Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Florianpolis, 2001
Orientador:
Prof. Dr. ANTONIO CARLOS WOLKMER
BANCA EXAMINADORA:
Prof. Dr. ANTONIC
R - Orientador
PROFESSOR ORIENTADC
Prof. Dr. AN1
KMER
SUMRIO
RESUMO........................................................................................................... vii
ABSTRACT....................................................................................................... viii
INTRODUO.................................................................................................. 1
CAPTULO 1 - A SOCIEDADE EM REDE....................................................... 5
1.1 A sociedade informacional................. ........................................................6
1 .2 0 pluralismo jurdico na sociedade em rede..............................................19
1.3 A formao do espao do saber na sociedade em rede............................32
CONSIDERAES FINAIS.............................................................................129
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................... ............................ 139
ANEXOS.................. ........................................................................................144
Anexo 1.................................. .................................................................. .......145
Anexo 2......................................................... ...................................................146
vi
RESUMO
inteligncia
coletiva
atravs
da
sua
movimentao
no
e gradativamente reconstruir a
ABSTRACT
The
development
of
communications
and
information
of the
grassroots
movements
that
became
civic
networking movement and, finally, will show the political uses of the
cyberspace by the civic networking movement, bringing up a study
case of a local experience, the Rede Criana.
INTRODUO
humanidade, possa ajudar a renovar o lao social por meio de uma inteligncia
coletiva que tem como base a valorizao do homem pelo seu saber e por sua
diferena. Dessa forma, os efeitos positivos dos novos meios e das tecnologias
da informao podero ser ampliados e suas conseqncias negativas
minimizadas.
espao e no tempo e
e as
democracia, ampliando a I
CAPTULO 1
A SOCIEDADE EM REDE
-..j
sculo XXI surge uma nova ordem mundial, produto de uma nova forma de
soberania, baseada no poderio econmico e na ampliao da velocidade e
quantidade da troca de informaes em nvel global que o imprio.
Assim, procura-se neste captulo analisar como essas mudanas
influenciaram e penetraram nas estruturas da sociedade e criaram
um
que
garante
fluidez
a capacidade de
constante
mudana
organizacional.
- Como quinto aspecto tem-se a integrao das tecnologias, as antigas
e as novas, fazendo com que esses meios sejam impossveis de serem
separados. Como exemplo tem-se que a microeletrnica, as telecomunicaes
e os computadores esto todos integrados nos sistemas de informao.
Devido s caractersticas acima apresentadas,
o paradigma da
sociais,
experincias do cotidiano e
misturam-se s
fornece a base
identidades
coletivas
grupos
de
consenso.
Essa
dinmica
proporcionada pela estrutura em redes faz com que as redes sejam suscetveis
a inovaes sem que haja ameaas ao seu equilbrio.
6 CASTELLS, Manuel. A sociedade em Rede....p. 498.
10
11
11 FARIA, Jos Eduardo. Direitos humanos e globalizao econmica: notas para uma
discusso. Estudos Avanados, vol. 1, n1 1987,So Paulo:IEA,1997.p.43
12 FARIA, Jos Eduardo. Direito e Globalizao Econmica: Implicaes e Perspectivas.
So Paulo: Malheiros, 1996.p.37
12
Alm do
revolucionados
Estado-Nao,
por
esse
espao
capitalismo
e o tempo
informacional
esto
sendo
provocado
pelos
13
14
processamento
computacional,
os
sistemas
de
20
15
16
17
demonstram a incapacidade do Estado e tem levado as organizaes nogovernamentais e os movimentos de carter supranacional a assumirem
gradativamente as responsabilidades da cidadania global24. Como percebe
CASTELLS25:
24 Sobre a questo VIEIRA, Liszt. Cidadania e globalizao. Rio de Janeiro: Record, 1997.
25 CASTELLS, Manoel. O poder da identidade, p. 313.
18
em
Fruns
Mundiais27 lanando
discusses
19
de
20
auto-
p.46
21
de ao
prtica e da
diversidade
de
campos
sociais
com
22
23
34
24
36 SOUZA Jr., Jos Geraldo de. Movimentos sociais - emergncia de novos sujeitos: O sujeito
coletivo de direitos. In: ARRUDA Jr., Edmundo Uma de (org). Lies de Direito Alternativo.
So Paulo: Acadmica, 1991.p.142.
37 SOUZA Jr., Jos Geraldo de. op.cit. p.138.
25
/
burguesia nacional, elites empresariais e por burocracias militares."38 So
exemplos de novos sujeitos coletivos os movimentos sociais rurais como o
movimento sem-terra, os movimentos sociais urbanos que lutam por questes
relacionadas com a moradia, etnia, cidadania e excluso social.
O novo sujeito coletivo nasce de classes populares e das suas
diferentes histrias produzidas pela diversidade de condies que afetam sua
existncia.
Tratam-se
de
manifestaes
autnomas,
despojadas
de
39
26
organizaes
polticas,
Democracia
aqui definida
...enquanto capacidade dos movimentos sociais interativos de
constituir associativamente uma terceira esfera, a esfera da sociedade
civil. ... [que se identifica] com a vigncia de uma democracia radical
autolimitada, na qual a ao das instituies sistmicas [Estado e
economia] seriam limitadas pelo pluralismo e associativismo, assim
como pela constituio de fruns intermedirios entre a sociedade
civil, o Estado e o mercado.43
27
de
transformao desse espao pblico pois atravs de suas lutas deram uma
real efetividade aos direitos formalmente declarados. E a noo de democracia
tambm passa pela idia de uma sociedade aberta que permite a consolidao
dos direitos j institudos e a criao de novos direitos. Os sujeitos coletivos de
Direito so os principais autores dessa criao por meio de uma cidadania que
se define e se constitui "na criao de espaos sociais de luta (movimentos
sociais) e na definio de instituies permanentes para a expresso poltica
(partidos,
rgos pblicos),
significando,
necessariamente,
conquista e
28
vez
mais
os
sujeitos
coletivos
de
Direito
esto
sendo
29
COHEN
&ARAT053 que pregam que estes devem atuar no plano institucional e extrainstitucional, apoiados ao mesmo tempo nas organizaes da sociedade civil e
em outros autores, como os partidos e sindicato:
Os princpios da legitimidade democrtica e da representao
implicam na livre discusso de todos os interesses envolvidos no
interior de uma esfera pblica institucionalizada (o parlamento) e a
primazia do mundo da vida em relao aos dois subsistemas [famlia e
associaes]. Todavia, o desacoplamento entre a esfera pblica e
uma forma genuna de participao conduz excluso de uma gama
de interesses e questes da agenda de discusso poltica. Por outro
lado, como as polticas ambguas do estado do bem-estar social
revelam, as presses do mundo da vida no podem simplesmente ser
ignoradas pelos sistemas representativos, mesmo na forma altamente
seletiva de funcionamento adotada contemporaneamente.
30
pontos eqidistantes
devido
descentralizado.
Cabe ressaltar
baseada
na
autonomia,
participao,
articulao
31
32
mudana da
< y ^ - V ^ V yl
33
novas
conectados e cidados no-conectados. Conferir em CBRIAN, Juan Luis. A rede. Trad. Lauro
Machado Coelho. So Paulo: Summus, 1999. p.78.
58 BBS significa Boletim Board System nome dado para os primeiros sistemas de troca de
mensagens que funciona como um quadro de avisos.
59 Criptografia a tcnica de codificao e decodificao de mensagens, utilizando
matemtica complexa para produzir chaves de leitura em forma de equaes ou senhas.
utilizada para manter a integridade e/ou a autenticidade de um documento.
60 Comunidades virtuais so aquelas formadas no ciberespao.
61 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva... . p.13
62 Infovias ou autopistas da informao, via pela qual passa a informao. Esse termo no
muito adequado sendo mais completo a utilizao do termo ciberespao para significar o
espao onde as informaes circulam e so armazenadas e os cibernautas (navegadores do
ciberespao) interagem entre si. Porm o ciberespao pode ser utilizado num sentido mais
amplo.
34
que
inteligncia coletiva.
A velocidade da troca e evoluo dos saberes caracterstica marcante
desse Espao. As modificaes so muito rpidas assim como a interferncia
dessas no cotidiano, no trabalho, nos meios de comunicao e na relao com
o corpo, com o espao e, principalmente, com o tempo, so cada vez mais
acentuadas. A massa refere-se ao "coletivo humano que deve, daqui por
diante, se adaptar, aprender e inventar para viver melhor no universo
complexo e catico em que passamos a viver."64 J as ferramentas so
"instrumentos institucionais, tcnicos e conceituais para tornar a informao
'navegvel', para que cada um possa orientar-se e reconhecer os outros em
funo dos interesses, competncias, projetos, meios, identidades recprocos
no novo espao."65
A necessidade d utilizao de ferramentas surge devido quantidade
de informaes em circulao que impossibilita a filtragem de informaes
63 Espaos antropolgicos "no so eras, nem idades, nem pocas, pela boa razo de que no
substituem uns aos outros, mas coexistem. E, no entanto, enquanto espaos estruturantes e
autnomos, aparecerem sucessivamente. Como o espao que se desenvolveu de maneira
consistente toma-se irreversvel, ele no eliminado pelo que vem depois dele." (LVY,
Pierre. A inteligncia coletiva.... p. 189). So identificados quatro espaos antropolgicos a
Terra, o Territrio, o Espao das Mercadorias e o mais recente o Espao do Saber, cada um
com suas especificidades.
64 LVY, Pierre. A inteligncia coletiva....p.25
35
coletivos.
Tenta-se, assim,
A informtica comunicante se apresentaria ento como a infraestrutura tcnica do crebro coletivo ou do hipercrtex de
comunidades vivas. O papel da informtica e das tcnicas de
comunicao com base digital no seria 'substituir o homem', nem
aproximar-se de uma hipottica ' inteligncia artificial', mas promover
a construo de coletivos inteligentes, nos quais as potencialidades
sociais e cognitivas de cada um podero desenvolver-se e ampliar-se
de maneira recproca.66
Cada
36
37
A melhor
38
39
40
necessria uma
que
estariam
adaptadas
complexidade
dos
problemas
contemporneos.
Vrios aspectos desse Espao do saber podem ser aproveitados como
orientadores dessa sociedade informacional. A construo de uma identidade
baseada na valorizao do saber humano e na valorizao das diferenas
como fator enriquecedor da cultura e da identidade e a construo da
inteligncia coletiva contribuem para a construo de uma nova democracia. O
simples reconhecimento da pluralidade como algo positivo faz nascer novas
possibilidades para que a democracia se promova por caminhos nunca antes
vistos.
A proposta do espao do saber identifica-se sobremaneira com a
proposta do pluralismo jurdico comunitrio-participativo que com base nos
sujeitos coletivos de Direito que seriam os coletivos inteligentes aqui
abordados, construiriam e reordenariam o espao democrtico atravs de
participao.
41
f 0^
A<0
c ^
O ^Q ^w vv.
K ^ - O d -^ c J L ^ i(S '
crCC/i
CAPTULO 2
Como foi visto, nos anos 90 a sociedade civil passou por vrias
transformaes decorrentes, entre os inmeros fatores, da crise do Estado e
da globalizao. A globalizao da economia e o fato do Estado no mais
deter o monoplio do espao pblico vm provocando o desenvolvimento da
esfera pblica globalizvel e que tem permitido a emergncia de um ator
imprescindvel ao processo de globalizao: a sociedade civil global. A
sociedade civil planetria refere-se a uma multiplicidade de organizaes em
nome de direitos e do bem comum que no se submetem nem s razes de
Estado nem aos mecanismo do mercado e que constituem-se, sobretudo, na
formao de ONGs e nos movimentos sociais que vm se articulando
mundialmente. Articulam-se mundialmente mas agem localmente e por isso
provocam modificaes de acordo com o espao que atuam e surgem devido a
causas especficas de cada sociedade.
Na Amrica Latina essa sociedade civil mundial reflexo das
transformaes dos anos 90 e dos movimentos democratizantes dos anos 80
que tiverem que se adaptar. Nesse cenrio de transformaes, aparecem nos
anos 90, movimentos sociais com caractersticas distintas dos movimentos
sociais das dcadas de 70 e 80.
43
'
01'..UI^/C
redes.
-n
\'C"
7 \
c-C'-
44
r~>
*
Como caracterstica dos anos 90, no que se refere s lutas e aes
sociais, cumpre registrar a questo da participao da populao nas
estruturas de conselhos e colegiados tal qual previsto na Carta Magna e como
decorrentes de diferentes polticas pblicas especficas. Assim, tem-se que a
estratgia poltica pela maioria dos planos e projetos governamentais nos anos
90 tentaram viabilizar a participao da populao na esfera poltica de uma
maneira institucional, atravs de conselhos, colegiados e do oramentos
pblicos. Dessa interao formaram-se novos espaos de discusso que
conseqentemente provocaram o surgimento da vontade coletiva no sentidp
plural e no-corporativo ou partidrio. Essa mudana na forma de participao
poltica faz com que o Estado no seja mais um inimigo, mas um parceiro que
necessita da sociedade civil para
ainda, essa necessidade faz com que os movimentos sociais possuam uma
ao prpria e planejada para que no sejam alvo de polticas experimentais e
passageiras e conquistem um espao permanente. Um espao que se situa
entre o pblico e o privado, sendo chamado de espao pblico no-estatal2.
Outra caracterstica dos anos 90 est no plano das anlises onde se
destacam a cidadania coletiva e a excluso social. A novidade em termos de
cidadania est
45
poderes
paralelos
ao
Estado,
todos
resultados
das
condies
dos movimentos
sociais dos anos 90 poderia se dizer que tratam-se de movimentos que esto
se articulando sob a forma de redes de movimentos sociais e trazendo com
isso uma nova concepo de sociedade civil que na sociedade informacional
tende a se tornar uma sociedade civil planetria. Para se tentar entender as
redes de movimentos sociais originadas a
disso,
processo
de
democratizao
dos
pases
sociais
reivindicativos
surgidos
inicialmente
em
prol
da
46
aquelas
Essas ltimas so
y.
sy-
47
Paralelamente a esse'
contribui_jD.ara._a__formao
de
redes
de
movimentos
sociais
foi
o /
organizaes
sociais
internacionais.
Esse
movimento
de_)
movimentos sociais.
SCHERER-
Essa prticas definem o carter dos movimentos sociais que podem ter como
finalidades: a denncia e o protesto; a solidariedade e a cooperao para a
resoluo de problemas; ou a construo de uma identidade coletiva, baseada
em uma utopia de transformao que prev projetos alternativos e propostas
de mudanas. Contudo, essas prticas -
reivindicativa, solidarstica e
na era
da
%'(**-
48
- '
civil
e sujeitos sociais,
no interior de grupos
grupos organizados as associaes de moradores, ONGs, grupos de mtuaajuda, grupos de jovens, mulheres, tnicos, ecologistas entre outros.
Conclui-se que o ffnvimento social"g^rto^ ^ T tjclaad) entre os
sujeitos sociais e as associaes civis sendo um conjunto mais abrangente de
prticas socio-polticas. So exemplos os movimentos pela paz, ecolgico,
feminista, negro, de direitos humanos, de democratizao da esfera pblica,
de combate pobreza ou excluso social, e assim por diante
"
50
Conforme
relata
SCHERER-WARREN9 pode-se
extrair
vrias
Segundo
MANCE, Euclides Andr. A revoluo das redes: a colaborao solidria como uma
alternativa ps-capitalista globalizao atual. Petroplis: Vozes,2000. p. 19
9 SCHERER-WARREN, llse. Cidadania sem fronteiras.... p. 21
10 MANCE, Euclides Andr, op.cit. p. 19.
11 SCHERER-WARREN, llse. Cidadania sem fronteiras.... p. 24.
12GOHN, Maria da Glria. Teoria dos Movimentos Sociais: paradigmas clssicos e
contemporneos. So Paulo: Loyola, 1997.p. 337.
51
devido ascenso das ONGs muitos pesquisadores comearam a interessarse pelo estudo das redes sociais "...menos como articulao poltica e mais
como elemento explicativo da estrutura e funcionamento das organizaes que
passaram a operar com certo grau de institucionalizao."
A abordagem sociolgica incorpora a noo de redes com base em
duas perspectivas: a anlise da ao coletiva e da teoria de mobilizao de
recursos da escola americana e a teoria dos novos movimentos sociais de
tradio europia.
Para a Escola americana os atores coletivos se mobilizam e formam
redes. Essas redes constituem a forma como os atores coletivos se organizam.
Essas redes podem ser formais ou informais e ainda podem ter elos fortes ou
fracos. As redes formais so aquelas institucionalizadas em que envolvem-se
grupos j constitudos legalmente. As redes informais seriam aquelas
submersas no interior da sociedade como as redes de amigos, de estudantes,
de parentes. O que confere a caracterstica de estabilidade e de permanncia
dessas redes seriam os elos que as conectam. Os elos fortes presentes entre
grupos de amigos, de parentes, de vizinhos do um carter mais estvel e
permanente as redes constitudas mesmo que essas sejam informais. Os elos
fracos decorrem de relaes espordicas entre grupos ou pessoas como as
reunies partidrias ou as reunies de associao de bairro.
A escola europia j v as redes
Seguindo essa
52
a comunicao
mediada
por
atravs de
de
articulao
de
atores
movimentos
sociais
culturais;
articulaes
entre
atores
sociais
institucionalizados
os
no
56
trata-se de uma
cultural,
favorecendo
movimentos
populares
locais
so marcadas pelo
que apoiam e
57
havendo
conexes
que
ligam
uma
rede
outra
assim
58
para
se
articularem.
Por
exemplo:
procura
de
entes
O sistema de redes funciona como um sistema aberto que se autoreproduz, isto , "como um sistema autopoitico"23. A ttulo de exemplificao,
pode-se citar uma rede que conecta grupos de movimentos em prol da defesa
da mulheres. A rede far a articulao entre todos os movimentos deste tipo
fortalecendo cada movimento em particular pelos intercmbios que passaro a
ocorrer entre eles e, assim, tal fortalecimento contribuir para o surgimento de
novos movimentos de mulheres em outras cidades, a fim de ampliar o combate
violncia contra a mulher e a defesa de seus direitos, abrangendo uma rea
muito maior do que a atingida pelo conjunto dos movimentos de mulheres
antes organizados sem a referida articulao.
Tem-se que a rede, portanto, possibilita uma reproduo articulada de
movimentos que interagem entre si em uma linha horizontal, no havendo um
nico centro controlador nem uma hierarquizao de movimentos, o que
22
inovadora 'e~1.
envolvem
ONGs,
comunidades
organizaes
virtuais,
Conselhos
populares,
populares,
associaes,
secretarias
movimentos, |
municipais
e:
i
60
fortalecimento
ampliar a
caractersticas:
intensividade,
extensividade,
diversidade,
61
como novos
que
esses
novos
atores
ocupavam
espaos
no
62
estrutura tem de diferente das antigas formas? Essa nova estrutura, as redes,
so mais eficazes na concretizao dos ideais democrticos e na formao de
identidades e prticas de consenso. Em que elas podem contribuir para a
cidadania e para educao digital? O momento talvez seja de consolidao
das foras nascidas ou emergentes na dcada de 80 e potencializadas na
dcada de 90 pela ajuda da tecnologia da informao
assim como
pelas
Estado que antes era o garantidor dos direitos fundamentais do homem "vem
sendo (substitudo) superado por rgos, instituies ou entes que se
apresentam como ' superiores' em nvel econmico, financeiro, humanitrio,
coercitivo e de mecanismos internacionais."26
Em suma, a globalizao vem minando a fora dos Estados-Nao,
principalmente naqueles em desenvolvimento, e por isso deixando livre os
espaos supra-estatais j que no h fora reguladora capaz de controlar o
imperialismo econmico dos grandes conglomerados internacionais. Ao minar
a fora externa, o Estado-Nao enfraquece-se, internamente, deixando
espaos livres, ou sem a sua tutela, para que ocorram manifestaes da
sociedade civil. Se por um lado a sociedade civil se organizando, ocupa
espaos antes exclusivos da esfera estatal e vai construindo o que se
denomina espao pblico no-estatal, constitudo justamente por organismos
privados que tem fins pblico; por outro percebe-se um descrdito das
instituies pblicas, da representatividade institucional atravs de Partidos
Polticos, e a crise do prprio Direito alm de uma averso a tudo o que se
26
63
denomina ou
64
seja,
a capacidade instituidora de
65
na
Nessa parceria,
cresce o papel das ONGs que seriam a marca dos movimentos sociais dos
anos 90 devido a sua institucionalizao e a sua capacidade de atuar como
mediadora entre a sociedade civil e o poder governamental. Nas palavras de
GOHN28 essa transformao fica bem clara:
A construo de uma nova concepo de sociedade civil resultado
das lutas sociais empreendidas por movimentos e organizaes
sociais nas dcadas anteriores, que reivindicaram direitos e espaos
de participao social. Essa nova concepo construiu uma viso
ampliada da relao Estado-sociedade, que reconhece como legtima
a existncia de um espao ocupado por uma srie de instituies
situadas entre o mercado e o Estado, exercendo o papel de mediao
entre coletivos de indivduos organizados e as instituies do sistema
28
66
formas de ao .
- Quanto aos valores e princpios: os novos movimentos sociais (anos
70/80) buscavam identidade e autonomia, isto , buscavam se tornar sujeitos
de sua prpria histria sendo responsveis por suas prprias aes na medida
em que delas decorriam suas aspiraes, seus interesses e na medida em
que elas simbolizavam a ao autnoma e independente
interesses no eram satisfeitos ou reconhecidos pelo Estado.
quando seus
As redes de
67
um espao que
ora
coletivamente
no
apenas
demandada.
Dentro
dessa
implementao e gesto
da necessidade
reivindicada.
Com a proeminncia dessa nova linha de ao, os movimentos sociais
dos
anos
90 tiveram que
institucionalizao
se
maior de
que tm como
por terem o
'
-j
a Lei 9.790 de 23 de
-?
68
Um dos grandes
objetivos de lutas que antes se baseavam em classes - os sem-teto, os semterra, as mulheres, o negro, agora se baseiam em temticas como a fome, o
desemprego, a moradia, a violncia, a discriminao o que garante a esses
movimentos uma base social pluriclassista, j que esses problemas no
atingem a uma classe determinada e sim sociedade como um todo.
Atravs dessa comparao entre os movimentos sociais, quis se
demonstrar a sua evoluo no sentido de se tornarem mais abertos, plurais e
que compartilham de princpios bsicos em comum
como a participao
Maiores informaes em PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo.12 ed. Sao
Paulo: Atlas, 2000.p.397-409.
30
WOLKMER, Antonio Carlos. Pluralismo Jurdico.... p.124
69
construo dessa
reordenao democrtica.
70
governos totalitrios os
imprensa
representa
desenvolvimento tecnocientfico
a primeira
indstria
de
massa,
Revoluo Industrial. At o incio dos anos 80, na maior parte dos Estados, as
redes de televiso eram controladas pelo governo, e estaes de rdio e
jornais dependiam de possveis restries por parte das autoridades, mesmo
em pases democrticos.
Na era da informao,
houve a
acabaram
destruindo
as tradicionais
bases
de defesa da
71
72
para
a formao
da
inteligncia
coletiva.
Assim,
abertura
73
74
universal
secreto
e o
respeito
liberdades
civis
que
75
depois
de
um
assassinato
especialmente
monstruoso
76
77
pelos
representantes
dessa
sociedade.
No
entanto,
no
78
CAPTULO 3
recobrindo o planeta.
A difuso desse tipo de comunicao e tecnologia iniciou-se com o
movimento social californiano Computers for the People (Computadores para
as pessoas) que quis colocar a potncia dos computadores nas mos dos
indivduos, liberando-os ao mesmo tempo da tutela do governo. Como
resultado prtico desse movimento, a partir do fim dos anos 70, o preo dos
computadores nos Estados Unidos e na Europa estava ao alcance das
pessoas fsicas,
e qualquer
pessoa
podia
aprender a us-los
sem
1NEGROPONTE, Nicholas. Vida Digital. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. p. 12.
2LVY, Pierre. Cibercultura.p.126.
80
instncia
dirigisse
esse
processo,
as
diferentes
redes
de
81
estudantes que
os cientistas e estudantes
82
web,
acrnimo de World Wide Web, foi criada em 1991 e significa Rede de Alcance
Mundial. Trata-se de uma rede flexvel formada por redes dentro do
ciberespao onde as instituies, empresas, associaes e pessoas fsicas
criam os prprios stios digitais, chamados em ingls de sites, e
tambm
83
que
existem
reas
pessoas
que
esto
ainda
84
antiglobalizao,
antifumantes,
85
pela pesquisadora Leiiah Landim sobre o terceiro setor. Esse nmero ainda
considerado baixo. Entre elas, h as organizaes de voluntrios que renem
entidades filantrpicas, as organizaes em defesa da natureza e dos animais
como a do projeto Tamar, alm de muitos outros. Existem sites de ajuda, como
o dos alcolicos annimos e dos narcticos annimos, e o de crianas
desaparecidas. Enfim, existem inmeros sites tanto preocupados com o bem
comum quanto sites que propagam o nazismo, o racismo, pornografia, trfico
de drogas.
alm de suas
86
do
ciberespao.
As
inovaes
da
informtica
nvel
de
de serem
digitalmente
podem
ser
transmitidas
copiadas
quase
A informao digital
87
telepresena e da
88
de
referncia estvel mas ela est por isso em toda parte onde se
89
do ciberespao.
A velocidade da troca de
informaes diminui as distncias, uma vez que, o que demorava dias agora
demora segundos. Por outro lado, quanto mais avanadas e rpidas essas
tecnologias se tornam, mais caras ficam, contribuindo para criar, mesmo entre
aqueles que possuem acesso tecnologia, uma forma de classificao em
usurios de primeira categoria e segunda categoria. Os usurios de primeira
categoria corresponderiam a uma pequena elite que pode gastar cada vez
mais com tecnologia enquanto que os de segunda categoria teriam que se
contentar com as transmisses atravs de linhas telefnicas, mais baratas,
porm, mais lentas.
As interfaces so as ferramentas que permitem a interao entre o
universo da informao digital e o mundo comum. A alimentao dos
computadores nos anos 70 era feita por cartes perfurados. Hoje, existem
vrias interfaces que interagem diretamente com a informao digital: os
teclados, o mouse por meio do qual se consegue manipular manualmente as
informaes disponveis na tela, telas sensveis ao toque, digitalizadores
automticos de som (os samplers) e de imagens (scanners), programas que
conseguem interpretar a voz, leitores ticos, entre tantas outras ferramentas
que servem para facilitar o contato humano com a informao digital e o
mundo virtual.
90
das interfaces,
que
so
outras
duas
caractersticas
imprescindveis
ao
91
de
Controle
de
Transmisso/
Protocolo
da
Interconexo).
chamados de espinhas
um nico
existem
controvrsias
sobre
esse
no-controle21.
93
- a eliminao de distncias;
- a comunicao assncrona;
- o potencial de promover interconexes entre pessoas e informaes;
- a capacidade de se tornar instrumento de organizao de grupos de
pessoas para pensarem coletivamente;
- a descentralizao, no havendo um centro difusor de informaes o
que essencial;
- o no controle, sendo por isso um meio de comunicao anrquico,
sem um governo que possa control-lo;
- a pluralidade tanto na qualidade de informaes quanto nas mdias
utilizadas;
- a comunicao de muitos-para-muitos, diferente das comunicaes
tradicionais de poucos-para-muitos;
- a virtualidade;
- a penetrabilidade;
- a horizontalidade;
- a digitalizao da informao;
- a flexibilidade;
- informalidade.
A comunicao mediada por computadores usada pelas pessoas no
trabalho e tambm muito utilizada em atividads sociais. Uma das formas que
mais se desenvolveu foi a comunicao pessoal via correio eletrnico, que por
ser um modo assncrono e passivo de recebimento de mensagem, acabou se
tornando uma das melhores opes para a comunicao direta. Geralmente, a
primeira utilizao do ciberespao o simples acesso a ele que
ocorre
de
correio
de
conferncia
eletrnica,
ou
consultar
um
94
aconteceria
o prprio
95
As mensagens
h a
em conjunto
sobre temas
especficos.
As
mensagens
so
96
97
de
saberes
entre
indivduos,
o acesso
bases
de dados,
colaborao,
compartilhamento
de
memria
de
no qual
e comunicao
que permite
interao
existente
no
foi
98
uma multiplicidade de
em
99
100
atravs de
De certa forma, o
compromisso com a
O responsvel pela
101
das manifestaes
negativo.
Esse um ponto que merece destaque quando se fala em ao poltica
via ciberespao. A ao no interior do ciberespao ilimitada, porm, a sua
reao fora dos limites virtuais so limitados e, portanto, devem ser
complementados com prticas efetivas no mundo real. Um dos membros do
Inpeg (Iniciativa Contra a Globalizao Econmica), Ted Caim, responsvel
pela estrutura de apoio aos manifestantes que se dirigiam a Praga, capital da
Repblica Tcheca, durante a reunio do FMI com o Banco Mundial em 2000,
utilizou a Internet para informar os participantes dos protestos sobre a
102
Um dos
exemplos que pode ser citado caso da empresa Shell que foi alvo das
presses do Greenpeace que elaborou, em seu site na web, um documento
contra as iniciativas da empresa no Mar do Norte e Nigria. A Shell se viu
obrigada a
argumentao.33
H que se destacar aqui a possibilidade de constituir coalizes e
possibilitar a colaborao de vrios membros. A colaborao pode ser
exercida pelo o acesso web ou por meio de lista de endereos eletrnicos.
O movimento feminist.com consegue atravs da difuso das informaes via
Internet levantar fundos para suas campanhas e protestos.
As redes de movimentos sociais usam com mais freqncia o
ciberespao para contactar seus prprios membros, conseguir a adeso do
pblico em geral e conquistar simpatizantes para as causas defendidas por
31 VERSIGNASSI, Alexandre, op.cit. p. F4.
32 SCHERER-WARREN, lise. Aes Coletivas em tempos de globalizao: movimentos
sociais e ONGS. Palestra proferida em conferncia promovida pelo Ncleo de Estudos de
Movimentos e Prticas Sociais/UFES, Vitria, 23 mar.2001.
33 Exemplo citado por GINGRAS, Anne-Marie. op.cit. p. 7.
103
Por
nas
democracias
representativas34 atravs
da ao dos
de
alertas
104
Internet
no
105
amplia fazendo com que esses atores por meio de sua prxis efetivem direitos
ainda no reconhecidos pelo Direito positivo.
Os usos aqui identificados no encerram as possibilidades de uso do
ciberespao pelas redes de movimentos sociais. Novas possibilidades iro
surgir a partir do momento que se difundir esse uso pelas redes de
movimentos sociais. A capacidade de construo em conjunto atravs do
ciberespao, seja atravs da troca de experincias ou de informaes, por
meio de aes solidrias que permitem a implementao da proposta da
inteligncia coletiva. Compartilha dessa opinio Edson Sadao lizuka que,
depois de visitar mais de dois mil sites de organizaes do terceiro setor,
concluiu um estudo sobre o que ele denominou "e-social",
que seriam as
106
107
38 Nesse sentido LVY tem a seguinte concepo: "Podemos, portanto, sustentar que as assim
chamadas 'comunidades virtuais' realizam de fato uma verdadeira atualizao (no sentido de
criao de um contato efetivo) de grupos humanos que eram potenciais antes do surgimento
do ciberespao. A expresso 'comunidade atual' seria, no fundo mais adequada para
descrever os fenmenos de comunicao coletiva no ciberespao..." In: Cibercultura.p.129
108
sobre os programas do
locais
e as
coalizes
nacionais
de
bairro
no tem
nenhuma
representatividade poltica.
A rede NO foi formada com o
proporcionar
109
seus
de
listas
de e-mails
para
os
ativistas
das
110
no-
atravs de oficinas
de
usos do
ciberespao
por redes
de
movimentos
sociais.
Primeiramente, porque a rede NO totalmente formada por organizaes nogovemamentais no tendo qualquer auxlio governamental ou participao
estatal, sendo por isso um movimento tpico da sociedade civil. A NO
111
112
113
multido transitria para a qual suas incurses causais nas vrias redes
equivalentes explorao de vrias existncias na modalidade do efmero."42
Para os propsitos dessa discusso, pode se dizer que as comunidades
virtuais exploram novas formas de opinio pblica. Assim sendo, contribuem
para a formao de um espao pblico mais aberto, amplo, marcado por
prticas solidarsticas entre os membros da comunidade virtual principalmente
quando os interesses polticos debatidos so questes de importncia poltica,
o que levam seus membros a aes democrticas e com isso renovam o lao
social. RHEINGOLD43 discute e questiona essa possibilidade nesse trecho:
O filsofo poltico alemo Jrgen Habermas escreveu sobre 'a esfera
pblica'. Ela uma parte da vida social que vem luz quando os
cidados permutam pontos de vista sobre questes de importncia
poltica, a esfera pblica se torna a base da democracia. Habermas
baseou seu trabalho no papel dos cafs, sales, sociedades pblicas e
comits de correspondncia durante os sculos XVII e XVIII, quando
os debates entre cidados levaram a revolues democrticas na
Frana e nos Estados Unidos. O advento dos meios de comunicao
de massa e da manipulao da opinio pblica atravs da propaganda
levou acomodao e deteriorao da esfera pblica.
Ser que a comunicao de muitos-para-muitos uma ferramenta
potencial para a revitalizao da esfera pblica? As comunidades
virtuais podem ajudar as pessoas a se reconectar entre si e recriar a
sociedade civil que essencial a sade da democracia? Ainda muito
cedo para saber, e sabe-se muito pouco. ...
Sero as comunidades virtuais belas iluses que nos deixam acreditar
que estamos participando do discurso ou so um passo na direo do
renascimento da esfera pblica? Acho que esta a melhor pergunta
que se pode tentar responder nos ltimos anos do sculo XX.
114
so formados por
de
dominao
estrangeira,
contra
neo-liberalismo,
contra
115
Zapatista teve um
no decorre apenas da
116
elemento
essencial
nessa
estratgia
foi
uso
das
aos
117
ter
includos
digitalmente
que
possuem
recursos
financeiros
Os cidados que
Ser um sem-teto faz com que um contato normal com outros seres
humanos seja quase impossvel... Esta a razo porque o PEN de
Santa Monica to especial para mim. Ningum sabia que eu era um
sem-teto at eu dizer a eles. PEN tambm especial para mim porque
mesmo aps eu dizer a eles quem eu era, eu fui tratado como um ser
humano. Para mim, a coisa mais marcante sobre a comunidade de
PEN que o membro do Conselho Municipal e um pobre podem
50 Para mais informaes ver em BRANTS, Kees & FRANCISSEN, Letty. Virtually going
places:square-hopping in Amsterdam's digital city In: BRYAN, Cathy; TAMBINI, Damian &
TSAGAROUSIANOU, Rosa. Cyberdemocracy Technology, cities and civic networks. New
York: Routledge, 1998. p. 18-40.
118
disso, o ciberespao tanto pode ser utilizado como estratgia poltica com a
finalidade estritamente poltica como caso do Movimento Zapatista tanto
como uma finalidade estrutural-poltica, que alm de ter fins reivindicativos de
participao poltica na esfera estatal, tentam reordenar o espao pblico de
modo a criar uma esfera de participao cidad em que as redes se colocam
como parceiros na soluo dos problemas sociais e visam o surgimento de um
iderio tico-poltico promotor de uma viso emancipadora da sociedade civil,
como o caso do Movimento Neighborhoods Online da Philadelphia nos EUA
e o tambm o caso do Rede Criana de Vitria no Esprito Santo que ser o
objeto de descrio do prximo captulo.
de
1995
com
objetivo
de
levar
populao
carente
cursos
51 DOCTER, Sharon & DUTTON, Willian H. The First Amendment online. In: BRYAN, Cathy;
TAMBINI, Damian & TSAGAROUSIANOU, Rosa. Cyberdemocracy Technology, cities and
civic networks. New York: Routledge, 1998,p. 143.
52 Dados extrados do site:< www.ibase.org.br/~cdi> capturado em 27 jun. 2001.
119
Internet.53
Muitos
outros projetos tm
sido
desenvolvidos
no ciberespao
120
68
121
interesse e o uso da Internet na cidade. Alm disso, Vitria uma das cidades
em termos percentuais que mais tem usado computadores, sendo uma das
cidades em que a entrega de Imposto de Renda via Internet esteve acima da
mdia nacional.
A Rede Criana constituda por um site central56, no endereo
www.redecria.org, que descreve o projeto e seus objetivos, fornecendo
informaes peridicas sobre as atividades do conjunto por meio de um
boletim eletrnico e dando acesso a todas as outras reas do site. Desse site
central possvel acessar o site especfico57 de cada uma das instituies
participantes. Encontram-se tambm no site central uma pgina de doaes
para o fundo da criana e do adolescente, sendo que as doaes especficas
para cada entidade podem ser feitas no site de cada entidade, e uma pgina
de "Oferea Cidadania", que possibilita aos usurios informar sobre a
existncia de crianas ou jovens de rua, em situao de risco, para que a
Prefeitura possa enviar uma equipe que faa contato.
O site central, com objetivo de mobilizar a opinio pblica, tem aberto
fruns de discusso sobre temas ligados criana e ao adolescente, sobre os
problemas da comunidade. Um dos primeiros temas foi a questo da doao
ou no da esmola, tendo uma repercusso muito grande entre a sociedade
geral.
Cada instituio que, se agregada ao projeto, recebe um site interligado
ao sistema. Cada um desses sites possui cerca de cinco pginas eletrnicas
contendo a apresentao da instituio na pgina inicial, o formulrio de
doaes online especfico para essa instituio, a descrio das atividades e
projetos desenvolvidos, os resultados obtidos e as pginas criadas pelas
crianas e jovens da prpria instituio.
A partir do site central ou dos sites de cada uma das instituies, o
usurio ter acesso a um formulrio de colaborao que permite doaes, por
meio de desconto em carto de crdito ou transferncia bancria. Alm de
doaes em dinheiro, possvel aos interessados fazerem doaes em forma
56 Ver Anexo 1
122
de
oferecimento de
por qualquer
usurio.
central
de
pelas
prprias
instituies
(com
os
devidos
As informaes
57 Ver Anexo 2
123
124
atravs de um
mecanismo operando com servidor seguro (que garante sigilo das informaes
em trnsito) que permitir doaes on-line para o projeto, destinando recursos
para o Fundo de Criana e do Adolescente (acessada a partir do site central)
ou diretamente para as instituies (acessadas a partir do site da instituio).
Com isso, o site colabora no objetivo de arrecadao de fundos. Atualmente,
as doaes tm sido feitas diretamente para o Fundo para Infncia e
Adolescncia (FIA) ou atravs de doaes de materiais, mveis, dentre outros.
Um dos maiores avanos est relacionado Central de Oportunidades
que tem sido empreendida como uma ao capaz de estabelecer parcerias
entre a Rede Criana (instituies) e a sociedade em geral. Trata-se de uma
espcie de classificados informando que tipo de ajuda pode ser oferecida ou
demandada. Nessa rea, iro ser cruzados os dados procurando otimizar a
relao entre aquele que quer ajudar e aquele que procura ajuda. A cada dia,
novas necessidades e oportunidades so introduzidas na Rede Criana
atravs de tele-atendimentos, e-mails e visitas que abordam assuntos como
oferta de trabalho voluntrio, doao de recursos financeiros e materiais,
denncia de crianas em situao de risco, pedido de ajuda, informaes
sobre como entrar na Rede, etc.
125
sociedade civil. Os resultados da Central de oportunidades no perodo de
dezembro a janeiro de 2001, so os seguintes58:
Categoria
Tele
atendimento
73
87
e-mails
visitas
total
33
32
15
80
121
199
12%
19%
11
87
9%
203
86
332
33%
8
18
15
32
48
88
5%
7%
17
35%
17
39
4%
35
48
5%
1%
19
371
5
248
59
1021
7%
100%
(39,4%) o
nmero de
126
necessrias para o
Curso
Desenvolvimento Social
Pedaggica
Social/Legislao Social
Rotinas Administrativas
Planejamento Estratgico
Informtica/Internet
Capacitao de recursos
n de horas
08 horas
80 horas
65 horas
32 horas
24 horas
65 horas
24 horas
127
para o processo de
amadurecimento e desenvolvimento
por
parte
do
conjunto
das
instituies,
em
elegerem
128
CONSIDERAES FINAIS
paradigma
tecnolgico
baseado
na
tecnologia
da
informao
que visa
a acumulao de
fornece a
base material para a expanso das redes em toda estrutura social. As redes,
assim, constituem a nova morfologia social de nossas sociedades, e a difuso
de sua lgica modifica de forma substancial as estruturas da sociedade.
O espao passa a no ser fixo pois as prticas realizam-se por meio de
fluxos. O espao de fluxos comporta um circuito de impulsos eletrnicos e os
ns das redes de fluxos que podem ser centros estratgicos ou centros de
comunicao que interconectam, organizam e coordenam todos os elementos
que se integram rede organizao espacial das elites gerenciais
dominantes que exercem as funes direcionais em torno das quais esse
espao articulado. O tempo no possui mais uma seqncia baseada em
uma ordem cronolgica, apresentando-se descontnuo e simultneo e de efeito
instantneo.
130
e mecanismos de
autonomia, a
criar novos
populares
131
efetividade material do
132
so
redes
de
movimentos sociais
133
redes
de
movimentos
sociais
prevem,
alm
das
aes
dos
atores
coletivos.
No campo
ideolgico,
como
caracterstica fundamental dos movimentos sociais nos anos 90, essas redes
devem ter compromisso com a transformao social
atravs de
bases
134
atravs de
qual
seja,
a capacidade
instituidora de
uma
conseguiram se afirmar na
novas
135
por movimentos de oposio poltica proibidos em determinados lugares ou
por grupos alternativos para difundirem suas propostas. Assim, grupos de
todas as correntes ideolgicas ou polticas esto presentes no ciberespao. No
Brasil, o nmero de ONGs ainda considerado baixo e muitas delas apenas
transferiram as suas discusses do campo material para o campo do
ciberespao, no utilizando a internet com escopo poltico mas apenas como
uma espcie de folder eletrnico.
Em termos de utilizao so enormes as possibilidades do uso do
ciberespao pelas redes de movimentos sociais. Uma das formas que mais se
desenvolveu foi a comunicao pessoal via correio eletrnico, que por ser um
modo assncrono e passivo de recebimento de mensagem, acabou se
tornando uma das melhores opes para a comunicao direta. A informao
digital garantiu que uma pluralidade de informaes pudessem ser transmitidas
atravs de um mesmo meio e, por ser virtual, favoreceu a reunio de pessoas
pelos mesmos ncleos de interesses e pelos mesmos problemas quase
independente dos lugares geogrficos e da coincidncia dos tempos. Outras
caractersticas do ciberespao que contribui para sua utilizao so a
velocidade
de
troca de
informaes
a diminuio
de
distncias,
136
a eliminao de distncias,
a possibilidade de comunicao
uso do ciberespao
pelas
redes
de
movimentos sociais;
novas
137
para criao
estrutura
para esse
movimentos, como o caso das comunidades virtuais que, por sua vez, ao
explorarem novas formas de opinio pblica, contribuem para a formao de
um espao pblico mais aberto, amplo, marcado por prticas solidarsticas.
Alm disso, o ciberespao pode ser utilizado tanto como estratgia
estritamente poltica como caso do Movimento Zapatista que conseguiu abrir
o debate com o governo mexicano aps a mobilizao da opinio pblica tanto
nacional como internacional, quanto com uma finalidade poltica-estrutural
como o caso da Rede Neighborhoods Online da Philadelphia nos Estados
Unidos e o da Rede Criana de Vitria no Esprito Santo que, alm de terem
fins de participao poltica, tentam reordenar o espao pblico de modo a
criarem uma esfera de participao cidad em que as redes se colocam como
parceiras na soluo dos problemas sociais e visam o surgimento de um
iderio tico-poltico promotor de uma viso emancipadora da sociedade civil.
Outra caracterstica a preocupao com o analfabetismo e a excluso
digitais que faz com que as aes no se limitem esfera do ciberespao
expandindo-se para o mundo real, fazendo parcerias com instituies que
possam fornecer alm dos terminais de computadores, o conhecimento e o
138
questes locais e transmitir suas opinies ao governo. No entanto, percebese que se no forem implantados terminais em locais pblicos, com pessoal
treinado para possibilitar o acesso, criam-se distines entre os cidados
includos digitalmente
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ARATO, Andrew & COHEN, Jean. Sociedade Civil e Teoria Social. In:
AVRITZER, Leonardo (org). Sociedade Civil e Democratizao. Belo
Horizonte: Del Rey, 1994. p. 147-182
AVRITZER, Leonardo. Introduo. In: AVRITZER, Leonardo (org). Sociedade
Civil e Democratizao. Belo Horizonte: Del Rey, 1994. p.11-19
BERTASO, Joo Martins. Polticas neo-liberalizantes e o Estado Social.
Revista Seqncia, Florianpolis, 2000, p.9-27.
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro.Campus, 1992.
______ . Estado, governo, sociedade: por uma teoria geral da poltica. 7ed.
So Paulo: Paz e terra, 1999.
______ ; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco.
Poltica, vol. 1, 7 ed. Braslia: UnB, 1995. p. 324.
Dicionrio
de
140
paradigmas clssicos e
141
142
OLIVEIRA JR., Alcebades. Cidadania e novos direitos. In: OLIVEIRA JR.,
Alcebades. O novo em Direito e Poltica. Porto Alegre:
Livraria do
advogado, 1997. p. 191 -200.
OLIVO, Luis Carlos Cancellier de. Direito e Internet: a regulamentao do
ciberespao. Florianpolis: UFSC, 1998.
PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Estado, sociedade civil e legitimidade
democrtica. Revista Lua Nova, So Paulo, n.36, p.85-104,1995.
______ & GRAU, Nuria Cunill. Entre o Estado e o mercado: o pblico noestatal. In: PEREIRA, Luiz Carlos Bresser & GRAU, Nuria Cunill(org). O
pblico no-estatal na reforma do Estado. Rio de Janeiro:Fundao Getlio
Vargas, 1999. p. 15-48.
PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 12 ed. So Paulo:
Atlas, 2000. p. 397-409.
RHEINGOLD, Howard. Comunidades virtuais. In: HESSELBEIN, Frances et al.
A comunidade do futuro: idias para uma nova comunidade. Trad. Bazn
Tecnologia e Lingustica. So Paulo: Futura, 1998. p. 120-127
SANTOS, Boaventura de Souza. Notas sobre a Histria Jurdico-Social de
Pasrgada, in: SOUSA Jr.,Jos Geraldo de (org). O Direito Achado na Rua.
Braslia: UnB, 1987. p.46-51
SCHERER-WARREN, Ilse. Redes de Movimentos Sociais. So Paulo:
Loyola, 1993.
______ . Cidadania sem fronteiras: aes coletivas na era da globalizao.
So Paulo: HUCITEC, 1999.
______ . Aes Coletivas em tempos de globalizao: movimentos sociais
e ONGS. Palestra proferida em conferncia promovida pelo Ncleo de Estudos
de Movimentos e Prticas Sociais/UFES, Vitria, 23 mar.2001.
SCHREINER, Gabriela. Cidadania Digital. Intemet.br. Rio de Janeiro, n 22,
mar. 1998. p.55.
SCHWARTZ, Ed. An internet resource for neighborhoods. In: BRYAN, Cathy;
TAMBINI, Damian & TSAGAROUSIANOU, Rosa. Cyberdemocracy
Technology, cities and civic networks. New York: Routledge, 1998. p. 11Q124.
143
ANEXOS
Anexo 1
139
Anexo 2
140
o
o
O
o K
,#
os*. O
* "S
: