C.

JUEZ DE DISTRITO EN TURNO CON RESIDENCIA

EN LA CIUDAD **********************.

********************, mexicano, mayor de edad, por mi propio derecho,

con domicilio en calle de *****************, en la ciudad de
**********************, sealando para or y recibir toda clase de notificaciones
el domicilio ubicado en la calle de *****************, para lo cual autorizo al C.
Licenciado MIGUEL NGEL BALTAZAR CHVEZ, en trminos amplios de
acuerdo con el artculo 27 de la Ley de Amparo, abogado que tiene su cdula
profesional registrada ante el Poder Judicial de la Federacin; para or y recibir
notificaciones e imponerse de los autos a los C.C. ***************************;
ante usted con el respeto y atencin debidos comparezco y expongo:
Que por medio del presente escrito vengo a solicitar el Amparo y Proteccin
de la Justicia Federal contra los actos de las autoridades que enseguida se enumeran,
y para ajustarme a los preceptos legales que rigen el presente juicio de garantas
manifiesto:
I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO:
******************, con domicilio ubicado en calle de *************.
II. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO:
Desconozco si lo hay, pero por las caractersticas de los actos reclamados
presumo que no existen.
III. AUTORIDADES RESPONSABLES:
Son autoridades responsables las siguientes:

A.- COMO ORDENADORAS:

a). H. CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO, con sede en la ciudad de
Guadalajara, Jalisco.

b). C. GOBERNADOR DEL ESTADO DE JALISCO, con residencia en la ciudad

de Guadalajara, Jalisco.
c). C. SECRETARIO DE GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO, con
residencia en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.
d). C. DIRECTOR DEL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO DE JALISCO, con
residencia en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.
B.- COMO ORDENADORAS-EJECUTORAS:
a).- C. SECRETARIO DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN DEL ESTADO DE
JALISCO, con residencia en la ciudad de Guadalajara, Jalisco..
b). C. ADMINISTRADOR DE RENTAS DE LA CIUDAD DE **************,
DE LA SECRETARA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN DEL ESTADO DE
JALISCO, con residencia en la ciudad de ****************, Jalisco.

IV. Actos reclamados:

a). Del H. CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO, con sede en la ciudad de
Guadalajara, Jalisco, reclamo la expedicin de la Ley de Ingresos para el Estado de Jalisco,
publicada en el Peridico Oficial del Estado de Jalisco el da ***************, y con
entrada en vigor el da **********. Tambin reclamo la expedicin de la Ley de Hacienda
para el Estado de Jalisco, publicada en el Peridico Oficial del Estado de Jalisco en fecha
*************, y con entrada en vigor el da +++++++++++++++.
b). Del C. GOBERNADOR DEL ESTADO DE JALISCO, con residencia en la
ciudad de Guadalajara, Jalisco, reclamo la promulgacin de la Ley de Ingresos para el
Estado de Jalisco, publicada en el Peridico Oficial del Estado de Jalisco el da
***************. De esta ley impugno los artculos ***************. Tambin reclamo
la promulgacin de la Ley de Hacienda para el Estado de Jalisco, publicada en el Peridico
Oficial del Estado de Jalisco en fecha *************. De esta ley cuestiono los artculos
*************.
c). Del C. SECRETARIO DE GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO, con
residencia en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, reclamo el refrendo de la Ley de Ingresos
para el Estado de Jalisco, publicada en el Peridico Oficial del Estado de Jalisco el da

***************. Tambin reclamo el refrendo de la Ley de Hacienda para el Estado de

Jalisco, publicada en el Peridico Oficial del Estado de Jalisco en fecha *************.
.
d). Del C. DIRECTOR DEL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO DE JALISCO,
con residencia en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, reclamo la publicacin de la Ley de
Ingresos para el Estado de Jalisco, publicada en el Peridico Oficial del Estado de Jalisco el
da ***************. Tambin reclamo la publicacin de la Ley de Hacienda para el
Estado de Jalisco, publicada en el Peridico Oficial del Estado de Jalisco en fecha
*************.

e).- Del C. SECRETARIO DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN DEL ESTADO

DE JALISCO, con residencia en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, reclamo la orden dada
en fecha que desconozco para que se me aplicaran las leyes reclamadas por
inconstitucionales, mediante el cobro de derechos por *********, segn formulario de
pago de fecha *********, pagado en esa misma fecha.
f). C. ADMINISTRADOR DE RENTAS DE LA CIUDAD DE **************,
DE LA SECRETARA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN DEL ESTADO DE
JALISCO, con residencia en la ciudad de ****************, Jalisco, reclamo la orden
dada en fecha que desconozco para que se me aplicaran las leyes reclamadas por
inconstitucionales, mediante el cobro de derechos por *********, segn formulario de
pago de fecha *********, pagado en esa misma fecha. De esta autoridad reclamo el propio
cobro de los derechos por ****************, en monto de **************, efectuado en
fecha 30 de septiembre de 2009, con nmero de recibo **************.
Las leyes referidas son reclamadas con motivo de su primer acto de aplicacin,
consistente en la expedicin de formulario de pago de derechos por ******************,
en monto de *************, segn folio **********, con fecha de entero
*************.

Conoc de los actos reclamados el 30 de septiembre de 2009.

V. Garantas individuales violadas:
Las de equidad y proporcionalidad contenidas en el artculo 31 fraccin IV de
la Constitucin General de la Repblica.
VI. Fundamento de la demanda de garantas:

Artculos 103, fraccin I y 107, fraccin VII de la Constitucin Federal, 114,

fracciones III de la Ley de Amparo, y 48, 49 y 52 bis fraccin I de la Ley Orgnica
del Poder Judicial de la Federacin.
VII. Los hechos y abstenciones que constituyen los antecedentes de los actos
reclamados son ciertos y as lo declaro bajo protesta de decir verdad.
A N T E C E D E N T E S.
PRIMERO.- En fecha 30 de septiembre de 2009 realic el pago de derechos
por *****************, en cantidad de ***********, segn recibo nmero
**********, en la oficina recaudadora nmero ***********.
SEGUNDO.- Este pago se hizo conforme a los artculos ++++++++++++ de
la Ley de Hacienda del Estado de Jalisco, que indican que son sujetos de los
derechos por ***********, las personas fsicas o morales que registren
**********, diciendo adems que el pago de esos derechos se har conforme a
**************. Entonces, considerando que los documentos registrados
amparaban un valor de ************, el clculo se hizo a razn de **********,
para dar un monto de ************.
TERCERO.- Este pago se hizo conforme a la orden expedida por el C.
ADMINISTRADOR DE RENTAS DE ************, JALISCO, DE LA
SECRETARA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN DEL ESTADO DE
JALISCO, de fecha 30 de septiembre de 2009.
CUARTO.- En fecha que ignoro, el C. SECRETARIO DE FINANZAS Y
ADMINISTRACIN DEL ESTADO DE JALISCO emiti la orden para cobrarme
los derechos por *****************, en cantidad de ***********. Esto lo conoc
por manifestacin verbal que en tal sentido hizo la persona encargada de la caja
recaudadora donde en fecha 30 de septiembre de 2009 hice el pago correspondiente.
Los extremos anotados se justifican con estos medios de:

PR U E B AS

DOCUMENTALES, que consisten en las siguientes:

1.- Formulario de pago y recibo de pago de fecha 30 de septiembre de 2009.
2.- Documentos cuya inscripcin dio lugar al cobro y pago de derechos
cuestionados.

CONCEPTOS DE VIOLACIN.

NICO.- LAS LEYES Y ACTO DE APLICACIN RECLAMADOS

SON CONTRARIOS A LAS GARANTAS DE EQUIDAD Y
PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIAS, DADO QUE LOS DERECHOS AH
ESTABLECIDOS Y QUE PAGU POR CONCEPTO DE REGISTRO DE +++
++++++++++++++, SE DETERMINAN Y COBRAN CONFORME A UN
ELEMENTO AJENO A LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS
CORRESPONDIENTES, COMO LO ES EL VALOR CONSIGNADO EN LOS
DOCUMENTOS REGISTRADOS, SIENDO QUE ES REITERADO EL
CRITERIO DE LOS TRIBUNALES DE CONSTITUCIONALIDAD EN EL
SENTIDO
DE
QUE
LOS
DERECHOS
POR
SERVICIOS
PROPORCIONADOS POR EL ESTADO DEBEN SER PROPIOS DEL
COSTO DE ESOS SERVICIOS. AS, EL HECHO DE QUE LOS DERECHOS
SEAN DETERMINADOS CONFORME A UN FACTOR DISTINTO AL
COSTO DE LOS PROPIOS SERVICIOS IMPLICA QUE ESOS DERECHOS
NO SON PROPORCIONALES NI EQUITATIVOS.
En efecto, puede verse que en las leyes reclamadas se establece que para el
caso de servicios por ***************, los derechos causados se determinarn
conforme a *******************. Esto es visible en los artculos
**************. Entonces, la determinacin del derecho es sobre todo conforme a
************. Es claro que esos derechos no corresponden al costo de los servicios
proporcionados, por lo que cualquiera que sea el gasto que tenga que hacer el Estado
para dar esos servicios, el monto de los derechos no depender de esos gastos, sino
de un elemento ajeno a la propia contribucin, que lo es el *************.

Sucede entonces que ha sido criterio reiterado en jurisprudencia de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin el que en tratndose de derechos por
servicios pblicos proporcionados por entes del Estado, la proporcionalidad de esas
contribuciones depende de que el monto de los derechos corresponda al costo en que
incurre el Estado para proporcionar los servicios. Por ello es que los derechos aqu
cuestionados no son proporcionales, toda vez que su cuanta no depende de lo que
gaste el Estado en dar el servicio de +++++++++++++++++, pues su monto derivar
de un elemento extrao al propio tributo, como lo es ******************.
Igualmente se vulnera la garanta de equidad contributiva, dado que no se da
el mismo trato a quienes estn en igualdad de circunstancias. Es decir, en todo caso
los sujetos son particulares que reciben un servicio pblico, pero su carga fiscal ser
diversa, no en funcin del costo del servicio, pues sta no incide en el monto de la
carga fiscal, sino en razn de un elemento ajeno a la contribucin, como lo es
************. As es que esa diferenciacin no es objetiva ni razonable, pues lo
nico que en tratndose de derechos tributarios puede justificar el trato diferenciado
es el diverso costo en el servicio recibido, no valores que son ajenos al propio
servicio.
As las cosas, las leyes reclamadas, en la medida en que permiten que la
determinacin de los derechos por el servicio mencionado no derive del costo de
esos servicios, sino de un elemento ajeno al derecho, son violatorias de las garantas
contenidas en el artculo 31 fraccin IV de la Ley Fundamental, pues permiten la
determinacin de una carga fiscal inequitativa y desproporcionada. Por lo mismo,
los actos de aplicacin de la ley son as inequitativas y desproporcionados.
En tal virtud, proceder que se conceda el amparo solicitado, para el efecto de
que se restituyan las cosas al estado en que se encontraban antes de la violacin de
garantas, por lo que deber ordenarse a las autoridades ejecutoras que devuelvan el
monto que indebidamente cobraron y a todas las responsables que se abstengan en lo
sucesivo de aplicar al suscrito las leyes inconstitucionales reclamadas.

Por lo expuesto, A USTED C. JUEZ atentamente pido:

1. Estando en tiempo, tenerme por interponiendo demanda de amparo contra

el acto reclamado contenido en la resolucin; por anexando los documentos que
indico; por sealando domicilio para notificaciones y por autorizando personas al
efecto.
2. Correr traslado con las copias que se anexan a la responsable
3. En su momento, dictar sentencia conforme a derecho.

PROTESTO LO NECESARIO.
*************************, a 15 de ******* de 2009.