Aspectos Normativos Cuenta 2014

Cuenta Pblica 2014
CUENTA PBLICA 2014

ASPECTOS NORMTIVOS BSICOS PARA LA CUENTA PBLICA 2014
Cuenta Pblica 2014
El CONAC, con fundamento en el artculo 9, fracciones XII y XIII, de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), en su
Segunda Reunin de 2013, celebrada el 3 de mayo de 2013, acord determinar los plazos para que la Federacin, las entidades
federativas y los municipios adopten las decisiones que a continuacin se indican:
La Federacin, las Entidades

Los Municipios y sus entes
Federativas y sus respectivos entes
pblicos a ms tardar
pblicos a ms tardar
Meta
Integracin
automtica
del
ejercicio
30 de Junio de 2014
presupuestario con la operacin contable
30 de Junio de 2015
Realizar los registros contables con base en las

31 de Diciembre de 2014
Reglas de Registro y Valoracin del Patrimonio
31 de Diciembre de 2015
Generacin en tiempo real de estados financieros
30 de Junio de 2015
30 de Junio de 2014
Emisin de Cuentas Pblicas en los trminos

Para la correspondiente a 2014
acordados por el Consejo
Para la correspondiente a 2015
ESTRUCTURA GENERAL
De acuerdo a la normatividad emitida por el CONAC, el Informe de la Cuenta Pblica anual
correspondiente al ao 2014, se integrar como sigue1:
La Cuenta Pblica anual de la Entidad Federativa ser integrada de acuerdo con la Clasificacin Administrativa aplicable al
Gobierno Estatal, misma que se integra a su vez por: los estados financieros y dems informacin presupuestaria,
programtica y contable que presentan los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y los rganos Autnomos de la Entidad
Federativa.
i.
Tomo del Poder Ejecutivo: Se integra a su vez por las dependencias y rganos administrativos
desconcentrados del Poder Ejecutivo y la Procuradura General de Justicia del Estado.
ii.
Tomo del Poder Legislativo: Se integra a su vez por los estados financieros y dems informacin
presupuestaria, programtica y contable de la Legislatura de la Entidad Federativa, en su caso, por los estados
financieros y dems informacin presupuestaria, programtica y contable de las Entidades de Fiscalizacin
Superior del Estado, y la de otros entes pblicos del Poder Legislativo.
iii.
Tomo del Poder Judicial: Se integra a su vez por los estados financieros y dems informacin presupuestaria,
programtica y contable de los tribunales que establezcan las Legislaciones locales, en su caso como cualquier
otro ente pblico del Poder Judicial.
iv.
Tomo de los rganos Autnomos: Se integra a su vez por los estados financieros y dems informacin
presupuestaria, programtica y contable de los rganos que la Legislacin local les concedi autonoma.
6.Informacin adicional a presentar en la Cuenta Pblica
1 ACUERDO por el que se armoniza la estructura de las cuentas pblicas./ DOF 30 de diciembre de 2013
2
Cuenta Pblica 2014
En forma adicional a la presentacin de la Cuenta Pblica, de las Entidades Federativas y de los Ayuntamientos de los
Municipios, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y las Secretaras de Finanzas o equivalente, respectivamente,
debern integrar un Tomo sobre el Sector Paraestatal conforme a lo siguiente:
Para el caso de las Entidades Federativas, la informacin del Sector Paraestatal cuando cuenten con este tipo de entes pblicos,
se desagrega conforme a la Clasificacin Administrativa publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de julio de 2011, del
cual para el Estado de Quintana Roo corresponde a:
b.1
Entidades Paraestatales y Fideicomisos No Empresariales y No Financieros. (ORGANISMOS

DESCENTRALIZADOS).
b.3
Entidades Paraestatales Empresariales No Financieras con Participacin Estatal Mayoritaria. (EMPRESAS

PARAESTATALES).
b.6
Entidades Paraestatales Financieras No Monetarias con Participacin Estatal Mayoritaria. (IDEFIN)
Para tales efectos, el Tomo de los entes pblicos del Sector Paraestatal de las Entidades Federativas, se estructurar por
ente pblico en los siguientes trminos.
I.
Informacin contable, incluyendo el Estado de Actividades y el de Flujo de Efectivo.
II.
Informacin presupuestaria.
III.
Informacin programtica.
IV.
Anexos, que incluirn todos los establecidos en diferentes ordenamientos que sealan la obligacin de
incorporar reportes especficos en la integracin de la Cuenta Pblica, as como los que el ente pblico
considere convenientes.
Cuenta Pblica 2014
Artculo CUARTO (transitorio).- Para los poderes legislativo y judicial, rganos autnomos de la Federacin y de las Entidades
Federativas, as como de los descentralizados y el sector paraestatal de la Federacin y de las Entidades Federativas, para efectos de
la integracin de la Cuenta Pblica a la que se refiere el artculo 53 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la informacin
presupuestaria y programtica a incorporar deber presentarse como mnimo a nivel de ente pblico, pudiendo incluirse la apertura
por dependencia de acuerdo a la disponibilidad de la informacin con la que se cuente.
Cuenta Pblica 2014
CONTENIDOS
DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Artculo 46.- En lo relativo a la Federacin, los sistemas contables de las dependencias del poder Ejecutivo; los
poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los rganos autnomos permitirn, en la medida que corresponda, la
generacin peridica de los estados y la informacin financiera que a continuacin se seala:
I.
Informacin contable, con la desagregacin siguiente:

a)
Estado de situacin financiera;
b)
Estado de variacin en la hacienda pblica;
c)
Estado de cambios en la situacin financiera;
d)
Informes sobre pasivos contingentes;
e)
Notas a los estados financieros;
f)
Estado analtico del activo;
g)
Estado analtico de la deuda y otros pasivos, del cual se derivarn las siguientes
clasificaciones:
i.
Corto y largo plazo, as como por su origen en interna y externa;
ii. Fuentes de financiamiento;

iii. Por moneda de contratacin, y
iv. Por pas acreedor;
II.
Informacin presupuestaria, con la desagregacin siguiente:
a)
Estado analtico de ingresos, del que se derivar la presentacin en clasificacin econmica

por fuente de financiamiento y concepto, incluyendo los ingresos excedentes generados;
Inciso reformado DOF 12-11-2012
b)
Estado analtico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se derivarn las siguientes
clasificaciones:
i.
Administrativa;
Cuenta Pblica 2014
ii. Econmica y por objeto del gasto, y
iii. Funcional-programtica;
El estado analtico del ejercicio del presupuesto de egresos deber identificar los montos y
adecuaciones presupuestarias y subejercicios por Ramo y/o Programa;
Prrafo adicionado DOF 12-11-2012
III.
IV.
c)
Endeudamiento neto, financiamiento menos amortizacin, del que derivar la clasificacin por su
origen en interno y externo;
d)
Intereses de la deuda;
e)
Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los indicadores de la postura fiscal;
Informacin programtica, con la desagregacin siguiente:
a)
Gasto por categora programtica;
b)
Programas y proyectos de inversin;
c)
Indicadores de resultados, y
La informacin complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros

requerimientos provenientes de organismos internacionales de los que Mxico es miembro.
Los estados analticos sobre deuda pblica y otros pasivos, y el de capital debern considerar por
concepto el saldo inicial del ejercicio, las entradas y salidas por transacciones, otros flujos econmicos y el
saldo final del ejercicio.
En las cuentas pblicas se reportarn los esquemas burstiles y de coberturas financieras de los entes
pblicos.
6
Cuenta Pblica 2014
Prrafo adicionado DOF 12-11-2012
Artculo 47.- En lo relativo a las entidades federativas, los sistemas contables de las dependencias del
poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los rganos autnomos debern producir,
en la medida que corresponda, la informacin referida en el artculo anterior, con excepcin de la fraccin I,
inciso g) de dicho artculo, cuyo contenido se desagregar como sigue:
I.
Estado analtico de la deuda, del cual se derivarn las siguientes clasificaciones:
a)
Corto y largo plazo;
b)
Fuentes de financiamiento;
II.
Endeudamiento neto, financiamiento menos amortizacin, y
III.
Intereses de la deuda.
CAPTULO II
Del Contenido de la Cuenta Pblica
Artculo 52.- Los estados financieros y dems informacin presupuestaria, programtica y contable que
emanen de los registros de los entes pblicos, sern la base para la emisin de informes peridicos y para la
formulacin de la cuenta pblica anual.
Los entes pblicos debern elaborar los estados de conformidad con las disposiciones normativas y
tcnicas que emanen de esta Ley o que emita el consejo.
Los estados correspondientes a los ingresos y gastos pblicos presupuestarios se elaborarn sobre la
base de devengado y, adicionalmente, se presentarn en flujo de efectivo.
Cuenta Pblica 2014
Artculo 53.- La cuenta pblica del Gobierno Federal, que ser formulada por la Secretara de Hacienda, y
las de las entidades federativas debern atender en su cobertura a lo establecido en su marco legal vigente
y contendr como mnimo:
I.
Informacin contable, conforme a lo sealado en la fraccin I del artculo 46 de esta Ley;
II. Informacin Presupuestaria, conforme a lo sealado en la fraccin II del artculo 46 de esta

Ley;
III. Informacin programtica, de acuerdo con la clasificacin establecida en la fraccin III del
artculo 46 de esta Ley;
IV. Anlisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal, estableciendo su vnculo con los
objetivos y prioridades definidas en la materia, en el programa econmico anual:
a)
Ingresos presupuestarios;
b)
Gastos presupuestarios;
c)
Postura Fiscal;
d)
Deuda pblica, y
V. La informacin a que se refieren las fracciones I (informacin contable) a III (presupuestaria

y programtica) de este artculo, organizada por dependencia y entidad.
Artculo 54.- La informacin presupuestaria y programtica que forme parte de la cuenta pblica
deber relacionarse, en lo conducente, con los objetivos y prioridades de la planeacin del desarrollo.
Asimismo, deber incluir los resultados de la evaluacin del desempeo de los programas federales,
de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal,
respectivamente, as como los vinculados al ejercicio de los recursos federales que les hayan sido
transferidos.
Cuenta Pblica 2014
Para ello, debern utilizar indicadores que permitan determinar el cumplimiento de las metas y objetivos de
cada uno de los programas, as como vincular los mismos con la planeacin del desarrollo.
Adicionalmente se deber presentar informacin por dependencia y entidad, de acuerdo con la

clasificacin establecida en la fraccin IV del artculo 46 de esta Ley.
DEL MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Estados Financieros, Presupuestarios y Programticos2

II. ESTADOS E INFORMACIN CONTABLE
Los entes pblicos debern generar y presentar peridicamente y en la cuenta pblica los siguientes estados e informacin
contable:
A)Estado de Situacin Financiera;

B)
Estado de Actividades;
C)
Estado de Variacin en la Hacienda Pblica;
D)
Estado de Cambios en la Situacin Financiera
E)
Estado de Flujos de Efectivo;
F)
Estado Analtico del Activo;
G)
Estado Analtico de la Deuda y Otros Pasivos;
H)
Informe sobre Pasivos Contingentes;
I)
Notas a los Estados Financieros;
2 Manual de de contabilidad gubernamental reformado en su captulo VII.

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Cuenta Pblica 2014
A) ESTADO DE SITUACIN FINANCIERA
ACTIVO
20XN
Activo Circulante
Efectivo y Equivalentes
Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes
Derechos a Recibir Bienes o Servicios
Inventarios
Almacenes
Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos Circulantes
Otros Activos Circulantes
Nombre del Ente Pblico

Estado de Situacin Financiera
Al XXXX
20XN-1
PASIVO
Total de Activos Circulantes
Total de Pasivos Circulantes
Activo No Circulante
Inversiones Financieras a Largo Plazo
Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Largo Plazo
Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en
Proceso
Bienes Muebles
Pasivo No Circulante
Cuentas por Pagar a Largo Plazo
Documentos por Pagar a Largo Plazo
Deuda Pblica a Largo Plazo
Pasivos Diferidos a Largo Plazo
Fondos y Bienes de Terceros en Garanta y/o en Administracin a
Largo Plazo
Provisiones a Largo Plazo
Activos Intangibles
Depreciacin, Deterioro y Amortizacin Acumulada de
Bienes
Activos Diferidos
Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos no
Circulantes
Otros Activos no Circulantes
Total de Activos No Circulantes
Total del Activo
20XN
20XN-1
Pasivo Circulante
Cuentas por Pagar a Corto Plazo
Documentos por Pagar a Corto Plazo
Porcin a Corto Plazo de la Deuda Pblica a Largo Plazo
Ttulos y Valores a Corto Plazo
Pasivos Diferidos a Corto Plazo
Fondos y Bienes de Terceros en Garanta y/o Administracin a Corto
Plazo
Provisiones a Corto Plazo
Otros Pasivos a Corto Plazo
Total de Pasivos No Circulantes

Total del Pasivo
Hacienda Pblica/Patrimonio
Hacienda Pblica/Patrimonio Contribuido
Aportaciones
Donaciones de Capital
Actualizacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Hacienda Pblica/Patrimonio Generado
Resultados del Ejercicio (Ahorro/ Desahorro)
Resultados de Ejercicios Anteriores
Revalos
Reservas
Rectificaciones de Resultados de Ejercicios Anteriores
Exceso o Insuficiencia en la Actualizacin de la Hacienda
Pblica/Patrimonio
Resultado por Posicin Monetaria
Resultado por Tenencia de Activos no Monetarios
Total Hacienda Pblica/Patrimonio
Total del Pasivo y Hacienda Pblica/Patrimonio
B) ESTADO DE ACTIVIDADES
CUERPO DEL FORMATO
RUBROS CONTABLES: Muestra el nombre de los rubros utilizados en el estado contable, agrupndolos en Ingresos y Otros
Beneficios y Gastos y Otras Prdidas.
PERODO ACTUAL (20XN): Muestra el saldo de cada uno de los rubros al perodo actual.
PERODO ANTERIOR (20XN-1): Muestra el saldo de cada uno de los rubros del perodo anterior.
10
Cuenta Pblica 2014

Estado de Actividades
Del XXXX al XXXX
20XN
20XN-1
INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS

Ingresos de la Gestin:
Impuestos
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social
Contribuciones de Mejoras
Derechos
Productos de Tipo Corriente1
Aprovechamientos de Tipo Corriente
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios
Ingresos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidacin o Pago
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Participaciones y Aportaciones
Transferencia, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Otros Ingresos y Beneficios
Ingresos Financieros
Incremento por Variacin de Inventarios
Disminucin del Exceso de Estimaciones por Prdida o Deterioro u Obsolescencia
Disminucin del Exceso de Provisiones
Otros Ingresos y Beneficios Varios
Total de Ingresos y Otros Beneficios
GASTOS Y OTRAS PRDIDAS
Gastos de Funcionamiento
Servicios Personales
Materiales y Suministros
Servicios Generales
Transferencia, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Pblico
Transferencias al Resto del Sector Pblico
Subsidios y Subvenciones
Ayudas Sociales
Pensiones y Jubilaciones
Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Anlogos
Transferencias a la Seguridad Social
Donativos
Transferencias al Exterior
Participaciones
Aportaciones
Convenios
Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pblica
Intereses de la Deuda Pblica
Comisiones de la Deuda Pblica
Gastos de la Deuda Pblica
Costo por Coberturas
Apoyos Financieros
Otros Gastos y Prdidas Extraordinarias
Estimaciones, Depreciaciones, Deterioros, Obsolescencia y Amortizaciones
Provisiones
Disminucin de Inventarios
Aumento por Insuficiencia de Estimaciones por Prdida o Deterioro y Obsolescencia
Aumento por Insuficiencia de Provisiones
Otros Gastos
Inversin Pblica
Inversin Pblica no Capitalizable
Total de Gastos y Otras Prdidas
Resultados del Ejercicio (Ahorro/Desahorro)
11 No se incluyen: Utilidades e Intereses. Por regla de presentacin se revelan como Ingresos Financieros.
11
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C) ESTADO DE VARIACIN EN LA HACIENDA PBLICA

Estado de Variacin en la Hacienda Pblica
Del XXXX al XXXX
Concepto
Hacienda
Pblica /
Patrimonio
Contribuido
Hacienda
Pblica /
Patrimonio
Generado de
Ejercicio
Anteriores
Hacienda
Pblica /
Patrimonio
Generado del
Ejercicio
Ajustes por
Cambios de
Valor
Total
Patrimonio Neto Inicial Ajustado del Ejercicio

Aportaciones
Variaciones de la Hacienda Pblica / Patrimonio Neto del Ejercicio

Revalos
Reservas
Hacienda Pblica / Patrimonio Neto Final del Ejercicio 20XN-1
Cambios en la Hacienda Pblica / Patrimonio Neto del Ejercicio 20XN

Aportaciones
Variaciones de la Hacienda Pblica / Patrimonio Neto del Ejercicio

Revalos
Reservas
Saldo Neto en la Hacienda Pblica / Patrimonio 20XN
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Cuenta Pblica 2014
D) ESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIN FINANCIERA

Estado de Cambios en la Situacin Financiera
Del XXXX al XXXX
Origen
Aplicacin
Activo
Activo Circulante
Inventarios
Almacenes
Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso
Bienes Muebles
Activos Intangibles
Depreciacin, Deterioro y Amortizacin Acumulada de Bienes
Activos Diferidos
Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos no Circulantes
Pasivo
Pasivo Circulante
Cuentas por Pagar a Corto Plazo
Documentos por Pagar a Corto Plazo
Porcin a Corto Plazo de la Deuda Pblica a Largo Plazo
Ttulos y Valores a Corto Plazo
Pasivos Diferidos a Corto Plazo
Fondos y Bienes de Terceros en Garanta y/o Administracin a Corto Plazo
Provisiones a Corto Plazo
Otros Pasivos a Corto Plazo
Pasivo No Circulante
Cuentas por Pagar a Largo Plazo
Documentos por Pagar a Largo Plazo
Deuda Pblica a Largo Plazo
Pasivos Diferidos a Largo Plazo
Fondos y Bienes de Terceros en Garanta y/o en Administracin a Largo Plazo
Provisiones a Largo Plazo
HACIENDA PUBLICA/PATRIMONIO
Hacienda Pblica/Patrimonio Contribuido
Aportaciones
Hacienda Pblica/Patrimonio Generado
Resultados del Ejercicio (Ahorro/ Desahorro)
Revalos
Reservas
Excesos o Insuficiencia en la Actualizacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Resultado por Posicin Monetaria
Resultado por Tenencia de Activos no Monetarios
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Cuenta Pblica 2014
E) ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO

Estado de Flujos de Efectivo
Del XXXX al XXXX
(en miles de pesos)
Concepto
20XN
20XN-1
Flujos de Efectivo de las Actividades de Operacin

Origen
Impuestos
Contribuciones de mejoras
Derechos
Productos de Tipo Corriente
Aprovechamientos de Tipo Corriente
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios
Ingresos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes
de Liquidacin o Pago
Transferencias, Asignaciones y Subsidios y Otras Ayudas
Otros Orgenes de Operacin
Aplicacin
Servicios Generales
Transferencias al resto del Sector Pblico
Ayudas Sociales
Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Anlogos
Donativos
Participaciones
Aportaciones
Convenios
Otras Aplicaciones de Operacin
Flujos Netos de Efectivo por Actividades de Operacin
Flujos de Efectivo de las Actividades de Inversin
Origen
Bienes Muebles
Otros Orgenes de Inversin
Aplicacin
Bienes Muebles
Otras Aplicaciones de Inversin
Flujos Netos de Efectivo por Actividades de Inversin
Flujo de Efectivo de las Actividades de Financiamiento
Origen
Endeudamiento Neto
Interno
Externo
Aplicacin
Servicios de la Deuda
Interno
Externo
Flujos netos de Efectivo por Actividades de Financiamiento
Incremento/Disminucin Neta en el Efectivo y Equivalentes al Efectivo
Efectivo y Equivalentes al Efectivo al Inicio del Ejercicio
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Cuenta Pblica 2014
Efectivo y Equivalentes al Efectivo al Final del Ejercicio
15
Cuenta Pblica 2014
F) ESTADO ANALTICO DEL ACTIVO

Estado Analtico del Activo
Del XXXX al XXXX
Concepto
Saldo Inicial
1
Cargos del
Periodo 2
Abonos del
Periodo 3
Saldo Final
4 (1+2-3)
Variacin del
Periodo
(4-1)
ACTIVO
Activo Circulante
Inventarios
Almacenes
Bienes Muebles
Activos Intangibles
Depreciacin, Deterioro y Amortizacin Acumulada de Bienes
Activos Diferidos
Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos no Circulantes
16
Cuenta Pblica 2014
G) ESTADO ANALTICO DE LA DEUDA Y OTROS PASIVOS

Estado Analtico de la Deuda y Otros Pasivos
Del XXXX al XXXX
Moneda de Contratacin
Denominacin de las Deudas
Institucin o Pas
Acreedor
Saldo Inicial del

Periodo
Saldo Final del

Periodo
DEUDA PBLICA
Corto Plazo
Deuda Interna
Instituciones de Crdito
Ttulos y Valores
Arrendamientos Financieros
Deuda Externa
Organismos Financieros Internacionales
Deuda Bilateral
Ttulos y Valores
Subtotal Corto Plazo
Largo Plazo
Deuda Interna
Instituciones de Crdito
Ttulos y Valores
Deuda Externa
Organismos Financieros Internacionales
Deuda Bilateral
Ttulos y Valores
Subtotal Lago Plazo
Otros Pasivos
Total Deuda y Otros Pasivos
H) INFORME SOBRE PASIVOS CONTINGENTES
Todos los entes pblicos tendrn la obligacin de presentar junto con sus estados contables peridicos un
informe sobre sus pasivos contingentes.
Un pasivo contingente es:

a) Una obligacin posible, surgida a raz de sucesos pasados, cuya existencia ha de ser confirmada slo
por la ocurrencia, o en su caso por la no ocurrencia, de uno o ms eventos inciertos en el futuro, que no estn
enteramente bajo el control de la entidad; o bien
b) Una obligacin presente, surgida a raz de sucesos pasados, que no se ha reconocido contablemente
porque:
(i) no es probable que la entidad tenga que satisfacerla, desprendindose de recursos que
incorporen beneficios econmicos; o bien
17
Cuenta Pblica 2014
(ii) el importe de la obligacin no puede ser medido con la suficiente fiabilidad.
En otros trminos, los pasivos contingentes son obligaciones que tienen su origen en hechos especficos e
independientes del pasado que en el futuro pueden ocurrir o no y, de acuerdo con lo que acontezca,
desaparecen o se convierten en pasivos reales por ejemplo, juicios, garantas, avales, costos de planes de
pensiones, jubilaciones, etc.
I) NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS
Con el propsito de dar cumplimiento al Art. 46 y al Art. 49 de la Ley de Contabilidad, los entes pblicos
debern acompaar notas a los estados contables cuyos rubros as lo requieran teniendo presente los
postulados de revelacin suficiente e importancia relativa con la finalidad, que la informacin sea de mayor
utilidad para los usuarios.
A continuacin se presentan los tres tipos de notas que acompaan a los estados, a saber:
a) Notas de desglose;
b)
Notas de memoria (cuentas de orden); y
c)
Notas de gestin administrativa.
18
Cuenta Pblica 2014
III. ESTADOS E INFORMES PRESUPUESTARIOS
Los estados e informes presupuestarios y programticos que establece la Ley estarn conformados por los siguientes
agregados:
a) Estado analtico de ingresos.
b) Estado analtico del ejercicio del Presupuesto de Egresos.
a)
Estado Analtico de Ingresos

Del XXXX al XXXX
Ingreso
Rubro de Ingresos
Diferencia
Estimado
Ampliaciones y
Reducciones
Modificado
Devengado
Recaudado
(1)
(2)
(3= 1 + 2)
(4)
(5)
(7= 5 - 1 )
Impuestos
Derechos
Productos
Corriente
Capital
Aprovechamientos
Corriente
Capital
Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Ingresos Derivados de Financiamientos
Total
Ingresos excedentes
Ingreso
Por Fuente de Financiamiento
Diferencia
Estimado
Ampliaciones y
Reducciones
Modificado
Devengado
Recaudado
(1)
(2)
(3= 1 + 2)
(4)
(5)
(7= 5 - 1 )
Ingresos del Gobierno

Impuestos
Derechos
Productos
Corriente
Capital
Aprovechamientos
Corriente
Capital
Ingresos de Organismos y Empresas
Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios
Ingresos derivados de financiamiento
Ingresos Derivados de Financiamientos
Total
Ingresos excedentes
b)
Estado Analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos
19
Cuenta Pblica 2014
La clasificacin de la informacin presupuestaria a generar ser al menos la siguiente:

a) Clasificacin por Objeto del Gasto (Captulo y Concepto).
b) Clasificacin Econmica (por Tipo de Gasto).
c) Clasificacin Administrativa.
d) Clasificacin Funcional (Finalidad y Funcin).
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Cuenta Pblica 2014

Clasificacin por Objeto del Gasto (Captulo y Concepto)
Del XXXX al XXXX
Egresos
Concepto
Aprobado
1
Ampliaciones/
(Reducciones)
2
Subejercicio
Modificado
Devengado
Pagado
3 = (1 + 2 )
6=(3-4)
Remuneraciones al Personal de Carcter Permanente
Remuneraciones al Personal de Carcter Transitorio
Remuneraciones Adicionales y Especiales
Seguridad Social
Otras Prestaciones Sociales y Econmicas
Previsiones
Pago de Estmulos a Servidores Pblicos
Materiales de Administracin, Emisin de Documentos y Artculos Oficiales
Alimentos y Utensilios
Materias Primas y Materiales de Produccin y Comercializacin
Materiales y Artculos de Construccin y de Reparacin
Productos Qumicos, Farmacuticos y de Laboratorio
Combustibles, Lubricantes y Aditivos
Vestuario, Blancos, Prendas de Proteccin y Artculos Deportivos
Materiales y Suministros Para Seguridad
Herramientas, Refacciones y Accesorios Menores
Servicios Generales
Servicios Bsicos
Servicios de Arrendamiento
Servicios Profesionales, Cientficos, Tcnicos y Otros Servicios
Servicios Financieros, Bancarios y Comerciales
Servicios de Instalacin, Reparacin, Mantenimiento y Conservacin
Servicios de Comunicacin Social y Publicidad.
Servicios de Traslado y Viticos
Servicios Oficiales
Otros Servicios Generales
Transferencias al Resto del Sector Pblico
Ayudas Sociales
Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Otros Anlogos
Donativos
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Mobiliario y Equipo de Administracin
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
Equipo e Instrumental Mdico y de Laboratorio
Vehculos y Equipo de Transporte
Equipo de Defensa y Seguridad
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
Activos Biolgicos
Bienes Inmuebles
Activos Intangibles
Inversin Pblica
Obra Pblica en Bienes de Dominio Pblico
Obra Pblica en Bienes Propios
Proyectos Productivos y Acciones de Fomento
Inversiones Financieras y Otras Provisiones
Inversiones Para el Fomento de Actividades Productivas.
Acciones y Participaciones de Capital
Compra de Ttulos y Valores
Concesin de Prstamos
Inversiones en Fideicomisos, Mandatos y Otros Anlogos
Otras Inversiones Financieras
Provisiones para Contingencias y Otras Erogaciones Especiales
Participaciones
Aportaciones
Convenios
Deuda Pblica
Amortizacin de la Deuda Pblica
Intereses de la Deuda Pblica
Comisiones de la Deuda Pblica
Gastos de la Deuda Pblica
Costo por Coberturas
Apoyos Financieros
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (Adefas)
Total del Gasto
21
Cuenta Pblica 2014

Clasificacin Econmica (por Tipo de Gasto)
Del XXXX al XXXX
Egresos
Ampliaciones/
Aprobado
Modificado
(Reducciones)
1
2
3 = (1 + 2 )
Concepto
Devengado
Pagado
Subejercicio
6=(3-4)
Gasto Corriente
Gasto de Capital
Amortizacin de la Deuda y Disminucin de Pasivos
Total del Gasto
Ente Pblico
Clasificacin Administrativa
Del XXXX al XXXX
Concepto
Aprobado
1
Ampliaciones/
(Reducciones)
2
Egresos
Modificado
Devengado
Pagado
Subejercicio
3 = (1 + 2 )
6=(3-4)
Egresos
Modificado
Devengado
Pagado
Subejercicio
3 = (1 + 2 )
6=(3-4)
Dependencia o Unidad Administrativa 1

Dependencia o Unidad Administrativa xx
Total del Gasto
Gobierno (Federal/Estatal/Municipal) de __________________________

Del XXXX al XXXX
Concepto
Aprobado
1
Ampliaciones/
(Reducciones)
2
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
rganos Autnomos
Total del Gasto
22
Cuenta Pblica 2014
Concepto
Sector Paraestatal del Gobierno (Federal/Estatal/Municipal) de ______________________

Del XXXX al XXXX
Egresos
Ampliaciones/
Aprobado
Modificado
Devengado
(Reducciones)
1
2
3 = (1 + 2 )
4
Subejercicio
Pagado
5
6=(3-4)
Entidades Paraestatales y Fideicomisos No Empresariales y No

Financieros
Entidades Paraestatales Empresariales No Financieras con Participacin
Estatal Mayoritaria
Entidades Paraestatales Empresariales Financieras No Monetarias con
Participacin Estatal Mayoritaria
Total del Gasto
23
Cuenta Pblica 2014
Concepto

Clasificacin Funcional (Finalidad y Funcin)
Del XXXX al XXXX
Egresos
Ampliaciones/
Aprobado
Modificado
(Reducciones)
1
2
3 = (1 + 2 )
Subejercicio
Devengado
Pagado
6=(3-4)
Gobierno
Legislacin
Justicia
Coordinacin de la Poltica de Gobierno
Relaciones Exteriores
Asuntos Financieros y Hacendarios
Seguridad Nacional
Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad Interior
Otros Servicios Generales
Desarrollo Social
Proteccin Ambiental
Vivienda y Servicios a la Comunidad
Salud
Recreacin, Cultura y Otras Manifestaciones Sociales
Educacin
Proteccin Social
Otros Asuntos Sociales
Desarrollo Econmico
Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Agropecuaria, Silvicultura, Pesca y Caza
Combustibles y Energa
Minera, Manufacturas y Construccin
Transporte
Comunicaciones
Turismo
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Otras Industrias y Otros Asuntos Econmicos
Otras no Clasificadas en Funciones Anteriores
Transacciones de la Deuda Pblica / Costo Financiero de la Deuda
Transferencias, Participaciones y Aportaciones entre Diferentes Niveles y
Ordenes de Gobierno
Saneamiento del Sistema Financiero
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores
Total del Gasto

Endeudamiento Neto
Del XXXX al XXXX
Identificacin de Crdito o Instrumento
Contratacin / Colocacin
Amortizacin
Endeudamiento Neto
C=A-B
Crditos Bancarios
Total Crditos Bancarios

Otros Instrumentos de Deuda
24
Cuenta Pblica 2014
Total Otros Instrumentos de Deuda

TOTAL

Intereses de la Deuda
Del XXXX al XXXX
Identificacin de Crdito o Instrumento
Devengado
Pagado
Crditos Bancarios
Total de Intereses de Crditos Bancarios

Otros Instrumentos de Deuda
Total de Intereses de Otros Instrumentos de Deuda

TOTAL
IV. ESTADOS E INFORMES PROGRAMTICOS
25
Cuenta Pblica 2014

Gasto por Categora Programtica
Del XXXX al XXXX
Egresos
Concepto
Aprobado
1
Ampliaciones/
(Reducciones)
2
Subejercicio
Modificado
Devengado
Pagado
3 = (1 + 2 )
6=(3-4)
Programas
Subsidios: Sector Social y Privado o Entidades Federativas y Municipios
Sujetos a Reglas de Operacin
Otros Subsidios
Desempeo de las Funciones
Prestacin de Servicios Pblicos
Provisin de Bienes Pblicos
Planeacin, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas
Promocin y fomento
Regulacin y supervisin
Funciones de las Fuerzas Armadas (nicamente Gobierno Federal)
Especficos
Proyectos de Inversin
Administrativos y de Apoyo
Apoyo al proceso presupuestario y para mejorar la eficiencia
institucional
Apoyo a la funcin pblica y al mejoramiento de la gestin
Operaciones ajenas
Compromisos
Obligaciones de cumplimiento de resolucin jurisdiccional
Desastres Naturales
Obligaciones
Pensiones y jubilaciones
Aportaciones a la seguridad social
Aportaciones a fondos de estabilizacin
Aportaciones a fondos de inversin y reestructura de pensiones
Programas de Gasto Federalizado (Gobierno Federal)
Gasto Federalizado
Participaciones a entidades federativas y municipios
Costo financiero, deuda o apoyos a deudores y ahorradores de la banca
Adeudos de ejercicios fiscales anteriores
Total del Gasto
26
Cuenta Pblica 2014
V. INDICADORES DE POSTURA FISCAL
De conformidad con la Ley General de Contabilidad Gubernamental y del Acuerdo por el que se armonizan la estructura de las
Cuentas Pblicas, se debe presentar en la Cuenta Pblica Anual, los indicadores de Postura Fiscal.
En la Cuenta Pblica de las Entidades Federativas, se reportaran cuando menos los siguientes indicadores de Postura Fiscal.
Indicadores de Postura Fiscal

Del XXXX al XXXX
Concepto
Estimado
Devengado
Pagado 3
Estimado
Devengado
Pagado 3
Estimado
Devengado
Pagado 3
I. Ingresos Presupuestarios (I=1+2)

1. Ingresos del Gobierno de la Entidad Federativa 1
2. Ingresos del Sector Paraestatal 1
II. Egresos Presupuestarios (II=3+4)
3. Egresos del Gobierno de la Entidad Federativa 2
4. Egresos del Sector Paraestatal 2
III. Balance Presupuestario (Supervit o Dficit) (III = I - II)
Concepto
III. Balance presupuestario (Supervit o Dficit)
IV. Intereses, Comisiones y Gastos de la Deuda
V. Balance Primario ( Supervit o Dficit) (V= III - IV)
Concepto
A. Financiamiento
B. Amortizacin de la deuda
C. Endeudamiento desendeudamiento (C = A - B)
Los Ingresos que se presentan son los ingresos presupuestario totales sin incluir los ingresos por financiamientos. Los Ingresos del Gobierno de la Entidad
Federativa corresponden a los del Poder Ejecutivo, Legislativo Judicial y Autnomos
1
Los egresos que se presentan son los egresos presupuestarios totales sin incluir los egresos por amortizacin. Los egresos del Gobierno de la Entidad
Federativa corresponden a los del Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y rganos Autnomos
2
27
Cuenta Pblica 2014
Para Ingresos se reportan los ingresos recaudados; para egresos se reportan los egresos pagados
Estados e informes sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos

TIPOS DE ESTADOS E INFORMES SOBRE EL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS
Estados e Informes agregados
En calidad de estados e informes agregados sobre el ejercicio del presupuesto de egresos, los entes
pblicos debern generar peridicamente como mnimo, los siguientes:
Estado sobre el ejercicio del presupuesto por:
1.
Ente Pblico/ Dependencia; (clasificacin Administrativa)
2.
Ente Pblico/ Captulo del Gasto;
3.
Ente Pblico/ Clasificacin Econmica; (clasificacin econmica)
4.
Ente Pblico/ Clasificacin Econmica /Captulo del Gasto;
5.
Ente Pblico/ Funcin; (clasificacin Funcional)
6.
Ente Pblico/ Fuente de Financiamiento; y
7.
Ente Pblico/ Distribucin Geogrfica (Entidad Federativa).
Este tipo de estados informarn sobre:

1. Presupuesto aprobado;
2. Presupuesto aprobado modificado
3. Gasto Devengado;
4. Gasto Pagado; y
5 Subejercio
Los estados identificados en este apartado mostrarn, a su vez, informacin combinada a una fecha
determinada, entre los diferentes tipos de clasificaciones presupuestarias utilizadas.
28
Cuenta Pblica 2014
Informacin Programtica
El propsito de la informacin programtica es medir los avances fsicos y financieros que se registran en el perodo por la
ejecucin de los programas presupuestarios y coadyuvar a la implantacin integral del Sistema de Evaluacin del Desempeo
(SED).
Por otra parte, en el artculo Cuarto Transitorio de la LGCG, se establece que a ms tardar el 31 de diciembre de 2010, las
dependencias del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los rganos autnomos de la Federacin y de las
entidades federativas debern contar con indicadores para medir los avances fsico-financieros relacionados con los recursos
federales.
El CONAC, en la norma referida estableci que, para cada momento contable comprometido, devengado, ejercido y pagado- de
los gastos, se debern construir, en un marco de gradualidad, los siguientes indicadores con relacin a los avances financieros
del presupuesto aprobado y modificado:
1.
Porcentaje de avance al perodo respecto al presupuesto anual;
2.
Porcentaje de avance al perodo respecto al monto calendarizado del perodo; y
3.
Variacin porcentual, nominal y real, con relacin al monto registrado en el mismo perodo del ao anterior.
En el marco anterior, los entes pblicos debern generar peridicamente y como mnimo, los siguientes Estados sobre avances
financieros en la ejecucin de los Programas Presupuestarios del Presupuesto de Egresos de cada ao,
1.
Por Dependencia /Funcin/Programa Presupuestario (Modalidad y Programa) /Actividad institucional;
2.
Por Dependencia / Unidad Responsable /Programa Presupuestario (Modalidad y Programa) /Actividad institucional/Objeto
del gasto por Captulo;
3.
Por Dependencia /Programa Presupuestario (Modalidad y Programa) /Actividad institucional/ Objeto del gasto por Captulo/
Clasificacin Econmica;
4.
Por Dependencia /Unidad Responsable /Programa Presupuestario (Modalidad y Programa) /Actividad institucional/Objeto
del gasto por Partida Genrica/Fuente de Financiamiento;
5.
Por Dependencia /Unidad Responsable /Programa Presupuestario (Modalidad y Programa) /Actividad institucional/Objeto
del gasto por Partida Genrica/Distribucin Geogrfica;
6.
Por Dependencia / Funcin/Programas y proyectos de inversin;
7.
Por Dependencia /Unidad responsable/ Programas y proyectos de inversin /Objeto del gasto por Captulo/Clasificacin
Econmica;
8.
Por Dependencia /Unidad responsable/ Programas y proyectos de inversin/Objeto del gasto por Partida Genrica/Fuente
de Financiamiento; y
9.
Por Dependencia/Distribucin geogrfica (Entidad Federativa)/ Programas y proyectos de inversin.
29
Cuenta Pblica 2014
TOMO DE RESULTADOS GENERALES

ESTRUCTURA DEL CONTENIDO
Los contenidos relativos al anlisis de los componentes de las Fianzas Pblicas del Gobierno del Estado,
sern desarrollados en la SEFIPLAN, tomando en cuenta la informacin cualitativa y cuantitativa que
proporcionaran para el efecto las Dependencias y Organismos Descentralizados, por medio de los formatos y
aplicndolos lineamientos que se describen ms adelante.
30
Cuenta Pblica 2014
FORMATOS MODELO DEL TOMO DE RESULTADOS GENERALES
31
Cuenta Pblica 2014
32
Cuenta Pblica 2014
33

Aspectos Normativos Cuenta 2014

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Cuenta Pblica 2014

CUENTA PBLICA 2014

Cuenta Pblica 2014

La Federacin, las Entidades

Realizar los registros contables con base en las

Generacin en tiempo real de estados financieros

Emisin de Cuentas Pblicas en los trminos

Para la correspondiente a 2015

6.Informacin adicional a presentar en la Cuenta Pblica

Cuenta Pblica 2014

Entidades Paraestatales y Fideicomisos No Empresariales y No Financieros. (ORGANISMOS

Entidades Paraestatales Empresariales No Financieras con Participacin Estatal Mayoritaria. (EMPRESAS

Entidades Paraestatales Financieras No Monetarias con Participacin Estatal Mayoritaria. (IDEFIN)

Informacin contable, incluyendo el Estado de Actividades y el de Flujo de Efectivo.

Cuenta Pblica 2014

Cuenta Pblica 2014

Informacin contable, con la desagregacin siguiente:

Estado de situacin financiera;

Estado de variacin en la hacienda pblica;

Estado de cambios en la situacin financiera;

Informes sobre pasivos contingentes;

Notas a los estados financieros;

Estado analtico del activo;

Corto y largo plazo, as como por su origen en interna y externa;

ii. Fuentes de financiamiento;

Informacin presupuestaria, con la desagregacin siguiente:

Estado analtico de ingresos, del que se derivar la presentacin en clasificacin econmica

Cuenta Pblica 2014

ii. Econmica y por objeto del gasto, y

Informacin programtica, con la desagregacin siguiente:

Gasto por categora programtica;

Programas y proyectos de inversin;

La informacin complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros

Cuenta Pblica 2014

Prrafo adicionado DOF 12-11-2012

Estado analtico de la deuda, del cual se derivarn las siguientes clasificaciones:

Corto y largo plazo;

Endeudamiento neto, financiamiento menos amortizacin, y

Cuenta Pblica 2014

Informacin contable, conforme a lo sealado en la fraccin I del artculo 46 de esta Ley;

II. Informacin Presupuestaria, conforme a lo sealado en la fraccin II del artculo 46 de esta

V. La informacin a que se refieren las fracciones I (informacin contable) a III (presupuestaria

Cuenta Pblica 2014

Adicionalmente se deber presentar informacin por dependencia y entidad, de acuerdo con la

Estados Financieros, Presupuestarios y Programticos2

A)Estado de Situacin Financiera;

Estado de Variacin en la Hacienda Pblica;

Estado de Cambios en la Situacin Financiera

Estado de Flujos de Efectivo;

Estado Analtico del Activo;

Estado Analtico de la Deuda y Otros Pasivos;

Informe sobre Pasivos Contingentes;

Notas a los Estados Financieros;

2 Manual de de contabilidad gubernamental reformado en su captulo VII.

Cuenta Pblica 2014

A) ESTADO DE SITUACIN FINANCIERA

Nombre del Ente Pblico

Total de Activos Circulantes

Total de Pasivos Circulantes

Total de Pasivos No Circulantes

CUERPO DEL FORMATO

Cuenta Pblica 2014

Nombre del Ente Pblico

INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS