Politiques dailleurs

Crise conomique
et mobilisations pour lemploi

Un cas en Andalousie

e que lon appelle crise des marchs financiers, qui nous a surpris et qui a commenc changer
nos vies au cours de lautomne 2008,
a eu un effet immdiat en Espagne:
la destruction massive de lemploi. Le
secteur de la construction a t initialement le plus affect mais, au fur et
mesure que les mois passaient, les licenciements ont atteint les autres secteurs
productifs. Depuis le 15 mai 2011, nous
avons d nous habituer cohabiter non
seulement avec la crise mais aussi avec
un mouvement social de dimensions
indites dans lhistoire rcente du
pays. Deux ans aprs son apparition, le
mouvement 15M reste un rfrent qui
articule bon nombre de mouvements
de protestation ou de revendication
sur le logement, lducation, la sant,
lemploi. En ce qui concerne lemploi
(cest--dire la dfense de lemploi qui
subsiste encore) et ses conditions ou
la demande de cration de nouveaux
postes, laction revendicative tait
traditionnellement confie aux syndicats et aux partis politiques, surtout
de gauche. Au fur et mesure que le
mouvement 15M voluait et se dcentralisait, passant des places des principales villes du pays vers les quartiers
priphriques et les villages, le mouvement sest spcialis et la division

Francisco Manuel
Carballo Rodrguez

du travail sest renforce. Les outils

utiliss furent les commissions et les
inter-commissions de travail qui, leur
tour, ont favoris la cration de structures et de groupes focaliss sur des
secteurs spcifiques: groupes de secteurs professionnels, blocs dorganisations syndicales et de partis, etc. Des
organisations politiques et syndicales
qui, dune manire ou dune autre, avec
plus ou moins dintensit, taient dj
prsentes, sont entres dans ces nouvelles structures.
Durant lt de 2010, jai commenc
un travail de recherche1 sur un groupe
de chmeurs organiss dans un collectif appel Plataforma de Parados
(Plateforme de Chmeurs), Jerez de
la Frontera, une ville dun peu plus de
1. Ce texte sappuie sur un travail de recherche
ethnographique dvelopp en plusieurs tapes
entre juin 2010 et mars 2011, dans le cadre
dun mmoire prsent pour lobtention dun
diplme de master en sociologie, intitul Une
exprience de mobilisation collective face au
chmage, soutenu lEHESS en octobre 2011.

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210000 habitants. La ville venait alors

datteindre un taux de chmage de
30% et les conflits du travail taient
trs nombreux. Jerez avait t le centre
dun grand ple industriel li au secteur viticole et, durant la dcennie 1970,
une des capitales conomiques les plus
importantes du sud de lEspagne2 . En
2011, le mouvement 15M ma donn
loccasion de poursuivre mon travail
de recherche sur ce modle de mobilisation, cette fois-ci dans un espace plus
large. Il sagira ici de la mobilisation
qui a prcd le 15M. Auparavant, il me
semble ncessaire de donner quelques
informations sur la porte de ces mouvements sociaux et sur les manires de
les aborder.

Une approche
des mouvements de chmeurs
Les mouvements de protestation ou
de revendication de chmeurs ont surgi
rgulirement en Europe, au moins
partir de la crise des annes 1970. Des
expriences semblables sont apparues dans des contextes trs diffrents,
comme les piqueteros en Argentine ou
les diplms au chmage du Maroc.
Traditionnellement, la sociologie politique considre quil sagit l de mobilisations improbables, dans la mesure
o leurs protagonistes possdent peu
de ressources pour laction collective.
Cette vision, de plus en plus remise en
question dans de nombreux travaux
empiriques, sappuie sur les thories de
la mobilisation de ressources et du choix
rationnel, selon lesquelles les condi2. En 1970, la population active de la ville
employe dans le secteur secondaire tait de
42,6%, alors quen Andalousie elle tait de
27,8% et, pour lensemble de lEspagne, de
32,6%. (Caro, 1999: 292)

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tions qui favorisent laction collective

sont dfinies par le calcul rationnel des
stratgies possibles et la maximisation
de lintrt. De ce point de vue, lexprience vitale, associe la situation de
chmage, constitue un facteur fondamental de dmobilisation. Nous savons
que le chmage a des effets dvastateurs sur les individus appauvrissement matriel, perte de confiance en
soi, peur et paralysie face un futur
incertain et sur la socit. Mais nous
savons galement que ces obstacles la
mobilisation sont parfois surmonts et
conduisent ce que Bourdieu (1999) a
appel, au sujet du mouvement de chmeurs qui ont eu lieu en France durant
lhiver 1997-1998, un miracle social.
Les mobilisations des chmeurs franais, comme celles qui se sont produites
dans dautres pays des moments diffrents et avec une intensit variable, ont
suscit une littrature abondante qui
apporte des lments pour la comprhension de ce fait social si particulier.
Dans le contexte espagnol, labsence
de travaux similaires est surprenante,
dautant plus quil sagit dun modle
de mobilisation assez frquent. Depuis
la fin du dix-neuvime sicle et durant
tout le vingtime, il nest pas difficile de
trouver, dans les travaux dhistoriens
ou de chroniqueurs sociaux, des descriptions de mouvements de chmeurs
qui manifestent devant les mairies pour
rclamer du travail. Les raisons pour
lesquelles ce modle de mobilisation
na gure t tudi par la sociologie des
mouvements sociaux, peuvent peuttre sexpliquer par la spcificit du
cas espagnol. De ce point de vue, trois
diffrences me semblent importantes:
la premire rside dans lampleur des
mobilisations, la deuxime dans leur
dure et la troisime dans les conditions

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sociales et matrielles dmergence de

ces mouvements et, plus concrtement,
dans le rle des organisations politiques
et syndicales. Quant la taille, les travaux historiques et la presse crite du
sicle dernier qui se sont intresss
aux nombreux cas recenss saccordent
pour constater quil sagit de mouvements de quelques dizaines de personnes et qui en touchent rarement plus.
Les mmes sources dcrivent ces mouvements comme occasionnels et leurs
actions, mme si elles sont intenses, ne
se prolongent pas usuellement au-del
de quelques semaines ou de quelques
mois. Enfin, il sagit de mouvements
spontans, qui nont pas t formellement convoqus par des organisations
politiques ou syndicales, mme si elles
les appuient et orientent leurs actions.

autres taient des chmeurs qui avaient

remis leur CV et qui, de temps en temps,
assistaient aux concentrations devant la
porte de la mairie ou aux runions avec
tel ou tel reprsentant politique. La
Plateforme a formul alors un ensemble
de demandes. La principale tait que la
mairie sengage surveiller les contrats
des travailleurs que lon engageait pour
lexcution des travaux effectuer dans
le cadre du Plan E3 , de sorte que 80%
dentre eux soient des habitants de la
ville. Les autres demandes taient une
plus grande transparence des entreprises fournissant des services publics
ou jouissant de subventions des administrations, la baisse des impts municipaux et du prix des transports pour
les chmeurs. Les ractions ces revendications furent diverses. Pour les syndicats majoritaires (CCOO et UGT4),
la demande de rserver le travail aux
Deux modles dorganisation:
chmeurs de la ville tait inadmissible,
de la protestation la collaboration
alors que, pour le troisime syndicat (la
Le premier groupe qui a attir mon CGT5), cette question ne posait aucun
intrt, la Plateforme des Chmeurs problme. La division que provoquait
(dsormais la Plateforme) a t cr au cette revendication dans le monde synmilieu de lanne 2009. Un vnement dical se refltait lintrieur du groupe.
important sest produit alors dans la Pour les porte-parole et les membres
ville: la fermeture de la dernire usine et du comit de direction, elle ntait pas
le dernier pisode dune grande mobili- ngociable mais, pour les autres, elle
sation associe la reconversion indus- tait secondaire. Ces derniers, les plus
trielle. Les actions du groupe consis- critiques, restaient de plus en plus
taient se rassembler tous les jours la longtemps la Plateforme, ce qui se jusporte de la mairie. En novembre de la tifiait par laugmentation progressive
mme anne, la Plateforme convoque
deux manifestations auxquelles nas- 3. Fonds tatique pour lEmploi et le
Dveloppement Local, connu sous le nom
sistent que les quelque vingt personnes
de Plan E, qui dotait les communes dun
qui la constituent, bien quelles aient
budget gnreux pour mener bien des travaux
t annonces par la presse locale. Une
damlioration, de rforme et de construction
dquipements publics.
autre action consistait collecter les CV
4.
L

es Commissions Ouvrires et lUnion
des chmeurs qui souhaitaient bnGnrale des Travailleurs.
ficier dune bourse de travail. Les
5. La CGT (Confdration Gnrale des
membres les plus actifs de la Plateforme
Travailleurs) est un syndicat dorientation
formaient le comit de direction, les
anarcho-syndicaliste.
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du nombre de chmeurs qui venaient

leur remettre leur CV et par lattention
croissante que leur prtaient les mdias
locaux. Dans leurs relations avec la
mairie, les porte-parole utilisaient les
paquets de CV reus pour se prsenter
comme des reprsentants lgitimes des
chmeurs de la ville. Pendant ce temps,
lincertitude par rapport ce qui allait
se passer avec la bourse de travail, qui
comptait plus de 300 personnes, ne
cessait de grandir. Personne ne voulait
abandonner la Plateforme.
Quant la configuration du champ
politique local ce moment-l, avec une
mairie gouverne par le Parti socialiste
ouvrier espagnol (PSOE), une grande
confusion rgnait et les demandes
taient souvent opposes. Alors que
la mairie maintenait des relations avec
les reprsentants de la Plateforme sans
parvenir aucun accord et sans trouver
de solutions concrtes, lopposition,
travers la candidate la mairie (du Parti
populaire) faisait des promesses aux
chmeurs. Encourags par larrive de
nouveaux membres et par la publicit
constante des radios et des journaux
locaux, les membres du comit de direction dcident de faire un pas de plus en
senfermant pendant 18 jours dans une
glise du centre ville. Durant loccupation, les accusations se focalisent sur la
mairie et sur les syndicats majoritaires.
On reproche Madame le Maire de
ne pas rpondre aux revendications et
dtre insensible la situation dramatique que vit la ville. On accuse les syndicats de ne pas soccuper des chmeurs
qui nappartiennent pas aux entreprises
en crise. Selon certains membres de
la Plateforme, pour la CCOO et
lUGT nous sommes des chmeurs de
deuxime catgorie. Les problmes
de cohabitation pendant loccupation
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et la radicalisation de leur discours

ont puis, peu peu, la participation
et les sympathies des citoyens et, au
moment de quitter lglise, la Plateforme ne comptait plus quune dizaine
de membres. Le soir o on mit un
terme loccupation, on improvisa une
manifestation convoque par la CGT
laquelle un peu plus de 70 personnes
ont assist dont la plupart taient des
militants ou des sympathisants du
syndicat. Cette description donne une
ide approximative de la configuration de lespace (syndical et politique)
des protestations dans un lieu prcis,
un moment donn. Nous dsignerons
cette configuration comme un espace
des mouvements sociaux, compris
comme un univers de significations
pratiques, relativement autonome, qui
se trouve lintrieur du monde social
et dans lequel les diffrentes formes de
mobilisation sont lies par des relations
dinterdpendance (Mathieu, 2007:
133). Tant dans le domaine politique
que dans le domaine syndical, lapparition du mouvement des chmeurs a
oblig les diffrents groupes prendre
position vis--vis des chmeurs et des
autres agents prsents dans cet espace
ce moment-l. Les chmeurs, pour leur
part, avaient adopt, au fil du temps,
diffrents modes daction des rpertoires habituels: manifestations, occupations, concentrations, runions avec
des reprsentants politiques du gouvernement ou de lopposition, etc. Cette
possibilit dadaptation en fonction
des circonstances est possible grce
au caractre spontan de ce type de
mouvements qui, par consquent, ne
disposent pas dun rpertoire daction
propre.
Ce caractre spontan apparat aussi
dans la composition du groupe. Une

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approche de la morphologie de la Plateforme durant ses premiers mois dexistence 6 montre quil sagit dun groupe
forte prdominance masculine, mme
sil y a quelques femmes presque toutes
pouses dautres membres du collectif,
que la moyenne dge se situe entre 40
et 50 ans, que les adhrents sont pour
la plupart maris et ont des responsabilits familiales, quils sont issus,
pour la plupart, des classes populaires
(et aussi de familles paysannes), quils
appartiennent aux diffrentes couches
de la classe ouvrire urbaine, que leur
trajectoire scolaire se caractrise par
labandon prcoce de lcole (tudes
primaires). En ce qui concerne leur
trajectoire professionnelle, presque
tous ont vcu une insertion prcoce
sur le march du travail, souvent dans
des tches du secteur primaire et,
lexception dune minorit, leur dernier emploi tait dans la construction.
Enfin, lexception de deux personnes,
aucun deux navait eu auparavant
dexprience militante ou de mobilisation. La premire de ces exceptions fut,
durant quelques annes, membre dune
association de voisinage. La deuxime
est celle du prsident et promoteur de
la Plateforme, connu des partis politiques, des syndicats et des activistes
sociaux de la ville pour avoir promu,
sans grand succs, plusieurs expriences semblables. Il fut galement le
protagoniste dune grve de la faim de
deux jours pour rclamer un emploi
auprs de la mairie.
Ce premier modle de mobilisation
stait focalis presque exclusivement
6. Cette caractrisation du groupe a t
labore grce aux informations obtenues
lors dentretiens et au fil de lobservation
ethnographique qui mont permis de
reconstruire quinze trajectoires individuelles.

sur la protestation et la configuration

des alliances tait parfois paradoxale:
ainsi pouvaient-ils critiquer le gouvernement municipal en utilisant des
arguments du parti dopposition
(le PP), tout en adoptant des discours et
des actions dun syndicat anarcho-syndicaliste comme la CGT pour affronter
les syndicats majoritaires.
Mais la Plateforme a t trs affaiblie par une action qui a min les forces
de ses membres et mis lpreuve la
solidit de leurs liens. Les quelques
membres qui sont rests ont donn
naissance une nouvelle organisation
qui a attir de plus en plus de monde.
Cette fois-ci, ils se sont constitus lgalement en association quils ont appele
Asociacin de parados por el empleo
(Association de chmeurs pour lemploi, dsormais Association). La
peur de commettre les mmes erreurs
que prcdemment les a aids souvrir
aux ides et aux propositions des nouveaux arrivants. Les processus de mobilisation peuvent tre parfois des processus dapprentissage7 et de changement
susceptibles de modifier les conditions
dapparition de nouvelles dispositions8
favorisant laction collective.
La question de lattention des mdias
est de nouveau fondamentale pour
comprendre le processus de constitution et de consolidation de ce groupe
renouvel. Lespace commun partag
a facilit ltablissement de relations
trs fluides avec les journalistes et
7. Au sujet des expriences daction collective
dans lesquelles les obstacles considrs comme
handicapants pour la mobilisation peuvent tre
surmonts, dans certaines conditions, cf. le
travail dAnnie Collovald et Lilian Mathieu
(2009).
8. Sur les dispositions, cf. la dfinition que
propose Jos Luis Moreno Pestaa (2010:14).

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la
prsence des mdias a encourag
rester mobiliss. Alors que la ville
vivait des dizaines de conflits du travail, les rues du centre taient le point
de rencontre de tous les groupes qui
cherchaient gagner un peu de visibilit. Il tait frquent de voir un journaliste demander les prvisions pour les
jours venir et se diriger vers tel ou tel
chmeur. Ces rencontres taient encore
plus frquentes pendant les mois dt,
lorsque les nouvelles politiques se font
rares. Ainsi, mme si la toute nouvelle
Association ne parvenait pas rassembler plus de dix ou douze personnes par
jour, peu peu et grce aux nouvelles
publies par les mdias, le nombre de
participants a augment considrablement en quelques semaines. Mais, dans
ce nouveau modle de mobilisation, le
plus intressant nest pas le nombre
mais la diversit des participants. Si
la structure prcdente tait socialement trs homogne, elle change dans
la nouvelle. Les changements les plus
importants concernent la participation
des femmes et larrive de chmeurs
ayant un niveau ducatif plus lev.
Alors que la Plateforme se caractrisait
par des actions orientes vers la protestation, celles de lAssociation sont
tournes vers la collaboration externe
et interne. Ainsi, deux femmes se sont
investies dans la nouvelle organisation et sont entres dans le comit de
direction. Leur travail, surtout pour
lune delles, consistait maintenir le
contact avec les reprsentants publics
et les partis politiques. Il est vrai
quau dbut, elle ntait que la simple
accompagnatrice dun groupe de deux
ou trois hommes mais, trs vite, elle
a pris des initiatives. Les hommes ont
compris que, pour elle, il tait plus
facile de sexpliquer sans snerver et,
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sans trop de rsistance, elle est devenue la porte-parole du groupe auprs

de la mairie. Cette nouvelle porte-parole, qui avait un volume de capital
culturel bien suprieur celui de ses
compagnons (elle avait abandonn
les tudes au niveau du baccalaurat),
avait en outre des facilits relationnelles acquises dans son travail.
Aprs quelques runions, les relations
avec la mairie se sont normalises et de
petits accords furent obtenus, comme
lorganisation de cours destins aux
membres de lAssociation. Ce mme
climat de collaboration sest tendu
aux relations avec les syndicats majoritaires. Dans les relations avec les Commissions ouvrires, on est pass de la
dnonciation lorganisation dactions
communes, comme la manifestation
qui, sous le mot dordre Pour un
emploi digne, a russi rassembler la
quasi-totalit des organisations politiques, syndicales et sociales de la ville.
Les changements taient vidents
galement dans les relations internes
du groupe: la participation des femmes
a augment et de nouveaux adhrents
dots dun plus grand capital culturel sont arrivs. Un des effets de la
crise, que lon pouvait observer dans
la ville, fut la multiplication des petites
annonces fixes sur les lampadaires,
les bars, les magasins, etc., places
par des personnes qui offraient leurs
services pour effectuer de petits travaux de construction, de rparation,
de peinture, dinstallation de meubles
et autres. Habituellement, cette activit de lconomie parallle est assez
cache et linformation se transmet de
bouche oreille. Dans ce contexte, bon
nombre de chmeurs de lAssociation
concurrenaient ce rseau informel de
travailleurs qui proposent leurs ser-

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vices. Le succs ingal de la recherche

dun travail et sa plus ou moins grande
rentabilit dpendent de plusieurs facteurs, dont la qualification. Ceux qui
connaissent rellement un mtier ont
plus de chances de trouver un de ces
travaux, mais, dans une situation dextrme concurrence, les capacits techniques ne sont pas les seules ncessaires.
Pour trouver un travail, il faut que le
prix soit raisonnable pour le client
et que ces prix soient dtermins par
une situation de pnurie. Autrement
dit, chacun doit faire des offres plus
intressantes que ses concurrents pour
pouvoir accder au travail. Un matin,
durant la concentration quotidienne
devant la porte de la mairie, un des
membres de lAssociation se plaignait
des difficults quil rencontrait pour
terminer un petit boulot. Il sagissait
de changer les carreaux dune salle de
bains: il avait calcul une quantit de
matriel qui, finalement, savrait insuffisante. Ce quil pensait pouvoir finir
en trois ou quatre jours lui avait dj
pris une semaine. Son client refusait de
le payer plus et il le menaait mme de
diminuer la somme prvue cause du
retard. Comme le montre Jean-Franois La propos de lconomie parallle, la rentabilit de ces travaux dpend
en grande partie des capacits professionnelles mais aussi des capacits de
gestion des travailleurs (La, 1989:
91-95). Souvent, en effet, les erreurs
taient des erreurs de calcul commises
en faisant une addition ou une multiplication. En fait, dans certaines conversations dont jai t tmoin, lvaluation
des travaux se faisait dune manire
quelque peu alatoire (en comparant
avec des tches antrieures semblables).
Grce aux contacts quotidiens entre les
diffrents membres de lAssociation,

une coutume sest instaure. Lorsque

quelquun devait faire un devis pour un
travail, il se rendait au lieu de runion et
rvisait les calculs avec quelquun ayant
les comptences requises. Ce type
dchanges avaient non seulement une
utilit pratique mais ils contribuaient
dfinir la position de chacun dans la
hirarchie et renforaient la cohsion
du groupe. Dans la nouvelle structure, la hirarchie ntait plus dtermine exclusivement par la capacit
dentreprendre des actions qui demandaient une bonne dose de force morale,
comme les affrontements verbaux et les
enfermements indfinis. Lhtrognit sociale du groupe lavait modifi
substantiellement.

En guise de conclusion
Ainsi pourrait-on baucher une
typologie des mouvements de chmeurs partir de deux variables
:
lexistence ou non dorganisations
syndicales ou politiques qui les encouragent et le degr dhtrognit de
la composition du groupe. Il faudrait
tenir compte du sexe, de lge, des
classes sociales dorigine et dappartenance, des parcours scolaires et professionnels des membres et, en dernier
lieu, de lexistence dexpriences pralables semblables. Comme nous lavons
vu, dans un mouvement spontan
- i. e. sans promoteurs politiques ou
syndicaux - le degr de dpendance ou
dautonomie varie avec sa composition
interne. La Plateforme dpendait, en
grande partie, des rpertoires daction
et des discours prsents dans lespace
local. LAssociation prsentait un degr
dautonomie plus lev et nous avons
vu que sa structure tait plus souple
grce sa plus grande diversit.
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Si beaucoup de questions nont pas

t abordes, il sagissait surtout ici de
faire connatre un phnomne social
aussi frquent quinvisible et de proposer une description raliste de la
manire dont on peut acqurir des ressources qui permettent la mobilisation
politique et lauto-organisation sociale.
En rendant publique lexprience dun
groupe de chmeurs, on peut esprer
contribuer le faire exister comme
un sujet politique. Le plus grand
mrite des protagonistes dexpriences
comme celles dcrites ici consiste
affronter, presque sans ressources, une
situation qui les condamne la mort
sociale.n

104

Bibliographie

Pierre Bourdieu, Contre-feux. Propos pour

servir la rsistance contre linvasion neo-liberal, Paris, Raisons dagir, 1998.
Diego Caro (Coord.), Historia de Jerez de
la Frontera. Tomo II, El Jerez moderno y
contemporneo, Cdiz, Servicio de publicaciones de la Diputacin de Cdiz, 1999.
Annie Collovald, Lilian Mathieu, Mobilisations improbables et apprentissage dun
rpertoire syndical, Politix, Volume 22, n
86, pp. 119-143, 2009.
Jean-Franois La, Travailler au noir, ditions Mtaili, Paris, 1989.
Lilian Mathieu, Lespace des mouvements
sociaux, Politix, Volume 20 n 77, pp. 131151, 2007.
Jos Luis Moreno Pestaa, Moral corporal,
trastornos alimentarios y clase social, Madrid,
CIS, 2010.

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