PLAN DE ESTUDIOS PARA LA CARRERA DE TCNICO EN ADMINISTRACIN

(APROBADO POR RES. N 2 DE LA ASAMBLEA DEL CLAUSTRO DEL 09/04/2013 con

las correcciones y ampliaciones sugeridas por la CSE recibidas en sesin del 23 de
octubre de 2013)

1. Fundamento
Son varios los factores que hacen necesario, pertinente y oportuno el cambio de Plan de
Estudios de la actual carrera de Tcnico en Administracin.

1.1. Cambio de Plan de Estudios a nivel de grado: el Plan 2012

El reciente cambio de Plan de Estudios para las tres titulaciones de grado que ofrece
actualmente la Facultad se proces bajo el marco de la nueva ordenanza. As el Plan 2012
se caracteriza por varios elementos a saber: cuatro aos de duracin con una carga de
trabajo que lo vuelve efectivamente realizable en ese plazo, semestralizacin, creditizacin y
una mayor flexibilidad en cuanto a la eleccin de asignaturas opcionales.
Estos cambios se introdujeron sobre la base de mantener los objetivos de exponer al
alumnado a la mayor pluralidad de ideas y lneas de pensamiento posibles, y de priorizar la
formacin sobre la informacin. En ese sentido es que se plantea ofrecer una amplia gama
de opcionales pertenecientes a otras reas y que, en la medida de lo posible, puedan ser
tomadas de la oferta brindada en otros servicios.
Tambin se plantean, como cierre de carrera, actividades integradoras que intentan reforzar
la articulacin de la teora y la prctica, as como la interaccin con otras profesiones y
disciplinas tales como las prcticas profesionales o las pasantas.
Este cambio en la concepcin de los planes de estudios plasmado en el nuevo Plan 2012
vuelve necesario que las restantes ofertas acadmicas, hoy existentes en la Facultad, se
adecuen y se articulen con l generando nuevas trayectorias curriculares que contemplen
distintos perfiles de ingreso.

1.2. La actual carrera de Tcnico en Administracin: la evaluacin del Plan

2000
En segundo lugar, pasada ms de una dcada de la aprobacin del Plan 2000 resulta obvio
que corresponde incluir esta carrera en el proceso de renovacin de planes de estudio en la
Facultad y articularla con la nueva oferta existente en el Servicio.

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1 Con el Plan 2000 se introduce una innovacin muy relevante: se unific el cuerpo docente por lo que los
docentes de la EDA pasaron a depender de las ctedras de los Cursos Superiores y en la actualidad la mayor
parte de los docentes ejerce su actividad indistintamente en las carreras de grado como en las de nivel
terciario, entre ellas la de Tcnico en Administracin.

El Plan que se introdujo en el ao 2000 persigui superar lo que se diagnostic como

limitaciones del Plan de Estudios anterior el que, por otra parte, haba estado vigente
durante 26 aos: introdujo cierta movilidad vertical y aument el nmero de horas-aula de
750 a 1290. 1

La posibilidad de insertarse en las carreras de grado de la Facultad evidentemente signific

un avance en trminos de posibilidades de movilidad vertical. Ello lo evidencia el creciente
nmero de estudiantes que, una vez culminada la carrera de Tcnico en Administracin por
el Plan 2000, optaron por inscribirse en los Cursos Superiores durante el perodo 20052011, tal cual lo muestra el Grfico siguiente.

Grfico 1: Inscriptos y No inscriptos de la carrera de Tcnico en

Administracin en los Cursos Superiores. Perodo 2005-2011. Nmero
de Estudiantes.

Fuente: Asistencia Acadmica.

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No obstante, una carrera que tiene una duracin terica de 3 aos, para obtener el ttulo de
Lic. en Administracin o Contador Pblico, en el marco del Plan 90, obligaba al egresado a
tomar algunos cursos de 2do ao de los cursos superiores, gran parte de los de tercero y la
totalidad de los correspondientes a 4to y 5to ao ms el trabajo monogrfico. Teniendo en
cuenta que dichas carreras tenan una duracin terica de 5 aos y medio de acuerdo al
Plan 90, el egresado de la carrera de Tcnico en Administracin deba recorrer una
trayectoria que, en condiciones ptimas, exiga casi 9 aos de estudio para obtener un ttulo
de grado.

En 2010 y 2011 el porcentaje de egresados de la EDA que optaron por inscribirse en los
Cursos Superiores fue de 32% y 25%, respectivamente.

1.3. Derogacin de la Ordenanza de la Escuela de Administracin.i2

En tercer lugar, a fines de 2012 se procedi a la derogacin de la Ordenanza de la Escuela
de Administracin, resolucin adoptada por el CDC el 18 de diciembre de 2012 cuya
consecuencia inmediata fue que la actual carrera de Tcnico en Administracin, Plan 2000,
ha pasado a depender, a todos sus efectos, del Consejo y Claustro de la Facultad,
desapareciendo as toda la institucionalidad que conformaba la Escuela.3
Ello ha desatado una serie de cambios en la gestin educativa de la ex-escuela tales como
la unificacin de las bedelas, el diseo de un nico calendario acadmico tanto para los
cursos superiores como para la carrera de tcnico, entre otros.
Todo lo cual vuelve particularmente propicio la introduccin de un cambio de plan mucho
ms articulado con los planes de los ttulos de grado que intensifique y consolide no slo la
integracin del cuerpo docente sino la del propio estudiantado.

1.4. Nueva oferta de formacin terciaria en el Interior: la carrera de Tecnlogo

en Administracin y Contabilidad.
En 2010 y en el marco del proceso de descentralizacin territorial de la Universidad, la
Facultad obtuvo recursos mediante un llamado a fondos concursales para desarrollar una
carrera de nivel terciario en Tacuaremb y Maldonado cuyo antecedente directo era la
carrera de Tcnico en Administracin, Plan 2000. Esta propuesta entonces constituye una
primera experiencia de renovacin de dicho plan, si bien en un contexto particular en el que
fue necesario considerar tanto las restricciones como las posibilidades que brindaba el
propio proceso de descentralizacin en que se inscriba.
La nueva oferta sigui las pautas de la Nueva Ordenanza de Grado pero adems tuvo en
cuenta las especificidades regionales en las cuales se iba a desarrollar, tanto desde el punto
de vista de las particulares necesidades del mercado de trabajo local como de las ofertas
universitarias ya existentes en cada una de las sedes en las que se iba a radicar.
Apoyndose en el nfasis en la flexibilidad curricular que procuraba la nueva ordenanza el
diseo de esta nueva oferta posibilit brindar varios perfiles de salida los que se distinguen a
4
travs de la mencin que acompaa el ttulo de Tecnlogo.

2 Para consultar los fundamentos especficos que condujeron al Consejo de la Facultad a solicitar tal
Resolucin al Consejo Directivo Central ver Distribuido 1564/12.

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4 Los detalles del Plan de Estudios de la carrera de Tecnlogo en Administracin se pueden consultar en
http://www.ccee.edu.uy/Tecnologo_nuevo/Plan%20de%20estudios%20Tecnologo.pdf.

3 Las carreras que corresponden al nivel de grado son la Licenciatura en Economa, la Licenciatura en
Administracin, la carrera de Contador Pblico; las de nivel terciario la carrera de Tecnlogo en
Administracin y Contabilidad ofrecida slo en el Interior del pas, la carrera de Tcnico en Gestin
Universitaria y la carrera de Tcnico en Administracin Plan 2000 desarrollada en Montevideo.

Ms an, la nueva oferta no slo introdujo un diseo curricular ms actualizado y acorde a la

normativa vigente sino que adems posibilit una trayectoria ms corta para la obtencin de
un ttulo de grado.

1.5. La articulacin con las carreras de Lic. En Administracin y Contador

Pblico en el marco del Plan 2012
En el Plan 2012 la carrera de Tecnlogo en Administracin y Contabilidad se articula con la
licenciatura en Administracin y la carrera de Contador Pblico mediante el reconocimiento
de la totalidad de sus crditos segn lo establecido en el propio plan del tecnlogo. Esto es
225 crditos. Uno de los objetivos perseguidos, en el momento del diseo del currculo de
la nueva carrera, fue que la acumulacin de los crditos faltantes hasta completar los 360
mnimos requeridos en las carreras de grado no exigiera ms de 3 semestres para ser
obtenidos.
En cambio, al egresado del Plan 2000 de Tcnico en Administracin se le reconocen como
mximo 160 crditos en la Licenciatura en Administracin Plan 2012 y 120 en la de
Contador Pblico. Sin desmedro que esto puede ser una hiptesis de mnima, ya que se
trata de la consideracin de crditos obligatorios solamente, el resultado de la creditizacin
de la carrera arroj 180 crditos en la trayectoria de acumulacin mxima, como ya fue
mencionado, por lo que en ningn caso el reconocimiento de crditos podra exceder ese
total.
En consecuencia, el egresado Plan 2000 qued en una clara desventaja con respecto al
Tecnlogo en Administracin y Contabilidad para insertarse en los Cursos Superiores.
En este sentido, el egresado del nuevo Plan de la carrera de Tcnico en Administracin que
se propone deber computar 220 crditos en la trayectoria de acumulacin mxima, los que
sern reconocidos en su totalidad para la prosecucin de sus estudios de grado.

2. Objetivos del Plan

2.1. Objetivos Generales
El objetivo general del nuevo plan es el de ofrecer un marco para la formacin de nivel
terciario en Administracin y Contabilidad, mediante una slida formacin bsica en estas
dos reas.
Asimismo el diseo curricular propuesto permite la obtencin de perfiles ms especficos
en el mbito de estas reas mediante la eleccin de grupos de unidades curriculares
articuladas entre s.

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Esta oferta acadmica procura ofrecer una slida formacin general en Administracin y en
Contabilidad en el marco de un programa acadmico de menor duracin al del grado y que
permita a sus egresados una rpida insercin en el mercado laboral o, en el caso de
estudiantes ya trabajadores el desarrollo de competencias y habilidades que le permitan
mejorar su insercin laboral precedente.

2.2. Objetivos especficos de la carrera

La actualizacin del diseo curricular de acuerdo a las nuevas pautas emanadas de la

Ordenanza de Grado antes citada, permite ofrecer una nueva trayectoria de ingreso al
servicio articulada con los restantes niveles de titulacin que ya se ofrecen. As, para
aquellos estudiantes que deseen proseguir su formacin universitaria los crditos
acumulados en este nivel de formacin les sern reconocidos en su totalidad en la carrera
de grado de Licenciado en Administracin o en la de Contador Pblico Plan 2012.

3. Perfil del Egresado

El egresado de la carrera de Tcnico en Administracin, en el marco del Plan propuesto,
tendr la capacitacin suficiente para participar en la gestin de organizaciones pblicas y
privadas, basado en competencias para la aplicacin de tcnicas y procedimientos de
mejora en su administracin, mediante una utilizacin de recursos de manera efectiva y
sustentable.
Tendr la formacin suficiente para acceder a los cargos intermedios de una organizacin y
capacitacin especfica para colaborar con especialistas en las reas de administracin,
contribuyendo de manera proactiva a la mejora de la gestin.
Esta definicin de carcter general implica, entre otras, las siguientes actividades:
Contribuir en la definicin y puesta en prctica de las tcnicas y procedimientos
adecuados que permiten a la direccin superior, establecer los objetivos generales,
definir polticas y ejecutarlas, en las reas de la administracin de recursos
humanos, del comportamiento organizacional, de organizacin y sistemas, y de
racionalizacin administrativa.
Desempear responsabilidades de nivel medio en organizaciones pblicas y
privadas, realizando tareas de diagnstico, diseo e implementacin de soluciones
en sus reas de formacin.
Relevar y sistematizar datos que sirvan de base para el diagnstico de las
organizaciones, definiciones de su estructura y diseo de sistemas de informacin.

4. Denominacin del Ttulo

El Plan que se propone otorgar la titulacin de Tcnico en Administracin.

5. Modelo Curricular y Estructura del Plan

En el cuadro que sigue se presenta la estructura de la carrera propuesta, en trminos

generales.

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El currculo que se propone es semi-abierto. Se integra por un porcentaje de crditos

obligatorios y otros electivos los que, en su mayora, se tratan de crditos de distribucin
flexible.

Cuadro 1 - Estructura y Duracin

Carrera
Duracin
Estructura Organizativa Bsica
Crditos Mnimos

Tcnico en Administracin
5 semestres
semestral
220

Cuadro 2 - Contenidos Bsicos y crditos mnimos de las reas de formacin

reas
Administracin
Contabilidad e Impuestos
Jurdica
Economa
Mtodos Cuantitativos
Actividades Integradoras
Subtotal
Crditos de distribucin Flexible
TOTAL

Crditos Totales Mnimos

Valor
60
60
20
10
30
10
190
30
220

En esta propuesta se sugiere organizar los crditos de distribucin flexible en ncleos que
acumulen 30 crditos que otorguen, adems de un slido conocimiento general en las dos
reas sustantivas, administracin y contabilidad, un perfil de salida al egresado claramente
identificable por la demanda del mercado laboral.
Estos 30 crditos se propone sean obtenidos a partir de la eleccin de bloques articulados
de unidades curriculares, de modo que el egresado obtenga una formacin ms profunda
en algunas reas especficas, tales como Administracin de Recursos Humanos, Marketing,
Administracin Pblica, entre otras posibles.

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Estos crditos de distribucin flexible podrn ser tomados de la oferta disponible del Plan
2012 as como de cursos que sean diseados especialmente para este nivel o, que
pertenezcan a la oferta de otros servicios.

Cuadro 3 - Cantidad de Crditos segn tipos

Tipo de crditos
Obligatorios
Opcionales
- De reas especficas
- De distribucin flexible
TOTALES

Crditos
En cantidad
180
40
10
30
220

6. reas de formacin: contenidos bsicos y crditos mnimos por rea

6.1. rea de Administracin
Comprende la formacin cientfico-tcnica y la adquisicin de habilidades para intervenir
para colaborar en la gestin de las organizaciones, con el necesario fundamento que
posibilita introducir procesos de innovacin y de cambio en las mismas.
El conjunto de unidades curriculares que integrarn esta rea procurar dotar al egresado
de los conocimientos necesarios para colaborar en la determinacin y puesta en prctica de
las tcnicas y procedimientos que permitan a la direccin superior establecer los objetivos
generales y desarrollar las polticas en las reas de: administracin de recursos humanos,
comportamiento organizacional, organizacin y sistemas y racionalizacin.

6.2. rea de Contabilidad e Impuestos

El conjunto de unidades curriculares que integrarn esta rea tendrn como objetivo
desarrollar un slido conocimiento de los aspectos sustanciales de la disciplina contable y
de sus tcnicas fundamentales as como de tcnica tributaria.
Deber adems permitir comprender genricamente los sistemas de informacin
organizacionales y los distintos sistemas de informacin contable.
Procurar dotar al egresado de los conocimientos necesarios como para integrar a la toma
de decisiones los output del sistema de informacin contable y los de otros sistemas que
provean informacin relevante.

6.3. rea Jurdica

6.4. rea de Economa

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Las unidades curriculares que integrarn esta rea tendrn como objetivo dotar al
estudiante de los fundamentos bsicos de las disciplinas del Derecho as como
conocimientos especficos del marco jurdico que regula las actividades de las
organizaciones en el pas.

En esta rea los estudiantes debern incorporar los conocimientos bsicos imprescindibles
para poder realizar y comprender un anlisis a nivel micro y macroeconmico. Para ello
debern incorporar tanto los conceptos como el herramental bsico utilizado en cada uno de
esos mbitos.

6.5. rea de Mtodos Cuantitativos

Esta rea tendr como objetivo completar la temtica de Clculo Diferencial e introducir al
estudiante en los temas fundamentales de Matemtica Financiera y Estadstica.

Cuadro 4 - Crditos por tipo, segn reas

reas

Crditos
Obligatorios
En
En %
cantidad

cantidad

Administracin

60

33

Contabilidad e
Impuestos

50

27

20
10
30

Jurdica
Economa
Mtodos Cuantitativos
Actividades
Integradoras
Subtotal
Crditos de
distribucin flexible
TOTAL

Crditos
Opcionales
En
En %

Crditos Totales
Mnimos
En
En %
cantidad

60

27

60

27

11
6
17

20
10
30

9
4
14

10

10

180

100

190

180

100

10

25

30

75

30

14

40

100

220

100

7. Orientaciones pedaggicas
Las orientaciones pedaggicas que regirn el desarrollo del plan propuesto son las mismas
que las consignadas en el Plan 2012 para las carreras de grado de la Facultad. Ello es
necesario e ineludible dado que se trata de formaciones que, como fue anteriormente
mencionado, se articulan con la presente oferta.

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Este proceso tendr como objetivo lograr una rigurosa formacin acadmica que, como tal,
implicar la internalizacin de las capacidades para seguir aprendiendo y el compromiso
permanente con el conocimiento, adems de la integracin con sus pares, a la vida
universitaria y a la sociedad en su conjunto.

En ese sentido, y al igual que lo afirmado en el documento del Plan 2012, cada estudiante
se considera protagonista del proceso educativo, por lo que en el proceso de aprendizaje
debern combinarse las actividades docentes de enseanza con las actividades de
aprendizaje por parte de aqul.

Desde la actividad docente, este plan de estudios, al igual que el Plan 2012, pretende
fomentar el aprendizaje constructivo y significativo, por el cual es posible integrar nuevos
conocimientos e interpretarlos en el marco de los conocimientos previos. Ello implica
procurar el desarrollo de las capacidades para la construccin gradual de una nueva
estructura conceptual que reorganice y reestructure los saberes previos en funcin de los
nuevos. El xito en este proceso ser fundamental a la hora de cumplir con el objetivo de
contribuir a desarrollar la capacidad para buscar nuevo conocimiento, asimilarlo y seguir
aprendiendo.
En segundo lugar, aprender exige motivacin para hacerlo. En efecto, el proceso de
aprendizaje requiere desarrollar las funciones superiores del pensamiento: categorizar,
reconceptualizar, argumentar y planificar. La motivacin es un requisito necesario para
alcanzarlas.
Para cumplir estos objetivos, este nuevo plan deber implementar estrategias educativas
que:
-generen inters en el estudiantado
-favorezcan la resolucin de problemas y la presentacin de interrogantes, ms que la
bsqueda de respuestas terminadas y cerradas;
-viabilicen la capacidad para vincular unos conocimientos con otros
-combinen la evaluacin sumativa con la evaluacin formativa fomentando en el estudiante
la reflexin sobre su propio proceso de aprendizaje
-fortalezcan y consoliden la autonoma y la autorregulacin estudiantil en relacin a la
bsqueda y elaboracin de nuevos conocimientos.
Esta perspectiva sobre el proceso educativo requiere de la generacin de espacios para la
reflexin e intercambio entre docentes sobre las prcticas de aula y los recursos
pedaggicos a ser utilizados, espacios que debern ser promovidos por la institucin a
travs del estmulo a la revisin de las prcticas educativas, la formacin docente y la
actualizacin profesional.
Asimismo, el Servicio deber asignar recursos docentes para implementar un sistema de
orientacin que despliegue diversas estrategias a fin de que las elecciones y toma de
decisiones de cada estudiante configuren un itinerario formativo slido y responsable. Ello
quedar a cargo del Director de Carrera.
Lo sealado en los dos ltimos prrafos precedentes deber traducirse en actividades
concretas, programadas anualmente y propuestas por el director de carrera en conjunto con
los directores del resto de las carreras ofrecidas por el Servicio y con la Unidad de Apoyo a
la Enseanza.

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En esta propuesta se opt por mantener un requisito de ingreso amplio, lo que ha sido
tradicional para este tipo de oferta en Montevideo desde la creacin de la Escuela de
Administracin en ao 1974. En consecuencia, podrn ingresar a esta carrera los egresados
de cualquier bachillerato tanto de Enseanza Secundaria como de la Enseanza TcnicoProfesional.

8. Perfil de Ingreso

No obstante, a aquellos estudiantes que provengan de bachilleratos distintos a los exigidos

para el ingreso a los cursos superiores de la Facultad se les sugerir cursar Mtodos
Cuantitativos I y Mtodos Cuantitativos II para acumular los 10 crditos equivalentes a la
unidad curricular obligatoria de Clculo, de acuerdo a la grilla de unidades curriculares
sugerida, con carcter tentativo, que se presenta en el Anexo I de este documento.

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10

A su vez, estudiantes que provengan de los bachilleratos exigidos para el ingreso a los
cursos superiores de la Facultad podrn cursar Mtodos Cuantitativos I y Mtodos
Cuantitativos II para fortalecer su formacin en el rea.

Administracin

Contabilidad e
Impuestos

1ER
SEMESTRE
Administracin y

Administracin
y

Gestin de las
Orgs. I

Gestin de las
Orgs. II

10 cr

10 cr

3ER
SEMESTRE

4TO
SEMESTRE

5TO
SEMESTRE

Diseo
Organizacional

Gestin de
RRHH

Procesos y
Sistemas

Obliga
torias

60

60

60

50

20

20

10

10

30

30

de Informacin
10 cr

10 cr

10 cr

Organizacional
10 cr
Contabilidad
General I

10 cr
Conceptos

Legislacin
Laboral y

Contabilidad

Contabilidad

Contables

Seguridad
Social

General II

General III

10 cr

10 cr

10 cr

10 cr

Derecho Civil

Derecho
Comercial

10 cr

10 cr

Opcional

10 cr

Introd. a la
Economa
10 cr
Clculo

Introduccin a
la

Matemtica

Estadstica

Financiera

10 cr

10 cr

10 cr

Mtodos

Mtodos

Cuantitativos I 5
cr

Cuantitativos II
5cr

Mtodos
Cuantitativos

Crditos de
Distribucin
Flexible

10 cr

10 cr

10 cr

30

10 cr.

10

40

220

10

11

Actividades
Integradoras
Total

TOTAL

Comportamiento

Jurdica

Economa

2DO
SEMESTRE

40

50

50

40

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AREAS

180

ANEXO I: GRILLA DE UNIDADES CURRICULARES SUGERIDA

En el cuadro que precede se presenta una posible grilla de unidades curriculares que
contempla los criterios generales que orientan el currculo y que fueron descritos en los
apartados precedentes.
La malla curricular especfica seguida por cada estudiante quedar definida por las unidades
curriculares elegidas para acumular los 30 crditos de distribucin flexible previstos en el
diseo curricular y la unidad opcional en el rea de Contabilidad.
As y a va de ejemplo, aquellos estudiantes que opten por fortalecer el rea Tributaria
deberan ser orientados a cursar las actuales unidades curriculares: Tributaria I, Tributaria II
y Derecho Tributario. En cambio los que opten por fortalecer su formacin en el rea de
Marketing debern hacerlo cursando unidades curriculares tales como las actuales de
Marketing I, Marketing II y Marketing III.5 Similares ofertas podran elaborarse para el rea
de Recursos Humanos, de Administracin Pblica, entre otras que se articularn en el
futuro a partir de la nueva oferta de unidades curriculares que se implementen en el marco
del Plan 2012.
Cabe recordar adems que la Ordenanza de Grado vigente permite que estos 30 crditos
de distribucin flexible puedan ser tomados, al menos parcialmente, de la oferta de otros
servicios.
Los 10 crditos opcionales previstos en el 5to semestre del rea de Contabilidad procuran
tambin otorgar autonoma al estudiante para que pueda elegir, luego de la adquisicin de
una slida formacin bsica en los semestres anteriores, en qu campo ms especfico
quiere continuar su formacin en esta rea: contabilidad de costos, contabilidad para la
gestin, etc.

La unidad curricular Marketing III sera una unidad nueva que podr tener como contenido la temtica
vinculada a Marketing de Servicios o Internacional, a va de ejemplo.

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12

En la grilla propuesta se tuvo el cuidado que las unidades curriculares se denominaran en

forma idntica a las pertenecientes al grado siempre y cuando tuvieran un contenido similar,
y, por lo tanto, pudieran ser compartidos por ambos niveles de formacin. Unidades
curriculares tales como Diseo Organizacional se prevn como cursos especficos de esta
Tecnicatura.

13

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