Os Nveis de Anlise em Relaes Internacionais

A partir do filme 13 dias que abalaram o mundo de Roger Donaldson,

vemos a tenso gerada na Guerra Fria, onde duas superpotncias
internacionais EUA e URSS - chegam ao limite de uma guerra nuclear.
Sendo a produo do filme americana, notvel uma tendncia em defesa
em favor do governo dos mesmos. O incio do conflito se d quando durante
uma rastreamento de rotina das foras militares americanas, estes se
deparam com msseis sendo implantados em territrio cubano em direo
aos EUA. Neste momento as atuaes diplomticas e organizacionais so
colocadas em prtica pelos dois lados do jogo.
Extra momentos em que se evidenciam a atuao dos nveis de Estado no
momento de estratgia do conflito. Seriam eles os Indviduos (dos indivduos
no contexto das agncias), as Agncias (das agncias burocrticas no
mbito do Estado) e do Estado (dos estados no sistema Internacional).
Segue o embasamento:
1 Indivduos
Nvel individual. Aponto o carter do chefe da marinha, que ordenou que se
efetuassem disparos de sinalizao por sobre onavio do pentgono em um
momento delicado de tenso e estratgia. Aps, o personagem de Robert
McNamara d uma bronca no indivduo e afirma quem d as ordens naquele
setor, segundo as especificaes do presidente John Kennedy. Neste
momento do filme todos os correspondentes do Estado esto prontificando
suas aes de guerra, entretanto alguns lderes tentam sobrepor sua
autoridade em favor de seu prprio interesse pela guerra. Evidencia-se as
oposies de poder dentro da organizao, segundo a colaborao e carter
especficos dos aliados.
2 Agncias
Nvel Burocrtico. No momento em que John Kennedy liga para o Capito
Pierce e ordena que solte torpedos de seu navio e que intime o inimigo a
subir seu submarino, o capito obedece e efetua seu papel dentro da
estratgia e hierarquia da guerra. Aqui mostra-se claro o contato entre dois
lderes de agncias do Estado (o prprio presidente e o capito dos navios
da marinha). Pode-se ver o comportamento burocrtico organizacional
fluindo em seu procedimento devido postura de colaborao de ambos.
Lembrando que este nvel de atuao associado a um jogo de caixa preta.
3 Estado
Nvel Estratgico Geral. Nas reunies com os lderes dos Estados, mostra-se
o debate estratgico entre os departamentos dos mesmos. Onde se
posicionam e defendem seus interesses dentro da atuao no conflito. Estas
reunies so em funo de clculos de gastos, aes e reaes entre
opositores, levante de informaes, posio da mdia, possibilidades de
confronto e resguardo e possveis contatos com a URSS. Aps estas
decises, o Estado pe em prtica seu jogo de lances. H um momento em
que chegam ao extremo do pr-guerra e informam populao que se
recuem e estejam preparados a uma possvel guerra atmica, a populao

aceita a informao e se posiciona perante o conflito. evidente aqui a

participao do Estado como um todo, cujo primeiro passo decidir, depois
organizar e ento praticar em todos os mbitos. Lembrando da associao
deste nvel a um jogo de xadrez ou mesa de bilhar, cujo cada opositor faz
sua jogada segundo a ltima jogada do outro, o que poder acarretar tanto
num conflito mais acentuado quanto num retrocesso do embate.