento e a elaborao das polticas
pblicas, reflexo de uma proposta alternativa globalizao como o paradigma que tem
alimentado as reformas educao em sacrifcio dos direitos fundamentais dos marginados.
PALAVRAS CHAVE
Direito educao. Dignidade Humana. Globalizao. Movimentaes do setor educacional.
Mestre. Sujeito Poltico. Poltica Pblica. Pedagogia. Estado Social de Direito.
INTRODUCCION
Al referirnos a las movilizaciones y resistencia del sector educativo necesariamente debemos
empezar por plantear aqu que entendemos la educacin como un derecho, comn a todos los
individuos miembros del contrato, desarrollo del principio de la dignidad humana. Afirmacin
que puede parecer contradictoria en una sociedad como la colombiana, regida por los
parmetros del modelo que tiende hacia un Estado cada vez ms pequeo y despreocupado de
sus obligaciones para con los asociados.
La realizacin del derecho a la educacin con sus caractersticas y distintos elementos
sigue siendo un privilegio en Colombia. Nos enfrentamos a un problema que consiste en la
reproduccin y perpetuacin de un mensaje que cal en lo profundo del sistema, representado
en la insercin de personas en el sistema productivo como masa acrtica, mano de obra
barata. Sin lugar a dudas nuestro contexto, como nunca antes, se caracteriza por el inters
en la educacin para la sociedad como parte del proyecto tecnolgico de la globalizacin que
se soporta en el conocimiento1.
1 Meja J, Marco Ral. Los movimientos pedaggicos en tiempos de globalizacin y contrarreforma educativa. Nodos y Nudos Volumen 2 N
18. (enero-junio de 2005): 10.
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No se puede afirmar hoy que el derecho a la educacin sea parte de un proyecto de calidad
de vida mientras los derechos fundamentales no sean objeto de proteccin del Estado en su
integridad y a este le sea oponible su vulneracin por accin u omisin. Aqu uno de los pilares
sobre los que debe reposar la construccin de la dignidad humana.
De este introito surge la pregunta por el papel del maestro, la pedagoga y los movimientos
sociales por la educacin, en procura de escenarios de resistencia que posibiliten alternativas
a la globalizacin como paradigma, ante la realidad social nacional y la evidente vulneracin
de la dignidad humana por la va de sacrificio del derecho fundamental a la educacin como
efecto de la perpetuacin de un modelo econmico, poltico y social que se reproduce como
consecuencia de la normalizacin enajenacin que permite la apropiacin de un discurso hasta
ahora hegemnico.
La profesora Mara Cristina Martnez nos indica, a partir de una postura foucaultiana, en
su interpretacin de la teora del contrato social como parte del discurso filosfico-jurdico
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Entonces, resulta prudente reconocer la diversidad mltiple y variada que es inherente a los
tambin mltiples movimientos pedaggicos, cuya virtud est relacionada con la capacidad de
construccin de una coordinacin no centralizada que permita la conexin entre lo existente y las
particularidades de su poca. La deconstruccin y la reconstruccin tienen como base un gran
sentido de imaginacin y capacidad de creacin colectiva para aglutinar sin imponer hegemonas.
Actualmente, emerge un nuevo discurso crtico y un tejido social que permite la construccin
de sociedad desde la educacin en medio de las resistencias, sumndose a la edificacin de
alternativas diseminadas en los espacios locales y en infinidad de comunidades de escuelas y
aulas del pas.
Tenemos como desafo tres tareas prioritarias en la recomposicin necesaria y urgente
que caracteriza la propuesta de trabajo futuro de Marco Ral Meja. Estas consisten en
la reconstruccin de la idea de derecho a la educacin que ha sufrido la privatizacin y
pauperizacin como servicio en su lgica ; la construccin de una expresin poltico-pedaggica
de resistencia y de alternativas que enfrenten y evidencien los caminos de reorganizacin
curricular de tipo tecnocrtico ordenada por el toyotismo; as como la reconstruccin de
las formas organizativas de la protesta y la impugnacin desde los escenarios culturales,
educativos y pedaggicos.
La movilizacin social por la educacin en Colombia es una necesidad en cuanto existe un
horizonte de construccin de movimiento social en una perspectiva educativa, en donde la
educacin se debe conformar como red de organizaciones que no renuncian a su especificidad
y dirigen su horizonte hacia el posicionamiento de la educacin y la pedagoga, como asuntos
pblicos y de incumbencia de toda la sociedad en contraposicin a la idea de la educacin como
un servicio o un bien en funcin del mercado7.
Los movimientos sociales cobran relevancia cuando los ciudadanos corrientes unen sus fuerzas
para enfrentarse a las lites, las autoridades y los antagonistas sociales, son los movimientos
sociales ubicados en la historia una invencin de la guerra moderna que estuvo de la mano
con el nacimiento del Estado Nacin. La accin poltica colectiva es aquella que surge cuando
se dan las oportunidades polticas para la intervencin de agentes sociales que normalmente
carecen de ellas.
Contamos con un escenario propicio para empezar a meditar el lugar de las movilizaciones por
la educacin, pues est en marcha la contrarreforma educativa de corte neoliberal que afecta
toda la vida escolar y el derecho a la educacin en la medida que se somete a criterios de
eficiencia y eficacia del mercado y la produccin que, en defensa de la cobertura, sacrifica la
calidad y olvida las particularidades sociales de nuestra formacin y construye una tecnocracia
escolar sin contexto.
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Para Tarrow, la comprensin del concepto movimientos sociales est ligada a la atraccin de
estos sobre la gente hacia la accin colectiva, que apoyadas por redes sociales y smbolos
culturales a travs de los cuales se estructura la accin social, conducen a una interaccin
sostenida con sus oponentes8.
No todos los acontecimientos merecen ser llamados movimientos sociales, pues el trmino
es reservado para aquellas secuencias de accin poltica basadas en redes sociales internas
y marcos de accin colectiva que desarrollan la capacidad para mantener desafos frente a
oponentes poderosos. Todas estas secuencias forman parte del universo de la accin poltica
colectiva que surge dentro de las instituciones o se convierte en una revolucin9.
Particular atencin se debe otorgar a la accin colectiva contenciosa, como aquella que acontece
en el instante que se utiliza por la gente que no tiene acceso regular a las instituciones, que
acta en nombre de reivindicaciones nuevas o no aceptadas y que se conduce de un modo
que constituye una amenaza fundamental para otros o las autoridades, esta es la base de
los movimientos sociales, y es utilizada por los organizadores con el objeto de aprovechar las
oportunidades polticas, crear identidades, agrupar la gente en organizaciones y movilizarlas
contra adversarios ms poderosos.
A lo anterior, vale la pena agregar que estamos ante una verdad impuesta por los
poderes legislativo y ejecutivo, en defensa de los intereses de una minora que ha detentado
histricamente el poder en Colombia, en perjuicio de quienes hacen parte de los sectores
populares. Por lo que se adviene como algo importante en el campo de la movilizacin por la
educacin la apropiacin de herramientas pedaggicas que, adems de permitir transmitir
conocimiento, posibiliten la generacin de espacios de encuentro y resistencia, en bsqueda de
la realizacin de un verdadero modelo democrtico del Estado Social de Derecho, la proteccin
de los derechos fundamentales y la verificacin de la dignidad humana. Todos estos tems
son susceptibles de ser atendidos con la formulacin, diseo e implementacin de polticas
pblicas, sobre todo en el campo de la educacin.
La generacin de propuestas de trabajo pedaggico frente a la construccin del objeto de
conocimiento propio de cada disciplina o saber debe partir de consideraciones como las de que
la tortura y la brutalidad han adoptado la forma de ley y la locura la forma de razn. Se debe
encontrar as en el ejercicio pedaggico el acto de leer el mundo de la palabra por medio de
la medicin del mundo que vive en nosotros cuando somos construidos como sujetos ticos
y polticos. Desde aqu se puede entender la estructura que adoptan las identidades como
consecuencia de la lgica cultural derivada del capitalismo que a su vez reproduce relaciones
asimtricas de poder y privilegio10.
Vale la pena interrogarnos sobre la distancia entre las experiencias cotidianas y los lenguajes
heredados del capitalismo, que de manera acrtica se reproduce en las aulas, aun en las pblicas,
sin atender que se perpetan unos intereses de clase ajenos al comn de la poblacin que
defienden la supremaca del ms fuerte por razones econmicas, sociales, culturales y polticas.
Maestro y estudiante deben pensar si el sentido de la formacin definitivamente est en
su insercin al sistema de produccin capitalista o en el sistema neoliberal en virtud de la
necesaria preparacin para el mundo globalizado. Proceso que se agota acrticamente con
el desafortunado resultado de reproducir en su experiencia de vida el sentido mismo de la
explotacin y marginacin no solo suya sino de sus semejantes.
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Las condiciones actuales exigen como respuesta otro tipo de movimiento social, en nuestro
caso otro movimiento por la educacin. sta es la preocupacin que debe matizar el proyecto
de vida del docente y que en nuestro parecer puede consolidarse en la aplicacin de propuestas
pedaggicas que permitan ver el camino de la reconstruccin de la sociedad, la re-educacin
en lo humano, la evolucin haca una formacin cuyo norte sea dar respuesta a las necesidades
del otro11.
Se vuelve imperativo entonces el trabajo docente, consciente de los contextos sociales, pues
estos afectan a la escuela y por ende a sus miembros; de lo contrario, tendramos un imposible,
el sector educativo docente desmovilizado, aislado de la comprensin de las transformaciones
que se operan en escenarios polticos, econmicos y culturales actuales, desconocindose la
relevancia del dilogo de saberes12.
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Es necesario dar importancia al derecho como construccin social que permite la reproduccin
de un modelo econmico, poltico y social, tambin a la incorporacin de otras categoras
analticas y perspectivas como la hegemnica, los movimientos sociales y la sociedad civil. En
su trabajo y desarrollo existe una multiplicidad de actores definitivos en la consolidacin de un
nuevo orden, en atencin a la reivindicacin de un verdadero modelo democrtico y la defensa
de lo pblico.
A la luz de los nuevos desafos, la movilizacin parece estar en el orden de atencin de los derechos
fundamentales, los derechos econmicos, sociales y culturales, todo en el campo de reconstruccin
de lo que Torres llama el gran paradigma humanista e incluyente, aquel que se alimenta de todos
los enfoques que permitan que la globalizacin sea humanizante en torno a los mnimos ticos de
justicia y legalidad que, en nuestro entender, son la base adems de la construccin de un orden
ms justo, uno que por encima de todo tenga la realizacin de la dignidad humana.
El movimiento por la educacin debe plantear alternativas frente a la hegemona del modelo
neoliberal y la globalizacin15 que a travs de las reformas educativas se hace presente en
sus vidas y pretende que la propuesta educativa sea bancaria, los enajene en los valores de la
competencia, la eficiencia y el individualismo, precisamente, porque el objetivo es sembrar el
miedo, normalizar y aniquilar el sentido de libertad, el sueo de emancipacin.
Se impone una prctica social en la que el dilogo de saberes sea una realidad que se identifique
con la accin en los sectores populares, constituyndose en la apuesta, en la lucha dirigida a
una sociedad ms justa.
Desde la perspectiva de cambio en el mbito de la globalizacin y de las herramientas de las
que se dota a la educacin es claro que se pueden generar nuevas maneras de subjetivacin
y de empoderamiento; es una realidad que en su terreno se pueden derrotar los fines del
neoliberalismo a propsito de la construccin de discursos contrahegemnicos que calen en la
esencia de los individuos y movimientos con sentido transformador y emancipador.
El llamado es entonces a construir una globalizacin alternativa cuya consigna rece que otro
mundo es posible, en la medida que se genere un escenario donde la escuela sea distinta a la
definida y gestada por la reforma de la globalizacin neoliberal17.
Consideramos que en la lgica impuesta por la necesaria reflexin sobre el papel del movimiento
pedaggico en la ampliacin de sus luchas, la apuesta actual debe tener como horizonte
la diferenciacin con el asalariado tradicional fundado sobre su fuerza de trabajo material,
enriqueciendo la impugnacin y los proyectos de transformacin de la sociedad y llenando sus
elaboraciones de nuevos contenidos.
Es imperativo hacer nfasis en que los maestros deben recuperar la posibilidad de dilogo con
los intelectuales y tecncratas como pares; lograr as reconocimiento para ocupar el lugar
de la pedagoga en la lucha social y poltica en el aula, de la poltica en las didcticas, en el
control y la disciplina, en el espacio escolar, en los modelos pedaggicos, en los paradigmas
15 Ibd., p. 82.
16 Meja J, Marco Ral. 2005. Op. cit., p. 10.
17 Ibd., p. 19.
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A MANERA DE CONCLUSION
El llamado ante la crisis del movimiento no es otro que su posicionamiento poltico pblico, para
extrapolar los cubiletes de los intelectuales, las burocracias de los ministerios de educacin
y la lgica gremial sindical. El llamado es el de consolidar una comunidad de pensamiento
y accin que no permita que las polticas sean producto de concilibulos o de decisiones
tecncratas construyendo lo poltico-pedaggico como un campo en disputa y no neutro19.
Recuperar en la lgica de la construccin de sujetos polticos la necesidad de movilizacin
por la educacin, la nocin de la pedagoga como campo de transformacin y, por lo tanto,
de reconfiguracin es otra exigencia, pues esta tambin se ve afectada por los diferentes
fenmenos cientficos y tecnolgicos constitutivos de la globalizacin, parece que all se
ubica la discusin sobre el conocimiento, ciencia, mtodos, enfoques, teoras y dispositivos
reestructurados desde diversos puntos de vista.
Es pertinente prestar atencin entonces a la nueva lgica del conocimiento que aparece
como una tecnologa que no puede separarse de las lgicas del mercado neoliberal, con su
profundizacin de la exclusin social y de construccin de nuevos grupos de desiguales en el
mbito de acceso a esos nuevos desarrollos tecnolgicos; all es donde el capitalismo globalizado
segn Meja intenta adecuar los escenarios escolares con las nuevas formas de conocimiento
a su servicio, pero ante todo para que cumpla sus fines de contrarreforma donde informacin,
tecnologa y conocimiento se conviertan en fuerza productiva directa, constituyendo procesos
de produccin que generen condiciones planetarias de competencia, productividad y explotacin.
Sumado a lo expuesto se impone recuperar para el movimiento por la educacin su posibilidad
de incidir en el manejo del Estado, en la definicin de las polticas pblicas, en la articulacin de
la pedagoga con la poltica que participe en distintos escenarios donde se pueda luchar por la
satisfaccin de condiciones mnimas de vida digna.
La discusin recae sobre la posibilidad de una accin colectiva contestataria que se ajuste
no solo al contexto impuesto por la globalizacin, sino a las necesidades propias del mbito
En estos trminos estamos ante lo que define Meja como la adquisicin de una mayora de
edad que parte del movimiento pedaggico, recuperando con la movilizacin una pedagoga
tanto en el campo de la educacin disciplinaria como en el campo del impacto para la
construccin de un proyecto de cara al futuro del pas y el intento por constituir un mbito
de representaciones, con la mirada puesta en incidir las polticas pblicas logrando desde su
intervencin su replanteamiento, constituyndose el ejercicio profesional del maestro adems
en un campo de accin poltica.
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colombiano, a nuestro conflicto y sus orgenes del todo ligados a la insatisfaccin de condiciones
estructurales mnimas de vida digna.
Estamos ante la exigencia de un proceso que revolucione desde la base. Se impone para
los educadores el ser sujetos polticos integrales que desde su ejercicio le permitan al
estudiante apropiarse de su entorno y asumir una actitud constituyente de nuevas lgicas de
derecho distintas a la normalizacin de la que son objeto va educacin, legislacin, medios de
comunicacin.
Compete al docente la participacin y la representacin que se cimente en el conocimiento
de su realidad nacional e internacional, en todo caso global para que as en conjunto con la
comunidad en relacin de horizontalidad surja lo que se denomina una globalizacin alternativa
y as de una vez por todas se dote a los sujetos de elementos polticos para que, sobre todo
los ms deprimidos por el sistema, puedan verse en la mesa como pares de los tecncratas
que en defensa de sus particulares intereses sostienen y reproducen el statu quo.
Queda pendiente la reflexin sobre los porqu de la falta de logros en materia de reivindicaciones
del todo justas de la movilizacin social en Colombia. Inquieta, sobremanera, observar el
panorama nacional sin comprender cmo la movilizacin de sectores sociales diversos como
los indgenas, los desplazados, los maestros y los estudiantes no hace mella en las esferas
de poder.
Entender por qu en nuestro contexto los movimientos sociales no logran sus cometidos
es un reto futuro de investigacin, pretencioso es arrojarnos a dar una respuesta, pero
consideramos pertinente pensar esto en un escenario de autoritarismo flagrante, de negacin
de la oposicin poltica so pena de recibir la ms cruenta de las persecuciones.
Cul ser el futuro, est por definirse, hemos planteado aqu una manera de entender el
asunto; tambin se ha escrito en el contexto del deber ser cmo se edifica una movilizacin
por la educacin en nuestros das, el papel del maestro en la generacin de nuevos discursos
y subjetividades.
Resta esperar si la polarizacin profunda hacia la que se dirige una nacin privada de sus
mnimos vitales, arroja un levantamiento como consecuencia de la imposicin de un brutal
orden, que en manos de las lites no para de satisfacer sus intereses, en perjuicio de la vida
digna de la mayora. Creemos que definitivamente la cuestin pasa por el grado de conciencia
que se genere en la base, seguimos convencidos de la importancia de la conciencia de clase y
de la educacin como excelente escenario de trabajo poltico.
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