Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 1 de 83
QUESTES EM SEQUNCIA
Das disposies gerais (arts. 1 e 2)
1. (2003/Cespe AGU) Em face da atual distribuio de competncia na
Constituio da Repblica, cabe Unio legislar acerca de processo
administrativo para si prpria e para os demais entes da Federao.
(Certo/Errado)
(2007/Cespe TCE-GO Procurador) Na Lei do Processo Administrativo (Lei
n. 9.784/1999), so definidas regras aplicveis a praticamente todas as
atividades administrativas e no necessariamente relacionadas ao processo
administrativo. Regras bsicas relacionadas a anulao, revogao e
convalidao dos atos administrativos, por exemplo, que no mantm
pertinncia direta com o processo administrativo, esto previstas na
mencionada lei.
Lucas Rocha Furtado. Curso de direito administrativo.
Belo Horizonte: Frum, 2007, p. 1.212 (com adaptaes).
Com base na Lei de Processo, julgue o item a seguir:
2. (2007/Cespe TCE-GO Procurador) Institui normas bsicas sobre o
processo administrativo no mbito da Unio, dos estados, do DF e dos
municpios, visando, em especial, proteo dos direitos dos administrados
e ao melhor cumprimento dos fins da administrao. (Certo/Errado)
3. (2007/Cespe TCE-GO Procurador) No tem nenhuma aplicao nos
processos dos tribunais de contas, visto que a prpria lei exclui a sua
aplicabilidade aos processos administrativos especficos, regidos por
legislao prpria. (Certo/Errado)
4. (2005/Cespe TJ-CE Juiz) Uma deciso administrativa, mesmo que no
fira norma jurdica expressa, pode ser invlida se, por exemplo, no guardar
relao adequada entre os meios que elegeu e os fins a serem perseguidos
pela administrao. (Certo/Errado)
5. (2008/FCC TRF-5R Tcnico) Nos processos administrativos sero
observados, entre outros, os critrios de
I. atendimento a fins de interesse individual, vlida a renncia total ou
parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei.
II. objetividade no atendimento do interesse pblico, permitida a promoo
pessoal de agentes ou autoridades.
III. divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de
sigilo previstas na Constituio.
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 2 de 83
advogado,
salvo
quando
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 3 de 83
e) II e IV.
Dos deveres dos administrados (art. 4)
8. (2006/ESAF TCU ACE) Na Lei Federal n. 9.784/99, que trata sobre o
processo administrativo, esto previstos os deveres do administrado perante
a Administrao.
Assinale, no rol abaixo, aquele dever que no consta da norma acima
mencionada.
a) Proceder com lealdade, urbanidade e boa-f.
b) No agir de modo temerrio.
c) Prestar as informaes que lhe forem solicitadas.
d) Atuar de forma a impulsionar o processo.
e) Expor os fatos conforme a verdade.
Incio do processo (arts. 5 a 8)
9. (2007/Cespe - PGE-PA ADMINISTRADOR) O processo administrativo
pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado. (Certo/Errado)
10. (2008/FCC TRF/5R Analista) Segundo a Lei n 9.784/99, no que diz
respeito ao incio do processo INCORRETO afirmar:
a) O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de
interessado.
b) lcito Administrao a recusa imotivada de recebimento de
documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao
suprimento de eventuais falhas.
c) O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida
solicitao oral, deve ser formulado por escrito.
d) Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou
formulrios padronizados para assuntos que importem pretenses
equivalentes.
e) Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo
e fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico
requerimento, salvo preceito legal em contrrio.
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 4 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 5 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 6 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 7 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 8 de 83
a) trinta dias.
b) trs dias.
c) cinco dias.
d) quinze dias.
e) dez dias.
27. (2008/FCC TRF/5R Analista) No tocante instruo do processo, de
acordo com a Lei no 9.784/99, quando deva ser obrigatoriamente ouvido um
rgo consultivo, o parecer dever ser emitido, salvo norma especial ou
comprovada necessidade de maior prazo, no prazo mximo de:
a) trs dias.
b) cinco dias.
c) sete dias.
d) dez dias.
e) quinze dias.
28. (CGU/2012) A respeito dos prazos atinentes aos processos
administrativos em geral e sua forma de contagem, nos termos da Lei n.
9.784/99, assinale a opo correta.
a) No h distino na forma de contagem entre prazos fixados em dias e
fixados em meses ou anos.
b) Prazo fixado em meses cujo vencimento se daria em 28 de fevereiro, tem
seu termo em 10 de maro.
c) Prazos fixados em dias ou meses contam-se de modo contnuo.
d) Os prazos comeam a correr da data em que foi praticado o ato ou a
tomada de deciso.
e) Ameaa de bomba que fora o encerramento do expediente, antes da hora
normal, prorroga o prazo at o primeiro dia til seguinte.
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 9 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 10 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 11 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 12 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 13 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 14 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 15 de 83
impugnado, isto
(Certo/Errado)
verifica-se
dentro
da
mesma
escala
hierrquica.
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 16 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 17 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 18 de 83
QUESTES COMENTADAS
1. (2003/Cespe AGU) Em face da atual distribuio de competncia na
Constituio da Repblica, cabe Unio legislar acerca de processo
administrativo para si prpria e para os demais entes da Federao.
Comentrios:
Primeiro de tudo precisamos fixar, de vez, a abrangncia da Lei
9.784/1999, objeto de estudo desta aula.
O mais bobo dos concursandos sabe que os entes da federao
possuem competncia para se auto-organizar, ou seja, so autnomos
nos termos da CF/1988 (art. 18). Assim, cada um desses tem competncia
para legislar sobre algumas matrias referentes quanto ao seu prprio
funcionamento, como servidores pblicos e processos administrativos.
Em razo disso, a Unio, quando cria, por
norma a respeito de servidores, tal norma
automaticamente, aos estados e aos municpios
bem como o DF, estabelecem suas prprias normas a
o que ocorre com a Lei 8.112/90, por exemplo,
servidores civis federais.
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 19 de 83
2. Gabarito: ERRADO
3. (2007/CESPE/TCE-GO/Procurador) A Lei 9.784/1999 no tem nenhuma
aplicao nos processos dos tribunais de contas, visto que a prpria lei exclui
a sua aplicabilidade aos processos administrativos especficos, regidos por
legislao prpria.
Comentrios:
Como j citado, a Lei 9.784/1999 aplica-se a toda Administrao
Pblica Federal, no desenrolar de processos administrativos. Ento, aplicase, por exemplo, ao Tribunal de Contas da Unio e ao MPU? A resposta
positiva e, da, incorreo do item.
Para no perder o bom costume, algumas observaes merecem feitas.
sabido por ns que o TCU tem sua prpria Lei Orgnica, a Lei
8.443/1992. Dentre outras disposies, esta ltima norma cuida dos
processos tpicos do Tribunal. Estes processos so chamados por ns no
Tribunal de processo de controle, sendo o mais conhecido o de contas,
ordinrias as anuais, as especiais, instauradas em razo da ocorrncia
de um dos fatos previstos no art. 8 da Lei 8.443/1992, ou as
extraordinrias (em caso de fuso e de extino, por exemplo). Os
processos do TCU, no exerccio de suas competncias, tm natureza
Prof. Cyonil Borges
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 20 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 21 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 22 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 23 de 83
advogado,
salvo
quando
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 24 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 25 de 83
ainda
duas
outras
fases
nos
processos
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 26 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 27 de 83
Gabarito: item B.
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 28 de 83
Gabarito: CERTO
A UNI do Caverna do Drago tem chifre, mas a UNI Unicrnio e no Cavalo, viu!
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 29 de 83
Gabarito: ERRADO.
Gabarito: item B.
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 30 de 83
14.
Gabarito: ERRADO
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 31 de 83
Gabarito: item E.
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 32 de 83
Gabarito: ERRADO
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 33 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 34 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 35 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 36 de 83
suspeio,
preferimos,
mais
uma
vez,
pela
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 37 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 38 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 39 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 40 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 41 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 42 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 43 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 44 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 45 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 46 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 47 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 48 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 49 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 50 de 83
suspenso
ou
Gabarito: item E.
35. (2007/FCC ANS - Tcnico) No que concerne ao processo administrativo
estabelecido pela Lei n 9.784/99, INCORRETO afirmar:
a) Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o
interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao
exerccio de direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu
interesse.
b) Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade
responsvel pelo processo e dos administrados que dele participem devem
ser praticados no prazo de cinco dias, salvo motivo de fora maior, podendo
ser dilatado at o dobro, mediante comprovada justificao.
c) Havendo pluralidade de interessados na abertura de processo
administrativo, ainda que tiverem contedo e fundamentos idnticos,
devero ser formulados, obrigatoriamente e em qualquer caso, pedidos
individuais e diversos.
d) Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o
rgo competente poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de
consulta pblica para manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido,
se no houver prejuzo para a parte interessada.
e) O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou
parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis,
sendo que, havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge
somente quem a tenha formulado.
Comentrios:
Questo de fixao. Vamos s fundamentaes.
Item A CORRETO. Art. 28 da Lei.
Prof. Cyonil Borges
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 51 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 52 de 83
Gabarito: item C.
Alvars de pesquisa minerria, concedidos empresa Zeta Mineraes
e Pavimentaes Ltda., foram revogados pelo Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM), autarquia vinculada ao Ministrio de Minas e
Energia (MME), aps o Comando do Exrcito ter solicitado, sob o fundamento
da prevalncia do interesse pblico, permisso para que a rea fosse
utilizada e explorada pelo 9. Batalho de Engenharia e Construes do
Exrcito Brasileiro, tendo em vista a necessidade de que o Exrcito
construsse, diretamente e em local prximo rea em explorao,
instalaes necessrias ao funcionamento de suas atividades. A empresa,
ento, solicitou ao ministro de Estado de Minas e Energia que este avocasse
o processo administrativo e reformasse o ato nele praticado, tendo em vista
a sua ilegalidade.
A respeito dessa situao hipottica, do regime jurdico dos recursos
minerais e da avocao administrativa, julgue os itens que se seguem.
36. (2007/Cespe AGU Procurador) No mbito da avocatria, s possvel
realizar eventual reviso do ato do DNPM sob a invocao do mrito
administrativo, mas no da sua ilegalidade, pois, nesse ltimo caso, ser
cabvel a anulao e no, a avocao.
Comentrios:
Bom, vimos na questo anterior que avocar significa, sinteticamente,
chamar a si competncia de quem lhe subordinado. Ento, muito
bem, o sujeito avoca a matria. Da, no pode analisar a legalidade do ato,
como diz a questo? Como iria consertar um problema, se no pode tratar
da legalidade? bvio, que pode, e deve, sendo o caso, tratar da
legalidade do ato produzido, o que leva ao ERRO da questo.
Gabarito: ERRADO
37. (CGU/2012) Determinado cidado ostenta a condio de anistiado
poltico, vez que fora beneficiado por ato administrativo, praticado em
05/10/2005, que lhe atribuiu tal condio, bem como determinou a
reparao econmica dela decorrente.
Mediante acompanhamento das atividades da Administrao Pblica e
Prof. Cyonil Borges
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 53 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 54 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 55 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 56 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 57 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 58 de 83
Vrios
revisibilidade
Brasil, Celso
cremos, foi o
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 59 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 60 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 61 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 62 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 63 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 64 de 83
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para
interposio de recurso administrativo, contado a partir da cincia
ou divulgao oficial da deciso recorrida.
1o Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo
dever ser decidido no prazo mximo de trinta dias, a partir do
recebimento dos autos pelo rgo competente.
2o O prazo mencionado no pargrafo anterior poder ser prorrogado
por igual perodo, ante justificativa explcita.
Para ficar mais claro: um dos amigos tira 90% em prova discursiva.
Todavia, insatisfeito, entra com um recurso contra a nota, e, de acordo com
Prof. Cyonil Borges
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 65 de 83
a Lei 9.784/1999, a nota pode cair para 50% e o candidato ainda ser
reprovado por no alcanar o mnimo (isso pode acontecer!)
De fato, a verdade material (que um princpio para os processos
administrativos) autoriza a denominada reforma em prejuzo
(reformatio in pejus), conforme consagra a Lei 9.784/1999, mesmo que em
razo de recurso impetrado pelo interessado que, obviamente, no tem o
menor interesse de ver sua situao agravada.
Tal situao, que inadmissvel nos processos judiciais em geral,
vlida no processo administrativo, por conta de estrita determinao legal
(1 do art. 64 da Lei 9.784/1999). vista do exposto, errada a questo,
pois sim possvel a reforma em prejuzo nos processos
administrativos.
Ah, s um lembrete, guarda a: a verdade material difere do que se
costuma chamar, doutrinariamente, de verdade sabida, a qual pode
ser resumida como o conhecimento pessoal e direto por parte de uma
autoridade de uma situao passvel de ser sancionada, independente da
instaurao de um procedimento administrativo preliminar, ou seja, uma
espcie de punio sumria. Portanto, a verdade sabida no admitida
na atual ordem jurdica vigente no Brasil e no deve ser confundida
com a busca pela verdade material.
Gabarito: ERRADO
45. (2008/CESPE TJPI Juiz) A respeito da administrao pblica,
assinale a opo correta.
a) O poder regulador insere-se no conceito formal de administrao pblica.
b) A jurisprudncia e a doutrina majoritria admitem a coisa julgada
administrativa, o que impede a reapreciao administrativa da matria
decidida, mesmo na hiptese de ilegalidade.
c) O princpio do processo judicial que veda a reformatio in pejus no se
aplica ao processo administrativo.
d) O poder normativo, no mbito da administrao pblica, privativo do
chefe do Poder Executivo.
e) Conforme entendimento do STF, o poder de polcia pode ser exercido pela
iniciativa privada.
Comentrios:
Questo bem bacaninha!
Alternativa A - INCORRETA. O conceito de Administrao Pblica pode ser
depreendido em dois sentidos: objetivo e subjetivo. O subjetivo ou formal
ou orgnico refere-se s pessoas administrativas, aos rgos e agentes
que perseguem as finalidades do Estado. O objetivo, por sua vez, funcional
ou material, diz respeito s atividades desempenhadas, como, por
exemplo, servio pblico e o poder de polcia.
Prof. Cyonil Borges
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 66 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 67 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 68 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 69 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 70 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 71 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 72 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 73 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 74 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 75 de 83
Gabarito: ERRADO
56. (FGV/2008 - Senado Federal Anal. Legislativo Adm.) Em
relao ao processo administrativo genrico, regulado pela Lei
9.784/99, certo afirmar que:
(A) a Administrao no pode cobrar por despesas processuais, sendo,
inclusive, inconstitucional a lei que acaso permitisse tal cobrana.
(B) as normas dos processos administrativos especficos, no que toca
densidade de incidncia normativa, aplicam-se subsidiariamente no processo
genrico, quando forem de ordem pblica.
(C) o rgo competente para decidir o recurso administrativo pode agravar a
situao do recorrente, mas, antes da deciso, deve cientific-lo do fato e
permitir que oferea as alegaes de seu interesse.
(D) a decadncia do direito da Administrao de anular seus prprios atos
administrativos ocorre irrestritamente em 5 (cinco) anos quando deles se
originam efeitos patrimoniais contnuos.
(E) o administrador pblico deve motivar minuciosamente seus atos,
indicando os fatos e fundamentos jurdicos, quando, dentre outros casos, se
tratar de deciso de recursos administrativos e de intimao por meio de
publicao oficial.
Comentrios:
Vamos s anlises dos quesitos.
Alternativa A - INCORRETA. A gratuidade a regra prevista na Lei
Federal. O inc. XI do art. 2 da Lei 9.784, de 1999, probe a cobrana de
despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei. Isso mesmo.
H ressalvas. Algumas despesas podem ser cobradas, como, por exemplo, o
custo da reprografia de um documento. Acrescento que a Smula
Vinculante 21 fixou como inconstitucional a exigncia de depsito ou
arrolamento prvio de dinheiro e bens para admissibilidade de recurso
administrativo.
Alternativa B - INCORRETA. Questo maldosa. De fato, nos termos da Lei
9.784, de 1999, em seu art. 69, aos processos administrativos especficos
sero aplicadas, subsidiariamente, os preceitos da Lei de Processo. O erro
que no h a necessidade de o processo ser de ordem pblica, como
menciona a parte final do quesito.
Alternativa C - CORRETA. Nos termos do art. 64 da Lei de Processo, o
rgo competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar,
anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, se a
matria for de sua competncia.
J o 1 do artigo estabelece a possibilidade de agravamento da
situao inicial, no caso de RECURSO intentado.
Isso mesmo. Admite-se, assim, a reforma em prejuzo (reformatio in
pejus) do recorrente, o que no permitido na reviso.
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 76 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 77 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 78 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 79 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 80 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 81 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 82 de 83
www.estrategiaconcursos.com.br
Pgina 83 de 83