Adicional de periculosidade:

sistema eltrico de potncia

e exposio intermitente(*)

Nelson Mannrich(**)

Sumrio: Introduo; 1. Aspectos legais; 2. Sistema eltrico de potncia; 3.

Contato permanente, ainda que intermitente; Concluses.

Introduo
O adicional de periculosidade para empregados do setor de energia eltrica envolve
duas questes centrais: 1) sistema eltrico de potncia e sistema eltrico de consumo; 2)
exposio eventual ou intermitente.
Por trs dessa discusso, no entanto, h um debate mais importante, vinculado sade
e segurana, qualidade de vida e meio ambiente de trabalho, geralmente menosprezado.
Com efeito, a superao do modelo de sade ocupacional no se restringe aos aspectos
tcnicos. O salto qualitativo em direo sade do trabalhador conseqncia de todo um
movimento de contestao, iniciado nos anos de 1960, nos pases industrializados.
Encorajados por uma onda de questionamentos, os trabalhadores iniciaram movimentos de luta, exigindo melhores condies, cabendo-lhes, agora, decidir as mudanas.
O marco do movimento deu-se na Itlia, em Turim, com as seguintes idias: Sade
no se vende; As exigncias j no so mais que se paguem os efeitos destruidores do
trabalho, mas que o trabalho se organize, para ser uma atividade criadora e no destruidora.
Da o repdio ao adicional de insalubridade, mesmo porque os valores pagos ao
empregado so irrisrios e atentam contra sua dignidade no lugar de vender sua sade,
tem direito a condies seguras de trabalho. Os gastos com processos judiciais e percias
envolvendo adicionais de insalubridade ou periculosidade deveriam ser utilizados na pre(*) Tema apresentado no Primeiro Congresso Brasileiro de Segurana e Sade no Trabalho, promovido pela LTr, em dezembro de
2000.
(**) Advogado, Professor Titular e Chefe do Departamento de Direito do Trabalho da USP.

veno dos acidentes e em programas de qualificao profissional, podendo os referidos

adicionais ser substitudos por seguro de vida (Kalume).
A Constituio de 1988 deu novo impulso questo da sade do trabalhador. Alm
de caracteriz-la como direito social, a Carta Magna garante a reduo de riscos inerentes
ao trabalho por meio de normas de sade, higiene e segurana.
1. Aspectos legais
Segundo o art. 193 da CLT, devido o adicional de 30% sobre o salrio, nos contatos
permanentes com inflamveis e explosivos, cabendo NR-16, da Portaria n. 3.214/78,
regulamentar a atividade perigosa. O tema limita-se ao adicional de periculosidade no
setor eltrico.
A Lei n. 7.369/85 introduziu o adicional de 30% para os empregados que trabalham
em condies de periculosidade no setor de energia eltrica. Foi regulamentada pelo Decreto n. 92.212/85 e, atualmente, pelo Decreto n. 93.412, de 14 de outubro de 1986. Ao
especificar as atividades perigosas, o referido Decreto relaciona-as em quadro anexo:
i. atividades de construo, operao e manuteno de redes e linhas areas de
alta e baixa tenso integrantes de sistemas eltricos de potncia, energizados ou no,
ainda que sua ocorrncia seja acidental;
ii. atividades de construo, operao e manuteno de redes e linhas subterrneas alta e baixa tenso, integrantes de sistemas eltricos de potncia energizados ou
no, ainda que sua ocorrncia seja acidental;
iii. reas das oficinas e laboratrios de testes e manuteno eltrica, eletrnica
ou eletromecnica;
iv. atividades de construo, operao e manuteno nas usinas, unidades geradoras, subestaes e cabines de distribuio em operaes, integrantes de sistemas
de potncia, energizados ou no, ainda que sua ocorrncia seja acidental;
v. atividades de treinamento em equipamentos ou instalaes energizados ou
no, ainda que sua ocorrncia seja acidental.
Se o empregado, independentemente do cargo, ao exercer as atividades acima descritas, permanecer habitualmente em rea de risco em situao de exposio contnua

ou ingressar de modo intermitente e habitual em rea de risco ter, exclusivamente

nessas circunstncias, direito ao adicional de 30%, seja de forma integral, seja proporcionalmente. Caso o ingresso ou permanncia na rea de risco for eventual, no ter direito
ao adicional.
2. Sistema eltrico de potncia
De acordo com uma orientao tendenciosa, o simples fato de ser eletricitrio, exercendo ou no atividades em sistema eltrico de potncia, justifica o pagamento do adicional ao empregado: como a lei no estabelece distino entre trabalho em empresas de
distribuio, transmisso ou geradoras de energia eltrica e em empresas consumidoras de
energia eltrica, no pode o decreto regulamentador ou o intrprete faz-lo. Ao contrrio, a
lei refere-se a empregado que exerce atividade no setor de energia eltrica, em condies
de periculosidade.
Em outras palavras, no se poderia, com base no decreto, estabelecer distino entre
sistema eltrico de potncia e sistema de consumo, para pagar ou no o adicional.
Embora o TST ainda no tenha se firmado a respeito, h uma tendncia dos tribunais
especializados de no acolher a orientao acima indicada, no sentido de se conceder o
adicional de 30% pelo simples fato de o trabalhador ser eletricitrio. Ou seja, no basta
mero contato com equipamento eltrico para caracterizar a periculosidade.
Veja-se o seguinte exemplo. Um empregado da Eletropaulo pleiteou adicional de periculosidade, sob a alegao de trabalhar na funo de negociador imobilirio, sendo a reclamatria
julgada procedente na primeira instncia.
O Tribunal Regional do Trabalho TRT, da 2 Regio, entendeu ser devido o adicional apenas a quem trabalha em contato com sistema eltrico de potncia, julgando
improcedente a reclamatria, tendo o Tribunal Superior Tribunal TST confirmado o
acrdo. Segundo o Ministro Vantuil Abdala, o direito ao adicional vincula-se ao exerccio
de atividade enquadrada no anexo do Decreto. Desse modo, conclui o Ministro do TST, s
se pode falar em atividade em rea de risco nas atividades relacionadas diretamente com
o sistema eltrico de potncia, o que no o caso do negociador imobilirio, que no tem
qualquer contato com o referido sistema, sendo indevido o adicional.
Portanto, h que se distinguir entre sistema eltrico de consumo e sistema eltrico de
potncia. A referida distino feita pela ABNT NBR 5460 (1981), de seguinte teor:

Sistema eltrico de potncia o conjunto de circuitos eltricos interrelacionados

que compreendem instalaes para gerao, transmisso e distribuio de energia
eltrica, at a medio inclusive.
Como o sistema eltrico de potncia abrange apenas as fases de gerao, transmisso
e distribuio, no o simples contato com a rede eltrica nem o exerccio de qualquer
atividade que justifica a concesso do adicional. Empregados em empresas consumidoras
no se beneficiam do adicional.
Como se pode ver, a linha divisria entre o sistema eltrico de potncia e o sistema de
consumo o medidor conhecido como relgio de luz. Portanto, o medidor de energia
eltrica da concessionria delimita a rea da rede considerada de distribuio, do sistema
de consumo.
Numa empresa, possvel o contato com sistemas eltricos de potncia apenas quando
o empregado trabalhar junto subestao de recebimento de energia eltrica.
Essa distino entre sistema eltrico de potncia e sistema de consumo adotada pela
jurisprudncia especializada, observando-se a tendncia de se reconhecer o adicional apenas
nos sistemas eltricos de potncia, como se infere do seguinte acrdo do TST:
O Decreto n. 93.412/86, revogando o anterior (n. 92.212/85) limitou o cabimento
do adicional s hipteses de atividade em sistema eltrico de potncia, equivalente
gerao, transmisso e/ou distribuio de energia eltrica.
A apontada tendncia de se reconhecer o adicional apenas nos sistemas eltricos de
potncia no exclui do adicional quem no trabalha em empresas geradoras ou distribuidoras de energia eltrica. Em outras palavras, o adicional no se vincula atividade da
empresa, mas ao exerccio de atividades em sistema eltrico de potncia.
De acordo com a jurisprudncia dominante, devido o adicional em empresas que
no geram nem distribuem energia eltrica, como as contratadas para executar atividades
de apoio, ou geradoras de energia para o prprio consumo. Os empregados que atuam
no sistema eltrico de potncia, nesses casos, tambm tero direito ao adicional. Veja-se,
nesse sentido, o seguinte acrdo:
Adicional de periculosidade Sistema eltrico de potncia ou consumo. O
direito ao adicional de periculosidade no se limita a empregados de empresas geradoras e distribuidoras de energia eltrica. No entanto, limita-se aos que trabalham em

contato com sistema eltrico de potncia. Recurso de revista patronal parcialmente

conhecido e provido (Ac. Un. da 4 T. do TST RR 227.192/95.8 4 R. Rel.
Min. Ives Gandra Martins Filho 26.4.00 DJU data: 2.6.00, pg. 280 ementa
oficial). In IOB Trabalhista e Previdencirio ementa n. 16.385.
3. Contato permanente, ainda que intermitente
O fato gerador, do qual deflui o pagamento do adicional, o contato permanente,
ainda que intermitente, com o sistema eltrico de potncia, energizado ou com possibilidade de energizao.
O Decreto n. 92.212/85, hoje revogado, no estabelecia qualquer proporcionalidade,
como a lei tambm no o faz, ao contrrio do que determina o Decreto em vigor, nas hipteses em que o trabalho executado com intermitncia, ferindo o princpio da legalidade,
adotado pelo inc. II do art. 5 da Constituio Federal.
Na verdade, o legislador remeteu ao poder executivo a regulamentao das atividades
em cujo exerccio o empregado faria jus ao adicional. Na reserva da lei no se observa a
questo da forma de pagamento, se integral ou proporcional.
A jurisprudncia afastou a proporcionalidade, por analogia ao Enunciado 47 do TST:
O trabalho executado, em carter intermitente, em condies insalubres, no afasta, s
por esta circunstncia, o direito percepo do adicional de insalubridade.
Finalmente, o Enunciado n. 361 consagrou o entendimento de que o adicional de 30%
devido inclusive na exposio intermitente, inexistindo qualquer proporcionalidade a que
se refere o Decreto, pois o risco existe, independentemente do tempo da exposio.
A Orientao Jurisprudencial n. 05 da SDI tem idntico entendimento:
Adicional de periculosidade. Exposio permanente e intermitente. Inflamveis
e ou explosivos. Direito ao adicional integral.
Veja-se, nesse sentido, ainda, o seguinte acrdo do TST:
Segundo o art. 193, da CLT, a configurao do risco ensejador da percepo
do adicional de periculosidade pressupe o contato permanente com inflamveis ou
explosivos e que este contato se d em condies de risco acentuado. Interpretando
a locuo contato permanente, esta Corte fixou orientao jurisprudencial no sentido

de que, para sua caracterizao, basta o contato habitual (comum, freqente) ainda
que este se d por breves momentos no curso da jornada (intermitente, no contnuo).
Nesse contexto, se o reclamante se dirigia ao depsito de inflamveis da recda. somente aos sbados, l permanecendo por cinco minutos apenas, no h como se ter
por caracterizada seja a habitualidade, seja a intermitncia legalmente exigidas, ante
a manifesta excepcionalidade no contato com o agente perigoso, cuja configurao
afasta, tambm, o risco acentuado, dada a pouca probabilidade de se verificar o infortnio naquele breve espao de tempo. Entender-se o contrrio seria dar margem a
ilaes absurdas. O direito, entretanto, conforme leciona Carlos Maximiliano, deve
ser interpretado inteligentemente, pautando-se em um mnimo de razoabilidade e
buscando sempre extrair da norma o sentido que mais se harmonize com os ditames
da vida real.
Concluses
muito pouco reduzir a questo do adicional a um pagamento ou seguro. O debate
deve envolver objetivos estratgicos do Estado na rea da sade e segurana. De qualquer
forma, a promoo de polticas e o estabelecimento de programas nesse setor devero contar
com a participao direta dos interessados, empregado e empregador, e suas respectivas
organizaes.
O adicional por eletricidade aplica-se somente aos empregados do sistema eltrico
de potncia, ainda que no se trate de empresa geradora, transmissora ou distribuidora de
energia eltrica. A simples exposio ao sistema eltrico de consumo no enseja o referido
adicional.
A exposio eventual confunde-se com excepcional e corresponde negao da
habitualidade, no ensejando o pagamento dos 30%. Entretanto, a exposio de forma
intermitente, com interrupes temporrias, implica o referido pagamento.