Sunteți pe pagina 1din 19

GESTIONAREA CONFLICTELOR

INTERNAIONALE

Redactat de: Mihaela ALEXANDRU

Cuprins
1. Conflictul. O prezentare general. ................................................... pag. 3
2. Clasificarea conflictelor. .................................................................. pag. 6
2.1 Clasificarea conflictelor internaionale. ..................................... pag. 7
2.2 Stadii ale conflictului. ................................................................ pag. 8
2.3 Dimensiunea conflictului. .......................................................... pag. 8
3. Teorii despre conflict. ...................................................................... pag. 10
3.1 Macroteorii ale conflictului. ...................................................... pag. 11
3.2 Microteorii ale conflictului. ....................................................... pag. 11
3.3 Abordri ale teoriei conflictului. ............................................... pag. 12
4. Gestionarea i negocierea conflictului. ........................................... pag. 13
5. Soluionarea conflictului. ................................................................ pag. 15
5.1 Modaliti de realizare a soluionrilor negociate. .................... pag. 15
5.2 Implicarea n conflict, consolidarea pcii i prevenirea
rzboiului. ................................................................................. pag. 16
6. Conflictul Kosovo. ......................................................................... pag. 18

1. Conflictul. O prezentare general

Urmrind cteva dintre reflexiile istorice asupra securitii colective, i


amintim pe:
-

Thomas Hobbes, conform cruia statele tind s i maximizeze

puterea intern i s stabileasc aliane pentru a face fa anarhiei


-

Hugo Grotius, care considera drept cale de mijloc pe cea a

determinrii securitii pe baza unor legi i norme care limiteaz anarhia


-

Immanuel Kant, dup care securitatea se deduce din imperative

morale i juridice universale care asigur pacea


Lumea actual se dezvolt ntr-un ritm urmat de aciuni haotice i
intempestive. Specia uman, de-a lungul dezvoltrii ei, s-a folosit constant de
agresarea i modificarea naturii, de cele mai multe ori cu efecte distructive
asupra evoluiei ei ulterioare precum i de frecvente agresri ale ordinii n sfera
socio-umanului.
Oamenii, n decursul existenei lor, s-au folosit de foarte multe mijloace, de
cele mai multe ori distructive, n numele aa-zisei civilizaii a altor grupuri de
oameni, i n zilele noastre grupurile sociale i naiunile se bat cu provocrile
mileniului trei pentru cucerirea spaiului cosmic, iar alii au rmas la aceleai
btlii limitate de timp, spaiu i dogme morale-religioase. Cu toat diferena
acestor tipuri de btlii, rezultatele sunt aceleai: distrugerea, cucerirea,
anexarea, subjugarea i aservirea.
Viaa i dezvoltarea umanitii devin din ce n ce mai mult dependente de
modificarea artificial a naturii, de informaie i de folosirea resurselor naturale
3

de ctre un grup social restrns, n timp ce o alt parte a sa triete n condiii


ancestrale fr a beneficia de binefacerile civilizaiei tehnico-tiinifice. Aceste
discrepane adncesc decalajele i mptimesc extremismele, fapt care se reflect
n spirala ascendent a conflictelor armate, antagonismele dintre bine i ru
devenind din ce n ce mai greu de controlat i genernd noi conflicte
argumentate de asigurarea stabilitii i revanei istorice .
Conflictele generate creeaz o competiie dat de natura uman care nu
accept egalitatea/puterea i se manifest pe ntreaga scal a evoluiei omenirii
prin crize i conflicte, concuren i competiie. Chiar dac trim o relativ
perioad de pace, rzboiul modern se infiltreaz insidios pe alte planuri i alte
ci fa de cele clasice i se extinde prin metode specifice devenind dintr-un
rzboi temporar un rzboi continuu.
Aceste mutaii duc la o abordare nou i influeneaz radical domeniul
confruntrilor, crizelor i conflictelor. Una dintre aceste mutaii, cu impact
deosebit asupra managementului conflictelor armate i non-armate este folosirea
pe scar larg a informaiei ca arm suprem att pentru contracararea atacului
adversarului, ct i atacrii acestuia n vederea anihilrii i distrugerii lui.
Informaia i tehnologia n contextul actual au o importan deosebit pentru
securitatea naional, pentru planificarea n domeniul aprrii, pentru
restructurarea i managementul forelor armate prin adecvare la realitatea
specific structurilor militare ale Alianei Nord-Atlantice, fapt ce va duce la
asocierea i integrarea inevitabil a conceptelor de rzboi i operaii
informaionale n cadrul Strategiei de Securitate Naional. Prin problematica
rzboiului informaional se evideniaz necesitatea clarificrii conceptelor
doctrinare i metodologice n vederea identificrii i descifrrii tehnologiilor
informaionale i gsirea unor soluii pragmatice i imediate care s asigure
conversia la un comportament politico-militar pro-activ, n vederea descurajrii
i chiar atenurii efectelor agresiunilor informaionale interne-externe.

Reaciile n domeniul aciunilor de natur informaional se justific prin


existena unor riscuri specifice la adresa securitii naionale, fcnd importante
att nelegerea acestor tipuri de riscuri i ameninri ct i adaptarea prin reacii
adecvate la acestea. n prezent peste 120 de state ale lumii manifest preocupri
concrete privind domeniul rzboiului informaional pe o plaj care se ntinde de
la eforturi incipiente de punere a problemei pn la crearea unor sisteme
funcionale bine structurate de fore i mijloace.
Datorit

specificului

rzboiului

asimetric,

conceptele

rzboiului

informaional capt valene noi i impune ca fiecare ar s dispun de


capacitate permanent de avertizare, evaluare, analiz i ripost precum i
ntreinerea unei stri continue de ajustare structural i doctrinar, care s
permit realizarea intereselor naionale n domeniul informaional.
Aa cum omenirea se adapteaz la un nou val de evoluie, e limpede c
rzboiul, care este un fenomen social, sufer mutaii ce fac din conflictul armat
de tip clasic un concept aproape anacronic. Responsabil de toate aceste
transformri este informaia, caracteristica dominant pentru societile
moderne, care tinde s ctige primul plan i n modul de abordare al rzboaielor
moderne.
Dei trim ntr-o oarecare perioad de pace, ntr-o epoc a globalizrii i a
interdependenei, rzboiul continu s reprezinte o ameninare la adresa
securitii statale i mondiale, de unde interesul pronunat al unor actori de pe
scena internaional pentru dobndirea supremaiei militare sau pentru
implementarea rezultatelor tiinei i tehnicii n domeniul militar. Trebuie s
cunoatem acele mecanisme mai puin accesibile publicului larg ce sunt
rspunztoare de izbucnirea conflictelor, de paii pe care decidenii politici i
militari i urmeaz pentru a pregti, a declana sau aplana o confruntare armat.
Dei pe muli poate c nu i intereseaz rzboiul, putem fi siguri c el este
interesat de noi toi.

2. Clasificarea conflictelor

Criterii de clasificare:
1. Localizare
2. Nivel
3. Mod de manifestare
4. Efect
5. Perceperea adversarului
6. Natura intrinsec
7. Intensitate
1.

Dup localizare conflictele pot fi:


-

intrapersonale

externe

2.

Dup nivel:
-

conflict interregional

conflict intragrual

conflict intergrual

conflict intraorganizaional

conflict interorganizaional

conflict ntre generaii

conflict interstatal

3.

Dup modul de manifestare:


-

conflicte ascunse
6

4.

conflicte deschise, care la rndul lor pot fi panice sau violente


Dup efect:

pozitive (constructive)

negative

5.

Dup percepie:
-

conflicte care suport cooperarea sau conflicte reconciliabile

conflicte care exclud cooperarea sau conflicte ireconciliabile

6.

Dup natura intrinsec:


-

biologice, generate de: boli, foame sau de lipsa adpostului;

dezvoltarea deficitar a organismului; dezechilibre (leni i apatici


hiperactivi)
-

psihologice (cognitive, emoionale, motivaionale): de evoluie i

socioculturale
7.

Dup intensitate:
-

disconfortul

incidentul

nenelegerea

tensiunea

Conflictele mai pot fi de asemenea:


-

violente sau non-violente

de dominaie sau de aprare

controlabile sau necontrolabile

cu soluii sau insolvabile

Tipuri de conflicte:
Conflicte funcionale sau constructive: creterea performanelor
Conflicte disfuncionale sau distructive
2.1 CLASIFICAREA CONFLICTELOR INTERNAIONALE
Criterii de clasificare:
7

1. Parteneri/Actori
2. Obiective
3. Dimensiuni
4. Modul de soluionare

Partenerii sau actorii pot fi aezai sub forma unei piramide cu trei niveluri.
La nivelul 1 (vrf) gsim: lideri militari, organizaii internaionale i
oficialiti guvernamentale.
La nivelul 2 (mijloc) gsim: lideri respectai, lideri etnici, profesori i massmedia.
La nivelul 3 (baza) gsim: lideri locali, membri ONG i social workers.
Ipoteza clasic:
-

rzboiul interstatal

al doilea rzboi din Vietnam

conflictul Kosovo

aciunea militar Americano-britanic mpotriva Irakului

2.2 STADII ALE CONFLICTULUI


Pre-conflict: incompatibilitate de eluri, conflict ascuns, potenial
confrontaional
Confruntarea: conflictul devine deschis lupte ocazionale, relaiile se
tensioneaz
Criza: reprezint punctul culminant al conflictului tensiunea este n
momentul su cel mai intens, comunicarea nceteaz iar oamenii sunt ucii
Deznodmnt: una dintre pri poate ctiga, focul se oprete, capituleaz
una dintre pri, apare o ter parte i anume mediatorul i ncepe descreterea
tensiunii
Post-conflict: sfritul confruntrii i relaii mai normale
2.3 DIMENSIUNEA CONFLICTULUI
8

Extindere Intensitate Durat


Extinderea/ntinderea : - confruntare bilateral: India - Pakistan, China Vietnam
- hiperterorismul: desfurare virtual universal
Intensitatea/gradul violenei: violen direct (fizic, verbal, psihologic,
intelectual), violena cultural, violena structural
Durata: exist o tendin de prelungire: conflictul arabo-israelian care a
avut rzboaie periodice i rzboiul din Vietnam: 8 ani Frana, 8 ani SUA

3. Teorii despre conflict

Istoria ne prezint conflictul ca pe un fenomen universal.


n Evul Mediu exist conceptul de rzboi bun care era justificat
intelectual, moral i religios.
Utopitii - epoc de pace perpetu
Iluminitii - conflictul final urmat de pace etern
Religia - sfrit i pace etern
Epistemologia - pacea etern nseamn dispariia umanitii
Polemologia - conflictul este un rod al deficienei umane
Teorii naionaliste, pesimiste i rasiste - rolul forei n progresul social
Klausewitz - ideea rzboiului absolut
Machiavelli i Nietzsche - erau de prere c soluia este rzboiul, adic
distrugerea inamicului
Bisnark - estetica rzboiului: conflictul are un caracter maiestuos i sublim
Benhardi - accepta ideea curentului Darwinist i anume c rzboiul induce
evoluie
Paretto - rolul elitelor
Concepia asiatic - Arta rzboiului sau Sun-Tzu: conflictele conin n
ele germenii creaiei i ai distrugerii; conflictul este privit dual: ntuneric i
lumin, pericol i ans, stabilitate i schimbare, putere i slbiciune
Concepia european - conflictul reprezint opoziia deschis ntre dou
entiti

10

Concepia psihologic - existena unui mecanism instinctual sau biologic


predispunnd fiina uman la agresiune
Albert Einstein - Contradicia este o problem ce nu poate fi soluionat n
cadrul logicii
Exist dou tipuri de abordare: clasic (nivel macro) i comportamental
(nivel micro).
3.1 MACROTEORII ALE CONFLICTULUI
Macroteoriile pun foarte mult accentul pe interaciunea grupurilor.
Thucidide Sun-Tzu Machiavelli Klausewitz toate aceste teorii i
toi aceti teoreticieni se concentreaz pe un singur element: puterea.
Teoria jocului - modelul actorului raional
Scheling - dezvolt modelul i include comunicarea, negocierea i
informarea
Horowitz - prezint un obiectiv principal: controlul statului
Connor - conflict etnic dezbtut prin prisma limbii i a religiei
Huntington - tendina de mondializare a ordinii istorice a lumii; originea
conflictului nu va fi de ordin statal, naional sau ideologic ci cultural
Deutsch - conflictele pot fi constructive i destructive
Teoria neorealist - pacea i stabilitatea sunt valori supreme
3.2 MICROTEORII ALE CONFLICTULUI
Cauza rzboiului prezid n comportamentul umanitii implicnd factori
motivaionali: teritorialitate, dominan, sexualitate, supravieuire
Psihologic - mecanism instinctual care predispune fiina uman la
agresiune
Declaraia de la Sevilla, 1986: agresiunea nu este instinctual.
Teorii Behavioriste: relaii individuale identitile grupului

11

Teoria identitii sociale - introduce un nou concept: relaia


comportamental individual i grup. Indivizii pot schimba relaiile sociale ceea
ce duce la soluii conflictuale endemice; procesul de socializare este un concept
important pentru rezolvarea conflictului

3.3 ABORDRI ALE TEORIEI CONFLICTULUI


Abordarea tradiional: conflictul este considerat disfuncional, atitudinea
fa de acesta este una negativ iar n ceea ce privete relaiile umane, conflictul
este un rezultat natural ca proces pozitiv i negativ.
Abordarea interacionist: conflictul este inevitabil dar i necesar
Pacea n societate nu se msoar prin ct de panic este aceasta, ci prin
modul n care rspunde la conflict.

John Galtun

12

4. Gestionarea i negocierea conflictului

Din punct de vedere psihologic exist trei tipuri de aciuni care pot fi folosite
pentru gestionarea conflictului:
1. Evaluarea riscului de producere a conflictului: investigarea i
diagnosticarea factorilor potenialului conflict i alctuirea profilului
organizaional
2. Aciuni de prevenire a conflictului: nespecificate - normele vieii
sociale, specificate - prevenirea efectiv a conflictului; aciuni economice,
organizaionale, psihologice
3. Aciuni de rezolvare a conflictului: acestea intr n scen cnd cele
preventive au euat
Negocierea se poate defini n trei moduri:
-

proces interpersonal de decizie

calea la care recurgem cnd noi cerem ceva de la cineva i reciproca

strategia potrivit n situaie de dependen reciproc

Trsturile negocierii:
-

interese opuse

supraestimarea intereselor proprii

problemele personale sunt ascunse

informaii reale dar unilaterale

metode moderate de ameninare


13

contact limitat intergrupuri

refularea jignirilor personale

Etapele conflictului organizaional:


-

inventarierea litigiilor

recunoaterea posibilitilor de negociere

deznodmnt/acorduri

Erorile negocierii:
-

lsarea banilor pe mas/negociere reciproc dezavantajoas :

negociatorul ignor propriul avantaj


-

acceptarea unui ctig prea mic / blestemul ctigtorului

prsirea mesei: negociatorul respinge condiiile oferite

acceptarea unor condiii mai rele dect alternative / tendina

cderii la nvoial
Caracteristici specifice ale negocierii
Negocierea are caracter voluntar - rezultat nesatisfctor: prile se retrag;
lipsa acordului: care duce la conflict
Negocierea cu rezultat favorabil: acord reciproc avantajos
Negocierea trebuie susinut de oferta prilor: voina reciproc de
negociere
Medierea
Arbitrajul: arbitrul formuleaz o decizie
Etapele negocierii:
-

stabilirea obiectivelor negocierii

clasificarea prioritilor

informaii pentru negociere

Concilierea internaional reprezint trecerea de la mijloace diplomatice la


mijloace jurisdicionale.

14

5. Soluionarea conflictelor

Soluia clasic este victoria militar urmat de un tratat, ns cnd aceasta se


dovedete a fi insuficient, mai trebuie realizat o victorie politic cu
consimmntul adversarului nvins.
Nu exista nvins dect dac te recunoti nvins.
Alte soluii:
-

tratatele de pace: soluionare tranzitorie a problemei datorit

frustrrilor
-

armistiiile: au un caracter provizoriu ns duc la ncetarea focului i

la o ieire fragil din rzboi


-

tehnici de detensionare n plan diplomatic i militar

5.1 MODALITI DE REALIZARE A SOLUIILOR NEGOCIATE


Pentru a putea gsi o soluie la un anumit conflict trebuie s se cunoasc
natura problemei i obiectivele conflictului.
Impunerea soluiilor prin coerciie - folosirea forei armate: carta ONU,
capitolul 7, legitimeaz sanciuni colective; sanciuni fr fora armat:
retorsiunea, embargo, blocada maritim
Rezolvri pe cale juridic: arbitraj internaional, justiia internaional

15

Metode tradiionale: negocieri, medieri, anchete internaionale, concilieri


internaionale
Societatea civila global: abordarea cauzelor sistemice ale rzboiului i
conflictului
Dezvoltarea tehnicilor de comunicare societatea civil globalizat
Expansiunea SCG provocri globale: mediul, soarta oamenilor,
probleme ecologice, sociale, economice
SCG - rol n schimbarea la nivelul politicilor, convenii asupra
climatului, campania internaional pentru interzicerea minelor antipersoan,
micarea pentru tribunalul penal internaional, reducerea datoriilor unor ri,
efortul de a interzice comerul cu diamante, regularizarea comerului cu arme
uoare
5.2

IMPLICAREA

CONFLICT,

CONSOLIDAREA

PCII

PREVENIREA RZBOIULUI
Potenialul pentru conflict n aspectele vieii sociale:
1. Rspunsul bazat ntr-un sector specific: comuniti, sindicate
2. Focalizarea organizaiilor obteti pe schimbri de politic
3. Organizaiile obteti sunt focalizate asupra abordrii unei situaii
de conflict specifice
Conflictul este legat de procesele de schimbare i reprezint o aciune
proactiv pentru schimbare. Exemplu: micarea Ghandi versus dominaia
colonitilor, Martin Luther King Jr. i lupta mpotriva rasismului.
Procesele de pace sunt incomplete, imperfecte i se observ necesitatea unui
angajament de a redresa problemele recurente. Un sentiment de proprietate
comun asupra procesului devine crucial. Societatea civil are un rol n
contientizarea publicului privind acordul de pace. Exemplu: Irlanda de Nord votul n favoarea sau mpotriva acordului de pace; ntre cei care schieaz
acordul i populaie s-a creat o prpastie.
16

Exist nevoia de a construi pacea. dac privim n urm , ne putem da seama


de ce:
-

World Trade Center: 3000 de mori

Afganistan: 2700 de mori

Atacuri teroriste ntre 1991-2005: 30000 de mori

Ocuparea Irakului: 100000 de mori

Iugoslavia: 180000 de mori

Congo: 3,8 milioane de victime

Lipsa unui medic: 40 de milioane de persoane i pierd viaa anual

Dup 1990: 125 de rzboaie

Jumtate din rzboaiele civile rencep n decurs de 5 ani

Lacun ntre retoric i realitate

Se identific dou necesiti principale: dezvoltarea infrastructurii i a


coaliiilor pentru pace.

17

6. Conflictul Kosovo

Termenul de Balcani este generalizat n secolul XIX. Balcanizarea reprezint


o marc identitar a acestei pri a Europei, este un amestec de popoare, aspiraii
i revendicri contradictorii, frontierele fiind disputate.
Balcanii sinonim al complexitii naionale, al conflictelor fr sfrit, al
dezagregrii i frmirii.
Kosovo revendicri exclusive i antagoniste formulate de dou popoare
pentru un singur teritoriu, avnd dou tipuri de soluii:
-

victoria unui popor asupra celuilalt care provoac inevitabil frustrri

i dorina de revan
-

inventarea unor noi forme de coexisten politic i co-suveranitate

n conflictul Kosovo, n urma eecului diplomaiei internaionale, soluia


crizei n etapa ei acut s-a produs ca urmare a interveniei armate. Decizia a luato naintea dreptului internaional, s-a creat faptul mplinit depind normele
dreptului internaional.
Etapele derulrii i soluionrii conflictului Kosovo
1946
- R.F.P.I o nou Constituie
- Kosovo i Voievodina: provincii autonome n componena Serbiei
1974
18

Kosovo consfinit ca provincie autonom


1989
Suprimarea de ctre Belgrad a autonomiei provinciei Kosovo
1990
Albanezii din Kosovo declar independena provinciei
1996
Armata de Eliberare a Kosovo (UCK) poart cteva lupte mpotriva forelor
de securitate srbeti
1996
Serbia semneaz o nelegere cu liderii albanezi pentru ntoarcerea studenilor
la nvmntul de stat dup boicot
1998
Violenele scap de sub control. Ia natere un grup de contact format din
SUA, Marea Britanie, Frana, Rusia i Germania pentru rezolvarea conflictului.
1999
Conferina pentru Kosovo a euat. Statele NATO au interpretat rezoluia
1.199/1998 a C.S. al ONU (oprirea luptelor) ca legitimare a msurilor militare
mpotriva autoritilor de la Belgrad.
1999
Are loc declanarea atacurilor aeriene Operaiunea Allied Force
10 iunie 1999
Rezoluia 1.244 a C.S. al ONU R.F..I. accept principiile pentru o soluie
politic a crizei Kosovo
17 februarie 2008
Kosovo proclam unilateral independena. Serbia, Bulgaria, Grecia, Spania
i Rusia nu recunosc noul stat.
Extaz pentru Kosovo i agonie pentru Serbia.
Generalul M. Jackson (1999) : vom rmne n Balcani o lung perioad
pentru securitatea coridoarelor energetice care traverseaz Balcanii.
19