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INSTITUTO PACFICO
2014
INSTITUTO PACFICO
LUDMIN JIMENEZ
ndice
I.
II.
INSTITUTO PACFICO
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
1.
Base legal:
Ley N 29088- Ley de seguridad y salud en el trabajo de los estibadores terrestres y transportistas manuales (19.09.2007)
2.
Alcance Normativo
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3.
Definiciones
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tes. La labor de transportista manual slo podr ser realizada por mayores de 16
aos, siendo que el peso a transportar mediante triciclos, carretas o carretillas no
podr exceder en ningn caso los cien (100) kilogramos.
2.3. Peso mximo en el transporte manual
Los propietarios de los medios mecnicos (triciclos, carretas, carretillas, y otros de
procedencia artesanal) estn obligados a mantenerlos en buen estado de conservacin y brindar mantenimiento preventivo constante de todas sus partes y aditamentos reglamentarios, de acuerdo a los estndares de los fabricantes o a travs de
asistencia tcnica especializada provista por las autoridades pblicas competentes
o la administracin del mercado. En caso contrario, se prohibir su utilizacin.
2.4. Peso total y tramo mximos a recorrer por jornada de trabajo
El peso total transportado en hombros por un trabajador durante una jornada de
trabajo diaria no deber sobrepasar los seis mil (6,000) kilogramos.
El tramo que recorrer el estibador terrestre con la carga en sus hombros no debe
superar los 10 metros. En el caso de que la distancia sea mayor, se tendr que
reducir proporcionalmente el peso total a transportar en la jornada diaria, conforme
al documento normativo respectivo que ser elaborado por el Ministerio de Salud.
2.5. Condiciones de envasado
Los productos agrcolas, manipulados manualmente, debern estar adecuadamente seleccionados, clasificados y envasados, segn su tipo, desde el mismo lugar de
la cosecha, con un peso no mayor de cincuenta (50) kilogramos.
-
Las Entidades Pblicas, Municipalidades, Empresas Administradoras de Mercados Mayoristas responsables de la comercializacin de productos agrcolas
promovern la difusin y el cumplimiento obligatorio de las Normas Tcnicas
Peruanas relacionadas a su envasado.
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3.
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Asimismo, la administracin del mercado tambin debe notificar estos eventos en el mismo plazo. Tratndose de accidentes fatales la comunicacin la
realiza el responsable del mercado y del centro de salud, respectivamente,
dentro de las veinticuatro (24) horas de ocurrido, al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo utilizando el formulario segn el Decreto Supremo N
007-2007-TR.
4.
4.1.2. El suelo
En los mercados existirn sistema de drenajes u otros dispositivos que faciliten la evacuacin de los lquidos superficiales que se puedan acumular. En
los centros de produccin agrcola, ante la presencia de charcos, lodo u otra
irregularidad similar que se presente en el suelo, como primera medida se
rellenarn los charcos en el lugar de trnsito de los trabajadores y luego se
colocarn tablones estables para facilitar el desplazamiento seguro.
4.1.4. Las estructuras civiles
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Las paredes de los lugares de trabajo, los cielos rasos, puertas, ventanas y
dems elementos estructurales sern mantenidos en buen estado de limpieza
y conservacin.
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El apilamiento de los sacos en la ruma ser colocndolos de acuerdo al espacio que se disponga en amarres de tres (03), cuatro (04), seis (06) y ocho
(08) sacos, para que tenga una mayor estabilidad, no debiendo sobrepasar
los dos (2) metros de altura. Cuando la altura sobrepase el metro y medio,
se utilizarn los medios adecuados para el apilamiento, de acuerdo al tipo de
producto.
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El transporte de la carga con equipamiento mecnico de accin manual deber ser ejecutado de forma que el esfuerzo fsico realizado por el trabajador
sea compatible con su capacidad de fuerza y no comprometa su salud o su
seguridad.
El aparato mecnico y el mobiliario que sea usado en el proceso del transporte de carga debern estar en buenas condiciones tcnicas, planeado, adaptado para la funcin y para la posicin del trabajador.
5.1.4.-La iluminacin
La iluminacin en los centros de trabajo ser suficiente para evitar accidentes.
5.1.5. La carga en vehculos
No se permitir que los trabajadores manipulen la carga encima de los camiones cuando el motor est en funcionamiento o se produzca vibracin.
6.
Proteccin personal
6.1. La vestimenta
Los equipos de proteccin individual no deben interferir con la capacidad de realizar
movimientos, ni impedir la visin ni disminuir la destreza manual. Se deben evitar
los bolsillos, cinturones u otros elementos fciles de enganchar. La vestimenta debe
ser cmoda y no ajustada.
6.2. Proteccin contra lesiones y el polvo
Los trabajadores deben contar con chalecos dotados de almohadillas en los hombros para evitar el riesgo de contacto que les produzca lesiones, as como rodilleras
a fin de protegerlos contra los riesgos de cadas.
Los trabajadores deben usar mascarillas contra el polvo cuando se encuentren en
presencia de este agente.
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Servicios de bienestar
b)
c)
d)
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e)
10.
Los Municipios y Empresas Administradoras de los mercados implementarn un programa de charlas de induccin sobre los riesgos a que
estn expuestos los trabajadores en el desarrollo de sus actividades
laborales, y las medidas de prevencin para evitar accidentes y enfermedades ocupacionales. Este programa incluir temas tales como:
manipulacin de la carga, uso de herramientas auxiliares y mecnicas,
trastornos msculoesquelticos en la manipulacin de la carga, primeros auxilios, conformacin de brigadas de desastres, uso de extintores,
espacios y vas de circulacin, entre otros.
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Competencia sancionadora
Las entidades competentes, sealadas en el punto 10, imponen las sanciones correspondientes conforme a las normas de su Sector, al comprobar infracciones establecidas por Ley. Las sanciones aplicadas a la empresa administradora u operadora; conductor, transportista u otro infractor, segn corresponda, podrn ser las
siguientes:
a)
Amonestacin.
b)
Multa.
c)
Internamiento de vehculo; y,
d)
decomiso.
12.
La Polica Nacional del Per ejerce acciones de control sobre el conductor o transportista de unidades de carga pesada, respecto a las condiciones de envasado. En
el caso de constatar incumplimiento, ordena el traslado de la unidad de transporte
al depsito municipal del gobierno local correspondiente.
II.
1.
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2. Objetivos
De acuerdo a lo sealado por la Resolucin Ministerial N 111-2013-MEM-DM; los
objetivos del reglamento de seguridad y salud en el trabajo con electricidad, son:
a.
b.
Proteger a los usuarios y pblico en general contra los peligros de las instalaciones elctricas y actividades inherentes a la actividad con la electricidad.
c.
d.
e. Promover y mantener una cultura de prevencin de riesgos laborales en el desarrollo de las actividades en lugares de las instalaciones elctricas y/o con uso
de la electricidad.
f.
3.
a.
b.
c.
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d.
e.
f.
4. Terminologa
Accidente de tercero: Evento que sobreviene por colapso y/o contacto con las
instalaciones de la Entidad o durante la realizacin de trabajos por la Entidad en sus
instalaciones y que producen una lesin orgnica o perturbadora funcional sobre
una persona que no tiene vnculo laboral con sta.
Segn su gravedad, los accidentes de tercero con lesiones personales pueden ser:
a.
b.
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c.
Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo
aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o durante la
ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Segn su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:
a.
b.
Total Temporal: Cuando la lesin genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; da lugar tratamiento mdico al trmino
de cual estar en la capacidad de volver a las labores habituales plenamente recuperado.
ii)
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Actividad o Trabajo con Electricidad, o en el Subsector Electricidad: Participacin de personas durante las etapas de construccin, operacin, mantenimiento,
trabajos de emergencia, conexiones para el suministro, comercializacin y utilizacin de la energa elctrica incluyendo las obras civiles y otras relacionadas con
dichas actividades, u otras que se desarrollan cercanas a infraestructura elctrica,
aunque no haya presencia de electricidad.
Actividades, procesos, operaciones o labores de alto riesgo: Aquellas que impliquen una probabilidad elevada de ser la causa directa de un dao a la salud del
trabajador con ocasin o como consecuencia del trabajo que realiza. Tambin se
incluye el posible dao al tercero.
Actividades Insalubres: Aquellas que generen directa o indirectamente perjuicios
para la salud humana.
Actividades Peligrosas: Operaciones o servicios en las que el objeto de fabricar,
manipular, expender o almacenar productos o substancias son susceptibles de originar riesgos graves de explosin, combustin, radiacin, inhalacin u otros modos
de contaminacin similares que perjudiquen la salud de las personas o bienes.
Archivo Activo: Es el archivo fsico o electrnico donde los documentos se encuentra en forma directa y accesible a la persona que lo va a utilizar.
Archivo Pasivo: Es el archivo fsico o electrnico donde los documentos no se encuentra en forma directa y accesible a la persona que lo va a utilizar.
Ambiente, Centro o Lugar de Trabajo y Unidad de Produccin: Lugar en donde
los trabajadores desempean sus labores o donde tienen que acudir por razn del
mismo.
Arns de Seguridad: Dispositivo que se usa alrededor de porciones del torso del
cuerpo: hombros, caderas, cintura y piernas, que tiene una serie de tirantes, correas
y conexiones que detendr las cadas ms severas.
Auditora: Procedimiento sistemtico, independiente y documentado para evaluar
un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevar a cabo
de acuerdo a la regulacin que establece el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.
Autoridad Competente: Ministerio, Entidad gubernamental o autoridad pblica encargada de reglamentar, controlar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
legales.
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Capacitacin: Actividad que consiste en transmitir conocimientos tericos y prcticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevencin de los riesgos, la seguridad y la salud.
Causas de los Accidentes: Son uno o varios eventos relacionados que concurren
para generar un accidente. Se dividen en:
a.
b.
ii)
c.
Causas Inmediatas: Son aquellas debidas a los actos y/o condiciones subestndares.
i)
ii)
Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y dems elementos materiales existentes en el centro de trabajo.
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b.
c.
Los procedimientos, mtodos de trabajo, tecnologa, establecidos para la utilizacin o procesamiento de los agentes citados en el apartado anterior, que
influyen en la generacin de riesgos para los trabajadores.
d.
Condiciones de Salud: Son el conjunto de variables objetivas de orden fisiolgicos, psicolgico y sociocultural que determinan el perfil sociodemogrfico y de
morbilidad de la poblacin trabajadora.
Contaminacin del Ambiente de Trabajo: Es toda alteracin o nocividad que afecta la calidad del aire, suelo, agua del ambiente de trabajo cuya presencia y permanencia puede afectar la salud, la integridad fsica y psquica de los trabajadores.
Contingencia: Posibilidad de que algo suceda o no suceda.
Contratista: Persona o empresa que presta servicios remunerados a un empleador
con especificaciones, plazos y condiciones convenidos.
Control de Riesgos: Es el proceso de toma de decisiones; basado en la informacin obtenida en la evaluacin de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a travs
de la propuesta de medidas correctivas, exigir su cumplimiento y evaluar peridicamente su eficacia.
Cultura de Seguridad o Cultura de Prevencin: Conjunto de valores, principios y
normas de comportamiento y conocimiento respecto a la prevencin de riesgos en
el trabajo que comparten los miembros de una organizacin.
Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como
consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en la gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Enfermedad Profesional u Ocupacional: Es una enfermedad contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo relacionadas al trabajo.
Empleador, Entidad, o Empresa: Toda persona natural o jurdica que emplea a
uno o varias personas y/o trabajadores.
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Equipo de Proteccin Personal (EPP): Son dispositivos, materiales e indumentaria, especficos, destinados a cada trabajador, de uso obligatorio para protegerlo de
uno o varios riesgos presentes en el trabajo que puedan amenazar su seguridad y
salud.
Nota. El empleador en consenso con el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo;
o con el Supervisor de Seguridad, o con sus trabajadores (en caso que por el nmero reducido de trabajadores no exista un Comit); definir los implementos especiales de uso compartido, como por ejemplo los de proteccin contra relmpago de
arco disponibles en la subestaciones.
Ergonoma: Llamada tambin ingeniera humana, es la ciencia que busca optimizar la interaccin entre el trabajador, mquina y ambiente de trabajo con el fin de
adecuar los puestos, ambientes y la organizacin del trabajo a las capacidades y
caractersticas de los trabajadores, a fin de minimizar efectos negativos y mejorar el
rendimiento y la seguridad del trabajador.
Estadstica de Accidentes: Sistemas de registro y anlisis de la informacin de
accidentes. Orientada a utilizar la informacin y las tendencias asociadas en forma
proactiva y focalizada para reducir los ndices de accidentabilidad.
Estndares de Trabajo: Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el
empleador que contienen los parmetros y los requisitos mnimos aceptables de
medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensin establecidos por estudios experimentales, investigacin, legislacin vigente o resultado del avance tecnolgico,
con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeo y comportamiento industrial. Es un parmetro que indica la forma correcta de hacer las
cosas. El estndar satisface las siguientes preguntas: Qu?, Quin?, Cmo? y
Cundo?
Estudio de Riesgos: Estudio mediante el cual el empleador identifica los peligros y
evala los riesgos en todas las actividades que desarrolla en el subsector electricidad, para adoptar las acciones preventivas y de control en forma oportuna.
Evaluacin de Riesgos: Es el proceso posterior a la identificacin de los peligros,
que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos, proporcionando la
informacin necesaria para que la empresa est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que
debe adoptar.
Estudio de Ruidos: Evaluacin y medicin de las fuentes primarias y secundarias
de generacin de ruidos inherentes a la actividad relacionada con la electricidad
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b.
Medicin de la intensidad de los ruidos en las fuentes identificadas, estableciendo la metodologa del mapeo de los mismos y los equipos de medicin
(rangos, calibracin, etc.).
c.
d.
e.
Conclusiones y recomendaciones.
Exmenes Mdicos de Preempleo: Son evaluaciones mdicas de salud ocupacional que se realizan al trabajador antes de que ste sea admitido en un puesto de
trabajo. Tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y
su mejor ubicacin en un puesto de trabajo.
Exmenes Mdicos Peridicos: Son evaluaciones mdicas que como mnimo se
realizan al trabajador una vez al ao durante el ejercicio del vinculo laboral. Estos
exmenes tienen por objetivo la promocin de la salud en el trabajo a travs de la
deteccin precoz de signos de patologas ocupacionales. Asimismo, permiten definir la eficiencia de las medidas preventivas y de control de riesgos en el trabajo, su
impacto, y la reorientacin de dichas medidas.
Exmenes de Retiro: Son evaluaciones mdicas realizadas al trabajador una vez
concluido el vnculo laboral. Mediante estos exmenes se busca detectar enfermedades ocupacionales, secuelas de accidentes de trabajo y en general lo agravado
por el trabajo.
Exposicin: Presencia de condiciones y medio ambiente de trabajo que implican
un determinado nivel de riesgo a los trabajadores.
Fiscalizador: Es toda persona natural o jurdica autorizada de manera expresa por
el MTPE, MINSA, OSINERGMIN o autoridad competente y domiciliada en el pas,
encargada de realizar exmenes objetivos y sistemticos en centros de trabajo y
mbitos de accin, sobre asuntos de seguridad y salud.
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Gestin de la Seguridad y Salud: Aplicacin de los principios de la administracin moderna a la seguridad y salud, integrndola a la produccin, calidad y control de costos.
Gestin de Riesgos: Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el
riesgo, la aplicacin de las medidas ms adecuadas para reducir al mnimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados
esperados.
Horas-hombre trabajadas: Es el nmero total de horas trabajadas bajo ciertas
condiciones ambientales del personal propio y contratistas (subcontratistas), incluyendo los de operacin, produccin, mantenimiento, transporte, vigilancia, etc.
Identificacin de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que
existe un peligro y se definen sus caractersticas.
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo,
en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo
requieren cuidados de primeros auxilios. El accidente es un tipo de incidente donde
se produce dao o lesiones corporales.
Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo, o a la poblacin.
ndice de Accidentabilidad (IA): Indicador que resulta del producto del valor del ndice de frecuencia con tiempo perdido (IF) por el ndice de severidad de lesiones (IS)
divido entre 1000.
IA =
IF x IS
1000
ndice de Severidad (IS): Nmero de das perdidos o su equivalente por cada milln de horas-hombre trabajadas. Se calcular con la frmula siguiente:
IS =
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b.
Inspecciones Peridicas: Tcnica bsica para la prevencin de riesgos de accidentes, permitiendo la identificacin de deficiencias, as como la adopcin de medidas preventivas para evitarlas. Est orientada a evitar y controlar las deficiencias
de las instalaciones, las mquinas y los equipos, y en general las condiciones de
trabajo.
Inspeccin: Verificacin del cumplimiento de los estndares establecidos en las
disposiciones legales. Proceso de observacin directa que acopia datos sobre el
trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de proteccin y cumplimiento de dispositivos legales en seguridad y salud en el trabajo.
Investigacin de Accidentes e Incidentes: Proceso de identificacin de los factores, elementos, circunstancias y puntos crticos que concurren para causar los accidentes e incidentes. La finalidad de la investigacin es revelar la red de causalidad
y de ese modo permite a la direccin de la empresa tomar las acciones correctivas
y prevenir la recurrencia de los mismos.
Lesin: Alteracin fsica u orgnica que afecta a una persona como consecuencia
de un accidente en el trabajo o enfermedad ocupacional.
Lugar de Trabajo: Todo sitio o rea donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o adonde tienen que acudir para desarrollarlo.
Mapa de Riesgos: Puede ser:
a.
En el empleador u Entidad o empresa u organizacin: Es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear diversas tcnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de promocin y proteccin de la salud de los
trabajadores en la organizacin del empleador y los servicios que presta.
b.
A nivel nacional: Compendio de informacin organizada y sistematizada geogrficamente a nivel nacional subregional sobre las amenazas, incidentes o
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actividades que son valoradas como riesgos para la operacin segura de una
empresa u organizacin.
Medidas Coercitivas: Constituyen actos de intimidacin, amenaza o amedrentamiento realizados al trabajador, con la finalidad de desestabilizar el vnculo laboral.
Medidas de Prevencin: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo y que se encuentran dirigidas a proteger la
salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daos
que sean consecuencia, guarden relacin o sobrevengan durante el cumplimiento
de sus labores. Adems, son medidas cuya implementacin constituye una obligacin y deber de parte de los empleadores.
Observaciones Planeadas: Tcnica bsica para la prevencin de accidentes, a
travs de la identificacin de factores personales y actos sub estndares, durante el
desarrollo de las actividades especficas, as como el control de las medidas existentes para evitarlos.
Observador del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo: Aquel miembro del
sindicato mayoritario a que se refiere el artculo 29 de la Ley, que cuenta nicamente
con las facultades sealadas en el artculo 61 del reglamento.
Peligro: Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a
las personas, equipos, procesos y ambiente.
Prdidas: Constituye todo dao, mal o menoscabo que perjudica al empleador
como al trabajador.
Plan de Emergencia: Documento gua de las medidas que debern tomar ante
ciertas condiciones o situaciones de envergadura e incluye responsabilidades de
personas y departamentos, recursos del empleador disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar
decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.
Plan de Contingencias: Documento gua elaborado para responder a las contingencias, incluye responsabilidades de personas, recursos disponibles de la Entidad,
fuentes de ayuda externa y comunicaciones con los organismos exigidos.
Programa Anual de Seguridad y Salud: Conjunto de actividades de prevencin
en seguridad y salud en el trabajo que establece la organizacin, empresa, servicio
para ejecutar a lo largo de un ao.
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Prevencin de Accidentes: Combinacin de polticas, estndares, procedimientos, actividades y prcticas en el proceso y organizacin del trabajo, que establece
una organizacin con el objetivo de prevenir riesgos en el trabajo.
Primeros Auxilios: Protocolos de atencin de emergencia a una persona en el
trabajo ha sufrido un accidente o enfermedad ocupacional.
Proactividad: Actitud favorable en el cumplimiento de las normas de seguridad y
salud en el trabajo con diligencia y eficacia.
Procesos. Actividades, Operaciones, Equipos o Productos Peligrosos: Aquellos
elementos factores o agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos, o mecnicos o psicosociales, que estn presentes en el proceso de trabajo, segn las definiciones y parmetros que establezca la legislacin nacional, que originen riesgos
para la seguridad y salud de los trabajadores que los desarrollen o utilicen.
Reglamento: Conjunto de normas, procedimientos, prcticas o disposiciones detalladas, elaborado por la empresa y que tiene carcter obligatorio.
Relmpago de Arco: Liberacin de energa causada por un arco elctrico.
Representante de los Trabajadores: Trabajador elegido de conformidad con la
legislacin vigente para representar a los trabajadores, ante el Comit de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialicen en determinadas condiciones y genere daos a las personas, equipos y al ambiente.
Riesgo elctrico: Es la probabilidad de ocurrencia de un contacto directo o indirecto con una instalacin elctrica, que pueda causar dao personal o material, y/o
interrupcin de procesos. Incluye la exposicin a arcos elctricos o relmpagos de
arco.
Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposicin a un factor o proceso peligroso
en el trabajo cause enfermedad o lesin.
Riesgo Tolerable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser afrontado
por la Entidad sin generar dao a las personas.
Resistente a la llama: La propiedad de un material por la cual se previene, se termina, o se inhibe la combustin despus de la aplicacin de una fuente de ignicin
inflamable o no inflamable, con o sin la subsiguiente remocin de la fuente de ignicin.
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Salud: Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar fsico, mental y social, y no meramente la ausencia de enfermedad o de incapacidad.
Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pblica que tiene como finalidad promover
y mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores
en todas las ocupaciones; prevenir todo dao a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador
laborar en condiciones de no agresin tanto ambientales como personales, para
preservar su salud y conservar los recursos humanos y materiales.
Servicio de Salud en el Trabajo: Dependencia de una empresa con funciones
esencialmente preventivas, encargada de asesorar al empleador, a los trabajadores
y a los funcionarios de la empresa acerca de: i) los requisitos necesarios para establecer y conservar un medio ambiente de trabajo seguro y sano que favorezca una
salud fsica y mental ptima en relacin con el trabajo; ii) la adaptacin del trabajo
a las capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud fsica y
mental; y iii) la vigilancia activa en salud ocupacional que involucra el reconocimiento de los riesgos, las evaluaciones ambientales y de salud del trabajador (mdico,
toxicolgico, psicolgico, etc.), y los registros necesarios (enfermedades, accidentes, ausentismo, etc.) entre otros.
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una poltica,
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios
para alcanzar dichos objetivos. Estando ntimamente relacionado con el concepto
de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el
ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este
modo la calidad de vida de los mismo, as como promoviendo la competitividad de
las empresas en el mercado.
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo: Trabajador capacitado y designado por los trabajadores, en las empresas, organizaciones, instituciones o Entidades pblicas, incluidas las fuerzas armadas y policiales con menos de veinte (20)
trabajadores.
Supervisor directo: Trabajador capacitado y entrenado por la Entidad o empresa
contratista y que tiene las competencias para supervisar la ejecucin de la tarea
cumpliendo con las normas de seguridad y salud vigentes. Sus deberes estn establecidos en la regla 421.A Deberes de un supervisor o de la persona encargada
del Cdigo Nacional de Electricidad (Suministro 2011).
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Trabajador: Toda persona que desempea una actividad laboral subordinada o autnoma, para un empleador privado o para el Estado.
Traje para Relmpago de Arco: Un sistema completo de ropa resistente a la llama
y equipo que cubre todo el cuerpo, excepto las manos y los pies. Incluye pantalones, chaqueta y capucha tipo apicultor provisto de protector facial.
Tercero (pblico en general): Aquella persona que no tiene relacin laboral directa
o indirectamente con la empresa.
Vigilancia en Salud Ocupacional: Es un sistema de alerta orientado a la actuacin
inmediata, para el control y conocimiento de los problemas de salud en el trabajo.
El conjunto de acciones que desarrolla proporcionan conocimientos en la deteccin
de cualquier cambio en los factores determinantes o condicionantes de la salud en
el trabajo.
5.
5.1. Principios
Las Entidades que tienen implementados sistemas integrados de gestin o cuenten
con certificaciones internacionales en seguridad y salud en el trabajo deben verificar
que stas cumplan, como mnimo, con lo sealado en la Ley y su respectivo Reglamento; el Reglamento que estamos comentando y dems normas aplicables.
- La Entidad debe implementar mecanismos adecuados, que permitan hacer efectiva la participacin activa de los trabajadores y sus organizaciones sindicales
en todos los aspectos a que hace referencia el artculo 19 de la Ley.
5.2. Poltica
-
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5.3. Organizacin
-
Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la organizacin.
b.
c.
Disponer de una supervisin efectiva, segn sea necesario, para asegurar la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Asegurar la adopcin de medidas efectivas que garanticen la plena participacin de los trabajadores y de sus representantes en la ejecucin
de la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo y en los Comits de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
j.
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El empleador, debe garantizar y asegurar que los trabajadores y sus representantes sean consultados, informados y capacitados y entrenados en todos
los aspectos de seguridad y salud en el trabajo relacionados con su trabajo,
incluidas las disposiciones relativas a situaciones de emergencia.
La documentacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo que debe exhibir el empleador es la siguiente:
a.
b.
c.
d.
El mapa de riesgo.
e.
f.
El empleador, debe comunicar y difundir peridicamente los cuidados y limitaciones de que hay que tener de parte de los terceros hacia su infraestructura.
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a.
La Entidad, que tiene bajo su responsabilidad el desarrollo de la actividad con electricidad, desarrollo de acciones en lo referente a la infraestructura de las instalaciones elctricas, as como el uso de la electricidad segn competa.
b.
c.
d.
Los Trabajadores.
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b.
La Entidad debe asegurar el funcionamiento de este Comit y el reconocimiento de los representantes de los trabajadores. La Entidad
deber adoptar medidas adecuadas que aseguren el funcionamiento
efectivo del Comit y faciliten la participacin de los trabajadores.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
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El citado Comit y/o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar
y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa nacional.
j.
5.3.2.1. Funciones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Salud y Seguridad
36
a.
b.
c.
Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la Entidad y velar por su correcta aplicacin, contribuyendo a su difusin y enseanza.
d.
Velar por la correcta aplicacin del Reglamento y del Reglamento Interno de Seguridad y Salud, contribuyendo a su difusin y enseanza.
e.
f.
Proponer sanciones administrativas por el incumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, de la Entidad y reconocimientos al desempeo del personal que destaque por sus acciones
o aportes a favor de la prevencin.
g.
Analizar las causas de los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales emitiendo y difundiendo las recomendaciones correctivas dentro de la Entidad.
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h.
Verificar que se realice en forma inmediata la investigacin de los accidentes incapacitantes y mortales de trabajo ocurridos en su mbito.
i.
j.
k.
I.
o.
Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as
como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud
en el trabajo.
p.
Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones tcnicas de trabajo, avisos y dems materiales
escritos o grficos relativos a la prevencin de los riesgos en el lugar de
trabajo.
q.
INSTITUTO PACFICO
37
r.
El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo desarrolla sus funciones con sujecin a lo sealado en la Ley N 29783 y su Reglamento, y
debe llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la
mxima autoridad de la Entidad.
Cada uno de los centros de trabajo deber contar con un Subcomit de Seguridad y Salud en el Trabajo o un Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, en funcin al nmero de trabajadores. En estos casos, la Entidad debe
conformar el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participacin
de representantes de cada uno de los Subcomits o Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La eleccin de los miembros del Subcomit de Seguridad y Salud en el Trabajo o un Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo est sujeta al mismo
procedimiento previsto para el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo,
dentro del mbito de su competencia.
6.
a.
Tener experiencia en la ejecucin y control de planes, programas y actividades de seguridad y salud en el trabajo y estar dirigido por un ingeniero colegiado con formacin acadmica o experiencia comprobada
en la materia.
b.
Ser capacitado y entrenado adecuadamente para optimizar la efectividad de sus respectivos mecanismos de control.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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dad y Salud en el Trabajo, deber realizar una evaluacin inicial o estudio de lnea
base como diagnstico del estado de la seguridad y salud en su organizacin.
6.2. Planificacin y Operatividad del Sistema de Gestin
Cada Entidad, teniendo en cuenta lo prescrito en la Ley N 29783, Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo y su Reglamento, elaborar las siguientes actividades:
a.
Estudio de Riesgos.
b.
c.
d.
Plan de Contingencias.
e.
39
acreditada; o personal operativo con amplia experiencia y conocimientos, con participacin de los trabajadores.
La Entidad deber contar con un ejemplar del Estudio de Riesgos para mantenerlo
a disposicin de la autoridad competente.
El Estudio de Riesgos deber contener, como mnimo, las siguientes consideraciones:
a.
Descripcin completa del proceso o actividad, analizando de manera sistemtica cada una de sus partes.
b.
c.
d.
e.
ii)
Resumen de Riesgos no tolerables y sus controles operacionales para reducirlos a niveles aceptables.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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b.
c.
Plan mensual indicando el nmero y la actividad (generacin, transmisin, distribucin, utilizacin y comercializacin cuando corresponda)
de inspecciones y observaciones planeadas a efectuarse sobre seguridad y salud.
d.
e.
b.
El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo tendr como objetivo facilitar la identificacin de los riesgos existentes en la Entidad (su infraestructura y otros que correspondan), para la evaluacin, seguimiento, control y
correccin de las situaciones potencialmente peligrosas.
INSTITUTO PACFICO
41
c.
El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe estar a disposicin en su pgina web y de la Autoridad Administrativa de Trabajo cuando
sta lo requiera.
d.
ii)
Directivas para el adecuado y obligado uso de los implementos de seguridad y proteccin de la salud de los trabajadores.
42
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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b.
El Plan de Contingencias estar a disposicin de OSINERGMIN y de la Autoridad Administrativa de Trabajo cuando as lo requiera y deber incluir, por lo
menos la siguiente informacin:
i)
ii)
Capacitacin y entrenamiento del Personal de planta, equipos de proteccin personal, sistema de comunicaciones, apoyo externo, entre
otros.
Una lista de los contratistas que se considera forman parte de la organizacin de respuesta, incluyendo apoyo mdico, otros servicios y
logstica.
c.
INSTITUTO PACFICO
43
7.
b.
c.
d.
La Entidad realizar auditoras peridicas a fin de que se compruebe si el Sistema de Gestin en la Entidad es el adecuado para la prevencin de los riesgos laborales, siendo realizadas por auditores independientes. En la consulta
sobre la seleccin del auditor y en todas las fases de la auditora, incluido el
anlisis de los resultados de la misma, se requerir la participacin de los
trabajadores o sus representantes.
e.
f.
Adoptar las medidas necesarias para que el personal propio y de sus contratistas reciban informacin y las instrucciones adecuadas, con relacin a
los riesgos existentes en las diferentes actividades; as como las medidas de
proteccin y prevencin correspondientes para la seguridad y salud laboral.
44
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Ejecutar tareas de supervisin al personal involucrado en tareas de construccin, operacin, mantenimiento y/u obras.
I.
o.
INSTITUTO PACFICO
45
q.
r.
Tener informacin escrita de la nmina del personal del contratista que efecte los trabajos y de los Supervisores responsables de las cuadrillas o grupos;
as como la informacin de la fecha de inicio o reinicio de las labores, el plazo
y la secuencia de las faenas, a fin de coordinar las actividades de supervisin
y medidas de seguridad.
s.
t.
u.
Adoptar un sistema eficaz de control para que sus contratistas cumplan con el Reglamento y dems normas de seguridad, previniendo la ocurrencia de accidentes.
v.
Cumplir con las disposiciones del Reglamento y hacer entrega del mismo a
todos los trabajadores.
w.
Cumplir con lo dispuesto por el Cdigo Nacional de Electricidad y dems normas tcnicas aplicables.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
a.
Derecho a la informacin, consulta y participacin, formacin en materia preventiva, paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente; y,
vigilancia de su estado de salud.
b.
c.
Usar correctamente los equipos e implementos de proteccin personal, cuidando de su buen estado de conservacin en forma permanente durante el
tiempo que estn laborando en la Entidad.
d.
e.
Utilizar ropa de trabajo, instrumentos o herramientas de trabajo proporcionados por la Entidad o contratista.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Comunicar de inmediato a la Entidad o contratista, en caso de sufrir enfermedad contagiosa, para que se aplique las medidas correspondientes.
INSTITUTO PACFICO
47
l.
Cumplir con las disposiciones del Reglamento y las del Reglamento Interno
de Seguridad y Salud de la Entidad.
8.
Para efectuar cualquier actividad relacionada con estudios o proyectos; construccin, maniobras, mantenimiento, utilizacin y reparacin de instalaciones
elctricas, se deber seguir lo estipulado por los manuales internos sobre
procedimientos especficos de acuerdo a la realidad y lugar de trabajo y otras
disposiciones internas de la Entidad, debindose cumplir estrictamente con la
autorizacin de las rdenes y permisos de trabajo por parte de las jefaturas
correspondientes.
b.
c.
Los trabajadores debern conocer perfectamente los procedimientos de seguridad para la ejecucin de sus actividades en el trabajo. La Entidad dar
especial atencin a los trabajos con circuitos energizados, siendo necesario
contar con rdenes de trabajo, permisos de trabajo, tarjetas de seguridad que
indiquen en forma precisa el nombre del trabajador, el trabajo a desarrollar, la
duracin del trabajo, practicar charlas de prevencin minutos antes de iniciar
el trabajo en dicho lugar. El supervisor u operador de turno deben verificar la
colocacin de las tarjetas, candados para el bloqueo y avisos de segundad en
los equipos a ser intervenidos y el accionamiento de los sistemas de bloqueo
correspondientes.
d.
Para la ejecucin de cada una de las actividades en mencin se deber contar con las autorizaciones necesarias.
48
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
b.
Se recubrir las partes activas con aislamiento apropiado, que conserve sus
propiedades indefinidamente y que limite la corriente de contacto a un valor
inocuo, siempre que existan recubrimientos aislantes para el nivel de tensin
que se requiere.
c.
Se colocarn, obstculos que impidan todo contacto accidental con las partes
vivas de la instalacin. Los obstculos de proteccin deben estar fijados en
forma segura; y, debern resistir los esfuerzos mecnicos usuales
En las instalaciones elctricas que cumpliendo con las distancias de seguridad pongan en riesgo la salud y vida de las personas, por las actividades que estn ejecutando en forma cercana a stas, a solicitud del interesado y cancelacin del presupuesto respectivo; la Entidad recubrir las partes activas con aislamiento apropiado,
que conserve sus propiedades indefinidamente y que limite la corriente de contacto
a un valor inocuo, siempre que existan recubrimientos aislantes para el nivel de
tensin que se requiere.
8.4. Acceso a reas energizadas
Las reas de acceso donde se encuentren instalaciones elctricas con tensin, debern estar debidamente sealizadas, permitindose el acceso a las mismas nicamente al personal debidamente autorizado y que cuente con equipo de proteccin
personal y tenga entrenamiento vigente en primeros auxilios.
8.5. Distancias de seguridad, espacio de trabajo y faja de servidumbre
Al trabajar cerca de partes energizadas se debe cumplir con los siguientes requisitos:
INSTITUTO PACFICO
49
a.
b.
c.
d.
b.
c.
50
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
d.
Para todos los casos las instalaciones elctricas deben ser inspeccionadas
segn lo establecido en su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Entidad, de tal forma que se verifique el cumplimiento y conservacin de las condiciones establecidas en la normativa de seguridad y salud
vigente respectiva.
e.
Los ejecutores de los trabajos, emplearn un sistema y cdigo de comunicaciones que permita eliminar al mximo el uso de palabras ambiguas o incomprensibles, y que reconfirme paso a paso la comprensin del mensaje.
Las comunicaciones en el campo de trabajo son canalizadas por el jefe del
trabajo.
f.
b.
c.
Antes de ejecutar el trabajo especfico, entre otros, previamente debe disponerse y tomar conocimiento del esquema unifilar, y dems planos elctricos,
y realizarse una inspeccin previa.
INSTITUTO PACFICO
51
2.
Despus de la desenergizacin elctrica, siempre verificar que no exista energa residual de otra naturaleza.
3.
Se debe aplicar las cinco reglas de oro para trabajo en equipo sin tensin, que
son:
52
a.
b.
Enclavamiento o bloqueo de los aparatos de corte. Operacin que impide la reconexin del dispositivo sobre el que se ha efectuado el corte
efectivo, permite mantenerlo en la posicin determinada e imposibilita
su cierre intempestivo. Para su materializacin se puede utilizar candado de condenacin y complementarse con la instalacin de las tarjetas
de seguridad o aviso. En los casos en que no sea posible el bloqueo
mecnico, deben adoptarse medidas equivalentes como, por ejemplo,
retirar de su alojamiento los elementos extrables.
c.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
d.
e.
4.
INSTITUTO PACFICO
53
En el lugar de trabajo, se retirar las puestas a tierra temporales y el material de proteccin complementario y se realizar la limpieza general del
rea donde se labor; y luego, el supervisor directo recoger las tarjetas
de seguridad de todo el personal que particip en el trabajo y despus del
ltimo reconocimiento, dar aviso que el trabajo ha concluido.
b.
Los trabajos sean ejecutados en instalaciones con tensiones de seguridad por debajo de 25 V, siempre que no exista posibilidad de confusin
en la identificacin de las mismas y que las intensidades de un posible
cortocircuito no supongan riesgos de quemadura.
b.
c.
Los trabajos en proximidad de equipos o instalaciones, cuyas condiciones de explotacin o de continuidad del suministro de servicio, as lo
requieran.
d.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Este nuevo trabajo debe ser verificado o aprobado por una instancia superior
en la Entidad. Para todos los casos debe quedar registrado en el plan de
trabajo o informe final de trabajo ejecutado. En todo caso, debe realizarse
un procedimiento para ese trabajo. En condiciones de emergencia, riesgo
inminente o fuerza mayor, podr obviarse algunas acciones del proceso administrativo, pero sin descuidar la seguridad y salud de los trabajadores y
personas.
e.
Solamente ejecutarn trabajos en circuitos energizados aquellos trabajadores que estn debidamente capacitados, entrenados, y cuenten
con la autorizacin vigente de la Entidad, previo cumplimiento del perfil
ocupacional.
f.
Para la ejecucin segura y eficiente de trabajos en lnea viva, se requiere personal calificado que incluya dentro de su perfil ocupacional, entre
otras, las siguientes condiciones:
55
56
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Estndares y PETS: La Entidad, con participacin de los trabajadores, elaborar y actualizar e implementar los estndares y PETS, los cuales se
incluirn en los respectivos manuales y los distribuirn e instruirn a sus trabajadores para su uso obligatorio, colocndolos en sus respectivas oficinas o
reas de trabajo segn lo prctico posible.
b.
Diagnstico: Con el objetivo de efectuar una correcta planeacin y programacin del trabajo, se debe efectuar un diagnstico previo de la condicin
operativa y de seguridad del equipo o instalacin a intervenir, el acceso y condiciones del sitio de trabajo, las estrategias de atencin en primeros auxilios y
de mayor nivel para el personal en caso de emergencia.
c.
Planeacin: Toda actividad de operacin y mantenimiento debe ser documentada en un plan de trabajo definido por la Entidad, el cual debe presentarse para la aprobacin de las instancias y trabajador designado por la Entidad,
teniendo en cuenta las siguientes consideraciones mnimas:
i)
ii)
Programacin:
i)
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57
ii)
iii) Todos los trabajadores convocados para ejecutar las actividades planeadas deben tener las competencias y la habilitacin requerida segn
la responsabilidad asignada.
iv) La Entidad debe establecer procedimientos de emergencia para los casos en que lo anteriormente indicado no pueda cumplirse.
e.
ii)
Siempre, en el sitio de trabajo y antes de iniciar las actividades, el supervisor directo har una reunin con el personal para explicar claramente
el alcance del trabajo empleando los planos elctricos, diagramas unificares actualizados; comunicando el mtodo de trabajo, los riesgos asociados y medidas de seguridad. Asimismo el supervisor directo debe
verificar el uso del equipo de proteccin personal y colectivos, designar
y confirmar la responsabilidad asignada a cada uno de los ejecutores,
confirmar que las instrucciones hayan sido comprendidas y llenar los
formatos y listas de chequeo establecidas en los PETS.
58
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
f.
ii)
iii) Verificar que los trabajadores ejecuten su trabajo conforme a los PETS
y gua establecidos, evitando el uso de herramientas, equipos, instrumentos, equipo de proteccin personal y colectivos defectuosos.
iv) Verificar la delimitacin y sealizacin del lugar de trabajo.
v)
vi)
vii) Suspender las labores cuando se presente peligro inminente que amenace la salud o la integridad de los trabajadores, de las personas circundantes, de la infraestructura, de la propiedad de terceros o del medio
ambiente (por ejemplo: lluvias, tormentas elctricas, problemas de orden pblico, distancias de seguridad inadecuadas entre otros).
Nota. Los trabajadores en proceso de capacitacin o entrenamiento, o practicantes, desarrollarn trabajos con la direccin de un trabajador experimentado quien permanecer en el lugar de trabajo.
INSTITUTO PACFICO
59
b.
Todas las fases de los diferentes sistemas elctricos deben ser claramente
identificadas y rotuladas, de acuerdo al cdigo de colores establecidos en la
normativa vigente correspondiente.
60
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
c.
b.
Herramientas con un aislamiento dielctrico apropiado que satisfaga las exigencias de las Normas Tcnicas Peruanas de INDECOPI, lEC, ISO, IEEE u
otras, para el tipo de trabajo.
c.
d.
e.
f.
g.
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61
h.
b.
c.
d.
e.
Las zonas de emergencia, indicando las zonas y vas seguras para la evacuacin y las instrucciones a seguir en situaciones de emergencia.
Los trabajos en las vas pblicas requieren del uso de seales de seguridad
de trnsito, tales como banderines, conos, avisos, tranqueras, luces intermitentes u otros medios que adviertan el peligro a conductores y peatones. Se
colocar las seales de seguridad y un cerco continuo en toda el rea de trabajo que impida el paso o acceso de las personas no autorizadas (incluyendo
la probabilidad de presencia de animales), considerando un rea de influencia
para la proteccin de personas y propiedades.
b.
c.
62
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
d.
Para la realizacin de las obras en vas pblicas, la Entidad deber contemplar las disposiciones establecidas en el artculo 97 y 109 del Decreto Ley
N 25844, Ley de Concesiones Elctricas y los artculos 188 y 189 de su
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-93-EM.
a.
b.
Las actividades de supervisin, mantenimiento o reparacin en espacios confinados debern contar con el respectivo permiso de trabajo y sern dotados
de equipos de iluminacin artificial, equipos de comunicacin confiables y de
seguridad adecuados (mscaras antigases, balones auto contenido de aire,
cascos, guantes, botas de jebe, entre otros).
c.
Los trabajadores que realicen labores en espacios confinados deben ser entrenados y capacitados para realizar estas labores y sern provistos de implementos de primeros auxilios y equipos de rescate. Estos trabajos se realizarn con dos trabajadores, permaneciendo uno de ellos fuera del ambiente
confinado, pero presto a dar el adecuado y oportuno auxilio si se requiriese.
INSTITUTO PACFICO
63
d.
64
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Asimismo, se podr hacer uso de accesorios que permitan que el trabajador pueda
ubicarse en la zona de trabajo y posicionarse adecuadamente, siempre que dichos
accesorios tenga apropiados medios de instalacin, sujecin y seguridad para el
trabajador.
Nota: Los pasos, sogas, eslingas, correas, arns y dems accesorios, deben ser productos certificados y deben tener caractersticas adecuadas para las exigencias mecnicas requeridas. Asimismo, los estrobos deben ser elaborados de una sola pieza. Los
cuales deben ser verificados por el supervisor antes de iniciar la tarea y mantener el registro correspondiente de la verificacin efectuada, con las respectivas autorizaciones.
INSTITUTO PACFICO
65
b.
c.
d.
Guantes de cuero.
e.
f.
g.
Guantes dielctricos.
h.
Ropa de trabajo.
i.
j.
k.
l.
Prtigas de maniobras.
m.
n.
Manta aislante.
o.
66
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
p.
q.
r.
s.
t.
Camillas.
Sistema de Generacin
67
68
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Los trabajos de soldadura y corte de metales, esmerilados de piezas metlicas y de limpieza o pulido de piezas metlicas con equipos de arenado
neumtico que pudieran desarrollarse dentro de la casa de mquinas de las
centrales generadoras o fuera de ella, se desarrollarn de acuerdo a los procedimientos establecidos en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en
el Trabajo, que deben considerar, cuanto menos, las siguientes precauciones:
i)
INSTITUTO PACFICO
69
ii)
b.
Si no fuera posible lograr el aislamiento del rea de trabajo, se debe asegurar una buena ventilacin en la sala de mquina manteniendo las ventanas
y puertas abiertas y en caso de que no fuera suficiente se debe recurrir a la
ventilacin forzada.
70
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
a.
Todas las partes vivas que operen a ms de 50 V con relacin a tierra sin
cubiertas aislantes sern provistas de guardas, a menos que se ubiquen a
suficiente distancia horizontal, vertical o combinacin de ambas de tal forma
INSTITUTO PACFICO
71
La proteccin de las partes energizadas dentro de compartimientos se mantendr durante la operacin y mantenimiento para impedir que las herramientas u otros equipos caigan sobre dichas partes, a excepcin del reemplazo
de fusibles u otro accesorio necesario, el cual ser realizado por personal
calificado y equipado.
c.
Al retirar las guardas de los equipos energizados, se colocar avisos y se instalar barreras alrededor del rea de trabajo para impedir que el personal que
no trabaja en los equipos, pero que est en el rea, tenga acceso a las partes
vivas expuestas.
b.
Se usar proteccin de la vista; o proteccin facial, o del cuerpo (ropas trmicas protectoras especiales) si es necesario, para la limpieza de las tuberas,
hogar, condensador y otros equipos asociados a las calderas.
c.
Donde sea necesario que los trabajadores realicen trabajos cerca a los extremos de los tubos durante la limpieza, se deber colocar protectores en dichos
extremos.
d.
e.
72
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Se sealizar el rea debidamente, se colocar avisos sobre peligro de incendio y explosin y se restringir el ingreso.
b.
c.
d.
Se deber tener instalados grifos de agua, rociadores o hidrantes y otros accesorios contra incendios.
e.
Los trabajadores que laboren en las reas restringidas usarn los equipos
protectores pertinentes, que incluirn como mnimo ropa protectora, mscara
o careta facial, botas, gafas protectoras y guantes.
f.
INSTITUTO PACFICO
73
9.9. Calderas
a.
b.
Cuando se abra las puertas de las calderas, los trabajadores debern permanecer fuera del alcance de ellas y con la proteccin adecuada para evitar
daos por fuga de calor y salida de gases.
c.
Antes de cerrar los accesos al caldero, se deber verificar que no haya quedado personal, equipos o herramientas en su interior.
d.
e.
Se prohbe fumar o manipular algn dispositivo que produzca combustin cerca de los compartimientos de hidrgeno de los generadores. Se deber utilizar una sealizacin suficientemente clara para advertir peligro de explosin
o incendio.
b.
Se considerar como emergencia, en caso se produzca una excesiva impregnacin de hidrgeno o prdida anormal de presin en el sistema de hidrgeno; y se tomar de inmediato las medidas correctivas pertinentes.
74
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
c.
Antes de realizar el mantenimiento de los grandes generadores deber disponerse de una cantidad suficiente de gas inerte para purgar el hidrgeno de los
mismos.
Los trabajadores que desarrollen sus actividades cerca de compuertas, vlvulas, bocatomas, embalses, tneles u otros emplazamientos donde los incrementos o disminuciones en el flujo de agua o en sus niveles pueden representar un significativo riesgo, deben contar con un sistema oportuno y seguro de
evacuacin de tales reas peligrosas, antes que se produzcan los cambios.
Para ello la Entidad responsable mantendr un registro actualizado de datos
tales como: ltimas incidencias, historia del flujo de agua, etc. que se darn a
conocer al trabajador antes de iniciar sus actividades.
b.
c.
Lneas de Transmisin
INSTITUTO PACFICO
75
a.
b.
c.
Antes de realizar los trabajos de reparacin o mantenimiento se deber instalar equipos de puesta a tierra temporal en el tramo de lnea intervenida, as
como tambin tierra franca al inicio y final de la lnea.
b.
Antes que las estructuras metlicas o postes estn sujetos a esfuerzos tales
como los producidos por escalamiento, instalacin o remocin de equipos,
la Entidad deber verificar que las estructuras mantengan la capacidad para
soportar esfuerzos adicionales o desbalances causados por el peso del personal, equipos de mantenimiento y otros. Si la estructura metlica o el poste
no puede soportar las cargas que le sern impuestas, deber ser arriostrado
o soportado de otra forma para evitar accidentes.
b.
76
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Cada conductor desnudo deber ser puesto a tierra en intervalos de tal manera que ningn punto a lo largo del conductor se encuentre a ms de 3 km de
una puesta a tierra.
b.
c.
d.
e.
INSTITUTO PACFICO
77
a.
b.
ii)
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
La Entidad tomar todas las medidas preventivas del caso para garantizar la
seguridad de sus trabajadores al reanudar los trabajos despus de presentarse lluvias y tempestades en la zona de trabajo y los suspender en caso
que las condiciones de tormenta a lo largo de la lnea se mantengan. Cuando
existan condiciones meteorolgicas y climticas adecuadas, se podr efectuar trabajos durante horas nocturnas que puedan ejecutarse con mayor seguridad que durante horas de luz natural y sean debidamente sustentados por
la Entidad en su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
para los casos de situaciones de emergencia.
11.
79
pecciones peridicas para verificar el buen estado de las bateras, as como tambin del equipo de recarga.
11.4. Personal autorizado para realizar maniobras
La Entidad establecer la nmina del personal autorizado y entrenado para operar
los centros de transformacin y realizar las maniobras, de acuerdo a los programas
de trabajo o por emergencias, de conformidad con su Reglamento Interno de Seguridad. Dicha nmina debe estar registrada en el centro de control y ubicada en las
casetas de vigilancia as como en la sala de operacin de los centros de transformacin.
11.5. Identificacin de circuitos
a.
Todos los sistemas elctricos deben presentarse en forma visible en los diagramas o esquemas donde se sealen claramente todos los circuitos, redes
y lneas debidamente numeradas y codificadas a fin de identificarlas con toda
facilidad.
b.
c.
b.
Utilizar sus implementos de seguridad personal y los adecuados al rea donde realizan sus labores.
c.
d.
Ser supervisados permanentemente por un trabajador autorizado con conocimiento de los riesgos en las instalaciones del centro de transformacin.
80
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
12.
Sistemas de Distribucin
Las disposiciones de seguridad en lneas de transmisin se aplicarn supletoriamente a los trabajos que se ejecuten en lneas areas en media tensin.
12.1. Uso de implementos de seguridad en sistemas de distribucin
Para la ejecucin de trabajos en sistemas de distribucin, el personal debe contar
y hacer uso de los implementos de seguridad sealados en el punto 8.24, siendo
stos por lo menos los siguientes: casco dielctrico antichoque con barbiquejo, zapatos dielctricos con planta de jebe aislante, guantes dielctricos para alta tensin,
guantes de cuero, correa o cinturn de seguridad, proteccin facial y/ lentes, proteccin de vas respiratorias, juego de herramientas aisladas, equipo de comunicacin
porttil, botiqun de primeros auxilios porttil y otros. Estos implementos debern
ser verificados por el supervisor antes de la ejecucin de cualquier trabajo.
12.2. Trabajos con tensin en sistemas de distribucin
Para garantizar la seguridad en los trabajos con tensin en sistemas de distribucin,
por lo menos, deber tenerse en cuenta los siguientes aspectos:
a.
b.
c.
Los trabajadores calificados son los nicos que pueden efectuar labores en
los circuitos o equipos energizados, debiendo ser capacitados peridicamente sobre los procedimientos de seguridad existentes en el manejo de herramientas necesarias y adecuadas; y, usarse obligatoriamente equipos e implementos de seguridad.
INSTITUTO PACFICO
81
d.
Los trabajos con tensin en las lneas areas de media tensin deben ser
ejecutados de acuerdo a lo prescrito en los manuales internos sobre los procedimientos establecidos por la Entidad para cada tipo de trabajo.
El trabajador debe cumplir con el perfil mnimo en lo fsico y psicolgico establecido para el desarrollo de esas tareas y contar con los equipos y herramientas especialmente diseados, probados y fabricados para esos fines.
e.
f.
La realizacin de estos trabajos, requiere que el trabajador est en buen estado fsico y anmico; y, provisto de ptimos implementos de seguridad y equipos de proteccin. El trabajador que no est apto para subir al poste ser
retirado del grupo de trabajo.
82
Antes de efectuar el corte en un cable subterrneo de media tensin, en primer lugar se identificar fehacientemente el circuito a intervenir y se comACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Si se tratara de cables subterrneos de baja tensin, los trabajos de empalmes para realizar ampliaciones (derivaciones), reparar cables daados, etc.
sern efectuadas por personal calificado y cindose a los procedimientos
prescritos en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud de Trabajo de la
Entidad para este tipo de trabajo.
Para realizar los trabajos de reparacin primeramente se proceder a la localizacin del cable daado pudiendo efectuarse por el mtodo de cada de tensin y seguimiento por campo electromagntico (utilizando un transformador
de tensin y bobinas de flujo), para luego proceder a la reparacin.
b.
Los trabajos de mantenimiento correctivo de los cables subterrneos (reparacin del tramo del cable) o de ampliaciones (derivaciones) sin tensin, en las
redes de distribucin de media tensin, sern efectuados por personal calificado y cindose a los procedimientos prescritos en el Reglamento Interno de
Seguridad antes citado, las mismas que deben considerar cuanto menos las
siguientes exigencias:
i)
ii)
En la apertura de zanjas para la reparacin de cables subterrneos se colocar previamente barreras u obstculos continuos y la sealizacin que corresponda.
INSTITUTO PACFICO
83
a.
b.
c.
Todos los trabajadores encargados para efectuar maniobras o mantenimientos que tengan que subir a las partes altas de lneas elctricas areas, o
a sitios elevados, estarn provistos de cinturones o arneses de seguridad,
guantes dielctricos, calzados dielctricos, detector de tensin y cascos de
seguridad con barbiquejos, apropiados. Las escaleras que se utilicen sern
totalmente de material aislante; y, debern contar con bases antideslizantes.
d.
e.
f.
g.
Cuando se utilice vehculos dotados de cabrestantes o gras, el chofer deber evitar el contacto con las lneas con tensin y la excesiva cercana que
pueda provocar una descarga a travs del aire, debiendo permanecer los
dems trabajadores lejos del vehculo.
Las disposiciones de seguridad en lneas de transmisin se aplicarn supletoriamente a los trabajos que se ejecuten en lneas areas en media tensin.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Cuando los fusibles sean instalados o retirados con uno o ambos terminales
energizados, la Entidad deber asegurarse que se utilice las herramientas y
guantes dielctricos apropiados para la tensin del circuito. Cuando se instale
fusibles de tipo expulsin, la Entidad deber asegurarse que cada trabajador
utilice proteccin facial y la herramienta apropiada para esta tensin y que se
encuentre libre la trayectoria de salida del cuerpo del fusible.
b.
INSTITUTO PACFICO
85
Las subestaciones.
b.
c.
Todo recinto que albergue instalaciones de media y alta tensin debe estar protegido con cercos de malla metlica o similar, con una altura mnima de 2,20 m desde
86
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
b.
En los aparatos y herramientas elctricas que no lleven dispositivos que permitan unir sus partes metlicas accesibles a un conductor de proteccin, su aislamiento corresponder en todas sus partes a un doble aislamiento reforzado.
INSTITUTO PACFICO
87
b.
c.
d.
e.
f.
b.
Sus elementos cortantes, punzantes o lacerantes estarn cubiertos o protegidos con fundas o pantallas que, sin entorpecer las operaciones a realizar,
determinen el mximo grado de seguridad para el trabajo.
c.
En las herramientas neumticas, los gatillos impedirn su funcionamiento imprevisto, las vlvulas cerrarn automticamente al dejar de ser presionadas
por el trabajador; y, las mangueras y sus conexiones estarn firmemente fijadas a los tubos del aire a presin.
88
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
b.
Est prohibido almacenar o depositar materiales u otros objetos en los centros o locales donde existan instalaciones o equipos con tensin e instrumentos en servicio.
INSTITUTO PACFICO
89
c.
Se prohbe almacenar en forma cercana las sustancias que pueden reaccionar juntas y puedan expeler emanaciones peligrosas y causar incendios o
explosiones.
d.
Los cidos corrosivos y txicos se almacenarn en lugares bajos, en depsitos de seguridad y construidos de material a prueba de incendios. Estos depsitos llevarn un rtulo de advertencia e identificacin an estando vacos.
e.
f.
g.
h.
90
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
a.
b.
Est prohibido el almacenamiento conjunto de sustancias o materias que pueden reaccionar y causar incendios o explosiones.
c.
d.
e.
Los equipos e instalaciones elctricas debern ser del tipo a prueba de explosin, en lugares donde se almacenen o manejen materiales lquidos o
gases combustibles o inflamables y dentro de aquellas zonas o reas donde
puedan existir vapores inflamables.
f.
g.
Los productos lquidos y materiales combustibles o inflamables se almacenarn en locales distintos a los de trabajo, y si ste fuera nico, en recintos
completamente aislados; en los puestos o lugares de trabajo slo se depositar la cantidad estrictamente necesaria para el proceso de produccin o
mantenimiento.
h.
INSTITUTO PACFICO
91
15.
Actividades Complementarias
Los equipos de proteccin personal debern cumplir, al menos, con los siguientes requisitos:
a.
b.
c.
d.
No debern poseer caractersticas que interfieran o entorpezcan significativamente el trabajo normal del trabajador, y sern cmodos y de
rpida adaptacin.
e.
f.
g.
Peridicamente la Entidad deber revisar y registrar la calidad y operatividad de los equipos de proteccin personal.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
sta resistente al arco elctrico, de acuerdo a las exigencias de la actividad a desarrollar en los equipos e instalaciones elctricas. Dicha ropa ser proporcionada por
la Entidad o contratista para la cual presta sus servicios.
Adems, la ropa de trabajo cumplir, al menos, los siguientes requisitos:
a.
b.
Ser de diseo adecuado al puesto de trabajo y al cuerpo del trabajador, permitiendo con facilidad el movimiento del trabajador.
c.
d.
e.
93
Cuando la exposicin sea continua por ocho horas o ms y el ruido exceda los 60
dB (sesenta decibeles), los trabajadores debern usar proteccin auditiva.
Para la proteccin contra los ruidos se dotar a los trabajadores que hayan de
soportarlos, de tapones endoaurales, protectores auriculares con filtros, orejeras de almohadilla, discos o casquetes antirruidos o dispositivos similares.
15.5. Proteccin facial
Cuando el riesgo por proyeccin de partculas, lquidos o gases o por emisin de
energa radiante de alta intensidad involucra no slo la vista sino tambin otras partes del rostro del trabajador, ser obligatorio el uso de equipo de proteccin facial
(escudos o caretas, mscaras y capuchas anticidas, entre otros).
15.6. Proteccin visual
Los equipos de proteccin visual, tales como gafas o anteojos, son necesarios en
trabajos donde existen riesgos para la vista por impacto de partculas volantes, salpicadura de lquidos o polvos, o por energa radiante; y, deben cumplir las siguientes
condiciones complementarias:
a.
b.
Cuando se trabaje con vapores, gases o polvo muy fino, debern ser completamente cerradas y bien ajustadas al rostro; en los casos de polvo grueso
y lquidos sern como las anteriores, pero llevando incorporados los botones
de ventilacin indirecta con tamiz antiesttico; en los dems casos sern con
montura de tipo normal y con protecciones laterales, que podrn ser perforadas para una mejor ventilacin.
c.
Cuando exista peligro de impactos por partculas duras, podr utilizarse gafas
protectoras del tipo panormica con armazn de vinilo flexible y con visor de
policarbonato o acetato transparente.
d.
94
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Los equipos protectores del aparato respiratorio cumplirn, por lo menos, los siguientes requisitos y condiciones:
a.
b.
c.
d.
e.
b.
Las partes metlicas sern de una sola pieza y resistencia superior a la correa.
c.
Se inspeccionar siempre el cinturn o arns antes de su uso. Cuando tengan cortes, grietas, o deshilachadas, que comprometen su resistencia, sern
dados de baja y destruidos.
d.
Las cuerdas de cable metlico debern ser utilizadas en operaciones donde una
cuerda podra ser cortada. Las cuerdas de cable metlico no debern ser utilizadas
en las proximidades de lneas o equipos energizados.
INSTITUTO PACFICO
95
b.
Impactos, aplastamientos y golpes: se usar calzados con puntera de seguridad (punta reforzada) para la proteccin de los dedos.
c.
d.
Lquidos corrosivos o qumicos: se emplearn calzado de neoprene para cidos, grasas, gasolina, entre otros; o similar.
b.
En los trabajos en lneas o equipos elctricos o para las maniobras con electricidad se emplear guantes dielctricos en buen estado que lleven marcados
en forma indeleble la tensin mxima para el que han sido fabricados.
c.
d.
e.
96
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Debe verificarse que los equipos de proteccin de las manos, antebrazos y brazos
por medio de mitones, guantes, mangas que usen los trabajadores, no provoquen
dificultades mayores para su movimiento. Los trabajadores que estn utilizando dichas protecciones no deben acercarse a maquinaria rotativa alguna a fin de evitar
que sean atrapados por las piezas rotantes de dichas mquinas.
15.8. Equipo de proteccin personal contra relmpago de arco
a.
Traje arco. El diseo de trajes de arco debe permitir el retiro fcil y rpido
por parte del usuario. Todo el traje de arco, incluyendo el protector facial de
la capucha debe tener un nivel de proteccin de arco apropiado para la exposicin de relmpago de arco. Cuando el aire exterior se suministra dentro
de la capucha, las mangueras de aire y la carcasa de la bomba deben estar
cubiertas por materiales resistentes a la llama, o construidos con materiales
no inflamables y no fundentes.
b.
c.
d.
16.
97
b.
De locales especiales equipados con un nmero suficiente de servicios higinicos para ambos sexos.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
99
a.
b.
Suelos, cimientos, pisos y dems elementos de las edificaciones de la Entidad (paredes, techos, etc.).
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Construcciones de albergues.
Las condiciones elctricas y mecnicas y la comodidad del vehculo, velocidades mximas de desplazamiento y el nmero mximo de pasajeros permitido.
b.
c.
d.
e.
f.
100
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
g.
h.
i.
j.
k.
l.
Los gases deben estar dirigidos fuera de algn lugar donde no signifiquen un
peligro a la salud o a la seguridad.
17.6. Embarcaciones
Se deben cumplir con las siguientes recomendaciones:
a.
Antes de usar una embarcacin, sta debe ser revisada y estar en buenas
condiciones
b.
c.
d.
Se debe contar a bordo con equipo de comunicaciones y recursos para atender emergencias.
e.
La operacin debe ser realizada por personal autorizado, capacitado y certificado por la autoridad competente.
f.
g.
INSTITUTO PACFICO
101
h.
i.
Toda Entidad que cuente con embarcaciones para su servicio o para transporte, debe disponer de muelles adecuados al tipo de embarcaciones.
18.
La Entidad debe capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios y organizar brigadas de emergencia con los trabajadores ms capacitados. Estas
brigadas debern ser debidamente entrenadas y atender las tres principales
contingencias:
i)
ii)
La Entidad asegurar que los trabajadores que sean seleccionados para formar brigadas estn fsicamente aptos para realizar los deberes que les puedan ser asignados durante las emergencias.
c.
102
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
b.
En aquellos lugares donde se ha proporcionado extintores de incendios porttiles para el uso de los trabajadores, la Entidad tambin proporcionar un
programa educativo para familiarizar a los trabajadores con los principios generales del uso del extintor de incendios y los riesgos involucrados con la fase
inicial de la lucha contra el fuego.
103
b.
Est prohibida la instalacin de mquinas junto a paredes medianeras, con las que guardarn una distancia mnima de 0,70 m, o junto a
paredes exteriores o columnas, de las que distarn un (1) metro como
mnimo.
c.
104
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
b.
19.6.4.-Radiaciones Electromagnticas
a.
En caso que el trabajador realice tareas en reas en las que existe radiacin electromagntica, la Entidad har los estudios correspondientes
considerando los lmites del Cdigo Nacional de Electricidad, as como
las recomendaciones del Organismo Mundial de la Salud (OMS) u otros
organismos internacionalmente reconocidos, y adoptar medidas que
protejan la salud de los trabajadores.
En los ambientes de trabajo se mantendr por medios naturales o artificiales condiciones atmosfricas adecuadas para evitar el insuficiente
suministro de aire, el aire detenido o viciado, corrientes dainas o atmsferas peligrosas.
b.
INSTITUTO PACFICO
105
Caractersticas de la iluminacin natural y artificial: En caso de tener iluminacin natural se evitar que las sombras dificulten las operaciones
y actividades a desarrollarse. Se procurar que la intensidad luminosa
sea uniforme, evitando reflejos o deslumbramiento al trabajador. En las
zonas, reas o secciones de trabajo que no cuenten con iluminacin
natural o sta sea insuficiente, se emplear iluminacin artificial adecuada. La relacin entre los valores mnimos y medios de iluminancia
no ser inferior a 0,8 a fin de garantizar uniformidad de iluminacin.
ii)
b.
20.
La Entidad est obligada a notificar al MTPE los accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales; se rige por lo previsto en el
Ttulo VI del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
b.
106
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
c.
d.
Estos reportes de accidentes sern complementados con el informe ampliatorio en un plazo mximo de 10 das hbiles en el portal http://gfe.osinerg.gob.
pe/SIASE/ de Osinergmin, adjuntando la documentacin sustentatoria.
e.
Los accidentes leves e incidentes peligrosos de terceros sern tambin informados en el portal http://gfe.osinerg.gob.pe/SIASE/ de Osinergmin.
20.2. Estadstica
Las estadsticas del MTPE en la materia, se refieren a la informacin que se notifica
en el Sistema Informtico de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales.
20.3. De la Pliza de Seguro
Sin perjuicio de las plizas de seguro a que se encuentren obligadas segn la normatividad vigente y de acuerdo a la actividad que desarrollan, las Entidades tienen
la obligacin de contar con plizas de seguros que cubran los daos ocasionados
por el colapso y/o contacto de sus instalaciones contra las personas y las propiedades ajenas a sta y que no tienen vnculo laboral con la Entidad.
21.
Denuncias y Sanciones
21.1. Denuncias
Cualquier infraccin al presente Reglamento, que sea detectada por autoridades
distintas al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo u OSINERGMIN deber
ser denunciada en la brevedad posible ante a la autoridad que le competa, bajo
responsabilidad, sin perjuicio de que cada autoridad, segn su competencia aplique
las medidas para lo cual se encuentran facultadas, siempre y cuando no represente
duplicidad de la sancin.
21.2 Responsabilidades
La responsabilidad por incumplimiento de las disposiciones establecidas en el Reglamento y dems disposiciones complementarias, corresponde a todas las personas a que se refiere el punto 1.
INSTITUTO PACFICO
107
21.3. Sanciones
El MTPE y OSINERGMIN dentro de sus competencias, impondr las sanciones
por las infracciones contempladas en el presente Reglamento, de acuerdo a la tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones respectivas, as como sus
modificaciones, sustituciones y complementos.
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar, se considera infraccin sancionable cualquier incumplimiento de las disposiciones establecidas por el presente Reglamento, normas complementarias y especiales en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn competencias.
De comprobarse una infraccin y de acuerdo a la gravedad de la misma, cada autoridad competente proceder a aplicar la sancin correspondiente a la Entidad, no
eximindola de subsanar las causales que dieron lugar a la sancin.
III.
1.
Resolucin Ministerial N 085-2013-TR(04.05.2013)- Aprueban el sistema simplificado de registros del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
para MYPES
Ley N 29783 -Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (20.08.2011)
Decreto Supremo N 005-2012-TR-Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo(25.04.2012).
2.
b)
c)
108
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
d)
e)
f)
g)
h)
Registro de auditoras.
Los registros a que se refiere el prrafo anterior debern contener la informacin mnima establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo mediante Resolucin Ministerial.
Teniendo en cuenta que las empresas acogidas al rgimen de las MYPE son las
que ms dificultades han tenido para la implementacin de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo, se ha aprobado el sistema simplificado de registros del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo para MYPES, conformado por los
siguientes anexos:
-
3.
En el artculo 2 de la Resolucin N 085-2013-TR; establece que las micro y pequeas empresas podrn optar por implementar los registros obligatorios, previstos
en el artculo 33 del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, o por el sistema simplificado de registros que se aprueba mediante la
resolucin comentada. Dichos registros pueden ser llevados por el empleador en
medios fsicos o digitales.
De lo vertido podemos colegir entonces que no es obligatorio implementar ste sistema simplificado; pudiendo las MYPEs; llevar todos los registros que establece el
reglamento de la Ley N 29783; lo que se debe de tener en cuenta es que todas las
empresas se encuentran en la obligacin de tomar las medidas del caso e implementar lo concerniente a la Ley de seguridad y salud en el trabajo; con sta norma
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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ANEXO 1
SISTEMA SIMPLIFICADO DE REGISTROS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA MYPES GUA DE CONCEPTOS BSICOS
1.
la investigacin de accidentes, incidentes peligrosos e incidentes tiene como objetivos principales la deduccin de las causas que los han generado a travs del
previo conocimiento de los hechos acaecidos, la eliminacin de dichas causas y la
supresin o reduccin de los riesgos laborales.
Es necesario registrar los datos obtenidos en la investigacin. Esta fuente de informacin debe estar disponible para un posterior anlisis que se requiera y para
realizar un registro estadstico.
Cmo realizar una investigacin de un accidente de trabajo?
El proceso de investigacin del accidente de trabajo se basa en las etapas siguientes:
-
Con la informacin recopilada en la etapa 2, identificar las causas que originaron el accidente de trabajo.
INSTITUTO PACFICO
111
Etapa 5: Verificacin
Qu aspectos se debe tener en cuenta para describir los hechos del accidente de trabajo?
Se debe describir slo los hechos o informacin comprobable, no escribir informacin subjetiva que no pueda ser comprobada. La descripcin de los hechos debe
estar firmada por el responsable de la investigacin, adjuntndose la siguiente documentacin:
Cundo y cmo ocurri el accidente de trabajo, incidente peligroso o incidente? Se refiere a las circunstancias antes, durante e inmediatamente despus del suceso. Prcticamente es reconstruir la forma de ocurrencia de los
hechos.
Quines estuvieron presentes? Es recomendable tomar nota de las declaraciones de los testigos de forma individual para evitar la distorsin de la
declaracin de otro testigo.
112
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
a)
b)
- Compras: no cumplen con los requisitos o especificaciones de seguridad y/o salud necesarios para el uso, falta de verificacin del material o
equipo adquirido.
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113
Ingeniera: diseo de puesto de trabajo sin considerar los factores ergonmicos, los estndares del uso de equipos, falta de controles de
ingeniera.
- Mantenimiento: falta de programa de mantenimiento preventivo de maquinarias, falta de revisiones y/o medidas de reparacin, falta de limpieza.
- Herramientas y equipos: Falta de identificacin de los riesgos asociados a las herramientas y equipos.
- Falta de entrega de equipos de proteccin personal o colectivo.
c)
Por ejemplo:
114
LUDMIN JIMENEZ
Por ejemplo:
-
Buscar tantas respuestas a esta pregunta como sea posible. No se conforme con la primera respuesta. En el proceso, ms de una causa o subevento
puede ser identificado; contine con la investigacin hasta agotar todas las
posibilidades.
Por ejemplo:
Incidente: La administradora de un restaurante ingres a la cocina y se resbal sin
sufrir lesiones corporales.
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115
Suceso
Por qu?
La administradora se resbal.
Por qu?
2.
Monitoreo de agentes
b)
c)
Comprobar la eficiencia de los mtodos de control de los agentes que sobrepasaron los valores lmite.
116
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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d)
e)
Fsicos: ruidos, vibraciones, iluminacin, ventilacin, presin alta o baja, temperatura (calor, frio), humedad, radiacin en general, otros.
b)
c)
d)
e)
Los instrumentos para medir los agentes o factores que tienen influencia en la generacin de riesgos que afectan la seguridad y salud de los trabajadores deben estar
calibrados, para ello es necesario contar con un programa de calibracin de estos
instrumentos.
3.
Las no planeadas o informales: son las que se realizan sin una programacin
determinada previamente. En tal sentido, dependen mucho de la capacidad y
habilidad del observador y no son sistemticas.
ii.
Las planeadas o formales: son aquellas que se llevan a cabo en forma programada con antelacin y exigen preparacin. En tal sentido, son exhaustivas,
detalladas y se hacen con un mtodo definido.
INSTITUTO PACFICO
117
Estas inspecciones son revisiones peridicas de elementos crticos para comprobar su estado. Para desarrollar una inspeccin de este tipo es necesario
previamente elaborar un inventario de objetos crticos, los registros respectivos y su lista de verificacin.
Liste todos los objetos existentes en su rea, clasifquelos por su categora: maquinaria, equipo, estructura, material, etc.
Ordene la lista y de acuerdo con ella identifique todos los objetos que
considere crticos, haciendo esto ltimo en grupo.
b.
Siempre que se hace este tipo de inspeccin, hay que formular dos preguntas
claves:
118
LUDMIN JIMENEZ
Un lugar est en orden cuando no hay cosas innecesarias y cuando todas las
cosas necesarias se encuentran en su respectivo lugar.
Organizacin: identificar y separar los materiales necesarios de los innecesarios y desprenderse de estos ltimos.
Control: distinguir fcilmente una situacin normal de otra anormal, mediante normas sencillas y visibles para todos.
AREA
Si
No
Orden
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119
Control y
mantenimiento
hbito
establecido?
Existe un responsable para realizar las revisiones y
matenimiento de lo establecido?
Seguridad y mantenimiento de un lugar de trabajo seguro
Existen seales de seguridad en las instalaciones y todo el
personal las reconoce?
Seguridad
120
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c.
Inspecciones generales
Etapas:
Preparacin
- Saber qu buscar.
Accin de inspeccin
- Acentuar lo positivo.
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121
Acciones de seguimiento.
4.
Esta informacin permite al empleador tener un control de las actividades desarrolladas para mejorar capacidades en los trabajadores.
Se debe registrar las actividades de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacro de emergencia.
El empleador, en cumplimiento del deber de prevencin y del artculo 27 de la Ley
N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, garantiza que los trabajadores
sean capacitados en materia de prevencin.
La formacin debe estar centrada en:
a)
122
El puesto de trabajo especfico o en la funcin que cada trabajador desempea, cualquiera que sea la naturaleza del vnculo, modalidad o duracin de su
contrato.
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b)
c)
d)
e)
Asimismo el empleador garantiza, oportuna y apropiadamente, capacitacin y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o funcin especfica, tal como se seala a continuacin:
-
5.
b)
c)
Comprobar que las actividades de prevencin realizadas luego de la evaluacin de riesgos, se adecan a las normas de seguridad y salud en el trabajo
vigentes.
d)
INSTITUTO PACFICO
123
Conformidad
No conformidad
No Conformidad Mayor
No Conformidad Menor
Desviacin mnima en relacin con requisitos normativos, propios de la organizacin y/o legales. Estos incumplimientos son espordicos, dispersos y
parciales y no afecta mayormente la eficiencia e integridad del sistema de
gestin.
Observacin
Situacin especfica que no implica desviacin ni incumplimiento de requisitos, pero que constituye una oportunidad de mejora.
124
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Accin correctiva
Accin preventiva
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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IV.
1.
Base Legal:
Decreto Supremo N 043-2007-EM-Aprueban el Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos y modifican diversas disposiciones(22.08.2007)
Decreto Supremo N 038-2008-EM-Otorgan plazos para adecuacin a disposiciones del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos)
(19.07.2008).
R. N 172-2009-OS-CD-Procedimiento para el Reporte y Estadsticas en Materia de Emergencias y Enfermedades Profesionales en las Actividades del
Subsector Hidrocarburos( 20.09.2009)
2.
Disposiciones Generales
2.1. Objeto
El Decreto Supremo N 043-2007-EM; tiene por objeto:
a.
Preservar la integridad y la salud del Personal que interviene en las Actividades de Hidrocarburos, as como prevenir accidentes y enfermedades.
b.
c.
d.
Preservar el ambiente.
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2.2. Alcance
Glosario:
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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Grave: Suceso cuya lesin requiere descanso mdico mayor a una jornada de trabajo o la lesin cause una inhabilitacin del trabajador de
modo tal que no le permita regresar a su trabajo habitual sino hasta
despus de una jornada de trabajo.
Fatal: Suceso cuya lesin haya causado la muerte de inmediato o posteriormente, como consecuencia de dicho evento.
Accidente no reportable: Accidente que ocurra fuera del ambiente de trabajo y que no guarde relacin con la ocupacin del Personal, la Instalacin o la
Actividad de Hidrocarburos.
Certificacin: Accin mediante la cual una institucin debidamente autorizada por la Autoridad Competente, previa evaluacin y ensayos del caso, da fe
que un producto, equipo o sistema cumple con los requisitos exigidos.
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Listado: Equipos o materiales incluidos en una lista publicada por una organizacin
aceptada por la Autoridad Competente y relacionada con la evaluacin del producto
y/o conjuntos, que ejerce inspeccin peridica de la produccin del equipo o materiales Listados y que se encuentran en niveles apropiados o han sido examinados y
encontrados adecuados para ser utilizados.
Materiales Peligrosos: Compuestos gaseosos, lquidos o slidos que podran ocasionar incendios, explosiones y/o daos al Personal, al pblico en general o al ambiente.
Permiso de Trabajo: Es un documento escrito por el cual se autoriza a desarrollar
actividades como inspeccin, mantenimiento, reparacin, instalacin o construccin, entre otros; bajo ciertas condiciones de seguridad, en un perodo de tiempo
definido y sin el cual no se podrn empezar los trabajos. Esta autorizacin estar
predeterminada en el tiempo y el rea en donde se desarrollarn los trabajos, indicando en el documento la constancia de las medidas de seguridad a realizarse para
la ejecucin de los trabajos.
Personal: Persona natural vinculada con la Empresa Autorizada, a travs de un
contrato de trabajo o de servicios.
Plan de Contingencia: Instrumento de gestin elaborado para actuar en caso de
derrames de Hidrocarburos, sus derivados o Material Peligroso y otras Emergencias
tales como incendios, Accidentes, explosiones y desastres naturales. Asimismo, se
considera la definicin establecida en la Ley N 28551, Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar Planes de Contingencia.
Primeros Auxilios: Cuidados y medidas inmediatas que se deben brindar a una
persona accidentada o enferma, hasta que sta reciba atencin mdica profesional,
si fuese necesario. El primer auxilio comprende tambin las tcnicas de estabilizacin de los accidentados para proceder con su rescate y/o traslado a un Centro
Mdico.
Procedimiento de Trabajo y Perfil de Seguridad: Documento que establece la
secuencia de acciones, forma correcta de ejecucin, equipo de seguridad requerido
y dems informacin necesaria para realizar cada trabajo especfico de manera
segura (perfil de seguridad), protegiendo la salud de los trabajadores y al medio
ambiente.
Programa Anual de Actividades de Seguridad (PAAS): Es un documento de periodicidad anual, que contiene los objetivos y actividades a desarrollarse, conducentes al logro y mantenimiento de las condiciones ptimas de Seguridad. El PAAS
comprende como mnimo la capacitacin del RISI y el Plan de Contingencia.
INSTITUTO PACFICO
155
b.
Rebosamiento espumoso o sobre espumeo (Frothover): Espumar constante y lento sobre el borde de un tanque sin la accin violenta y repentina que
ocurre en el Boilover.
c.
Incendios.
Explosiones.
Sismos.
156
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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Inundaciones.
Contaminacin ambiental.
Desastres areos.
Desastres martimos.
Desastres fluviales.
Desastres pluviales.
Desastres terrestres.
Atentados / sabotajes.
Incursiones terroristas.
Motines.
INSTITUTO PACFICO
157
B)
Siglas:
DGAAE
: Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
DGH : Direccin General de Hidrocarburos
DICAPI
: Direccin General de Capitanas y Guardacostas
DIGESA: Direccin General de Salud Ambiental
DOT : U.S. Department of Transportation
EIA : Estudio de Impacto Ambiental
158
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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159
2.
3.
2.5. Sujecin de las Empresas Autorizadas a las disposiciones del Reglamento que estamos comentando y otras normas
1.
160
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el presente Reglamento bajo comentario, debindose cumplir con los requisitos que sean establecidos para dicho efecto.
2.
Las Empresas Autorizadas cumplirn con los cdigos aplicables de las Normas y estndares Internacionales; con las Normas Nacionales, como son las
establecidas por DIGESA, DICAPI e INRENA; y, otras disposiciones que se
especifican en los reglamentos del Texto nico Ordenado de la Ley N 26221
- Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N 0422005-EM, para el diseo, planeamiento, construccin, operacin y mantenimiento de las Instalaciones de Hidrocarburos, as como con los Anexos del
presente Reglamento, en todo cuanto les sea aplicable.
3.
Con la finalidad de permitir la incorporacin de nuevos desarrollos tecnolgicos, nuevos productos o materiales, o nuevos requerimientos, las Empresas Autorizadas podrn recomendar el uso de otros cdigos y estndares
equivalentes o prcticas de diseo, construccin, operacin o mantenimiento
que no estn considerados en el presente Reglamento, siempre que su uso
sea de aceptacin normal en la industria internacional de Hidrocarburos. Los
D.S.N 043-2007-EM(22-08-2007)
INSTITUTO PACFICO
161
3.
Organismos Competentes
El MINEM es el rgano rector del Sector Energa y Minas, y dentro de sus funciones relacionadas con el Sub Sector Hidrocarburos, estn la normativa, la
concedente y la promotora. En razn de ello, le corresponde dictar las normas
complementarias, a fin de mantener actualizado el presente Reglamento.
2.
El MINEM, a travs de la DGH, es competente para la concesin, modificacin, suspensin, prrroga, cancelacin o denegatoria de las autorizaciones
administrativas a su cargo, de acuerdo a lo establecido por las normas sectoriales, as como de llevar un registro de ellas.
1.
162
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
2.
OSINERGMIN es la Autoridad Competente para aplicar sanciones por infracciones al presente Reglamento cometidas por las personas comprendidas en
el artculo 4 del presente Reglamento, en concordancia con lo dispuesto por
los dispositivos legales que aprueban la Tipificacin de Infracciones y Escala
de Multas y Sanciones del OSINERGMIN, o aquella que la modifique o reemplace.
3.
4.
OSINERGMIN determinar la informacin que sea pertinente para la adecuada evaluacin de la eficacia de las labores de prevencin, mitigacin y
evaluacin respecto a las causas y acciones adoptadas por las Empresas Autorizadas sobre las Emergencias y Enfermedades Profesionales que ocurran
en sus instalaciones. OSINERGMIN determinar la frecuencia, tipo, detalle y
caractersticas de la informacin que requiera.
4.
1.
La organizacin y gestin de la Seguridad y salud en el trabajo es responsabilidad de la Empresa Autorizada, quien asume el liderazgo y compromiso de
estas actividades.
2.
En este sentido, las Empresas Autorizadas debern contar con una organizacin de Seguridad y Salud, que dependa directamente del funcionario de ms
alto nivel en el rea de operaciones. Acorde con su tamao y organizacin o la
magnitud de los riesgos, stas debern contar por lo menos, con un (1) profesional en ingeniera colegiado y especializado o con reconocida experiencia,
as como con Personal especializado para cumplir adecuadamente con los
programas y actividades de Seguridad exigidos por el D.S.N 043-2007-EM.
3.
Las Empresas Autorizadas cuyo Personal est conformado por menos de cincuenta (50) miembros, salvo en aquellas actividades cuyo riesgo asociado es
alto en opinin de OSINERGMIN, no estn obligadas a tener un profesional
colegiado a tiempo completo, pero s un encargado de la funcin de Seguridad bajo responsabilidad de la Gerencia General o nivel equivalente, sin
INSTITUTO PACFICO
163
La utilizacin de empresas de asesora o asesores especializados en Seguridad y Salud, no reemplaza la obligacin de contar con un (1) profesional en
ingeniera, colegiado y especializado en la materia. Sin perjuicio de ello, stas
pueden asumir algunas funciones de la organizacin de Seguridad y Salud
como la de inspeccin, investigacin, desarrollo tcnico, diseo de proyectos,
entre otros.
2.
164
a.
b.
c.
d.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
e.
f.
g.
h.
Las dems funciones dispuestas por el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 009-2005-TR,
sus normas modificatorias, sustitutorias y complementarias, en lo que
resulte aplicable.
5.
1.
2.
Se dar las facilidades de ingreso al personal de OSINERGMIN, cumpliendo con las requisitos de seguridad dispuesto por la Empresa Autorizada. La negativa de ingreso del personal de OSINERGMIN constituye una infraccin, de acuerdo a las disposiciones del Ttulo XII del
D.S.N 043-2007-EM.
Responsabilidades y Obligaciones
Las Empresas Autorizadas son responsables por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el D.S.N 043-2007-EM. Asimismo, asumen la responsabilidad por su Personal y sus Subcontratistas.
INSTITUTO PACFICO
165
La gerencia y el Personal de las Empresas Autorizadas destinarn sus esfuerzos para que las actividades se desarrollen dentro de las mejores condiciones, evitando y controlando la ocurrencia de derrames, escapes de sustancias peligrosas, Accidentes, Incidentes, incendios, explosiones y en general
aquellos eventos que representen peligro para las personas y bienes, incluyendo a terceros y al ambiente.
2.
3.
4.
Los Planes de Contingencia y los Estudios de Riesgos sern preparados nicamente por ingenieros colegiados inscritos en un Registro que OSINERGMIN deber implementar. Las Empresas Autorizadas que lo requieran, podrn
contratar los servicios de asesores o consultores que se encarguen de preparar los documentos del PAAS, el RISI, el Plan de Contingencia o los Estudios
de Riesgos. La Empresa Autorizada asumir la corresponsabilidad respecto a
la elaboracin y contenido de los mencionados documentos. Si quien elabora
el Plan de Contingencias y/o el Estudio de Riesgos es miembro del Personal
de la Empresa Autorizada, tambin deber encontrarse inscrito en el Registro
de OSINERGMIN.
5.
6.
OSINERGMIN evaluar el PAAS y el RISI teniendo en cuenta el nivel de riesgo que implica cada Actividad de Hidrocarburos que desarrolla la Empresa
Autorizada.
166
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
7.
Las Empresas Autorizadas debern cumplir con los procedimientos administrativos y tcnicos, cualquiera que fuere su naturaleza, que apruebe OSINERGMIN con posterioridad a la vigencia del presente Reglamento para
efectos de la aprobacin del PAAS y el RISI, as como para su correspondiente revisin anual.
8.
OSINERGMIN impondr la sancin correspondiente a aquella Empresa Autorizada que no cuente con el PAAS y/o el RISI.
En el mes de noviembre de cada ao, las Empresas Autorizadas que se dedican a las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, operacin de
Plantas de Procesamiento, Plantas de Abastecimiento, Terminales, Plantas
Envasadoras de GLP, Transporte por Ductos de Hidrocarburos, Distribucin
de Gas Natural u otras actividades cuyo riesgo asociado es alto en opinin
de OSINERGMIN, debern presentar ante dicha entidad un PAAS correspondiente al ao siguiente. Las Empresas Autorizadas que representen menor
riesgo tienen la obligacin de contar con un PAAS en sus instalaciones, el
cual deber ser presentado cada vez que OSINERGMIN lo solicite.
2.
El PAAS para actividades de alto riesgo se formular anualmente y comprender como mnimo lo siguiente:
a.
Objetivo.
b.
Metas.
c.
- Inspecciones de seguridad.
- Reuniones de Comit.
INSTITUTO PACFICO
167
d.
Capacitacin:
Charlas de Seguridad.
e. Control de Emergencias:
3.
168
f.
Gestin de incidentes
El PAAS para actividades de menor riesgo se formular anualmente y comprender como mnimo lo siguiente:
a.
Objetivo.
b.
Metas.
c.
Capacitacin:
Charlas de Seguridad.
d.
Control de Emergencias:
LUDMIN JIMENEZ
Las Empresas Autorizadas formularn un Plan de Contingencia para sus instalaciones, considerando lo establecido en el presente Reglamento y el contenido mnimo que establezca la normatividad vigente. Adems, el Plan de
Contingencia cubrir el exterior de las instalaciones cuando por Accidentes,
derrames, entre otros, se ponga en peligro la vida o la propiedad de terceros
o el ambiente, incluyendo el derecho de va en el caso de ductos.
2.
3.
b.
Derrames.
c.
Sismos.
d.
e.
Accidentes de trnsito.
f.
g.
Emergencias operativas.
h.
i.
Siniestros.
j.
Otros.
INSTITUTO PACFICO
169
4.
5.
6.
7.
8.
Sin perjuicio de las competencias y atribuciones de otras entidades, los Planes de Contingencia sern aprobados por OSINERGMIN, previa opinin favorable de la entidad competente del Sistema Nacional de Defensa Civil, debiendo ser presentados a OSINERGMIN cada cinco (5) aos y cada vez que
sean modificados.
9.
170
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
5.5.
1.
Los Estudios de Riesgos son previos y determinan el desarrollo de los Planes de Contingencia. Los que sean requeridos debern ser efectuados por
profesionales en ingeniera y colegiados, expertos en la materia propia de
la Empresa Autorizada, con experiencia debidamente acreditada. OSINERGMIN aprobar los Estudios de Riesgos presentados.
2.
b.
Determinacin de los probables escenarios de riesgo del establecimiento, incluyendo los riesgos por agentes externos.
c.
d.
e.
f.
g.
Acciones de mitigacin cuando la probabilidad de ocurrencia de un suceso es alta y hace de una actividad un peligro.
h.
i.
j.
k.
INSTITUTO PACFICO
171
3.
El Estudio de Riesgos deber analizar detalladamente todas las variables tcnicas y naturales, que puedan afectar las instalaciones y su rea de influencia, a fin
de definir los mtodos de control que eviten o minimicen situaciones de inseguridad, incluyendo el dimensionamiento de los sistemas y equipos contra incendios.
4.
Cuando as lo amerite, el Estudio de Riesgos determinar la necesidad de superar la presente reglamentacin u otras aplicables en materia de Seguridad
operativa y Seguridad contra incendios.
5.6.
b.
c.
Aquel que sobrevenga por accin de tercera persona o de otro miembro del
Personal durante la jornada de trabajo.
d.
Aquel que ocurre cuando el Personal de la Empresa Autorizada o del Subcontratista se dirige a su centro de trabajo o vuelve de l, en medios de transporte
proporcionado por la Empresa Autorizada o Subcontratista, de ser el caso,
para este propsito.
172
Accidente leve o menor: Es aqul que ocasiona lesin al trabajador, que requiere tratamiento mdico ambulatorio y no requiere descanso mdico mayor
a una jornada de trabajo.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
b.
Accidente grave o inhabilitador: Es aqul que ocasiona lesin al trabajador, con prdida de tiempo y cuyo resultado es que el trabajador accidentado
requiera ms de 24 horas de descanso mdico o no regresa a su trabajo habitual sino hasta despus de una jornada de trabajo.
c.
Accidente fatal: Es aqul que produce la muerte del trabajador, de inmediato o posteriormente como consecuencia de dicho evento. En este caso se
acompaar al parte de Accidente el certificado de autopsia, expedido por el
Mdico Legista de la localidad.
Fatal: Es cualquier defuncin resultante de un Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional, sin considerar el tiempo transcurrido entre la lesin y la
muerte.
b.
INSTITUTO PACFICO
173
ocupacin lucrativa o que da como resultado la prdida o la completa inutilidad de cualquiera de los siguientes rganos:
-
Ambos ojos.
c.
Incapacidad total temporal: Es cualquier lesin o alteracin en la salud producida por causas del trabajo que no causa la muerte o menoscabo permanente, pero inutiliza a la persona para ejecutar el trabajo que desempea
normalmente.
d.
174
Prdida de dientes.
Desfiguracin.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Fracturas simples en los dedos de manos o pies, tanto como otras fracturas que no originan menoscabo o restriccin permanente de la funcin normal del miembro lesionado.
2.
3.
4.
5.
INSTITUTO PACFICO
175
7.
8.
Los formatos debern conservarse en la DGH y el OSINERGMIN por un perodo de cinco (5) aos. Asimismo, la Empresa Autorizada deber mantener
un registro histrico y estadstica anual de las Emergencias ocurridas.
9.
Sin perjuicio de las atribuciones y obligaciones establecidas por el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo
N 009-2005-TR, sus normas modificatorias, sustitutorias y complementarias;
semestralmente, las Empresas Autorizadas debern informar a OSINERGMIN, con copia a la DGH, los casos de Emergencias y Enfermedades Profesionales que durante el perodo hayan afectado a los miembros de su Personal o de sus Subcontratistas, incluyendo la respectiva informacin estadstica.
2.
176
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
a.
I.F. =
b.
c.
Horas-hombre trabajadas
d.
ndice de severidad.
I.S.
Horas-hombre trabajadas
e.
N Horas Perdidas
N Accidentes Inhabilitadores x 24 horas
3.
4.
La DGH difundir anualmente las estadsticas de Emergencias y Enfermedades Profesionales entre las Empresas Autorizadas.
INSTITUTO PACFICO
177
2.
3.
4.
5.
6.
7.
178
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
2.
3.
Es obligacin del Personal reportar a sus superiores los Accidentes, Siniestros e Incidentes, ya sea que stos causen o no lesin.
4.
5.
Constituye obligacin del Personal someterse a los exmenes mdicos, controles y/o despistajes en los casos contemplados en el presente Reglamento
y en los que estime necesarios la Empresa Autorizada.
6.
7.
8.
La Empresa Autorizada es responsable de hacer que se cumplan los derechos y obligaciones del personal propio y Subcontratistas.
INSTITUTO PACFICO
179
2.
El no cumplir con atender o no autorizar la atencin de la Emergencia a la brevedad posible, tambin constituye una infraccin bajo pena de multa, siendo
de aplicacin lo dispuesto por el Ttulo XII del D.S. N 043-2007-EM..
6.
a.
b.
c.
180
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
181
2.
2.
182
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
7.
2.
Donde sea necesario deber contarse con equipo de lavado para ojos, duchas de Seguridad y equipos de primera accin para neutralizar algn impacto de materiales nocivos a la salud.
3.
En las zonas en las que debido a las caractersticas del terreno o clima, el
Personal trabaje aislado o pueda quedar aislado de campamentos o de Centros de Asistencia Mdica, la Empresa Autorizada obligatoriamente debe disponer de un Botiqun de Primeros Auxilios.
INSTITUTO PACFICO
183
En instalaciones de la Empresa Autorizada que estn a ms de 30 minutos (transporte terrestre, martimo o fluvial) del Centro de Asistencia Mdico ms cercano, deber contar con un servicio mdico propio, a cargo de un Mdico y adicionalmente,
con personal paramdico.
7.6. Obligacin del Personal de participar en cursos de Primeros Auxilios
El Personal est obligado a participar anualmente en los cursos de Primeros Auxilios que la Empresa Autorizada incluya en sus PAAS.
7.7.
El postulante seleccionado para cualquier trabajo de una Actividad de Hidrocarburos, deber someterse a examen mdico de acuerdo con lo que establezca la
Empresa Autorizada.
8.
La Empresa Autorizada debe asegurarse que su Personal sea convenientemente entrenado en Seguridad e higiene industrial, as como con relacin a
los riesgos y exposicin del trabajo a realizar, de acuerdo con lo que indique el
PAAS y el RISI, debiendo documentar mediante los certificados respectivos,
la capacitacin de los entrenamientos de Seguridad que reciba su Personal,
as como mantener un registro detallado de los mismos.
2.
Asimismo, la Empresa Autorizada deber proveer a su Personal de los implementos de proteccin personal y deber asegurarse y exigir su uso cuando
sea necesario hacerlo, incluyendo a los Subcontratistas.
184
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
b.
c.
d.
e.
Mscaras antipolvo para proteccin respiratoria de polvos, pintura, arenado entre otras labores que generen ambientes nocivos a la salud.
f.
2.
El uso de los referidos implementos debe ser verificado por el Personal supervisor.
3.
Los equipos de proteccin personal debern haber sido fabricados de acuerdo a las normas tcnicas correspondientes.
185
2.
Los andamios debern construirse slidamente y no podrn ser sobrecargados. Sern rgidos y estarn provistos de dispositivos de fijacin, anclaje o
arriostramiento; sus escaleras llegarn a diferentes niveles. Contarn con una
baranda de noventa centmetros (90 cm) de altura y en el lado de trabajo de
setenta centmetros (70 cm).
2.
b.
Los cables o cabos deben estar firmemente asegurados a las estructuras, anclajes y plataformas.
c.
d.
e.
f.
186
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Los arneses y cinturones que utilicen los trabajadores debern ser Listados por UL o entidad similar aceptada por INDECOPI, y aprobados
para el servicio para el cual se utilicen.
i.
Debern colocarse barreras en la zona de trabajo y letreros de Seguridad, para evitar que las personas circulen debajo del balso colgante.
8.7. Proteccin del Personal contra posibles fugas de gases lquidos y Material Peligroso
Se deben tomar medidas de precaucin para la proteccin del Personal contra posibles fugas de gases, lquidos y Material Peligroso. Se deben instalar detectores,
alarmas y se proporcionarn mscaras con filtros y vestimenta apropiada si fuera
pertinente, otorgndose entrenamiento al Personal sobre los peligros de las referidas sustancias.
8.8. Permisos para efectuar trabajos
1.
2.
Este Permiso de Trabajo tendr una duracin para la jornada de trabajo del
personal que la ejecuta, la cual puede ser de 8 12 horas, como mximo. Los
Permisos de Trabajo sern emitidos, previa verificacin de las condiciones
donde se ejecutar y las disposiciones de Seguridad antes y durante la ejecucin del trabajo. En caso de variar las condiciones para el cual fue otorgado el
Permiso de Trabajo, deber emitirse un nuevo permiso. El Permiso de Trabajo
deber ser emitido por el Personal autorizado para ello, en el lugar de trabajo
y antes de que se inicie la labor correspondiente. Previamente al otorgamiento del mencionado permiso, se debern verificar las condiciones de Seguridad
del lugar. En el caso de los trabajos en caliente, debern tomarse precauciones especiales y de ser el caso, se solicitar un nuevo Permiso de Trabajo
cuando existan interrupciones.
INSTITUTO PACFICO
187
8.9.
1.
2.
Los equipos en reparacin y/o inspeccin deben contar con avisos preventivos de Seguridad con la indicacin correspondiente a los riesgos involucrados, debindose determinar el rea de Seguridad mediante cintas, seales
de aviso y demarcacin. Asimismo, de ser el caso debern ser inmovilizados
localmente o desde el control o medio de arranque remoto, mediante avisos
de prohibicin y/o medio fsico que impidan activarlo (precinto, candado, entre
otros).
2.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
2.
INSTITUTO PACFICO
189
Las reas de trabajo deben mantenerse limpias y ordenadas. Cualquier derrame de Hidrocarburos, Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos o
producto qumico debe limpiarse inmediatamente y anotarse en el registro de
la Emergencias que corresponda.
2.
3.
En el caso de manipuleo de productos qumicos, debern mantenerse equipos y productos para el control de derrames o fugas.
4.
b.
c.
d.
Los cilindros debern contar con un rtulo indicando el producto que contiene
y la Cartilla de Seguridad de Material Peligroso (CSMP) en idioma castellano.
190
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Todos los equipos e instalaciones elctricas sern construidos y estarn instalados y conservados de tal manera que prevengan a la vez el peligro de
contacto con los elementos a tensin y el riesgo de incendio.
2.
Todo equipo deber estar conforme con las normas establecidas por el fabricante y deber estar claramente marcado.
3.
Solamente las personas calificadas por su experiencia y conocimientos tcnicos, estarn autorizadas a instalar, regular, examinar o reparar equipos o
circuitos elctricos.
4.
INSTITUTO PACFICO
191
5.
6.
7.
8.
2.
Las armaduras de los conductores elctricos accesorios y dems elementos metlicos del equipo, que no se encuentran bajo tensin, debern estar conectados a tierra.
3.
En los lugares donde se puedan presentar descargas elctricas atmosfricas, se debe instalar un pararrayos conectado a tierra de acuerdo al
Cdigo Nacional de Electricidad o NEC o NFPA 780.
192
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
a.
b.
Los mtodos de proteccin contra incendio, sean manuales o fijos, obedecern a lo especficamente normado y recomendado por el cdigo
NFPA 11 u otras normas equivalentes.
c.
Conforme se estipula en el presente Reglamento, los agentes de espuma que se utilicen debern ser Listados en sus especificaciones de
calidad y tasas de aplicacin para el producto a proteger, segn NFPA,
FM u otras normas comprobadamente equivalentes, a falta de normas
nacionales.
b.
c.
Los depsitos de almacenamiento de las herramientas radioactivas debern ser supervisados permanentemente.
INSTITUTO PACFICO
193
d.
La unidad de servicio que efecta los trabajos con herramientas radioactivas, deber estar provista con dosmetros para el Personal, as como
con detectores de radioactividad, los cuales deben ser administrados
de acuerdo con el Manual de Procedimientos del IPEN. Debe comprobarse el retiro del material radioactivo al finalizar los trabajos.
Est prohibido usar explosivos para otros propsitos que no sean la construccin de caminos y plataformas, trabajos ssmicos y/u otros trabajos estrictamente relacionados con actividades de Hidrocarburos.
Para el caso del manipuleo de explosivos son de aplicacin las normas contempladas en el Reglamento de las Actividades de Exploracin y Explotacin
de Hidrocarburos y normas complementarias, modificatorias y sustitutorias.
194
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
La Empresa Autorizada est obligada a instalar en forma prioritaria, el alojamiento que corresponda al Personal en el campamento.
b.
c.
d.
e.
El campamento base, adems de cumplir con lo que sea aplicable del Reglamento Nacional de Construcciones, deber contar con:
a.
INSTITUTO PACFICO
195
b.
c.
Extintores adecuados y ubicados estratgicamente en cantidad y calidad de acuerdo a los riesgos existentes, conforme lo dispone el D.S.N
043-2007-EM.
d.
e.
f.
g.
Implementos de Seguridad.
Carpas.
b.
c.
d.
Alimentos necesarios.
e.
f.
g.
Equipo de comunicaciones.
h.
Implementos de Seguridad.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
8.28.3.2.-Provisin de mosquiteros
Cada litera estar provista de mosquitero de malla fina, el cual debe ser impregnado peridicamente con un insecticida de efecto residual.
El campamento mvil instalado en forma provisional deber contar con letrinas prximas al campamento, protegidas contra los insectos. stas deben
ser impregnadas peridicamente con insecticidas de acuerdo con los requerimientos de salubridad.
INSTITUTO PACFICO
197
El uso de la ropa de trabajo es obligatorio, la cual debe ser apropiada considerando las caractersticas climticas de la regin y la naturaleza de las
operaciones.
En las zonas donde sea necesario, el Personal deber ser dotado de repelentes cuando realice sus labores fuera del alojamiento y especialmente durante
la noche.
Los Centros de Asistencia Mdica debern contar con una Posta Mdica de
Primeros Auxilios dotada de equipo de diagnstico bsico (tensimetro, estetoscopio, termmetro, entre otros), de instrumental para ciruga menor y de
medicinas que sean oportunamente reabastecidas.
198
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
El campamento base o provisional deber contar con una dotacin de medicinas y materiales de curacin suficientes para satisfacer sus necesidades,
as como la de los campamentos y brigadas que abastece, para un lapso no
menor de tres meses.
La Empresa Autorizada deber disponer visitas mdicas peridicas a los campamentos, controlando y dictando las medidas necesarias para proteger la
salud del Personal, as como velar por el cumplimiento del D.S.N 043-2007EM.
Es obligacin de la Empresa Autorizada disponer el despistaje de enfermedades infecto contagiosas, previo al reingreso del Personal, despus que ha
hecho uso de su descanso vacacional anual o cuando las circunstancias del
rea as lo determinen.
El mdico, para los efectos del D.S.N 043-2007-EM; deber cumplir con lo
dispuesto por el Ministerio de Salud en lo relativo a la vigilancia epidemiolgica y notificacin de enfermedades transmisibles, debiendo ser comunicadas
al Personal y a la Autoridad Competente.
INSTITUTO PACFICO
199
Deber mantenerse un registro mdico de las atenciones al Personal, incluyendo las relacionadas con enfermedades endmicas.
La Empresa Autorizada est obligada a transportar al trabajador accidentado a la enfermera, al tpico o a un hospital cercano, utilizando
para ello una movilidad especialmente acondicionada.
2.
200
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Los restos provenientes de vveres, comida y en general todo desecho o desperdicio generado en la instalacin, deber ser eliminado en un relleno sanitario alejado de los campamentos, de acuerdo con lo que indica el Decreto
Supremo N 015-2006-EM, Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos, o el que lo sustituya.
9.
9.1. Aspectos de seguridad para los equipos de perforacin, reacondicionamiento y servicio de pozos
9.1.1. Sobre los equipos de perforacin, reacondicionamiento y servicio de
pozos
1.
Cada equipo de perforacin, reacondicionamiento y de servicio de pozos deber estar provisto de:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
2.
Las escaleras metlicas del equipo debern mantener sus peldaos y pasamanos en buen estado de limpieza y conservacin. Igualmente, debern
encontrarse fijas y sin vibraciones.
3.
INSTITUTO PACFICO
201
Mantener cerca del pozo por lo menos tres (3) extintores contra incendio de
polvo qumico seco, con certificacin 120 BC, segn NTP 350.062 y un (1) extintor rodante, con certificacin de extincin de 240 BC, segn NTP 350.062.
Los equipos contra incendio y el polvo qumico seco sern listados por UL u
organismo aceptado por INDECOPI, para el rango de extincin.
b.
c.
d.
e.
f. Las retenidas y contrapesos de las tenazas mecnicas debern estar ancladas convenientemente a la estructura del equipo.
g.
LUDMIN JIMENEZ
perforacin, reacondicionamiento y servicio de pozos deben necesariamente ser instalados antes del inicio de sus operaciones, en la cantidad
y calidad recomendadas. El buen estado de los cables y elementos de
sujecin de los vientos deber ser comprobado antes de cada uso.
2.
Los anclajes del equipo de perforacin, reacondicionamiento o de servicio de pozos debern ser diseados para la esperada tensin de trabajo, enterrados en el terrapln a un mnimo de uno coma veinte metros
(1,20 m) de profundidad o sujetos a la estructura en el caso de plataformas martimas, fluviales o lacustres. La inspeccin y/o mantenimiento
si fuera el caso, antes de su utilizacin, es obligatoria.
2.
9.1.5. Transporte y aprovisionamiento de los equipos de perforacin, reacondicionamiento y de servicio de pozos en el mar, ros y lagos
El transporte y aprovisionamiento de los equipos de perforacin, reacondicionamiento y de servicio de pozos por naves en mar, ros y lagos, se regirn por
el Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas,
Fluviales y Lacustres, o por el que lo sustituya.
Todo equipo de perforacin deber estar provisto de un sistema para el control de reventones. Cuando la operacin lo requiera, los equipos de reacon-
INSTITUTO PACFICO
203
9.2.
2.
Los cables y sus elementos de sujecin que se utilicen como vientos, debern
cumplir con lo siguiente:
a. Cada cable de acero, soga o cadena deber inspeccionarse peridicamente, as como mantenerse y cambiarse cuando sea necesario. En el caso
del cable, deber considerarse la recomendacin del fabricante y de la
norma tcnica respectiva.
b. Para transportar equipo pesado de perforacin, se deber usar cable de
acero y no sogas para su estiba y fijacin.
c. El Personal deber mantenerse alejado de las cargas suspendidas, aunque
estn sostenidas por cables de acero o cadenas.
d. Durante la operacin de levantamiento de tuberas a la plataforma del equipo, se deber usar un cable como retenida de la tubera que est alzando.
e. Para el manipuleo de estos elementos, el Personal est obligado a utilizar
los equipos de proteccin personal correspondientes.
3.
En las actividades de Suab (SWAB), el enrollado del cable durante la operacin de Suabeo (SWABEO), debe de realizarse de forma automtica mediante el uso de poleas gua.
204
Las cabinas, plataformas y suelo alrededor del equipo deben mantenerse libres de acumulaciones de Petrleo o cualquier otro combustible.
Las fuentes de ignicin debern ser eliminadas.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
2.
Especial atencin debe prestarse en la correcta aplicacin de las normas y procedimientos de Seguridad para otorgar Permisos de Trabajo
en caliente.
Perforacin
Reacondicionamiento
Servicio de pozos
Suabeo
Camin cisterna
3.
INSTITUTO PACFICO
205
9.4.
a. Dos (2) aros boyas salvavidas Listados por UL u otros aceptados por
INDECOPI, provistas de luces de encendido automtico, con driza de
por lo menos treinta metros (30 m) de longitud de una resistencia a la
rotura de mil ochocientas (1 800) libras.
b. El Estudio de Riesgos determinar la implementacin necesaria, debiendo mantenerse como mnimo: tres (3) extintores contra incendio de
polvo qumico seco, con certificacin de extincin 120 BC, segn NTP
350.062 y un (1) extintor rodante de polvo qumico seco, con certificacin de extincin de 240 BC, segn NTP 350.062. Los equipos contra
incendio y el polvo qumico seco sern listados por UL u organismo
aceptado por INDECOPI.
206
c.
Reflectores o luces intermitentes, con clasificacin elctrica de Seguridad, de acuerdo a lo que exija el Reglamento de la Ley de Control y
Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres.
d.
e.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
2.
El Estudio de Riesgos, de acuerdo con la envergadura de la operacin y distancias involucradas, determinar la necesidad de disponer
de una (1) o ms embarcaciones rpidas u otros medios dotadas de
equipo contra incendio especial para enfriamiento, generacin de espuma, control de derrames de Hidrocarburos, Emergencias mdicas,
entre otros, acciones que deben ser especficamente contenidas en el
Plan de Contingencia.
4.
INSTITUTO PACFICO
207
a.
b.
c.
El uso del arns de Seguridad es obligatorio para el Personal que trabaja en la repisa del castillo, as como a los que estn expuestos a sufrir
cadas a diferente nivel.
d.
e.
f.
Cada mquina de arranque automtico deber estar provista de un letrero de Seguridad que indique tal condicin.
g.
208
1.
Las gras en la plataforma debern ser operadas por una persona calificada y certificada, para dicho trabajo.
2.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Los cilindros de productos qumicos deben estar sobre bandejas impermeables para evitar contaminar el suelo por su manipuleo o por roturas del recipiente, as como mantenerse a una distancia no menor a diez metros (10 m)
de la cabeza del pozo y lejos de cualquier fuente de ignicin.
Las bateras, de acuerdo a la mayor o menor rea de exposicin al fuego de sus recipientes o tanques, debern contar con equipos contra incendio, considerando lo que establece la NFPA y el Estudio de Riesgos
respectivo. Debern estar provistas como mnimo de dos (2) extintores
porttiles de polvo qumico seco, con una certificacin de extincin de
120 BC, siendo de aplicacin la NTP 350.062. Los equipos contra incendio y el polvo qumico seco sern listados por UL u organismo aceptado por INDECOPI, para el rango de extincin.
b.
INSTITUTO PACFICO
209
c.
d.
Los separadores de gas de las bateras de produccin debern estar provistos de vlvulas de Seguridad para aliviar la presin, cuyo funcionamiento
apropiado deber ser asegurado recalibrndolas anualmente o con mayor
frecuencia, si as lo recomienda el fabricante.
2. En las plataformas martimas, fluviales o lacustres de produccin, los quemadores se ubicarn a un mnimo de quince metros (15 m).
9.7. Plantas de procesamiento de gas y lquidos de gas natural
9.7.1. Requerimientos contra incendio en Plantas de Procesamiento de Gas y
Lquidos de Gas Natural
210
a.
Sistema de agua contra incendio con facilidades para generar espuma mecnica; si esto ltimo fuera necesario, se dimensionar al mayor
riesgo por proteger.
b.
c.
Un nmero adecuado de extintores BC de acuerdo con el riesgo involucrado. Los equipos contra incendio y el polvo qumico seco sern
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Medios de control de Emergencia para cortar el suministro de gas combustible a las mquinas y desfogar presiones de acuerdo al procedimiento de Emergencia de cada planta.
e.
f.
Un (1) detector de explosividad porttil con indicacin del lmite inferior de explosividad al cien por ciento (100%) de los Hidrocarburos que
se manipulan, el cual debe encontrarse permanentemente disponible,
operativo y calibrado.
La estacin de bombeo, deber contar con un equipo contra incendio y extintores porttiles de acuerdo a lo que determine el Estudio de Riesgos, los
mismos que en nmero no sern menores a:
a.
b.
Dos (2) extintores porttiles de polvo qumico seco, con una certificacin de extincin no menor a 120 BC, segn NTP 350.062 u otras comprobadamente equivalentes. Los equipos contra incendio y el polvo qumico seco sern listados por UL u organismo aceptado por INDECOPI,
para el rango de extincin.
INSTITUTO PACFICO
211
Los motores de las bombas debern estar provistos de dispositivos de Seguridad para interrumpir el bombeo en caso de baja presin por roturas en las
lneas u otras Emergencias que pudieran presentarse.
Los sistemas de proteccin contra incendios a base de agua o espuma mecnica que requieran los tanques de almacenamiento de Hidrocarburos, debern regirse por lo estipulado en las normas de almacenamiento. La disponibilidad en el rea de unidades mviles o flotantes contra incendio con las
capacidades de aplicacin requeridas, constituyen proteccin contra incendio
suficiente si se puede asegurar su concurso en los primeros treinta (30) minutos.
En la operacin de baleo de la tubera de revestimiento de un pozo se tomarn las siguientes medidas de Seguridad:
212
a.
b.
c.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
10.
2.
Las Refineras y Plantas de Procesamiento debern estar provistas como mnimo de:
a.
b.
c.
Sistemas y/o equipos para la generacin y aplicacin de espumas mecnicas, Listados para los productos que se procesan o almacenan
de acuerdo con el mximo riesgo probable de la instalacin y normas
NFPA 11.
d.
INSTITUTO PACFICO
213
e.
f.
Un nmero de extintores porttiles y rodantes contra incendio, de acuerdo a cada riesgo individual a proteger. El equipo extintor deber ser de
calidad, certificado y con oportuno mantenimiento, segn lo indicado en
el Ttulo III del presente Reglamento.
g.
Cada Instalacin de Hidrocarburos deber contar con una estacin de Primeros Auxilios, as como con el equipo y Personal necesario para atender las
Emergencias mdicas que pudieran presentarse.
214
1.
2.
3.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Las unidades de procesos debern estar protegidas por equipos contra incendio porttiles y rodantes, de acuerdo a cada riesgo individual y a lo que se
establezca en el Estudio de Riesgos.
Se deber mantener permanentemente libres los accesos a las reas de operacin, escaleras, plataformas, equipos contra incendios, entre otros.
b.
c.
d.
INSTITUTO PACFICO
215
11.
216
1.
2.
3.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Por cada setenta y nueve mil quinientos (79 500) litros o parte de los mismos
de Hidrocarburos u Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos que se
transporte a bordo de una nave, en cisternas porttiles o cisternas de carga de
vehculos motorizados, deber contarse por lo menos, con un extintor rodante
de polvo qumico seco con rango de extincin de 320 BC (NTP 350.062), un
nmero adecuado de extintores porttiles certificados con clasificacin BC de
acuerdo al riesgo, y una manguera provista de una boquilla mecnica porttil
aprobada para espuma con un tubo de aspiracin y dos envases metlicos de
diecinueve (19) litros de concentrado lquido de espuma. Cada sistema de espuma deber estar listo para ser utilizado con cada contenedor de Hidrocarburos u Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos. Cada extintor contra
incendio deber estar accesible con respecto al tanque que supuestamente
proteger. Los equipos contra incendio y el polvo qumico seco sern listados
por UL u organismo aceptado por INDECOPI, para el rango de extincin.
d.
Las mangueras para incendios en cada toma de agua ubicada en las proximidades de las reas de estiba de Hidrocarburos u Otros Productos Derivados
de los Hidrocarburos deber encontrarse provista de una boquilla de combinacin (chorro slido y niebla) aprobada. Se debe considerar por lo menos
dos (2) mangueras de una longitud no menor de uno coma cinco (1,5) veces
la manga de la nave.
INSTITUTO PACFICO
217
e.
f.
Deber tenerse acceso a dos (2) extintores porttiles de polvo qumico seco
BC, cada uno con un rango certificado de extincin de 120 BC (NTP 350.062)
para cualquier contenedor de Hidrocarburos u Otros Productos Derivados de
los Hidrocarburos, as como para ser utilizado en las operaciones de carga.
Los equipos contra incendio y el polvo qumico seco sern listados por UL u
organismo aceptado por INDECOPI, para el rango de extincin.
g.
En el caso de amplios espacios de bodega y compartimentos para el transporte de Hidrocarburos u Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos a
granel, las disposiciones de extincin de incendios debern incluir el almacenamiento de botellas o contenedores de CO2 y/o nitrgeno con tuberas
principales y lneas de distribucin hacia los espacios de bodegas y/o compartimentos en cantidades suficientes para apagar incendios en el espacio ms
grande existente.
h.
i.
Bote(s) y/o balsa(s) salvavidas con capacidad de evacuar el ciento cinco por
ciento (105%) del nmero mximo de personas que puedan encontrarse en
dichas embarcaciones, las cuales deben estar provistas de raciones de supervivencia.
j.
k.
218
l.
Explosmetro.
ll.
Equipo adicional que determine la DICAPI, sea para la proteccin personal como para el control de derrames de Hidrocarburos, Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos o Materiales Peligrosos.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Una (1) litera por tripulante, equipada con colchn, almohada, fundas y frazadas.
b.
c.
Una refrigeradora.
d.
Las embarcaciones debern estar equipadas con suficiente cantidad de aparatos de respiracin y de aire autocontenido (mnimo seis (6)) y explosmetros
(mnimo dos (2)) que llevar la tripulacin, para ser usados como equipo de
uso personal al realizar inspecciones de Seguridad a bordo de las embarcaciones y/o al verificar posibles fugas de Hidrocarburos, Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos o emisiones de vapores.
b.
Por lo menos dos (2) miembros de la tripulacin trabajarn como equipo, actuando juntos durante cada inspeccin en un compartimento donde se encuentren estibados contenedores o Hidrocarburos u Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, o en caso de que sea necesario, examinar alguna
supuesta fuga o emisin de vapores.
c.
d.
INSTITUTO PACFICO
219
2.
Se prohbe fumar o el uso de fuego abierto en cualquier bodega o compartimiento que contenga o haya contenido Hidrocarburos u Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos, o cerca a algn ventilador que conduzca a
una bodega que contenga Hidrocarburos u Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos.
3.
Deber colocarse letreros fcilmente visibles de advertencia sobre la presencia de vapores inflamables en las cercanas de un rea de estiba de Hidrocarburos u Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos y cerca de cada
ventilador de bodega de carga que conduzca a una bodega que contenga
este material.
2.
El ingreso a los tanques para trabajos de mantenimiento, deber ser respetuoso del fiel cumplimiento de las disposiciones establecidas por la norma API
2217 A (Lineamientos para trabajar en lugares confinados en la industria del
petrleo).
220
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
INSTITUTO PACFICO
221
11.15. Consideraciones para las embarcaciones fluviales y lacustres transportistas de cilindros o balones de Hidrocarburos, Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos y GLP
1.
2.
6.
7.
8.
9.
10. Est prohibido efectuar soldaduras con soplete oxiacetilnico o similar u otros
trabajos en caliente que no sean expresamente autorizados durante las operaciones de manipulacin, almacenamiento, estiba, carga, descarga o trans222
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
b)
c)
d)
La estiba se efectuar en bloques enjaulados o adecuadamente encajonados ubicados sobre soleras o parihuelas y debidamente atrincados
con el fin de no tener la posibilidad de ningn movimiento.
e)
Los muelles y/o embarcaderos, donde se acoderan o atracan las embarcaciones para realizar operaciones de transferencia de Hidrocarburos, Otros
Productos Derivados de los Hidrocarburos o Materiales Peligrosos (carga -
INSTITUTO PACFICO
223
descarga), o donde se acoderan embarcaciones para el transporte de Personal hacia las instalaciones martimas, fluviales o lacustres de Hidrocarburos u
Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, debern ser construcciones
seguras, en buen estado de conservacin y provistos de:
2.
224
a.
b.
c.
d.
e.
f.
El Personal de las instalaciones portuarias debe ser entrenado en las operaciones de transferencia, carga/descarga martimas, fluviales y/o lacustres, as como en las operaciones de embarque desembarque de Personal, el mismo que debe estar provisto con equipo de proteccin personal.
g.
h.
LUDMIN JIMENEZ
3.
Deber implementarse la Norma Nacional para la Obtencin de la Declaracin de Cumplimiento de la Instalacin Portuaria conforme a la Parte A del
Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y de las Instalaciones
Portuarias (Cdigo PBIP); teniendo en cuenta que la Conferencia de los Gobiernos Contratantes del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida
Humana en el Mar (SOLAS 74/78), adopt el 12 de diciembre del 2002, el
Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y de las Instalaciones
Portuarias (Cdigo PBIP), as como las enmiendas al referido Convenio Internacional, relativas a las medidas especiales para incrementar la Seguridad
y la proteccin martima y portuaria, que entraron en vigencia el 1 de julio de
2004.
Para el transporte por aeronaves en las Actividades de Hidrocarburos, se deber cumplir con los reglamentos y dispositivos de la Direccin General de
Transporte Areo del MTC, lo normado por la OACI y por la NFPA 403.
La Empresa Autorizada que utilice transporte areo, deber cumplir y/o hacer
cumplir adicionalmente las siguientes medidas de Seguridad:
a.
b.
Cada aeronave debe contar con un Botiqun de Primeros Auxilios, dotado de los medicamentos adecuados y equipo de supervivencia.
c.
d.
e.
Cuando se acarreen explosivos, materiales o lquidos inflamables, Hidrocarburos u Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos considerados como Materiales Peligrosos, est prohibido el transporte de
Personal.
INSTITUTO PACFICO
225
f.
Mantener avisos preventivos en los helipuertos y en lugares de aterrizaje, para evitar Accidentes con los rotores y hlices.
g.
Prohibir a los helicpteros volar con carga externa sobre los campamentos.
h.
2.
226
a.
Identificacin o letreros en cada unidad, en tres (3) o cuatro (4) costados visibles, de acuerdo con la NTP 399.015, NFPA 704 y UN (Anexo
D), segn se establecen en los Decretos Supremos N 26-94-EM, N
27-94-EM y N 045-2001-EM, sus normas modificatorias o sustitutorias.
No est permitido utilizar rtulos que no correspondan a la carga que se
transporta.
La Empresa Autorizada deber colocar en placas metlicas intercambiables los rombos de NFPA, INDECOPI y la numeracin de las Naciones Unidas (UN), segn el producto transportado. En los lados laterales
se colocar un rombo NFPA y Cdigo de las Naciones Unidas (UN) por
cada compartimento. En el lado posterior, el rombo NFPA y la Numeracin de las Naciones Unidas (UN) ser el de mayor peligrosidad.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
El camin tanque deber llevar un letrero en su parte delantera y posterior, en pintura reflectante, con la leyenda PELIGRO COMBUSTIBLE.
El alto de los caracteres deber ser mayor a quince (15) cm y un ancho
de dos (2) cm.
d.
Los vehculos que carguen productos a ms de sesenta (60)C de temperatura debern estar cubiertos con material aislante que cubran los
tanques o recipientes.
2.
Los cables elctricos, debern tener buen aislamiento y estar recubiertos para evitar posibles daos fsicos. (*)
INSTITUTO PACFICO
227
(*)
Artculo derogado por el numeral 3) de la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo N 021-2008-MTC, publicado el 10 junio 2008. La misma que de conformidad con su Segunda
Disposicin Complementaria Transitoria entrar en vigencia a partir de
los sesenta (60) das calendarios, contados desde su publicacin en
el diario oficial El Peruano, salvo las disposiciones que tienen plazos
especficos. Posteriormente el numeral 3 de la citada Disposicin fue
modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 030-2008-MTC,
publicado el 02 octubre 2008, donde deroga el presente inciso. No obstante, dicha norma seguir siendo aplicable para el caso del transporte
terrestre de hidrocarburos, en tanto se aprueban las normas complementarias que regularan los aspectos tcnicos y de seguridad de dicha
actividad.
228
1.
Para el transporte de Hidrocarburos Lquidos y de Gas Natural (incluyendo su distribucin) por ductos, sern de aplicacin las normas de
seguridad contenidas en sus respectivos reglamentos, as como las
normas complementarias, modificatorias o sustitutorias.
2.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Los ductos de transporte y recoleccin que han sido instalados sobre la superficie, debern estar colocados sobre soportes, que no afecten su integridad estructural.
Salvo condiciones especiales que lo hagan impracticable o inconveniente, el sistema de ductos deber ser sealizado para evitar que se
ocasione dao mecnico a las tuberas en el rea de servidumbre o
donde se pueda afectar la vida y propiedad de terceros.
2.
Los tanques de almacenamiento adems debern cumplir las siguientes medidas de Seguridad:
a.
b.
INSTITUTO PACFICO
229
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
230
a.
b.
c.
d.
LUDMIN JIMENEZ
Las operaciones de carga y descarga de Hidrocarburos, Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos y Materiales Peligrosos, debern cumplir con las
normas del Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades
Martimas, Fluviales y Lacustres, as como con lo dispuesto por el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, normas
complementarias, modificatorias y sustitutorias.
b.
Un sistema de proteccin contra incendio a base de agua y espuma mecnica y extintores porttiles, de acuerdo a lo que determine el Estudio
de Riesgos correspondiente.
c.
Un sistema de comunicacin va radio o telfono con la nave. Los procedimientos para Emergencia del embarcadero debern ser puestos en
conocimiento del responsable de la nave. Las guas o cartillas al respecto, se deben mantener disponibles para facilitar esta coordinacin.
d.
INSTITUTO PACFICO
231
e.
Un sistema de monitoreo continuo para la deteccin de atmsferas explosivas y deteccin de fuego con alarmas, excepto en monoboyas,
multiboyas o similares.
f.
g.
12.
2.
Asimismo, las construcciones deben encontrarse en buen estado de conservacin, deben ser seguras e implementadas considerando lo siguiente:
232
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
3.
a.
Los lados de babor o estribor donde se encuentren ubicados los surtidores y que sirven para que se acoderen las embarcaciones a ser
abastecidas, deben estar provistos de las defensas necesarias (llantas), para evitar contactos metlicos entre los cascos de los usuarios y
el del grifo.
b.
Los tanques de almacenamiento del establecimiento deben estar confinados a un permetro interior del rea de la cubierta del pontn, protegiendo el casco (lados proa, popa, babor y estribor), con espacios vacos o tanques de colisin, para impedir que un posible impacto pueda
generar una rajadura del casco con posterior derrame.
c.
Los surtidores de combustibles ubicados en los lados de babor o estribor del pontn, deben ser instalados sobre una base independiente de
altura aproximada de treinta centmetros (30 cm), la cual debe estar fijada mediante soldadura a la cubierta del pontn, ubicndose los mismos
en los lados de babor o estribor a una distancia mnima de cuarenta
centmetros (40 cm) del casco exterior del pontn.
d.
e.
Una (1) bomba diesel contra incendio, de acuerdo el Estudio de Riesgos respectivo y las normas NFPA 20 y 24.
f.
g.
h.
Los grifos flotantes deben estar provistos de avisos y letreros de Seguridad, como son NO FUMAR - PELIGRO COMBUSTIBLE; sealizacin
a ser instalada en las zonas de atencin.
Los Consumidores Directos deben implementar sus instalaciones con los elementos de Seguridad que correspondan de acuerdo a las normas sobre la
materia.
INSTITUTO PACFICO
233
13.
14.
15.1.Objetivo y alcance
15.1.1. Programas de entrenamiento e instruccin
La Empresa Autorizada est obligada a desarrollar y poner en ejecucin programas de entrenamiento e instruccin sobre salud y Seguridad para su Personal.
234
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
2.
La Empresa Autorizada deber mantener al Personal debidamente actualizado con relacin a la modificacin de los reglamentos y de los
nuevos dispositivos que se vayan creando.
El Personal involucrado en Actividades de Hidrocarburos deber recibir capacitacin, por lo menos una vez al ao, o con mayor frecuencia, dependiendo
de los programas (PAAS) y de la labor que desempea.
El Personal involucrado en Actividades de Hidrocarburos deber recibir entrenamiento de orientacin, adoctrinamiento y familiarizacin con las normas
y prcticas de Seguridad. Las prcticas y entrenamientos incluyen, sin que
ello signifique carcter limitativo, la recepcin de informacin relativa a la disposicin de las instalaciones, sistemas y salidas de Emergencia, as como
exposicin de la salud a riesgos, entre otros.
2.
INSTITUTO PACFICO
235
El Personal involucrado en Actividades de Hidrocarburos deber recibir capacitacin especfica para el cumplimiento de sus funciones, as como tambin
para afrontar riesgos que involucren su Seguridad y la de terceros.
2.
Las Empresas Autorizadas estn obligadas a mantener un registro de la capacitacin recibida por cada persona de la empresa, as como de los certificados
respectivos, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 55 del presente Reglamento.
236
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
16.
16.1. Denuncias
16.1.1. Denuncias por autoridades o entidades
1.
Cualquier infraccin al Texto nico Ordenado de la Ley N 26221 - Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N 042-2005-EM,
sus Reglamentos u otras normas legales, que sea detectada por autoridades
o entidades diferentes a OSINERGMIN deber ser necesariamente denunciada ante sta ltima, sin perjuicio de que cada entidad aplique las medidas
para lo cual se encuentran facultadas, siempre y cuando no represente duplicacin de la sancin, indemnizacin o reparacin de daos por la misma
infraccin.
2.
Las autoridades o entidades estatales debern comunicar la infraccin detectada a la brevedad posible bajo responsabilidad.
Cualquier persona debidamente identificada, podr denunciar ante OSINERGMIN sobre cualquier condicin de peligro que detecte o cualquier violacin de alguna de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento
o sobre alguna otra violacin, peligro o incumplimiento de otras normas que
adopte el MINEM. De no poder efectuar la denuncia ante OSINERGMIN podr hacerla ante cualquier autoridad pblica, quien deber hacerla llegar a
OSINERGMIN.
2.
3.
Previamente a la denuncia, el miembro del Personal deber presentar un informe por escrito a su supervisor inmediato, quien deber responder y tomar
las medidas necesarias de conformidad con los procedimientos y el RISI de
la Empresa Autorizada o en caso sea necesario, mejorar las condiciones de
Seguridad, que luego sern incorporadas al referido reglamento.
4.
INSTITUTO PACFICO
237
5.
6.
7.
2.
3.
4.
238
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
5.
De considerarlo pertinente, el OSINERGMIN podr disponer la comparecencia del Personal involucrado en la infraccin.
2.
El OSINERGMIN podr cerrar aquella Instalacin de Hidrocarburos cuyo funcionamiento, a su juicio, constituya un riesgo para su Personal o para terceros.
16.3. Exoneraciones
16.3.1. Facultad y oportunidad para autorizar exoneraciones
1.
2.
Las exoneraciones se limitan a las situaciones extremas o excepcionales que se presentan para el cumplimiento de las normas o disposiciones y se otorgan nicamente en casos en los cuales exista una gran
dificultad o imposibilidad para cumplir la normatividad vigente.
b.
La exoneracin de cumplimiento de una norma o disposicin en particular, implica las recomendaciones para el cumplimiento de otras normas
INSTITUTO PACFICO
239
Las exoneraciones pueden ser aprobadas en forma definitiva o en forma temporal bajo condiciones experimentales.
Bajo ninguna circunstancia, salvo los casos comprendidos en el numeral anterior, se podrn utilizar estos dispositivos para evitar el cumplimiento o para
negar la aplicacin de alguna norma.
2.
El OSINERGMIN evaluar el informe tcnico sustentatorio de la exoneracin y si decidiera no aceptar la solicitud, deber ponerlo en conocimiento
del solicitante, exponiendo los motivos del rechazo; de lo contrario, emitir la
resolucin respectiva, autorizando la exoneracin. OSINERGMIN pondr en
conocimiento de la DGH la resolucin que autoriza la exoneracin.
V.
1.
Base Legal
Directiva N 005-2007-MTPE/2/11.4
240
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
2. Alcance
Las disposiciones contenidas en el presente lineamiento, se dictan por la Direccin
Nacional de Inspeccin del Trabajo, que viene a ser la Autoridad Central del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en materia lnspectva a nivel nacional,
que tiene como funciones la direccin, organizacin, coordinacin, planificacin.
seguimiento y control de la actuacin y el funcionamiento del Sistema de Inspeccin, siendo el rgano tcnico competente para dictar los lineamientos a seguir en
las actuaciones inspectivas programadas, con la finalidad de fiscalizar el adecuado
cumplimiento de las obligaciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en
el Sector de Construccin Civil en diversas obras de envergadura que se ejecuten
a nivel nacional.
Este lineamiento es de observancia obligatoria en todas las unidades territoriales
del Sistema de Inspeccin del Trabajo donde se ejecutar el operativo.
3.
En la Directiva N005-2007-MTPE/2/11.4; establece que los operativos est orientado a la fiscalizacin de obras en construccin civil, considerndose puentes,
carreteras, etc., y las contenidas en la Norma Tcnica G-050, as como aquellas
que tengan 4 ms pisos o niveles, incluyendo stanos, fundamentalmente
edificios multifamiliares, centros, galeras comerciales, entre otros.
Adicionalmente se difundir a travs de notas de prensa y/o comunicados, as
como entrevistas a los medios de comunicacin la ejecucin del operativo, invitando a los trabajadores de construccin civil as como a los ciudadanos para
que pongan en conocimiento del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
la ejecucin de obras, sea que stas cuenten o no con licencias de construccin
otorgadas por la autoridad municipal.
4.
INSTITUTO PACFICO
241
La inspeccin en las obras de construccin civil debern tener en cuenta los siguientes puntos como aspectos bsicos con los que deber contar cada obra
de construccin civil a inspeccionar:
1.
2.
242
Plan de Seguridad de Obra, el mismo que deber garantizar la integridad fsica y salud de los trabajadores sean stos de contratacin
directa o subcontrata. Deber estar colocado en un lugar visible.
Conformacin del Comit de Seguridad, el cual deber estar presidido por el responsable de la obra. En obras de hasta 20 trabajadores
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Toda obra contar con un cerco perimtrico de proteccin que limite el rea
de trabajo.
Sealar los sitios indicados de conformidad a las caractersticas de sealizacin de cada caso en particular. Estos sistemas de sealizacin (carteles,
vallas, balizas, cadenas, sirenas, etc) se mantendrn, modificarn y adecuarn segn la evolucin de los trabajos y sus riesgos.
INSTITUTO PACFICO
243
Las entradas a cajas de ascensor o escaleras, debern ser debidamente cubiertos por una plataforma resistente y sealizada.
Instalaciones de Trabajo
Los andamios se fijarn a la edificacin de modo que se garantice la verticalidad y
se eviten movimientos de oscilacin. El ancho mnimo de la plataforma ser de 50
cm y debern tener una baranda de proteccin. Los andamios mviles debern
contar con estabilizadores que eviten su movimiento.
Toda excavacin ser planificada y realizada teniendo en cuenta el tipo de terreno
Se reforzar adecuadamente las paredes de las excavaciones cuando exista peligro de derrumbes.
Equipos de Trabajo- Seguridad
-
Los equipos de izar tendrn indicados en lugares visibles las recomendaciones de velocidad y de operacin de las cargas mximas y las condiciones
especiales de instalacin tales como contrapesos y fijacin.
-T
odo equipo accionado con sistemas elctricos debern contar con conexin a
tierra.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
Tapones protectores de odo en zonas donde el ruido alcance niveles mayores de 80 dB.
Guantes
Mandil protector
Los equipos de seguridad debern cumplir con normas especficas de calidad nacional o internacional.
Incendios, Prevencin y Proteccin
-
En toda obra deber observarse el orden y la limpieza, se retirarn elementos punzantes u otros objetos procedentes de operaciones de construccin
y demolicin, de las zonas de paso y de trabajo.
Los equipos de extincin estarn ubicados en lugares visibles y de fcil acceso y con carga vigente.
INSTITUTO PACFICO
245
Asimismo, si existen observaciones que puedan ser levantadas inmediatamente, d ispondr se adopten las medidas correctivas y previa verificacin de
las mismas formular la medida inspectiva de advertencia.
De comprobarse que la obra inspeccionada no cuenta con licencia de construccin otorgada por la autoridad municipal. De haberse, levantado el
acta de infraccin sta ser puesta en conocimiento de la Municipalidad
Provincial o Distrital a la que corresponda para que procedan conforme a sus
facultades.
246
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
LUDMIN JIMENEZ
INSTITUTO PACFICO
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